浙江省辐射环境管理办法

浙江省辐射环境管理办法（精选8篇）

浙江省辐射环境管理办法 篇1

浙江大学辐射安全与防护管理办法

浙大发设〔2007〕2号

第一章 总 则

第一条 为了加强放射性同位素与射线装置安全和防护管理工作，保障师生员工健康和环境安全，根据《中华人民共和国放射性污染防治法》(主席令第6号)、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》(国务院449号令)、《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》（国家环保总局第31号令）以及《浙江大学危险化学品（放射源）管理办法》（浙大发保〔2006〕6号）等有关法律法规精神，制定本办法。

第二条 本办法适用于浙江大学校内所有涉及放射性同位素与射线装置的人员和教学、实验、科研场所以及相关活动的安全监督与管理，包括购买、运输、存贮、使用、生产、销毁等过程的管理。

第二章 组织机构与许可登记

第三条 “浙江大学辐射安全管理委员会”是学校辐射安全与防护工作的管理、监督和技术指导的领导机构，办公室设在实验室与设备管理处（以下简称实验室处），负责日常事务的管理。

第四条 按照国家和学校有关规定，实行辐射工作许可登记制度。

—1— 第五条 根据有关规定和学校具体情况，浙江大学、浙江大学农学院核农所、浙江大学校医院分别以主体身份向政府环境辐射主管部门申请许可证，其中核农所和校医院两个主体为浙江大学授权管理，浙江大学主体负责其它各相关学院（单位）的辐射安全管理。

医学院附属各医院为独立法人，各自管理及履行相关职责。第六条 各涉源单位需取得“许可登记”方能开展相关工作，其制度建设、人员培训、安全防护等纳入学校统一管理。各单位根据所属实验室的放射性同位素或射线装置的具体情况，制定相应的操作规程、辐射防护和安全保卫制度、人员岗位职责、辐射事故应急处理预案、辐射安全责任书（需盖学院公章）等，报实验室处备案，作为许可申请和环保部门检查的依据。

第七条 涉源单位购买、处置放射性同位素（新购源、同位素试剂）和射线装置时，首先向学校辐射安全管理委员会办公室提出申请，经审核批准后方可进入后续工作程序。

第三章 放射工作人员管理

第八条 本办法所称放射工作人员，是指从事放射职业活动中受到电离辐射照射的人员。

第九条 根据卫生部第55号令《放射工作人员职业健康管理办法》,放射工作人员必须持证上岗。申领放射工作人员证的人员，必须具备下列基本条件：

—2— 1．学校正式聘任职工、年满18 周岁，经职业健康检查，符合放射工作人员的职业健康要求；

2．遵守放射防护法规和规章制度，接受职业健康监护和个人剂量监测管理；

3．掌握放射防护知识和有关法规，经有资质单位举办的辐射安全培训，考核合格；

4．放射工作人员必须持培训合格证、个人计量检测数据、健康体检结果参加上级卫生主管部门的定期审查。

第十条 对放射工作人员具体管理要求：

1．新参加放射工作的人员，须填写《放射工作人员登记表》，在学校辐射安全管理委员会登记备案，统一安排到卫生部门指定的浙江大学附属第一医院职业病科体检。

2．体检合格后，参加地方环境主管部门举办的辐射安全与防护知识培训班，取得《放射工作人员证》后方能上岗工作。同时须每两年参加一次复训。

3．放射工作人员必须佩带个人剂量计，定期接受个人剂量监测（3 个月一次）。

4．放射工作人员须到指定医疗单位（目前浙江省只有浙江大学医学院附属第一医院）进行定期检查（每两年一次）。

5．放射工作人员退休或调离学校时，必须到学校辐射安全管理委员会办公室办理手续，交回《放射工作人员证》及个人剂量监测计。

—3— 6．学校不提倡学生从事此类性质实验室工作，如果确实科研需要，其导师或课题组必须要按照学校规定，将其纳入统一管理。

第四章 辐射工作场所管理

第十一条 凡涉及新建、改建、扩建、退役辐射工作场所的项目或实验室内放射性装置退役、转让、调拨等项目的相关单位及主管部门，应及时向学校辐射安全管理委员会提交项目的辐射防护设施资料，以便对项目进行论证、审核、备案。

第十二条 新建、改建、扩建放射工作场所的辐射防护设施，必须与主体工程同时设计审批、同时施工、同时验收投产；辐射防护设施设计方案及相关文件，必须报上级环境保护等主管部门同意后方可实施。在放射源和射线装置类别有提升的情况下，须经政府环保主管部门环评审批。

竣工后须经环保、卫生、公安等有关部门验收同意，获得许可登记后方可启用。

第十三条 放射性工作必须在辐射工作场所进行，不得以任何理由在非辐射工作场所开展放射性工作。

第十四条 辐射工作场所必须安装防盗、防火、防泄漏设施，保证放射性同位素和射线装置的使用安全。同位素的包装容器、含放射性同位素的设备、射线装置、辐射工作场所的入口处必须放置辐射警示标志和工作信号，防止无关人员接近。工作人员进出辐射工作场所须登记。

—4— 第十五条 对现有的放射性实验室，按工作场所级别严格控制核素使用种类和操作量，确保辐射安全。

第十六条 当辐射工作场所改变工作性质不再用于放射性工作时，必须申请退役；退役辐射工作场所必须经专业检测单位进行污染检测，经上级环保主管部门批准，在学校辐射安全管理委员会备案后方可装修、拆迁或改作它用。

第五章 放射性同位素和射线装置的采购与使用管理 第十七条 各相关单位必须指定专人负责保管和管理放射性同位素和射线装置，并明确岗位职责。

第十八条 放射性同位素和射线类装置的采购实行归口管理。订购放射性同位素和射线类装置的具体程序如下：

1．使用单位必须认真填写《同位素（射线类装置）使用申请表》（包括使用人、使用场所、用途、用量、简单操作步骤和废物处理等），由学院(单位)安全负责人签字、盖公章后报辐射安全管理委员会许可审核、报保卫处备案同意后，向政府环境主管部门办理“准购证”。

2．使用单位持手续齐全的申请表、“准购证”等到采购部门进入采购程序。

3．采购部门根据物品采购到校后情况，及时报保卫处和辐射安全管理委员会办公室确认备案。

第十九条 放射性同位素的转移和运输，必须妥善包装，由专用运输工具转移、运输；不得将其随身携带乘坐公共交通工具。

—5— 第二十条 各涉源单位须根据实验室的工作需要，编写《实验室放射性同位素安全操作规程》或《实验室射线装置安全操作规程》，并在辐射工作场所醒目地方张贴相应的规章制度和操作规程。实验过程必须小心谨慎，严格按照操作规程进行，做好安全保护工作。

第二十一条 各涉源单位应配备必要的防护用品和监测仪器，建立健全安全检查制度，定期对各实验室使用的放射性同位素、射线装置和辐射工作场所进行安全检查，并做好记录。相关实验室应经常性检查辐射表面污染状况，并做好记录。

检测记录要妥善保存，接受学校实验室安全管理部门的检查监督。

第二十二条 各涉源单位要建立健全放射性同位素保管、领用和消耗的登记制度，做到帐物相符。放射性同位素的管理必须单独建帐，内容包括：编号、核素名称、生产厂家（产地）、购进日期、所属部门、用途、使用情况、检查情况记录等。

第二十三条 应当建立放射性同位素安全保卫制度，指定专人负责，专人保管。放射性同位素应当单独存放，不得与易燃、易爆、腐蚀性物品等一起存放，其贮存场所应当采取有效的防火、防盗、防射线泄漏等安全防护措施。

第二十四条 各涉源单位每年年底向辐射安全管理委员会提交放射源和射线装置使用报告，内容包括放射源和射线装置的增加、使用、排污、销毁和监测记录等。

第六章 放射源及放射性废物处理

—6— 第二十五条 放射性废物处理需报学校辐射安全管理委员会，由实验室处牵头，保卫处、后勤管理处、采购中心、后勤集团技术物资服务中心配合，提出处置方案，由后勤管理处联系专业机构（单位）组织实施。

第二十六条 涉源单位产生放射性废源废物要及时送贮（一般要在3个月内送有资质单位收贮），送贮前要存放在本单位原贮存地或学校放射性废源（物）暂存库中，经公安、环保等有关部门同意后，采取严密措施，统一处置。同时须做好安全保卫工作。

第二十七条 对同位素实验等产生的放射性废物（包括同位素包装容器）,不得作为普通垃圾由使用单位擅自处理。各单位应按照规范要求将放射性废物集中进行一定的处置，或转移到学校放射废源（物）暂存库储存，然后请专业公司进行统一处置。

第二十八条 含放射性同位素装置的报废，须经学校辐射安全管理委员会批准；在没有取出放射源的情况下，不得对废放射源以及含放射性同位素装置进行任何处理。

第二十九条 各涉源单位须按照国家标准做好废物分类和记录，内容包括：放射性废物的种类、核素名称、数量、活度、购置日期、状态（气态、液态、固态）、物理和化学性质(可燃性、不可燃性）等。

第三十条 放射性废源、废物的处置费用，原则上应由产生单位负责，对于历史遗留等特殊情况，学校予以个案处理。

—7— 对于今后新购放射性物质需要足够的废弃处置准备费，具体办法另行制订。

第七章 辐射事故处理

第三十一条 学校制定“浙江大学辐射事故应急处理预案”,各使用放射源和射线装置的单位必须根据各自的情况制定辐射事故的应急处理预案。

第三十二条 发生辐射事故（放射源被盗、丢失，放射源污染和超剂量照射，射线伤害事故等），事故单位必须根据情况启动“浙江大学辐射事故应急处理预案”，立即采取有效的应急措施，同时向当地公安、环保、卫生等行政主管部门报告。

第三十三条 事故的发生经过和处理情况应详细记录并存档备案。

第三十四条 对发生辐射事故的单位和个人，依照国家相关法规和学校有关规定进行处理。

第八章 附 则

第三十五条 辐射安全管理涉及到的工作经费由校、院（或有关单位）两级分别负责，学校层面的工作经费由辐射安全管理委员会提出计划，纳入实验室处预算经费上报学校审批。

第三十六条 本办法由学校辐射安全管理委员会负责解释。

第三十七条 本办法自二○○七年七月一日起实施。

—8—

浙江省辐射环境管理办法 篇2

我国的核工业经历了漫长的发展过程, 取得了举世瞩目的成就, 并且被运用到军用和民用核设施的工作当中, 形成了一整套完整的核工业体系, 促进了我国核工业的快速发展。我国对核能的使用, 国家相关部门对核安全和核管理工作给予重视, 并且明确了核安全是国家安全的重要组成部分, 理顺了核安全与辐射环境之间的关系。消除公众对“核”概念的恐慌心理, 使“核”技术能够更好地服务于人民。

1 我国电离辐射环境安全管理现状

当前世界各国对核设施的防护工作越来越重视, 我国对核使用的安全问题也承担着一定的责任。随着核工业的不断发展, 我国的辐射防护工作得到了进一步的加强, 主要的成绩包括: (1) 国务院颁布了有关辐射环境安全管理方面的法律法规, 对安全使用核能源作出了明确的规定。 (2) 国家对民用核设施的使用实行严格的管理制度, 并对核管理实行了安全监督。 (3) 通过核设施单位对安全监督管理的加强, 核设置对人们造成的辐射问题逐年下降。 (4) 加强了辐射环境监督能力建设, 不仅提高了监测的质量问题, 并且对环境质量报告进行了不断的完善, 促进了辐射环境监测能力的提高。 (5) 我国高度重视辐射环境保护人员队伍建设, 通过组织辐射环境保护工作, 定期对相关人员进行培训, 提升了监测人员的专业素质。 (6) 当前在我国山东省的济南、青岛和河南省的郑州、洛阳等城市建立了放射性废物库, 并且有23个已经投入使用, 放射性废物高达7340m3, 加强了对放射性物品的管理, 排除了超标的放射性污染事件[1]。

2 电离辐射环境管理存在的问题

2.1 管理制度不健全

虽然国家已经出台了关于辐射环境管理方面的法规, 但在实行的过程中, 由于操作性较差, 导致在实际的应用过程中出现很多问题, 不容易进行掌握。并且在法规当中没有涉及关于可操作性和法律效力方面的相关条例, 导致辐射环境管理的标准体系和相关体系呈现不健全的现象, 不能解决实际工作中存在的各项问题。

2.2 技术人员的专业素质不高

辐射安全管理具有专业性强、技术要求高的特点, 按照相关的标准规定可以看出, 其中技术人员和高中级技术人员的比例都有一定的人员要求。从我国当前的电离辐射环境管理人员的比例可以看出, 人员呈现出专业素养不高的情况, 缺乏相关的辐射安全管理经验, 对管理的内容无法正确的履行职责, 给我国辐射环境监督管理发展带来一定的阻碍。随着当前科学技术的不断发展, 核技术也将被广泛的应用到工业和民业当中, 核辐射安全监督管理技术的难度也会日益加大, 对相关监督管理人员的素质的要求也将会不断提升。

2.3 监测仪器装备缺乏

通过对我国各地区的调查, 了解到我国各地区当前的辐射监测仪器刚刚达到规定的无核建设标准, 监管机构内部相关的监测仪器数量有限, 电磁辐射检测器方面的器材基本是空白的。大多数地区监管机构内部不具备辐射环境监测的能力, 不能够满足辐射安全监管任务的要求。另外, 我国当前的辐射应急能力存在着严重不足的现象, 对于核辐射事故相关的装备比较薄弱, 对于解决突发事故的能力不足。所以, 全国的辐射环境监测质量有待进一步完善, 解决监测仪器装备缺乏的现象。

2.4 辐射安全宣传力度不够

随着科学技术的不断发展, 我国的核技术应用情况也得到了广泛的应用, 使核安全事故现象不断发生, 群众的核辐射安全意识也不断提高。但是当前一些公众和少数的工作人员对核辐射的相关知识还比较缺乏, 对核色变和核辐射问题一无所知。虽然国家已经出台了关于辐射方面的法律法规, 对辐射方面的知识了解的不全面, 导致单位的领导和工作人员的安全防护意识相对较差, 存在着一定的安全隐患问题。另外, 还存在着辐射知识宣传力度不足的现象, 导致辐射存在着高度的污染, 群众抵制对核技术的应用, 对核技术的正确应用造成了一定的负面影响[2]。

3 加强电离辐射环境管理的对策

3.1 建立完善的法规体系

要想加强辐射环境管理工作, 最主要的就是要坚持依法行政, 对涉及到的各项事务进行依法管理。因此, 应该加强对辐射环境管理的相关法律法规建设工作, 针对辐射环境管理中存在的问题, 提出解决的策略, 结合我国当前核技术使用的情况, 建立相关的法律法规制度, 对核技术的相关规范予以确立, 完善工作的程序, 提高工作的效率, 促进实际问题的快速解决。同时, 要对相关的辐射环境管理目标制度进行确立, 建立健全的环境管理监测体系, 从政策、规范和制度等多角度来完善辐射环境管理, 为辐射管理提供良好的技术支持。

3.2 加强辐射管理能力建设

辐射监测工作是核技术得以应用和发展的基础, 应该严抓辐射监察工作, 对监管工作的流程和管理问题做好系统的分析工作, 加强辐射管理能力建设工作, 需要从辐射监测仪器设备的数量和管理人员的质量方面来促进辐射管理能力的提高。 (1) 应该制定出相关的辐射建设标准, 对辐射管理仪器设备和人员的要求做好系统的配置工作, 并认真贯彻落实。 (2) 应该多方面的进行资金的筹集, 各辐射管理机构应该按照一定的标准进行辐射监测仪器的装备工作, 根据当前发展的要求, 可以按照统一的标准和统一的组织原则进行监测网络设备和应急装置的配备。 (3) 实现对人才培养的创新机制。需要加强对工作人员的培训, 提高专业素养, 通过与高校合作的方式, 进行优秀人员的引入, 按照规定的相关要求, 设置一定数量的人员比例, 以便建立完善的辐射人才培养机制。

3.3 加大辐射宣传的力度

辐射污染主要是指能量流污染, 本身具有无色无味的特点, 会引发较大的安全事故, 对人类的身体健康造成一定影响, 会使人们处于“核恐慌”的状态, 为社会带来一些不稳定因素。因此, 应该按照当前的核技术使用情况, 制定相关的辐射宣传教育的计划, 或者利用报纸、电视和多媒体的方式进行辐射管理技术的宣传, 还可以利用政府、企业和群众共同参与的形式来开展辐射宣传活动, 对人们群众应该符合安全方面的知识, 提高民众辐射的意识, 以便更好的消除“核”色变和恐惧辐射的心理, 避免群众产生极度恐惧的心理。

3.4 加强对辐射防护人员的培训

对放射性工作人员进行教育和培训工作是实现放射源安全管理的重要途径, 通过多种渠道和多形式的方式进行辐射安全知识的普及工作, 要对相关工作人员所处的行业职责进行系统的培训, 对所涉及的辐射知识进行及时的更新, 对于培训成绩较好的人员给予鼓励。另外, 在对从事放射性工作的人员进行全面培训的过程中, 要对核安全和辐射防护人员的人员职业资格进行管理, 加强从事人员的专业素养[3]。

4 结论

在日后的辐射环境管理工作当中, 应该针对辐射环境污染的特点, 展开警示教育, 充分认识到核忽视意识和核恐慌问题对核技术发展的重要性。对此, 应该对核技术的正确使用加以引导, 领导要加强宣传教育工作, 使广大群众充分认识到辐射环境保护的重要性, 提升人们守法的自觉性。在工作中, 积极的开展多样化的宣传工作, 建设辐射环境的示范教育设施。

参考文献

[1]付婷婷.重庆市城区人居环境电磁辐射监测分析与评价[D].重庆医科大学, 2012.

[2]冯加武.钢铁企业辐射风险评估与控制对策研究[D].武汉科技大学, 2012.

浙江省辐射环境管理办法 篇3

关键词：伴生矿开发利用 辐射环境管理机制 现实问题 有效制定

1 伴生矿开发利用辐射环境管理的必要性

近年来，随着我国冶炼业、制造业以及开采业和加工业的蓬勃发展，伴生矿物资源的开发利用规模进一步扩大，导致矿物资源中所含的天然放射性元素大量积聚扩散，天然辐射水平不断升高，造成了严重的放射性污染，给当地环境带来了巨大的威胁。因此，要想避免放射性污染的进一步扩散，保护生态环境安全，就必须加强伴生矿开发利用辐射环境管理，不断提升技术管理水平。而要想实现这一目标，我们首先就要明确伴生矿的基本定义和内涵。所谓的伴生矿就是指某种含有其他矿产的矿藏，一般的矿藏都是含有伴生矿的，但是伴生矿的含量基本不太高，只有在伴生矿的价值较高的时候才会进行大量的开发利用。随着近年来，我国生产制造水平的大幅度提升，相关行业对伴生矿的需求量进一步增加，开发活动频繁。而伴生矿开发利用规模的扩大必然会造成其中天然放射性元素含量的急剧增加，进而造成放射性污染，破坏生态环境平衡，给当地居民的生存和发展带来了威胁。而伴随着开采活动的进行，开采人员破土开采也破坏了地表原有的植被生长构造，造成了次生污染，常见的次生污染有土壤污染、空气污染和水源污染，严重危害了人类的生命安全，不仅可能导致儿童的智力残缺，而且还会增加儿童患白血病的几率。另外，在伴生矿的开采过程中，不可避免地会排放大量工业废水，水中还伴有大量漂浮物。而废水的放射性水平要远远高于开采当地的一般水体，其污染程度严重超标。与此同时，在对伴生矿进行开采加工时，大量氡富集于矿井和车间内，并通过呼吸道进入人体，给工作人员的生命健康造成了严重威胁，容易使其患上一系列呼吸道疾病。伴生矿的开发利用过程中还会产生大量的废渣，其中有相当一部分废渣排放量超出了国家安全生产标准，严重破坏了地区生态环境。此外，在伴生矿资源的加工制造中，有一些放射性物质会出现浓缩，进入最终产品中，也给流入地的环境造成了严重的放射性污染。因此，加强伴生矿开发利用辐射环境管理，减少放射性污染是十分必要的。

2 我国伴生矿开发利用辐射环境管理中存在的问题

我国的伴生矿开发利用辐射环境管理可追溯到二十世纪七十年代，我国从那时开始重视其相关管理工作，并针对伴生矿废渣与尾矿处理工作制定了一系列计划和目标，在相关法律法规建设上也取得了突破性进展。我国在1983年到1990年由原国家环境保护总局组织开展了全国范围内的天然放射性水平调查，在这次的调查中发现很多问题，虽然我国对伴生矿开发利用中辐射环境影响的关注持续近40年，但是依然存在管理无序等现实的问题。正是管理机制的缺失才导致了这些问题的发生。首先，监管职责不正确，虽然《放射性污染防治法》对伴生矿的开发进行了严格的规定和制度的制定，但一些企业环保意识淡薄，对伴生矿开发利用辐射污染的认识不到位，管理机制不健全，缺乏配套监督措施，导致辐射环境管理工作停滞不前，违背了我国伴生矿开发利用辐射环境管理的初衷。同时，我们还应看到，伴生矿辐射对环境的影响是一个潜移默化的过程，就短期来看，其影响不明显，容易被人们忽视。但分析其长远发展情况，伴生矿开发利用辐射势必会给人们的生产生活带来一系列消极影响，威胁人类的生存和发展。因此，我们必须明确监管责任，加强监督管理，实行责任制，规定责任到人，强化管理者的责任意识，提高管理质量。但目前从总体来看，我国伴生矿企业在实际监督中缺乏明确目标，工作积极性不高，管理效率低下，同时缺乏统一的质量监督认证标准，导致产品质量参差不齐。同时，由于目前国际上尚未制定出统一的伴生矿质量管理标准，我国在质量监管上无据可依，各地政府在处理相关监管工作时只能依据往常经验，从而导致了一系列问题的出现，制定相关质量认证标准势在必行。另外，我国当前尚未确立统一的放射性污染控制标准，伴生矿废水、废渣、废气等的处理存在监管漏洞，在我国的规定制度中并没有关于含天然放射性核素的尾矿和废矿石等的相关规定，现行有效地放射性污染控制值不利于放射性污染的控制，只会控制废水的排放和不易操作的个人剂量。

3 伴生矿开发利用辐射环境管理机制的有效制定

虽然国际上对辐射安全的认识和管理的政策不同，但基于环境保护和生态安全的共同目标，各国在伴生矿辐射环境管理上达成了共识，均要求加强伴生矿开发利用辐射环境管理，建立统一的伴生矿开发利用辐射环境管理机制。以我国为例，我国大力加强伴生矿辐射环境管理工程建设，并制定了一系列有重点、有针对性、有计划、有步骤的监管机制，集中处理伴生矿放射性废物，还建立和完善了相关资金保证制度，为后续管理工作奠定了坚实基础。

3.1 建立有效地监管机构

目前，伴生矿企业管理者普遍存在管理意识淡薄、监管认识不足、监管效率低下等问题，没有履行好其监管职责。对伴生矿开发利用企业而言，质量监管与其经济效益联系性不强，因此缺乏监管动力。因此，要想改变当前现状，相关部门就必须加强监管机构建设，以建立监管机构为重点，有效地推进伴生矿开发利用的辐射环境管理。由于伴生矿的企业众多，规模大小不同，所以应对全国伴生矿开发利用辐射环境实施统一的监管管理制度，通过制定技术导则的方式，最终研究出一系列相关实施管理技术，以提高管理质量，从根本上降低放射性元素浓度，保护当地的生态环境安全。而在管理方法上采用分级的管理方式，针对不同的污染源，采取不同的应对方式，并采用不同的管理方式。政府可以对伴生矿企业进行集中管理，并建立相关安全生产监督机制，以提高管理质量和效率，保证伴生矿开发利用辐射环境的安全，避免放射性污染的进一步扩大。endprint

3.2 开发伴生矿放射性废物处理示范工程和资金保证制度

在建设伴生矿放射性废物处理示范工程处理放射性废物时，可以由政府组织，选定特定的伴生矿企业进行实施，针对典型的放射性废物研究处置策略和思路，综合各方因素选择最适宜的场地开展一系列废物处理工作，加强工程设施建设，建立健全相关安全生产机制，大力开发新技术新手段，加强伴生矿辐射环境管理体系建设，不断提升管理水平。另外，在对放射性废物进行处理时，相关技术人员要秉承“分类处理，统一管理”的工作思路，根据各类废物放射性核素活度水平的不同，制定个性化应急处理方案。一般地，对于那些放射性水平较低的废物可就近处理，无需另行处置；而对于那些放射性水平较高，污染程度较大的废物则需运送至专门的处置场深层填埋；对于现有的放射性废物，应由监管部门统一集中进行处置。

环境管理理念之一就是“污染者付费”，其费用的承担者主要就是伴生矿企业，这也是构成伴生矿开发利用的必然成本，并以税费或是保证金的形式体现出来，应建立以辐射环境监管部门为主体的多方面部门共同承担的协调机构，负责组织制定资金保证制度，其中包括资金筹集，管理形式，管理组织等多方面事物，其辐射环境管理资金可采用基金式管理，结合监管机构的管理，由监管机构设立监管委员会，将基金用于辐射环境管理，并对使用情况进行监督和管理。管理资金的来源主要包括预提保证金，废物处置基金和对企业所导致的污染罚金。这样的管理方式可以极大的降低企业在污染方面的程度，企业为了不升高不必要成本，会积极地减少“污染者付费”费用。

4 总结

综上所述，在本文中说明了伴生矿开发利用辐射环境管理的必要性，随后又写出了伴生矿开发利用辐射环境管理的现实问题，最后总结了伴生矿开发利用辐射环境管理的解决方案。由此可以得知，伴生矿开发利用辐射环境管理对于伴生矿企业来说是十分必要的，这不仅关系到企业的利益，还涉及到人类的安全与健康。所以，做好伴生矿开发利用辐射环境管理，是现如今伴生矿环境保护的重中之重。

参考文献：

[1]魏方欣.伴生矿开发利用辐射环境管理机制探讨[J].中国环境管理，2012（10）.

[2]魏方欣.伴生矿开发利用中放射性环境监管机制探讨[J].三峡环境与生态，2012（11）.

[3]帅震清，温维辉，赵亚民，赵永明，张利成.伴生放射性矿物资源开发利用中放射性污染现状与对策研究[J].辐射防护通讯，2011（08）.

[4]刘晓超，杜娟.伴生放射性矿山辐射安全管理现状与对策[J].铀矿冶，2013（05）.

浙江省辐射环境管理办法 篇4

《天津市电磁辐射环境保护管理办法》已于２００５年１１月２１日经市人民政府第５９次常务会议通过，现予公布，自２００６年２月１日起施行。

市 长

戴相龙

二○○五年十一月二十四日

天津市电磁辐射环境保护管理办法

第一条 为了防治电磁辐射污染，保护环境，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展，依据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 凡在本市行政区域内从事带有本条第二款所列电磁辐射作业活动的单位和个人，必须遵守本办法。

本办法所指电磁辐射，是指广播电视设施、无线通讯设施和雷达等在信息传递中发射的电磁波，高压送变电设施、电气化铁路、城市轨道交通在运行中产生的电磁辐射，以及工业、科学、医疗设备应用中产生的电磁辐射。

第三条 市环境保护行政主管部门对本市行政区域内的电磁辐射污染防治实施统一监督管理。

市无线电管理、广播电视、电力、信息产业、民航、铁路、卫生、轨道交通等主管部门，依照各自职责，协同市环境保护行政主管部门对电磁辐射污染防治实施监督管理。

第四条 市环境保护行政主管部门负责组织建立本市电磁辐射环境监测网络，定期发布电磁辐射环境质量状况公报。

第五条 市环境保护行政主管部门依照《电磁辐射防护规定》（ＧＢ８７０２－８８），负责确认本市电磁辐射建设项目或设备的豁免水平。

前款所称豁免水平是指国务院环境保护行政主管部门规定的对应用或伴有电磁辐射活动免于管理的限值。

第六条 建设电磁辐射项目或购置电磁辐射设备的，应当遵守国家和本市有关建设项目环境保护管理的规定。

市环境保护行政主管部门负责确定未列入国家《建设项目环境保护分类管理名录》中的电磁辐射建设项目或设备的环境保护管理类别，并向社会公布。

第七条 电磁辐射的建设项目或设备与周围建筑物之间的防护距离，应当符合经批准的环境影响报告书（表）的要求，建设项目或设备的电磁辐射强度不得超过国家规定的标准。

第八条 从事带有电磁辐射作业活动的单位和个人，应当将电磁辐射的种类、强度、用途、方式以及污染防治设施等向市环境保护行政主管部门办理申报登记手续，并提供污染防治方面的有关资料。

电磁辐射在种类、强度、用途、方式以及污染防治设施等方面发生重大改变的，应当在１５日前向市环境保护行政主管部门办理变更登记手续。

本办法实施前，未办理申报登记手续的单位和个人，应当在本办法实施之日起３个月内补办电磁辐射申报登记手续。对不符合本办法规定和国家标准，污染严重的，要采取补救措施，难以补救的要依法关闭或搬迁。

第九条 从事带有电磁辐射作业活动的单位和个人，必须保持电磁辐射污染防治设施的正常运转，不得擅自拆除或者闲置。

确有必要拆除或者闲置的，应当在１５日前向市环境保护行政主管部门提出申请，说明拆除或闲置理由。市环境保护行政主管部门接到申请后，对电磁辐射强度和防护距离能够达到规定要求的，应在２０日内予以批准。

第十条 从事带有电磁辐射作业活动的单位和个人，应当制定电磁辐射的监测方案，并向市环境保护行政主管部门备案。

从事带有电磁辐射作业活动的单位和个人，应当按照监测方案进行监测，也可以委托具有法定资质的单位进行监测。监测中发现异常的，应当及时向市环境保护行政主管部门报告。

第十一条 市环境保护行政主管部门有权对本市从事带有电磁辐射作业活动的单位和个人进行现场检查。被检查的单位和个人必须如实反映情况，提供必要的资料和数据。市环境保护行政主管部门应为被检查单位和个人保守技术和商业秘密。

第十二条 市环境保护行政主管部门应会同有关部门制定本市电磁辐射污染事故应急方案，报市人民政府批准后执行。

第十三条 从事带有电磁辐射作业活动的单位和个人，应当制定电磁辐射污染事故应急预案，并向市环境保护行政主管部门备案，加强电磁辐射防护知识和技能的培训，建立安全责任制，防止发生电磁辐射污染事故。

第十四条 造成电磁辐射污染事故的单位和个人，应当按照应急预案采取处理措施，在污染事故发生后２４小时内向市环境保护行政主管和有关主管部门报告，并协助调查，接受处理。

第十五条 市环境保护行政主管部门接到污染事故报告后，应当按照本市电磁辐射污染事故应急方案及时组织监测，确定污染程度和范围，采取相应的控制污染措施。

第十六条 造成电磁辐射污染事故的单位和个人，应当查明事故原因，并向市环境保护行政主管部门提交书面事故报告。

市环境保护行政主管部门应当会同有关部门，对事故的原因、性质、污染程度和范围、危害后果和责任等进行全面调查，并由市环境保护行政主管部门或有关部门依法做出处理决定。

第十七条 违反本办法有下列行为之一的，由市环境保护行政主管部门责令限期改正，并处罚款：

（一）排放的电磁辐射强度超过国家规定标准的，处５０００元以上３万元以下罚款；

（二）拒报、谎报或瞒报有关申报登记事项的，处３０００元以上３万元以下罚款；

（三）擅自拆除、闲置电磁辐射污染防治设施的，处５０００元以上３万元以下罚款；

（四）未制定电磁辐射监测方案或在监测中发现异常未及时向市环境保护行政主管部门报告的，处３０００元以上１万元以下罚款；

（五）被检查的单位和个人拒绝检查或者在检查中弄虚作假的，处５０００元以上３万元以下罚款；

（六）未制定电磁辐射污染事故应急预案的，处１０００元以上１万元以下罚款。

第十八条 违反本办法第十四条规定，未在规定时间内向市环境保护行政主管部门和有关主管部门报告污染事故的，由市环境保护行政主管部门处１万元以下罚款。

违反本办法，造成电磁辐射污染事故的，由市环境保护行政主管部门处１０００元以上３万元以下罚款，并承担相应的民事赔偿责任。

第十九条 对监督管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条 国家对军用设施、装备的电磁辐射污染防治有规定的，从其规定。

浙江省辐射环境管理办法 篇5

第一章总则

第一条为预防和控制建设项目对环境造成不良影响，促进经济和社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和其他法律、法规的规定，制定本办法。

第二条在本省行政区域内建设对环境有影响的项目，适用本办法。

对环境有影响的建设项目(以下简称建设项目)的具体范围按照国家规定的建设项目环境影响评价分类管理名录及相关规定执行。

海洋工程建设项目的环境保护管理，按照《中华人民共和国海洋环境保护法》的规定执行。

第三条建设项目应当符合生态环境功能区规划的要求;排放污染物应当符合国家、省规定的污染物排放标准和主要污染物排放总量控制指标;造成的环境影响应当符合建设项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求。

建设项目还应当符合主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划、国家和省产业政策等的要求。

第四条县级以上人民政府应当加强对建设项目环境保护工作的领导，将其纳入环境保护规划，完善建设项目环境保护管理制度和工作协调、考核等机制，督促有关部门依法履行建设项目环境保护管理职责。

第五条县级以上人民政府环境保护行政主管部门负责本行政区域内建设项目环境保护的统一监督管理。

县级以上人民政府发展和改革、经济和信息化、国土资源、住房和城乡建设、工商、交通运输、水利、卫生、农业、林业、海洋与渔业、旅游等行政主管部门，应当按照各自职责做好建设项目环境保护工作。

第六条建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价，落实相关污染防治措施，防止或者最大限度减少对环境造成不良影响，改善、修复因建设活动受到损害的环境;给公民、法人和其他组织造成环境权益损害的，应当依法予以补偿或者赔偿。

建设对环境有影响的项目，应当加强周围的绿化和环境卫生建设，保护历史文化和自然遗产、地方传统风貌及自然和人文景观。

第七条县级以上人民政府环境保护行政主管部门和其他有关部门应当完善和落实政府信息公开制度，建立健全建设项目审批和监督管理等信息共享机制，加强执法协作，提高工作效率。

第二章环境影响评价

第八条建设单位应当根据建设项目对环境的影响程度，按照国家规定的建设项目环境影响评价分类管理名录(以下简称分类管理名录)及相关规定,如实编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表(以下统称环境影响评价文件)，并向有审批权的环境保护行政主管部门报批。

法律、法规规定建设项目的环境影响评价文件报环境保护行政主管部门审批前须经交通运输、铁路、民航、水利、农业、林业、海洋与渔业等有关行政主管部门预审或者审核的，从其规定。

第九条依法应当进行环境影响评价的规划未进行环境影响评价的，有审批权的环境保护行政主管部门应当按照国家有关规定，不予办理其所包含的具体建设项目的环境影响评价文件审批手续。

已经依法进行环境影响评价的规划所包含的具体建设项目，其环境影响评价应当把规划环境影响评价结论作为重要依据;其环境影响评价内容可以根据规划环境影响评价的分析论证情况予以简化。

第十条环境影响报告书(表)由建设单位委托具有相应资质的环境影响评价技术服务机构(以下称环境影响评价机构)编制。

环境影响评价机构应当按照其资质开展环境影响评价工作，严格执行环境保护法律、法规、规章、政策、标准和环境影响评价技术规范，并对环境影响评价结论负责。

任何单位和个人不得为建设单位指定环境影响评价机构。

第十一条县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当建立环境影响评价机构信用记录制度，定期对环境影响评价机构的服务质量和诚信情况进行评价，并向社会公布。

第十二条应当编制环境影响报告书的建设项目和应当编制环境影响报告表且处于环境敏感区的建设项目，建设单位或者其委托的环境影响评价机构在进行环境影响评价过程中,应当在建设项目环境影响评价区域范围内如实公示建设项目有关信息，并开展公众调查，但依法需要保密的除外。

第十三条按照本办法第十二条规定公示建设项目有关信息的，依照下列规定执行：

(一)自确定环境影响评价机构之日起7日内，公示建设项目、建设单位和环境影响评价机构的基本情况，以及环境影响评价工作程序和审批程序等内容;

(二)自报批环境影响报告书(表)10日前，公示建设项目基本情况、对环境可能造成影响以及环境保护的对策和措施、环境影响报告书(表)提出的环境影响评价结论、公众查阅环境影响报告书(表)简本的方式和期限等内容。

前款规定的公示期限不得少于10日。公众对建设项目有环境保护意见的，可以在公示确定的期限内向建设单位提出，也可以将意见送交负责审批的环境保护行政主管部门。

第十四条按照本办法第十二条规定开展公众调查的，可以采用调查问卷或者召开座谈会、论证会、听证会等方式。

采用调查问卷方式的，建设项目环境影响评价区域范围内的团体调查对象不得少于20家，个人调查对象不得少于50人;团体调查对象少于20家、个人调查对象少于50人的，应当全部列为调查对象。

采用召开座谈会、论证会、听证会等方式的，应当通过媒体或者其他方式发布会议告示，并邀请社会团体、研究机构、有关环境敏感区的管理机构、学校、村(居)民委员会等有关单位、个人参加。

第十五条建设单位或者其委托的环境影响评价机构应当接受公众对建设项目有关情况的问询，听取意见，做好说明和解释工作。

建设单位报批的环境影响报告书(表)应当如实附具公示和公众调查情况,并对公众意见采纳或者不采纳的情况作出说明。

第十六条在城市居民区内可能产生油烟、噪声、异味等直接影响公众生活环境的餐饮、娱乐、加工等建设项目，按照规定应当填报环境影响登记表的，建设单位应当在报批环境影响登记表前，征求受建设项目直接环境影响的利害关系人的意见。

第十七条可能产生显著不良环境影响、公众反映强烈的建设项目，其环境影响评价报告书(表)应当包括防治污染和生态破坏的可行解决方案。

可能发生环境污染事故的建设项目，建设单位应当制订环境污染事故应急预案，并将其作为环境影响评价报告书(表)的附件。

按照国家和省规定需要完成主要污染物总量控制和削减任务的建设项目，其环境影响评价报告书(表)应当包括建设项目建成投产后的主要污染物总量控制方案。

第十八条实行投资管理审批制的建设项目，建设单位应当在建设项目可行性研究阶段向环境保护行政主管部门报批环境影响评价文件;实行核准制的建设项目，建设单位应当在建设项目核准前向环境保护行政主管部门报批环境影响评价文件;实行备案制的建设项目，建设单位应当在办理建设项目备案手续后1年内、建设项目开工建设前向环境保护行政主管部门报批环境影响评价文件。

铁路、公路交通等建设项目经有审批权的环境保护行政主管部门同意，可以在初步设计完成前报批环境影响报告书或者环境影响报告表。

第十九条建设项目的环境影响评价文件由县级以上人民政府环境保护行政主管部门分级审批。

省环境保护行政主管部门负责下列建设项目的环境影响评价文件的审批：

(一)省人民政府及其投资主管部门审批、核准或者备案的建设项目;

(二)省环境保护行政主管部门确定的重污染以及严重影响生态的建设项目;

(三)选址或者环境影响跨设区的市行政区域的建设项目;

(四)按照法律、法规、规章和省人民政府规定应当由省环境保护行政主管部门审批的其他建设项目。

设区的市、县(市、区)环境保护行政主管部门审批建设项目的环境影响评价文件的权限，由省环境保护行政主管部门根据建设项目投资管理权限、建设项目对环境的影响性质和程度以及国家有关规定制定具体办法，报省人民政府批准后实施。

第二十条环境保护行政主管部门应当自受理建设项目的环境影响评价文件及相关材料之日起，根据环境保护法律、法规、规章的规定对环境影响评价文件进行审查，在规定的审批期限内作出审批决定并书面通知建设单位。

建设项目的环境影响评价文件未经审查或者审查后未予批准的，发展和改革、经济和信息化等部门不得批准或者核准该建设项目。

建设项目无环境影响评价批准文件的，建设单位不得擅自开工建设或者投入生产、使用。

第二十一条建设项目的环境影响评价报告书(表)的编制有下列情形之一的，环境保护行政主管部门应当要求建设单位重新编制或者修改：

(一)环境影响评价机构不具备相应的资质的;

(二)编制不实、质量低劣、不符合环境影响评价技术规范要求的;

(三)未按照本办法规定实施公示和公众调查的;

(四)未按照本办法第十五条第二款规定如实附具公示和公众调查情况,并对公众意见采纳或者不采纳的情况作出说明的;

(五)未按照本办法第十七条规定，制订相关方案、预案的。

第二十二条环境保护行政主管部门审批建设项目的环境影响评价文件，应当通过政府部门网站、媒体或者信息公告栏等便于公众知晓的方式，公开受理信息和环境影响评价文件的查询方式以及公众享有的权利等事项，征求公众意见，但依法需要保密的除外。征求公众意见的期限不得少于7日。

环境保护行政主管部门可以召集有关单位、个人就争议问题进行沟通、协调;有关单位、个人的意见与建设项目的环境影响评价结论有重大分歧的，环境保护行政主管部门应当采取召开座谈会、论证会、听证会等方式进一步论证。

第二十三条环境保护行政主管部门审批建设项目的环境影响评价文件，需要对环境影响评价文件进行技术论证或者评估的，应当组织专家论证或者委托依法设立的环境影响评估机构进行技术评估。

专家、受委托的环境影响评估机构应当根据环境保护法律、法规、规章、政策、标准和环境影响评价技术规范进行技术论证和评估，并对论证和评估结论负责。

第二十四条建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。

建设项目自环境影响评价文件批准之日起5年后方开工建设的，开工建设前，环境影响评价文件应当报原环境保护行政主管部门重新审核。

第二十五条设区的市和县(市、区)有下列情形之一的，上级环境保护行政主管部门可以对一定区域范围内的相关建设项目采取暂停审批环境影响评价文件的措施：

(一)未完成年度主要污染物排放总量控制任务的;

(二)环境保护重点监管区未达到整治目标的;

(三)跨行政区域河流交接断面水质考核不合格的;

(四)未按照省有关规定建成城市污水处理设施等环境基础设施的;

(五)国家和省规定暂停审批环境影响评价文件的其他情形。

省或者设区的市环境保护行政主管部门依照前款规定暂停审批环境影响评价文件的，应当通报有关人民政府。

第三章环境保护设施建设

第二十六条承担建设项目设计的单位应当按照国家有关建设项目环境保护设计规范和环境影响评价批准文件的要求，在建设项目设计文件中编制环境保护 篇章。

第二十七条 根据环境影响评价批准文件的要求，建设项目需要配套建设防治环境污染和生态破坏的环境保护设施(以下简称环境保护设施)的，环境保护设施应当与主体工程同时设计、施工和投入使用。

经济技术开发区等园区应当根据园区内建设项目的污染防治需要，先行配备相应的环境保护设施。

引进新工艺、新设备、新产品的建设项目，应当根据本条第一款规定配套建设环境保护设施;国内无相应技术能力的，应当同时引进配套的环境保护设施。

第二十八条环境保护设施设计应当由具有环境保护设施工程设计资质的单位承担。

环境保护设施的设计应当包含下列主要内容：

(一)设计依据;

(二)采用的环境保护标准;

(三)工艺流程和预期效果;

(四)操作管理人员设置;

(五)投资概算及运行成本。

第二十九条建设单位和施工单位不得随意变更环境保护设施的设计文件;确需变更的，应当委托具有环境保护设施工程设计资质的单位按照环境影响评价批准文件的要求变更设计文件。

第三十条 施工单位在建设项目施工过程中，应当采取措施，控制扬尘、噪声、振动、废气、废水、固体废弃物等污染，防止或者减轻施工对水源、植被、景观等自然环境的破坏，改善、恢复施工场地周围的环境。

建设单位在建设项目施工过程中，应当督促施工单位采取环境保护措施。

第三十一条可能造成重大环境影响的建设项目，建设单位应当委托具有环境保护设施监理能力的监理单位对建设项目环境保护设施的施工和环境保护措施的落实进行技术监督。

第三十二条环境影响评价批准文件明确需要进行试生产的建设项目，建设单位应当在具备试生产条件后，向建设项目所在地县(市、区)或者设区的市环境保护行政主管部门提出试生产要求。环境保护行政主管部门应当自受理之日起20日内核实情况,作出是否同意的意见，并书面通知建设单位。

建设项目试生产期间，其配套的环境保护设施应当与主体工程同时投入试运行;排放污染物应当符合环境保护行政主管部门依法提出的对试生产的要求。

第三十三条建设项目竣工后，建设单位应当向批准环境影响评价文件的环境保护行政主管部门申请环境保护设施竣工验收。建设项目进行试生产的，建设单位应当在试生产期届满前申请环境保护设施竣工验收。

第三十四条建设项目的环境保护设施已建成并有下列情形之一的，批准环境影响评价文件的环境保护行政主管部门可以根据建设单位的申请，对环境保护设施先行竣工验收：

(一)建设项目的生产规模未达到环境影响评价批准文件确定的规模，但符合国家和省产业政策规定的产能要求的;

(二)建设项目的生产负荷近期无法达到国家环境保护设施竣工验收技术管理规定的负荷要求，但符合环境保护设施竣工验收的其他条件的。

前款规定的建设项目，建成的生产规模达到环境影响评价批准文件确定的规模、生产负荷达到国家环境保护设施竣工验收规定要求的，建设单位应当重新申请环境保护设施竣工验收。

第三十五条 建设单位申请环境保护设施竣工验收的，应当向批准环境影响评价文件的环境保护行政主管部门提交环境保护设施竣工验收监测报告(表)或者调查报告(表)等资料;开展试生产的建设项目，应当提交试生产情况报告;开展环境监理的建设项目，还应当提交环境监理报告。

环境保护行政主管部门应当自收到申请之日起30日内，组织有关部门、单位完成验收。环境保护设施经验收合格，建设项目方可正式投入生产、使用。

第三十六条 除本办法第二十四条规定的情形外，在建设项目建设或者建成投入生产、使用过程中，出现不符合环境影响评价批准文件要求情形的，建设单位应当组织环境影响后评价，采取改进措施，并报批准环境影响评价文件的环境保护行政主管部门备案。

第四章法律责任

第三十七条违反本办法规定的行为，有关法律、法规已有行政强制和行政处罚规定的，从其规定。

第三十八条建设单位未依法报批或者报请重新审核建设项目环境影响评价文件，擅自开工建设的，由有审批权的环境保护行政主管部门依法责令停止建设，限期补办手续;逾期不补办手续的，可以处5万元以上20万元以下的罚款。

建设项目环境影响评价文件未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的，由有审批权的环境保护行政主管部门依法责令停止建设，可以处5万元以上20万元以下的罚款。

建设项目无环境影响评价批准文件，建设单位擅自开工建设并建成投入生产或者使用的，由有审批权的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用;依照有关法律、法规规定应当予以罚款并责令关闭的，按照有关规定执行。

第三十九条建设单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料报批环境影响评价文件、申请环境保护设施竣工验收的，有审批权的环境保护行政主管部门不予受理或者不予批准，并予以警告;已取得环境影响评价批准文件、环境保护设施竣工验收文件的，由有审批权的环境保护行政主管部门依法撤销其批准文件，并处1万元以上5万元以下的罚款。

第四十条 环境影响评价机构在环境影响评价工作中不负责任或者弄虚作假，致使环境影响评价文件失实的，由省环境保护行政主管部门建议国务院环境保护行政主管部门降低其资质等级或者吊销其资质证书并处所收费用1倍以上3倍以下的罚款。

环境影响评价机构未按照其资质开展环境影响评价工作的，由环境保护行政主管部门责令改正，并处1万元以上5万元以下的罚款。

第四十一条 从事建设项目环境影响技术评估、环境保护设施竣工验收监测或者调查的单位，在工作中不负责任或者弄虚作假，致使环境影响技术评估结论、监测或者调查结论严重失实的，由有权机关按照管理权限对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法予以处分。

承担建设项目环境保护设施设计、施工、监理的单位违反本办法有关规定的，依照有关法律、法规和规章的规定予以处罚或者处分。

第四十二条环境保护行政主管部门超越法定权限或者违反法定程序和条件批准建设项目的环境影响评价文件的，由该环境保护行政主管部门或者其上级环境保护行政主管部门按照《中华人民共和国行政许可法》有关撤销行政许可的规定执行。

按照前款规定撤销建设项目环境影响评价批准文件的，建设单位应当依法重新办理审批手续;建设项目不符合审批条件的，不得予以批准。

第四十三条 环境保护行政主管部门依法决定停止建设、生产、使用或者人民政府决定予以关闭的建设项目，环境保护行政主管部门应当督促建设单位改善、恢复因建设活动而受到破坏的环境。

第四十四条环境保护行政主管部门有下列情形之一的，由有权机关按照管理权限对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法予以处分：

(一)违反法定条件、权限和程序审批环境影响评价文件的;

(二)为建设单位指定环境影响评价机构的;

(三)对不符合规定的环境保护设施予以验收通过的;

(四)对建设项目环境污染和生态破坏问题长期失察，或者对有关违法行为放任、纵容的;

(五)其他徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的情形。

第四十五条各级人民政府及其有关部门有下列情形之一的，由有权机关按照管理权限对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

(一)违法批准建设项目的;

(二)指使、强令环境保护等行政主管部门违法审批或者验收建设项目的;

(三)违法干预、限制环境保护行政主管部门依法查处建设项目环境违法行为的;

(四)其他徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的情形。

第四十六条 违反本办法规定的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章附则

浙江省辐射环境管理办法 篇6

第一章总则

第一条 为了加强城市市容和环境卫生管理，建设整洁、优美的城市环境，促进精神文明和生态文明建设，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本省行政区域内城市建成区的市容和环境卫生的管理。

县人民政府所在地镇、中心镇建成区和经济开发区、工业园区等实行城市化管理的区域以及县级以上人民政府划定并公布的其他区域的市容和环境卫生管理，除本条例有特别规定的外，按照本条例关于城市建成区的规定执行。

第三条 市容和环境卫生管理应当遵循统一领导、分级管理、公众参与、社会监督的原则。

第四条 各级人民政府应当将市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展规划，组织编制环境卫生专项规划，保障市容和环境卫生事业所需经费，具体经费额度按照任务量核定。

各级人民政府鼓励和支持市容和环境卫生技术的研究和推广，推进市容和环境卫生服务市场化和社会化，引导社会资本参与环境卫生设施的建设和经营。

第五条 省建设行政主管部门负责本省行政区域内市容和环境卫生管理工作。

市、县、区人民政府市容环境卫生行政主管部门和镇人民政府、街道办事处负责所辖区域内的市容和环境卫生管理工作。

县级以上人民政府有关行政主管部门按照各自职责，共同做好市容和环境卫生管理的相关工作。

第六条 本条例规定的行政处罚以及与行政处罚相关的行政强制等职权，除本条例有特别规定的外，由市容环境卫生行政主管部门实施。

实行城市管理相对集中行政处罚权的城市，本条例规定的行政处罚以及与行政处罚相关的行政强制等职权，依法由城市管理行政执法部门实施。

第七条 各级人民政府和报刊、广播、电视等新闻媒体，应当加强市容和环境卫生法律、法规以及市容和环境卫生知识的宣传，增强公民的市容和环境卫生意识，提高公民的公共道德水平。

第八条 公民有享受良好市容和环境卫生的权利，有维护市容和环境卫生的义务。

第二章市容管理

第九条 城市中的建筑物、构筑物和其他设施应当符合城市容貌标准。

各级人民政府可以依法对主要街道和重点地区制定有关街景的修建性详细规划。

有关街景的修建性详细规划草案，应当公开征求专家和公众的意见，经依法批准后，应当向社会公布，接受公众监督。

第十条 主要街道和重点地区的建筑物、构筑物和其他设施，应当按照有关规定定期清洗、粉刷和修饰，保持整洁、完好、美观。

第十一条 已制定有关街景的修建性详细规划地区的建筑物，开设门窗以及进行其他改变外立面行为的，应当符合国家法律、法规的规定，并不得违反有关街景的修建性详细规划。

第十二条 主要街道和重点地区临街建筑物的阳台外、窗外、屋顶，不得吊挂或者堆放有碍市容、危及安全的物品。

主要街道和重点地区临街建筑物外立面安装窗栏、空调外机、遮阳篷等，应当符合有关规范要求，并保持安全、整洁、完好。

违反前两款规定的，责令限期改正；逾期不改正的，可以代为改正，所需费用由违法行为人承担。

第十三条 任何单位和个人不得在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因建设等特殊需要，在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建临时建筑物、构筑物或者其他设施的，应当征得市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。

搭建的临时建筑物、构筑物或者其他设施应当保持整洁，不得遮盖路标、街牌等。

违反本条第二款规定的，责令限期改正；逾期不改正的，可以代为清理，所需费用由违法行为人承担，对单位处五百元以上三千元以下的罚款，对个人处二百元以上一千元以下的罚款。

第十四条 城市道路及其附属设施的修建应当符合国家有关规定。

城市道路及其附属设施应当保持整洁、完好；出现污损、毁坏的，管理单位应当及时维修、更换或者清洗。

违反本条第二款规定的，责令限期改正；逾期不改正的，可以代为维修、更换或者清洗，所需费用由管理单位承担。

第十五条 城市雕塑、街景艺术品应当保持整洁、完好；出现污损、毁坏的，设置或者管理单位应当及时整修或者拆除。

任何单位和个人不得在城市道路、公园绿地和其他公共场所的护栏、电杆、树木、路牌等公共设施上晾晒、吊挂衣物。

违反前两款规定的，责令改正；其中，对违反本条第一款规定，拒不改正的，可以代为整修或者拆除，所需费用由设置或者管理单位承担，处五百元以上三千元以下的罚款。

第十六条 城市照明灯光、广告灯光、景观灯光和建筑物、构筑物外墙玻璃的设置，应当符合城市容貌标准和环境保护要求，并保持整洁、完好、美观。已制定有关街景的修建性详细规划的地区，景观灯光设置还应当符合有关街景的修建性详细规划。

第十七条 任何单位和个人不得擅自占用城市人行道、桥梁、地下通道以及其他公共场所设摊经营、兜售物品。

市、县、镇人民政府在制定城市、镇规划时，应当确定相应的经营场所，供农产品、日用小商品等经营者从事经营。

城市、镇规划确定的经营场所不能满足本条第二款规定的经营需要的，市、县、镇人民政府应当依法及时修改规划。规划修改前，市、县、镇人民政府可以根据方便群众生活的原则，按照法定程序划定一定临时经营场所。

临时经营场所的划定不得影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及市容、交通、安全等。

违反本条第一款规定的，责令改正；拒不改正的，可以处五十元以下的罚款。

第十八条 沿街和广场周边的经营者不得擅自超出门、窗进行店外经营、作业或者展示商品。

从事车辆清洗或者维修、废品收购、废弃物接纳作业的单位和个人，应当采取有效措施防止污水外流或者废弃物向外洒落，保持周围环境整洁。

违反前两款规定的，责令限期改正；逾期不改正的，对违反本条第一款规定的行为，可以处一百元以上一千元以下的罚款，对违反本条第二款规定的行为，处五百元以上三千元以下的罚款。

第十九条 户外广告设施以及非广告的招牌、电子显示牌、灯箱、画廊、条幅、旗帜、充气装置、实物造型等户外设施（以下统称户外设施），应当按照依法批准的要求设置，符合城市容貌标准。

户外设施的设置单位应当负责设施的日常维护和保养，保持其整洁、完好；图案、文字、灯光显示不全或者污浊、腐蚀、陈旧的，应当及时修复。

违反本条第一款规定设置户外设施，影响市容的，责令限期改造或者拆除；逾期不改造或者拆除的，可以代为改造或者拆除，所需费用由违法行为人承担，对户外广告设施的设置单位处一千元以上一万元以下的罚款，对其他户外设施的设置单位处二百元以上二千元以下的罚款。

违反本条第二款规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处五十元以上五百元以下的罚款。

第二十条 占用公共场地、公共设施设置户外商业广告，应当通过招标、拍卖等方式有偿取得利用公共场地、公共设施设置广告的使用权。

第二十一条 市容环境卫生行政主管部门或者镇人民政府、街道办事处应当按照规划设置公共信息栏，满足公众发布信息需要，并负责日常管理和保洁。

任何单位和个人不得在树木、地面、电杆、建筑物、构筑物或者其他设施上任意刻画、涂写、张贴。

违反本条第二款规定的，责令限期清除；逾期不清除的，可以代为清除，所需费用由违法行为人承担，可以处五十元以上三百元以下的罚款。

第二十二条 城市道路上运输砂石、水泥等散装货物、液体、垃圾、粪便等车辆，应当采取密闭、全覆盖、清洗等措施，不得泄漏、散落和带泥运行。

城市道路上的公共汽车、出租车等车辆应当保持外观整洁、美观。

第三章环境卫生管理

第二十三条 环境卫生实行责任区制度。环境卫生责任区责任人按照下列规定确定：

（一）聘请物业服务企业的住宅小区，由业主委托的物业服务企业负责，未聘请物业服务企业的住宅小区，由社区居民委员会负责；

（二）商店、超市、集贸市场、展览展销场馆、宾馆、饭店等场所，由经营管理单位负责；

（三）地铁站、机场、车站、码头、停车场、公交车始末站点及其管理范围，由经营管理单位负责；

（四）穿城铁路、城市隧道、城市高架道路，由管理单位负责；

（五）城市范围内的河道、湖泊等水域，由管理单位负责；

（六）建设工程的施工现场，由施工单位负责，尚未开工的建设工程用地，由建设单位负责；

（七）文化、体育、娱乐、游览等公共活动场地，由经营管理单位负责；

（八）机关、团体、部队、学校、医院以及其他企事业单位的管理区域，由本单位负责。

道路、桥梁、人行地下通道、公共广场、公共厕所等公共区域以及前款规定以外的其他公共区域，由市容环境卫生行政主管部门或者镇人民政府负责。

第二十四条 环境卫生责任区的具体范围和责任要求，由市容环境卫生行政主管部门或者镇人民政府确定，并书面告知责任人；跨行政区域的，由共同的上一级人民政府市容环境卫生行政主管部门确定，并书面告知责任人。

环境卫生责任区的具体范围和责任要求确定并书面告知责任人前，由市容环境卫生行政主管部门或者镇人民政府负责环境卫生工作。

第二十五条 环境卫生责任区的环境卫生应当符合国家和省城市环境卫生质量标准，并保持环境卫生设施的整洁、完好。

环境卫生责任区责任人对在环境卫生责任区内发生的损害环境卫生的行为，应当予以劝阻、制止，并可以要求市容环境卫生行政主管部门或者城市管理行政执法部门查处。

第二十六条 从事建筑垃圾处置和生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置的服务单位，应当按照国家有关规定取得服务许可证。

第二十七条 各级人民政府应当积极推行生活垃圾分类投放、收集、运输和处置，具体标准和方法由市容环境卫生行政主管部门制定并予公告。

单位和个人应当按照规定的时间、地点和方式投放生活垃圾。

环境卫生服务单位收集、清扫、运输生活垃圾，应当坚持便民原则，做到及时清运。

鼓励对生活垃圾进行沼气开发、堆肥、焚烧发电等资源化处置。

第二十八条 饮食业经营者和其他单位产生的餐厨垃圾应当单独收集、处置或者委托环境卫生专业服务单位收集和处置，进行无害化处理，不得任意处置。

违反前款规定的，责令限期改正；逾期不改正的，可以指定环境卫生专业服务单位收集和处置，所需费用由违法行为人承担，处五百元以上五千元以下的罚款。

第二十九条 施工单位应当按照规定及时清运、处置施工过程中产生的建筑垃圾，防止污染环境。

处置建筑垃圾的单位应当按照规定的路线、时间清运建筑垃圾，不得沿途丢弃、遗撒、随意倾倒。

居民装修房屋产生的建筑垃圾应当堆放到指定的地点。

违反本条第二款规定，不按规定的路线、时间清运建筑垃圾的，责令改正，处五百元以上五千元以下的罚款；沿途丢弃、遗撒、随意倾倒的，责令限期清理；逾期不清理的，可以代为清理，所需费用由违法行为人承担，处五千元以上五万以下的罚款。

违反本条第三款规定的，责令限期清理；逾期不清理的，可以代为清理，所需费用由违法行为人承担，处二百元以下的罚款。

第三十条 建设工程的施工现场应当设置符合规定的遮挡围栏、临时厕所和生活垃圾收集容器，保持整洁、完好，并采取有效措施防止尘土飞扬、污水流溢。

建设工程竣工验收后，施工单位应当及时清除剩余建筑材料，平整场地。

违反前两款规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下的罚款。

第三十一条 因栽培或者修剪树木、花草等作业产生树枝、树叶等废弃物的，作业单位应当及时清除。

清理窨井淤泥产生的废弃物，作业单位应当及时清运、处理，并清洗作业场地，不得随意堆放。

违反前两款规定的，责令即时清除，可以处五百元以上二千元以下的罚款。

第三十二条 病死畜禽和医疗卫生机构、科研单位、生物制品厂等产生的危险废物、有害废物，应当按照国家和省有关规定处置，不得混入生活垃圾收集站或者生活垃圾处置场所。

列入危险废物或者有害废物名录的废弃电池的处置适用前款规定。

第三十三条 公民应当维护城市环境卫生，禁止下列行为：

（一）随地吐痰、便溺；

（二）乱扔果皮、纸屑、烟蒂、饮料罐、口香糖、塑料袋等废弃物；

（三）乱倒生活垃圾、污水、粪便；

（四）在露天场所和垃圾收集容器内焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物；

（五）法律、法规规定的其他影响城市环境卫生的行为。

违反前款第（一）项和第（二）项规定的，可以处二十元以上五十元以下的罚款；违反前款第（三）项和第（四）项规定的，处二百元以下的罚款。

第三十四条 城市建成区内禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家畜家禽和食用鸽；因教学、科研等特殊需要饲养的，按照有关规定执行。

本条例第二条第二款规定的区域是否适用前款规定，由县级以上人民政府规定。

饲养宠物和信鸽不得污染环境，对宠物在城市道路和其他公共场地排放的粪便，饲养人应当即时清除。

违反本条第一款规定影响市容和环境卫生的，责令限期改正；逾期不改正的，没收饲养的家畜家禽和食用鸽，可以处五十元以上五百元以下的罚款。

违反本条第三款规定的，责令改正，可以处二十元以上五十元以下的罚款。

第三十五条 发生突发公共卫生事件期间，市容环境卫生行政主管部门应当组织环境卫生专业服务单位，按照应急预案的要求做好垃圾、粪便的清运、处置。

第三十六条 生活垃圾处理收费，按照国家和省有关规定执行，具体办法由县级以上人民政府根据本地实际制定。

第四章公共环境卫生设施

第三十七条 各级人民政府应当根据城市、镇总体规划、经济社会发展状况和国家环境卫生设施设置标准，在城市、镇控制性详细规划、专项规划中确定公共厕所、垃圾中转站等环境卫生设施。

第三十八条 城市、镇控制性详细规划、专项规划中确定的环境卫生设施用地，任何单位和个人不得擅自调整。

经批准的环境卫生设施建设项目，任何单位和个人不得擅自改变设计，不得阻挠建设。

第三十九条 新区开发、旧城区改建、住宅区建设、道路拓建以及其他大型公用建筑建设时，应当按照控制性详细规划、专项规划和国家、省有关规定，配套建设公共厕所、垃圾中转站等环境卫生设施，与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。环境卫生设施设计方案应当征求市容环境卫生行政主管部门意见。

环境卫生设施竣工验收合格后，报市容环境卫生行政主管部门备案。

违反本条第一款规定，环境卫生设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用的，由规划行政主管部门会同市容环境卫生行政主管部门责令限期采取补救措施；逾期不采取补救措施的，可以代为采取补救措施，所需费用由违法行为人承担。

第四十条 市容环境卫生行政主管部门、镇人民政府应当在街道两侧按照规定标准组织设置废物箱。

公共场所的经营管理单位，应当按照规定标准设置厕所、垃圾容器、废物箱以及其他配套的环境卫生设施。

各类船舶、码头应当配置与垃圾、粪便产生量相适应的收集容器，并保持正常使用。

违反本条第二款和第三款规定的，责令限期改正；逾期不改正的，可以代为设置，所需费用由违法行为人承担，处五百元以上三千元以下的罚款。

第四十一条 任何单位和个人不得侵占、损坏、拆除、关闭环境卫生设施，不得擅自改变环境卫生设施的使用性质。确需关闭、闲置、拆除环境卫生设施的，应当事先提出相应方案，报经市容环境卫生行政主管部门核准；其中，关闭、闲置、拆除生活垃圾处置设施的，还应当报经环境保护行政主管部门核准。

违反前款规定的，责令限期恢复原状；逾期不恢复原状的，可以代为恢复原状，所需费用由违法行为人承担，处一千元以上一万元以下的罚款；其中，擅自关闭、闲置、拆除生活垃圾处置设施的，处一万元以上十万元以下的罚款。

第四十二条 生活垃圾处置设施应当符合国家规定的技术规范；未达到技术规范要求的，应当限期改造。

环境卫生设施的管理单位应当做好环境卫生设施的维修和保养，保持其整洁、完好。

第四十三条 公共厕所应当设置明显、规范、统一的标志，确定专人负责保洁，并保持整洁、完好，对公众免费开放。

举办大型户外活动时，举办单位应当设置足够的临时公共厕所。

提倡沿街机关、企事业单位免费对外开放其厕所。

第五章管理监督

第四十四条 市容环境卫生行政主管部门、城市管理行政执法部门和其他有关行政主管部门及其工作人员，应当依法履行职责，着装整齐，主动出示行政执法证件，遵守法定程序，公正执法，文明执法。

第四十五条 市容环境卫生行政主管部门或者城市管理行政执法部门应当建立市容和环境卫生投诉受理制度。

对有损市容和环境卫生的行为，任何单位和个人有权向市容环境卫生行政主管部门或者城市管理行政执法部门投诉。

接受投诉的有关部门应当及时处理，并将处理意见答复投诉人。

第四十六条 各级人民政府未履行本条例规定的职责,情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由有权机关按照管理权限给予行政处分。

市容环境卫生行政主管部门、城市管理行政执法部门和其他有关行政主管部门及其工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由有权机关按照管理权限对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）对应当受理的事项不予受理，或者应当制止和查处的行为不予制止和查处的；

（二）违反规定收费、处罚的；

（三）殴打、辱骂当事人的；

（四）故意损坏、擅自处置或者侵占当事人财物的；

（五）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

第四十七条 阻碍市容环境卫生行政主管部门、城市管理行政执法部门和其他有关行政主管部门工作人员依法执行职务，或者侮辱、殴打市容环境卫生作业人员，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十八条 当事人对市容环境卫生行政主管部门、城市管理行政执法部门和其他有关行政主管部门的具体行政行为不服的，有权按照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。

第六章附则

第四十九条 违反本条例规定的行为，法律、行政法规已有法律责任规定的，从其规定。

浙江省辐射环境管理办法 篇7

ISO14001环境管理体系遵循了传统的PDCA (Plan策划——Do实施———Check (检查) ———Action (改进) ) 循环管理模式的基本原则, 要求组织按制定环境方针———环境策划———实施与运行———检查和纠正措施———管理评审———持续改进的运作程序, 建立体系, 达到环境保护、预防污染和持续改进的目的。单从文字上, “浙江省绿色企业”的指标中涵盖了需要通过ISO14001环境管理体系的要求, 但从要素的深层次理解上, ISO14001环境管理体系要素的内涵扩展了“浙江省绿色企业”的外延。

一、先行于理念

“浙江省绿色企业”中要求“企业通过清洁生产审核并与政府或政府委托的机构签订绿色企业 (清洁生产先进企业) 创建自愿协议, 承诺并完成实施与清洁生产相关的指标, 实施成果经政府和公众认可”。而环境管理体系“4.2环境方针”条款中则明确“最高管理者应确定本组织的环境方针, 并在界定的环境管理体系范围内, 确保其包括对持续改进和污染预防的承诺”。进一步体现了自愿性的特色。

环境方针, 就是企业在环境管理方面一个指向性的文件, 一个领导层决策的方向。制定环境方针, 也就是明确企业的态度, 只有企业承诺参与生态文明建设, 贯彻落实党中央和国务院关于生态文明建设的重大战略部署, 树立全面、协调、可持续的发展观, 走可持续发展的道路, 那么企业的绿色之路才会贯穿到运营的方方面面。也只有领导层从上而下推动绿色企业的理念, 企业才能让“绿色”接地。

二、完善于基本

“浙江省绿色企业”中要求“企业认真遵守环境保护、资源合理利用等法律、法规、政策”。而环境管理体系“4.5.2合规性评价”条款中则明确“为了履行遵守法律法规要求的承诺, 组织定期评价对适用法律法规的遵守情况”。更全面的诠释了“合规”的概念。

适用的法律法规, 应该覆盖企业的各方面, 而不是仅仅包括适用的环境影响评价、三同时、排污申报、排污费缴纳、在线监测等法律法规和规章制度, 对于企业而言, 要从根本上完善企业的合法经营, 符合国家和地方的产业政策和准入条件。

三、防患于未然

“浙江省绿色企业”中要求“三年内无环境污染事故”。而环境管理体系“4.4.7应急准备和响应”条款中明确“组织应对实际发生的紧急做出响应, 并预防或减少随之产生的有害环境影响”。强调“提前介入”。现今, 一个企业要面临的紧急情况是多方面的, 而且往往是“牵一发而动全身”, 环境方面的紧急情况亦是如此, 所以企业应建立科学完善的环境突发事件应急预案, 具备环境应急反应能力, 从而提高企业环境风险控制能力。

四、诚信于公开

“浙江省绿色企业”中要求“三年内无环境信访”。而环境管理体系“4.4.3信息交流”条款中明确“组织应建立、实施并保持与外部相关方联络的接收、形成文件和回应”。实现“无障碍沟通”。

如今的企业有诚信才能有发展, 而如何才能建立一个“诚信”的形象?要尽可能的保证沟通渠道的畅通。首先, 企业要建立环境信息公布平台, 按照规定对外公布相关环境信息, 将信息化融入生态文明建设, 接受社会和公众的监督;再者, 企业切实履行社会责任, 在诚信经营、依法纳税、保障员工合法权益、保护生态环境等方面主动履行义务、承担责任, 并及时公布于众。生态化大环境中的企业不仅要对赢利负责, 也要对相应的社会责任负责。

五、根基于研发

“浙江省绿色企业”中要求“使用清洁的能源, 采用无毒、无害或低毒、低害原料替代毒性大、危害严重的原料。单位产品能耗、水耗、物耗以及万元产值污染物排放量处于国内先进或省内领先水平”。而环境管理体系“4.4.6运行控制”条款中“认为组织应当评价与所确定的重要环境因素有关的运行”。“源头控制”才是硬道理。

对于企业而言, 末端治理是下下选, 源头控制则为上上选, 是在最初的产品选择融入“绿色因子”, 而对于产品而言, 源头控制就是在最初研发中考虑“绿色成本”, 只有保证研发投入占比的持续增长, 才能做好源头控制这关键的一步。

综合以上五个方面, 环境管理体系要素的深层次内涵无形之中已推动“浙江省绿色企业”的创建更全面化, 更深刻化。推动浙江省的生态省创建, 坚持生态环境、生态文化、生态经济“三位一体”推进生态文明建设是我们在当前大环境下不变的基调, 用ISO14001环境管理体系推进“浙江省绿色企业”的创建必然是持续、和谐的助力符。

参考文献

[1]企业环境管理整合性架构研究.科技进步与对策, 2008.

[2]企业环境管理的优化机制分析.中国人口·资源与环境, 2001.

现代环境中的电磁辐射污染 篇8

关键词电磁辐射;污染;环境

中图分类号X9 文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)041-0204-01

随着科学技术的不断发展,电磁技术已广泛应用于国民经济的各个部门。它的应用不仅给人类创造了巨大的物质文明,同时也把人们带进一个充满人造电磁辐射的环境里。电磁辐射就像太阳和紫外线的关系一样,人类要享受阳光,就不可避免的接受紫外线的辐射。伴随着电子产业及通信业的迅猛发展,电磁辐射所造成的环境污染问题越来越突出。存在于空间的电磁场和其它污染物一样,对人们的生产和生活产生各种不良影响。现代研究发现,小至空调、电脑、电视、微波炉、电热毯、手机、电动剃须刀等家用电器,大到雷达、中继通信、卫星通信、遥测遥感等电器设备,在正常工作时都会产生电磁波。这种电磁波是一种高速传播的光子流,也是一种被科学家称之为“电子垃圾”的微粒物质,又叫电磁烟雾或电磁辐射,有人将电磁烟雾污染称作继大气污染、水污染和噪声污染之后,威胁人类健康的第四大污染。

1何谓电磁辐射污染

电磁辐射是指能量以电磁波的形式通过空间传播的现象。它是指各种天然的和人为的电磁波干扰和有害的电磁辐射。天然电磁辐射是某些自然现象引起的,包括雷电、火山喷发、地震、太阳黑子活动引起的磁暴、新星爆发、宇宙射线等。人为电磁辐射源是指人工制造的各种系统、电气和电子设备产生的电磁辐射,包括脉冲放电、工频渐变电磁场、射频电磁辐射等。从理论上来讲,电场和磁场的交互变化产生电磁波,电磁波向空中发射的现象,叫电磁辐射,过量的电磁辐射造成了电磁污染。在这个电子产品充斥的时代,环境中的电磁辐射几乎无处不在,尤其是摆满各种家电产品的房间,电磁辐射源更多。通常情况下,电磁辐射能干扰电视的收看,使图像不清或变形,并发出噪声;会干扰收音机和通信系统工作,使自动控制装置发生故障,使飞机导航仪表发生错误和偏差,影响地面站对人造卫星、宇宙飞船的控制。专家指出,并非所有的电磁辐射都会伤害人体,电磁辐射和电磁污染其实是两个概念。电磁污染是电磁辐射超过一定强度(即安全卫生标准限值)后的结果,电磁污染会对人体产生负面效应,如头疼、失眠、记忆衰退、血压升高或下降、心脏出现间歇性异常等。

2大环境中的电磁辐射与污染

在人们工作和生活的环境里,许多大、中型发射系统在工作着,为人类的精神、文化生活与通信事业提供服务,促进社会的发展与进步。然而,一旦这些系统设计不完善、安装不合理、架设不妥当,特别是距离居民生活区过近,则会带来意想不到的影响与危害。在这类系统中,以广播电视发射系统、微波发射系统最为突出。

2.1广播电视发射系统的电磁辐射与污染

所谓广播,是指以公众直接接收信号为目标的电波辐射。广播所发射的电波,可以把各种大量的信息准确、及时地传送给众多的接收对象。广播不同于无线电通信与导航,无线电通信与导航是以特定的对象为目标的电波发射。广播发射主要是通过特定天线将电磁能量以电磁波形式传播。

2.2微波发射系统电磁辐射污染与危害

微波辐射是强大的电磁辐射源。其主要污染场源包括雷达天线、工作电路、磁控管、速调管、敞开的波导管及加热器的开口等。由于天线系统的旋转,会使周围环境受到比较严重的污染,其强度由几十微瓦/平方厘米到几十毫米/平方厘米,甚至更大些。在工厂车间内调试时,由于波反射的结果,有可能造成更强大的辐射。

3电磁辐射污染七大危害

电磁辐射污染又称电子雾污染,高压线、变电站、电台、电视台、雷达站、电磁波发射塔和电子仪器、医疗设备、办公自动化设备和微波炉、收音机、电视机以及手机等家用电器工作时,会产生各种不同频率的电磁波,对人体造成污染;长期暴露在超过国家规定的安全的辐射剂量下的人体,体内细胞会被大面积杀伤或杀死,导致病变。专家指出,电磁辐射污染有可能导致以下疾病:

1)儿童易患白血病,长期处于高电磁辐射的环境中,会使血液、淋巴液和细胞原生质发生改变。

2)诱发癌症并加速人体的癌细胞增殖。电磁辐射污染会影响人体的循环系统、免疫、生殖和代谢功能,严重的会诱发癌症,并会加速人体癌细胞增殖。

3)影响人的生育功能,男性精子质量降低,孕妇发生自然流产和胎儿畸形。现在不孕不育高发很大程度上与电磁辐射有关。

4)导致儿童智力残缺,变成所谓的弱智儿童。

5)影响人们的心血管系统。造成人们心悸、失眠,部分女性经期紊乱、心动过缓、心搏血量减少、窦性心率不齐、白细胞减少、免疫功能下降。

4防范电磁污染的五种方法

专家建议,如果经常要接触和操作能产生电磁波辐射的产品的人,应当穿好防辐射服、配备防辐射屏等,以减少电磁辐射的伤害。市场上防辐射产品可分为两大类:普通屏蔽材料和吸波材料。普通屏蔽材料是由金属网、金属膜及掺金属纤维纺织品及其他材料组成,它使电磁波改变方向,但电磁波辐射依然客观存在,还可能给我们的生活、工作环境空间造成严重二次污染。吸波材料则利用电磁能量转换的原理,吸收电磁波转化为对人体及工作、生活的自然环境无任何危害的热能散发,从根源上彻底地削弱电磁波辐射,不会发生反射造成二次污染。而如今风靡一时的孕妇穿的防辐射服在一定程度上能降低辐射污染。在上海这样的大城市,几乎80%的孕妇会有1至2件防辐射服。防范电磁污染可以从以下几个方面着手:

1)购买家用电器和办公自动化设备时,一定要买正规企业生产的合格产品,必须通过3C认证。因为合格产品的电磁辐射值在国家规定的安全范围以内。

2)在使用电器的时候,要保持一定的距离。彩电的距离应在4-5米,日光灯距离应在2-3米,微波炉开启之后离开至少1米远。

3)注意室内办公设备和家用电器的安排,不要集中摆放。特别是一些易产生电磁波的家用电器,如收音机、电视机、电脑、电冰箱等,不宜集中摆放在卧室里。而且还要注意自己的卧床头部是否对着邻居的电视机,以免直接遭受电磁辐射。

参考文献

[1]薄琳.电磁辐射污染危害与预防[J].内蒙古科技与经济,2009.

[2]程苏伟.浅谈电磁辐射[J].中国高新技术企业,2010.