老旧小区改造方案免费

老旧小区改造方案免费（精选10篇）

老旧小区改造方案免费 篇1

为进一步提升居民居住环境质量，改善老旧小区居住环境，完成老旧小区改造整治提升工作，为确保如期全面完成改造整治提升目标，特制定如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，着眼于加快推进城市建设，以改善民生为核心，以优化城市人居环境、提高居住品质为目标，坚持政府主导、社会参与、业主自治，着眼长远、标本兼治，属地负责，突出重点、分布实施的原则，着力解决老旧小区建设标准不高、设施设备陈旧、功能配套不全、日常管理制度不健全等群众反映强烈的问题。

二、主要目标

在完善老旧小区硬件配套设施的基础上，争取实现“八个有”，即有物管用房、有公共保洁、有秩序维护、有停车管理、有设施维保、有绿化养护、有道路保养、有维修管理。

三、基本原则

（一）分类实施、统筹推进。老旧小区综合治理分为基本型和提升性，在改造过程中优先进行基本型改造，结合实施条件和示范要求实施提升性。基本型小区整治是将影响居民生活的渗漏、危楼加固、下水道疏通、道路、消技防设施、维修、照明、绿化补植、停车场复建、物业管理等作为基本内容，有条件实施墙体出新、配套体育设施等；提升性整治是在满足基本型改造后，增加节能改造或“适老化”改造内容。

（二）综合整治、标本兼治。注重改造老旧小区的整体环境，改造水、电、排污等生活配套设施，既要对小区环境进行硬化、绿化、美化、亮化等，又要注重日常物业管理长效机制建立，实现建管并举、标本兼治。

（三）政府主导、居民参与。在综合整治和后期物业管理中，突出居民共同参与，确保居民的“知情权、参与权、选择权、监督权”，明确居民共同管理小区的义务与职责。

四、整治内容

（一）完善基础设施

1.清除违章搭建。小区内搭建的一切违章建筑要在项目施工前全部拆除，私占的用于种菜、养家禽等的公共用地要求居民在项目实施前自行恢复原状。2.修整、翻建小区道路。小区道路达到城市居住区道路建设规范标准，做到道路畅通，路面平整无坑洼，路牙整齐无缺损，有条件的小区应符合无障碍通行要求。3.疏通、翻建地下管网。更换破损窖井盖，清理、整修、补建化粪池。实施雨污分流，保证排水通畅。

4.改造水、电、气三表出户管网。水、电、气三表未出户的要实行出户管网改造，确保水、电、气收费直收到户。有条件的小区应铺设天然气管道。

5.修整、规范杆管线设施。完善和规范路灯、供电、供水、通信、邮政、广电、燃气、消防等杆管线及设施设备，有条件的小区要做到杆管线下地，条件不具备的小区要统一高度和线路走向，杜绝乱拉乱接。

6.整治、新建停车设施。新建、改扩建和整修公共非机动车（棚），尽量满足小区内居民非机动车停放需求：整顿机动车库（位）使用秩序，回复车库停车功能；增设交通标志，划设机动车停放位置；有条件的小区可改建、补建机动车停车位。7.更新、规范环卫设施。增设标准化垃圾桶，保障小区居民生活垃圾倾倒和堆放。

（二）修缮改造房屋

1.整修屋面。在不影响相邻住户采光、房屋结构、抗震设防要求的前提下，将隔热、防漏功能较差的平顶屋面改造成斜坡屋面。

2.整治外观。对破损、陈旧、风化严重的房屋外墙进行防渗、粉刷处理，达到防漏、美观效果。整修、更换破损落水管道。

3.整治楼道。清理楼道乱堆乱放、乱搭乱建，刷白楼道内墙，整修楼梯扶手、栏杆、楼道窗，修缮破损台阶，修缮、添置公共照明、邮政设施。4.节能改造。有条件的小区或楼栋可进行外墙和屋面保温改造。

（三）提示环境质量

1.整治绿化。优化绿化布局，拆除占绿、毁绿的违章建筑物（构筑物），恢复绿化功能，尽可能提升绿化档次。

2.配套休闲设施。维修改造原有休闲场地，配置健身器材等文体设施，有条件的小区要新建休闲设施。

3规范文化宣传设施。在小区主要出入口设置小区平面示意图，方便群众了解小区总体布局；合理配置宣传栏、公示牌等设施，力求美观整洁。

（四）完善公建配套 1.整治配套用房。对被占用或闲置的公建配套用房进行清理、清退和调整，恢复原有使用功能。

2.规范设置公共服务设施。根据规范要求，结合小区规模，补建和完善社区服务、居民文化活动等公共服务设施。

（五）改造技防设施

1.实行封闭管理。对尚未实施封闭管理的小区，有条件的要实施封闭管理。合理确定小区大门的位置和数量，有条件的小区要设立门卫室、警务室、治安报警点；零星住宅楼尽量并入临近小区进行统一管理。

2.添置电子防护系统。对规模较大的小区出入口设置视频安防监控系统，根据小区规模设置视频监控节点、巡查装置、报警系统。3.完善楼宇安全系统。修缮、添置单元防盗门。

老旧小区改造方案免费 篇2

然而,目前我国老旧小区的绿化改造工程仍然存在较多的问题,包括绿化水平较低、管理不到位、基础设施建设存在问题等。

1老旧小区绿化改造的必要性

老旧小区一般指的是早期进行建设的住房区。由于建造时间较早,这些小区的建设标准以早期标准为主,在设计和管理方面存在严重的问题。绿化建设是构建社会主义和谐社会的重要内容,尤其对于老旧小区而言[1],随着时代的发展,老旧小区的设计缺陷逐渐暴露出来,人们发现老旧小区的绿地面积随着时间的延长而不断减少。这主要是由于小区内部不合理的建设和管理所决定的,这对小区的绿化建设、稳定小区正常的秩序等十分不利。因此,新形势下必须加强对老旧小区的绿化改造,提高小区居民的生活质量。

2老旧小区绿化改造的问题分析

2.1管理不到位

老旧小区年代较为久远,人们对绿化问题重视程度不足,也直接影响了小区管理人员的管理观念和行为[2]。在大部分的老旧小区中,小区管理部门并未建立专门的绿化队伍,导致小区内的绿地被侵占或者缺少修理,而小区的格局也出现了混乱,影响了小区的整体格局,不利于改善小区的居住环境。

2.2植物选择问题

老旧小区的居民大多为年龄较大的退休人员,其中也包括部分的职工干部。他们对于绿化改造中绿色植被选择的问题有一定的争议[3]。目前我国老旧小区绿化改造中使用最多的绿色植物主要为常青树木和一些花草等,但是这些植被往往不被居民所接受,小区居民的抵触心理较强。此外,部分乔木的生长会影响到小区住宅区的光照,也是居民不乐于进行绿化改造的原因之一。

2.3植被灌溉不充足

绿化改造需要小区能够配置较为完善的灌溉设施,但是受客观条件的影响,许多老旧小区的灌溉水管存在老化等问题,影响植被的灌溉和生长。加上部分地方缺水现象较为严重,更加不利于完善小区的绿化改造,小区绿化灌溉问题严重。

3老旧小区绿化改造的建议

3.1规范绿化设计

绿化改造势在必行,但是如何在进行绿化改造的过程中提高居民的满意度是当前改造工程中亟需解决的问题。规范绿化设计指的是通过对小区实地情况的勘察,制定出有效的方案。该方案既能够保证小区的绿化建设,又能够为小区居民提供一定的便利,包括能够给予居民足够的停车空间等等。例如某杭州小区的旧住宅小区绿色改造需要管理人员先就小区整体进行详细的规划,然后做好排水设施,布线,铺设管道,等基础工作,做好在铺设休闲公路的同时树池施工等绿化工作。具体设计图如下:

3.2完善绿化管理

过去的老旧小区之所以忽视绿化改造,是因为物业管理人员对绿化区缺乏管理,新时期做好绿化改造工作必须要求小区委员会和物业管理人员共同制定有效的绿化管理制度,完善绿化管理[4]。为了落实制度,物业管理人员还需要对绿化区加强指导和巡视,加大绿化建设的监督力度,并制定严格的惩罚机制,督促小区居民共同维护绿化建设。

3.3加强政府配合

小区绿化改造需要各个政府部门的通力合作,包括城市建设部门、街道管理部门以及城市规划、卫生部门等等。对老旧小区的绿化改造需要这些部门在改造过程中相互配合、相互合作,共同推动绿化改造工程。

4结语

综上所述,老旧小区绿化改造的问题主要有:管理不到位、植物选择问题、植被灌溉不充足以及基础设施建设薄弱。要推动我国老旧小区绿化改造的进程必须要规范绿化设计、完善绿化管理、加强政府配合并坚持因地制宜。

摘要：老旧小区的绿化改造问题是老旧小区居民所关心的民生问题,加强绿化改造能够有效改善小区的绿化、提高小区居民的生活质量。本文先简要介绍了老旧小区绿化改造的必要性,然后分析了当前老旧小区绿化改造中的问题,最后就问题提出了相关对策。

关键词：老旧小区,绿化改造,问题及建议

参考文献

[1]王丽娜,贾建伟.克拉玛依老城区小区绿化存在的问题及改造建议[J].黑龙江农业科学,2014,(2):142-144.

老旧小区排水管网改造工程研究 篇3

摘要：目前，由于社会经济迅速进步，城市排水管网也得到了一定程度的完善。本文分析了非开挖技术在老旧小区排水管道建设及改造工程中的应用，并且对以后一些工程中的类似改造项目进行了研究，以实现技术可行、经济合理的目标。

关键词：非开挖技术；排水管道；工程设计；应用

一、老旧小区排水管网的现状

在我国现阶段，社会经济迅速地发展，这大大地推动了城镇化进程。新建小区随之建设，伴随着小区的建设，市政配套设施，特别是与居民生活密切相关的排水管网随之建设。与之相对应的是，建设年代久远的老旧小区排水管网随着时间的推移，逐渐暴露出一些问题，影响小区居民的正常生活。因此，相关管理部门对辖区内老旧小区进行了排水管道现状的普查，主要对地下管线事故隐患进行排查，辖区内的老旧管线、管线事故多发区段都成为排查重点。通过调查，发现小区内部主要存在以下问题：

（1）现有排水管网建设年代久远，结构老化，排水能力不足。由于老旧小区排水管网建设年代久远，设计标准低、已使用年限较长，并存在私接乱接、管线占压问题，造成管网结构变形、损坏严重，塌帮断盖问题较多，容易造成断管塌陷等事故；随着管道使用时间增加，管道内存在不同程度的淤积，排水管道断面小，造成管道排水能力不足，排水不畅，严重影响居民生活和环境卫生。

（2）污水渗漏，污染环境。由于管道老化、渗漏严重，污水渗漏造成对地下水的污染，对环境保护造成一定的负面影响。通过现场调查、走访小区内居民，发现以上问题已经严重影响了居民的正常生活环境，同时对河道造成严重的污染，也增加了污水处理厂的负担，因此解决上述问题已经迫在眉睫。

（3）现有排水系统多为雨污合流制。老旧小区排水系统多为雨污合流制，每当雨季，大量雨水通过污水管道流入污水处理厂，增大了污水厂处理压力；另一方面，部分污水通过雨水管道直接排入河道，污染了水环境。

针对这一现状，管理部门根据辖区内排水管道建设年代、管道淤积及管道渗漏情况，按照轻重缓急，安排对老旧小区排水管线进行排水改造。

二、老旧小区排水管网改造的重点

（1）对于缺少雨水管道的小区，按现行规范标准，适当新建雨水管道，将小区内的雨水顺利排除。

（2）对于小区内的雨污合流管道，通过分流污水，彻底截断污染源，让污水、雨水按其各自路径分别排入污水处理厂、河道。

（3）对于老化、腐蚀及渗漏的排水管道进行管道改造或修复。

三、合理地选择改造方案

针对项目区排水系统主要存在的三个问题，分别提出解决方案。

（1）现有雨污合流系统的改造方案

现有雨污合流系统管径普遍偏小，每到雨季小区内雨水不能及时排除，经常积水，严重影响居民生活质量。为此提出新建雨水管道的解决方案，将原合流管道作为污水管道利用，同时根据合流管道的破坏程序，决定是否需进行修复或新建。

（2）现有排水系统老化的解决方案

老旧小区多数建设年代久远，当时的建设标准偏低，人民生活水平不高，居民用水量也不大，随着人民生活水平的提高，各种卫生设备日趋完善，原有的排水系统管道管径已经不能满足排水需要。根据现场调查，用水高峰时段许多管道充满度已经达到100%，因污水不能及时排除，每到夏季经常散发异味，居民意见很大。为此提出两个解决方案，一是按照现行排水规范全部重新设计，将现有的排水管道全部挖开、更换，为此需要破坏小区内几乎所有路面，严重影响居民出行，同时，小区内狭窄的道路下埋设有燃气、热力、电力、电

信、给水等多种市政管线，开槽施工排水管线需对其他管線进行保护，施工难度大，整体工程费用高。第二个解决方案是采取非开挖技术，通过拉管或胀管，利用现有检查井，减少对现状路面的破坏，将对居民出行的影响降到最低。从工程实际出发，在有条件开槽施工的小区采用开槽施工，条件不允许的小区采用非开挖技术进行施工。

（3）污水渗漏的改造方案

因污水管道渗漏造成的污染已经影响到地下水的安全，造成浅层地下水已不能饮用，未经处理的污水随意排放及污水管道渗漏是主要原因。为此将老化的排水管道进行更换。通过以上分析，并结合以往工程的实施经验，本工程根据项目实际情况和特点采用两种施工方案相结合的方式：对于人流量小、地上物简单、管道埋深浅的地段，采取大开挖作业；对于人流量大、地上物复杂、管道埋深大的地段，采取拉管工艺进行施工，把施工对居民生活及交通的影响降到最低。

四、具体的改造工艺

（1）开槽施工

在有条件的小区内，采用开槽施工新建或改造排水管道及附属构筑物，保证小区排水的顺利排除。

（2）非开挖施工工艺

小区内道路是居民出行的重要通道，一般小区道较窄，现状管线较密集，且管线间间距较小，开槽施工难度很大，对居民正常生活影响较大。非开挖技术的出现，使排水管网改造可以在对小区居民影响较小的情况下顺利完成。国内工程中普遍使用的非开挖技术较多，根据老旧小区排水管网老化、腐蚀的具体情况及需新建的排水管道的具体情况，选择适用于老旧小区排水管网改造的非开挖技术：

1）拉管工艺

在没有开槽施工条件的小区内，采用拉管工艺进行雨污分流，新建雨水管道。拉管法又称定向钻进拖拉法，是定向钻进敷设排水管道的施工方法之一。定向钻机设在地面上，在表层开槽、清除杂填土后，采用雷达探测仪导向，控制钻头按管道设计轴线钻进，经多级扩孔后，将管道回拉就位，完成管道敷设的施工方法

2）胀、扩管工艺

非开挖静压胀管技术是一种先进的非开挖铺管技术，具有不影响交通，不污染环境，不破坏路面永久平整，铺管精度高，施工安全性好，周期短，成本低，社会经济效益显著等优点，是一种值得推广的绿色建筑技术。它主要用来更换、修复和扩大城市各种地下旧有管线，利用先进的胀管技术在原有管线路径不变的情况下进行地下管线的更换、扩孔，已经成为当今城市管线建设的必要手段。

五、结束语

综上所述，本文通过研究不同的现状问题制定出不同的工程技术方案，选择合理的管材及接口。这具有极大的优势，一方面考虑了工程的技术性因素，另一方面，也保证了其在经济上的合理性。这就要求工作人员在改造老旧小区排水管网时按照严格的施工工艺步骤进行指导施工，最终解决项目存在的问题，更好地促进老旧小区的发展。

参考文献：

[1]杨林梅.浅议旧城区排水管网的改造[J].科技情报开发与经济.2001（05）

[2]卢丽娟，高键磊，周容敏.利用遗传算法进行排水管网优化设计[J].光盘技术.2006（04）

[3]刘琼.遗传算法在排水管网优化中的应用研究[J].微计算机信息.2011（05）

[4]杨云龙，张计宏，陈启斌.排水管网常用管材技术经济比较[J].科技情报开发与经济.2004（01）

[5]童刚，申庆花，张城.基于MapInfo的排水管网管理信息系统的建立与应用[J].青岛科技大学学报（自然科学版）.2007（05）

[6]陈琪.浅论城市排水管网GIS系统的数据质量控制[J].市政技术.2010（01）

[7]田相森，晁会军.市政排水管网工程的施工技术[J].科技传播.2011（13）

某县老旧小区改造工作方案 篇4

根据《XX 省住建厅发改委财政厅转发住房和城乡建设部办公厅国家发展改革委办公厅财政部办公厅关于做好 2019年老旧小区改造工作的通知》（X 建房〔2019〕XX 号）文件要求，为大力推进我县老旧小区改造提升，继续改善群众的居住条件，现就我县 2020 老旧小区改造制定如下工作方案：

一、基本情况：经过精细摸排，逐级申报，我县 2020 有三个小区（二中老师宿舍、粮车队宿舍、粮食加工厂宿舍）纳入老旧小区改造范围，改造户数 279 户，栋数 31 栋，改造面积 2.6 万平方米。

二、改造内容：遵循“政府主导，居民参与”的基本原则，县住建局会同秀谷镇人民政府、社区、居民及设计人员现场探勘，结合现场实际及居民意见综合考虑改造内容：（一）二中老师宿舍改造内容：弱电管线整理，小区场地硬化；（二）粮车队宿舍改造内容：弱电管线整理，小区道路硬化，完善排水设施；（三）粮食加工厂宿舍改造内容：弱电管线整理，小区场地硬化。改造内容符合《XX 省住建厅发改委财政厅转发住房和城乡建设部办公厅国家发展改革委办公厅财政部办公厅关于做好 2019 年老旧小区改造工作的通知》（X 建房〔2019〕XX 号）文件要求，同时结合小区实际情况和群众急切要求。

三、资金来源：2020 年老旧小区改造成本预算 181 万，根据《X 财综指〔2019〕XX 号》文件精神，有 110 万中央专项资金用于 2020 年老旧小区改造，专项资金用于涉及老旧小区改造、测量、设计、预算、施工等费用，不足资金部分由县财政兜底。

四、组织保障：根据 X 府办〔2019〕XX 号文件精神，成立 XX 县老旧小区改造领导小组，县政府分管副县长任组长，县财政局、住建局、城管局、发改委、房管局、秀谷镇、县城投公司等单位主要领导任副组长，相关单位及秀谷镇各社区主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县住建局，由 XX 同志兼任办公室主任，负责老旧小区改造工作日常事务。

五、项目实施：目前三个小区完成了现场实地勘察、设计及预算，根据市老旧小区改造领导小组办公室要求，已纳入 2020 老旧小区改造项目的小区要在 2 月份动工，但由于受疫情影响，目前三个小区还没有开始施工，秀谷镇人民政府作为业主单位要抓好有利时机组织实施，力争年底改造任务完成 60%。

附表：

2020年XX县老旧小区改造情况表

序号 小区名称 改造 户数 改造面积（万平方米）

改造 栋数 改造内容 1 二中老师宿舍 56 0.6572 4 弱电管线整理，小区场地硬化 2 粮车队宿舍 115 0.9135 14 弱电管线整理，小区道路硬化，完善排水设施 3 加工厂宿舍 108 1.0314 13 弱电管线整理，小区场地硬化

老旧小区改造工程实施计划 篇5

行老旧小区改造工程实施计划

今年在完成暖房子工程计划的同时实施老旧小区改造工程，为了切实做好这项工作，特制定本计划：

一、改造计划

我市共有符合既有居住建筑节能改造及供热计量改造条件的楼房建筑面积为530万平方米，楼房1320栋，住户

7.29万户。共分三年进行逐步实施“暖房子”工程改造，2011年我市拟计划进行既有居住建筑节能改造及供热计量改造的楼房建筑面积为230万平方米，小区38个，楼房662栋，计划改造老旧小区受益业主3.5万户，计划改选老旧小区的绿化面积为26.43万平方米，计划改造道路15.2万平方米，计划改造排水管线22640延长米，计划安装庭院亮化照明设施1420盏，计划封闭小区27个，新安装封闭围栏3144延长米，规范设置出入口101个；2012年计划改造楼房的建筑面积200万平方米，楼房496栋，住户2.9万户；2013计划改造楼房的建筑面积100万平方米，楼房162栋，住户8900户。

二、改造原则

凡进行“暖房子”工程改造的老旧小区都列为环境综合整治工程改造计划，做到改造一个小区，打造一个精品。同

时把部分弃管楼房和弃管小区进行统一的改造整合，纳入正规的物业管理，使广大民众真正受益。2011年拟把桥北小区确定为重点改造的亮点小区。

三、改造内容

老旧小区改造主要是立足实际，对小区的共用部位、公用设施进行全面改造，改善老旧小区的基础设施功能，达到设施齐全，功能完备，使老旧小区旧貌换新颜。结合“暖房子”工程改造工程施工进展情况，有针对性的进行老旧小区整治改造。

一是对老旧小区的绿化进行彻底改造，重新规划设计，既要达到绿化标准，又要结合小区的实际情况，主要是补植和增加绿地，整修树木。美化小区环境，净化环境卫生。

二是对小区主次干路破损路面进行改造，主要是整修道路、围墙、围栏；铺设方砖。对小区原有已破损的柏油路面、水泥路面进行平整罩面，对小区楼房门前路、甬路上的道板砖进行更换，同时安装马路边石、界石，达到美观、实用。

三是对老旧小区的给、排水管线进行改造，重新敷设，达到上水干净，下水畅通。对楼下地沟、下水井进行彻底清掏，彻底解决老旧楼房地沟管线腐蚀问题。修补、更换下水井盖。

四是对老旧小区的庭院照明设施进行改造，重新规划设计。主要是把原有的路灯进行维修，没有维修价值或无法进

行维修的进行统一更换。同时补建小区路灯设施、楼道灯。

五是对老旧小区老化的供电线路进行更换，满足广大业主的用电需求，达到现行供电设施安装规程标准，符合安全使用规程，杜绝安全及火险隐患。

六是美化小区整体环境，主要是拆除违章建筑物、构筑物，清理私搭乱建物、小区及楼道堆积物、悬挂物；取缔擅自改变房屋用途的营业厂所，统一牌匾规格及悬挂位置，清理小区垃圾、小广告，规范设置统一的广告牌或广告位；由各家物业服务企业协调各大运营商配合清理规整小区中的散乱布线，集中整理铺设到相应的地下管道，杜绝空中悬挂线。

七是在对老旧进行整治改造的同时，打破原有的物业管理区域划分，把小区重新进行整合，统一进行成片划分物业管理区域。按照物业管理区域及小区规模进行封闭或半封闭，统一安装封闭围栏，设置出入口，加强安全防范措施；清理机动车泊位，规范合理设置或建设自行车棚；加强社区建设，规划安装配套完善的文化体育设施，逐步完善社区医疗卫生、商业服务、金融邮电、市政公用和行政管理及其他配套设施，满足广大业主的社区服务需求。

四、改造及施工要求

按照省住建厅“暖房子”工程及老旧小区改造的施工要求及标准，进行统一招标，统一设计，规范管理。我市拟将

老旧小区改造工程划分为几个标段进行招标，中标施工单位按照统一的标准及要求进行规划设计，要求整体效果美观大方，功能设置合理，便于广大业主出行休闲，满足业主的业余文化生活需求。单个物业管理区域按照场地的实际情况，要有独特的设计风格，规划设计合理的停车泊位。

中标单位要对改造的小区进行统一的规划设计，要求提供小区规划现状图、规划设计平面图、规划设计效果图。

各级单位对这项工作要引起足够的重视，各单位一把手要亲自抓，层层落实责任，每个计划都要落实到人，专人负责管理，严把质量关，材料关，技术关，安全关，保证这项工作稳步推进和顺利完成。

老旧小区改造第二次监理会议纪要 篇6

监 理 有 限 公 司 文 件

银川市老旧小区改造工程建欣苑小区、怀远小区

第二次监理会议纪要

时间：2011年8月16日

上午：10:00时 地点：西夏区怀远小区施工单位会议室 参加单位及人员：

建设单位

银川市房管局物业办：鲍广智 监理单位

银川高新区远成工程建设监理公司：仇泓霖、王冰、师阳阳、王国宁、邵波

施工单位

宁夏陆磐建筑工程有限公司：刘来勇、李瑾

宁夏友厦建设集团有限公司：徐玉龙 会议主持人：仇泓霖 会议内容：

一、建设单位：

1、上周房管局物业办领导两次检查窗户，现场对窗户的材质出场厂家提出要求，必须严格按照设计要求加工制作。

2、信息发布员的信息，要求定专人定电话，尽快公示。

3、窗户厂家的名称、电话必须公示。

4、施工单位和居委会及时联系沟通，解决施工现场协调工作。

5、房管局领导对工程进度提出要求，严格按照施工合同上签订的时间完成施工任务。

6、怀远小区物业用房进度太慢，要求尽快展开施工。

7、物业用房下水开挖，开挖时要求注意旁边楼房的基础，开挖深度不能低于旁边楼房的基础，开挖时要做观测点，注意天然气管道。

8、外墙保温胶浆不能质量差，不能便宜。

9、基础开挖最后20公分要求人工开挖清理槽底。

10、建欣苑自行车棚在围墙旁边做。

11、哪些屋面要做维修的赶紧定下来。

12、外墙保温8月19日必须签合同，8月21日必须进场施工，外墙保温材料必须提供产品合格证、检测报告、防火等级报告，必须保证进场材料为合格产品。13、9月30日外墙施工必须结束。

14、预埋管下好，交叉施工赶紧进行。

二、施工方

1、施工单位汇报施工进度。

2、建欣苑配电箱、电缆控制室要求设计单位提出具体做法。

3、建欣苑下水全部做完，现在进行门窗更换，开始下主管，下周A，B,C号楼主管下完。

4、怀远小区5栋楼搭架，维修暖气管道，做化粪池1个。

5、怀远小区下周物业用房做下水，盖物业用房。

6、居民反映建欣苑停车位太少，等平面图出来在做调整。

三、监理方对施工方的要求

1、安全方面：要求施工单位施工现场配备专职安全员。

2、资料方面：要求施工方所有进场材料必须报验监理，得到监理认可方可进场使用。

3、进度方面：施工速度缓慢，现场管理比较乱；要求施工方按施工进度计划施工，加快施工，必须确保交工时间。

4、要求施工单位做好住户对窗户的反馈意见。

怀远小区因为施工搭架过程中，施工人员不配戴安全帽、安全带，罚款贰仟元。物业用房基槽开挖未做临边防护，存在安全隐患，罚款陆佰元。共计贰仟陆佰元整。

建欣苑因为水泥未严格遮盖、仪器未校正、未设置安全警示标志、消防器材不到位，罚款贰仟元整。

四、建设方对监理方的要求

1、要求监理单位继续展开正常工作。

2、按照监理安全细则，对施工全过程进行监督。

3、督促施工方做好现场安全、质量、进度、文明施工等方面的控制。

五、甲方对施工单位的通报

1、兴庆区永康巷改造工程窗户材料问题。

2、临时用电安全措施必须到位。

3、做好防火、防盗工作。

4、要求监理单位对进场材料严格把关，进场材料必须是合格产品。

银川远成建设监理咨询有限公司

银川市老旧小区改造工程项目部

老旧小区改造方案免费 篇7

沈阳120个老旧小区改造提质，11条标准打造“沈阳模式”

路要平整、水要畅通、灯要明亮、绿要美观、线要规整、车要有序、房要保暖、设施要齐全、电梯要安全、违章建筑要拆除、市容要整洁清爽。文图无关昨天，沈阳晚报、沈报融媒记者从沈阳市房产局获悉，，沈阳市统筹改造提质老旧小区120个，这些小区改造提质，遵照以上11条标准，努力形成老旧小区改造提质的“沈阳模式”。 目前，全市正在积极推进老旧小区改造提质工作，各项工作均取得新进展新成效。各区设计、造价、实施方案及概算工作有序推进，绝大部分区已挂网招标施工单位，待按程序完成招标后进场施工。各区启动拆违攻坚战，组织各街道自拆、助拆、强拆多管齐下，为改造工程扫清障碍，腾出空间。为深入探索专业、保障、自治、共管等多种形式的老旧小区管理模式，各区结合实际制定了老旧小区管理试点实施方案，明确试点目标和试点内容，细化任务措施，目前和平区、沈河区、大东区已全面启动试点工作。 据了解，各区挂网招标施工单位后，预计4月末陆续开标组织进场施工。注重改造工程的标准、质量和成效，确保改造工程提质提档。同时，按照精致、精细、精品的要求，高标准设计、高水平规划，对有条件的小区融入海绵城市改造，加装电梯和适老化设施，增加停车位缓解停车难，完善社区文化、特色文化建设等内容，从整体上实现小区改造的`全面提质提档。对改造后的小区原则上实行物业管理或业主自治等管理模式，坚决避免“前治后乱”，让居民享受到更长久的幸福感。

老旧小区改造方案免费 篇8

老旧小区改造是构建高品质生活的时代选择，是加快城市更新的必要步骤，是彰显有为政府的应有担当。今天召开现场推进会，主要任务是通报全市城镇老旧小区改造工作进展情况，深入查找问题，分析面临形势，交流工作经验，部署重点任务，进一步推动全市城镇老旧小区改造工作取得更大进展。

X县被列为全省老旧小区改造试点县后，县委、县政府高度重视，编制了城镇老旧小区改造“十四五”规划和三年项目建设行动计划，制定了系列配套政策，探索建立了工程质量“五个一”保障机制和物业管理“1125”建管并举模式，改造工作走在了全市前列，得到了省住建厅督导检查组的高度评价，其经验做法在省住建厅简报刊发。总体上看，X县城镇老旧小区改造工作抓得紧、抓得实，成绩值得肯定，经验值得借鉴。选择在X召开现场推进会，就是要进一步发挥X经验的示范带动效应，通过身临其境的观摩考察，感受X在老旧小区改造工作中的谋篇布局和阶段性工作成果，共同推动全市老旧小区改造工作迎头赶上，真正做到改造工作顺应群众期盼，让发展成果更多惠及老百姓。刚才，XX同志通报了全市城镇老旧小区改造工作进展情况，对下一步工作做了具体安排。X县交流了经验，市财政、市城管执法和X县结合实际做了发言，大家讲的都很好，希望在实际工作中抓好落实。下面，我再讲几点意见。

一、回顾“过去时”，必须认真梳理突出问题

从全省城镇老旧小区改造工作上半年通报及近期市老旧小区改造督导调研情况看，我市老旧小区改造工作还存在一些突出问题，形势不容乐观。

一是总体进展缓慢。对照市政府提出的“2019年项目全面竣工、2020年项目年底完工、2021年项目年内开工”的总体目标，目前全市工作整体进展缓慢，应开工项目未按时开工，项目实施过程中存在质量监管不严、缺项漏项等问题，项目管理不规范。比如，少数县区2019年项目仍未完工，个别县区2020年项目和2021年项目至今尚未开工。

二是相关配套政策不到位。目前，中省都制定出台了相关规定，我市尚未制定改造工作标准和督查考核等办法，对于改造过程涉及的储物间拆除、小区违建拆除等问题，还没有明确具体的补助标准，特别是小区违建拆除需先认定再按程序上报查处，周期较长，一定程度上影响了老旧小区改造的顺利推进。

三是项目资金筹措难。老旧小区改造中省项目补助资金主要来自发改和财政两个部门，我们在申报项目时，同时向发改和财政两个口争取资金。但在实际操作中，有一部分项目仅争取到单方面补助资金，无法对小区进行全面改造。地方财政捉襟见肘，配套资金落实难。由于改造项目基本没有收益，社会资本参与改造的积极性不高。受益居民认识不一致，参与改造的主动性还不强，居民资金筹措率不足20%。个别县区改造项目资金使用管理程序不规范。

四是重视程度不够。从检查情况看，少数县区对改造工作缺乏统一领导、统一谋划，协调指导力度不够。民意调查不深入，部分小区改造前没有充分征求业主意见，面对少数居民的不理解、不支持，出现畏难情绪。相关职能部门配合不紧密，尤其是各类线缆规整及落地问题，由于目前尚无政策支持和项目资金，需要电力、通信等相关单位向省级以上主管部门申报，审批耗时长，严重影响改造进度。

城镇老旧小区改造是重大民生工程，也是一项政治工程，对满足人民群众美好生活需要，推动城市更新和促进经济高质量发展具有十分重要的意义。党中央、国务院高度重视，多次召开会议进行研究部署，制定出台了关于全面推进城镇老旧小区改造的《指导意见》。省委、省政府将城镇老旧小区改造纳入五大攻坚行动，在全省开展全面推动城镇老旧小区改造暨“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，印发了《实施方案》。各县区、各相关部门务必提高站位、增进共识，牢固树立“人民城市人民建、建好城市为人民”和“美好环境和幸福生活共同缔造”的理念，聚焦目标任务，强化工作措施，靶向精准施策，加快改造进程，确保这项民生工程真正地惠及人民群众。

二、着眼“进行时”，必须全面促进改造提速

（一）加快建设进度，努力完成改造任务。按照省上要求，今年老旧小区改造的总体目标是：2019年项目在今年6月底前全面竣工验收，2020年改造项目在今年年底前全部完工，2021年改造项目必须在6月全面开工。各县区各相关部门要认真盘点，看看有任务欠账的项目都是哪些，进一步倒排工期，强化措施，全面加强督导和监管。对已开工建设的老旧小区改造项目，要按照质量安全标准和规范要求加强项目施工质量安全检查，加强改造过程的监管，规范项目验收管理，确保改造项目安全、高效完成。对尚未开工的项目，要加快推进前期工作，推行项目联合审批制度，建立承诺告知、容缺办理、备案审查等绿色通道，简化建设用地许可、选址意见书办理、设计图审等环节，尽快完成各项审批手续，确保按期开工建设。

（二）坚持规划和建设并重，注重改造成效。城镇老旧小区改造如同城市建设一样，不仅要注重“面子”，更要注重“里子”，让“好看”和“好住”相得益彰。所谓“面子”，就是老旧小区改造规划与城市原有规划相一致，改造效果与城市原有风貌、色调、文化底蕴相协调，与城市特色街区风格相衔接，充分体现景城相融、景城一体。所谓“里子”，就是要改善提升小区内部，及其与小区联系的供水、排水、供电、弱电、道路、供气、消防等基础设施，以及清理拆除各类违章建筑物和侵占绿地、道路的违章设施，改造或建设小区周边文化休闲、体育健身、物业用房等配套设施，切实改善居民居住条件，让广大市民生活更便捷、更舒心。

（三）全力攻克难点问题，确保改造顺利推进。要重点解决好三大问题。一要解决好项目及资金整合问题。目前，老旧小区改造项目资金主要来源于发改和财政两个口。市住建、发改、财政三部门要管好、用好项目资金，要从项目申报到具体实施，全面加强统筹和整合，把有限资金用在刀刃上。二要解决好小区内违章建筑管控拆除问题。城管综合执法部门要主动上手，积极作为，纪委监委、住建、司法、公安、自然资源等部门密切配合，明确职责，强化宣传，集中开展老旧小区私搭乱建、侵占公共空间、破坏市场秩序、破坏背街小巷环境等综合整治。要分类管理、分区施策，集中破除改造过程中遇到的“堵点”“难点”“痛点”。要区分轻重缓急，急需实施改造的小区，要优先开展联合执法。三要解决好强弱电线路规整及入地问题。工信部门要加大协调力度，督促电力和几大通信运营商主动参与老旧小区改造，结合改造需求，积极向上汇报、争取配套政策和项目资金支持，确保强弱电改造、通信线缆改造与小区改造同步实施。

（四）要多方筹集资金，保障改造投入。保障刚性资金投入，是老旧小区改造的关键因素。一要用好补助资金。严格按照老旧小区改造项目立项的资金计划进行实施，除中省老旧小区改造补助资金落实到位外，县区要想方设法将差额部分资金配套保障到位。二要整合专项资金。整合住建、民政、文旅广电、教体、卫健、商务等部门专项资金，统筹投入老旧小区改造，集中力量办大事。水电气、通信等专营单位要按照老旧小区改造规划，同步筹措资金。三要引导居民出资。按照谁受益、谁出资原则，积极推动居民出资参与改造。可通过居民直接出资、使用（补建、续集）住宅专项维修资金、让渡小区公共收益等方式，多渠道筹措资金。比如，中心城区住宅小区加装电梯，政府采取以奖代补方式补贴10万元，其余部分由受益居民出资建设，其做法值得借鉴。四要引进企业融资。加大社会运作，引进市场主体进行融资。国开行陕西分行依据省政府与国开行总行签订的《开发性金融支持城镇老旧小区改造战略合作协议》，积极参与全省城镇老旧小区改造项目规划及筛选，在符合国家有关规定及国开行内部授信政策的前提下，将加大对老旧小区改造项目的授信融资力度，提供优惠信贷资金支持。各县区要抓住机遇，积极争取国开行信贷资金支持。五要鼓励原产权单位对已移交地方的原职工住宅小区改造给予资金支持。

（五）加快出台相关配套政策，健全完善工作机制。住建部门要抓紧制定老旧小区改造工作标准和督查考核制度，围绕老旧小区项目建设、新技术新产品新方法推广应用，以及后期物业管理等，制定出台具体指导意见。发改部门要围绕项目申报、立项及项目管理出台老旧小区项目管理办法。财政部门要重点就财政资金配套、居民出资、社会投资、民间融资等出台老旧小区改造资金筹措办法。自然资源部门要围绕存量资源整合利用出台具体支持政策。各县区也要结合实际，围绕老旧小区改造项目快审快批、小区电梯加装、碳棚（储藏室）拆除等方面出台相关配套政策，确保改造项目顺利实施。

三、聚力“完成时”，必须持续强化工作保障

一要加强领导，夯实责任。市老旧小区改造办公室要充分发挥牵头抓总作用，会同市发改、财政部门编制城镇老旧小区改造专项规划和城市更新规划，对城镇老旧小区改造项目实施绩效管理，加强组织协调和督促指导。发改部门要牵头做好中央预算内资金支持项目有关的立项、资金计划申报、资金分配、资金使用绩效管理等工作。财政部门要在积极争取上级项目资金的基础上，将配套资金列入预算，采取以奖代补方式调动县区工作积极性。自然资源部门要简化优化老旧小区改造、加装电梯相关规划许可、用地审批手续。市场监管部门要加强老旧小区加装电梯的质量监督管理。教体、民政、卫健、文旅广电、商务、公安、供电、通信等相关方面，要树牢大局意识，加强协调配合，整合行业项目资金，大力支持老旧小区改造。各县区要建立政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制，形成政府统筹抓、条块协作抓、部门配合抓的齐抓共管局面。

二要示范引导，多方发力。X县刚才详细介绍了城镇老旧小区改造的经验做法，其他县区也结合实际做了很多有益的探索，各县区和相关部门要互学互鉴、共同提高。同时，要广泛学习借鉴XX以及外省先进经验，围绕开展好“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，全面提升老旧小区改造质量和水平。要通过学先进、抓试点，以点带面，力争每个县区至少打造1-2个老旧小区改造示范样板，促进老旧小区改造点上突破、面上开花，改出特色、改出成效。

三要加强督查，严格考核。各相关部门要认真履行职责，按要求完成各自承担的任务。市住建部门要加大督促检查力度，发现问题限期整改。督查结果及时通报，纳入年终考核。同时，要会同发改、财政等部门，根据改造工作进度，深入基层加强业务指导，协调解决项目推进中的具体困难和问题。审计部门要加大效能和资金使用情况审计，多措并举保障全市老旧小区改造工作高质量推进。

四要深入宣传，营造氛围。各级各部门要加大老旧小区改造宣传力度，加强政策解读，让群众知晓老旧小区改造的对象、条件、标准和范围。要充分利用电视、报纸等媒介加强宣传，充分发动群众理解、支持、参与、配合搞好老旧小区改造。

老旧小区改造方案免费 篇9

各区县住房城乡建设委，西城、东城区住房城市建设委，有关区县房管局，经济技术开发区建设局，各有关单位：

根据北京市公安局、北京市住房和城乡建设委员会、北京市规划委员会《关于加强老旧小区综合改造工程外保温材料使用与消防安全管理工作的通知》（京公消字〔2012〕391号）要求，现就我市老旧小区综合改造工程外保温材料专项备案和使用管理的有关事项通知如下：

一、本市老旧小区综合改造工程从严执行《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发〔2011〕46号）和住房城乡建设部《关于贯彻落实国务院关于加强和改进消防工作的意见的通知》（建科〔2012〕16号）的规定，使用燃烧性能为A级的保温材料以及复合A级热固性外保温材料。供应上述材料的生产企业，向北京市住房和城乡建设委员会（以下简称：市住房城乡建设委）进行老旧小区综合改造工程外保温材料专项备案（以下简称：“专项备案”）。北京市建筑节能与建筑材料管理办公室（以下简称：市建筑节能建材办）负责专项备案的管理工作。

二、申请办理专项备案的外保温材料应具备以下条件：

（一）生产单位依法设立。

（二）生产单位具有产品质量保证体系。

（三）生产单位依法诚信经营，至申请之日前两年内没有因产品质量不合格、提供虚假质量文件或其他违法经营行为被行政处理、处罚等不良记录。

（四）产品质量符合建筑外保温材料的国家标准、行业标准和北京市地方标准。没有国家标准、行业标准或北京市地方标准的，应当制订企业标准并经生产地质量技术监督部门备案。

（五）有国家或本市发布的施工技术与验收规程或应用技术导则。国家和本市未发布施工技术与验收规程或应用技术导则的，应有施工单位会同生产厂家制订并经市住房城乡建设委备案的施工技术与验收企业标准。

三、对申请办理专项备案的外保温材料，生产企业首先在市住房城乡建设委网站（）“网上办事大厅系统”进行网上申报，申报成功后到市住房城乡建设委行政综合服务大厅（地点：北京市海淀区西四环中路16号院3号楼一层）提交以下书面材料：

（一）《北京市老旧小区综合改造工程外保温材料专项备案申请表》（附件1）。

（二）生产企业营业执照。

（三）生产企业法定代表人身份证明，委托办理的，提供受托人身份证明和授权办理委托书。

（四）质量管理体系认证（ISO9000认证）证书。

（五）近两年没有因产品质量不合格、提供虚假质量文件或其他违法经营行为被行政处理、处罚的诚信承诺书。

（六）产品型式检验报告和外墙外保温系统耐候性试验报告。

（七）对执行企业标准的产品，提交经企业注册地质量技术监督部门备案的企业产品标准。

（八）产品的外墙外保温施工技术与验收规程或应用技术导则。对没有外墙外保温施工技术与验收规程国家标准、行业标准、北京市地方标准、国家或北京市应用技术导则的，应提交经市住房城乡建设委备案的企业标准。

以上

（二）、（三）、（四）、（六）、（七）、（八）项材料包括原件和复印件，原件现场核对后退回申请人，复印件加盖生产企业印章。

四、市住房城乡建设委于受理后的3个工作日内对生产企业提交的申报材料进行审核，符合备案要求的，予以备案。备案产品信息列入《北京市老旧小区综合改造工程外保温材料专项备案产品目录》（以下简称：“备案目录”）。

五、列入“备案目录”产品的申报材料发生变更的，生产企业应及时办理变更手续。申报材料失效的，备案产品信息将不再列入“备案目录”。

列入“备案目录”产品的生产企业，在向本市老旧小区综合改造工程供应外保温材料时，应在供应合同签订之日起7个工作日内，通过备案系统如实向市住房城乡建设委上报列入“备案目录”产品在本市老旧小区综合改造工程中的供应信息（内容见附件2）。供应信息中的产品名称、供应数量、供应工程项目名称、采购单位名称向社会公示。

老旧小区改造方案免费 篇10

一、高度重视，坚决贯彻落实中央、省、市对有关工作的决策部署 二、全面开展生活垃圾分类治理（一）强化试点示范。一是充分借鉴好做法好经验。

（二）精准推进垃圾分类投放。

（三）强力推进收运体系建设。

（四）加快终端处理设施建设。

三、深入推进工程建设项目审批制度改革 （一）紧盯目标抓好审批改革。

（二）完善“ “ 一个系统” ” 建设。

（三）加快“ “ 一张蓝图” ” 构建。

（四）完善“ “ 一个窗口” ” 建设。

四、大力实施老旧小区改造。

（一）因地制宜制定改造计划，尊重居民意愿合理确定改造内容。

（二）严格把握好时间节点要求，加快项目开工建设。

（三）加强中央资金监管，积极拓宽筹资渠道。

（四）强化后续管理，建立长效管理机制。

五、关于当前几项重点工作 （一）持续抓好经济运行调度。

（二）持续抓好脱贫攻坚住房安全保障。

（三）持续加快新型建材推广应用。

（四）进一步抓好汛期安全生产工作。

（五）持续抓好党风廉政建设。

同志们：

受 xx 市长的委托，今天我们召开全市推进生活垃圾分类治理、工程建设项目审批制度改革和老旧小区改造工作电视电话会议，主要任务是贯彻落实全国“两会”精神，落实中央、省、市的各项决策部署，特别是学习贯彻习近平总书记在“两会”期间重要讲话精神，全力做好“六稳”工作，落实“六保”任务，总结我市生活垃圾分类、工程建设项目审批制度改革和老旧小区改造工作情况，安排部署下步工作。

刚才，我们传达学习了 xx 市长对全市生活垃圾分类处理、工程建设项目审批制度改革、老旧小区改造的批示精神，xx 同志通报了当前全市生活垃圾分类、工程建设项目审批制度改革、老旧小区改造工作推进情况，xx、xx、xx、xx4 个县（市）作了书面经验交流发言。xx 市长的批示有期盼有要求，大家要认真领会，抓好贯彻落实。xx 同志的通报，总结回顾了三项工作的推进情况，指出了工作中存在的问题，并对下步工作提出来很好的意见建议。讲得很好，请大家认真对照，加快推进各项工作落实。下面，我讲几点意见。

一、高度重视，坚决贯彻落实中央、省、市对有关工作的决策部署

今年以来，为积极应对疫情影响，努力把疫情造成的损失降到最低，中央、省出台了一系列的政策文件支持经济社会发展。全国“两会”期间，还将 xx 万个老旧小区改造、加快垃圾处置设施建设、推动更多服务事项一网通办等工作写入了《政府工作报告》，这充分说明了生活垃圾分类治理、工程建设项目审批制度改革和老旧小区改造三项工作具有重要的意义。当前，国家已出台明确指导意见，省市已制定了具体实施方案，各县（市）、全市住建系统要把学习贯彻落实全国“两会”精神作为当前的一项重要政治任务，切实把思想和行动统一到中央、省、市党委政府的决策部署上来，精准把握中央对于当前形势的科学判断，认真梳理近期中央、省出台的系列政策，结合工作实际，找准政策的结合点、切入点，明确“时间表”和“路线图”，切实把政策机遇转化为发展动力，千方百计抢时间、补损失，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力以赴有序推进各项重点工作，确保全年目标任务如期完成。

二、全面开展生活垃圾分类治理

按照国家统一部署，从 2019 年起，全国地级及以上城市要全面启动生活垃圾分类工作。去年 x 月，习近平总书记对垃圾分类工作作出重要指示要求：推行垃圾分类，关键是要加强科学管理、形成长效机制、推动习惯养成。要开展广泛的教育引导工作，让广大人民群众认识到实行垃圾分类的重要性和必要性，通过有效的督促引导，让更多的人行动起来，培养垃圾分类的好习惯，全社会人人动手，一起来为改善生活环境作努力，一起来为绿色发展、可持续发展作贡献。

2019 年 x 月，市政府研究出台《xx 市全面推进生活垃圾分类的实施方案》，按照“加强领导、高位推动，试点先行、源头分类，末端分处、以‘处’促‘分’”的思路，确定了厨余垃圾以县集中、有害垃圾全市统筹、有用（可回收）垃圾回收进厂、其他垃圾分片焚烧的分类处置原则，以分类处置为目标，加大垃圾处置末端建设，倒逼前端源头分类，统筹推进全市生活垃圾分类，目前工作取得了一定成效。但在全省 2019生活垃圾分类工作评价考核中，我市位列全省第七名（xx 分），这充分说明我们离上级下达的目标任务和现实发展需要还存在明显短板与不足。因此，全市各级各有关部门务必要深化认识，提振精神，紧盯“分类投放、收集转运、终端处理”三个关键环节，以试点示范为抓手，尽快补齐短板弱项，加快生活垃圾分类工作进度，推动生活垃圾分类取得更大实效。

（一）强化试点示范。一是充分借鉴好做法好经验。xx 已于 2019年 x 月在全市率先开展试点工作，初步形成了一些经验做法，请大家组织学习借鉴。xx、xx、xx（xx 已于 x 月 x 日启动）、xx 要于 2020年 x 月底前启动试点工作，2020 年底前完成以点扩面；xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx 要于 2021 年 x 月前启动试点工作，2021 年底前完成以点扩面。各试点县（市）要选择 x 个以上条件较好的社区作为生活垃圾分类示范区，制定实施方案加以推进，确保试点早出成效。二是党政机关、事业单位率先垂范。学校要教育引导学生参与生活垃圾分类处置，医院要严格落实医疗垃圾分类处理相关规定，力争通过试点示范、行业带动，实现机关事业单位全覆盖，居民小区覆盖 30%以

上目标任务。同时，还要抓好车站、广场、公园、体育场馆等公共场所以及酒店、饭店、购物中心、超市、农贸市场、农产品批发市场、商场、写字楼等相关场所的生活垃圾分类工作，严格落实生活垃圾强制分类的标准要求，发挥好示范引领作用。三是分步实现生活垃圾填埋场禁填。2020 年底前 xx、xx、xx、xx、xx 5 县生活垃圾填埋场实施禁填；2021 年底前 xx、xx、xx 3 个县生活垃圾填埋场实施禁填；2022 年底前 xx 县、xx 县生活垃圾填埋场实施禁填。

（二）精准推进垃圾分类投放。一是完善投放条件。要配备数量充足、标志清晰的分类收集设施设备，优化完善垃圾分类收集和转运站点布局，市住房城乡建设局要尽快研究，及时编制统一规范、清晰明了、通俗易懂的垃圾分类标志图例，指导全市统一规范使用；探索采用定时分类收集或采用“车载桶装”等收运方式，避免生活垃圾分类投放后重新混合收运。要落实垃圾分类收集责任主体，有物业管理的单位、小区，要建立物业与各类垃圾收运主体的链接，发挥物业作用推进垃圾分类收运；没有物业管理的单位、小区，属地街道要承担起落实垃圾分类收运的责任，委托或指定单位与各类垃圾收运主体建立链接。二是加强宣传动员。要进一步加大宣传动员力度，充分利用新闻媒体，持续开展广泛宣传，提高生活垃圾分类知晓率，引导广大群众尽快形成分类投放的行为习惯。要充分动员社会团体、协会、志愿者等力量参与生活垃圾分类工作，推动形成人人参与的良好氛围。三是严格投放监管。压紧压实生活垃圾分类收集各方主体责任，充分发挥媒体、群众监督作用，加强对分类收集责任主体的日常监管。要建

立生活垃圾分类监控制度，探索推行互联网+监管模式，运用大数据对生活垃圾分类处理进行全过程监管，让生活垃圾分类工作可监督、可追溯。

（三）强力推进收运体系建设。一是加大生活垃圾转运站建设。xx、xx、xx、xx、xx5 个县要在今年 x 月底前与相应的县（市）签订生活垃圾转运处置协议，并在年底前完成城区生活垃圾转运站建设。xx 县、xx 县、xx 县的乡镇生活垃圾转运站要与 xx 生活垃圾焚烧发电厂同步建成。二是开展农村生活垃圾收运体系建设整县推进。xx县、xx 县、xx 县要于年底前完成农村生活垃圾收运体系建设整县推进任务。三是建立分类运输系统。要加快建立与分类品种相配套的收运体系，完善生活垃圾分类相关标志，配备标志清晰的分类收集容器。改造城区内的垃圾房、转运站、压缩站等，要适应和满足生活垃圾分类要求。要及时更新老旧垃圾运输车辆，配备满足垃圾分类清运需求、密封性好、标志明显、节能环保的专用收运车辆，统一车辆标识，便于社会监督。

（四）加快终端处理设施建 设。加快完善与生活垃圾分类相衔接的终端处理设施，统筹推进生活垃圾焚烧发电设施、餐厨垃圾处理设施、危险废物处理设施建设，构建全市生活垃圾处理“焚烧发电为主、其它利用为辅、填埋处置保底”的体系。xx 县要于 x 月底前开工建设xx 县生活垃圾焚烧发电厂，力争年底前建成投入使用。xx 市、xx 市要于 8 月底前建成餐厨垃圾处置项目；xx 县、xx 县、xx 县、xx 县、xx 县要于年底前建成餐厨垃圾处置项目；xx 县、xx 县要于 x 月底前

将本县餐厨垃圾分别运至 xx 县、xx 县处理。xx 市、xx 市、xx 县、xx 县、xx 县要于 x 月底前建成有害垃圾集中贮存设施，其余县（市）有害垃圾集中贮存设施要于年底前建成。市生态环境局要在 x 月底前与 xx 县（市）签订有害垃圾转运处置协议，全市有害垃圾每半年集中运至 xx 市有害垃圾处置中心统一处置。

三、深入推进工程建设项目审批制度改革

工程建设项目审批制度改革是推进政府职能转变和“放管服”改革、优化营商环境的重要内容。习近平总书记强调：要加快改善营商环境，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，激发各类市场主体活力，实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，营造稳定公开透明、可预期的营商环境。2019 年以来，我市改革紧跟省里步调，各项工作有序推进，审批事项进一步减少、审批时限进一步压缩、审批工作进一步规范、审批系统运行稳定，取得了一定成效。但问题与不足同样明显，在 2019 年全省营商环境评估，xx 个县（市）“办理建筑许可”指标排名中，全市除 xx 县外其他县（市）均排在 xx名以后，反映出我市各县（市）、市直相关部门（评估指标涉及发展改革、自然资源、住建、生态环境、人防等 xx 多家行政主管部门，还涉及水、电、气、通信等企业）工作重视程度不够，推动落实不力，也暴露出部分县（市）、市直部门大局意识不强，职责区分不清，配合协作不畅，措施不得力、不得法。为此，各县（市）、市直相关部门要认真学习、深刻领会习近平总书记有关建设项目审批制度改革工作的系列重要批示、指示精神，始终坚持问题导向，目标导向、结果导

向，切实采取有力措施加快推进工程建设项目审批制度改革各项工作。

（一）紧盯目标抓好审批改革。各有关单位要按照“四个统一”要求和时限压缩至“xx 个工作日以内”的总体目标，全面优化政务环境、服务环境、审批环境，落实“减事项、减材料、减环节、减时间、减费用”各项措施，积极借鉴先进地区经验，认真解决改革中遇到的困难和问题，确保 2020 年改革工作取得明显实效，积极营造良好的市场发展环境。同时，积极推动其他行业审批改革。市工改办、市发展改革局、市交通运输局要加强与对应的上级部门汇报对接，按照省级要求及时开展交通、能源、水利的一般性项目的工程建设项目审批制度改革，将其纳入市级工程建设项目审批系统，对相关审批事项、审批流程进行明确，落实相关配套政策。

（二）完善“ “ 一个系统” ” 建设。市工改办、市大数据局要完善我市审批管理系统建设，通过工程建设项目审批管理系统加强对地方工程建设项目审批的指导和监督；要在市级系统的基础上，收集各县（市）办理事项流程清单，优化县级端口，满足县（市）的个性化需求。市直有关部门要协同配合打通审批系统壁垒，各单位的审批系统要与工程建设项目审批管理系统进行对接，实现互联互通，所有工程项目审批要全部集中到工程建设项目审批管理系统，真正实现“一网办理”。

（三）加快“ “ 一张蓝图” ” 构建。市自然资源局要加强与上级对接，积极学习借鉴贵阳市“多规融合”经验做法，从满足现阶段工程建设项目审批制度工作基本需求出发，突出生态环境保护，结合实际构建“多规合一”的规划目录清单，加快推进主要规划数据规整入库。其他领导

小组成员单位要根据职责职能加强行业管理指导，提出行业要求、数据标准等，按照省政府的时限要求，加快构建“一张蓝图”，满足工程建设项目审批制度改革需求。

（四）完善“ “ 一个窗口” ” 建设。市政务服务中心要加强与省政务服务中心汇报对接，会同市工改办加快制定“我市综合服务窗口设置方案”印发实施，指导各县（市）加强综合服务窗口建设。各县（市）要加快完善“一个窗口”综合服务，制定“一窗受理”工作规程，完善工作机制，实现窗口统一收件、发件、咨询，帮助企业了解审批要求，提供相关工程建设项目的申请材料清单，提高审批效率。

四、大力实施老旧小区改造

老旧小区改造是党中央、国务院作出的重大决策部署，是加快补齐城市发展短板、拉动内需、提升城市内涵品质、全面实现小康社会的重大举措。习近平总书记指出：要加快老旧小区改造，不断完善城市管理和服务，彻底改变粗放型管理方式，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。2019 年，我市 xx 个老旧小区成功申报老旧小区改造项目，申报户数位列全省第一；2020 年 xx 个老旧小区成功申报老旧小区改造项目，申报户数位列全省第三。尽管申报数较高，但开工率较低。截止 x 月 xx 日，全市 xxxx 年老旧小区改造开工项目只有 xx 个，开工率仅为 xx%；xxxx 年老旧小区改造开工项目只有 x个，开工率仅为 x.x%。按照省住建厅的工作要求，x 月底前 xxxx 年项目必须 xxx%开工，xx 月底前 xxxx 年项目必须 xxx%开工，我市的开工情况距离这个目标还有很大差距。主要原因还是重视程度不够，推进落实不力，工作未形成合力。为此，大家要进一步提高政治站位，切实把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来，研究拿出具体的措施办法加快推进老旧小区改造。

（一）因地制宜制定改造计划，尊重居民意愿合理确定改造内容。每个老旧小区的条件情况都不一样，改什么、怎么改、改到什么程度，必须因地制宜，结合实际，充分尊重居民意愿，不能一个标准管全县、一个方案用到底，更不能拍脑袋决策。对改造对象、内容和标准，省、市工作方案中已作了明确要求，这里我再强调下：老旧小区改造对象是 2000 年以前建成的环境差、设施缺、破损重、管理乱，且不宜整体拆除重建的居住小区以及住宅楼，已纳入城镇棚户区改造计划、拟通过拆除新建改造的，以及以居民自建房为主的区域和城中村等，不属于改造范畴。改造内容包括完善水、电、路、气等公共设施和社区养老、托幼、医疗、家政、商业等服务设施。各县（市）、市直有关部门要按照“先地下、后地上”“先解决房屋安全、后考虑功能提升”的原则因地制宜开展改造工作，特别要重点解决老旧小区污水横流、管线乱搭、屋面漏雨破损、环境脏乱差、缺少安防、缺少电梯等群众关心关注的问题，在此基础上进一步完善社区养老、托幼、医疗、家政、商业以及智慧社区等服务设施，既要满足居民改造需求，又要统筹考虑提升完善区域周边城市配套，让有限的改造资金发挥出更大的效率。

（二）严格把握好时间节点要求，加快项目开工建设。各县（市）、市直有关部门务必高度重视，加强工作调度，倒排工期，倒逼进度，抓紧完成工程招投标等工作流程，尽快组织施工队伍进场，把前段因

疫情耽误的时间抢回来，扎实推进老旧小区改造项目开工建设。已经开工的项目，要统筹安排市政、道路、绿化、水电气讯等专营设施改造工程，所有专营单位的施工都要同步施工，要努力做到一次开挖、一次完成所有工程，提高施工效率，最大限度减少对群众生活的影响。要确保改造工程质量与安全，改造过程中严格执行有关制度和规程，特别在高空作业、井下作业中保证施工安全。项目竣工后，要组织有老旧小区居民参与，与各方责任主体共同进行验收，接受群众的监督。

（三）加强中央资金监管，积极拓宽筹资渠道。按照改造要求，老旧小区改造所需资金分别来自于财政、社会资金投入和居民个人自筹。但从目前情况看，社会投入还不成规模，居民自筹积极性不高，地方配套捉襟见肘，更多的还是靠中央资金补助。对此，各县（市）、市直有关部门一定要管好用好中央资金，让资金使用在“刀刃”上，不做“面子”工程，让老百姓真真实实获得实惠。要注意资金使用范围，严格资金使用监管。比如，中央财政资金可用于覆盖小区内所有改造项目，包括加装电梯；发改资金可用于小区内除房屋建筑主体修缮和加装电梯以外的配套基础设施的更新改造；地方政府专项债券资金只能用于小区红线内，包括建筑主体修缮，小区内的配套基础设施和小区内养老抚幼、无障碍等公共服务设施；新增中央投资用于小区红线外，即与小区直接相关的配套基础设施和公共服务设施的新建和改造等，不可将中央资金挪作他用，或者随意减少改造内容套取中央资金。同时，要积极做好财政补助资金、中央预算内投资、地方政府专项债等资金的申报工作，争取得到上级更多资金支持；积极创新老旧小区

改造投融资机制，利用小区停车、广告、门面等可收益部位，探索金融机构以可持续方式加大支持力度；对供水、供电、供暖、供气等专营项目改造，可以通过专营单位直接投资、获取收益等方式参与改造；探索运用市场化方式吸引社会力量参与，对加装电梯等改造可尝试通过购买服务、新增设施等有偿使用方式，引入专业机构、社会资本参与改造；充分调动居民积极参与，研究出台公积金、维修基金提取政策，让居民有更多资金参与投入改造。

（四）强化后续管理，建立长效管理机制。开展老旧小区改造的目的和初衷是建立治理长效机制，完善社区治理体系，提升老旧小区居住品质，增强群众获得感、幸福感、安全感。对改造完成后的小区，要以党建引领城市基层治理为指引，指导小区成立业主大会、业主委员会或业主自治组织，明确管理模式、管理规约及居民议事规则，把维修基金、业主自治、物业管理等长效管理机制建立起来，落实好后续公共设施管养机制，有条件的小区要引进物业企业进行管理。要把老旧小区改造作为完善基层社会治理体系和提升治理能力的重要阵地和平台，统筹把基层党建、街道社区、物业企业有机结合起来，特别是要借鉴疫情防控期间做法，把各级党组织和党员作用充分发挥出来，把新的群众议事组织建立起来，积极打造老旧小区改造共建、共治、共享的社区治理格局，实现政府、社会和居民的良性互动。

同志们，生活垃圾分类治理、工程建设项目审批制度改革和老旧小区改造三项看似不同的工作，实际上都是当前各级领导高度重视、人民群众十分关注的焦点和热点，都是民生工程、系统工作，涉及部

门多、程序相对复杂。各县（市）政府、市直部门主要领导作为第一责任人，要亲自过问、亲自部署、亲自推进，协调解决问题，理顺关键环节；分管领导作为工作的直接责任人，要切实担起责任，按照时间节点和要求，亲力亲为抓好各项工作。市住房城乡建设局要加强统筹调度和督促检查，建立联动机制，形成上下贯通、左右联动、快速反应、协调运行的工作格局，确保各项工作按照既定目标加快推进，有关情况及时向市政府汇报。

五、关于当前几项重点工作

（一）持续抓好经济运行调度。今年，市级对经济运行提出两点底线要求，各项主要经济指标必须做到“两个不低于”：一是在全省位次不能低于去年同期，二是增速不能低于全省平均水平。优势指标要做到“两个决不能”：一是在现在的基础上“保位争位”，排位决不能下滑后退，二是对 GDP 的贡献决不能下降减弱。具体怎么做，请各位分管副县（市）长、市住房城乡建设局主要领导认真研究、细化措施、尽快破题。针对住建领域主要指标、重大项目、重点工作，市住房城乡建设局要建立完善定期不定期调度督查机制，按照“以旬保月、以月保季、以季保年”要求，层层压实责任，确保实现既定目标任务。同时，要积极向上对接，争取国家、省更多政策支持和项目倾斜，力争把更多的项目列入国家、省“十四五”规划和各专项规划中。

（二）持续抓好脱贫攻坚住房安全保障。当前正值汛期，我市还有强降雨天气，一定要加强木房透风漏雨的排查整改，确保脱贫攻坚、全面小康大局不受影响。一是强化住房保障问题查找整改。抓好最后的“窗口期”，查找和整改住房安全保障方面问题，特备是改后返危和因灾返危的住房问题，务必做到及时发现问题，及时解决。二是强化住房保障动态监控。按照“发现一户改造一户”“改造一户销号一户”的原则，紧盯贫困对象住房情况，建立动态跟踪和问题接处机制。及时将符合条件的纳入改造范畴，并建立问题台账，派专人盯户，全程监管，现场鉴定和验收，确保高质量完成住房保障补短板工作。三是强化住房保障巩固。紧紧围绕“四个不摘”政策，深入分析责任落实、监督管理、制度执行等方面存在的突出问题，举一反三，研究完善相关政策和工作机制，进一步巩固脱贫攻坚住房保障工作成果。

（三）持续加快新型建材推广应用。一是扩大磷石膏建材应用范围。各县（市）要认真按照《xx 市进一步推广应用新型石膏建材工作方案》（xx 磷石膏综合利用办〔2020〕x 号）要求，提升磷石膏建材应用范围，全面推广使用磷石膏墙体材料及自流平材料。二是加强宣传引导。各县（市）要继续加大磷石膏资源化利用有关政策的宣传力度，通过树立典型促进磷石膏资源综合利用产品的普及推广；积极引导建设单位、施工企业采用磷石膏建材产品，提升磷石膏建材产品在群众中的认知度。三是抓好奖补政策落地。各县（市）要充分利用磷石膏消纳补贴资金、税收减免等政策，引导设计单位、施工单位在应用中优先使用市内磷石膏新型建材；市直有关部门要统筹制定好市级奖补政策，简化磷石膏奖补流程，推动实现“一站式办理”。四是推进项目示范。各县（市）要强化示范引领作用，2020 年 xx、xx、xx、xx 要建设 2 个以上磷石膏建材使用示范项项目，其余县（市）建设

不少于 1 个磷石膏建材使用示范项目。

（四）进一步抓好汛期安全生产工作。今年 4 月 10 日，在全国安全生产电视电话会议上，总书记再次就安全生产工作作出重要指示，强调“生命重于泰山。各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，决不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义”。各县（市）、全市住建系统要认真贯彻国家和省、市关于安全生产的决策部署，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和各级领导要履行“一岗双责”的要求，压紧压实安全监管责任。要深入开展安全生产专项整治三年行动，尤其是抓好市建筑工程（城乡房屋和市政工程建设、水利工程建设和水利设施、公路水路铁路建设）安全专项整治和城市建设安全专项整治工作，紧盯安全生产易发多发环节，持续开展排查整治，切实将住房城乡建设领域安全风险降到最低。同时，要全力抓好住房城乡建设领域污染防治、防汛减灾、信访维稳、债务化解、意识形态等工作。

（五）持续抓好党风廉政建设。全市住房城乡建设系统要深入学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，依法依规全面从严治党，全面落实党风廉政建设主体责任。要按照习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，认真查找本系统工作中的“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新的表现形式，采取过硬措施切实加以解决；坚持抓具体抓深入，闻令而动、遵令而行，切实做到件件有落实、事事有回音。