市委书记在全市科学技术大会上的讲话

市委书记在全市科学技术大会上的讲话（精选5篇）

市委书记在全市科学技术大会上的讲话 篇1

市委书记在全市科学技术大会上的讲话

同志们：

这次全市科学技术大会是市委、市政府召开的一次十分重要的会议。主要任务是贯彻落实省、##市科学技术大会精神，动员全市各级各部门进一步落实科学发展观，实施科教兴市、人才强市战略，加快建设创新型##，为全市经济社会持续、健康、快速发展提供强有力的科技支撑。在此，我代表市委、市政府向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！向辛勤工作在全市各行业的广大科技工作者致以亲切的问候！

下面，我就进一步做好全市的科技工作、建设创新型##讲三点意见：

一、统一思想，充分认识增强自主创新能力，建设创新型##的重大意义

近年来，我市积极实施科教兴项和人才强市战略，科技进步与创新取得很大成绩。全市共组织实施科技计划项目56项，取得省级奖励科技成果6项，##市科技进步奖8项，申请国家专利56件，获得国家、省资金支持1500多万元。##获国家级工程技术中心，##等四家企业获省、##市工程技术中心。##小麦新品种通过省级鉴定，已开始在周边县市推广；##获6项国家专利，填补国内同行业空白；##圆满完成了国家“十五”重大科技攻关“##”，申请专利12项，培育出的高产酸菌种，主要技术指标处于国际先进水平。培养壮大了一支科技创新人才队伍，涌现出了一批优秀科技人才。像今天表彰奖励的##等几位同志，就是他们的杰出代表。科技成果的大面积推广应用，使我市农作物良种覆盖率达到98%，科技进步对经济的贡献率达到45%。企业科技投入不断增加，自主创新能力已有明显提高，科学技术作为第一生产力正在发挥着越来越重要的作用。但是，我们也应该清醒地认识到，我市的科技工作与先进地区、先进县（市）相比仍存在着很大差距，与我市的经济发展还不相适应。一是科技创新能力不强，产品档次低；二是传统产业比重大，科技型中小企业少；三是高新技术产品少，原材料加工产品多；四是科研开发能力薄弱，高层次创新型人才较少；五是科技经费投入不足；六是科技服务体系不够完善，科技棚架现象还比较突出。这些问题已成为制约我市经济发展的瓶颈，甚至阻碍着我市经济社会的又好又快发展，必须引起我们的高度重视。

党的十七大提出了深入贯彻落实科学发展观，更好更快地全面建设小康社会的奋斗目标。当前，我们正处在大变革、大开放、大发展、科学技术迅速发展的新时期，科学发展、科技创新已成为时代最显著的特征。科技与经济、文化一体化的趋势越来越明显，科技作为第一生产力的地位和作用越来越突出，已成为先进生产力的集中体现和主要标志，科技进步与创新越来越受到重视和关注。党中央、国务院明确提出了走中国特色自主创新道路、建设创新型国家的要求。省委、省政府提出了加快建设创新型河南的决定。##市二次党代会确立了在科学发展观指导下走追赶型、跨越式发展的路子。我们一定要认清形势，顺应趋势，统一思想，坚定信心，提高科技创新对经济社会发展重要性的认识，深刻领会增强自主创新能力的重要性。在这次科学技术大会上，市委、市政府作出增强自主创新能力、建设创新型##的决定，把自主创新作为科技工作的战略基点，作为调整产业结构，转变增长方式的中心环节，作为实现科学发展的关键举措，摆在全市经济和科技工作的突出位臵，贯穿到现代化建设的各个方面。这对于实现我市经济快速发展、科学发展、可持续发展具有重大意义。

第一、这是全面贯彻落实科学发展观的必然要求。目前，我市的各项主要经济指标在全省处于中上游位臵，形成这种状况的主要原因是我市的经济发展缓慢，归根到底是企业科技水平低、自主创新能力低。要实现我市经济社会又好有快发展，必须全面落实科学发展观，把科技进步与创新摆上更加突出的位臵，充分发挥科技的后发优势，依靠科技进步追赶先进、超越自我，把自主创新作为经济增长的首要推动力量，为经济社会发展提供不竭动力。第二、这是调整经济结构，转变增长方式的迫切需要。调整产业结构，转变增长方式是坚持科学发展观的重要着力点。我市产业层次低、结构不合理，发展模式粗放，初级产品多，高中端产品、名牌产品、高附加值产品少。产生这些问题的深层次原因就是自主创新意识淡薄，创新能力不强。我市要从根本上摆脱“高投入、高消耗、高污染、低效益”的困扰，只有大幅度提高自主创新能力，依靠科技和人才要素的全面介入，才能大力推进经济结构的战略调整，提高产业层次和发展水平，促进产业结构优化升级，逐步实现经济增长方式由粗放型向集约化转变，实现经济发展从要素驱动型增长向创新驱动型增长转变。

第三、这是打造社会主义新##的必然选择。##要实现在新一轮县域经济竞争中脱颖而出，广大科技工作者既任重道远，又大有作为。现在市委、市政府正在全力打造办事效率高、投资环境好的新##，进入我市的外来投资项目越来越多，技术含量越来越高，为科技工作者提供了施展才华的平台和空间。我们只有增强自主创新能力，坚持推进科技与经济的紧密结合，才能在激烈的科技和市场竞争中占据制高点，把握经济发展的主动权，实现经济社会健康、稳定的发展。

二、强化措施，突出重点，通过科技创新带动##经济社会新发展 实施自主创新发展战略，建设创新型##，是我市当前和今后一个时期经济工作和科技工作的重点。我们要按照中央提出的“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展指导方针，从增强我市的创新能力出发，加强技术创新、集成创新和在引进先进技术基础上的消化吸收再创新，坚持突出重点，有所为有所不为，选择我市具有一定基础和优势、科技含量高、带动作用强的关键领域，集中力量，重点突破，培育一批拥有自主知识产权的企业和产品，引领未来经济社会发展。

（一）增强科技对现代农业的支撑能力。党的十七大突出了建设社会主义新农村的重大历史任务。加快建设现代农业，不仅是未来发展的方向，也是新农村建设的重要内容。近年来，我市农业综合生产能力尽管稳步提高，但农业产业化水平及农产品附加值仍然较低，农业仍然是一个弱势产业，仍处于传统农业向现代农业的过渡阶段。我们必须把科技进步作为解决“三农”问题的一项根本措施，加快现代农业建设。一是加速农村科技成果推广应用。要以优质农作物新品种推广、畜禽新品种改良、农作物病虫害和畜禽疫病综合防治、先进适用新技术的转化应用、农产品精深加工为重点，以提高农业综合生产能力为目标，组织农业科研单位、农业技术推广机构和畜牧技术服务部门就农作物新品种选育、新技术推广等农业生产的重大技术问题进行攻关，尽快取得属于我们自己的科技成果，进一步提高科技进步对农业的贡献率。市农科所要在培育项麦969的基础上，再培育出3—5个新品种；农技推广部门要在环保肥料、测土配方施肥、生物综合防治技术等方面搞好科技普及，减少污染和水土流失，提高农业生态环境质量。二是大力培育科技型龙头企业。涉农企业要加强农产品精深加工技术和产品的研究开发，提高农产品加工能力，延长产业链条，增加农产品技术附加值。大力发展农业产业化龙头企业，以提高龙头企业的创新能力、竞争能力、带动能力为目标，不断创新“企业+基地+农户”等发展模式，加强农业科技示范园区建设，通过龙头企业带动示范园区的技术集成，推进我市农业产业化的进程。三是实施科技富民强市工程、粮食丰产科技工程、星火计划、农村科技入户工程等，提高农民群众依靠科技致富的能力。四是建立健全农村科技服务体系。通过乡镇机构改革，乡镇农技站、科技站、畜牧站等技术部门进行了合并，人员进行了再分配，但职能作用不能够削弱，要重新配齐专职或兼职科技副乡镇长，行政村科技副主任。结合乡镇产业优势，建立农村专业技术协会、专业技术合作社或专家服务社。科技、科研、农技等涉农部门要经常组织科技人员开展科技下乡活动，切实解决农村技术棚架问题。要以培养新型农民、技能型人才、农村实用人才为重点，大力开展农民技术培训、劳动力转移培训，为现代农业建设提供人才支撑。

（二）增强企业自主创新能力，不断提高工业运行质量和效益。近年来，我市企业的自主创新能力不断增强，但从总体上看，企业自主创新能力薄弱的状况还没有从根本改变。全市规模以上企业拥有自主知识产权的企业数量很少，大部分企业没有专利申请，没有建立技术研发机构。实践证明，企业只有真正成为自主创新的主体、科技投入的主体和科技成果转化应用的主体，才能改变产品档次低、产业层次低的状况，才能提高经济增长的质量和效益。首先，要把建立企业技术研发中心作为提高自主创新能力的首要任务来抓。科技部门要采取措施，帮助企业分期分批建立市级工程技术中心，企业要充实加强技术力量，提高研发能力。同时，要积极申报国家、省、##市级工程技术中心和重点实验室。到2010年全市要力争建成2-3个国家级工程技术研究中心，6个省级工程技术研究中心，15个##市级工程技术研究中心。其次，企业要加大技术研发投入。大中型企业的研发投入要占年销售收入的1.5%以上，高新技术企业要达到5%以上。同时，认真研究国家和省支持科技进步与创新的政策，积极争取政策性资金支持。其三，要用先进技术改造传统产业，促进传统产业技术升级。要积极研发对经济增长有重大带动作用、具有自主知识产权的核心技术和关键技术，形成一批市场占有率高、经济效益好的新技术产品，进一步提升我市食品加工、医药加工、纺织服装等传统支柱产业的装备水平和产品质量。

（三）优先发展高新技术产业。要把高新技术产业作为支撑我市经济社会发展的先导力量，摆上突出位臵，下大决心，采取更有力的措施，优先发展，加快发展。目前全市有高新技术企业7家，高新技术产品12个，这与我市的经济总量及占规模以上企业的比重很不相称。要认真贯彻落实国家、省、##市关于高新技术产业优惠政策，积极争取省、市工业结构调整资金和高新技术产业化重点项目贷款贴息专项资金，优先扶持高新技术企业，引导和推进高新技术产业发展。要加快发展企业信息技术，以信息技术促进企业产品的改造升级，建立发展高新技术的激励机制、保障措施、培育发展一批高新技术企业和产品以及高素质技术人才。重点围绕农副产品精深加工、生物医药、纺织、新材料等重点领域，大力开展科技攻关，努力用高新技术改造和提升传统产业，积极研发高新技术产品。要支持##等企业发展农产品精深加工，建设国内重要的小麦深加工基地、棉纱系列产品生产基地。积极发展生物医药、生物化工和生物制剂产业，依托##等医药企业，扩大生物制品、化学药物和中药产品生产的规模，壮大一批高新技术企业和企业集团，培育一批拥有自主知识产权的新兴支柱产业。在未来3年内，全市高新技术企业力争由目前的7家发展到12家以上，高新技术产品由目前的12个发展到20个以上，高新技术产业增加值要占全市工业增加值的25%以上。

（四）加强产学研结合，促进科技成果向现实生产力的转化。坚持以企业为主体，以市场为导向，充分发挥市场在科技资源配臵中的基础性作用，培育和健全有利于科技成果转化应用的市场体系，促进科研与产业的融合，增强自主创新和引进消化吸收再创新的能力。一是强化政府职能，推动产学研结合。强化政府在企业和科研院所、高校之间的桥梁、服务、协调、指挥的职能，科技部门要组织企业多参加国家级、省内外的科技博览会、技术交流会、产品展示会、专家论坛、科技项目洽谈等，通过不同途径、多种形式为我市企业与高等院校、科研机构牵线搭桥，搭建平台。二是建立健全科技评价和奖励机制。从法律保障、规划引导、政策支持、资金投入等方面采取措施，引导科技人员围绕经济社会发展重大需求开展科学研究，促进科技成果在全市范围的优化配臵和高效利用。三是加快科技服务体系建设。建立和完善科技信息网等信息网络平台和科技示范平台、科技人才培训平台；积极发展中小企业创业园区等各种类型的科技企业孵化器，把孵化器建设成为转化科技成果的基地、培育高新技术企业的摇篮、创新要素资源汇集结合的中心，促进科研成果及时、有效地向现实生产力转化。

（五）加强人才队伍建设。科技创新，人才为本，谁拥有一流的创新人才，谁就拥有创新的优势和主动权。我市人才总量偏少，各类专业技术人员##万人，每万人中拥有专业技术人才##人，远低于全省每万人259人的平均值，并且人才分布结构不合理，实际投入生产研究开发活动的人才较少，受多种因素影响，优秀的专业技术人才引不进、留不住，流失比较严重。要改变这种状况，当务之急是要激活、用好现有科技人才，使市内人才的科技潜力得到充分发挥。同时要加大高层次人才的引进力度，通过灵活多样的引进政策，鼓励和吸引国内外优秀技术人才、高层次专业人才来我市施展才华，尤其是要激励本市在外地本科以上毕业生回乡创业。有关部门要尽快制定鼓励各类人才创新创业的优惠政策和激励措施，对在科学技术领域取得重大突破或在科学技术发展中创造出巨大经济效益和社会效益的科技人才实行重奖。完善技术要素参与分配的具体办法，引导企业进一步提高科技人才的待遇，通过各项措施的落实，努力使我市成为人才辈出、人尽其才、才尽其用的人才高地。各级党委和政府要高度重视科技工作者的进步与成长，切实关心科技工作者的生活，认真落实科技工作者的待遇，让科技工作者政治上有荣誉、经济上得实惠。全市广大科技工作者要不辱使命、不负重托，大力弘扬爱国奉献精神、科学求实精神，发扬优良传统，勇攀科技高峰，为建设创新型##不断创造新的业绩。

三、加强领导，强化措施，着力为建设创新型##营造良好环境

增强自主创新能力、建设创新型##是一项系统工程，涉及到技术、观念、体制、文化、政策等方面，必须统筹兼顾、协调推进、狠抓落实，确保取得成效。

一要强化领导责任。要从全面贯彻落实科学发展观的高度，深刻认识建设创新型##的重大意义，切实加强对科技创新工作的领导，把加快科技进步与创新摆在经济工作的突出位臵。要强化党政领导抓第一生产力的意识，善于把握当前科技发展的历史机遇，带头学科技、用科技，用科学思想武装头脑，用科学理论指导实践，用科学方法推动工作。要在工作中形成制度，定期听取科技创新工作汇报，适时研究科技创新工作，及时解决科技创新工作中遇到的实际问题。要认真落实乡镇、办事处党政领导科技进步目标责任制，完善目标考核体系，切实把推进科技进步与创新的成效作为考核领导干部政绩的重要依据。

二要加大科技投入力度。认真落实《中华人民共和国科学技术进步法》和《河南省科技进步条例》规定的财政预算要求，充分认识科技投入对经济增长的推动作用。市财政要逐年增加对科技的投入，按照国家和省有关规定足额落实科技经费，保证科技经费的增长幅度明显高与财政经常性收入的增长幅度。同时，广泛宣传、动员和引导企业、金融部门、民间社团加大对科技的投入力度，逐步形成多元化的科技投入体系。

三要加强统筹协调。科技进步与创新是全社会共同的事业，需要方方面面的大力支持。各级各部门必须团结协作、密切配合，形成协调一致和分工合作的良性机制。科技、发展改革、财政等有关部门要加强对科技规划落实工作的具体指导，形成合力，务求实效。要大力宣传创新思想、创新文化，宣传对经济社会发展做出突出贡献的科技人员，从而在全社会真正形成崇尚创新、鼓励创新、尊重创造的舆论环境。要广泛开展群众性技术革新创新活动，在全市形成推动科技进步的热潮。全市广大干部群众，要进一步增强科技意识、掌握科技知识、参与科技实践，形成人人关心创新、人人参与创新的浓厚氛围。

同志们，党的十七大作出了提高自主创新能力，建设创新型国家的重大部署。推动科技进步、增强自主创新能力、建设创新型##，是时代赋予我们的重大历史任务。我相信，只要我们进一步解放思想，与时俱进，狠抓落实，开拓创新，我市科技进步与创新工作就一定能够取得新的成效，创造新的业绩，建设创新型##的目标就一定能够实现。

谢谢大家！

市委书记在全市科学技术大会上的讲话 篇2

事实充分证明, 改革开放是决定当代中国命运的关键抉择, 是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路;只有社会主义才能救中国, 只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。

30年前, 在决定中华民族前途命运的重要关头, 我们党召开了十一届三中全会, 以邓小平同志为代表的中国共产党人, 以非凡的胆识和魄力, 作出了把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策, 带领中国人民开启了改革开放的历史新征程。30年来, 经过中国共产党人和中国人民一往无前的艰辛探索和波澜壮阔的创新实践, 中国人民的面貌、社会主义中国的面貌和中国共产党的面貌都发生了历史性变化, 从根本上改变了中国长期封闭落后和沉闷僵化的状况, 打破了束缚人们的思想桎梏, 调动了亿万人民群众的积极性, 大大解放了生产力, 有力地推动了经济社会的大发展, 给社会主义带来了新的生机活力, 谱写了中华民族自强不息、顽强奋进、走向复兴的壮丽史诗, 在人类文明进步史上书写了辉煌篇章。

30年来, 天津历届市委、市政府团结带领全市人民, 全面贯彻党的路线方针政策, 解放思想, 开拓创新, 积极推进改革开放, 使天津这座老工商业城市重新奋起, 蓬勃发展, 发生了翻天覆地的变化, 国民经济和各项社会事业取得了辉煌成就。改革开放的30年, 是天津经济发展最快的30年, 是城市面貌变化最大的30年, 是群众得到实惠最多的30年, 是城市地位显著提升的30年。科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业全面进步, 精神文明建设成果丰硕, 市民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高, 人的精神面貌发生显著变化, 民主法制建设进一步加强, 社会发展综合水平位居全国前列, 人民群众充分地享受到改革开放的成果。

改革开放是社会主义制度的自我完善和发展。改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因, 归结起来就是:开辟了中国特色社会主义道路, 形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜, 最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。这是改革开放伟大实践得出的根本结论, 也是我们继续推进改革开放伟大事业的根本保证。改革开放30年的成功实践和宝贵经验, 给我们以深刻的启示:必须坚持解放思想, 实事求是, 与时俱进;必须坚持党的基本路线;必须坚持以人为本;必须坚持正确处理改革发展稳定的关系;必须坚持加强党的领导。

当今世界, 经济全球化和区域经济一体化深入发展, 我国与世界的联系从来没有像今天这样紧密、这样广泛、这样深刻。当今中国, 已经进入科学发展观引领经济社会发展的新阶段。当今天津, 正处在科学发展和谐发展率先发展的关键时期。面对崇高的使命、严峻的形势和人民群众的期待, 我们必须坚定不移地贯彻发展是硬道理的战略思想, 更加自觉地深入贯彻落实科学发展观, 把保增长作为当前经济工作的首要任务, 正确处理好与快、质量与速度的关系, 深化重点领域和关键环节改革, 提高对外开放水平, 既要渡难关, 又要上水平, 着力构筑充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制, 全面开创天津科学发展新局面。

适应新形势, 完成新任务, 实现新发展, 对改革开放提出了更高的要求。我们必须深刻认识改革的艰巨性、复杂性和长期性, 进一步增强紧迫感和使命感, 坚定不移地把改革开放伟大事业继续推向前进。要全面推进思想解放, 创新发展理念、发展思路、发展举措, 把经济社会发展切实转变到科学发展的轨道上来。要全面推进滨海新区开发开放, 先行先试一些重大改革措施, 提升对外开放水平, 增强服务辐射功能, 加强生态保护, 努力成为深入贯彻落实科学发展观的排头兵。要站在高起点、抢占制高点、达到高水平, 全面推进三个层面联动协调发展, 推动三次产业优化升级, 构筑高端化高质化高新化的产业结构, 大力实施城乡一体化发展战略, 促进多种所有制经济共同发展, 显著增强综合实力和竞争能力。要全面推进社会主义民主政治建设, 深化政治体制改革, 更好保障人民权益和社会公平正义。要全面推进社会主义文化建设, 牢牢把握社会主义核心价值体系这个根本, 不断提高全社会的文明程度。要全面推进以改善民生为重点的社会建设, 坚持每年实施20项民心工程, 更好地解决住房、就业、收入、社会保障等问题, 实现好维护好发展好最广大人民群众的根本利益。

我国已经进入了发展的关键期、改革的攻坚期。各级领导干部要坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑, 扎实开展深入学习实践科学发展观活动, 提高运用科学理论指导实践的能力。要勇于探索, 不断用新思路新举措新招法解决新情况新矛盾新问题, 提高攻坚克难的能力。要紧紧依靠群众, 尊重群众的首创精神, 提高科学决策的能力。要统筹兼顾, 提高正确处理改革发展稳定关系的能力。要坚持立党为公、执政为民, 改进工作作风, 加强党风廉政建设, 提高求真务实和拒腐防变的能力。

市委书记在全市科学技术大会上的讲话 篇3

在全市劳模大会上的讲话

同志们：

在新世纪第一个“五一”劳动节来临之际，我们召开全市劳模大会，隆重表彰２００度在我市两个文明建设中涌现出来的模范先进集体和个人。这次会议是我市各条战线模范先进集体和个人的群英会，也是发扬劳模示范作用、弘扬劳模精神，带动全市人民把兴

市富民的宏伟事业推向更大胜利的动员会。我谨代表市委、市政府、市人大、市政协四大班子向大会表示热烈的祝贺！向受到表彰的模范先进集体和个人致以崇高的敬意！

过去的一年，在省委委、省政府的正确领导下，我市四大班子带领全市人民高举邓小平理论的伟大旗帜，全面贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想，认真开展保持共产党员先进性教育活动，坚持以经济建设为中心，开拓进取，扎实工作，克服种种困难，取得令人鼓舞的成就。全市国民经济保持了持续、健康发展的态势，经济结构调整起步良好，企业改革步伐加快，农业和农村经济稳步发展，城市建设、管理和环境综合治理力度加大，商贸流通和第三产业发展迅猛，对外开放水平不断提高，经济发展环境进一步改善。精神文明建设和民主法制建设硕果累累，教育、科技、卫生、体育等社会各项事业都取得了新的进步。

这些成绩的取得，是全市上下齐心协力、顽强拚搏的结果，其中也凝聚着在座的模范先进集体和个人的辛勤劳动与无私奉献。一年来，大家在各自的工作岗位上，以高度的主人翁责任感和顾全大局的精神，忘我的劳动热情和艰苦的创业精神，良好的职业道德和爱岗敬业精神，励志图强，率先垂范，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。你们不愧是改革的先锋，发展的主力，稳定的中坚，不愧为全市人民学习的楷模。

今年是我市率先发展的关键之年，我们肩负着加快发展、实现赶超的重大历史使命和责任。在新的形势面前，我们要以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神、市委四届四次全会和市四届人大四次会议精神，按照我市“十五”计划蓝图，进一步解放思想，开拓进取，抢抓机遇，加快发展，全面实施“六大工程”，努力实现“四个提高”，把我市建设成为经济更加繁荣、社会更加文明、环境更加优美的现代化城市。实现率先发展的宏伟目标，需要我们全面把握国内外形势及其发展趋势，把压力变为前进动力，把严峻挑战变为历史机遇，以只争朝夕的精神，知难而上，奋力拼搏。同时，也需要劳模先进更好地发挥示范、带头、骨干作用，影响和带动全市人民推进改革开放和社会主义现代化建设事业再上一个新台阶。为此，向大家提出几点希望：

一是认清形势，抢抓机遇，增强加快我市发展的紧迫感和责任感。当前，全国各地都在竞相加快发展，西部地区正兴起开发热潮，这对我们既是挑战，也是难得的发展机遇。我们要按照十六届四中全会的战略部署，以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，全面推进我市的经济发展和社会进步。劳模精神集中反映了先进生产力的发展要求，反映了先进文化的前进方向，反映了最广大人民的根本利益。希望你们进一步增强加快发展、富民强市的紧迫感和责任感，始终保持良好的精神状态，始终追求更高的目标，争创一流，多做贡献，把我市的改革开放和现代化建设事业不断推向前进。

二是解放思想，转变观念，始终站在支持改革和推进改革的前列。思想是行动的先导，创新是发展的动力。只有解放思想，抢抓机遇，开拓创新，苦干实干，我们才能有一个大的发展。全市劳模要进一步增强改革意识、创新意识和大局意识，充分认识国有企业进一步深化改革的重要性和紧迫性，以主人翁的姿态，理解改革，支持改革，推进改革，围绕调整经济结构，大力促进国有企业实现制度创新、机制创新、管理创新和技术创新，完善法人治理结构，建立现代企业制度，为重振国有企业雄风竭智尽力。

三是立足本职，埋头苦干，促进全市经济持续健康发展。工人阶级是先进生产力的代表，是两个文明建设和改革开放的主力军。各乡镇、街道和各行业要充分发挥工人阶级的作用，促进我市生产力的发展。要围绕我市率先发展的总体部署和各项目标任务，以高度的主人翁责任感，高昂的劳动热情和科学的求实态度，广泛开展劳动竞赛、提合理化建议、技术革新、技术协作、发明创造和双增双节活动，努力推进技术进步，促进科技成果转化，积极推行清洁生产，推动“科教兴市”和可持续发展战略的实施，为全市经济的持续、快速、健康发展贡献智慧和力量。

市委书记在全市科学技术大会上的讲话 篇4

过去的一年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是我们市发展史上极不平凡、极其艰难、极为关键的一年。面对诸多挑战和巨大压力，我们坚持做事谋为先，以勇立潮头的前瞻思维，擘画了未来发展的宏伟蓝图；坚持遇事迎难上，以坚韧不拔的顽强意志，书写了大战大考的壮美篇章；坚持干事重结果，以负重拼搏的奋进姿态，交出了饱含心血的高分答卷；坚持事事争一流，以唯旗是夺的信心勇气，铸就了出彩惊艳的高光时刻；坚持凡事顺民意，以人民至上的执政理念，践行了一心为民的使命担当，“十四五”开局之年迈好了第一步，高质量富美城建设呈现出新气象。

回眸2021年，每一个简单抽象的数字上面，无不彰显出全市上下顶压前行、负重拼搏的勇气和力量；每一项光彩闪亮的荣誉背后，无不蕴含着干部群众勇于争先、激情担当的豪情和气概；每一个令人难忘的精彩瞬间，无不见证了鹤城大地意气风发、共谋出彩的生机和活力。经过了风雨考验、战斗洗礼，全市上下推动高质量发展的方向更明、信心更坚、底气更足，人心思上、人心思进、人心思干的激情更加澎湃，百舸争流、千帆竞发、万马奔腾的氛围愈发浓厚。

对奋斗历史的最好致敬，是书写新的奋斗历史。年前召开的市委十届三次全会暨市委经济工作会议，已就今年的工作进行了详细安排。蓝图已经绘就，任务已经明确，关键在干，关键在人。

全市广大党员干部是高质量富美城市建设的中坚力量，是实现宏伟蓝图的执行者、推动者、实践者，要结合“能力作风建设年”活动，把聪明才智激发出来，把干事能量调动起来，把主观能动性发挥出来，引领带动全市上下比学赶超、大干快上，把“规划图”变成“路线图”，把“施工图”变成“实景图”，推动高质量富美城市建设开新局、谱新篇。

要推进政治大体检，让最讲政治融入血脉。聚焦政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律，开展经常性政治体检，自觉打扫思想政治灰尘，不断增强政治免疫力，让讲政治成为内在要求、思维常态、行动自觉。

要推进思想大解放，让革故鼎新蔚然成风。从“小”的狭隘中解放出来，从“等”的依赖中解放出来，从“满”的惰性中解放出来，从“怕”的枷锁中解放出来，从“旧”的束缚中解放出来，在更高层次、更深程度、更广领域解放思想，以思想大解放推动发展大跨越。

要推进能力大提升，让素质本领适应时代。增强补课充电的紧迫感，提升科学决策能力、专业能力、应急处突能力、统筹协调能力、群众工作能力，持续锻造过硬本领。

要推进作风大转变，让新风正气不断充盈。强化责任意识，躬身入局、激情担当；强化标准意识，高标定位、勇争一流；强化效率意识，雷厉风行、早紧快实；强化答卷意识，具体深入、落细落地，以绝对过硬作风保障高质量富美城市建设。

要推进工作大比拼，让争先创优成为常态。开展“三个一批”项目、平台载体建设、市场主体培育、城市创建、乡村振兴、民生改善、平安建设、党建引领等八个大比拼，在大比拼中明方向、聚力量、共奋进。

要推进生态大优化，让我们市名片更加亮丽。全面优化自然生态、人文生态、经济生态、政治生态，着力构建各美其美、美美与共的生态体系，持续提升城市的影响力和美誉度。

我们市的高质量发展已经到了从试点到示范的突破期、从量变到质变的升华期。全市上下要铆足干劲往前冲、下定决心拼命干、咬紧牙关打硬仗，稳定经济增长、抓实“三大重点”、打好“三大会战”、加快灾后恢复重建、守牢“四条底线”，确保“开门红”“月月红”“全年红”。

董事长在2022年集团公司职工代表大会上的讲话范文

各位代表、同志们：

今年的集团“三会”，开在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键点上，开在*全方位推动高质量发展的关键时刻，开在省属国企“深化改革、提质增效”的重要阶段，开在*化工全面开启“百年*”新征程的历史节点。会议意义重大、内容丰富、务实高效，开的非常成功。

今天上午，我代表集团党委做了党委工作报告，*同志*同志代表经理层作了职代会报告，*同志代表集团纪委作了党风廉政建设和反腐败工作报告。下午，大家联系思想和工作实际，进行了深入思考和热烈讨论。总体看，大家坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻中央及省委决策部署，提出了许多好的意见建议；会议还签订了工资集体合同，民主评议了集团领导班子，为做好全年工作统一了思想、凝聚了共识、汇聚了力量。下面，就贯通落实“三会”精神，我讲三点意见。

一、突出政治引领，在忠诚捍卫“两个确立”、坚定做到“两个维护”中深刻体悟“是什么”

“是什么”代表世界观，指事物所处的位置和状态，以及用什么样的眼光去看待与分析事物。在省委省政府的坚强领导下，经过一年多的创新实践，集团所处的位置和状态可以用在发展中坚定了初心使命、在转型中锚定了战略方向、在改革中实现了管理重塑“三句话”概括。

——在发展中坚定了初心使命。党的领导是国企发展的“定盘星”。共产党人的初心使命，是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。作为国企，潞安的初心使命，就是为职工群众谋幸福，为潞安化工谋未来。专业化重组以来，特别是2021年：为更好践行“初心使命”、履行“三大责任”、发挥“六种力量”，一方面，我们忠诚捍卫“两个确立”、坚定做到“两个维护”，集团党委“讲政治、守底线、强融合、蹚新路”，把方向、管大局、促落实的领导作用有效彰显、充分发挥。另一方面，我们传承和弘扬“艰苦奋斗、勤俭办矿”的石圪节精神，导入精益思想指导下的“算账”文化，重塑“价值成就你我”的核心价值观，立足价值创造深耕“责任田”、多打“效益粮”，开启了新时代的一场思想革命、管理革命、工作革命。特别是党委工作会上，我们进一步明确了潞安化工集团“三大使命”，即转型发展蹚新路、能源保供稳价、煤炭清洁高效利用。这既是脚踏实地捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的具体体现，也是推动高质量发展、实现企业自我价值的“必由之路”。

——在转型中锚定了战略方向。方向问题是根本性问题。战略方向是企业发展第一位的问题。专业化重组以来，特别是2021年：我们不等不靠、主动作为，审度事宜、虑定而动，坚定“天下无不可为之事”，不断调适和优化产业布局、转型思路和战略方向，确保企业高质量发展“不偏航”。一方面，省委省政府明确了*煤炭和化工“双主业”的产业定位，解决了我们推动高质量发展中最纠结、最困惑的产业问题，转型发展的根基更加牢固，战略发展的腾挪空间更加充裕。另一方面，按照省委省政府深化改革、提质增效、推动内涵发展的战略部署，创新落实“*句话*字”要求，初步形成了“优势发展一批、扭亏脱困一批、稳妥处置一批”总体思路，明确了战略发展的主攻方向。特别是党委工作会上，我们进一步明确了“全面建设高质量发展的一流能化企业集团”的战略定位，变“化工集团”为“能化集团”，呼应了“双主业”的产业定位；“*字发展方针”、“十四五”“十五五”战略目标和“三步走”规划，明确了目标要求和实现路径，高质量发展的内涵更加丰富。

——在改革中实现了管理重塑。习近平总书记强调，“打铁还需自身硬”。企业要想“多打粮食”，“强身健体”至关重要。专业化重组以来，特别是2021年：我们坚持把“管理提升”和“作风转变”作为攻坚重点。一方面，多措并举促进干部思想转变，“专题调度”潜移默化、持续引导；“干部画像”精准评价、力促提升；“周三调研”，班子带头，率先垂范；“对标挖潜”，自上而下，蔚然成风。特别是在转变作风中，我们积极应对专业化重组、重点项目扭亏等大战大考，防范化解安全、环保、资金、稳定、疫情、廉洁等重大风险，实现了特殊时期的“稳步开局”“稳中有进”。另一方面，以国企改革三年行动为牵引，实施“全面预算—绩效考核—薪酬分配”一体化融合，推动“业绩考核、奖罚分明”有效落地，力促干部能上能下、收入能多能少、员工能进能出，以管理模式变革推动生产方式转变和商业模式创新，“强身健体”成效明显。

各位代表、同志们，新时代、新征程、新使命，特别是今年我们将迎来党的二十大，对捍卫“两个确立”、做到“两个维护”提出更高要求。我们务必一如既往“在发展中坚定初心使命”，坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，在实践中捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，以统一的思想、坚定的意志，不断增强工作的方向性、目标性，绩效性、战略性；务必一如既往“在转型中锚定战略方向”，全力推动中央省委决策部署的落实落地，逐步厘清集团当前面临的主要矛盾和矛盾主要方面，持续明确高质量发展的“时序优化思路”和“转型攻坚重点”，为全面开启“百年潞安”新征程奠定坚实基础；务必一如既往“在改革中推动管理重塑”，以迎接和学习宣传贯彻二十大精神为统领，进一步激发干部员工投身改革发展的信心和决心，推动国企改革三年行动务期收官，推动三项制度改革深化实施，持续凝聚“唤起工农千百万——同心干”的磅礴伟力。

二、回归企业本质，在全面履行“三大责任”和落实“*句话*字”要求中深刻体悟“为什么”

“为什么”代表认识论，指我们个体的认知观。思想认知层次决定企业发展高度，只有认识到位，才能执行到位。新时代，作为省属国企，要更好履行“三大责任”，必须创新落实中央“三新一高”要求【准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动“十四五”时期高质量发展】，创新落实省委“*句话*字”要求【主强辅优、分灶吃饭；对标挖潜、突破两线；流程管控、数智支撑；业绩考核、奖罚分明】，与时俱进地认清并把握商业的本质、战略的本质、管理的本质和文化的本质，统揽大局谋划、仔细精准操作，推动企业整体跨过“生存线”、迈向“发展线”，并持续向全方位高质量的方向迈进。

——商业的本质是成长和效率。时代变迁、市场变化，商业的本质恒定不变。“成长”和“效率”始终是企业深入骨髓的竞争力，为社会和客户创造价值始终是企业不变的价值追求。无论是产业调整、模式创新，还是技术迭代、理念更新，说到底是更快、更好、更多为用户创造价值的“方法论”，都是为了更好满足客户的需求。企业作为市场主体，只有“有质量的持续增长”，才能获得“成长”；只有“不断提升效率效益”，才能在竞争中持续获胜。立足新时代，省委省政府“深化改革、提质增效”的战略要求，正是敦促省属国企回归商业本质的“市场回归之举”。*书记、*省长对省属国企苦练内功、内涵发展，关切殷殷、寄予厚望，特别是“*句话*字”要求为省属国企的“成长”和“效率”擘画了新蓝图、明确了新路径。实践中，我们必须坚定“价值成就你我”的核心价值观，以“成长”和“效率”为发展标准和工作准绳。企业层面要立足于为用户创造更多价值，员工层面要立足于为企业创造更多价值，并在持续的价值创造中，实现企业和员工的自我改造、涅槃重生，实现客户、企业、员工、上下游合作伙伴，以及整个社会的共建共享、共创共赢。

——战略的本质是选择和取舍。竞争的优势，本质上来自于企业拥有的资源和能力，而资源和能力要想转化为竞争优势，关键在于选择、在于组合、在于取舍。立足新时代，“双主业”既是省委省政府对我们的要求和定位，更是我们主动争取、主动选择、主动取舍的结果。“双主业”前提下，省委省政府明确要求“主强辅优、分灶吃饭”。这就要求我们“顺势而为”，遵循市场规律进行分类考核、分灶吃饭、分兵突围。当前，落实*书记“企业不消灭亏损，亏损就会消灭企业”的要求，我们已经形成了“三个一批”发展思路，明确了“增量发展、存量变革、减量提质”的大方向。执行中，有的企业要“优势发展”，有的企业需“扭亏脱困”，有的企业势必面临“稳妥处置”。这同样是一种选择、一种取舍。推而广之，基层单位、机关部室，甚至每个人，也应该培育战略思维，围绕集团总体目标，在“三个一批”中寻求定位，找准各自的作用点、作用力、作用方向，有所选择、有所取舍，该做强的做强、该做优的做优、该舍弃的舍弃，以巩固自己的“生态位”、种好自己的“责任田”。

——管理的本质是激发和赋能。管理，就是“管+理”。管，是管人、管事、管物，最终要管住；理，是道理、梳理、合理，最终要理顺。事和物都需要人来实现，所以管理的核心是管人。通过对人的管理，来激发组织活力。一年多来，以“人”为中心，通过有序系统培训、潜移默化影响、工作实践历练，集团层面“要事第一”、“以终为始”、“一事一表”、“*”等管理思想和工作方法正在逐步推广应用到日常工作和岗位实践中。立足新时代，我们必须坚持价值创造为本，持续以管理模式的变革，推动生产方式的转变和商业模式的创新，逐步形成潞安独有的核心竞争力，在持续的商业竞争中跑出更快的价值创造“加速度”。当前，我们建立的“全面预算—绩效考核—薪酬分配”一体化融合体系，既是激发组织活力的体系，更是赋能基层组织的体系。我们设定的“三级目标”，不同的目标可以给大家配备不同的“资源”，只要你有想法、有办法，集团层面将最大限度给你“赋能”，同时尽最大努力为你“服务”。比如*项目，围绕扭亏脱困，集团不仅提要求、定目标，而且教方法、给资源。煤基清洁能源已经通过“网络图”“责任书”，“一事一表”确定了扭亏脱困的思路措施。该你自己干的事，集团可以赋予你更大的自主权，但一定会严格考核、严格兑现；该集团干的，你可以提要求，明确什么部门、什么人、在什么时间节点完成什么事，以此倒逼集团部室提升管理和服务水平。希望煤基清洁能源能够先行先试，蹚出新路子、创出新经验。也希望其他单位结合自身实际，勇于创新实践，在集团上下形成百家争鸣、百花齐放的“价值创造”新氛围。

——文化的本质是塑造和传承。毛主席曾经讲，“没有文化的军队是愚蠢的军队，而愚蠢的军队是不能战胜敌人的。”在庆祝_100周年大会上，总书记也强调“中国共产党弘扬伟大_精神，在长期奋斗中构建起中国共产党人的精神谱系。”对我们来讲，石圪节精神就是潞安的“传家宝”，就是共产党人精神谱系在“红色潞安”的具体化。新时代，只有传承和弘扬好石圪节精神，才可以召唤出更根本、更深沉、更持久的发展力量。立足新时代，我们务必要从百年精神谱系中汲取奋进新征程的强大伟力，深刻领会“艰苦奋斗、勤俭办矿”的石圪节精神内涵，结合林书记“会算账是大本事”的要求，坚持“价值引领”、突出“市场思维”、强化“投入产出”，系统推进精益思想指导下的“算账”文化，为石圪节精神注入新的时代内涵，为潞安人自己的“精神谱系”续写新的时代注脚。当前，我们正在对“算账”文化进行体系化。“全面预算—绩效考核—薪酬分配”一体化融合就是“算账”文化体系化的实践，但这只是万里长征迈出的“第一步”，不可能一劳永逸、一蹴而就，还有大量细致、艰苦的工作需要我们去完成。今年的安全工作会、信访综治会等重要专业会议上，我也就“算账”文化在相关领域的落实落地进行了强调和安排。集团各系统、各领域、各单位、各部门，都应该结合自身工作实际，按照“双18字”要求，谋划并实施好“算账”文化的落实落地工作，推动“算账”文化全面、系统体系化。

三、勇于担当作为，在“解放思想、实事求是，真抓实干、久久为功”中深刻体悟“怎么办”

“怎么办”代表方法论，指的是用什么样的方式、方法处理问题。“怎么办”以解决问题为目标。2022年及今后一个阶段怎么干?上午的“三个报告”已经从不同维度、不同层面、不同角度作出明确回答。毛主席讲：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”全方位推动高质量发展，每前进一步，都需要各级干部团结带领职工群众付出更大的努力。习近平总书记强调，“干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干。”干部，尤其是领导干部，要树立主体意识、主角意识、主场意识，打造“工作矩阵”、落实“五抓要求”、力避“五个误区”，真正肩负起“建设高质量发展一流能化企业集团”的战略使命。

——打造“工作矩阵”。两个办公室、纪委机关牵头，要结合“全面预算—绩效考核—薪酬分配”一体化融合体系，以贯彻落实集团“三会”精神为主线，按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化”的要求，围绕目标和标准、任务和举措、政策和制度“三个体系”，打造工作矩阵，构建落实机制，强化“**”工作督办，推动集团更多工作落实落地并力争进入全省第一方阵。机关各部门作为管理价值创造的主体，要把“一体化融合体系”和“*+*维度考核”作为开展工作的“指挥棒”，瞄准“主责主业”、遵循“要事第一”，加强工作的前瞻性，冲刺各自“挑战目标”；要结合业务特征，推动精益思想指导下“算账”文化及“双*字要求”在各领域、各系统“体系化”落地；要把“解决问题”作为重点工作，常态化、制度化推进，提升服务能力，强化补位意识，推动部门优化管理、提升效能、创造价值。各生产经营单位作为实现价值创造的主体，要对表集团、对标先进，建立各自的“工作矩阵”，做到年有部署、季有安排、月有调度，确保“产业转型有方向、企业发展有重点、改革创新有亮点”；要持续完善各自的“一体化融合体系”，全力推动精益思想指导下“算账”文化在本单位的延伸落地。各级干部，特别是中高级管理人员，要深入学习领会《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》及省委实施意见，认真落实“规范省管企业经营管理工作规定”和“九个严禁”，围绕精益思想指导下的“算账”文化，结合岗位职责和各自“责任田”，从“什么必须做”和“什么不可为”两方面，分别列出正面和负面“两个清单”，主动为自己“划红线”、“立标尺”。各级党组织和党组织书记，要认真学习省委《关于省管企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》，确实强化政治担当，始终围绕生产经营开展工作，不断提高组织协调和推动落实能力，真正把党的系列优势发挥出来，把加强党的领导和公司治理统一起来，促进各治理主体协同高效、形成合力。

——落实“五抓要求”。“一把手”是企业发展的“领头雁”。全方位推动高质量发展是当前集团最大的“一把手”工程。从顶层设计到具体落实，各级党政“一把手”要把困难挑战估计的更充分一些，把工作方案谋划的更周密一些，把作风素质锤炼的更过硬一些，自觉从全局的高度谋划和推进工作，落实好抓思想、抓思路、抓调研、抓推进、抓落实“五抓要求”。一是抓思想。没有思想的破冰，就没有改革的突围。要时刻拧紧“思想”这根弦，坚定政治忠诚、政治担当、政治自律，树牢价值创造、市场导向、融合协同、破局突围、底线红线“五种意识”，牢牢把握各项工作主动权。二是抓思路。要时刻保持清醒头脑，把握好新目标的科学内涵、新阶段的机遇挑战、新理念的实践要求，常怀远虑、居安思危，保持战略定力和耐心，带领大家一起定好盘子、理清路子、开对方子，致广大而尽精微。三是抓调研。问题真不真，群众最明白；工作实不实，群众最有发言权。要践行“一线工作法”，用好“周三集中调研制度”，不断丰富联系群众的内容和形式，经常到群众中“拜老师”，经常到一线去“找答案”，拿出来的思路、方案要有底气、接地气，切不可坐在办公室里“闭门造车”。四是抓推进。要坚持“重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察”，要用好“鲨鱼文化”，培养“狼性团队”，善于把自己肩膀上的“猴子”放到下一级“一把手”肩膀上，时不时给大家拧拧螺丝、敲敲脑壳。五是抓落实。业绩是“干”出来的，真干才能真出业绩、出真业绩。见势慢、反应慢、行动慢是“落后之所以落后”的重要原因。政策有窗口期、技术有保鲜期、市场有机遇期，各级“一把手”要朝乾夕惕、功不唐捐，带头亲自抓、亲自干，勇于啃最硬的骨头，接最烫的山芋，见人见事见行动，以“带头干”的作风凝聚民心、推动发展。

——力避“五个误区”。实践中，各级组织和领导干部，要坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，自觉把集团党委的决策部署内化为职工群众的自觉行动，力避“五个误区”。一是力避“穿新鞋走老路”。新规划能否见效、新安排能否落地、新目标能否实现，关键看大家思维转变的“速度”、推动工作的“力度”、攻坚克难的“进度”，决不能犯“穿新鞋走老路、以前怎么干现在还怎么干”的错误。二是力避“眉毛胡子一把抓”。矛盾推动事物发展。产业定位不同、发展阶段不同、业务性质不同，企业面临的矛盾和矛盾的主要方面也不同，要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，提纲挈领，纲举目张，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，推动企业向“高质量”的方向发展和演进。三是力避“头痛医头脚痛医脚”。事物的联系是普遍的，要善于从根本上思考问题、解决问题。如果没有更好的办法，希望大家有效落实集团“三会”精神、“精益思想指导下的‘算账’文化”、“一体化融合体系”等全局性措施，切实抓好执行、推动见效。四是力避“一抓就死一放就乱”。今年，结合国企改革三年行动、结合一体化融合体系落地、结合契约化管理全覆盖，集团授权放权力度会进一步加大，希望相关治理主体、各级子分公司要提前做好思想准备、能力储备和制度设计，确保接得住、接的稳，管的好、见效益。五是力避“一曝十寒朝三暮四”。要坚持用内部管理提升的确定性，应对外部发展环境的不确定性，时刻保持政治定力、战略定力、发展定力，把“深化改革、提质增效”作为一项发展导向和工作标准长期坚持下来。

各位代表、同志们，参加今天会议的，很多都是党员干部，都是各系统、各单位、各部门的佼佼者，是全方位高质量发展的重要推动力量。希望大家在各自工作岗位上，学习好、宣传好、贯彻落实好“三会”精神，当好示范者、引领者、先行者，带动广大职工掀起学习贯彻“三会”精神的热潮，为建设高质量发展的一流能化企业集团作出新贡献。

各位代表、同志们，潮平两岸阔，风正一帆悬。潞安化工集团肩负着总书记的殷殷嘱托、肩负着“转型发展蹚新路”的神圣使命、肩负着*万职工的殷切期盼。让我们在“摸透实情”中“真抓实干”，在“承压奋进”中“勇毅前行”，一个节点一个节点往前推进，一个问题一个问题攻坚克难，用全体潞安化工人的坚韧和勇毅，推动企业实现“高质量”，助力职工活出“新精彩”。

市委书记在全市科学技术大会上的讲话 篇5

在全市领导干部作风整顿大会上的讲话

（2007年2月25日）

同志们：

春节刚收假，市委就决定召开这次全市领导干部作风整顿大会，再次对我市干部作风整顿工作进行安排部署，主要目的是促使全市广大干部立即结束春节期间的休闲状态，扎实推进这项活动的深入开展，争做全省作风整顿建设工作的排头兵。[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http:///)一站在手，写作无忧!]2月8日全市动员大会召开以后,各级各部门行动迅速，措施扎实,工作稳步推进。特别令人鼓舞的是，省委已经决定，由青林书记亲自联系___的作风整顿建设工作，同时省委常委会还将在三月份专题听取___科技城建设工作汇报，这既是机遇，更是责任。市委对如何抓住这一机遇，扎实有效推动全市作风整顿工作的深入开展，进行了研究部署，针对我市干部队伍存在的“八个问题”，确立了开展全市干部作风整顿建设活动工作思路：围绕“责任、为民、实干”的主题，力求在“三用心”上实现新突破、在“开拓创新”上实现新突破、在“服务群众”上实现新突破、在“求真务实”上实现新突破、在“清正廉洁”上实现新突破，为实现___又好又快发展提供强有力的保证。全市广大干部特别是领导干部要始终保持良好的精神状态，自觉投入到作风整顿建设活动中来，把“五个新突破”一项一项抓落实，以新的面貌、新的姿态，赢得新的发展机遇。下面，我就如何实现“五个新突破”，讲几点具体意见。

一、建立“四项制度”，着力在“三用心”上实现新突破

2005年以来，我们从推进___又好又快发展的大局出发，紧紧抓住全市换届的契机，始终坚持正确的用人导向，坚持公开、平等、择优的原则，公道正派、民主科学地评价和选任干部。一是注重从工作环境艰苦、工作难度大、领导发展实效大、群众得实惠多的地方选拔干部。把对群众有感情、工作有激情、政治成熟、理念先进、实绩突出的干部选拔到了领导岗位上来，努力建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、能够担当重任、经得起考验的高素质干部队伍。二是坚持以群众公论选人用人。把那些愿意为群众服务、有能力为群众服务、并得到群众认可的干部用了起来，坚决不用那些只当老爷、不当公仆，群众意见较大、不能凝聚民心的干部。三是坚持强化主干线和注重从主干线上选人用人的原则。注重在领导发展的主干线、主战场和重要岗位识别和选拔干部，把德才兼备、实绩突出和群众公认的优秀干部选拔到党政“一把手”岗位上。特别是在2005、2006年对县市区党政正职的两次选拔中，更充分体现了市委这一选人用人的正确导向。四是坚持在推进发展中考察干部、识别干部、重用干部。有效激励了广大干部“想事、谋事、干事”的热情，推动各级领导班子和领导干部形成了“一心为人民，全力谋发展”的良好精神状态，为我市经济发展迅速走出低谷、实现恢复性增长奠定了坚实的基础。

但我们也清醒地认识到，在一部分领导班子和干部队伍中，确实存在与落实科学发展观、构建和谐社会的战略部署不相适应的方面。特别是对照省委提出的“用心想事、用心谋事、用心干事”的要求，还存在着较大的差距，突出的表现在政绩观偏差上。干部队伍中还存在着只摆谱不弹琴，只练唱功不练做功，回避矛盾不敢作为，搞形式主义摆花架子，“用心谋人、用心谋官、用心谋票、用心谋权、用心谋利”等不良现象，有的干部想干事没有良好的环境，有的能干事又遭到非议，干部任用“拉关系”、“抱圈子”、“跑官要官”、论资排辈、迁就照顾。这些问题虽然不是全局问题，但个别现象仍然存在，影响了广大干部群众干事创业的积极性。为此，我们将紧紧抓住这次作风整顿的契机，着力建立“四项制度”，切实解决在“三用心”方面存在的突出问题。

（一）建立“优秀一把手”评选表彰制度。市委决定，每两年分别在县市区委书记、乡镇党委书记和市级部门“一把手”三个群体中，大张旗鼓地评选表彰一批优秀干部，在各级领导干部中形成创先争优、比学赶超的浓厚氛围。对三个层次的“一把手”分别制定评选表彰的标准和办法，实行个人申报、组织推荐和群众推荐，运用民主测评、个人陈述、实绩分析、民意调查、社会评价政绩、实地考察等方式确定优秀人选。将评选出的善于推进科学发展、敢于坚持原则、勇于触及矛盾、真正实干的“优秀一把手”列为后备领导干部，重点培养、优先推荐和提拔，做到提拔优秀、调整平庸。今后凡要被推荐提拔的“一把手”，必须首先成为“优秀一把手”。

（二）建立领导干部政绩社会评价制度。实行政绩考评预告制度和政绩公示、考核结果公开制度，组织党代表、人大代表、政协委员、离退休干

部，特别是基层群众来评价领导干部政绩，实现由组织评判转为组织评判和社会评判相结合，检验领导干部政绩的真假、虚实，切实解决领导干部“为谁创造政绩、怎样创造政绩”和“实现科学发展”的问题。

（三）建立重大工作巡视巡查制度。充分整合组织、人事、纪检、政法、信访、审计、督查等相关部门力量，以区域划分与工作领域相结合的原则，组建

片区巡查组和专项领域巡查组，负责对相关片区的班子运行情况、干部队伍建设、党风政风、社情民意，以及涉及经济、社会发展和稳定的重大工作进行定期与不定期的巡查，对县市区和市级部门涉及到的专项工作领域内的重点项目、重点工程进行定期与不定期巡查，定期向市委报告巡查情况，切实加强对各级领导班子和领导干部的日常监督，督促整改工作不实、作风不正等问题，促进各级领导干部依法执政。

（四）建立领导干部问责制度。围绕贯彻执行不力、舆论引导不力、用人考察不力、工作开展不力、稳定维护不力、安全保障不力、党风廉政建设不力、生活趣味低级等现象，采取自我问责和组织问责两种方式对领导干部进行问责。对搞虚假政绩、工作不实、作风不正、只说不做，以及“谋人、谋官、谋票、谋权、谋利”等违背“三用心”要求的干部，将视情节予以诫免谈话、通报批评、书面检查、停职检查、离岗学习、调整领导岗位和免职处理，情节特别严重的，予以撤职处理。受上述处理的个人和班子两年内取消评优选先资格，当年目标考核降一等。

二、把握“四个关键”，着力在“开拓创新”上实现新突破

近年来，通过开展“三讲”、“三个代表”重要思想学习教育、先进性教育和“学德阳、找差距，解放思想大讨论”等活动，全市上下形成了抓住“三大要务”、实施“五个加快推进”的发展共识，逐步形成了思干、求变、谋发展的良好工作局面，___经济彻底摆脱了前几年持续低迷的状况，进入了加快发展、良性运行的新阶段。

但是，我们也应清醒地认识到,对照省委、省政府“坚持科学发展，构建和谐四川”的工作主题和“四个跨越”的总体要求，对照先进地区发展，___当前最大的问题仍然是发展不足的问题，干部队伍中自我感觉良好、因循守旧、不思进取、沾沾自喜于既有成绩的情况并没有得到根本改变，遇矛盾就绕、遇困难就让、不敢坚持原则的现象还时有发生。这些存在于干部思想层面的突出问题，如不及时加以解决，必然会影响当前的大好发展局面。为此，我们必须抓住这次作风整顿的契机，牢牢把握“广泛开展学习活动、创新舆论引导手段、树立先进典型、确立一流工作目标”这四个关键，大力弘扬崇尚争先、勇创一流的进取精神，大力弘扬解放思想、与时俱进的求实精神，大力弘扬坚持原则、不怕矛盾的负责精神，大力弘扬攻坚克难、奋发有为的拼搏精神，力求在引导干部队伍始终保持开拓创新的良好精神状态上实现新突破。

（一）广泛开展学习活动。深入开展理论学习教育活动，不断增强运用理论指导工作的自觉性。重点学习胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话和全会精神，学习青林书记在全省动员大会上的重要讲话和省委八届八次全会、省纪委第八次全会精神，学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和社会主义荣辱观，学习《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》和建立保持共产党员先进性长效机制等文件，以及市委的相关会议精神。对学习的情况，要认真组织测评，对敷衍了事、不认真学习、测评不合格的，要批评教育、重新补课，必要时还要作出组织处理。

（二）创新舆论引导手段。坚持党管舆论原则，切实加强宣传舆论阵地建设，注重发挥网络这一新的宣传载体的重要作用，积极运用网络媒体进行正面宣传，努力消除利用网络传播不良内容的负面影响。着力培养名记者、名播音员、名编辑、名主持人，切实增强新闻媒体的知名度和社会影响力。按照服务中心、服务大局的要求，结合___改革发展稳定的实践，综合运用各种宣传手段，激发全市干部“一心为人民、全力谋发展”的工作热情，为落实好“五个加快推进”营造良好的舆论环境。特别要针对当前社会上对一些问题的疑虑，切实发挥舆论的导向作用，引导全市各方面深刻认识到市委、市政府推动___发展的各项举措的重大意义，切实增强其凝聚力。当前，拥护和支持市委、市政府决策部署的社会舆论是主流，但也还存在观念不统一、道听途说、甚至造谣生事的个别现象。比如对“___会客厅”建设会不会增加财政负担的疑虑，就是对我们运用市场运作方式而不是依靠财政投入搞基础设施建设这一新的工作手段了解不到位、认识不到位带来的。最根本的原因还是舆论引导不力。因此，各新闻媒体必须切实加强对这些新手段、新方法的宣传力度，尽最大努力避免和消除这些疑虑的产生。

（三）树立先进典型。以弘扬新风正气、抵制歪风邪气为目的，在全市各级各部门中深入开展“树先进、学先进”活动，大力宣传各行各业中勤奋敬业、实绩突出的先进典型，给予精神、物质等方面的奖励，切实增强先进典型的荣誉感、社会认同度和示范带动作用，激励广大干部群众树立赶超的意识，推动各项工作又好又快地开展。特别是在这次作风整顿活动中，市委将从市级领导、市级部门、县市区三个层面，分别树立一批先进典型，予以隆重表彰，以充分发挥先进典型的示范带动作用，进一步树立正气、弘扬正气。同时组织开展一次群众满意度测评，并根据测评情况责成有关单位“补课”，对工作不到位，责任不落实、整改不得力、效果不明显的，将予以严肃处理。

（四）确立一流工作目标。按照“工作要高起点定位、高标准要求、高质量落实”的要求，引导广大干部特别是领导干部发扬敢于竞争、勇创一流的优良作风，主动自我加压，敢于攻坚克难，在全市的发展上定位于“学成都、追柳州、超德阳”，确保到2010年全市实现规模以上工业企业总产值过千亿、总户数过千户的“双千”目标，今年，要首先确保全市工业增加值总量进入全省六个主要工业城市前三名。同时全市各项工作都要在全省争一流、做表率。

三、抓住“四个重点”，着力在“服务群众”上实现新突破

全心全意为人民服务是党的根本宗旨。2005年以来，我们坚持“面向群众、面向基层”的执政方略，从真情爱民、真心为民出发，着力强化全市各级领导干部“一切服务人民、一切依靠人民、一切为了人民”的意识和作风，使全市干部把执政为民的要求变成了实实在在的行动，实现了加快发展和改善群众生活的同步推进。一是把扶贫攻坚作为“一号工程”。两年共安排资金两亿多元，组织近5万名干部对口帮助120个贫困村、3.5万贫困户，目前已有2.5万户、6.4万人的年人均收入达到1000元以上。今年将发起最后的攻坚战，使10.5万在册农村贫困人口年人均收入全部达到1000元以上。针对可能出现新的贫困人口的实际，对丧失劳动力、无法通过帮扶脱贫的贫困群众纳入社会救济的范围，实行社会保障，构建起扶贫的长效机制。二是坚持为民办实事。每年向群众公开承诺办10件实事，认真解决群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题，仅2006年，全市共安排资金3亿多元，完成年初向群众承诺的“十件实事”，有效缓解了上学难、看病难、群众行路难、饮水难、就业难、住房难等问题。三是切实解决好失地农民和移民问题。认真执行解决失地农民生产生活困难的27条政策措施，妥善解决了征地拆迁费兑付、失地农民生活费发放问题；带着深厚感情做好移民工作，仅2006年就安置瀑电移民4900余名、武都水库二期移民近4600名，认真开展移民后扶工作，帮助移民加快融入新居住地，目前移民群体基本稳定。四是大力支持县市区加快发展。出台了加快丘区水利建设、支持山区县加快发展、加快农村公路建设、调整村(社区)干部误工报酬及办公经费补助标准、加强农村基层党建等一系列政策，大力支持县市区加快发展。仅就激发基层干部的工作热情而言，从今年1月起，村“四职”干部误工报酬比省定的标准高出60-100元，村党组织书记、村委会主任“一肩挑”的可达到每人每月500元，村办公经费提高到4500-5000元，有效解决了基层“有人办事”和“有钱办事”的问题，极大地增强了基层干部岗位的吸引力。

总的来讲，全市干部作风有了较大转变。比如，在昨天江油境内发生的一起火灾中，尽管暴露出了个别干部护林不力的问题，但同时也反映出我们这次干部作风整顿的成果。在发现灾情后，江油市委、市政府的领导以及市乡村的几百名干部与广大群众一道，积极奋战在一线，直至今天凌晨六点将大火扑灭，这种工作作风，值得充分肯定。但我们也清醒地认识到，仍然有部分领导干部宗旨意识淡泊、官僚主义严重，不真心为民，甚至把群众当作政治招牌舞，把服务群众当作口号喊，解决群众的问题不下深水，对群众反映的问题上推下卸、拖而不办，甚至以致富群众为名与民争利、中饱私囊的问题依然存在，与真心为民的要求差距依然很大。比如最近我们发现一些领导干部和公务员借牌子参与工程招标的问题，这个问题必须作为这次作风整顿的重要内容，对限期内主动交待、保证以后不再参与的，将不予追究；对存在侥幸心理、逾期不交待的，一经查实领导干部一律撤职，公务员一律开除公职。这些问题如不及时加以解决，必然导致干群离心离德，甚至会动摇党的执政基础。为此，在这次作风整顿中，我们将认真按照省委的部署，以切实加快推进实施“十大惠民行动”为抓手，紧紧抓住“四个重点”，力求在服务群众上实现新突破。

(一)建立健全新型社会救助体系。积极推进农村低保工作，今年参保人数达到7万人，月人均补差不低于19元，力争到2010年农村低保覆盖全市。一是对城乡贫困家庭实行动态管理。建立贫困家庭的医疗救助制度，今年，全市城乡医疗救助6万人，力争到2010年城乡困难家庭的医疗救助覆盖面达到100％。今年新型农村合作医疗试点覆盖面提高到80，资助5万名农村特困群众参加新型农村合作医疗。二是出台促进就业和再就业政策。积极开发公益性就业岗位，组织下岗失业人员再就业，今年力争新增城镇就业36000人，确保全市现有“零就业”家庭每户至少有一人实现就业再就业。三是积极开展扶贫助困活动。组织开展“慈善爱心超市”试点和进社区活动，扩大捐赠规模，规范捐赠款物管理使用办法；继续做好困难职工帮扶结对工作，开展帮助贫困学生的爱心助学及残疾人扶贫和助学活动；推行城镇贫困残疾人个体户基本养老保险补贴制度，实施残疾人“安居工程”。

(二)努力改善农村生产生活条件。把水利建设作为丘区新农村建设的突破口和中心任务，加快丘区水利基础设施建设。积极推进红层找水打井工程，建设饮水安全工程，今年全市建设饮水安全工程3907处，集中供水工程118处，解决16万人饮水安全问题。从今年起，市财政每年安排5000万元，用于骨干水源工程及其干支渠建设，今年按县市区财政投入资金30的标准补助丘区中小型水利工程建设。市财政连续五年对平武、北川两个山区县每年分别安排1000万元，设立山区产业发展基金，扶持特色产业项目，力争使山区城乡人民收入五年内达到全市平均水平。加强农村交通建设，到2010年实现100的村通公路和100的乡、80的建制村通油路(水泥路)，100的乡镇通行客运班车，基本满足人民群众对公路出行的要求。

(三)切实解决与民争利的问题。一是着力加强建设用地管理。严查违反规定乱批乱占耕地，以及拖欠、截留、挪用土地补偿费用等问题。二是坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益和拖欠、克扣农民工工资的问题。三是全面推行义务教育阶段“一费制”收费办法，坚决制止基层政府和部门向学校及学生摊派和搭车收费。四是加强对药品集中招标采购工作中的管理和监督，坚决纠正医药购销中给予、收受回扣和医疗服务中“开单提成”、收受“红包”等问题。五是努力畅通社会舆情反映和政策传递宣传等两大渠道，健全农民工法律援助中心。六是按照“用解决问题的办法化解矛盾”的工作思路，实施社会不稳定因素动态“台帐”管理，认真解决企业军转干部、库区移民、下岗职工、失地农民等特殊群体的切身利益问题，维护社会稳定。

(四)着力筑牢为民工作新体系。一是组建“___市惠民帮扶中心”。巩固为民办实事的作法，加快推进实施“十大惠民行动”，积极组建惠民帮扶中心，加大对惠民行动的投入和资金监管力度，确保每年所投资金的增长高于经济发展速度，确保所投资金真正用于解决群众关心的现实利益问题上，用在确有困难的群众身上。二是开展“三联一带”结对帮扶工作。市级领导干部联系乡镇、市级部门联系村、机关干部职工联系贫困户、经济相对发达地区与贫困山区结对帮带，坚持长期选派市县乡机关干部到农村和社区帮扶。三是全面开展“构建和谐机关”活动。教育机关干部职工牢固树立由于分工、职能不同，部门之间不可能做到绝对平衡的理念，要求领导干部树立起平衡的理念，逐步建立起使不同机关、部门的干部在提拔使用、待遇报酬上基本公平的机制。

四、构建“四大机制”，着力在“求真务实”上实现新突破

近两年来，我们按照“实干就是水平，落实就是能力”的要求，以先进性教育为契机，以运转高效、政令畅通、纪律严明为目标，整顿干部作风，在执行力上狠下功夫，各级干部特别是“一把手”率先垂范、身体力行，以强烈的事业心和高度的责任感扎实抓好每一项工作的贯彻落实，紧紧围绕市委的各项中心工作、重点工作，狠抓组织领导、工作进度、工作责任、具体措施、资金保障，建立横向到边、纵向到底的考核、督查体系，创造性地开展好督办落实，广大干部进一步增强了忧患意识、机遇意识、进取意识、责任意识，形成了创新实干、共谋发展的整体合力和良好风气。

但我们也清醒地认识到，___干部队伍中还存在一些作风漂浮、不求精深、搞花架子等形式主义问题。有的把创造政绩与推动发展分离，大搞特搞各种各样的形象工程，大操大办名目繁多的活动赛事，表面上热热闹闹、煞有介事，结果是搞大呼隆、劳民伤财。有的把对上负责与对下负责割裂，干工作不思考如何服务群众，而是整天琢磨领导兴趣，热衷于做表面文章取悦领导，甚至不惜弄虚作假、曲意逢迎，结果引起上行下效。这类现象如不坚决纠正，必然导致形式主义大行其道，人民群众的利益受损。这些问题虽属个别，但危害很大，必须予以解决。为此，我们将着力构建“四大机制”，力求在求真务实上实现新突破。

（一）着力构建协调运转的领导机制。坚持市委总揽全局、协调各方，管全局、管方向、管大事，从思想上、制度上进一步健全完善在党委统一领导下，市委、市人大、市政府、市政协四套班子同唱一台戏、打好总体战的领导机制。严格执行《关于加强市级领导班子自身建设的十条准则》，进一步加强市委班子自身建设，不断改进领导方式和工作方法，市委大力支持人大、政府、政协的工作，更加注重发挥他们的积极性和主动性，充分调动人大、政府、政协班子成员的作用，形成重大决策民主商议、重大部署同步实施、重点工作集体攻关，具体工作各司其职、各负其责的协调运转好机制，进一步巩固市四套班子真诚团结、和衷共济、共谋发展的良好政治局面。

（二）着力构建政令畅通的工作机制。按照“说了就算，定了就干，干就干好”的工作要求，建立起提高工作效率和服务质量的快捷落实机制，使落实工作制度化、规范化、经常化。从市委、市政府做起，压缩文件，减少会议，部署一件，落实一件，集中力量抓发展，深入实际办实事。严格执行《市委工作报告制度》，坚决杜绝“不习惯报告、习惯不报告、压根不报告，甚至躲避报告”的现象发生；严肃查处对上级安排工作顶着不办或不及时办的单位和个人，确保中央、省委、市委的决策在各级各部门、各个方面得以坚定不移地贯彻执行，确保政策上下一致不走样，确保全市上下政令畅通。

（三）着力构建务求实效的督办机制。围绕市委、市政府的重大决策、重要工作部署、重大项目建设和各项目标进展情况，采取专项督查、跟踪督查、专项查办、督查调研等形式，以发现和解决不落实问题为重点，狠抓市委各项决策的贯彻落实。创新督查工作手段，将督查工作与目标管理相结合，把督查结果与目标考核结果挂钩，凡受到督查通报批评的直接扣减年底目标考核得分，既检验决策落实程度，又实现目标与督查的有机统一；将督查工作与媒体监督相结合，在媒体开设督查专栏和曝光台，定期对落实“十大惠民行动”工作进展情况和事关群众切身利益的热点难点问题的解决情况公开报道，对工作不落实和落实较差的及时曝光批评；将明查与暗访相结合并加大暗访力度，由督查、组织、纪检监察、机关工委和新闻媒体，对领导干部作风整顿活动情况、投资软环境建设情况等开展不定期的督查暗访，暗访中发现问题进行公开曝光和按有关规定处理。聘请一些工作能力强、领导经验丰富、充分了解社情民意的同志为特邀督查员，进一步增强工作力量，建立一支敢于碰硬、敢查敢办的督查工作队伍。完善网络，形成以市委市政府目标督查办为核心，县市区、市级部门督查机构或督查员为主体，新闻记者、特邀督查员为补充，纵向到底、横向到边、纵横交错的督查工作网络，确保各项工作落到实处。

（四）着力构建科学合理的考核机制。坚持把科学发展观作为全市各项工作目标考核的指导思想，严格按照科学合理的目标设置进行考核。对县市区、市级部门下达的目标由经济社会发展目标和党务政务目标组成，既突出经济建设的中心地位，又兼顾社会事业和党务政务工作。对县市区的目标考核坚持从实际出发，实行分类指导，既坚持横向比较，又着重于自身纵向比较。对市级部门的目标考核按照职能进行分类，在同类部门中进行横向比较。每个子项目标设置成三个不同要求的类别，即工作目标、努力目标、奋斗目标。年终考核时，将多种考核方式相结合，突出社会评价作用，对目标完成的真实性作为考核重点，使考核结果尽可能公平、公正，科学、合理，并严格按照考核结果逗硬奖惩。

五、围绕“四个强化”，着力在“清正廉洁”上实现新突破

党风廉政建设事关党的事业兴衰，事关构建和谐___大局，市委对此一直高度重视。特别是2005年以来，我们结合党员先进性教育、社会主义荣辱观教育、学习贯彻《党章》等活动积极开展党纪政纪教育，使各级党员领导干部廉洁从政意识进一步强化；通过开展机关干部作风整顿、政风行风评议、“三清理回头看”、狠刹“五股歪风”、专项治理领导干部陷入非法利益格局等工作，使领导干部廉洁自律进一步落实；通过建立健全各项机制制度，使权力运行体系和各级党员领导干部的从政行为进一步规范；通过严肃查处各类腐败行为，查处一批大要案件，充分发挥惩处的震慑作用，风清气正的环境正在全市显现。

但我们也清醒地认识到，滥用职权、以权谋私，与民争利、身陷非法利益格局，顶风违纪、违反廉洁自律规定，贪图享受、奢侈浪费等一些为政不廉的问题仍在不同领域存在，严重损害了党群干群关系。全市各级对此必须要有清醒的认识。在这次领导干部作风整顿建设活动中，我们将针对这些问题，从四个方面入手，力求在清正廉洁上实现新突破。

（一）强化廉政教育。突出教育主体、细化教育内容、创新教育方式、保证教育时间、落实教育经费，使反腐倡廉教育有针对性，并做到制度化、经常化。一是挖掘为政清廉的先进典型、剖析近年来发生在我市的县处级干部违纪违法典型案件，组织各级党员领导干部认真接受教育。二是组织关键部门、关键岗位中层以上干部到监狱接受警示教育，通过服刑官员的现身说法，使大家真正从思想上、心灵上受到震憾。三是选择一批机关、学校、企业、乡镇、社区和重点建设工地，开展廉政文化建设示范点创建工作，推动廉政文化“五进”活动的深化，在全市进一步营造廉荣腐耻的社会氛围。

（二）强化制度落实。一是确保民主科学决策制度、领导干部个人重大事项报告制度、市委工作报告制度、领导班子决策重大问题议事规则不折不扣地执行。二是确保行政审批、国有资产转让、国有投资项目、工程招投标、政府采购等制度规定执行不走样，有效防止领导干部陷入非法利益格局，特别是纪检监察、审计部门要不断研究新的防范措施。比如对于砂石等资源也必须实现公开招投标，又比如要加强对“___会客厅”建设的监管力度，确保成为一项廉政工程。三是确保政务公开、厂务公开、村务公开制度落实，真正实现“光作业”。四是确保领导干部出国学习考察、公务用车、公务接待等职务消费各项制度执行不打折扣，有效控制贪图享受、奢侈浪费行为的发生。

（三）强化监督约束。一是建立对涉农财政补贴“一折通”发放的监督细则，防止出现涉农财政补贴被侵占、挪用、抵扣的新苗头。二是建立环保责任落实的监督细则，确保环保责任层层落实，使保护环境与发展经济有机统一。三是建立市场化配置资源的监督细则，加强对建设工程交易、土地使用权交易、产权交易、政府采购行为、公立医院医疗采购、其他需要政府重点监管的公共权益与服务的竞标业务的监督，有效发挥出市场化配置资源的基础性作用。四是建立对政风行风建设的监督细则，推动政府部门转变作风，提高效能，改善服务。五是建立行政过错责任追究的监督细则，及时纠正政府部门不依法行政、行政不作为、行政乱作为的问题。

（四）强化纪律执行。坚决查办党员领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件和利用人事权、司法权、行政审批权、行政执法权谋取私利等各方面的违纪违法案件，严肃纪律。建立健全纪检、审判、检察、公安、监察、审计等执纪执法机关的办案协调机制，形成惩治腐败的整体合力，决不让腐败份子有漏网之机。在坚决查处腐败分子的同时，坚决做到“三个必究”，即领导干部对直接管辖范围内发生明令禁止的不正之风不制止、不查处的必究；对严重违纪违法问题隐瞒不报、压制不查的必究；对发生重大案件致使国家、集体财产受到重大损失或造成恶劣影响的必究。

这“五个新突破”的内容既符合___实际，又比较实在，既不会使这次作风整顿活动搞得人人自危，又能确保其不走形式，各级各部门党委（党组）会后一定要认真抓好贯彻落实。在工作责任上，每个“突破”都要有责任人，工作要落到实处。在“三用心”上实现新突破，由市委组织部牵头负责；在“开拓创新”上实现新突破，由市委宣传部牵头负责；在“服务群众”上实现新突破，由市“惠民办”负责；在“求真务实”上实现新突破，由市目督办负责；在“清正廉洁”上实现新突破，由市纪委监察局负责。

最后，我强调一下当前工作。一年之计在于春，从今天起大家就要从过年的休闲状态中立即投入到紧张的工作中去，围绕“五个加快推进”的总体工作部署，按照责任分工，分阶段、有步骤地抓好各项工作的安排落实，使我们从一开始就保持较高的发展水平，为完成全年的目标任务打下坚实的基础。下面，我根据年前对今年的工作部署，强调以下几项工作。

第一，关于科技城建设。一是要加强跑部工作，落实部际协调小组八次会议议定的事项。对已经提出的请求事项，比如高新区扩区、构建全省支持科技城建设的新机制、土地审批、机场经营等问题，要一件一件抓好落实。二是按照青林书记的要求，抓紧构建全省支持科技城建设的新机制。三是要抓住省委常委会专题听取___科技城汇报的难得机遇，筹备好省委听取___科技城工作专题汇报相关工作。四是全市各部门都要认真研究提出争取国家各部委、省委、省政府支持___科技城的新事项和新项目。

第二，关于工业经济发展问题。一是要确保一季度的“开门红”。一月份我们的发展形势很好，工业增长38.8，继续稳居全省6个主要工业城市第一位，财政收入完成5.5亿元，增长49.7。现在要加班加点把二月份由于春节放假耽搁的生产任务补回来。二是要盯住大项目。大项目务必全部要开工建设，PDP必须按计划强力推进，汽车项目、新上的两个发动机项目、攀长钢的钛材和棒材项目必须开工建设。特别是要把卷烟厂的发展做为重中之重，各有关方面一定要积极支持其加快发展，尽快将其培养成___的税收大户。工业领导小组要落实到人头，督促进度。各相关部门、县市区和开发区要把大项目建设作为今年工业经济发展的重中之重来抓。三是在中小企业和民营企业的发展上，今年要新培育一批“航空母舰”。由市委统战部牵头制定50亿元、10亿元、亿元企业的发展规划。四是尽快制定出台发展工业的政策、金融、生产要素和人才保障的措施。这项工作，请李炜、林新同志要负起责任。

第三，关于“___会客厅”建设。“___会客厅”建设2007年形成骨架，2008年要完成基础设施建设任务。所谓形成骨架，即三江环线的路网建设要形成路基，几座大桥要确保开工建设。一是抓好青年广场、南山公园、韩家脊等工程规划设计并启动青年广场建设。二是开展区内土地调查摸底工作，保障基础设施建设用地和融资用地。相关政策还没有正式出台，但其基本原则是三江两岸的所有土地一律由绵投集团垄断经营，全部实行公开拍卖。对过去合法取得土地的要登记造册，每块土地增值收益，首先扣除基础设施建设费用，剩余的部分归土地业主。三是抓好拆迁安置工作，抓好居民点的规划，抓好南山公墓和工业企业的搬迁。特别是南山公墓必须搬迁，做好搬迁方案，选择一个更合适的地方，建一个更好的公墓。对搬迁涉及的单位、街道、社区要层层分解落实责任，民政部门要制定出可能出现情况的应对措施。对工业企业的搬迁要实行优待，使搬迁的过程成为技改过程，帮助其做强做大。四是做好投融资工作，组织好启动资金。领导小组特别是薛康、代富同志要负起责任，建设指挥部具体抓好落实。

第四，关于新农村建设。一是结合去年年底出台的一系列政策，制定出新农村建设的各项措施和办法。涪城区和江油市要过细研究、认真落实绵江经济产业带的发展举措，今年要确保见到实效，充分发挥其示范带动作用。二是抓紧研究制定推进基层组织建设、民主法制建设、农村生产条件改善、农民增收和扶贫、农科区建设、调动社会力量支持等新农村建设六大工程的具体实施措施。基层组织建设由市委组织部负责，今年要出实招、见实效。民主法制建设，由市委政法委负责制定具体举措。农民增收、扶贫、生产条件改善的问题，由各县市区和农口部门负责，具体研究措施办法。农科区建设要切实把思路理清、措施找准，确保迈出新的步伐。领导小组特别是楚明同志要负起责任，办公室要具体抓好落实。

第五，关于“十大惠民行动”。一是与省委、省政府“十大惠民行动”相衔接，尽快出台我市“十大惠民行动”实施意见。二是积极向省上争取，在项目资金上得到更大的支持。三是加快建立“惠民帮扶中心”，由王倩同志负责。四是要研究制定一套防止弄虚作假、工作不落实的办法措施，具体工作由赵琪同志牵头。

第六，关于文化产业发展。一是抓紧摸清现状，制定文化产业发展规划。二是加快报业集团、广播电视集团、演艺集团的组建工作。三是积极构建符合市场经济规律的文化产业发展体制机制。领导小组要负起责任，特别是楚明和王倩同志要具体抓好贯彻落实。

第七，关于旅游产业发展。一是要抓好六大精品景区软硬环境的提升，加快虎牙、郪江等新景区的打造。二是要创新旅游发展的体制机制，加快成立___旅游发展集团。由市旅游局提出方案。三是要抓紧与阿坝州的紧密合作，加快推进九寨沟—王朗国家公园建设。四是要抓好旅游促销和客源市场的开发。领导小组特别是友学、亚莲同志要负起责任，办公室具体抓好落实。

第八，筹备好几个会议：一是三月初召开的人大、政协“两会”，要开成一个团结的盛会；二是筹备好市委农村工作会议；三是召开市纪委全会；四是要召开全市组织工作会议；五是组织召开好市党代表会议，高质量选出我市出席省九次党代会的代表，此项工作由薛康、维全同志负责。

同志们，在抓住“三大要务”、实施“五个加快推进”，不断开创___各项事业发展新局面的新征程中，开展领导干部作风整顿建设活动，意义重大，影响深远。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，按照中央的要求和省委的部署，扎实开展好这次领导干部作风整顿建设活动，使全市各级领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，努力推动___经济社会又好又快发展！