浙江省航道管理条例

浙江省航道管理条例（通用4篇）

浙江省航道管理条例 篇1

0 引言

随着我国现代经济社会的不断发展, 内河航道逐渐成为我国内河运输的重要基础。内河航道的管理也成为我国内陆河道管理的重要内容, 推动了整个社会交通的发展。特别是在现阶段我国内河航道管理中的一系列问题制约, 严重制约了我国社会经济发展。所以, 在内河航道建设上要积极引用数字航道技术应用, 在对内河航道数字化的规划和建设的同时, 实现对内河航道的航行速度和航行安全进行实时监控, 通过数字航道技术提高对内河航道监控和管理的效率, 实现内河航道管理的健康高效运行。

1 我国内河航道管理现状

1.1 内河航道规划设计不合理

我国内河航道规划建设起步晚, 内河航道的整体规划设计重视不够, 各航运部门投入的精力和资金较少, 在获取内河航道信息上只是参考以往单一的和不完整的纸质图纸, 没有充分考虑到沿途的可能出现的新建临、跨、过河设施和具体的航岸线变化, 缺乏高水平的航道管理人员, 仅仅依靠航运管理经验来进行内河航道的管理, 在进行航道信息的人工监控和数据输入编制和查询中造成了较低的工作效率, 在早期的规划设计中有一定的局限性和盲目性, 在内河航道规划设计之初没有进行全面系统的分析和设定, 导致了内河航道运输管理一直停留在低水平层面。

1.2 内河航道开发建设不平衡

我国内河航道的开发建设的各地区差距明显, 受到内河流向和经济发展程度的影响, 东部经济发展迅速, 在内河航道中投入较大, 特别是在以京杭运河为主线的华东地区, 航道规划建设标准高, 能有效的满足航运要求, 在一定时期内创造了巨大的经济价值, 而西部的经济发展的制约影响了我国的内河航道的建设和管理。现代化城市建设吞占了河道的有效运输通道, 使得一些地区的河道开发和建设受到了严重影响。在近年来, 随着调整和改善内河航运的开发建设, 逐步实现全国范围的航道的高质量和高标准。

2 我国内河航道发展的制约因素

我国内河航道我的发展相对缓慢, 我国内河航运存在着重视航道建设和忽略航道维护管理的问题, 在内河航运过程中不能有效的保证时间的准时性, 在不能保证货物的正常供应时, 就造成了内河航道运输效率的低下, 特别是在河流分布不平衡情况下, 在不同情况下的航运投资建设, 造成了一部分的内河航运发展落后;河流的上下游之间人员、物流量少和航运过程的不稳定性也严重制约了内河航道的发展。内河航道的发展会影响水质, 水系生态受到严重破坏, 其他交通运输方式的迅速发展也给内河航道建设和发展有一定的影响, 内河航运的建设在其他运输科技的迅速发展也能造成一定的影响;航道管理机构管理设备陈旧, 管理手段落后, 短时间更新难度大。我国内河航道建设管理要紧紧联系我国气候特征, 船舶航行安全受到气候的影响, 在我国内河航道管理不断发展中完善的维持内河航道的健康和持续发展。

3 内河航道中的数字航道技术应用

3.1 内河航道数字化系统建设

内河航道数字化系统是将航道基本数据和实时航运、物流信息为基础, 实现航运信息共享, 通过互联网进行信息联系 (物联网) , 在进行一系列的内河航道清查和航道水情监测, 建立全面系统的内河航道数字化综合平台, 以保证实现对整个航运进行全方位和全过程的及时和准确监控, 在内河航道的数字化系统工程中, 进一步完善内河航道的运行和管理。

3.2 电子航道图系统

电子航道图系统是以地理信息系统为基础运行, 在一系列的数据管理中实现电子化。电子航道图系统包括生成系统发、分析系统和二维显示系统, 电子航道图系统包能有效的完成内河航道数据的处理, 并能实现将数据进行及时的展示, 电子航道图分析系统研究用于航专用电子航道图应用系统。在电子航道图二维进行二维矢量化显示, 为一系列的内河航道管理系统提供显示窗口。

3.3 内河航道三维显示

内河航道三维显示能实现在计算机中展现相似的内河航道信息, 对航道数据进行有效管理和开发, 实现对航道数据探讨和大数据分析。内河航道三维显示能在三维空间中实现交互操作, 综合利用各种计算机技术, 在三维空间中实现场景的完美展现, 能够获得实时操作数据。系统应用内河航道三维显示能在对航运管理发挥重要的意义。

3.4 内河航道设施管理

内河航道设施是设施是提供船舶航行安全基本要素, 保障航道设施的安全完好, 及时发现并恢复可能出现的人为或自然因素造成的设施损毁至为重要, 航道管理机构要做好内河航道设施的监控, 监测内河航道设施的位置和工作状态, 提高航道安全和航道的使用率。进一步完善航道管理法律体系, 提高航道行政执法管理水平, 新能源、新材质要不断创新应用到航标维护管理工作中, 做好内河航道的安全预警。综合建设航道设施管理系统, 在遥控和遥测中实现对内河航道设施综合管理。

3.5 应急系统

应急系统是保证内河航道的水上交通安全, 做好内河航道水上交通安全监管和紧急情况预警, 以管理系统和地理信息系统作为系统基础, 依据多种媒体信息交互性, 实现报警和接警人之间的信息畅通, 提前做好应急预案的处理和数字化合成, 在数字化和内河航道的船舶交通运输安全应急预案进行深度的融合, 根据实际情况启动必要的处理方案, 保证内河航道运行船舶航行的安全.

3.6 电子账台系统

电子账台系统能实现电子档案快速数据查询, 在科学管理中实现数据的共享, 综合运用现代化技术对内河航道进行管理。依托信息采集系统进行基础数据的处理, 将实时信息进行统一有效的信息处理, 将基础数据和动态数据分类分析, 形成全方位的信息系统中心。实现高效稳定的内河航道管理系统, 推进我国航运建设的高速发展。

4 结语

随着现代科科学技术的不断发展, 内河航道管理中数字航道技术引入现代化的信息化管理技术, 在对内河航道数字化建设中, 提高内河航道航运管理的信心。实现对内河航道交通和水资源的合理利用, 进而实现我国经济社会的可持续性发展。

摘要：近年来, 随着改革开放, 我国经济社会的迅速发展, 实现内河航道交通的安全与通畅越来越重要。内河的航道管理是基于对航道的通行速度和预防航道自然灾害的管理, 通过对我国现阶段的内河航道信息化的管理现状进行分析, 在不断发展创新中加强对内河航道的数字化建设, 完善对内河航管理中的数字技术应用, 在推动我国内河航道建设可持续发展战略的同时, 实现对内河航道资源的充分利用。

关键词：内河航道,数字航道,技术应用

参考文献

[1]胡宁, 刘杨.数字航道技术在内河航道管理中的应用[J].水运工程, 2007, 10:52-54.

[2]沈新琴.分析数字航道技术在内河航道管理中的应用[J].中国水运:下半月, 2014, 7:92-93.

[3]姚育章, 黄莉莉, 刘礼勇, 盛现东, 曾剑波.内河航道管理信息化中的工作流应用[J].微计算机信息, 2010, 15:46-48.

[4]曾文, 吴肖燕.航道技术等级与航道规划关系析论[J].武汉交通职业学院学报, 2012, 2:12-14+25.

[5]宫彦萍, 杨品福.基于GIS的内河航道通航状态监测监控技术[J].水运工程, 2013, 1:130-134.

浙江省航道管理条例 篇2

（试行）

第一章 总

则

第一条 为加强我省航道建设管理，规范航道工程竣工验收工作，保证工程质量，根据《浙江省航道管理条例》、《浙江省交通建设工程质量和安全生产管理办法》、交通运输部《航道工程竣工验收管理办法》规定，结合我省实际，制定本实施细则。

第二条 本实施细则适用于浙江省境内由省级及以下人民政府有关部门批准或核准的航道工程基本建设项目竣工验收。

第三条 航道工程经竣工验收合格后方可正式交付使用。

第四条 航道工程竣工验收工作，应当做到公正、科学、规范。

第二章 验收依据

第五条 航道工程竣工验收的主要依据是：

（一）国家和交通运输部颁布的相关法律、法规、规章；

（二）国家和交通运输部颁布的相关技术标准、规范；

（三）建设项目的批准、核准、备案文件；

（四）建设项目的初步设计文件、施工图设计文件、设计变更文件以及概算调整等文件；

（五）主要设备技术规格或者说明书；

（六）招标文件以及合同文本。

第三章 验收程序

第六条 航道工程建设项目验收分为交工验收、阶段验收和竣工验收三个阶段。

交工验收是指对单位工程（或合同段工程）的验收。单位工程或合同段工程完工后，经监理单位同意，施工单位向建设单位（项目法人）提出交工验收申请。对符合交工验收条件的，建设单位（项目法人）应及时组织交工验收。并自交工验收合格之日起15日内，将交工验收报告报送相应的交通运输行政主管部门备案。

阶段验收主要包括航运枢纽工程截流前验收、水库蓄水前验收、通航前验收、机组启动前验收等。对符合阶段验收条件的，建设单位（项目法人）应及时组织阶段验收，并自阶段验收合格之日起15日内，将阶段验收报告报送相应的交通运输行政主管部门备案。

竣工验收是指航道工程完工后、正式交付使用前，对航道工程质量、国家和行业强制性标准执行情况、资金使用情况等事项的全面检查验收，以及对航道工程建设、设计、施工、监理等工作的综合评价。对符合竣工验收条件的，建设单位（项目法人）应及时组织竣工验收，并自竣工验收合格之日起15日内，将竣工验收报告报送相应的交通运输行政主管部门备案。

第七条 航道工程竣工验收，实行统一管理、分级负责制度。省交通运输厅统一管理全省航道工程竣工验收监督管理工作。具体负责由省发展和改革委员会批准或者核准的竣工验收监督管理工作。设区的市和县级交通运输行政主管部门负责本行政区域内其他航道工程竣工验收监督管理工作。

第八条 航道工程应当在工程试运行期满后1年内组织竣工验收。对不能按期组织竣工验收的，应当向交通运输行政主管部门提出延期申请，延长期限一般不得超过2年。

对延期后仍不能按期组织竣工验收的，交通运输行政主管部门应当予以通报或者警告。

第九条 建设单位（项目法人）在组织交工验收、阶段验收和竣工验收前，应当按照《浙江省交通建设工程质量监督实施细则》委托具有相应资质的交通工程试验检测机构进行工程质量检测，并按浙江省航道工程质量评定操作办法（附件1）对工程质量进行评定，及时将质量评定报告报相应的质量监督机构备案。

第四章 交工验收

第十条 交工验收必须具备以下条件：

（一）单位工程或施工合同约定的内容已完成；

（二）施工单位对工程质量自检合格；

（三）监理单位对工程质量评定合格；

（四）主管质量监督机构已受理工程质量评定报告备案，并向交通运输主管部门提交交工质量监督情况报告；

（五）工程资料收集齐全，整理符合相关规定；

（六）设计、施工、监理单位已提交工作总结；

（七）建设单位（项目法人）完成管理工作总结。第十一条 交工验收的主要工作：

（一）检查合同执行情况；

（二）检查工程实体质量；

（三）检查工程资料；

（四）形成验收意见。

第十二条 单位工程或合同段工程完工后，经监理单位同意，施工单位向建设单位（项目法人）提出交工验收申请。对符合交工验收条件的，建设单位（项目法人）应及时组织设计、施工、监理、质量监督、运行管理、交通运输行政主管部门及有关单位进行交工验收。

第十三条 交工验收组应认真听取和审议以下报告：

（一）建设单位（项目法人）关于工程项目执行情况的报告；

（二）设计单位关于工程设计情况的报告；

（三）施工单位关于工程施工情况的报告；

（四）监理单位关于工程监理（含变更设计）情况的报告；

交工验收组在听取报告、审查资料和实地察看的基础上，对建设单位（项目法人）提出的工程质量评定意见进行审议和确认。

第十四条 单位工程或合同段工程交工验收合格后，应签署《航道工程交工验收证书》。工程交工验收证书一式六份，内容及格式见附件2。

第十五条 对交工验收不合格的，应限期整改，整改完毕后重新组织交工验收。

第五章 阶段验收

第十六条 阶段验收主要包括航运枢纽工程截流前验收、水库蓄水前验收、通航前验收、机组启动前验收等。

（一）截流前验收 1.应具备的条件：

（1）导流工程已完成，具备过水条件；

（2）临时航道或临时通航建筑物已完成，具备通航条件；（3）满足截流要求的水下隐蔽工程已经完成；（4）库区征地、拆迁、移民安置等满足截流要求；（5）截流施工组织及相关准备工作就绪；（6）安全通航措施已经落实；（7）截流后的度汛措施已经落实。

（8）主管质量监督机构已受理阶段质量评定报告备案，并向交通运输主管部门提交阶段质量监督情况报告。

2.验收的主要工作：

（1）检查已完成的水下工程、隐蔽工程、导流工程、临时航道或通航建筑物工程；

（2）检查截流方案，检查截流措施和准备工作落实情况；（3）检查施工期安全通航措施、度汛措施落实情况；（4）对验收中发现的问题提出处理要求。

（二）水库蓄水前验收 1.应具备的条件：

（1）挡水建筑物满足蓄水要求并通过大坝安全鉴定；（2）泄水建筑物满足泄水要求；（3）有关挡水与泄水的金属结构工程及机电设备已安装调试完成；

（4）蓄水后未完工程施工措施已落实；

（5）有关安全监测的仪器、设备、设施已安装和调试，并已测得初始值；

（6）蓄水位以下建设征地、拆迁、移民安置、库区清理工作已经完成；

（7）下闸蓄水的施工方案已经确定；（8）蓄水调度、运行方案已经落实；

（9）蓄水期安全通航措施，度汛措施已经落实；（10）主管质量监督机构已受理阶段质量评定报告备案，并向交通运输主管部门提交阶段质量监督情况报告。

2.验收的主要工作：（1）检查已完工程；

（2）检查蓄水方案，检查蓄水安全措施和准备工作落实情况；

（3）检查蓄水期安全通航措施、度汛措施落实情况；（4）检查征地、拆迁、移民安置、库区清理工作；（5）对验收中发现的问题提出处理要求。

（三）通航前验收 1.应具备的条件：

（1）与通航有关的建筑物建成，水位满足通航要求；（2）通航建筑物的金属结构和启闭设备安装与调试完成；（3）通航建筑物的无水和有水调试已完成；（4）通航建筑物的动力与照明、控制、监视、通信等系统安装与调试完成，按设计要求配备的其他机电设备已经满足通航需要；

（5）通航建筑物的助导航设施、安全标志及安全防护设施已完成；

（6）通航建筑物上、下游锚泊区或锚泊设施已经建成；（7）消防设施已经建成，并取得消防部门认可；（8）已完成通航建筑物的有关实船试验；（9）运行操作规程已编制;（10）运行人员组织配备满足运行要求；

（11）主管质量监督机构已受理阶段质量评定报告备案，并向交通运输主管部门提交阶段质量监督情况报告。

2.验收的主要工作：

（1）检查有关工程建设和金属结构、机电设备安装调试情况；

（2）检查通航建筑物是否具备通航条件；（3）检查有关通航措施的落实情况；（4）对验收中发现的问题提出处理要求。

（四）机组启动前验收 1.应具备的条件：

（1）与机组启动运行有关的建筑物已经建成；

（2）与机组启动运行有关的金属结构和启闭设备安装、调试完成，试运行状态良好；

（3）机组和附属设备以及油、水、气等辅助设备安装完成，经调试合格后并经分部试运行，满足机组启动运行要求；

（4）电站发电外送与电力系统润合调试已经完成，通信系统满足机组启动运行要求；

（5）机组启动运行的测量、监视、控制和保护等电气设备安装完成并调试合格；

（6）与机组启动运行有关的安全防护和厂房消防措施已落实；

（7）按设计要求配备的仪器、仪表、工具及其他机电设备已经满足机组启动运行的需要；

（8）运行操作规程、维护与检修规程、水库调度规程已编制完成；

（9）运行人员的组织配备满足启动运行要求；（10）水位和引水量满足机组运行最低要求；

（11）主管质量监督机构已受理阶段质量评定报告备案，并向交通运输主管部门提交阶段质量监督情况报告。

2.验收的主要工作：

（1）检查有关工程建设和设备安装情况；

（2）检查机组启动运行计划以及机组是否具备启动试运行条件，确定机组启动时间；

（3）检查机组启动应具备的条件；（4）对验收中发现的问题提出处理要求。

第十七条 阶段验收由建设单位（项目法人）组织验收。第十八条 建设单位（项目法人）应成立阶段验收委员会开展阶段验收工作。阶段验收委员会由建设单位（项目法人）、交 通运输行政主管部门、设计、施工、监理、质量监督、运行管理等单位及特邀专家组成。验收委员会主任委员由专家担任。

第十九条 阶段验收委员会应认真审核建设单位（项目法人）及设计、施工、监理等单位应提出相应的工作报告。应认真检查已完工程的质量、形象进度是否达到相应阶段验收要求；检查在建工程是否正常、有序；检查待建工程的主要计划安排和主要技术措施落实情况，以及是否具备施工条件；检查拟投入运行的工程是否具备运行条件；检查工程资料是否按规定整理齐全；提出验收意见，并对验收遗留问题提出处理要求。

第二十条 阶段验收合格后，应签署《阶段验收鉴定书》。阶段验收鉴定书一式六份，内容及格式见附件3。

第二十一条 阶段验收不合格的，应限期整改，整改完毕后重新组织验收。

第六章 竣工验收

第二十二条 航道工程竣工验收应当具备以下条件：

（一）已按批准的建设规模、标准和内容建成，满足生产使用要求；航道建设工程有尾留工程的，尾留工程不得是主体工程，不得影响工程效果和工程正常运行，投资额不能超过工程总概算的5%；

（二）主管质量监督机构已受理竣工质量评定报告备案，并向交通运输主管部门提交竣工质量监督情况报告；

（三）各单位工程交工验收合格，对交工验收时提出的修复、补救工程已处理完毕；

（四）主要工艺设备或者设施调试以及联动测试均已完成，主要技术参数达到设计要求；

（五）航运枢纽工程阶段验收合格；

（六）需要实船适航检验的，已选用设计船型进行了实船适航检验，各项检验指标满足设计要求；

（七）工程试运行期满1年，运行情况正常；

（八）竣工档案资料齐全，通过有关工程涉及到的环保、水保、消防、档案等专项验收；

（九）竣工决算报告已编制完成，竣工决算已经审计并经交通运输主管部门或其授权单位认定；

（十）工程运行管理部门已落实；

（十一）竣工验收工作报告编制完成。竣工验收工作报告，主要包括：

1.竣工报告（建设单位或项目法人编写）； 2.设计工作报告（设计单位编写）； 3.施工工作报告（施工单位编写）； 4.监理工作报告（监理单位编写）；

5.质量监督情况报告（质量监督机构编写）；

6.工程试运行报告（建设单位或项目法人组织编写）。航道整治工程试运行报告为工程效果分析报告（建设单位或项目法人组织编写）。

竣工验收工作报告具体编写要求见附件4。第二十三条 竣工验收准备工作程序：

（一）项目法人应在拟实施项目竣工验收前6个月内按照质 量管理有关规定开展竣工质量评定工作，完成竣工质量评定报告，并及时向质量监督机构备案。

（二）质量监督机构完成工程竣工质量监督情况报告，并审核交工验收时对设计、施工、监理单位的工作质量初步评价结果，一并报送相应的交通运输主管部门。

（三）航道工程基本符合竣工验收条件，且竣工质量评定等级为合格，其项目法人应按要求及时制定竣工验收组织方案和竣工验收文件资料，于竣工验收前15日内报送相应的交通运输主管部门。

（四）竣工验收方案和文件资料的主要内容包括： 1.交工验收报告及交工验收备案表、竣工验收质量管理备案表。

2.参建单位工作总结报告：项目竣工报告、设计工作报告、施工工作报告、监理工作报告和工程试运行报告。

3.项目竣工文件：（1）项目基本建设程序的有关批复文件；（2）重大设计变更批复；（3）档案、环保、水保等单项验收意见；（4）土地使用证或建设用地批复文件；（5）竣工决算审计报告及认定意见等。

4.项目竣工验收组织方案。

（五）对不符合竣工验收要求的项目，交通运输主管部门有权要求项目法人推迟验收，待完善后再组织竣工验收。

第二十四条 竣工验收委员会组成

竣工验收委员会由项目法人、交通运输行政主管部门、航道管理部门、质量监督机构等单位和部门以及特邀专家组成。设 计、施工、监理、接管养护等单位代表参加竣工验收工作，但不作为竣工验收委员会成员。项目法人单位代表可参加竣工验收工作，人数不超过2名，不担任竣工验收委员会主任，且不参与项目建设管理综合评价。竣工验收委员会主任委员由专家担任。

竣工验收部门还可以邀请有关地方政府部门、单位参加竣工验收工作。

第二十五条 竣工验收委员会负责对工程实体质量以及建设情况进行全面检查，对建设项目进行综合评价。

建设单位（项目法人）负责提交竣工报告、工程试运行报告、工程竣工财务决算和审计报告以及验收所需的其他资料，协助竣工验收委员会开展工作。

工程质量监督机构负责提交工程质量监督情况报告以及工程质量评定备案意见，配合竣工验收工作。设计、施工、监理单位负责提交各自的工作报告，提供相关资料，配合竣工验收工作。

第二十六条 航道工程建设单位（项目法人）、设计单位、施工单位、监理单位应当对所提交资料的完整性、真实性和有效性负责。

第二十七条 竣工验收工作议程

（一）宣布竣工验收委员会成员名单；

（二）听取建设单位（项目法人）的竣工报告和试运行工作报告，及设计、施工、监理等单位的工作报告；

（三）工程现场检查；

（四）查阅工程档案资料；

（五）讨论并签署竣工验收鉴定书。第二十八条 航道工程竣工验收主要内容是：

（一）检查工程的批准、核准、备案等文件是否齐全；

（二）检查工程是否按批准的规模、标准、内容全部建成；

（三）检查国家和行业强制性标准的执行情况；

（四）检查工程招投标以及合同履约情况；

（五）检查工程交工验收情况；

（六）检查工程实体质量以及工程效果；

（七）检查航运枢纽工程的阶段验收情况；

（八）检查工程试运行情况；

（九）检查专项验收情况；

（十）检查工程竣工决算报告的审计情况；

（十一）对存在的问题和尾留工程提出处理意见。第二十九条 竣工验收不合格的，项目法人应当按照竣工验收委员会提出处理意见进行限期整改。整改期满后，项目法人应当重新组织竣工验收。

第三十条 航道工程不能按期竣工验收的，应提出延期验收申请，申请应重点说明延期验收的原因、拟采取的措施、延长期限和计划验收时间安排等。

第三十一条 竣工验收合格后，应签署《竣工验收鉴定书》。竣工验收鉴定书一式六份，内容及格式见附件5。

第三十二条 航道工程竣工验收鉴定书和其他竣工验收材料（见附件4、5）由建设单位（项目法人）报地市交通运输行 政主管部门，根据权限由地市交通运输行政主管部门备案或转报省级交通运输行政主管部门备案。需转报省级交通运输行政主管部门的，地市交通运输行政主管部门签署意见并盖章。备案表内容及格式见附件6。

第七章 竣工决算

第三十三条 建设单位（项目法人）必须对项目建设的资金、物资、设备和形成的资产进行清理，按有关规定编制竣工决算报告或预编制竣工决算报告。

第三十四条 建设单位（项目法人）项目竣工验收时对未完的收尾工程，应根据初步设计和施工图设计提出相应的工程量、投资，经上级主管部门批准后，其投资可纳入工程决算。

第三十五条 未经批准、擅自增加建设内容、扩大规模、提高标准所增加的工程投资，不得纳入工程决算。

第三十六条 对编制初步竣工决算的竣工验收项目，建设单位（项目法人）必须在竣工验收后3个月内完成竣工决算，报主管部门核准后办理资产移交手续。

第八章 附则

第三十七条

由交通运输部负责组织竣工验收的航道项目，竣工验收仍按照交通运输部有关规定执行。

第三十八条 航道工程竣工验收完成后，应当按国家有关规定办理档案、固定资产交付使用等相关手续。

第三十九条 未经交工、阶段验收（航运枢纽）、竣工质量 检测和评定备案的工程不得进行竣工验收；未经交工验收或交工验收不合格的工程不得投入试运行，未经阶段验收的航运枢纽项目不得进入下一阶段施工，未经竣工验收的项目不得交付使用。

第四十条 项目法人对试运营期超过1年的航道工程不组织竣工验收的或不提出延期申请的，由交通运输行政主管部门责令改正。对责令改正后仍不组织竣工验收的，由交通运输主管部门责令停止试运营；取消该项目在交通系统评优资格，如建设单位（项目法人）仍在负责我省其他在建项目，则一并取消其在建项目的评优资格。

对于资料不移交、故意不配合并导致项目逾期竣工验收的施工、监理单位，作为不良行为记录到我省从业单位信用评价档案，降低其信用评价等级，对于情节特别严重的，限制其参与我省交通建设招投标工作。

第四十一条 交通运输行政主管部门发现建设单位（项目法人）在竣工验收过程中有违反国家和省有关建设工程质量管理规定行为等建设管理规定的，责令停止使用，重新组织竣工验收。

第四十二条 违反本实施细则按国家、省有关法律、法规处理。

第四十三条

本细则自2013年5月1日起施行。

附件：1.浙江省航道工程质量评定操作办法

2.航道工程交工验收证书

3.阶段验收鉴定书

4.航道工程竣工验收工作报告

5.竣工验收鉴定书

浙江省航道管理条例 篇3

1 基本定义

数字航道技术是指利用现代先进的网络技术手段, 整合航道及其各项附属设施的资源, 使航道管理维护能够得到数字化、人性化、智能化的数据资料, 这必须符合国内的各项法律法规及行业技术标准。航道信息资源及航道管理与服务体系数字化的实现是数字航道系统的重要核心内容。前者是将各项数据 ( 航道、水文、航道的形成和设施等) 进行统计分析, 通过特定的航道管理平台, 实现现代化的航道管理及数据处理的自能化、科学化的决策管理。

2 我国内河航道管理存在的问题

2. 1 不合理设计

由于我国国情的限制, 内河航道的规划建设较其他国家起步较晚, 对整体规划设计的重视程度不够, 且各管理部门投入的人力及物力均较少, 往往采用一套图纸进行多个项目的规划设计, 没有充分考虑各个河道的具体情况, 缺乏经验丰富的高水平管理人才, 仅仅依靠以往的经验来进行内河航道的管理与建设, 所以在人工监控以及数据整合分析、录入、编制、查询中造成了较低的工作效率, 在总体规划设计中, 局限性、盲目性现象存在较为严重, 缺少全面系统的分析及判定, 这就导致了我国在内河航道运输管理方面一直存在较低的层次。

2. 2 不平衡的开发建设

受各个地区的经济及地理位置的影响, 我国各地区的内河航道开发建设程度存在较大的地区差异, 我国东部由于地理位置显著, 经济发展迅速, 所以在内河航道开发建设方面投入的人力及物力均远远大于西部地区, 特别是经济发达的华东片区, 对航道建设制定了较高的标准, 人力及物力的投入, 使得内河航道建设步伐加快, 质量上乘, 大大满足了航运的的需求, 在一定时期内为当地的经济发展提供了强有力的保障。随着现状城市化建设的不断发展, 国家越来越重视内河航道的均衡发展, 制定了一系列的高标准、高质量的保证体系及技术资料, 有效的调整了内河航运的开发建设工作。

3 数字航道技术工作流程

该系统主要包括数据采集、数据处理、数据管理和数据利用等四个工作流程。

3. 1 数据的采集

根据航道管理部门的要求, 对其所需要的各项航道应用数据进行采集, 并按照类型进行数据分类, 标注好数据来源, 作为查询的依据。该系统采用的采集系统及采集方式也是多种多样, 其中包括遥感、遥测、扫描、数据交换、数码成像和自动检测系统、视频监视系统、数字化测量系统等。日益完善的数据采集设施对内河航道管理起到了莫大的作用, 现已建成一系列的基本原则和基础标准, 为各项航道管理工作提供了依据, 使得管理工作变得更加标准化、规范化。

3. 2 数据的处理

通过先进的后处理软件, 通过自动和手动相结合的方式对前端采集到的数据进行整理和鉴别, 去除坏数据和死数据, 保留有效数据, 并通过网络设施系统传递至数字航道管理中心。

3. 3 数据的管理

通过各种采集设备将各类航道基础数据、管理数据和应用数据按照统一标准分类存储在数据库中, 等汇集到数字航道管理中心之后, 由数据交换平台进行数据格式的统一转化和共享交换, 并进入航道数据库集中存储, 以向各业务应用系统和外网门户提供统一的数据支持。数据的采集包括: 遥感、遥测、实时监控、联机合作、数字测试、GPS、内部接收和外部接收。数据库划分为: 基础数据库、地理信息数据库、专业数据库和政务管理数据库。

3. 4 数据的利用

航道管理的核心就是对数字航道数据的利用, 通过航道管理平台中的数据分析软件, 可以对航道的各项数据标准进行提前设定, 通过对各项数据的比对分析, 不断完善航道的管理与维护。此外, 对航道数据建立审核和安全保护机制, 可以有效的保证航道数据的准确性。完整性与可利用性。这些都是航道管理的关键因素, 因此需要对航道数据进行实时的追踪, 并使其能在业务管理系统中有效的应用。

4 数字航道技术在内河航道中的应用

4. 1 数字化系统建设

内河航道数字化系统建设是以航道的基本数据和实时航运、物流信息为基础, 通过互联网技术达到信息联系, 实现航运信息的共享。通过物联网对内河航道各项指标的监测, 建立全面系统化的内河航道数字化综合平台, 保证实现对整个航运的全方位、全过程的监控, 并确保及时性及准确性, 通过内河航道数字化系统的建设, 不断完善内行航道的管理及运行。

4. 2 电子航道图系统

电子航道系统由三部分组成: 生成系统、分析系统、二维显示系统。它是以地理信息系统作为基础进行运行, 在各项系列数据管理中实现电子化。它的主要作用在于能有效的完成内河航道数据的处理, 并能实现将数据进行及时的展示, 在电子航道图二维进行二维矢量化显示, 为一系列的内河航道管理系统提供显示窗口。

4. 3 内河航道三维显示

内河航道三维显示技术能将内河航道信息实现在计算机中展现, 并对航道数据进行有效管理和开发, 及时对航道数据探讨和大数据分析。内河航道三维显示可以综合利用各种计算机技术, 实现在三维空间中交互操作, 将场景进行完美的展现, 能够获得实时操作数据。内河航道三维显示系统应用在对内河航运管理中发挥重要意义。

4. 4 内河航道设施管理

作为船舶航行安全的重要基本组成部分, 内河航道设施的安全完好直接影响到船舶的航行安全, 这就不但要求航道管理机构及时发现人为或自然因素造成的设施损毁并在最短的时间内恢复其原貌, 保证设施的完好程度, 也要求航道管理机构及时做好内河航道设施的监控, 时刻监测内河航道设施的位置和工作状态, 提高航道安全和使用率。新能源、新材质的不断创新要应用于内河航道标准化维护管理工作当中, 此外, 进一步完善内河航道管理的法律法规体系, 并做好内河航道的安全预警。通过结合综合建设航道设施管理系统, 实现在遥控和遥测中实现对内河航道设施综合管理。

4. 5 应急管理系统

为了保证内河航道水上的交通安全, 进一步加强内河航道水上交通安全的监管工作, 设立应急管理系统就变的尤为重要。该系统是以管理系统和地理信息系统作为基础, 通过借助于多种媒体信息交互性, 从而实现报警和接警人之间的信息畅通, 提前做好应急预案的处理和数字化合成, 在数字化和内河航道的船舶交通运输安全应急预案进行深度的融合, 根据实际情况启动必要的处理方案, 保证内河航道运行船舶航行的安全.

5 结束语

总之, 数字航道技术使得航道管理机构各个部门在信息沟通方面以及资源共享方面得到了较大的提升, 水运交通的工作效率也得到了较大的提高。目前, 我国各地区内河航道的管理工作也越来越规范化及标准化。随着计算机、网络、通信等各项高科技技术的应用, 数字化内河航道管理工作变得越来越轻松、快捷、明朗。进一步实现了对内河航道交通和水资源的不断合理利用, 为我国经济的可持续性发展提供了保障。

参考文献

[1]赵亮.浅谈如何加强内河航道管理[J].科技风, 2014 (03) .

[2]王誉寰, 雷淳宇.关于内河航道管理的信息化应用研究[J].数字技术与应用, 2015 (07) .

库区航道行政管理论文 篇4

1存在的问题

临河、跨河水工工程的施工，是影响船舶安全航行的另一个重要因素。影响库区航道正常执法的因素采砂业主不了解《中华人民共和国航道行政管理条例》、《中华人民共和国航标条例》等法律、法规。

2解决的办法

通过对以上问题的分析、调查，笔者认为应从强化库区航道行政管理着手，规范长江干线上挖砂采石行为，确保航道畅通、航行安全。

2.1加强相关法律、法规的学习、宣传

航道法律、法规赋予了航道行政管理职能的权利和义务，是开展航道行政管理工作的有利武器。加强航道法律、法规的学习、宣传是航道行政管理人员的基本要求和义务。

(1)对内加强学习，提高航道行政管理人员的素质。加强对《中华人民共和国航道法》、《中华人民共和国航道管理条例》、《中华人民共和国航道管理条例实施细则》、《中华人民共和国航标条例》学习，特别要加强对《中华人民共和国航道法》的学习和掌握，深入了解其精神实质，掌握其技术要求，为在工作中做到“依法行政，文明执法”夯实基础。

(2)加强对航道专业技术的学习,不断提高航道技术管理水平。为了更好的开展工作,航道行政管理人员应加强了对航道专业技术的学习。主要对《内河航标管理办法》、《内河通航标准》、等行业技术标准和规范的学习,掌握其技术标准及要求,为今后的技术管理航道打下基础。

(3)对外加大宣传力度。首先以现场宣传为主,要以《中华人民共和国航道法》的颁布实施为契机，广泛宣传《中华人民共和国航道法》制定的依据、目的.、作用及重要意义，使之深入人心。其次应通过其他渠道进行宣传。利用标语、印发宣传资料、报刊、电台等媒体、现场宣讲等方式方法，到沿江县、镇及企业进行《中华人民共和国航道法》及相关航道管理法规和技术规定的宣传。让广大的社会群众、单位支持理解航道行政管理工作，从而充分发挥水上交通在国民经济和国防的建设中的作用。

2.2规范航道行政管理，依法行使航道管理权

严格执行《中华人民共和国航道法》，按规定办理审批手续;按照航道行政管理职责的规定，严格按照“公正、公平、公开”的原则，认真严肃地对待辖范围内施工的水工工程、跨河、临河、拦河建筑物的审查、审批工作。航道行政执法人员执行现场执法任务时，必须按规定着装,表明身份,说明来意,做好现场笔录，完善相应程序。

2.3加强与其他单位的联系沟通

加强与水利电力局、海事局的沟通、配合，达到相互支持、相互协调配合的目的。一些地方单位从经济建设的角度出发，修建了一些临河建筑、下河公路，修建桥梁、输电线缆，侵占、破坏了航道的天然状态，降低了原有通航效能，还有的在沿江两岸人为的随意倾倒泥石、废弃物等，造成新的障航物，都危及到航行安全，因此，航道行政管理部门要与地方政府和单位加强交流沟通。

2.4严格控制航道内的挖砂采石，确保航道安全畅通