2021年关于耕地保护补贴工作实施方案

2021年关于耕地保护补贴工作实施方案（精选9篇）

2021年关于耕地保护补贴工作实施方案 篇1

2021年关于耕地保护补贴工作实施方案

根据农业农村厅、自治区财政厅《关于区农业三项补贴改革方案的通知》》）和《农业农村厅壮族自治区财政厅关于做好2021年耕地地力保护补贴项目实施工作的通知》等文件精神，为确保完成区2021年耕地地力保护补贴资金的发放工作，结合区实际，制定本方案。

一、总体要求

2021年，耕地地力保护补贴对象、范围、依据、标准和补贴资金发放的方式方法等内容和要求仍然按照经自治区人民政府审定的《壮族自治区农业三项补贴改革方案》（财农〔2016〕94号）执行，自治区人民政府将“农业生产发展资金―耕地地力保护补贴项目”列为2021年为民办实事工程项目。各单位认真学习领会有关文件精神，严格按照文件要求抓紧组织实施，在2021年9月30日前完成补贴资金的发放工作。

二、责任分工

（一）责任主体。根据《改革方案》要求，区政府作为耕地地力保护补贴发放工作的责任主体，全面负责本区域内的补贴项目实施，负责明确补贴标准、审批资金分配方案，协调组织核实补贴面积、兑付资金、监督检查及信访等工作。

（二）农业农村局。牵头会商财政局制定年度补贴项目实施工作方案并报区政府审批；牵头做好农户基础数据采集、审核、汇总、分析，测算补贴标准，向财政局提供审核后的补贴面积基础数据及资金分配方案等工作；牵头做好补贴项目实施绩效评价、信访受理、总结等工作；配合财政局开展补贴工作的培训、检查指导等。

（三）财政局。负责补贴资金的拨付、兑付情况审核、旬报等工作；负责补贴资金监督管理，严格执行专账管理；牵头开展补贴工作的培训、资金检查等工作；配合农业农村局制定年度补贴资金分配方案报区政府审批；配合农业农村局做好补贴政策绩效考核、信访受理等工作。

（四）乡（镇）人民政府、街道办事处、农场。负责辖区内补贴面积的申报、核实和张榜公示、信息的审核和录入；负责补贴工作的培训、总结、汇总上报工作等。

三、主要任务

（一）补贴对象。补贴对象原则上为所有拥有耕地承包权的种地农民和承包了国有农场耕地的农场职工。对已被非农征用、退耕还林、挖塘养鱼、畜禽养殖、发展林果业、绿化景观建设、成片粮田转为设施农业用地等已改变用途的耕地，以及长年撂荒地、占补平衡中“补”的耕地质量未能通过验收确认的耕地不属于补贴范围。促进农民主动保护耕地地力，加强农业生态资源保护意识，使政策目标指向更加精准，政策效果与政策目标更加一致，进一步拓展支持农业发展和农民增收的政策空间。享受补贴的农户应承担耕地保护责任，做到耕地不撂荒、用途不改变、地力不降低。

（二）补贴依据。鉴于区土地确权颁证工作存在由于缺乏工作经费、历史遗留问题、确权农户信息漏缺重复等诸多困难及原因，截至目前还存在部分标段农户登记手续迟迟未能完善，档案材料整理归档等工作无法按时完成，结合区实际，2021年区农业支持保护补贴计发依据仍统一以“计税耕地面积”为主要依据。国有农场职工补贴对象为已与农场签订了耕地承包协议的职工，若已经承包了耕地，但没有签订耕地承包协议的或已丢失协议书的，必须补签耕地承包协议。职工与农场签订的耕地承包协议必须上报所在地农业农村、财政主管部门备案，作为补贴发放的凭据。乡镇政府、农场具体负责对辖区内的补贴面积的申报、核实和张榜公示、信息的审核和录入。各乡镇财政所、街道办事处、华侨农场要将农户补贴原计税耕地面积进行汇总，于2021年5月20日前分别上报区农业农村局、财政局。

（三）补贴标准。2021年区农业支持保护补贴计发依据统一以“计税耕地面积”为主要依据。根据各乡镇、街道、农场登记、审核、汇总上报的面积，经区人民政府同意，再确定区统一的补贴标准。

（四）资金分配。自治区下达的耕地地力保护补贴资金规模，由区包干使用。在实际发放中因耕地面积等因素变化出现补贴资金不足的，由地方统筹解决；出现资金结余的，可以作为结转资金在下一年度继续统筹安排用于耕地地力保护补贴相关工作。连续两年未用完的结转资金，应当作为结余资金管理。

（五）补贴发放。用于耕地地力保护的补贴资金，实行专户管理，并通过“一卡（折）通”直接补贴到户。

（六）补贴用途。为引导农民加强农业生态资源保护，自觉提升耕地地力保护，各地创新方式方法，以绿色生态为导向，提高农作物秸秆综合利用水平，补贴资金引导农民主要用于以下几个方面：一是减少农药化肥施用量，用好畜禽粪便，多施农家肥；二是鼓励有效利用农作物秸秆，通过秸秆还田、青贮等，发展食草畜牧业，禁止焚烧秸秆，控制农业面源污染；三是大力发展节水农业，推广水肥一体化等农业绿色产业发展的重大技术措施，主动保护地力；四是鼓励深松整地，改善土壤耕层结构，提高蓄水保墒和抗旱能力。

四、工作步骤及时间要求

（一）制定工作方案（2021年4月10日前）。

本工作方案印发后，各乡镇、街道办、农场要按要求，结合实际，研究制定相应的工作方案，明确分管领导，落实专人负责，做好政策宣传和舆论引导工作。

（二）补贴面积核实、录入（2021年5月10日前）

各乡镇、街道办、农场要以工作组为单位统一采用《××乡（镇、街道）2021年耕地地力保护补贴面积核实情况表》进村入户核实农户补贴面积（面积核实情况表格式详见附件1）。一是签字确认，对核实后的补贴面积，必须农户签字确认并按手印，进村入户核实的工作人员也需签字确认；二是农户信息录入，各乡镇、街道办、农场要收集所辖各村的农户信息、补贴面积（已核减不符合补贴条件的面积），经审核确认，录入“农民补贴信息系统”。

（三）补贴面积公示、汇总、上报（2021年6月10日前）

由各乡镇、街道办、农场负责补贴面积的公示（公示格式详见附件2），在《农民补贴网络信息系统》中对录入的农户信息进行综合性审核通过后，将补贴登记表导出，生成每个村组的农民补贴情况公示表（包括农户姓名、补贴面积、核减面积等内容），公示说明及公示表加盖乡镇、街道办、农场公章后，由乡镇、街道办、农场组织人员在村内公示7天。公示期间若出现异议的，乡镇人民政府应及时重新核实和调整，并及时更新农补系统数据。公示无异议后，各乡镇、街道办、农场以正式红头文件呈报区农业农村局、财政局（上报文格式详见附件3）。

（四）补贴面积审核（2021年6月30日前）

区农业农村局负责牵头，会同财政局，并邀请区国土资源局、统计局部门参与对补贴相关数据进行审核。要对每个乡镇、街道办事处、农场随机抽取1—2个村，每个村抽5—10个农户进行审核，若发现问题，要及时通知乡镇、街道办事处、农场重新核实、公示，并在系统中进行修改。

（五）补贴面积资金分配报审和批复（2021年7月20日前）

各乡镇、街道办、农场的补贴面积通过审核后，由区农业农村局汇总和测算全区补贴标准，制定补贴资金分配方案，并会同财政局联合行文报区人民政府审定。补贴资金分配方案通过区人民政府审核同意后，农业、财政部门要对各乡（镇、街道）的补贴面积和补贴资金给予书面批复，同时在补贴网上录入补贴标准，以确保公示内容、审核批复与实际发放情况完全一致。

（六）公示补贴标准和资金发放公示（2021年8月10日前）

各乡镇、街道办、农场收到补贴面积批复文件后，以乡镇、街道办、农场名义，对所辖所有村张贴补贴标准和资金发放公示。

（七）发放补贴资金（2021年9月30前）

区财政局或乡镇财政所按照农业农村部门提供审批批复的补贴面积和补贴资金，委托金融机构将补贴款发放到农户的“一卡通”账户。整个发放程序要严而有序、公开透明。

（八）完善档案管理（2021年10月20前）

各乡镇、街道办、农场要将本辖区实施耕地地力保护补贴项目中形成的有关材料进行收集整理，并按照规范的档案管理要求进行归档保存。归档材料主要有：以村为基本单位、乡镇街道办、农场府盖章的补贴面积、补贴标准及资金发放公告等公示的纸质和图片资料；经村委会盖章和具体经办人与核实人签字的各村各户登记、审核、汇总清册的面积核实表纸质材料；各乡镇、街道办、农场上报补贴汇总面积的正式文件，补贴资金拨付凭证等。

五、保障措施

（一）加强组织领导

耕地地力保护补贴工作由区政府负总责，成立区耕地地力保护补贴工作领导小组，由区人民政府分管副区长担任组长，区农业农村局、财政局局长担任副组长，区纪委监委、自然资源局、统计局、审计局、农商行等部门分管领导担任小组成员，区农业农村局、财政局负责具体组织实施。要建立健全工作机制，落实工作经费，明确责任分工，密切部门合作，指定专人负责，切实抓好耕地地力保护补贴工作的落实，确保农业“三项补贴”改革平稳有序推进。

（二）加强监管

1、各乡镇严格核实农补补贴面积，不得虚报漏报。对虚报漏报、挤占、截留、挪用和套取补贴资金等违法行为，由纪检部门依法依规进行严肃处理。

2、各农户必须如实填报补贴面积，不得弄虚作假。对弄虚作假和套取补贴资金等违法行为，依法依规进行严肃处理。建立农户个人诚信记录，对骗取和套取补贴资金等行为计入个人失信记录；对失信者采取惩戒措施，取消其当年及今后两年补贴资格。

3、因露天焚烧秸秆或违规使用不合格肥料、禁限用农药等投入品，受到乡镇人民政府、生态环境局和区农业农村局等相关部门处罚的农户，取消其当年补贴资格。

（三）做好绩效考评工作

本项工作纳入绩效考评，各单位要及时做好2021年度耕地地力保护补贴项目实施工作总结工作，将年度工作总结和年度补贴资金结余情况，一并报送市农业农村局、财政局。

2021年关于耕地保护补贴工作实施方案 篇2

一、明确指导思想，落实工作责任

认真贯彻落实科学发展观，严格执行国家耕地保护法律法规和党中央、国务院关于严格保护耕地的有关文件精神，切实保护基本农田，稳定耕地面积，保证耕地质量，坚守耕地用途，实现耕地总量动态平衡。确保20xx年底保有耕地面积1304。8公顷。

二、加强宣传动员，政策家喻户晓

我镇辖10个自然村，一个居委会，85个村民小组，5400余户2余人。为了使耕地保护工作落实到村社到农户，形成保护耕地人人有责的良好氛围，在年初镇三级干部会议上，及时传达学习了县国土资源工作会议精神，宣讲耕地保护政策，要求村两委召开会议，全面落实耕地保护职责，同时与各村组签订了基本农田保护目标责任书。聘请村有威望有责任心的同志为国土资源信息员、专门负责本村耕地，特别是基本农田的利用现状动态信息和日常管护工作，及时报告破坏耕地、违法占地的行为，并首先加以制止。充分利用“6。25”全国土地日进行广泛的宣传，发送宣传资料5000余份，取得了很好的宣传作用。同时政府组织力量不定期的`开展耕地保护巡查，发现情况立即制止纠纷。

三、履行耕保职责，严管基本农田

为切实加强耕地保护，提高广大人民群众对耕地保护的意识。出台了一系列耕地保护制度并认真组织落实，主要抓了以下几项工作：

一是成立了由镇人民政府镇长任组长的耕地和基本农田保护工作领导小组，分管副镇长任副组长，镇国土、农业、财政所、纪委等相关单位为成员的乡耕地保护暨土地开发整理工作领导小组，专门负责全镇的耕保工作。同时，建立了《镇基本农田保护考核奖惩办法》，形成了全镇土地耕保的强大合力。

二是制止耕地闲置、抛荒。结合土地流转的政策，将无力种植的用户荒地向耕种大户转包，从而杜绝了耕地闲置、荒芜现象。

三是规范用地管理，无论是农民建房或场镇用地，都必须符合土地利用总体规划，方可按程序办理用地审批手续。

四是严格土地巡查制度，组建了村两委干部、部分党员、信息员的基本农田保护巡查队伍，坚持每月巡查不少于2次，对巡查的情况并做好记录，在巡查中发现破坏耕地的行为立即制止并加大处罚力度。认真落实基本农田保护“五不准”政策，落实基本农田保护面积指标一点不少，质量一点不降。决不允许擅自将耕地改做非农用地这一不可逾越的红线。

四、多措并举保护，确保耕地红线

严格按照上级要求，及时采取有效措施，切实抓好了基本农田保护工作。第一，对基本使用进行了定位、定量、定人的管理模式，每村每社落实了责任人。第二，确定基本农田保护片，保护块，层层签订了基本农田保护责任书，并将基本农田地块登记造册。第三，制订了完善的基本农田保护工作方案，坚持了一幅图纸，一本册子、三块牌子、五项制度。第四，传达了耕地及基本农田保护文件，做到责任明确，分组管理，有效的加强了耕地及基本农田的保护的力度。

五、发展设施农业，提高土地利用

2021年关于耕地保护补贴工作实施方案 篇3

为进一步贯彻落实《xx省电力设施和电能保护条例》，有效防范和严厉打击破坏盗窃电力设施和盗窃电能违法犯罪活动，维护正常的供用电秩序，根据县《关于印发xx县电力设施和电能保护行政执法专项行动工作方案的通知》（政办[xxxx]x号文件精神，决定从xxxx年xx月xx日至xxxx年x月xx日，在全镇范围内开展电力设施和电能保护行政执法专项行动（以下简称“专项行动”）。

一、指导思想以科学发展观为统领，以《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国电力法》、《xx省电力设施和电能保护条例》等法律法规为依据，按照“统一部署，分工负责，落实措施，防治结合”的工作要求，在全镇统一开展电力行政执法专项行动，严厉打击破坏盗窃电力设施和盗窃电能违法犯罪活动，创建良好的供用电环境，为促进我镇经济和社会和谐稳定发展提供安全可靠的电力保障。

二、工作目标和任务

（一）工作目标通过开展行政执法专项行动，依法打击涉电违法犯罪行为，维护正常的供用电秩序，创造良好的供用电环境，为全镇经济和社会发展提供安全稳定的电力保障；通过电力法律法规的宣传，在全社会树立保护电力设施和电能是涉及社会公共安全和公共利益的思想意识，使广大群众自觉维护电力公共设施公共利益；通过电力行政执法的具体实践，锻炼和打造一支依法行政的执法队伍，逐步提高行政执法水平。

（二）工作任务

1、电力设施保护

（1）开展树障隐患清理专项行动。消除电力线路下的安全隐患，维护电网安全运行和社会公共安全。

（2）建立健全可能危及电力设施安全的作业许可审批制度。集中整治一批违章施工作业等危及电力设施安全的违法行为，清除一批电力设施保护区内违章建筑、开山放炮、开挖取土等重大安全隐患。

（3）开展打击盗窃破坏电力设施违法犯罪专项行动。查处一批破坏盗窃电力设施重大案件，依法惩处一批违法犯罪分子，坚决遏制破坏盗窃电力设施违法犯罪案件的多发问题。

2、电能保护开展反窃电专项活动，建立健全反窃电长效机制，全面提升反窃电工作能力。严厉打击一批专业从事帮助他人窃电、制售窃电器材等违法犯罪行为，整治一批窃电场所和窃电用户，查处一批窃电案件，严惩一批窃电犯罪分子，震摄窃电犯罪行为。督促整改一批高危企业供用电重大安全隐患，避免和防范高危企业供用电安全风险，不断提高安全稳定供电的可靠性。

三、工作步骤与措施

（一）动员部署阶段（xxxx年x月x日——xxxx年x月xx日）

1、成立领导机构。成立xx镇专项行动领导小组，具体负责实施全镇电力设施和电能保护行政热潮专项行动工作。各村、社区成立相应组织，负责本辖区专项行动工作。

2、广泛开展隐患排查。各村、社区、镇直有关部门要根据本方案的统一部署，结合实际，制定具体的实施方案，明确工作目标、工作任务和工作责任。要认真开展电力线路树障隐患专项排查，按照电力线路保护区划分标准将辖区各电压等级电力线路附近树障纳入统计范围，明确树障清理任务和范围。要认真梳理近年特别是xxxx年以来的电力设施保护区内重大安全隐患、窃电“钉子户”和立案未办结的涉电案件，确立整治的重点对象和区域，并于xxxx年x月x日前，将治理整顿的重点对象及行动方案报镇专项行动领导小组办公室。

3、深入宣传发动，营造活动氛围。各村、社区要组织开展专项行动宣传活动，发放有关宣传材料，邀请新闻媒体对此次专项行动进行专题报道。要广辟线索渠道，向社会公布破坏盗窃电能违法犯罪奖励办法，充分调动广大群众举报破坏盗窃电力设施和盗窃电能违法犯罪线索的积极性。镇专项行动领导小组办公室举报电话：xxxxxxx

（二）集中整治阶段（xxxx年x月xx日——xxxx年x月xx日）各村、社区是实施电力线路保护区内树障隐患和线下堆放建筑砂石清理的责任单位，要明确分管负责人，组织精干人员，对辖区内按属地原则组织实施树障隐患和线下堆放建筑砂石全面清理排除工作。树障隐患清理排除具体按以下四项步骤和标准组织实施：

1、高压线路树障整治阶段。xxxx年x月xx日至x月xx日，由镇行政执法分局牵头，组织派出所、供电所、林业站负责人，沿线路首端依次清理树障，派出所负责砍伐过程的民事纠纷，供电所负责组织人员清理树障和安全措施，林业站负责砍伐树障的统计和上报工作。

2、低压线路树障整治阶段。x月xx日至x月xx日，由镇行政执法分局牵头，组织派出所、供电所和林业站等相关单位，负责清除当地低压线路树障（xxxV及xxxV线路）。

3、清理树障标准。以国务院《电力设施保护条例》规定标准为准。

（三）巩固和总结验收阶段

1、向社会公布在专项行动中办结的涉电案件，通报专项行动成果。在认真总结专项行动取得成绩的基础上，针对在专项行动中暴露出来的问题，找准原因，制定对策，巩固行动成果。要落实对重要部位和易发案部位、线路的人防和技防措施，建立健全适合当地实际情况、能够充分调动群众积极性的群防群治的工作机制。公安部门、电力主管部门、安全监管部门、林业部门、行政执法部门、电力企业等部门和单位要进一步畅通信息传递渠道，密切工作联系，建立健全防范和打击破坏盗窃电力设施和盗窃电能等违法犯罪活动的协作机制。

2、对开展专项行动情况和所取得的成效进行认真总结，并形成书面材料于xxxx年x月x日前，报镇行政执法专项行动领导小组办公室。镇行政执法专项行动领导小组将对各村、社区、镇直有关执法专项行动工作进行全面考核，对领导重视、组织有力、成效明显的将予以表彰奖励；对整治效果不明显、工作措施不力的将予以通报批评。

四、职责分工

1、按照属地管理的原则，各村、社区是辖区内电力线路保护区树障隐患、线下堆放建筑砂石及违章建筑等隐患清理排除的责任单位，主要负责人要亲自过问，亲自抓落实。镇供电所、派出所、林业站要积极主动配合，服从安排，配合村、社区开展辖区内线路隐患排查清理工作。

2、派出所负责对镇供电企业提供移交、群众举报的破坏盗窃电力设施、盗窃电能和非法收购电力设施的违法犯罪案件进行立案侦破；对xxxx年以来未破的案件要组织力度开展侦破工作，已破未结重大破坏盗窃电力设施和盗窃电能案件要限期结案；对打击、报复、围攻行政执法和用电检查人员的行为要依据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以治安处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。

3、镇安全监督站负责电力安全隐患整治工作的综合指导、协调和督查工作。要按照省安监局、省公安厅、省经委等八部门联合下发的《关于全省电力线路保护区安全事故隐患整治工作的意见》，对历史遗留和xxxx年以来新产生的安全隐患查明原因，严格按照“谁审批、谁负责”和“谁发证、谁负责”的原则，追究其责任。

4、城关用电管理所要在镇专项行动领导小组统一部署下，加强电力法律法规和政策的宣传，及时将易发案、多发案区域、线损突增的线路、地区和用电量突减的异常用户列为重点执法检查的对象。认真对电力设施保护区内违章建筑、违章植树、违章施工作业等危及电力设施安全的违法行为以及盗窃电能违法嫌疑用户进行梳理，排查高危用户存在的供用电安全隐患，积极参与涉电案件的调查取证工作，进一步增强依法获取涉电案件有效证据的能力，及时报送重大涉电案件。

五、工作要求

（一）提高认识，强化领导。镇电力设施和电能保护行政执法专项行动领导小组负责对全镇专项行动的组织领导，各村、社区、镇直有关单位要充分认识保护电力设施安全的重要性，把执法专项行动纳入工作的重要议事日程，成立专项行动领导小组，统一部署，精心组织，扎扎实实地把专项行动抓好、抓实、抓出成效。

（二）加强宣传，营造声势。各村、社区要采取多种形式，宣传有关电力设施和电能保护的法律法规，公开专项行动进展情况和行动成果，不断增强公民依法护电、依法用电的意识，营造全社会齐抓共管的良好氛围。

（三）突出重点，防治结合。公安、安监部门和供电企业在执法专项行动中，要突出重点，密切配合。在专项行动领导小组的统一领导下，集中查处一批盗窃电能的违法犯罪分子，侦破一批破坏盗窃电力设施、影响供电安全的案件。要通过实施专项行动，认真查找电力设施和电能保护工作中存在的问题，进一步完善电力设施和电能保护管理措施，加强内部管理，完善内控机制，建立行之有效的安全管理机制，创造良好的供用电环境。

2021年关于耕地保护补贴工作实施方案 篇4

第一条 为进一步健全基层党组织党内民主集中制，提高党组织决策民主化和科学化水平，科学合理地开展好党员评议党组织领导班子工作，根据《中国共产党章程》及《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》等有关规定，结合集团工作实际，制定本实施办法。

第二条 评议对象：集团党委领导班子、各党支部（党总支）支委班子。

第三条 评议内容

（一）集团党委领导班子

1.领导班子建设：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，学深悟透习近平总书记“七一”重要讲话精神，把握新时代党的政策理论方针，坚决维护党中央权威，贯彻执行市委、市国资委党委决策部署，完成好职责工作。

2.党员队伍建设：发挥集团党委领导核心作用，抓好支部管理与党员教育，就近利用红色资源，开展党员教育与培训工作。积极利用先锋创绩平台，带领党员发挥先锋模范作用。做好集团发展党员工作，严格审核支部发展党员工作的的5个阶段25个程序，把好程序关、质量关。

3.工作机制：带头贯彻党的路线方针政策及执行民主集中制，严格落实全面从严治党主体责任，推进“两学一做”常态化、制度化，严格落实“一岗双责”，坚持党委集体领导制度、“三会一课”制度。积极参与党内政治生活，实事求是检视自身问题，持续抓好落实整改。

4.工作业绩：围绕贯彻落实党中央决策部署、习近平总书记“七一”重要讲话精神、市委市政府政策文件精神，抓好集团党建工作，发挥集团党委领导核心作用，进一步指导支部党建工作，增强支部战斗堡垒。落实意识形态工作责任制，做好党员干部思想政治工作，自觉向中央看齐，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。在工作中创新促成效，以抓党建出新特色推动工作进展。

5.作风形象：贯彻执行集团党委领导班子基层联系点制度，建立健全党员结对帮带制度，深入联系基层，了解集团基层员工的意见和心声。推进全面从严治党，落实党风廉政建设责任制，遵守中央八项规定精神，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，遵守集团纪检监察制度，廉洁自律。

6.发展思路：认真贯彻落实市委、市国资委党委相关文件，深化基层党建“三化”建设，巩固各阶段建设成果，不断推进基层党建工作提质增效和质量过硬行动，进一步探索党建与经营管理深度融合的工作方法，坚持党建引领，促进集团业务发展。

（二）各党支部（党总支）支委班子

1.领导班子建设:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，学深悟透习近平总书记“七一”重要讲话精神，把握新时代党的政策理论方针方面，坚持维护党中央权威，坚持集团党委统一领导，贯彻执行集团党委决策部署，立足自身责任，做好领域内工作。

2.队伍建设：做好支部党员管理工作，积极利用支部“党员示范岗”、“党员责任区”，发挥党员先锋模范作用。坚持和完善党员过“政治生日”、重温入党誓词、重温入党志愿书等政治仪式，丰富党员生活。就近用好红色资源开展党员教育培训活动，强化支部党员队伍建设，增强支部凝聚力、战斗力、向心力。严格按照发展党员5个阶段25个程序做好支部发展党员计划工作。

3.工作机制:贯彻党的路线方针政策及执行民主集中制，严格落实全面从严治党主体责任，推进“两学一做”常态化、制度化，严格落实“一岗双责”，坚持“三会一课”制度。坚持集团党委统一领导，组织好党员党内政治生活工作，发扬党内民主，正确对待不同意见。

4.工作业绩：认真贯彻落实集团党委关于意识形态工作的决策部署及指示批示精神，落实意识形态工作责任制，做好支部党员思想政治工作，在思想上政治上行动上同集团党委保持高度一致，围绕支部党的建设，抓好日常党建工作，建强支部战斗堡垒，结合支部工作实际，创新工作方法，力求工作取得新成效。

5.作风形象：紧密联系群众，做好“我为群众办实事”工作，切实解决群众的“急难愁盼”。推进全面从严治党，落实党风廉政建设责任制，遵守中央八项规定精神，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，遵守集团纪检监察制度，廉洁自律。

6.发展思路：认真贯彻落实集团党委的各项工作决策部署与指示批示精神，扎实推进支部基层党建“三化”建设提质增效和质量过硬行动。结合实际工作，探索支部党建与业务融合发展的好路子，总结支部工作的好方法，调动支部党员干事创业积极性，建强支部战斗堡垒。

第四条 评议时间

党员评议党组织领导班子工作原则上每年进行一次，时间为每年的年底或年初。集团党委领导班子可结合民主生活会进行，由党群工作部负责组织评议，各党支部（党总支）支委班子成员和各部门（子公司）党员负责人参与评议；各党支部（党总支）支委班子可结合年度组织生活会一并进行，由各党支部（党总支）负责组织评议。

第%1条 评议程序

（一）集团党委领导班子

1.民主测评。各党支部（党总支）支委班子成员和各部门（子公司）党员负责人对集团党委领导班子进行民主测评，党群工作部负责集团党委领导班子民主测评表的发放与收集。

2.形成评议结果。党群工作部负责各部门（子公司）党员负责人对集团党委领导班子民主测评表（附件一）的收集、整理、核算平均分与反馈工作；各党支部（党总支）负责本支部支委班子成员对集团党委领导班子的民主测评表的收集、整理、核算平均分工作，并将核算好的民主测评表的纸质版与电子版反馈给党群工作部，党群工作部负责收集、汇总及反馈工作。

（二）党支部（党总支）支委班子

1.民主测评。支部全体党员对本支部支委班子进行民主测评（附件二），党总支支委班子由下辖党支部所有党员对其进行民主测评（附件二）。

2.形成评议结果。各党支部（党总支）负责对支部民主测评表的收集、整理、核算平均分工作，核算后的结果报党群工作部备案。

第六条 结果运用

（一）集团党委领导班子的评议结果由党群工作部反馈给集团党委领导班子成员，集团党委领导班子成员针对收集上来的民主测评表，作为民主生活会交流工作的依据，并针对性得对分管领域的职能部门进行工作安排。

（%1）党支部（党总支）支委班子

1.民主评议结果在支部党员大会上由各党支部（党总支）支委成员反馈给支部全体党员。

2.民主评议结果平均分在80分以下的支委班子将由集团党委副书记进行谈话，如果评议结果为较差，将被进行批评、教育，必要时做出相应的调整。

3.支部全体党员对党支部（党总支）支委班子的评议结果作为各党支部（党总支）支委班子成员考核评定、选拔任用、评先评优的重要依据。

第七条 附则

2021年关于耕地保护补贴工作实施方案 篇5

按照《XX省乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，结合工作实际，就推进乡村文化振兴，制定如下工作方案。

一、总体要求

1.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记在十三届全国人大一次会议XX代表团审议时的重要讲话精神，全面贯彻落实党的十九大和十九届五中全会精神，坚持物质文明和精神文明一起抓，坚持既要塑形也要铸魂，坚持以社会主义核心价值观为引领，全面推进乡村思想道德建设、文明创建、文化发展、文化传承，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，改善农民精神风貌，提高全省乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象，打造乡村文化振兴的XX样板。

2.工作目标。到2020年全面建成小康社会，乡村文化振兴取得重要进展，公共文化服务基本实现标准化均等化，农村公共文化设施、队伍、活动、投入得到保障，群众喜闻乐见的文化产品和文化服务更加丰富繁荣，农村文化人才支撑力明显增强，素质高、业务精、结构稳的乡土专业文化人才队伍进一步壮大；农村思想道德建设切实加强，乡村文明水平显著提升，良好社会风尚进一步形成；优秀传统农耕文化传承发展富有成效，其教化群众、淳化民风的作用充分发挥，新时代文明传习中心建设形成品牌，富有时代精神和XX特色的新乡贤文化加快培育。

二、实施铸魂强农工程，强化乡村思想政治引领

1.坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装教育农村干部群众。深入开展面向乡村的理论学习宣传普及，让习近平新时代中国特色社会主义思想在XX大地家喻户晓、落地生根，像阳光雨露一样走进千家万户，滋润干部群众心田，提振乡村精气神，引导干部群众心往一处想、劲往一处使，齐心协力创造幸福生活。深入开展“百姓宣讲”活动，贴近农民群众生活实际，采取群众喜闻乐见的形式，运用群众听得懂、听得进的语言，增进人们对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、情感认同。编写适应区域特点的乡村振兴战略读本。满足基层干部群众对理论图书的需求，开展理论图书配送，重点向农家书屋、村居讲堂、社区阅览室等赠送理论读物，及时传播党的理论路线方针政策。加强对社会思潮的辨析引导，正本清源，扶正祛邪，帮助人们划清是非界限、澄清模糊认识，巩固和壮大乡村意识形态阵地。加强农村宗教管理，引导群众合法信仰宗教，依法治理农村宗教领域乱象。

2.推进社科理论普及。结合新时代文明传习中心建设工程试点，贴近基层干部群众的理论需求，加强政策宣传、知识传授、价值传播，提高农村群众人文素养。组织编写《走在前列面对面》等一批通俗理论读物。开展“社科普及周”基层延伸行动，面向农村举办系列讲座、志愿服务、展览、知识竞赛等社科普及主题活动。实施社科普及示范体系建设行动计划，每年培育10个省级社科普及示范县（市、区）、50个省级社科普及示范乡镇（街道）、200个省级社科普及示范村（社区）。开展社科普及志愿服务行动，加强社科普及教育基地建设，组织社科专家基层行活动，发挥新时代文明传习中心、村居讲堂、道德讲堂等各类阵地作用，推动乡村党的理论和社科知识普及。开发中小学乡土特色校本课程，培养学生热爱家乡、建设家乡的情怀。

3.开展政策宣讲。紧紧围绕党的理论创新成果、中央的决策部署和省委的政策要求，发挥讲师团、党校、社科研究单位、宣讲协会作用，运用各类新闻媒体和宣传文化阵地，推动民生政策宣讲，深入解读宣传党的“三农”政策和强农惠农富农举措，把政策措施讲透彻、讲明白，让党和政府的政策深入人心。注重吸纳农民宣讲员进入宣讲队伍，用亲身经历现身说法宣讲党的十九大精神。开展“国旗下讲话”活动，增强村级党组织凝聚力和向心力。

4.加强基层理论骨干培训。发挥各级党校（行政学院）、干部学院的资源优势，加强对县及县以下宣传文化工作者特别是社科理论工作者、活跃在基层的专兼职理论宣讲员的集中培训。通过举办培训班、现场示范辅导、实地观摩等形式，推动基层理论宣讲骨干进乡入村进行讲习、培训，不断提高农民群众思想道德素质和科学文化水平。

三、实施文化惠民工程，保障文化民生

1.建强基层公共文化服务阵地。加强投入保障、政策保障和机制保障，坚持一院多能、一室多用，整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等设施，统筹建设各类活动场所。建设数字文化广场、无线网络等新兴文化设施，建设农村老年人文化活动场所。推进乡、村两级文化服务设施建设，20XX年实现全省基层综合性文化服务中心基本覆盖，达标率95%以上。实施农家书屋网络化建设工程，推广农家书屋总分馆制和“一卡通”管理模式，构建以县级图书馆为总馆、乡镇中心农家书屋为分馆、村（社区）农家书屋为馆藏点的总分馆服务网络，争取到20XX年全省县乡村出版物“通借通还”率达到60%。实施农村文化广场——“百姓舞台”提升工程，建设农民群众欢迎、实用性强的农村文化广场设施网络，建立可持续发展的广场文化活动运行机制。加大文化扶贫力度，到20XX年，全面完成省扶贫工作重点村综合文化活动室建设任务，全面完成省扶贫工作重点村通有线电视任务。着力抓好黄河滩区脱贫迁建区公共文化服务阵地建设工作。

2.开展丰富多彩的群众性文化活动。加强资源整合，综合用好文化科技卫生“三下乡”、文化惠民消费季、文艺汇演展演、“一村一年一场戏”免费送戏工程等平台载体，把更多优秀的电影、戏曲、图书、期刊、科普活动、文艺演出、全民健身活动送到农民中间，丰富农民群众文化生活。持续办好“文化惠民、服务群众”实事项目，每年为农村（社区）免费送戏1万场。深化“深入基层、扎根人民”主题活动，深入开展“我们的中国梦—文化进万家”活动，组织文化文艺小分队深入乡村开展送文化活动。加快推进“书香乡村”建设，精心组织农民读书节、读书月和“三农”主题书展、书市、大讲堂等活动。

3.提高公共文化服务供给质量。深入开展“服务基层、服务农民”活动，推动文化资源向基层农村倾斜，推进省、市、县三级联合购买文化惠民演出，建设网上综合服务平台，创新政策扶持和资金投入办法，引入竞争机制，以奖代补，激发各类文艺院团、演出机构、演出场所发展活力，满足农民群众日益增长的精神文化需求。

4.繁荣农村题材文艺创作。加强农村题材文艺创作的规划和扶持，组织动员作家艺术家开展农村题材文艺创作生产，推出一批具有浓郁乡村特色、充满正能量、深受农民欢迎的农村题材文艺作品。探索建立“深入生活、扎根人民”资金政策保障机制和作家艺术家下基层挂职锻炼制度，组织作家艺术家开展采访采风活动，筛选一批重点优秀作品，在出版、展示、推介等方面给予资金扶持。发挥“泰山文艺奖”“群星奖”导向性作用，打造自下而上的群众文艺作品选拔提升平台，引导全省群众性戏剧、音乐、曲艺、舞蹈、杂技、美术、书法、摄影、民间艺术创作。加大对农村题材文艺作品创作的扶持力度，评选推出一批优秀农村现实题材文艺作品，全省性文艺评奖突出农村题材，省级报刊、广播电视台对优秀农村题材作品在刊发、播出、宣传评介等方面给予重点支持。

5.繁荣发展乡村文化产业。制定XX省振兴传统工艺实施意见，建立XX省传统工艺振兴目录。实施乡村传统工艺振兴计划，培育有地域特色的传统工艺产品，开发民间艺术、民俗表演项目，推动XX民俗文化产业加快发展。加大对乡村文化产业的扶持力度，引导利用古民居、古遗址、古村落、古街发展文化产业项目，重点培育一批特色突出的文化小镇。实行乡村文化产业精品工程，发展基于互联网的新型乡村文化产业模式，推动特色鲜明的“非遗”项目传承发展，到2022年，培育一批具有XX特色的乡村文化品牌。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，重点在文化遗产、节庆赛事、修学研习、养生文化、民俗文化、名人文化等方面进行创意开发，探索研究、完善出台有关土地利用配套政策措施，打造一批美食村、艺术村、养生村、休闲村等特色村，实行差异化发展，推出具有地方特色的精品民俗活动和精品农业体验旅游活动。实施齐长城人文自然风景带建设工程，打造齐长城文化旅游品牌，建设一批乡村特色影视基地。

四、实施优秀传统文化传承发展工程，弘扬中华传统美德和红色基因

1.传承发展优秀传统文化。深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求进行创新，强化道德教化作用，引导农民群众爱党爱国、向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。完善“图书馆+书院”模式，推进尼山书院标准化建设，建立全省尼山书院联盟，形成孔子故里独有的特色与优势。推进XX优秀传统文化传承发展示范区、齐文化传承创新示范区建设。继续实施乡村儒学和社区儒学推进计划，加强师资力量培训，以基层群众喜闻乐见的形式，推动有条件的乡镇综合文化站、农村（社区）基层综合性文化中心设立儒学讲堂，推动儒家文化进乡村，到2025年，全省乡镇综合文化站儒学讲堂实现基本覆盖。组织编写《中华传统文化大众化系列通俗读物》《中国传统文化读本》《中国民间文学大系》（XX卷），创作推出一批符合农村群众需求的传统文化通俗读物。开展“我们的节日”主题活动，利用传统节日组织开展花会、灯会、庙会等民俗活动，打造节会品牌。梳理挖掘地域文化、乡土文化，指导各地科学策划、组织开展节事活动，打造乡村文化名片。

2.积极培育新乡贤文化。制定《关于培育和弘扬新乡贤文化的工作方案》，深化研究阐释，厘清新乡贤文化发展脉络，明确新乡贤文化建设思路，推动建设一批乡贤馆、农耕文化展馆，弘扬传播新乡贤文化。开展新乡贤选树活动，通过“举乡贤、颂乡贤、学乡贤、礼乡贤”，把一批群众公认、品德高尚、处事公道、热心公益、积极参与地方管理、起到模范带头作用、真正为群众服务、推动家乡经济发展的人士选出来、评出来。开展新乡贤文化进中心、进家庭、进校园活动，结合新时代文明传习中心建设试点工作，运用传习中心、乡村儒学讲堂、道德讲堂、科学大讲堂等阵地，把新乡贤请到中心、讲堂，通过“讲、评、帮、乐、庆”等多种形式，讲好新乡贤故事，彰显新乡贤道德精神；把新乡贤文化与家庭家教家风主题教育结合起来，推动乡镇村志编修，挖掘、整理、编写弘扬传统美德、体现时代要求、贴近生活实际的家规家训，引导人们继承传统美德、树立家国情怀；把新乡贤文化与学校教育、青少年思想道德建设有机结合，深化“新礼仪新礼节”培育行动，涵育文明校风。开展弘扬新乡贤文化活动，积极组织创作具有地域特色的新乡贤文化文艺作品，组织多种形式的新乡贤主题文艺演出、文化活动，生动活泼地传播新乡贤文化。充分运用微博、微信、微视频和手机客户端等方式，开展“XX乡风·美丽家园”微视频、微电影大赛活动，拓展新乡贤文化传播平台。积极探索有效途径和办法，推出新乡贤特色品牌项目，培育发展新乡贤理事会等新乡贤组织，充分发挥农村基层党支部的核心作用，探索引导新乡贤依法参与乡村治理，促进乡村经济发展与社会和谐。

3.大力传承红色基因。认真践行“红色基因就是要传承”，深入挖掘我省丰富的革命历史文化资源，统筹全省红色文化资源保护开发利用。实施红色基因传承工程，深化沂蒙精神研究阐发，成立沂蒙精神研究院，设立“沂蒙精神研究”专项，推出一批有价值的理论文章和学术专著，组织创作一批以弘扬沂蒙精神为主题的文学、戏剧、影视剧、音乐等优秀文艺作品。突出沂蒙老区、冀鲁边、胶东、渤海、冀鲁豫等红色文化富集区建设，打造红色文化传承示范区。推动革命文化教育普及，建好用好XX省党史馆、沂蒙革命纪念馆等红色教育基地，深化党史、国史学习教育，讲好XX故事。加强爱国主义教育基地建设，推动爱国主义教育基地改陈布展，建设革命历史档案信息数据库，深入推进爱国主义教育基地网上展馆、VR虚拟现实展馆建设。编辑出版《红色XX365》《XX省红色旅游指南》，组织拍摄“XX十大抗日武装起义”文献记录片，打造红色文化宣传教育品牌栏目。围绕庆祝改革开放40周年、建国70周年、中国共产党成立100周年等重要时间节点，积极开展形式多样的群众性主题教育。扶持乡村红色文化旅游开发，推动红色旅游与民俗游、生态游等相结合，打造一批乡村红色旅游精品景区和精品线路。实施“沂蒙精神红色基因传承工程”，打造全国一流的亲情沂蒙红色文化旅游目的地，推出“新时代山水圣人”红色旅游线路。

4.加强乡村文化遗产保护展示。实施传统文化乡镇、传统村落及传统建筑维修、保护和利用工程，制定《XX省历史文化名城名镇名村保护条例》，划定乡村建设的历史文化保护线，分批次开展重点保护项目规划、设计、修复和建设，加强历史文化名镇、名村、传统民居、古树名木保护。整理保护有地方特色的物质文化遗产，传承保护传统美术、戏剧、曲艺、民间舞蹈、杂技和民间传说等非物质文化遗产，鼓励支持非物质文化遗产传承人、其他文化遗产持有人开展传承、传播活动。实施县及县以下历史文化展示工程，做好县级历史文化展示场所的充实、改造、提升工作。推进“乡村记忆”工程，加大对农村历史街区、传统民居院落和生产生活民俗的挖掘保护，把乡村文化保护传承与新型城镇化建设相结合，开展第一批“乡村记忆”项目的设计与实施，到2022年，在全省打造XX个“乡村记忆”乡镇，推出XX个“乡村记忆”民俗节庆项目，建设100个“乡村记忆”博物馆（优秀传统文化和非物质文化遗产展示馆），建设1000个“乡村记忆”村落（街区），10000个“乡村记忆”民居，使乡村成为有历史记忆、地域特色的文化之乡、精神家园。挖掘和保护民间传统谚语、地方戏种、农耕文化、优秀习俗等乡村文化，建立数字影像馆，加大传承弘扬力度。

五、实施新时代文明传习工程，培育文明风尚

1.推进新时代文明传习中心建设。20XX年探索启动试点建设工作，20XX年形成示范模板并总结推广，20XX年实现全面推进，将其打造成为提高乡村社会文明程度的综合载体平台。省市县乡建立志愿服务指导中心，村（社区）建立志愿服务站，发挥学校教师、党校教员、在职或退休干部、民间文化文艺人才等作用，在信息服务、农技传授、文化活动、移风易俗、邻里互助以及关爱贫困学生、留守儿童中宣传普及科学理论，到2022年农村志愿服务站建设率达到80%以上。

2.深入实施“孝诚爱仁”四德工程。加强对全省“四德工程”示范县动态管理，以组织媒体开展四德工程示范县巡礼活动为抓手，深化基层道德品牌创建，打造一县（市、区）一道德品牌。总结推广基层企业、农村、机关、学校、科研院所、社区街道、社会组织等四德工程建设经验，命名一批社会主义核心价值观四德工程建设示范点。广泛开展省、市、县、乡、村五级“榜上有名”先模人物评选活动，建好用活善行义举四德榜，推动全省建立一批四德主题广场、主题公园、主题社区、主题街道。注重发挥农村党员、基层干部、道德模范的示范带动作用，以身边人、身边事为教材，教育引导广大农民见贤思齐、崇德向善。

3.深入开展移风易俗行动。传承中华文化精髓，融入现代文明理念，突出庄重感仪式感，用蕴含优秀民俗、体现时代风尚的婚丧新文化取代旧陋习旧风俗。在婚事办理上，倡导集体婚礼、公益婚礼、慈善婚礼等现代文明婚礼形式，推行免费颁证和婚礼式颁证服务。提倡厚养薄葬，倡导仪式从简办理、文明办理。实施公益性公墓建设工程，深入开展殡葬改革综合试点，加大对殡葬公共服务的资金投入，推广“沂水经验”，把公益墓地建设作为民生需求和移风易俗的重点项目加以推进，到20XX年基本建立覆盖城乡居民的殡葬公共服务体系，到2022年节地生态安葬率达到60%。推动文明祭祀，改变农村陈规陋习。

4.深化家风村风行风建设。以美丽乡村建设为主题，深入挖掘XX优秀传统文化和中华美德，以家庭、村居、行业为基本单元，以家风促村风带行风，推动形成家风正、村风淳、行风清、乡风美的良好社会风尚。开展家风建设，以“家和万事兴”为主题传承良好家风和家训，抓好宣传教育、征集评选、展示推广等各个环节，引导广大群众晒家训、传播治家格言、讲好家风故事，传承优秀家风，潜移默化影响农民群众的价值取向和道德观念。开展村风建设，以村居为切入点，进一步规范壮大村居道德评议会、村民议事会和红白理事会等群众自治组织，积极修订完善村规民约，用民间舆论褒贬是非、扶正祛邪；围绕思想道德、移风易俗、环境卫生等重点内容，组织开展评议活动，引导广大农民由“要我文明”向“我要文明”转变。开展行风建设，以行业为切入点，广泛开展诚实守信、信用至上、诚信兴业、履约守信等主题宣传实践活动，大力培育农村行业品牌；加大信用顶层设计，深入开展农村行业领域诚信突出问题专项整治，建立诚信“红黑榜”制度，完善守信激励和失信惩治机制，促进由征信到诚信，推进诚信建设制度化，打造信用XX。

5.深化乡村文明行动。深化文明村镇创建，作为推进乡村文明行动的总抓手，明确“十三五”末全省县级及县级以上文明村镇占比80%的目标要求，打造一批孝心村、和谐村、生态文明村、移风易俗村、兴业富民村等特色示范典型。加强文明村镇创建工作动态管理，将文明村覆盖率及上升幅度等内容纳入文明城市、文明县（市、区）、文明镇评选指标体系。推进“百镇千村”建设示范工程建设，在加强乡村文明行动“村容村貌、村风民俗、乡村道德、生活方式、平安村庄、文化惠民”六大建设的基础上，选择一批乡村文明行动示范村实施“乡村文明家园”项目。开展科普示范乡村创建活动，不断提升农民科学素质。开展“新农村新生活新农民”培训，围绕居家美化净化、家庭伦理道德、亲子教育、文化娱乐、身心保健等内容，将现代意识、科学精神、文明理念逐步渗入到群众头脑、转化为自觉行动，到20XX年，实现农村中青年妇女培训全覆盖。扎实推进文明家庭创建，制定出台《关于开展“美在我家”主题活动推进家庭文明建设的意见》，以家庭素质、家庭伦理、家庭教育、家庭生活、家庭责任建设为重点，广泛开展“美在我家”主题活动。深化“星级文明户”、寻找“最美家庭”、评选“五好家庭”，以及“村村都有好青年”“好婆婆好媳妇”等各具特色的创建活动，加强孝道文化宣传教育，建立完善文明家庭标准体系、推荐机制、动态管理、尊崇礼遇等长效机制。举办家庭文明建设巡礼活动，宣传文明家庭建设新成效，充分展现家庭文明建设新气象新风貌。深入开展“学雷锋，做XX好人”活动，进一步健全村、镇、县、市、省梯次推进的选树机制，到20XX年选树省级“XX好人”群体数量达到XXXX人。推动开展“无邪教创建”示范活动，打造一批无邪教创建示范县、乡、村。

六、实施乡村网络文化建设工程，推动网络惠民

1.推进乡村公共文化网络载体建设。依据全省农村实际情况，统筹建设简便易用、高效快捷、资源充足、服务规范的乡村文化网络载体。高起点制定建设标准，推进乡村数字图书馆、乡村远程教育中心、乡村网络服务中心、乡村旅游网上展馆、乡村文化网上展馆等基层公共文化网络基础设施。积极推广移动互联网新媒体新应用，提升乡村居民互联网应用技术水平，打造全平台、多媒体、多样态的乡村公共文化网络载体集群，推动网络文化建设惠及广大农民群众。

2.鼓励乡村题材网络文艺作品创作。规划创作生产一批反映XX乡村风貌、农民生产生活的重点网络文学、网络音乐、网络剧、微电影、网络演出、网络动漫等新型文艺作品，推动全省乡村网络文艺健康繁荣发展。利用主要媒体网站、文学艺术专业网站等平台，把农村题材代表性作品有计划地进行网上展示。充分发挥新媒体独特优势，运用微博、微信、移动客户端、移动直播APP等载体，促进优秀乡村文艺作品多渠道传输、多平台展示、多终端推送。

3.持续深入开展乡村网络公益活动。充分利用网站、“两微一端”、手机报等网络宣传平台，围绕脱贫攻坚、惠农助农、弱势群体帮扶等主题，打造各类乡村网络公益频道或专题，积极推送乡村网络公益主题的新媒体作品，推广乡村网络公益理念。聚焦XX乡村特色，创新挖掘独立公益项目，精心打造具有较强影响力和公信力的XX乡村网络公益品牌。协调组织动员互联网企业、新闻网站、网民及社会各界共同参与，统筹整合各方力量，促进公益信息互联互通、公益资源协同共享，推动线上线下联动，形成乡村网络公益合力。

七、实施乡村文化人才培育工程，强化人才支撑

1.加大高层次文化人才培养力度。制定全省优秀传统文化人才培养规划，研究制定扶持政策，引入一批高层次儒家文化、红色文化、农耕文化、海洋文化研究高端人才。深入实施XX文化人才工程，通过XX文化之星评选，加大优秀乡村文化人才选拔培养、资助扶持力度。加强XX传统戏曲、杂技及民间歌舞、民间音乐高层次人才培养基地建设。支持高校、研究机构加强编纂出版、传播推广、影视制作、创意策划人才培养。发挥高校、文艺团体人才优势，通过对口帮扶、设立联系点等形式，开展专业人才进基层活动，弥补人才短板。

2.培育乡村“非遗”文化传承人。依托国家级、省级非遗传承人群研修研习培训院校、“扶持1000位非遗传承人、民间艺人”收徒传艺计划，对掌握一定技艺、有学习意愿的乡村非遗传承人进行培训。加强XX工匠手艺体验基地项目建设，鼓励技艺精湛、符合条件的中青年传承人申报并进入各级非物质文化遗产代表性项目代表性传承人队伍，形成合理梯队，培养高水平工匠队伍。鼓励各地开展延伸培训，支持学有所成的传承人创新创业。到2022年，培训XXXX人次。

3.壮大乡村文化人才队伍。加强基层宣传文化队伍建设，对现有乡镇（街道）综合文化站人员进行登记，及时补充专业人员，做到专岗专用。探索基层文化艺术人才定向培养，开展免费乡镇文化员招生试点。每3年对文化站长和工作人员轮训一遍，提升乡镇文化站组织管理水平。在村、社区配备宣传员，加强农村社区文艺骨干培训。大力培养XX书院和乡村儒学师资，建立乡村儒学人才库。开展文艺志愿服务，培育打造一批优秀基层戏曲院团、庄户剧团、民间班社，培养带动一批基层文化工作者、民间文化能手。发展壮大文化志愿者队伍，把企事业单位退休人员、返乡大中专学生等吸纳到乡村文化队伍中来，增强乡村文化自我发展能力。引导返乡下乡人员结合自身优势和特长，发展传统工艺、文化创意等产业。

八、加强组织领导，为乡村文化振兴提供有力保障

1.狠抓工作落实。宣传思想文化战线把乡村文化振兴摆上重要位置，精心组织、细化措施，推动省委决策部署落实落地。坚持项目化运作、工程化实施，明确项目实施时间表、路线图、责任制和奖惩措施，加强组织领导和督促检查，确保各项任务落实落地。定期召开农村文化振兴工作联席会议，统筹解决乡村文化振兴工作的重大问题。

2.强化政策保障。认真梳理现有政策，用足用好用活“三农”各项政策。抓好相关试点工作，及时总结推广试点经验。坚持问题导向，着眼抓重点、破难点、补短板，深入研究政策措施，为乡村文化振兴创造良好环境和条件。

3.加大资金投入。加强农村文化振兴的财政保障，持续加大投入力度，创新财政资金投入方式，提高资金使用效率。引导鼓励社会力量投资兴办乡村文化事业。加大对庄户剧团和民间艺人开展文化活动的资金扶持。加强农村金融服务和产品创新，加大金融对乡村文化振兴的支持力度。

2021年关于耕地保护补贴工作实施方案 篇6

为深入推进全州森林草原防灭火专项整治，切实做好今冬明春森林草原防灭火各项工作，确保不发生重大人为森林草原火灾，确保不发生重大人员伤亡，坚决打赢今冬明春森林草原防灭火攻坚战。根据州委、州政府要求，我委负责联系督导森林草原防灭火工作，为有效开展联系督导工作，特制定本方案。

一、督导时间

从xxxx年x月起至森林草原火情易发期结束（原则上x月xx日截止，如遇特殊情况将顺延）负责联系督导森林草原防灭火工作。

二、督导内容

（一）宣传森林草原防灭火工作法律、法规，督促指导深入学习领会总书记“四问”及关于森林草原防灭火工作的重要论述、指示批示精神和国务院督导组各项要求，树牢“人民至上、生命至上”的理念。

（二）督导指导贯彻落实全国、全省、全州森林草原防灭火工作会议精神和省委省政府、州委州政府关于做好今冬明春森林草原防灭火工作系列安排部署，加强省、州、县xxxx年森林草原防火命令宣贯工作，持续抓好森林草原防灭火工作。

（三）督促指导对标对表森林草原防灭火专项整治工作要求，建立健全县、乡（镇）、村（组）防灭火应急指挥体系，修订完善应急预案并纳入“人民至上、生命至上”理念，组织乡（镇）、村（组）在重要地段和路口设置防火检查卡点，严格落实卡点值守、“防火码”进山登记管理等要求，抓好整治工作的落实。

（四）督促指导抓好火源管理、火灾风险隐患排查整治、林区输变电设施隐患排查整治等工作，严格火源火种管控，严格落实打火机、火柴“乡（镇）配发、村（组）监管、户主使用”管理要求，强化灭火基础设施建设和经费保障，加强地方专业扑火队伍建设和管理。

（五）督促指导落实群防群治末端发力、终端见效工作机制，制定责任、任务、督查“三张清单”，完成县级领导干部包乡（镇）、乡（镇）领导干部包村（组）、村（组）干部包户《森林草原防灭火责任和承诺书》签订，建立限期整改和约谈制度。完善乡规民约、村规民约“联户联保”“连保互保”“违规野外用火入刑”等内容，规范各类护林护草员的管理制度和责任区城、考核办法，压实基层防火责任。广泛开展宣传教育，加强值班值守，科学处置火情火灾，严格查处火案。

三、督导方法

为细化责任分工，决定成立x个联系督导森林草原防灭火工作专班深入开展联系督导工作。每月由x名委领导带队，负责蹲点开展联系督导工作，每个专班在蹲点期间至少对森林草原防灭火工作开展x次全面督查，且每次蹲点时间不少于x周。遇高森林火险红色预警期，春节、清明节、当地农事用火高峰期等重要时段，工作专班要及时赴县开展联系督导工作，靠前办公。各工作专班采取进村入户、走访企业、实地查看、调研问询、查阅资料、电话抽查、座谈交流等方式，压主体责任、督执行落实、查推进质效、促群防群治、提综合能力。要指导督导排查整改风险隐患、消除管控盲区、整治薄弱环节。要直面问题、认真反馈、较真碰硬，当即指出发现的问题，及时移送县委政府或上一级森防指，要求明确整改责任，落实整改措施，反馈整改情况；发现突出和重大问题，要及时报送州森防指，由州森指挥采取印发整改通知、约谈等形式进行重点督办并问责问效。要及时采取抽查暗访、“回头看”等方式方法，对整改落实情况进行跟踪监督。

四、工作要求

（一）严肃工作纪律。各工作专班要严格执行中央八项规定、省州廉洁从政有关规定，不增加基层负担，不干扰基层工作，开展实地督导要轻车简从，廉洁自律；要强化责任意识和担当精神，敢于动真碰硬和盯住不放，采取“四不两直"方式，力戒形式主义、官僚主义。

2021年关于耕地保护补贴工作实施方案 篇7

撰写人：___________

日

期：___________

2021年农业三项补贴改革工作总结

一、工作举措

1、早谋划、早部署。我区早在今年__月就已开始积极谋划，提前部署“三项补贴”工作。农业部门牵头草拟了实施方案并及时上报区政府研究，最终以区政府名义印发实施方案，明确了__年我区以农村土地承包经营权确权登记颁证到户面积为依据统计补贴面积。

2、加大宣传力度。农业“三项补贴”工作涉及千家万户，必须让每位农户了解政策，工作才能稳步推进。为此，我区下发了实施方案，各镇也充分利用手机短信、农业广播、村务公开等形式，广泛宣传补贴政策改革的;区农业部门牵头印发农业补贴政策改革明白纸，由镇、村发送给农户。区农业、财政部门还设立，随时接受农户和媒体咨询。

3、部门密切配合。农业“三项补贴”工作政策性强，工作量大，我区各有关部门切实配合，搞好衔接，形成工作合力。农业部门重点负责补贴面积的统计、审核工作，财政部门负责与金融单位协调，全面掌握各乡镇补贴资金管理与发放情况，及时协调解决各种矛盾和问题。各镇财政所、基层信用社在具体工作中负责结算，防止出现任何纰漏和差错，加快资金兑付进度，确保补贴资金按时发放到户。

4、阳光操作，公开透明。在面积统计上报过程中，坚持公开、公平、公正的原则，规范运作，阳光操作，切实做到补贴政策、补贴结果、发放程序、___电话“四公开”。对农户补贴面积___亩以上的进行重点审核把关，防止虚报瞒报;同时加大与测绘公司移交数据的对比，对申报补贴面积出入较大的镇村及时反馈问题，并要求作出情况说明，确保上报数据的准确性。在兑付补贴资金过程中，实行“一卡通”发放;同时，各乡镇及有关部门对群众反映的问题要做到件件有落实，事事有回音，把矛盾和问题解决在基层或萌芽状态。

5、严肃纪律，强化监管。区职能部门和镇、村强化责任意识和法纪观念，规范补贴资金管理，不因时间紧迫而简化工作程序。严格执行“七不准”(不准降低补贴标准;不准由村组干部代领代发补贴存折;不准在发放存折时向农民收取任何费用;不准借机用补贴款抵扣各种集资、收费和债务;不准截留、挤占和挪用补贴资金;不准违规向享受补贴农户以外的个人或___支付补贴资金;不准拖延补贴兑付时间)，坚决杜绝各类违规违纪问题的发生。财政、审计、监察等部门还对补贴资金发放等关键环节的进行不定期监督检查，对不按政策办理、违规操作的，严肃追究当事人的责任，切实维护农民利益。

二、取得成效。

按照省农委、省财政厅相关通知要求，区农业部门联合财政部门认___署，并专门下发工作文件，各镇、办(社管中心)以农户确权登记颁证到户面积为依据，进行分户统计、张榜公示、逐级汇总。经统计，全区农户符合条件的补贴面积共计___亩，按照亩均___元的标准，全区累计发放资金___万元，并于__月__日前全部发放到位。

三、存在问题。

1、对有矛盾纠纷暂缓确权的耕地，上级要求以二轮承包面积为基础进行统计发放，但二轮承包登记户多是抛荒者，多年来未耕种过土地，现在又给其发补贴，引起实际耕种户的不满。

___、__年我区按照上级要求以农村土地承包经营权确权登记颁证到户的面积为基础统计补贴面积，虽经过多次勘误修正，但在统计过程中仍存在农户反映地块漏登或登记错误等现象，给统计工作带来一定影响。

四、下一步工作计划。

下一步我区将继续贯彻落实好上级工作要求，对出现矛盾隐患的问题及时处理，争取解决在萌芽状态，确保农业“三项补贴”工作落到实处。

范文仅供参考

2021年关于耕地保护补贴工作实施方案 篇8

根据省民政厅《关于开展特困人员监护试点工作的通知》文件精神，为落实《中华人民共和国民法典》有关规定，夯实对无民事行为能力和限制民事行为能力特困人员的监护照护责任，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦无民事行为能力和限制民事行为能力的特困人员，以增强兜底功能、提升服务水平为重点，按照“全面开展照护，重点实施监护”的原则推进监护责任落实，提升特困人员救助供养水平，全面夯实对无民事行为能力和限制民事行为能力的特困供养人员监护照护责任，更好保障特困人员权益。

二、工作任务及完成时限

（一）摸底排查，掌握底数（xxxx年x月）。省民政厅《关于开展特困人员监护试点工作的通知》明确指出，“无民事行为能力和限制民事行为能力的特困人员”主要是指因智力障碍、精神障碍以及其他疾病等原因导致不能辨认或不能完全辨认自己行为的特困人员。各镇（街道）要对本辖区内符合条件的特困人员开展摸底排查，及时建立工作台账，做到情况明、底数清。

（二）依法确定，签订协议（xxxx年x月）。各镇（街道）要依据《中华人民共和国民法典》监护职责相关条款对法律规定的无民事行为能力和限制民事行为能力特困人员的监护人进行确认，通过签订监护照料协议的方式明确监护人应履行的监护职责，由其代理被监护人实施民事法律行为，保护被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益等。可按照情形分成三类：Ⅰ类有法定近亲属监护人；Ⅱ类无法定近亲属监护人的，经特困人员住所地的村（居）民委员会或者民政部门同意，由愿意担任监护人的个人或者组织担任监护人；Ⅲ类没有Ⅰ类、Ⅱ类两种监护人的，由具备履行监护职责条件的特困人员住所地村（居）民委员会担任其监护人，村（居）民委员会不具备履行监护职责条件的，由镇街民政部门担任监护人。

（三）创新方式，提升服务水平（xxxx年x月至xx月）。实施分类监护照料，各镇（街道）对选择集中供养且适合入住养老机构的特困人员，全部纳入镇街敬老院进行集中供养；对选择集中供养但不适合入住养老机构的特困人员（如精神障碍人员），经监护人同意后，按照《县人民政府办公室关于印发县特困人员救助供养工作实施办法的通知》（广政办发〔xxxx〕xx号）有关要求入住精神卫生机构实施救治或托养；对选择分散供养的特困人员，统筹监护照料、残疾人托养、社会力量和结对帮扶等措施，形成“多对一”“全覆盖”的多元化救助网络。统筹服务资源，充分发挥“社区、社会组织、社工、社区志愿者”作用，通过政府购买服务、志愿服务等方式引导社会力量参与特困人员照护，着力提升分散特困人员救助服务温度。

三、保障措施

（一）切实提高认识。开展特困人员监护试点工作是提升养老服务质量建设专项行动的一项重要内容，是党中央、国务院的重要决策、部署，是衡量脱贫攻坚质量的重要指标，是凡事必督、追责必严的重要工作，各镇（街道）要严格执行上级统一部署，认真抓好贯彻落实。

（二）切实担当履责。各镇（街道）要组织专门人员逐户深入分散供养特困人员家中了解辖区内特困人员基本情况和照料护理意愿。村（居）委会要配合各镇街了解村（居）内分散供养特困人员基本生活情况，掌握照料护理人员（机构）服务情况，做好服务开展的引路人、监督人。

耕地保护18年工作总结 篇9

网免费公文网

“>耕地保护2009年工作总结2010-06-27 22:51:35免费文秘网免费公文网耕地保护2009年工作总结耕地保护2009年工作总结(2)

2009年，在局党组的领导下，在相关科室的大力协助下，我科紧紧围绕“保红线、保增长”的指导思想，面对金融危机带来的冲击和影响，积极转变工作作风，着力提高工作效率，较好地完成了耕地保护和用地保障各项工作。现将一年来的工作情况总结如下：

一、用地保障工作

一年来，我科结合今年开展的“保增长保红线”和“企业发展服务年”活动，积极应对新的经济形势，从保障区域经

济发展的大局出发，主要做了以下工作：

(一)创新工作方式，全力保障我市建设用地

1、建章立制，承诺时限。

我科除全面、规范贯彻落实部、省有关扩内需保增长等各项文件精神外，起草下发了《关于进一步加强企业帮扶工作深入开展“企业服务年”活动的通知》(焦国土资〔2009〕95号)。进一步提高办件效率，按照上级部门要求简化并规范了建设项目报批材料和建设项目审核程序，着力减少申报用地中的不规范、不完善现象。同时承诺在办理建设项目用地审批过程中，属权限内审批的，凡符合要求的并受理的报件，从受理到办结，均控制在6—8个工作日内完成;属权限外审批的，对符合要求并受理的报件，从受理到上报，必须在4-6个工作日内完成，切实为用地单位提供最优质、最快捷的服务。

2、超前服务，全程跟踪。一是年初组织召开了四城区政府、高新区管委

会、西部工业集聚区管委会、教育局、电厂、焦煤集团等单位用地计划申报座谈会，及时掌握项目用地意向，并要求各辖区分局积极与有关部门沟通，超前介入，帮助把好产业政策关和节约用地关，为加快审批创造了条件;二是建立台帐，全程跟踪服务。今年我市中央投资项目、省重点项目、8511项目、1074项目、市重点等各类重点项目141个，为及时掌握每个项目进展，我科建立项目日报制，每天将项目进展情况进行统计，建立了用地服务台帐，从项目用地预审、土地利用总体规划调整、农用地转用和土地征收各个环节进行全程服务。并指派专人做好有关建设用地申报工作，加快了项目建设用地审批进程，推动项目早日动工。同时还抽派专人到市重点项目联审联批办公室工作，积极指导用地单位手续办理，积极主动服务我市各类重点项目用地;三是加大和省厅、市财政、劳动部门的沟通协调力度，尽可能缩短取到批文时间。针对08年未批复的用地

项目，一方面积极与省厅沟通协调，专人吃住郑州，跟踪办理，及时掌握用地项目报批进度，另一方面提前向政府汇报已批项目情况和需缴新增有偿使用费情况，协商财政部门及早缴纳新增建设用地土地有偿使用费，多次和劳动保障部门协商出具被征地农民社会劳动保障审核意见等等。截止目前，08年全市上报的68个批次用地，单选4批已全部获省政府批准，其中市区新增费亦全部缴纳完毕，确保了焦作煤业合晶科技、20万吨离子膜烧碱、南水北调安置小区、焦作市看守所等一批省、市重点项目用地。国家、省、市各类重点项目有104个用地手续已办理完毕，办结率为。已审查上报用地报件16个批次(其中市批农转用3个批次，上报征收12个批次，单独选址项目1件)，面积达公顷(合计4557亩)，另有“职教园区一期”、“工业集聚区污水处理厂”、“厦工工业园区”等4个已上报至省国土资源厅;9个市局正在审查，近期即可上报省厅，9个县(市)

局和分局正在组织报件，15个项目正在申报立项

3、严格建设用地报批材料审查及批后报备。首先是严格按照建设用地审批集体会审、会签制度对建设项目报批材料进行的审查，通过相关业务口审查会签制度的实施，进一步规范建设项目用地的审查程序和审查质量;其次是坚持落实各业务口会签通过后再办理制度，杜绝走形式，确保每个建设项目的审批都能作到公开和公正，准确无误;三是严格建设用地报备制度。各县(市)在国家、省批准建设用地后10内向省报备相关电子文字、图件等数据材料，为进一步强化征地批后监管提供有力保障。

(二)强力推进节约集约用地，努力构建保障科学发展新机制

一是严格控制新增建设用地，从源头上抓好节约集约在计划上，严格计划管理，禁止超计划用地，控制建设用地总量，严禁向国家产业政策明令禁止类项目供地。在布局上，引导(ben文由