浙江省水库大坝安全管理办法

浙江省水库大坝安全管理办法（通用7篇）

浙江省水库大坝安全管理办法 篇1

浙江省水库大坝安全管理办法

【颁布单位】 浙江省人民政府

【颁布日期】 19971030

【实施日期】 19971201

省人民政府第８１次常务会议审议通过，自一九九七年十

二月一日起施行。

【章名】 第一章 总 则

第一条 为加强水库大坝安全管理，保障人民生命财产安全和建设事 业的顺利发展，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省境内库容十万立方米以上或者坝高十五米 以上的水库大坝（以下简称大坝）。大坝包括永久性挡水建筑物以及与其 配合运用的泄洪、输水和过船建筑物等。

国家有关部门直管的大坝，由其主管部门按照国家有关规定实施管理。

第三条 县级以上水行政主管部门会同有关主管部门对本行政区域内 的大坝安全实施监督。

各级水利、电力、建设等有关部门，是其所管辖大坝的主管部门（以 下简称大坝主管部门）。

第四条 各级人民政府及大坝主管部门对大坝的安全管理实行行政领 导负责制。

大坝建设和管理应当贯彻安全第一的方针。

任何单位和个人都有保护大坝安全的义务。

第五条 在大坝安全管理工作中做出显著成绩的单位和个人，各级人 民政府及大坝主管部门应当给予表彰和奖励。

【章名】 第二章 大坝建设

第六条 大坝工程建设必须符合国家规定的大坝安全技术标准。

第七条 总库容一千万立方米以上的大坝和抽水蓄能大坝的工程建设，建设单位应按《浙江省地震安全性评价管理办法》的规定，对工程场址 进行地震安全性评价，并根据抗震设防标准进行抗震设计。

第八条 大坝工程建设，应当按国家和省基本建设的有关规定管理，并实行招投标和建设监理制度。

第九条 大坝工程的设计，必须由具有相应水利水电设计资质等级的 单位承担：

（一）总库容一亿立方米以上的大坝工程，由甲级设计单位承担；

（二）总库容一千万立方米至一亿立方米的大坝工程，由乙级以上设 计单位承担；

（三）总库容一百万立方米至一千万立方米的大坝工程，由丙级以上 设计单位承担；

（四）总库容一百万立方米以下的大坝工程，由丁级以上设计单位承 担。

大坝工程的设计包括工程监测、水文观测、通信、动力、照明、交通、消防以及管理用房、环境绿化等设施的设计。设计文件中还应当包括大 坝管理范围和保护范围。

第十条 大坝工程的施工，必须由具有相应水利水电建筑施工资质等 级的单位承担：

（一）总库容一亿立方米以上的大坝工程，由一级施工单位承担；

（二）总库容一千万立方米至一亿立方米的大坝工程，由二级以上施 工单位承担；

（三）总库容一百万立方米至一千万立方米的大坝工程，由三级以上 施工单位承担；

（四）总库容一百万立方米以下的大坝工程，由四级以上施工单位承 担。

第十一条 大坝工程建设，应由大坝工程质量监督机构进行监督检查 ；大坝工程竣工时，由工程质量监督机构提出大坝工程质量评定报告，没 有质量评定报告的大坝工程，不得验收。

大坝的建设（监理）单位，应对大坝工程的资金筹措和使用、施工、工程质量等实行全过程的管理。

第十二条 大坝工程竣工后，大坝主管部门必须按国家有关规定组织

竣工验收；验收不合格的，不得投入使用。

电力、建设等有关部门建设的大坝工程，竣工验收时，应当有同级水 行政主管部门参加。

第十三条 大坝工程建设时，建设单位应依法报经县级以上人民政府 批准后，划定大坝的管理范围和保护范围。划定管理范围和保护范围有困 难的，可以经县级以上人民政府批准先确定管理范围和保护范围预留地。大坝管理范围和保护范围内的土地，未依法报经县级以上人民政府批 准，任何单位和个人不得占用。

【章名】 第三章 大坝管理

第十四条 总库容一百万立方米以上的大坝，大坝主管部门必须建立 大坝工程管理单位，配备相应的专职管理人员和工程技术人员；总库容十 万立方米至一百万立方米的大坝工程，没有条件建立管理单位的，大坝主 管部门必须配备相应的专职管理人员。

大坝工程管理单位或大坝工程专职管理人员应参加大坝工程建设的管 理；大坝工程竣工后，负责大坝的日常管理工作。

第十五条 总库容五千万立方米以上的大坝所在地，有条件的应当设 置公安派出所或者民警值勤室。

第十六条 禁止在大坝坝体修建码头、渠道，放牧、堆放杂物、晾晒 粮草。禁止在库区内围垦、填库。

禁止在大坝管理范围（含预留地，下同）和保护范围内进行爆破、打 井、采石、采矿、取土、造坟等危害大坝安全的活动。

在大坝管理范围和保护范围内确需修建码头、鱼塘的，须报经大坝主 管部门批准，并与坝脚和泄水、输水建筑物保持一定距离，不得影响大坝 的安全、管理和抢险工作。

第十七条 大坝坝顶确需兼做公路的，须报经大坝主管部门批准，公 路主管部门应采取相应的安全加固措施并承担日常维护费用。

第十八条 禁止任何单位和个人毁坏大坝及其观察、通信、动力、照 明、交通、消防等设施。

非大坝管理人员不得操作大坝的泄洪闸门、输水闸门以及其他设施。从事大坝泄洪、输水闸门的操作，坝体变形、渗流的观测、水文测报 等工作，应当遵守有关规章制度。操作人员应经专业培训并按规定取得相

应的技术等级证书后，方可上岗。

第十九条 大坝管理单位应建立健全工程安全监测、巡回检查、维修 养护、控制运用、安全保卫、技术资料归档、事故处理报告、土石坝白蚁 防治等安全管理的规章制度。

第二十条 大坝管理单位必须按照国家和省有关技术标准，对大坝进 行安全监测和检查。已投入运行的大坝，未设置安全监测设施的，或安全 监测设施损坏失效的，应予以补设或修复。管理单位发现大坝有异常情况，应及时报告大坝主管部门，并采取防范和保护措施。

第二十一条 大坝管理单位必须做好大坝运行、监测资料的整编工作 ；总库容一百万立方米以上的大坝，应按规定进行汇编、登记归档，并上报主管部门。

大坝的水文观测资料，应按规定每年进行整编，并上报省水文机构。第二十二条 大坝的安全鉴定，实行分级、分部门负责制度。总库容 一亿立方米以上的大坝，由省大坝主管部门组织鉴定；总库容一千万立方 米至一亿立方米的大坝，由市（地）大坝主管部门组织鉴定；其他大坝，由县（市、区）主管部门组织鉴定。

大坝主管部门应定期组织大坝的安全鉴定。大坝初次蓄水运行三至五 年，应组织首次安全鉴定；以后每六至十年组织一次安全鉴定。大坝运行 中遭遇特大暴雨洪水、强烈地震或者工程发生重大事故、出现影响安全的 异常现象时，应及时组织安全鉴定。

电力、建设等部门所管辖大坝的安全鉴定报告，按规定抄送同级水行 政主管部门。新安江、富春江电站大坝的安全鉴定报告，应抄送省水行政 主管部门。

第二十三条 各级大坝主管部门，应按照国家有关规定对其所管辖大 坝进行注册登记；电力、建设等部门所管辖大坝的注册登记表，按规定抄 送同级水行政主管部门。新安江、富春江电站大坝注册登记表，应抄送省 水行政主管部门。

第二十四条 各级大坝主管部门应对其所管辖的大坝管理单位的防汛 抢险物料储备、气象水文预报、水情传递、报警等防汛准备工作，每年进 行一次汛前检查，检查报告应同时抄送同级人民政府防汛指挥机构。第二十五条 大坝出现险情征兆时，大坝管理单位应立即向大坝主管 部门、当地人民政府和上级人民政府防汛指挥机构报告，协助当地人民政 府做好应急工作，并及时向预计可能受影响的地区发出警报。

第二十六条 大坝的安全状况分为危险坝、病坝及正常坝三类。有下列情形之一的为危险坝：

（一）实际防御洪水标准未达到正常运用洪水标准的；

（二）未达到抗震设防标准的；

（三）存在严重隐患，危及大坝安全的。

有下列情形之一的为病坝：

（一）实际防御洪水标准未达到非常运用洪水标准的；

（二）存在隐患，尚不影响大坝整体安全的。

除第二款、第三款所列情形以外的大坝为正常坝。

第二十七条 危险坝、病坝的审定和通报，实行分级、分部门负责制 度。总库容一千万立方米以上的危险坝、病坝，由省主管部门审定并通报 ；总库容一百万立方米至一千万立方米的危险坝、病坝，由市（地）主管 部门审定并通报；其他危险坝、病坝，由县（市、区）主管部门审定并通 报。

各级、各部门审定通报的危险坝、病坝，都应当报省水行政主管部门 备案。

【章名】 第四章 危险坝、病坝的处理

第二十八条 各级人民政府及大坝主管部门应限期对危险坝、病坝进 行除险加固，也可改变原设计运行方式或废弃重建。

改变危险坝、病坝原设计运行方式或制定保坝安全应急措施的方案，须按规定报经大坝主管部门批准；电力、建设等部门的批准方案，应抄送 同级水行政主管部门。

第二十九条 危险坝、病坝除险加固工程的设计，必须由具有相应设 计资质等级的单位承担，并经主管部门批准后组织实施。

第三十条 列入基本建设计划的危险坝、病坝处理工程，应按国家基 本建设程序的规定办理。

有关人民政府及大坝主管部门，应当优先安排危险坝、病坝除险加固 工程所需的资金。

第三十一条 危险坝、病坝除险加固工程竣工后，应按本办法第二十

七条规定的分级原则组织验收。电力、建设等部门所管辖的危险坝、病坝 除险加固工程的竣工验收，应有同级水行政主管部门参加。

第三十二条 各级人民政府及其防汛指挥机构，应将危险坝、病坝列 为防汛抢险重点，并责成大坝主管部门和管理单位组织实施保坝安全应急 措施。

【章名】 第五章 法律责任

第三十三条 违反本办法第十六条规定的，由大坝主管部门责令其停 止违法行为。对非经营性的违法行为，可给予警告、５０元以下罚款；情 节严重的，可处以５０元以上２０００元以下罚款；属经营性的违法行为，可给予警告、５００元以上５０００元以下的罚款；情节严重的，处以 ５０００元以上５００００元以下的罚款。造成损失的，责令其赔偿损失。

第三十四条 违反本办法第十八条第一款规定的，由大坝主管部门责 令其停止违法行为，造成损失的，责令其赔偿损失，并可处以２０００元 以下的罚款；违反治安管理处罚规定的，由公安机关依法处理。

第三十五条 行政处罚的实施和罚款的收缴，按照有关法律、法规和 规章的规定执行。

第三十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议 或提起行政诉讼。

当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以依法申请人民法院强制执行。

第三十七条 大坝主管部门、管理单位及其工作人员违反本办法规定，滥用职权、玩忽职守的，由其所在单位或监察部门给予行政处分。第三十八条 违反本办法规定构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事 责任。

【章名】 第六章 附 则

第三十九条 尾矿坝的安全管理，由县级以上地矿行政主管部门参照 本办法执行。

第四十条 库容十万立方米以下或者坝高十五米以下的山塘水库，参 照本办法的有关规定执行。

第四十一条 本办法自一九九七年十二月一日起施行。

浙江省水库大坝安全管理办法 篇2

我国水库绝大多数建于20世纪50~70年代, 受当时经济技术条件限制, 工程建设标准低, 质量差, 再加上长期以来管理体制不顺, 机制不活, 队伍专业素质不高, 管理经费投入不足, 导致工程老化失修严重。病险水库数量大, 安全隐患多, 已成为我国大坝安全管理中最突出的问题。

1.1 水库建设先天不足。

1.1.1工程标准低、质量差。20世纪50~70年代的30年间累计建成水库近8万座, 占水库总数的93%。受当时水文地质资料欠缺、设计标准不完善、筑坝技术水平较低、财力不足等经济技术条件限制, 很多工程建设标准偏低、质量较差。另外, 长期存在重建轻管思想, 只注重主体工程建设, 忽视工程监测、水雨情测报和通信预警等管理设施建设。1.1.2“半拉子”工程多, 安全隐患多。这一时期兴建的水库中, 很多工程是边勘察、边设计、边施工的“三边”工程, 有的水库根本没有设计, 即使有设计, 也往往缺乏足够的水文、地质等基础资料。施工设备简陋, 建设靠群众运动和人海战术。基建投资严重不足, 频繁的停建、缓建造成不少“半拉子”工程。大部分水库的建设从设计到施工都难以保证质量, 给水库工程留下了很多安全隐患。

1.2 水库管理薄弱。

1.2.1管理体制不顺, 运行机制不活。水库管理体制与运行机制是长期计划经济体制下逐步形成的, 水库管理体制不顺, 性质不清, 职责不明, 事企不分, 影响了水库正常管理和效益的发挥。1.2.2管理经费缺乏, 工程老化失修。大多数水库属公益性基础设施, 主要承担防洪、灌溉、生态等社会公益性任务, 管理单位缺少公共财政支持, 运行管理经费严重不足, 导致管理队伍不稳, 工程老化失修。

1.3 病险水库问题突出。

1.3.1病险水库数量多。由于“先天不足、后天失调”, 导致病险水库大量存在。据2006年全国水库大坝安全状况普查, 全国现有病险水库3.7万座, 约占水库总数的40%。1.3.2分布广、威胁大。除上海外, 全国各省 (自治区、直辖市) 都有病险水。

1.4 工程运行老化。

随着工程运行时间增长, 受材料老化、结构破损和条件变化等影响, 大坝自然会产生老化病害。大坝工程设计使用寿命一般确定为50年, 淤积库容和金属结构设计使用年限通常为30年, 运用后期老化速度加快, 要求投入的更新维护费用快速增长。

我国多数水库运用已达40~50年, 属于老化程度严重和使用寿命后期, 从工程安全保障与高效运用看, 工程的大修维护和更新改造是必须的。实践证明, 必要的更新维护与除险加固是保证安全、减缓工程老化和延长工程寿命的基本要求。

1.5 大坝风险仍然较高。

经过近几年的病险水库除险加固建设, 大中型水库安全状况明显改善, 但仍有大量病险水库亟待除险加固, 随着水库下游经济社会发展以及极端气候条件频繁出现, 大坝风险仍然处于相对较高水平。1.5.1大量病险水库的存在, 导致大坝安全风险较高。3.7万座病险水库中, 到2010年底完成专项规划的6 240座水库除险加固后, 只是解决了大、中型和重点小型病险水库的问题, 仍有3万余座病险水库。1.5.2随着时间推移, 大量工程接近设计使用年限, 由于工程老化以及地震、极端气候现象带来的暴雨洪水等自然灾害引起的工程损毁, 每年仍将产生一些新的病险水库。1.5.3随着水库下游经济社会快速发展, 城市化进程加快, 人口增长, 基础设施大规模建设, 溃坝可能导致的灾害损失将成倍增加;高坝大库的建设也使社会与公众对大坝安全风险问题更为关注。

2 完善水库大坝安全管理的具体措施

2.1 明确管理主体, 落实管理责任。

水库安全管理实行政府行政首长责任制、管理单位 (或主管机关) 及其他所有者责任制、水行政主管部门责任制。每座水库都要确定一名政府行政领导为包库责任人。包库责任人对水库安全负总责, 管理单位 (或主管机关) 及其他所有者负责水库安全管理的日常工作。县级以上水行政主管部门负责对本辖区内的所有水库安全管理实施监督。

2.2 健全管理机构, 多方筹措管理经费。

影响城镇、交通干线、重要军事设施、工矿学校及人民生命财产安全的重点水库, 必须设置专门的管理机构, 并配备不少于2~3名专职管理人员, 小型水库必须配备1~2名专管人员。国家所有的水库首先要合理开发和利用水资源。有条件的要以水费收入作为管理经费的主要来源, 水费收入不足时, 积极争取各级政府支持, 由财政地方补贴;暂时没有条件的水库要积极创造条件, 大力开展多种经营, 弥补管理经费。其次要加大水价改革力度, 减少水费计收环节, 杜绝收费过程中不合理的搭车收费现象, 尽快使水价到位。

2.3 加大安全检查力度, 推进规范化管理。

2.3.1基层水利部门督促水库管理单位或所有者必须定期对工程设施进行现场巡查, 同时县级以上水行政主管部门每年汛前和汛后应组织有关专业技术人员对所有水库逐库进行安全检查, 并对有安全隐患的水库限期处理。检查结束后, 省、地水行政主管部门应根据检查情况进行抽查, 奖优惩劣。2.3.2坚持大坝安全鉴定和注册登记制度。县级水行政主管部门必须按照《水库大坝安全鉴定办法》、《水库大坝注册登记管理办法》的要求, 组织水库所有者完成大坝安全鉴定和注册登记工作。通过安全鉴定和注册登记, 县级水行政主管部门和水库所有者应建立健全水库的工程技术档案。

2.3.3 强化安全意识, 严格运行管理。

重点水库的所有者每年汛前应对工程进行日常维护, 根据《防洪预案编制要点 (试行) 》编制防洪预案, 并按管理权属分级报批和实施。工程存在安全隐患的水库, 在未除险前, 必须降低水位或空库运行, 确保安全。

2.3.4 加强培训, 不断提高管理人员素质。

水库管理人员必须取得相应的全国水库岗位培训合格证书后才能上岗承担管理工作。

2.4 严把安全鉴定质量关, 加快除险加固工作开展。

各级水行政主管部门要严格按照《水库大坝安全鉴定办法》和SL258-2000《水库大坝安全评价导则》开展大坝安全鉴定工作。参加鉴定的专家和承担分析评价工作的单位应具备省级以上水行政主管部门的资格认证。凡申请中央和省级补助的水库, 其鉴定成果应报省大坝安全管理中心审核。加大病险水库除险加固前期工作的投入力度, 建立前期工作专项经费, 滚动运转。要按照“突出重点, 确保安全, 兼顾效益”的原则, 对本地区病险水库分类排队, 分期分批进行加固。一要采取“以奖代补”等形式加大水利基金对病险水库除险加固的投入力度。二要通过集资、拍卖、租赁等产权制度改革形式多方筹资加快病险库的加固步伐。

2.5 提高对水利工程管理工作重视, 推进工程确权划界工作。

建议上级水利部门对确权划界工作进行统一部署安排, 加强监督指导, 督促基层尽快完成确权划界工作, 好充分利用水土资源, 发展多种经营, 达到以库养库的目的, 为下一步工程管理工作规范化、制度化创造良好的环境和条件。

2.6 推进管理体制改革, 建立良性管理运转机制。

首先, 在对所有水库认真调查的基础上, 按照纯公益性、综合性和经营性区分不同类别, 合理测算各类各规模水库的管理运行费用。其次, 要积极争取当地政府的支持, 总结和吸收水利工程产权制度改革的经验, 结合本地实际情况, 积极探索租赁、承包、股份合作制、拍卖等管理模式在水库管理中的应用, 研究水库良性运转的思路和办法。

马鞍山水库大坝安全评估报告 篇3

马鞍山水库地处黄山市屯溪区奕棋镇瑶干村，属山区、丘陵区地形，水库集水区域植被尚好，坝址处河谷宽50m，基础为裸露的千枚岩和红砂岩。该水库属钱塘江流域新安江水系，气象上属中亚热带北缘湿润季风气候，气候温和，四季分明，雨量充沛，年平均降雨量1719mm，但雨量年内分配不均，春夏雨量多，六、七份常出现暴雨，而易产生洪涝灾害，秋冬季雨量少，又易出现旱灾，在这样的气候区内，水库的调节作用越见明显，水库的正常运行对当地农业生产及居民生活极其重要。

二、工程概况

马鞍山水库始建于1958年月12月，原为大山塘，1974年3月由社队在原山塘自行扩建成，由于建水库时的特殊历史原因，该库施工时属于“三边”工程质量得不到有效控制，导致大坝渗漏严重，属病险水库。

水库大坝为均质土坝，坝顶长47m，最大坝高13.7m，内坡面1：2.6，外坡面1：2，内坡经多年的雨水风浪冲刷以及耕牛踩踏，内坡填土塌陷严重，外坡倒滤体高3.0m，风化倾斜剥落严重。

水库溢洪道位于水库左岸，为开敝式溢洪道，溢洪道左岸为自然山坡，右岸为浆砌石侧墙,1981年拓宽为10m。

水库放水涵洞为B×H=1.2×1.5米圆拱形隧洞，隧洞进口20m采用混凝土衬砌，放水建筑物为40mm直径启闭机放水。

三、防洪能力

马鞍山水库溢洪道位于大坝在左端与山丘交汇处，宽10m，高2.3m，系开敝式宽顶堰。

1、防洪标准

防洪标准根据《防洪标淮》(GB50201－94)执行，即20年一遇洪水设计，200年一遇洪水复核。

2、防洪标准复核

水库无实测降水、径流等资料，根据《安徽省暴雨参数图，山丘区汇流分析成果和山丘区中、小面积设计洪水计算办法》进行洪水计算。

马鞍山水库流域特征值：F=1.16KM2，L=1480M，B=F／L=784M，J=[(164.2+168.4)×900+(168.4+220)×340+(220+253.5)×240-2×164.2×1480]／1480／1480=52.09／1480=35％.H24=130mm,H1=40mm,CV24=0.5,CV1=0.45

200年一遇点暴雨量：H24=KP×H24=3.06×130=397.8mm HI=KP×H1=2.79×40=111.6mm

面雨量：P24=397.8mm P1=111.6mm面净雨量：R24=397.8-60=337.8mm

P1／P24=0.28查得n=0.6 R3／P24=0.43 R3=171.05mm

K=6(F／J)0.16R3-0.55(F／J)-0.55=0.12取K=0.12，据n=0.6查得qm=89 m³／S

洪峰流量Q 0.5％=qm×F×R24／1000=89×1.16×337.8／1000=34.87m³／S

同理经计算(略)20年一遇洪峰流量Q5％=17.25m³／S

经调洪演算：200年一遇洪水下泄流量26.85 m³／S，20年一遇洪水下泄流量13.28 m³／S

3、水库防洪能力复核

通过计算已知马鞍山水库200年一遇洪水下泄流量26.85m³／S，20年一遇洪峰流量为13.28m³／S溢洪道宽10m，溢洪道底高程164.3m，坝顶高程166.6m,采用宽顶堰公式H=(Q／BM)2／3计算设计水位与校核洪水位。

设计洪水位H=(13.28／10×1.5)2／3=0.92m：

则H设=164.30+0.92=165.22m

校核洪水位：H=(26.85／1010×1.5)2／3=1.47m

则H校=164.30+1.47=165.77m

4、坝顶高程校核

水库校核运行时，坝顶高程=H校+H波+安全超高△h，

H波=0.208V5／4D1／3(取7、8级v=15m／S，D最大坝程300m)经计算H波=0.45m．

安全超高设计洪水取0.5m,校核洪水取0.3m，

则坝顶设计高程=164.3+0.92+0.45+0.5=165.17＜166.6m(现状坝顶高程)

坝顶校核高程=164.3+1.47+0.45+0.30=166.52＜166.6m(现状坝顶高程)故水库大坝能满足防洪要求。

四、结构安全评估

水库大坝抗滑稳定，经计算(略)稳定安全系数K0=1.70＞1.1根据抗滑稳定计算成果，马鞍山水库现有坝坡稳定，不会产生滑坡问题。

大坝基础经多年运行未见沉降、位移，内坡面塌陷严重，外坡面未设排水设施，局部渗漏，内外坡均为土质护坡，质量较差，反滤体，块石风化剥落严重且倾斜，底涵渗漏。

五、渗流安全评估

大坝在1974年3月扩建后运行三十多年来，大坝未产生滑坡迹象，但坝体渗水严重，在水库水位达到兴利水位时，坝脚沿线均有渗水，据管理人员目测，渗水量达0.02m³／秒。

1、基本资料

坝顶高程式166.60m,设计水位165.22米，校核水位165.77m,外坡地基高程152.90m,坝顶宽5.0m，内坡1：2．6，外坡面1：2按不透水地基上的均质坝考虑，下游无水。

2、下游逸出逸点高度

计算公式：hO=√(H12+L2)-L式中：H1=165.77-152.9=12.87m

L1=(166.6-165.22)×2.6+5+12.87×2=34.33m △L=(mh1／2m+1=5.44m L=L1+△L=39.77m

则ho=√(H12+L2)-L=2.03m

3、渗漏出逸出点比降

JO=1／√(1+m2)=0.447

经计算下游逸出点高度2.03m小于滤体高度3m，高度达到设计要求。

六、输泄水建筑物安全评估

水库溢洪道布置在大坝左端的山丘边，属开敝式宽顶堰，堰顶宽10.m，高2.3m，右侧墙为浆砌块石，经过多年运行．砌石已老化脱落，消力池砌石被洪水冲松，底板杂草丛生，影响洪水下泄安全。

水库灌溉底涵为1.2×1.5m混凝土圆拱隧洞结构，由于建设早衬砌质量差，涵洞有漏水现象。

七、运行管理安全评价

马鞍山水库主要以灌溉为主，结合防洪养鱼，由所在地瑶干村进行管理，在重要的小(二)型水库要达到的三有中，该水库基本的不能达到，在主汛期按照区防汛指挥部控制运用计划控制蓄水，但平常管理由于制度不完善，管理人员的业务水平底，报酬不能及时兑现，加上水库存在众多问题，给水库的运行管理带来诸多困难．建立运行机制，落实管理措施，明确责任制是水库运行管理安全的所面临的主要问题。

八、大坝安全评估结论

按照2007年安徽省小型水库大坝安全评估办法，对马鞍山水库的防洪标准、结构安全渗流安全以及输泄水建筑物安全进行大坝安全评估，该水库属三类坝。

九、水库加固处理意见

1、坝体上游面设置防渗设施。

2、下游坝面、坝址、坝肩处设排水系统。

3、重修底涵。

4、溢洪道底板，侧墙，消力池整修。

水库大坝运行期安全监测外包管理 篇4

综观国内外的水库大坝工程建设与运行实践，水库大坝在为人类利用自然资源、改造自然环境、兴利除弊方面发挥巨大作用、创造巨大财富的同时，又具有潜在的重大安全风险。因此，水库大坝的安全运行，不仅关系到电力企业本身的安全生产和经济效益，更关系到大坝下游千百万人民的生命财产安全乃至国民经济的可持续发展。水库大坝安全始终是关系社会公共安全、关系社会稳定的大事，对于从事水库大坝安全监督和安全管理工作的所有人来说，责任重于泰山。

水库大坝作为一个聚集大量能量的特殊建筑物，具有一定的危险性。国内外大量的事例说明，大坝一旦失事，其拦蓄的库水突然下泄将引发严重的次生灾害，带来巨大的财产损失和人员伤亡，引发严重的社会和环境危机。因此大坝安全不仅关系到电厂的安全生产，更关系到上下游人民群众的生命财产安全和社会稳定，是涉及社会公共安全的问题。

大坝安全监测是了解大坝运行形态和安全状况的有效手段，也是大坝运行管理的重要环节。水库大坝是一种特殊的大体积水工建筑物，由于坝区和坝基水文、地质条件的复杂性，以及水压、温度等外部荷载的长期作用，大坝的实际工作性态是无法确知的，在长期荷载的作用下，其结构性态的变异情况则更加难以预估。因此大坝安全运行监控的唯一途径就是在大坝中设置监测仪器系统，通过监测设备获取所在部位的变形、渗流、渗压、应力应变等特征数据，然后采用一定的数学方法和分析模型对这些数据进行处理、计算和综合分析，进而揭示大坝的运行性态、评估大坝的安全状况，为工程运行决策提供科学依据。其作用主要表现在以下几个方面：（1）、保障水库大坝安全运行 水库大坝因设计及施工缺陷、运行管理不当等导致其带病运行，甚至导致溃坝的事例并不少见。在各种荷载、多种自然因素的影响下，大坝安全性态随时都在变化，有些是正常变化，是设计和安全运行许可的，但有些则可能是异常的，是水库大坝安全运行调度要注意的。大坝的安全隐患增加了水库工程对下游人民生命和财产安全的威胁，同时也限制了水资源的合理利用及工程效益的正常发挥，大坝安全监测则能够起到监视及预警工程运行性态、保障水库大坝安全运行的作用，故现代大坝安全监测的首要目的应是保障水库大坝的安全、高效运行，这也是为何对一定规模的工程普遍要求设置相应的监测设施的原因所在。（2）、现代化和法制化工程管理的需要 现代工程管理普遍通过制订相关的法规，来要求和规范大坝安全监测行为，达到指导水库大坝安全运行、规范水库大坝安全管理工作的目的。1991年3月国务院发布的《水库大坝安全管理条例》、1997年电力工业部颁发的《水电站大坝安全管理办法》和《水电站大坝安全监测工作管理规定》、2003年水利部颁发的《水库大坝安全鉴定办法》都是当前我国水库大坝安全管理的法律依据，指导和规范水库大坝安全监测的行政与技术管理。现代社会也要求实行强制的大坝安全监测，规范的大坝安全监测工作是法制在水利行业上的一种具体体现。

(3)、推动工程设计与施工技术的进步 任何科学技术的进步离不开试验研究，但由于大坝工程的特殊性和复杂性，室内试验远不能满足工程技术的研究需要，故大坝工程的设计、施工、分析等技术的进步很大程度上依赖大坝安全监测的成果，通过监测结果来验证和不断改进坝工技术。(4)、为病险工程的诊断和合理加固提供依据 由于水库大坝的历史原因，工程自然老化以及缺乏足够经济支持的维修加固，造成了我国病险水库众多这一特殊现象，大坝监测资料是最能反映大坝安全状况及病险程度的，病险水库的评判离不开对大坝监测资料的分析。一般而言，没有大坝安全监测资料分析的病险水库的诊断在科学上、技术上是欠缺的，所做大坝安全鉴定在工作上是存在不足的，也影响病险加固方案的合理性有效选择，甚至可能造成病险水库的误诊、误治。(5)、评判工程事故及推动监测技术自身的发展 工程事故的发生发展都有一个过程，这一过程中包含有大量事故征兆，往往会在监测资料中留下很多踪迹，通过观测资料分析，可以一定程度上帮助评判工程事故的原因、程度和危害，为事故鉴定及责任划分提供依据。水库大坝运行期安全监测工作的基本任务 水库大坝运行期安全监测工作的基本任务是：

（一）及时发现异常现象或工程隐患，以便采取补救措施，保证大坝安全运行；

（二）了解大坝工作性态，掌握其变化规律，指导大坝运行，提高大坝运行管理水平，为特殊情况下水库调度提供科学的决策依据；

（三）加强监测仪器设备日常维护及检查，保证监测系统始终处于良好的工作状态。3 水库大坝运行期安全监测的工作内容 水库大坝运行期安全监测的工作内容包括：

（1）编制安全监测工作规章和制度，定期开展安全监测并建立安全监测技术档案。

（2）编制安全监测工作月报、年报和不定期专题报告，发现异常情况应及时作专题报告。（3）监测资料整理、整编和监测成果分析

1）日常资料整理必须在每次监测后及时进行，其内容包括仪器监测原始数据的检查、异常值的分析判断、填制报表和绘制过程线以及巡视检查记录的整理等。

2）资料整编是在日常资料整理的基础上，将原始监测资料经过考证、复核、审查、综合整理、初步分析，编印成册，同时将监测资料存入数据库。

3）结合日常资料整理、资料整编及大坝安全详查进行经常性资料分析。发现异常情况应及时分析、判断，对确有问题的，应及时上报。

4）长期监测资料分析一般每隔五年进行一次，也可结合大坝安全定期检查进行。长期监测资料分析应满足下列要求：

①揭示主要监测量的分布规律及变化规律； ②评价大坝工作性态；

③提出主要的大坝安全运行监控指标。

（4）提出监测仪器设备的封存、报废及监测项目的停测报告，经有关部门审批后实施。（5）妥善保护各种监测仪器设备和附属设施，加强监测仪器的日常维护及检查，使系统始终处于良好的工作状态。1）每年汛前汛后结合大坝防汛检查，对安全监测系统作详查。其内容包括：现场检查，审阅系统运行、检查及维护记录，提出监测系统详查报告。

2）每隔五年进行一次安全监测系统的定期检查一般，提出监测系统检查鉴定专题报告。内容应包括监测系统的完备性，监测设施的精度和可靠性，对监测仪器设备封存、报废及监测项目停测的建议以及对安全监测系统的改进意见等。

3）在特殊情况下，如地震、非常洪水、运行条件发生变化以及发现异常情况时，应加强巡视检查，并应增加仪器监测的次数，必要时还应增加监测项目。监测成果应及时整理，并尽快编写专题报告上报。国内已建水库大坝运行期安全监测管理模式及其利弊

电力体制改革后，水电厂的管理模式日益多元化。为了建设现代企业制度，许多电站都进行了公司制改革，大坝安全管理人员数量和素质、管理机构、规章制度、经费落实都面临着许多新的问题。如何在中国特色的社会主义市场经济体制下，加强对水电站大坝的安全管理是摆在我们面前一个紧迫而严峻的课题。

纵观目前国内已建成运行的水库电站运行期安全监测管理模式，主要有以下几种：（1）设置安全监测专业班组，全面履行运行期安全监测职责；

（2）配备安全监测专业技术人员，组织部分外协人员承担运行期安全监测职责；（3）将运行期安全监测工作职能划归相邻专业班组兼顾；（4）通过招标方式选择安全监测队伍；

（5）直接委托安全监测承包商负责运行期安全监测。4.1 几个工程运行期安全监测情况（1）葛洲坝水利枢纽

葛洲坝水利枢纽规模大，建筑物种类多，闸坝多属框架结构，基础地质条件差，因此，设置的安全监测设施比较齐全。监测设施主要有整体联系监测网，闸坝及基础变形监测系统，霸体内部应力应变、温度、接缝监测系统，基础渗流监测系统，基础巡视检查系统。其中整网联测包括平面控制网（坝区基点监测网、直伸边角网、坝顶连续引张线）和38km高程控制网测；闸坝及基础变形监测系统包括正倒垂、引张线、视准线、精密量距、测缝标点、精密水准点等近1000个测点和坝内埋入式仪器近3000个测点；基础渗流监测系统测点总共4000多个。

葛洲坝水利枢纽安全监测项目多，测点分布面广，观测精度要求高，监测工作量大。为了做好运行期监测，运行单位筹建初期就派人参与安全监测仪器设备埋设、安装、调试，收集有关仪器参数，参与验收观测设备，逐步承接观测工作，进而顺利转入运行期安全监测。近年来，运行管理单位有先后多次投入巨资对监测系统进行了自动化改造。

目前葛洲坝水利枢纽运行期安全监测设立了专业班，有各类人员30多人，配备了包括全站仪、水准仪、各类读数仪等较为齐全的监测仪器设备和专门的交通工具。（2）清江高坝洲、隔河岩、水布垭工程

清江流域高坝洲、隔河岩、水布垭三座水电站实行梯级管理调度，成立库坝中心观测班、测量班专职负责三座电站运行期安全监测。公司先后对流域内三座电站安全监测系统进行了改造，1999年对隔河岩水电站基岩变形、沉陷、扬压力、渗流量和坝体温度、应力、裂缝及厂房出口高边坡变形、挠度等监测项目实施了自动化监测改造。2011年对水布垭大坝水管式沉降仪加水系统进行了自动化改造。

库坝中心观测班主要负责内部监测仪器运行期监测数据采集、维护和管理，测量班主要负责外部变形监测，两个班组共有专业人员20多人。此外，公司每年还投入相当大的经费聘请科研机构和大专院校对监测成果进行深入分析。（3）大渡河瀑布沟水电站

瀑布沟水电站库坝监测及水工建筑物维护修补人员共29人，其中领导1人，技术主管2人，班组26人。在班组内部设置班长1名，技术员1名，组长2名，安全员1名，其中班长全面负责班组日常管理工作；技术员负责班组日常监测数据技术管理和员工培训教育工作；组长负责现场日常测量及其他生产工作，确保安全生产和工作质量；安全员1名（兼职）负责班组安全生产培训教育，传达公司、分公司安全生产文件及要求，监督检查现场安全生产行为。另外，班组根据实际可自行增设组长助理，满足现场点多、面广的实际工作需要。班组共分三个作业小组，每个作业小组除设1名组长外，增设1名组长助理协助组长完成日常生产工作。目前，3个作业小组采取小组倒班休息的方式满足员工的正常休假，即每个作业小组在现场工作2个星期，休息1个星期，确保现场始终有2个作业小组开展工作，可以满足现场的生产要求（倒班日期可自行确定）。现场长期保证2台车辆使用（目前一台9座、一台5座）

（4）汉江崔家营航电枢纽 崔家营航电枢纽工程混凝土大坝主要埋设有温度计、测缝计、基岩变位计、应变计组、钢筋计、渗压计等监测仪器，共埋设有永久监测仪器366支，其中钢弦式仪器335支、差阻式仪器31支。此外，在船闸上闸首和厂房2＃机布置了2套倒垂线和2套双金属标对大坝水平垂直位移进行监测，采用电容型垂线坐标仪和双金属标仪观测；在坝区还布置有量水堰仪1套和环境量监测设备，包括自计温度计、自计水位计和自计雨量计各1台。2009年监测仪器设备全部安装完毕并对主要监测项目实施了监测自动化。由于枢纽管理处没有专业技术人员从事安全监测工作，工程竣工移交后，管理处采取外包的方式聘请了专业队伍承担安全监测工作。安全监测二次仪表，如全站仪、水准仪、振弦式读数仪等全部由管理处提供并免费使用。（5）广西红水河桥巩水电站

广西红水河桥巩水电站安全监测的主要项目包括：倒垂线、引张线、视准线、静力水准线和精密水准等变形监测项目；钻孔式测压管、渗压计和量水堰等渗流监测项目；应变计组、无应力计、应变计、测力计、钢筋计、基岩变形计、测缝计、温度计等应力应变和温度监测项目；气象仪、百叶箱、水尺、自动水位计等环境量监测项目以及水力学监测项目，共埋设安装各类监测仪器及设备586支(套)。

工程于2009年全部完工，由于业主缺乏安全监测专业人员，竣工移交后不得不多次与安全监测承包商洽谈延期观测合同。（6）广西龙滩水电站

广西龙滩大坝安全监测系统包括碾压混凝土大坝和左右岸导流洞堵头。大坝常规监测项目分为应力应变及温度监测、变形监测、渗流监测、环境量监测等项目，安装埋设监测仪器2107支/测点（不含河床断面测量、水力学监测和水质分析），其中应力、应变及温度监测仪器1345支、变形监测仪器/测点533支（测点）、渗流监测仪器(设施)179支/个、环境量监测仪器50支。大坝专项监测项目分为河床断面测量、水力学监测和水质分析，上下游河床冲淤测量33个断面，水力学监测114个，水质分析(全分析项目)1次；左右岸导流洞混凝土堵头的监测仪器分别在安装埋设在14个监测断面，分为应力应变及温度监测、变形监测和渗流监测等项目，共计232支仪器。

2010年通过公开招标的方式将运行期安全监测发包。4.2 当前运行期安全监测管理模式利弊

早期建成的大型工程，如葛洲坝、隔河岩等工程，建设单位一般在初期即派人参与安全监测工作，通过几年时间的过渡，逐步培养和建立自己的专业队伍承担运行期安全监测。其优势在于能较好保证观测工作质量，及时掌握建筑物运行状况。其劣势在于观测队伍庞大，增加了企业成本和管理难度。而且由于运行期安全监测工作强度不均衡，即便拥有庞大的队伍，在最繁忙的时候依然还需要招用大量临时外协人员。近期建设的中小型工程，由于人力资源极度匮乏，加上安全监测又属于相对比较冷僻的专业，筹建自己的专业队伍比较困难，导致不少中小型工程安全监测要么处于停滞状态，要么完全依赖自动化监测采集数据，监测成果整编分析往往严重滞后，很难达到运行期安全监测的目的。

在当前人力资源状况和建设环境下，将运行期安全监测实施分包管理，以缓解供求矛盾同时满足工程安全管理需要的模式已逐步成为一种趋势和发展方向。5 运行期安全监测外包管理的优势

业务外包，也称资源外包、资源外置，它是指企业整合用其外部最优秀的专业化资源，从而达到降低成本、提高效率、充分发挥自身核心竞争力和增强企业对环境的迅速应变能力的一种管理模式。企业为了获得比单纯利用内部资源更多的竞争优势，将其非核心业务交由合作企业完成，是现代企业做大做强常用的手段。运行期安全监测实施外包管理具有以下几个方面的优势： 5.1 专业优势

专业的安全监测队伍十几年甚至几十年专业致力于水库大坝及各类建筑物安全监测工作，积技术力量雄厚、仪器设备配置齐全、现场经验丰富。在安全监测组织管理、技术管理、质量管理等方面已经建立了一整套完整的体系并能持续改进，因此能迅速适应水库大坝运行期安全监测的需要，能有效地弥补工程竣工移交后到运行单位全面接手期间的管理盲区，缓解水库大坝初期运行时管理上千头万绪的矛盾。

此外，有的安全监测队伍自始至终参与了施工期间安全监测仪器采购、检验、率定、埋设安装、施工期资料整理分析和竣工移交的全过程，对工程各部位监测仪器设备布置、运行状况了于指掌，因此承担运行期安全监测就更加具有得天独厚的优势。5.2 专家优势

专业的安全监测队伍除了注重队伍建设以外，很多企业也非常注重专家的培养。不少专业从事安全监测的企业都有在业内叫得响的专家型人才，这些专家见多识广，具有丰富的现场实践经验和扎实的理论功底，能够亲自莅临现场或远程指导现场监测工作，对运行期安全监测成果质量控制、监测成果深入分析、建筑物安全评价起到极为重要的把关作用。实施运行期安全监测外包管理后，运行管理单位不仅能得受到专业的服务，更能随时随地得受到专家的技术支持。5.3 比较优势

目前国内专业从事安全监测的队伍很多，有施工企业、大专院校、科研机构。运行期安全监测外包时，运行管理单位有广泛的选择余地。通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判等多种方式，发包人可以从资质、业绩、技术实力等各个方面进行全面的比选，进而得到放心服务。5.4 成本优势

国际外包组织的研究表明，实施了外包服务的企业平均可以节约9%的成本，企业管理能力和产品质量却可以上升15%。实行运行期安全监测外包管理，能较好地避免组织过度膨胀,降低劳动力成本，提高企业利润水平,加快资金周转和利用率。5.5 管理优势

实施运行期安全监测外包管理，能有效控制运行单位人员编制，减少管理难度和管理成本，使运行单位更加专注于水库大坝运行管理的重要、核心领域，维持和提升企业的核心竞争能力。

5.6 合同优势

浙江省水库大坝安全管理办法 篇5

追究制度

第一章 总则

第一条

为了加强公司所属水电站（以下简称电站）大坝和渠道安全监督和管理，保障人民生命和财产安全，促进国民经济可持续发展，根据《水库大坝安全管理条例》和《水电站大坝运行安全管理规定》，制定本制度。

第二条

电站大坝和渠道安全管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。

第三条

本制度适用于那坡县那恩水利发电有限公司所属电站大坝和渠道。

第二章 安全管理责任

第四条

电站大坝和渠道在建设过程中的安全管理，由项目法人负责。

对于坝高70m以上的高坝或者监测系统复杂的中坝、低坝，项目法人应当按照国家有关规定，组织有关单位对电站大坝监测系统进行专项设计、专项审查;在工程竣工验收时，进行专项检查验收。电站大坝监测系统的专项检查验收报告应当报送国家电力监管委员会大坝安全监察中心（以下简称大坝监察中心）备案。

第五条

电站大坝和渠道工程的项目法人应当按照国家有关规定，在施工期和首次蓄水期对电站大坝和渠道进行监测和分析，在电站大坝和渠道蓄水和工程竣工时进行安全鉴定，并将电站大坝和渠道有关监测分析资料、安全鉴定报告、工程竣工验收报告以及有关专题报告，提交公司有关部门备案。

第六条 各所属电站应当加强对电站大坝和渠道的安全管理，建立安全生产责任制，配备与实际需要相适应的专业技术人员，保证必需的安全生产资金。

各所属电站的主要负责人对本电站大坝和渠道的安全运行负责。

第七条

所属电站主管部门应当履行下列职责：

（一）遵守国家有关安全生产的法律、行政法规以及有关的技术规程、规范；

（二）编制电站大坝和渠道安全管理计划，建立健全大坝和渠道安全管理规章制度，并认真执行；

（三）负责电站大坝和渠道日常安全运行的观测、检查和维护；

（四）负责对电站大坝和渠道勘测、施工、监理、运行、安全监测的资料以及其它有关安全技术资料的收集、分析、整理和保存，建立大坝和渠道安全技术档案以及相应数据库；

（五）按照有关规定开展电站大坝和渠道工程建设项目安全评价和定期检查、特种检查、大坝和渠道安全注册的相关工作；

（六）定期对电站大坝和渠道进行检查，尽可能利用先进、可靠的监测仪器监测运行期的安全状况；

（七）组织实施电站大坝和渠道的补强加固、更新改造和隐患治理，组织实施病坝、险坝的除险加固；

（八）负责电站大坝和渠道险情、事故的报告、抢险和救护工作；

（九）负责电站大坝和渠道安全管理人员的培训和业绩考核。

第八条

电站的水库调度必须以确保电站大坝和渠道安全为前提，充分发挥设计规定的水库综合效益。

各电站应当按照批准的设计防洪标准和水库调度原则，编制水库调洪调度方案，报防汛指挥机构批准。水库在汛期应当严格按照批准的水库调洪调度方案运行，其汛限水位以上的防洪库容及其洪水调度运用，必须服从防汛指挥机构的统一指挥。

第九条

各电站应当按照防汛要求，做好防汛工作，确保电站大坝和渠道安全度汛。

每年汛前，对电站大坝和渠道安全监测系统、泄洪设施和水情测报、通讯、照明等系统进行全面详细的检查，对泄洪闸门、启闭设备、动力电源进行试运转，并做好防洪器材以及交通运输设施的准备工作。

每年汛期，加强对电站大坝和渠道的巡视检查，做好电站大坝和渠道的安全监测、水情测报和水库调度，确保泄水建筑物闸门和有关设施能够按照防洪调度原则和设计规定安全运行。

每年汛前、汛后，对电站大坝和渠道近坝库岸和下游近坝边坡进行巡视检查，发现险情及时报告并妥善处理。

第十条

发生地震、暴风、暴雨、洪水和其他异常情况，电站应当对电站大坝和渠道进行巡视检查，增加观测的次数和项目。

第十一条

电站扩建或者改造不得影响电站大坝和渠道安全。电站进行电站扩建或者改造时，对扩建或者改建建筑物的设计（包括施工程序和施工方法），应当经相关管理部门进行安全评价。

第十二条

电站大坝和渠道的补强加固和更新改造工程，应当进行设计审查。对于涉及电站大坝和渠道地基和隐蔽工程的施工项目，应当按照隐蔽工程的要求，进行专项验收。施工完成后，应当进行竣工验收。

电站大坝和渠道监测系统的更新改造，有公司组织专项设计、专项审查，并在工程竣工验收时，向相关管理部门申报专项检查验收。

第十三条

电站应当按照有关规定，编制电站大坝和渠道险情预测和应急处理预案，经工程部和安全监察部审核后，报公司批准，并报所在地防汛部门备案。

电站应当配置电站大坝和渠道应急处理需要的报警设施和通讯系统，并保证畅通。

第十四条

电站大坝和渠道出现险情征兆时，电站运行人员应当立即逐级上报，通知电力调度部门，并按照险情预测和应急处理预案处置。

抢险工作结束后，电站应当将抢险情况向所在地防汛指挥机构、电监会及大坝中心报告。

第十五条

电站在排除电站大坝和渠道险情后，应当及时组织修复工作，尽快恢复生产。对排除的电站大坝重大事故隐患，应当申请相关管理部门检查。经检查，并报电监会同意后，电站方可恢复生产和使用。

第三章 安全检查与评级

第十六条

电站大坝和渠道安全检查分为日常巡查、汛前和汛后详查。

第十七条

日常巡查由电站负责。电站应当组织专业人员对电站大坝和渠道进行经常性的巡视检查，对巡视检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告公司有关负责人。巡视检查及处理情况应当以文字、图表的方式记载保存。

第十八条 汛前和汛后详查由公司负责。公司在每年汛前、汛后或者枯水期、组织专业技术人员对电站大坝和渠道进行详细检查，提出电站大坝和渠道安全详查报告，并备案。

汛前和汛后详查应当包括下列内容：

（一）对监测资料进行整编分析；

（二）对运行、检查、维护记录等资料进行审阅；

（三）对与电站大坝和渠道安全有关的设施进行全面检查或者专项检查。

第十九条

特种检查由公司报请上级主管部门组织实施。

发生特大洪水、强烈地震或者发现可能影响电站大坝安全的异常情况，公司向上级主管部门提出特种检查申请。由上级主管部门组织专家组进行专项检查，并提交有关专项检查情况的专题报告。公司根据特种检查报告进行整改。

第二十条

电站应当建立电站大坝和渠道的安全检查制度，开展安全检查工作，检查电站大坝和渠道及其运行的安全可靠性，及时发现异常情况或者存在的隐患、缺陷，提出补救措施和改进意见，及时整改和处理。

第二十一条

各电站大坝和渠道评级，参照《水电站大坝运行安全管理规定》进行评级。安全等级分为正常坝、病坝和险坝三级。

符合下列条件的电站大坝，评定为正常坝：

（一）设计标准符合现行规范要求；

（二）坝基良好，或者虽然存在局部缺陷但不构成对水电站大坝整体安全的威胁；

（三）坝体稳定性和结构安全度符合现行规范要求；

（四）电站大坝运行性态总体正常；

（五）近坝库区、库岸和边坡稳定或者基本稳定。

具有下列情形之一的电站大坝，评定为病坝：

（一）设计标准不符合现行规范要求，并已限制电站大坝运行条件；

（二）坝基存在局部隐患，但不构成对水电站大坝的失事威胁；

（三）坝体稳定性和结构安全度符合规范要求，结构局部已破损，可能危及电站大坝安全，但电站大坝能够正常挡水；

（四）电站大坝运行性态异常，但经分析不构成失事危险；

（五）近坝库区塌方或者滑坡，但经分析对电站大坝挡水结构安全不构成威胁。

具有下列情形之一的电站大坝，评定为险坝：

（一）设计标准低于现行规范要求，明显影响电站大坝安全；

（二）坝基存在隐患并已危及电站大坝安全；

（三）坝体稳定性或者结构安全度不符合现行规范要求，危及电站大坝安全；

（四）电站大坝存在事故迹象；

（五）近坝库区发现有危及电站大坝安全的严重塌方或者滑坡迹象。

病坝、险坝应当限期除险加固、改造和维修，在评定为正常坝之前，应当改变运行方式或者限制运行条件。

第二十二条 电站大坝安全等级变更的，应当报上级主管部门核准。

第四章

安全注册

第二十三条

电站大坝运行根据实际情况按有关规定进行安全注册。

第五章

安全监督管理

第二十四条

办公室负责所属电站大坝和渠道安全生产的监督管理，主要职责是：

（一）建立电站大坝和渠道安全规章制度，监督检查电站贯彻执行安全生产法律、行政法规、规章和技术规程、规范的情况；

（二）监督检查电站大坝和渠道的安全状况，发现存在事故隐患，责令电站立即排除；

（三）参加电站建设工程竣工验收；

（四）督促检查电站对大坝和渠道进行补强加固、隐患治理以及对病坝、险坝进行除险加固；

（五）监督大坝和渠道安全经费的落实。

（六）法律、法规规定的其他职责。

第二十五条

办公室负责水电站大坝安全技术监督工作，主要职责是：

（一）申办电站大坝安全注册；

（二）指导电站电站大坝和渠道进行安全检查；

（三）指导电站对病坝、险坝进行除险加固，及时消除电站大坝和渠道事故隐患；

（四）组织对电站大坝和渠道的定期检查和特种检查，提出定期检查审查意见和特种检查报告，报相关部门备案；

（五）负责电站大坝和渠道安全管理人员的培训；

（六）建立并管理电站大坝和渠道安全资料和档案管理；

（七）参加电站大坝和渠道补强加固的设计审查及竣工验收，参加电站大坝和渠道附属设施更新改造的设计审查及竣工验收，参加水电工程蓄水验收和竣工验收等工作。

第六章

罚 则

第二十六条 各在建工程项目部、所属电站违反本规定，有下列情形之一的，由办公室责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依有关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按照规定履行防汛工作职责的；

（二）未按照规定对水电站扩建或者改造工程、水电站大坝补强加固或者更新改造工程、水电站大坝监测系统更新改造工程进行安全专项设计、审查、验收和安全评价的；

（三）未按照规定编制水电站大坝和渠道险情预测和应急处理预案的；

（四）未及时报告电站大坝和渠道险情或者提供虚假报告的；

（五）未按照规定进行日常巡查、汛前和汛后详查和有关专项检查的；

（六）未按照规定申请特种检查的；

（七）未按照规定办理电站大坝安全注册的；

（八）发现险情未采取措施的。

第二十七条

办公室人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，造成重大事故的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依有关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章

附

水库大坝安全监测系统调查材料 篇6

调查材料

大坝安全监测是通过仪器观测和巡视检查对水利水电工程主体结构、地基基础、两岸边坡、相关设施以及周围环境所作的测量及观察。“监测”既包括对建筑物固定测点按一定频次进行的仪器观测，也包括对建筑物外表及内部大范围对象的定期或不定期的直观检查和仪器探查。

根据山西省水利厅晋水管[2016]168号文件精神及市级水利部门的要求，我县对县直管的大石门、尚怡、原坪、上冶头4座水库的大坝安全监测系统建设和管理情况进行了调查，现将调查情况汇报如下：

一、大石门水库

1、工程基本情况

大石门水库位于山西省平定县城南20km的大石门村旁，属于海河流域子牙河水系桃河支流的阳胜河中游，控制流域面积143km，其中石山区面积86km，土石山区面积57km。1959年9月动工，64年9月竣工，2002年6月对水库进行除险加固，2003年8月完工，防洪设计标准为50年一遇，校核标准为 500年一遇，总库容1319万m，是一座以防洪为主的中型水库。水库枢纽工程主要由大坝、溢洪道、输水建筑物组成。

大坝：大坝为浆砌石重力坝，坝顶高程1029.7m，坝

3222

高31.7m，坝顶长100m，顶宽3.5m。

溢洪道：溢洪道位于大坝右岸，为河岸开敞式，由进口段、控制段、陡坡段及底流段组成，进口底高程1022m，进口宽30m，全长240m，最大泄量844.8m3/s。

泄洪洞：泄洪洞进口底高程1008.5 m，断面尺寸为2.2 m宽*3.3m高，长度21.94m，最大泄量77.2 m 3/s。

大石门水库主要是防洪任务，保护着下游4个村庄、6556人、1.2万亩土地及5公里307国道（石太干线）、3公里太旧高速公路的防洪安全，社会综合效益显著。

大石门水库管理站隶属平定县水务局，水库产权归平定县人民政府，大石门水库已完成改制，由自收自支改革为准公益性单位，经费来源主要是县财政补助。现有职工11人，其中：站长1人，副站长2人，下设办公室、工程组。大坝安全管理人数为11名，其中：中级职称1名、初级职称1名、管道工、电工技师、高级工等其它职称的9名。水库在管理上制定了大坝安全管理制度、巡查制度、防汛值班制度等规章制度。

2、安全监测点统计

大石门水库主要是以防洪任务为主的水库，社会效益显著，水库管理人员经费是县财政补助维持现状，无经费增设观测设施，大坝安全监测系统一直是空白。由于没有基本的观测设施，对变形（坝体表面变形、坝体内部变形、防渗体

变形、界面及结（裂）缝变形等）、渗流（渗流量、坝基渗流压力、坝体渗流压力均没有布设观测点，所以无运行观测和记录。库水位主要是人工目测水位标尺及钢卷尺等测量方法，降水量主要是量筒法测量，气温用温度计测量。

大石门水库就其安全管理来看，水库安全巡查检查范围主要是坝体、坝基、坝区、输水洞、溢洪道、近坝库岸等，有日常巡视检查2次；巡查有汛前、汛中、汛后、上冻前、节假日等4-5次检查；特殊情况巡查检查根据天气情况不定次的检查等，均有巡查检查记录和存档，巡查资料基本规范。检查中发现输水洞启闭机设施不能正常使用。

3、大坝安全监测系统情况

目前，大石门水库大坝安全监测自动化系统未建，也没有视频监控，只有2台办公电脑连接因特网，网络提供商为联通。

4、现状、存在问题及希望与建议

大石门水库观测设施缺乏，技术管理人员缺乏，自动化监测系统处于空白，只有对水库水位及降雨量进行人工观测，数据精确度不高，资料可信度差。

建议对水库管理人员进行岗位培训，加强管理人员的业务技术水平；配置观测设施，增设观测项目，有利于更好的对水库进行全方位的观测、管理；尽快建立大坝安全监测系

统，括安全监测、水情监测、闸门监控、视频监控等。将安全监测系统纳入工程远程监控系统进行自动化统一管理。

二、尚怡水库

1、工程基本情况

尚怡水库位于海河流域子牙水系桃河支流南川河上游，控制流域面积50.6km，1974年动工兴建，1976年竣工，总库容590.4万m，是一座以防洪为主、兼顾供水、灌溉等综合利用的小（Ⅰ）型水库。2011年完成除险加固后，水库设计防洪标准达到30年一遇，校核防洪标准达到300年一遇。水库枢纽工程由大坝、溢洪道、泄洪排沙洞、输水管和坝下廊道组成。

大坝为粘土心墙砂砾石混合坝，坝顶高程854.2m，最大坝高28.2m，坝顶长380m,坝顶宽5m。

溢洪道为开敞式，位于大坝右岸，进口底高程846.2m，控制段为驼峰堰，堰顶高程847.2m，底宽20m-12m，全长274.3m，设计泄洪248m/s。

泄洪洞为门洞型，位于右坝端底部，断面尺寸3×3.2m，进口底高程830m，出口底高程829.01m，全长98.95m，最大泄量83m/s。

输水管位于泄洪洞底部，直径为DN500的铸铁管，进口底高程830m，出口底高程827.66m，全长139.9m，最大流量1m/s，出口设∮500mm的手动工作闸阀和检修闸阀。3

333

2坝下引水廊道位于大坝基础之下，高程820m，为门洞型，净高1.8m，全长57.5m,为浆砌石涵洞内衬砼结构。

尚怡水库主担负着平定县城6.5万居民的生活用水（年平均供水量为150万m），下游东庄、尚怡等村沿河0.05万亩耕地的灌溉用水，同时保护下游9个乡镇厂矿，12个村庄2万人，0.5万亩耕地，30km交通干线，阳煤集团五矿，太旧高速公路的防洪安全。

水库管理机构为平定县南川河管理总站，隶属平定县水务局，为全民事业自收自支单位，经费来源主要给平定县城供水。现有职工18人，其中：站长1人，副站长2人，下设办公室、工程组和多经组。大坝安全管理人数为18人，其中：中级职称3人、初级职称4人、管道工、电工技师、高级工等其它职称的11人。在水库管理上制定了大坝安全管理制度、大坝巡查制度、安全生产责任制、防汛值班制度等规章制度。

2、安全监测点统计

尚怡水库有简单的变形观测设施，采用目测加仪器（经纬仪、水准仪）的人工观测方法，安全监测项目主要包括：水库大坝沉降、位移，浸润线监测，泄洪洞、地下廊道等运行观测情况，南坝头绕渗情况及背水坡坝脚渗水观测等。

大坝表面变形观测沉降测点分布在大坝坝面上，共设10个测点，位移的测点分布在大坝南北两端坚实的基础上各设2个测点，坝顶面分设6个测点，采用视准线观测法。

坝体内部变形观测总测点12个，大坝迎水面6个，大坝背水面6个，采用人工观测，用测绳与重锤测量浸润线。但现有的观测设备简易、精度不高，专业观测人员少，能力和水平一般，达不到大坝观察的规范要求。

防渗体变形、界面及界面及结（裂）缝变形、）、渗流观测在大坝右坝肩设有1处绕坝渗流观测点，用水桶加秒表的人工测量方法进行观测，坝基渗流压力、坝体渗流压力没有布设观测点。

尚怡水库水位主要是人工目测水位标尺的方法来测量水位，降水量测点有3个，人工采用量筒法测量；水库气温用温度计测量。

尚怡水库就其安全巡查检查来看，巡查检查范围主要是坝体、坝基、坝区、输水洞、溢洪道、近坝库岸等，日常巡视检查2次；巡查有汛前、汛中、汛后、上冻前、节假日等4-5次检查；特殊情况巡查检查根据天气情况不定次的检查等，巡查资料基本齐全规范，均有巡查检查记录和存档，检查中未发现不正常运行情况。

3、大坝安全监测系统情况

目前，尚怡水库大坝安全监测自动化系统未建，也没有

视频监控，只有2台办公电脑连接因特网，网络提供商为电信。

4、现状、存在问题及希望与建议

观测设施缺乏，观测项目不全，没有先进的观测仪器，缺乏技术管理人员，自动化监测系统处于空白阶段，观测仪器陈旧，在维护保养上不足，资料可信度差。

建议对水库管理人员进行岗位培训，加强管理人员的业务技术水平；增加观测设施，增设观测项目，有利于更好的对水库进行全方位的观测、管理；尽快建立大坝安全监测系统，括安全监测、水情监测、闸门监控、视频监控等。将安全监测系统纳入工程远程监控系统进行自动化统一管理。

三、原坪水库

原坪水库位于平定县城西9km的冶西镇原坪村，属海河流子牙河水系桃河支流南川河上游，控制流域面积27.8km。1977年动工，1981年蓄水受益。总库容382万m，是一座防洪为主兼顾供水的小I型水库。防汛标准为50年一遇，300年校核。水库枢纽工程由大坝、溢洪道、泄洪管、输水管道组成。

大坝为粘土心墙砂砾石混合坝，坝顶高程807.5m，最大坝高27.5m，坝顶宽6m，坝顶长270m。

溢洪道位于坝右岸，进口为桥孔堰式，堰顶高程800m,堰

32顶宽6m，长度300m,最大泄量147.9m/s。

输水钢管（直径DN1000）位于大坝右侧，进口底工程788.07m,出口底高程787.171m，长度101.2m，最大泄量为13.8m/s。

2015年10月动工对该水库进行除险加固改造。目前主体工程已完工，正在积极整理资料准备审计。

原坪水库保护下游2个村庄1万余人1万亩耕地6个工厂、阳泉矿务局五矿、矿务局三处以及太旧高速公路等防洪安全，承担着下游阳光发电厂、阳泉矿务局五矿、矿务局三处生产生活用水及下0.3万亩耕地的灌溉用水的任务。

水库管理机构为平定县南川河管理总站，隶属平定县水务局，为全民事业自收自支单位，经费来源主要是阳光发电厂、阳泉矿务局五矿、矿务局三处生产生活用水。现有职工16人，其中：站长1人，副站长2人，下设办公室、工程组和多经组。大坝安全管理人数为16名，其中：中级职称2名、初级职称2名、管道工、电工技师、高级工等其它职称的12名。在水库管理上制定了大坝安全管理制度、大坝巡查制度、安全生产责任制、防汛值班制度等规章制度。

2、安全监测点统计

原坪水库有简单的变形观测设施，采用目测加仪器（经纬仪、水准仪）的人工观测方法，安全监测项目主要包括：水库大坝沉降、位移等。

33大坝表面变形观测沉降和位移测点分布在大坝坝顶上，共设7个测点，采用经纬仪视准线观测法进行测量。

坝体内部变形、防渗体变形、界面及结（裂）缝变形等）、渗流（渗流量、坝基渗流压力、坝体渗流压力）均没有布设观测点，所以无运行观测和记录。

水库水位、降雨量、气温、库水温等环境量各设测点数1个，库水位人工目测水位标测量，降水量主要是量筒法测量，气温和库水温用温度计测量。

原坪水库就其安全管理来看，水库安全巡查检查范围主要是坝体、坝基、坝区、输水洞、溢洪道、近坝库岸等，有日常巡视检查2次；巡查有汛前、汛中、汛后、上冻前、节假日等4-5次检查；特殊情况巡查检查根据天气情况不定次的检查等，均有巡查检查记录和存档，巡查资料齐全规范。目前水库工程能正常运行。

3、大坝安全监测系统情况

原坪水库设有视频监控平台，主要监测

大坝安全监测自动化系统尚未完善，有2台办公电脑连接因特网，网络提供商为网通。

4、观测设施缺乏，观测项目不全，没有先进的观测仪器，缺乏技术管理人员，自动化监测系统处于空白阶段，仪器陈旧、破坏，在维护保养上不足，资料可信度差。

建议对水库管理人员进行岗位培训，加强管理人员的业务技术水平；增加观测设施，观测项目，有利于更好的对水库进行全方位的观测、管理；尽快建立大坝安全监测系统，括安全监测、水情监测、闸门监控、视频监控等。将安全监测系统纳入工程远程监控系统进行自动化统一管理。

四、上冶头水库

上冶头水库位于山西省阳泉市平定县城西19km，属海河流子牙河水系桃河支流南川河上游,控制流域面积10km，1976年动工，1979年竣工，2012年完成除险加固后，水库设计防洪标准达到20年一遇，校核防洪标准达到200年一遇。总库容121万m，是一座以防洪、供水为主的小（1）型水库。枢纽工程由大坝、溢洪道、泄洪洞、输水管等建筑物组成。

大坝为主副坝结构，主坝为双拱形，坝顶高程894.4m，坝高23m,顶宽2m,曲线长90m，副坝长67m，中心度120度，主副坝连接段设重力墩。

非常溢洪道设在坝左端, 堰顶高程892.1m，堰顶宽10m,泄槽段用于乡村公路。

输水洞设在坝左端，直径0.5m，设计流量1.96m/s，洞长17.2m，手动阀控制。

泄洪洞设在右坝端，门洞式，直径0.8m，长70m，设计

32泄量6.7m/s。

水库保护着下游13个村1万余人8000亩耕地及9个工厂和太旧高速公路、阳煤集团五矿、阳光发电厂等重要设施防洪及工业用水任务。

水库管理机构为平定县南川河管理总站，隶属平定县水务局，为全民事业自收自支单位，经费来源主要是阳光发电厂、阳泉矿务局五矿、矿务局三处生产生活用水。现有职工10人，其中：站长1人，副站长2人，下设办公室、工程组和多经组。现在大坝安全管理人数为10人，其中：中级职称1人、初级职称1人、管道工、电工技师、高级工等其它职称的8人。在水库管理上制定了大坝安全管理制度、大坝巡查制度、安全生产责任制、防汛值班制度等规章制度。

2、安全监测点统计

上冶头水库为浆砌石拱形坝，对水库大坝沉降、位移表面变形、坝体内部变形、防渗体变形、界面及结（裂）缝变形等）、渗流（渗流量、坝基渗流压力、坝体渗流压力）均没有布设观测点，所以无运行观测和记录。

水库水位、降雨量、气温、库水温等环境量各设测点数1个，库水位人工目测水位标测量，降水量主要是量筒法测量，气温和库水温用温度计测量。

上冶头水库就其安全管理来看，水库安全巡查检查范围主要是坝体、坝基、坝区、输水洞、溢洪道、近坝库岸等，3有日常巡视检查2次；巡查有汛前、汛中、汛后、上冻前、节假日等4-5次检查；特殊情况巡查检查根据天气情况不定次的检查等，均有巡查检查记录和存档，巡查资料齐全规范。目前水库工程能运行正常。

3、大坝安全监测系统情况

上冶头水库没有建设大坝安全监测自动化系统和视频监控平台，管理站设有1台办公电脑连接因特网，网络提供商为联通。

4、观测设施缺乏，观测项目不全，没有先进的观测仪器，缺乏技术管理人员，自动化监测系统处于空白阶段，仪器陈旧，在维护保养上不足，资料可信度差。

浙江省水库大坝安全管理办法 篇7

1 导致小型水库大坝安全管理问题出现的原因

小型水库在我国建设发展已达半个世纪之久,相应的,建设水平也得到了进一步提高,然而,仍然有很多因素会影响到小型水库大坝的安全性以及使用功能,因此,相关企业要对这些因素加以重视,从而推动小型水库的健康发展。

2 小型水库大坝安全与管理中存在的问题

(1)小型水库大坝本身的质量存在问题:与其他大型水库大坝不同,小型水库大坝的建设时间通常是在20世纪六七十年代,然而由于当时我国的社会条件、经济水平、科技手段以及技术标准等方面都相对较差,使得小型水库大坝的施工质量、功能以及使用寿命等都要远远低于国际标准。其中绝大多数的小型水库大坝由于受到经济水平的制约,投入日常养护环节的资金较少甚至于没有,使整个大坝的老化速度大大提高,从而引发一系列严重后果。

(2)小型水库大坝的安全隐患多:有些小型水库大坝在建设阶段,就因为没有进行必要的除险加固而导致一系列问题,比如坝体沉陷、裂缝、坝面冲刷以及闸门变形锈蚀等,与此同时,相关的养护作业也没有做到位,使大坝的安全问题日益加重,严重威胁到周边百姓的日常生产生活。

(3)小型水库大坝的配套设施过于陈旧:在进行小型水库大坝的施工过程中,相关企业就已经为其安装了配套的设施以及设备,然而在长时间的使用过程中,没有定期对这些设施设备进行维修以及更换,使这些陈旧的配套设施已无法满足当前的小型水库大坝安全管理需求,举例来说,像大坝建设初期就投入使用的管理用房以及泵房等,由于年限久远,使它们已经变为危房或者破旧房。此外,还有一些小型水库大坝的水情监测设备仍然沿用的是最初的设备,它的测量精准度较差,同时还存在一定的安全隐患。

(4)负责小型水库大坝安全管理的人员综合能力差:经过长期的实践调查发现,小型水库大坝安全管理工作效率低下的主要因素,就是因为相关人员的专业技术水平低以及职业素养不达标所致。这些人员因能力有限不仅无法满足工作需求,同时还会因管理不善而影响到小型水库大坝的正常使用。另外,有些地区的小型水库大坝的安全管理人员就是当地的农民,这一群体的专业能力以及知识储备都不足以应对这项工作,使整个安全管理工作的质量以及效率达不到预期。

3 小型水库大坝安全与管理问题的有效应对措施

(1)做好小型水库大坝的安全鉴定工作:在小型水库大坝竣工之后,相关监管部门要对其进行必要的安全鉴定工作,在大坝正式投入使用前,就对其中可能存在的安全隐患进行有效排除,并做好详细记录,对鉴定结果进行综合分析评定,从而制定出一份针对性以及可行性都较为合理的解决方案,以此来确保整个小型水库的安全性以及使用功能,并为今后的小型水库大坝安全管理工作提供有力依据。

(2)做好小型水库大坝的除险加固工作:相关企业要以安全鉴定结果为参考,判断出小型水库大坝中需要进行整改的部位,并严格遵循先重后轻原则,来对这些薄弱环节进行合理规划,制定科学的除险加固方案。在我国科技技术不断发展的今天,小型水库大坝的除险加固也要合理运用先进技术,来确保整个除险加固环节的安全性以及效率。此外,针对小型水库大坝的配套设施,也要定期对其进行检查以及维护,及时替换损坏或者老旧设备,从而有效提高监测结果的准确性。

(3)做好小型水库大坝的风险管理工作:小型水库大坝在使用过程中,会受到多重因素影响,不仅会降低整个水利工程的安全性以及使用功能,严重时还会为周边老百姓的生命财产安全造成巨大损失。因此,需要相关企业或人员对影响大坝安全的不利因素加以重视,提高员工的风险防范意识以及有效应对能力,与此同时,加大对溃坝危险发生几率以及后果的研究力度,并找出原因,从而为有效降低风险发生几率奠定基础。

(4)做好小型水库大坝的养护维修工作:对小型水库大坝进行日常养护,相关管理人员要遵循常养护、养重于修、及时修的原则,从而在第一时间发现并处理小型水库大坝运营中出现的各类问题,以此来保证整个水利工程的安全性以及功能。其中,小型水库大坝的养护维修主要包括以下几方面内容,即日常养护维修、年度养护维修以及应急抢修。小型水库大坝的维修,是一项工程量大且技术性强的工作。在大坝出现严重故障时,要对故障原因进行分析研究,并记录在案,将研究结果上报给有关部门,并严格按照相关部门的指令行事。此外,针对大坝安全管理应急预案,也要综合考虑大坝的实际使用状况,来对原有的应急预案进行适当调节,从而为应急抢修大坝提供参考依据。

(5)做好小型水库大坝安全管理人员的培训教育工作:人,作为整个小型水库大坝安全管理的主体,他的专业水平以及职业素养高低在这一工作中会起到关键性作用。在小型水库大坝安全管理的实践中,有很多问题以及漏洞都有由于人为疏忽导致的,因此,相关部门或企业要强化对员工的培训、选拔以及管理步骤,可以利用实际案例来有针对性地提高相关人员的专业水平,在这一过程中,不仅可以实现对员工专业技能的提升,同时还保证相关人员能在遇到突发状况时进行有效应对,从而进一步确保了国家以及当地老百姓的生命财产安全。

4 结语

综上所述,在我国国民经济以及科技技术不断进步的时代背景下,老百姓对于小型水库大坝的安全管理又提出了更高的标准。因此,相关部门或企业应该做好小型水库大坝的安全鉴定、除险加固、风险管理、养护维修以及人员培训等工作,从而真正意义上实现对小型水库大坝安全的有效管理,以此来进一步推动我国水利建设行业的健康发展。

参考文献

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[3]王顺利.中小型水库大坝安全管理问题及对策研究[J].河南水利与南水北调,2013(2):50.

[4]袁传丰,艾晓冬,李丛业,等.小型水库工程存在的问题及对策[J].黑龙江水利科技,2005,33(5):101-102.

[5]刘晓红.青海省小型水库工程管理存在的问题及对策[J].现代农业,2012(9):75-76.