2019年扶贫工作方案

2024-10-05

2019年扶贫工作方案（共9篇）

2019年扶贫工作方案篇1

乡镇2019年春运工作方案

为做好

2019年春运工作，按照全国、全省、全市春运工作会议精神和有关春运工作要求，以“安全、顺畅、舒适”为总目标，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的理念，结合我镇的实际，重点做好1月30日至2月18日期间春运工作，制定本工作方案。

一、主要工作任务；

（一）保运输组织。

优化运输组织，合理调配运力，加强上下联动和跨区域、跨部门协调配合，做好综合运输组织和衔接，落实应急运力，保障群众春运出现以及重要物资运输。

（二）保出行平安。

强化春运各运输方式的全方位安全监管，消除各类隐患，打击违法违规经营行为，严防春运安全事故，切实保障群众春运出行平安。

（三）保路网畅通。

抓好公路基础设施养护管理和应急处置，做好不良天气下客运班车延误旅客的安排，确保春运期间全市不出现大范围、长时间的交通拥堵和旅客滞留等情况。

（四）保应急救援。

针对可能发生的各类突发事件，制定应急方案，明确责任人员，及时到场妥当处置，保证群众生命财产安全，尽最大能力将损失及影响降到最低。

二、组织保障

为加强对

2019年xx镇春运工作的组织领导实施，特成立了以邝章由委员为组长副组长为交警中队符蓝，规划办、安监办、民政、安全劝导员及各村（居）委会书记作为成员的春运工作领导小组，统筹指导协调当地春运工作。

三、重点工作安排

（一）建立指挥体系，由春运工作领导小组统筹安排，居中指挥，各村（居）委会值班人员、交通劝导站成员形成网格化信息报送，遇到突发情况及时向春运工作领导小组报送，有春运领导小组及时组织各成员单位及值班人员妥善处置。

（二）提前部署动员，结合全国、全省、全市春运工作会议，召开全镇春运工作动员会议，传达上级春运工作精神，对全镇春运工作进行总体部署，1月25日前对重点路口，重点街道进行全面检查，消除安全隐患，完善交通标识。

（三）加强人员培训，由交警中队、安监办牵头，1月30日前完成对交通劝导员及培训工作，重点为加强值守纪律、通畅信息报送流程、熟悉相关法律法规，练习应急处置技能等方面。

（四）落实重点管控，依照《2019年xx镇春运期间道路交通安全十大风险点及重点管控部位管控清单》工作安排，明确管控措施，春运期间对G207国道幸福农场路口、东方红路口、那停路口、三元新村仔路口、xx后村路口、红绿灯路口；

X690线青桐路口、昌竹路口、三家路口、红湖路口；镇圩区十字街、xx市场、塘边街、东方红中学路口经行重点布控，协调安排相关单位工作人员、村（居）委会干部、交通劝导员值班值守，及时清理安全隐患，保障交通通畅，及时劝导引流，妥当处置突发事件。

（五）优化运输组织，1月28日起交管所、xx车站负责密切监测主要客运枢纽客流情况，及时协调调整公路客车运力安排，响应客流变化，严防发生大面积旅客聚集或滞留情况。

主动加强与上级部门的沟通，共同采取措施应对各类突发情况。

（七）保障春运安全，1月25日起，春运工作领导小组各成员单位组织开展春运安全大检查，排查春运安全隐患，及时进行整改，确保各项安全措施落实到位。

交管所、农村道路养护承包方负责对全镇各路段情况进行全面排查。并对国省县道和农村公路交通指引和安全警示标志、危桥、危险路段进行检查，及时消除通行隐患。

农机站、各村（居）委会负责加强对所辖区域农自用车的管理，以及对农村公路的交通安全管理，及时劝导、纠正各类违法行为，重点排查载蔗车辆超重运载，超期运行，严防非营运车辆从事春运，一旦发现及时通知交警中队、交管所到场扣留车辆。

（九）及时应急处置，安监办、民政办、镇值班人员，镇交通劝导员组织相关开展应急演练，春运期间组织实施好重点枢纽的旅客应急疏运工作。

1、发生交通事故的情况，春运工作领导小组应在接报后应15分钟内组织镇值班人员、交警中队、卫生院到场处置，交警中队、卫生院应组织24小时应急响应队伍，及时到场处置。

2、发生交通阻塞的情况，G207国道临近村委会1月30日提前规划疏导路线，交警中队、交通劝导员应在接到春运工作领导小组指令后15分钟内到场处置，现场研判是否应启动疏导方案，引导车流，疏导路线要明确标识交通标志，村庄、学校及人员密集路段要设置慢行标识，路口前200米提前告示。

3、发生大量车流滞留的情况，若遇海安渡口停航或其他原因造成大量车流滞留情况，春运工作领导小组应加强与海安港码头及G207国道沿线乡镇联系，及时向上级汇报滞留情况。交警中队、交通劝导员负责将车辆引导往xx车场、xx果蔬市场、xx车站、xx中学、xx小学、大地加油站进行放置。镇党政办、镇值班人员负责联系旅店住房及中小学教室进行人员安置。社会事务办提前准备方便面、面包、火腿肠、矿泉水、草席棉被等物资。春运工作领导小组统筹组织流动服务队，各加油站、人员安置点设置热水点。卫生院设置临时卫生站，保障人员药品到位。

2019年扶贫工作方案篇2

根据全县脱贫攻坚会议精神和上级扶贫部门的工作要求，为全面打好打赢脱贫攻坚战，提高脱贫质量，巩固脱贫成果，结合我镇实际情况特制定我镇2019年脱贫工作计划，具体内容如下：

一、任务目标

2019年，我镇将完成62户130名贫困人口脱贫，彻底完成全面脱贫的任务。

二、工作安排

结合我镇实际情况，在2019年将对未脱贫的62户130名贫困人口实现产业扶持全覆盖，将继续进行教育、医疗、就业、金融等方面的扶持，对我镇46户100名低保贫困户和5户5名特困供养户实现政策兜底，保障2019年实现全部脱贫目标。

1、实行台账管理，加强数据管理，提高动态管理质量。要在全面摸清贫困户、贫困人口、贫困状况的基础上，对剩余贫困人口进行分类整理，数据分析，台账管理。做到致贫原因精准、脱贫记录完整、返贫跟踪及时。认真做好贫困户月收入登记和帮扶脱贫情况表的填写和录入。同时，要规范系统操作录入，及时建立纸质台账；加强系统数据监测，加强动态管理，确保提高建档立卡质量。

2、规范档案管理，提升档案水平。档案要做到真实、完整、系统、规范，提升档案质量，确保档案的真实和完整。

3、实现产业扶贫全覆盖。通过贫困户入股行唐县旭丰肉牛养殖专业合作社、小优鸡专业养殖合作社，让贫困户享受每年的入股分红，确保提高贫困户的家庭收入。

4、统筹开发公益专岗。开发护林员、护路员、环境保护监督员等公益专岗，对确实无法就业的大龄和残疾家庭贫困劳动力以托底安置。

5、大力实施教育扶贫。一是提升贫困劳动力就业技能。统筹农民工职业培训、新型职业农民培训、科技扶贫等政策，加强贫困劳动力转移就业技能培训，增强其就地发展产业、进城进园就业、自我发展创业的能力素质。加大贫困户新生代职业学历教育培训力度，从而达到阻断贫困代际传递的目标。二是创新培训方式。对建档立卡贫困人口开展定单式技能培训，拓宽就业渠道。三是健全完善家庭经济困难学生助学政策体系，建档立卡贫困户子女直接享受学前教育、义务教育和就读普通高中、中等职业学校、普通高校等方面的资助政策，做好“三免一助”、学生营养餐改善计划等，全面落实雨露计划，保障基本学习和生活需求。

6、大力实施医疗扶贫。一是推进分类救治。摸清贫困人口患病情况，实施大病和慢性病分类救治。二是实施医疗托底保障。落实先诊疗后付费政策，继续实行“一站式”结算，严格执行农村低保、五保对象参加新农合个人缴费部分由上级财政补助的政策，解决贫困人口就医后顾之忧。三是增强基层医疗卫生服务能力。继续落实家庭医生签约服务政策，达到“三个一”目标，为贫困群众提供基本健康服务。

6、大力实施金融扶贫。制定扶贫贷款发放指导意见，采取贷款贴息、产业保险等多种方式，引导各类金融机构向有创业意向的贫困户和带动扶贫作用大的企业发放贷款。

7、大力实施政策保障扶贫。按照上级“两不愁、三保障”要求，加快推进社会保障体系建设，进一步完善最低生活保障、五保供养、临时救助等社会救助体系，实行民政救济“纯低保户和五保户”全覆盖。对符合农村低保条件的困难群众实行应保尽保，对农村低保对象和残疾户中无收入来源、依靠自身条件无法改变生活状况的贫困户加大倾斜力度。

三、保障措施

1、落实脱贫攻坚责任。龙州镇成立了以书记和镇长担任组长的脱贫攻坚领导小组，切实履行好脱贫攻坚主体责任，把脱贫攻坚作为最重要的工作来抓，要坚持治标与治本结合、输血与造血并举，找准切入点、提高精准度，切实把各项政策措施扶到点上、根上。

2、加大脱贫攻坚资金投入。要整合资金，根据财政支出分配结构，增加脱贫攻坚的投入。要加强扶贫资金使用和政策执行的监管，严肃查处违纪违规问题，坚决杜绝侵占扶贫资金搞政绩工程和形象工程，对贪污腐败现象实行“零容忍”。

3、强化脱贫攻坚的考核。坚持把脱贫攻坚工作列入各村考核。要对结对帮扶情况，逐户、逐项目、逐措施实行台账管理制度，及时跟踪上报镇脱贫攻坚领导组办公室。强化督查巡查，对各村党委不定时进行督查巡查。

4、加强宣传引导，营造脱贫攻坚浓厚氛围。通过村务公开栏、农村大喇叭等方式加强宣传引导，发挥典型示范引领作用，宣传精准脱贫的成功案例，引导全民参与脱贫攻坚工作的浓厚氛围。

龙州镇人民政府

2019年扶贫工作方案篇3

2019年灭鼠、灭蟑工作实施方案

为有效预防和控制病媒生物传染病发生和流行，切实保障人民群众身体健康，根据《关于在全市组织开展2019年病媒生物防制活动的通知》文件要求，特制定本实施方案。

一、工作指标

(一)环境整治：

大搞室内外卫生，清理杂物、整治绿化带、疏通阴阳沟、清除散露垃圾、杂草、杂物、清除室内外的鼠迹（鼠粪、鼠洞、鼠足印、鼠咬痕等）、门窗防护设施完善。

(二)防鼠设施

1.封闭建筑物与外界相通的所有孔洞和下水道。

2.建筑的通风孔、排水孔安网眼，规格1.3×1.3ｃｍ防鼠网。

3.房门下沿与地面的缝隙不得大于0.6ｃｍ。

4.垃圾放入密闭的垃圾箱内，日产日清。

5.封堵鼠洞、清除鼠粪、鼠道、鼠咬痕等鼠迹。

6.在外环境设置毒鼠屋，并保留毒饵（约每50ｍ一个）。

二、各股室各司其职，实行具体的分工责任制

具体分工如下:

办公室负责宣传发动、综合协调。

生产管理股具体负责本校灭鼠灭蟑工作，包括实施方案的制定、灭鼠灭蟑员技术培训、药物数量统计汇总和购取、防鼠设施和措施的落实、工作到位情况的监督。

三、工作要求

领导高度重视，充分认识灭鼠灭蟑工作的重要性及艰巨性，按照“统一领导、分工负责、联合行动”的要求，确定分管领导和具体负责人员，做好技术培训。灭鼠灭蟑是一项技术性很强的工作，联络员、技术员必须掌握基本方法和技术要求，积极参加市里组织的技术培训工作，并逐级做好培训，提高灭鼠灭蟑工作质量。

四、加强宣传教育

严格做好安全教育工作，防范安全事故的发生，确保规范操作。严格按照市里“四统一”、“三不漏”的总体要求，足量投药，使投药的饱和率、覆盖率和保留率达到98%以上。灭鼠灭蟑毒饵要做到专人管理、发放和投放，要做好药物的供应、保管和回收工作;投药员要佩戴醒目标志，严格按规定投药，安全投药，同时也要做好自身的防护;要妥善处理或深埋死鼠，防止二次中毒和死鼠身上的蚤类扩散。在灭鼠灭蟑药物领用、发放、购置、投放每一个环节，都做好完善的工作资料记录，防止工作遗漏和药物流失。

五、完善巩固督查

成立相应的督查小组，对本单位灭鼠灭蟑工作进行督查指导，确保工作取得较好实效。

六、实施步骤

(一)准备阶段:

4月29日到5月6日

1.制定本单位灭鼠灭蟑活动实施方案。

2.指派联络员参加灭鼠灭蟑技术员培训

3.汇总上报本单位灭鼠灭蟑所需药量

(二)集中行动阶段:

5月7日到5月13日

1.根据《关于在全市组织开展2019年病媒生物防制活动的通知》文件要求，集中投药时间5月7日下午5点第一次投药，5月9日进行第一次补投，5月13日进行第二次补投。如果遇到不适合投放药物的天气情况，可顺延。

(三)工作汇报阶段:

5月20日做好本单位查遗补漏工作并将工作开展情况报局办公室报送上级单位。

2019年扶贫工作方案篇4

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好今年春运安保工作意义重大。2019年春运从1月21日开始，至3月1日结束，为期40天。为切实维护春运期间全镇交通良好秩序，保障群众安全、顺畅出行，结合我镇实际，特制定本方案。

一、工作目标

紧紧围绕严防事故、确保畅通、安全防范、服务群众四个重点，有针对性强化春运安保措施，实现“五个坚决防止”和“三个务必确保”目标。

“五个坚决防止”：即坚决防止重特大交通事故，坚决防止在春运车辆、场站、景区以及春运公路发生重大刑事、治安案件，坚决防止发生拥挤、踩踏等造成群死群伤事件，坚决防止发生大范围、长时间、长距离交通拥堵，坚决防止重大春运负面舆情炒作。

“三个务必确保”：即务必确保全镇治安、交通形势持续平稳，务必确保春运重点区域、部位安全稳定、有序可控，务必确保人民群众安全、顺畅出行。

二、组织领导

为确保我镇2019年春运道路交通安全管理工作全面、有序的开展，我镇成立“2019年春运道路交通安全工作”领导小组，由镇政府镇长殷立成任组长，副镇长吴亚夫任副组长，安监办、农服中心、派出所等相关单位负责人为成员，领导小组下设办公室在镇安监办（简称“春运办”），由安监办负责人罗名洪、派出所所长钱朝建任办公室主任，负责全镇“2019年春运道路交通安全”的具体工作。

三、工作重点

（一）重点线路。

主要是临水临崖、急弯陡坡、山高沟深等高风险道路；事故多发、违法突出、易受雨雾冰雪恶劣天气影响的易出事道路。

（二）重点部位。

返乡流较大的村道路（西湖村大枫香树至石板岚垭、南湖村村委会至石轿大桥、东湖村关二咀至石溪盐井、北湖村南太路至碑基坪）。

（三）重点载具。

主要是摩托车、面包车等重点车辆。

四、职责分工

（一）镇交通安全办公室：负责本辖区春运道路交通安全工作，明确牵头单位和成员单位的春运交通安全职责，定期研判春运安全形势，强化组织协调，督促指导农村交通安全劝导队（站）开展春运安全工作。

组织农机、派出所、交通等部门参加春运联合执法，根据春运重点时段交通安全特点，开展常态联合执法检查和“交安”行动。负责全镇春运道路交通安全综合监督、协调、指导工作。

（二）农服中心：负责督促拖拉机所有人、驾驶人及运输业主落实春运道路交通安全各项制度和防范措施，派出所上路检查，镇“交安”行动、变型拖拉机整治。

负责制定春运道路交通安全气象灾害防范措施标准。加强春运期间天气监测和部门之间的信息转递，及时发布和通报灾害性天气预警信息。

（三）派出所：开展乡村道路交通执法，积极参与镇组织的联合交通安全执法整治。

（四）中心校：负责督促学校落实春运道路交通安全宣传和教育。

五、工作措施

（一）强化分析研判。

以重点时段根据辖区情况，动态分析人、车、路、环境、天气等到信息数据，适时调整领导带队上路检查及劝导员勤务安排。

（二）加强隐患排查，降低安全风险。

要以人、车、路、企业“四类要素”为重点，开展一次道路交通安全隐患大排查大治理，切实从源头消除安全隐患，确保隐患“清零”，让“合格的人、合格的车、安全的路、合格的企业”投入春运。春运期间，实行每周动态排查。

要相应的做好乡村道路的隐患排查治理工作，做好台账的建立，在恶劣天气下做好辖区道路的预警提示。

（三）强化路面管控，确保安全畅通。

1.突出防控重点。要以微型面包车、接送学生车辆、低速货车、拖拉机、变型拖拉机、三轮车、电动车、摩托车为重点，严查严处无证驾驶、酒驾、超员、违法载人、不按规定佩戴安全头盔、客运车辆夜间通行三级以下山区公路，认真按照“九率”（排岗率、上岗率、上路率、管控率、查纠率、督导率、倒查率、道路隐患排查率、道路隐患整治率）“九个100%”开展工作，切实加强农村道路管控，特别要严防“翻坠”形态事故。

2.严格落实勤务。从即日起，全面启动镇派出所、镇执法小分队、5个农村劝导站，每个劝导站每天运行不少于6小时。要结合辖区实际，按照“四定一表”（定时间、定点位、定人员、定上岗时长，提前制定勤务排班表）要求，调整优化镇派出所、镇“交安办”、执法小分队、劝导队（站）、农业服务中心勤务部署，并录入农村信息系统，督促指导全员上路，加强农村道路管控。镇派出所、镇交安办每周上路执法检查均不少于3次，每周不少于1次依托辖区劝导站作为上路执法点。春运期间，交安办要针对秩序混乱、违法突出路段开展“交安”联合执法整治行动不少于4次。

3．强化城市道路疏导管控。春节前后要加强对场镇交通组织，强化秩序疏导管控。

（四）加强宣传提示，营造浓厚氛围。

一是要充分用好辖区农村劝导站，在春运启动前将宣传资料、手持喊话器等必要宣传设施配备到位，从即日起至春运结束，持续开展宣传。

二是要利用赶场日、农村院坝会、红白喜事等时机，向农村群众深入宣讲交通安全常识，发放交通安全宣传资料，在春运期间不得少于3次；利用大喇叭进行录制播放村干部喊话和交通安全山歌等形式，春运期间每天播放次数不得少于2次，每次不得少于10分钟。三是常态开展进农村宣传。用好派出所、交安办、农村劝导员、大喇叭、流动宣传车等农村宣传平台，把握好农忙、集中外出、集中返乡、农历节日等交通流量较大的时段，持续开展好农村宣传工作。要督促学校在学生放假前、开学前开展一次交通安全宣传教育，提醒学生不坐超载车、拒坐“黑车”。

（五）加强应急管理，快速稳妥应对。

1．健全完善预案。针对低温冰雪恶劣天气，要制定交通应急处置预案，提前制定防范措施，进一步完善与气象、交通等部门的联动快速反应机制。

2．做好应急准备。各单位要切实做好应对道路突发事件的人员、物资、设备准备，一旦出现突发情况，要迅速启动应急机制，科学应对。

3．强化应急处置。发生突发事件时，各单位要快速反应、协作配合，强化应急处置，防止大规模、长时间交通拥堵和多车相撞事故、二次事故的发生。对确需采取封路管控措施的，要做好协调对接，配合做好疏导管控分流工作，并将采取封路措施通报交通运管部门。要坚持及时发布路况信息，特别是封闭道路的，要做好解释、宣传、引导工作，告知群众预计开通的时间和绕行路线，引导群众合理出行，回应群众关注，争取社会理解和支持。

（六）多措并举，强化督促推动。

强化督导检查。镇交安办要加强对辖区执法小分队、农村劝导队（站）、农业服务中心履职情况的实地督促检查。对检查发现的问题，要按照问题、责任、整改分类建立“三个清单”，通过定期通报、下发整改通知书、约谈警示等方式，强力推动问题整改，确保问题闭环整改到位。

六、工作要求,（一）提高思想认识，落实工作责任。

春运安保关乎安全、关乎民生，是开年的首场大考。各单位尤其是领导干部要切实增强大局意识、忧患意识、责任意识，始终坚持底线思维、问题导向，进一步加强组织领导，细化方案措施，切实把职责和任务落实每一位单位、每一个岗位、每一个人，从严从实从细抓好各项春运安保措施的落地见效，为建国70周年大庆安保WW工作开好头、起好步。

（二）严格执法，热情服务。

各单位要合理调整勤务，做好后勤保障，严格落实执勤执法安全防护要求，既要坚持严格、依法、文明执法，又要做好引导、指路、服务等工作，宣传报道先进事迹，大力营造平安春运、畅通春运、和谐春运的良好氛围。

（三）密切联系，协作配合。

要统筹协调辖区派出所、交通、安监、教育等相关部门，健全完善会商研究、执法检查、责任追究、信息通报等工作制度，坚持综合、系统治理。依托交安办平台载体，强化部门协作配合，加强工作会商，及时协调解决突出问题。

2019年扶贫工作方案篇5

作风问题专项治理宣传工作方案

根据市纪委工作部署，结合市扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作实际，制定2018年专项治理宣传工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，按照十九届中央纪委二次全会、自治区十一届纪委四次全会、市四届纪委三次全会工作部署，聚焦深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作的新举措、新进展、新成效，为深入开展专项治理工作营造良好的舆论环境，为打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障，提高群众对纪委监委机关工作的认可和满意度。

二、目标任务

一是各县（市、区）全年在国家级媒体主要媒体刊（播）发反映专项治理工作的稿件不低于1篇，在自治区主要媒体刊发不低于1篇，在光明纪检监察网刊发反映专项治理工作的稿件不低于2篇，在《党风廉政教材》不低于1篇。

二是全年各县（市、区）在纪检监察网刊发反映专项治理工作的稿件不低于10篇。

三是从6月份起，每月15日前各县（市、区）纪委报送1条工作亮点宣传线索，市扶贫主责部门报送1条工作亮点宣传线索，市纪委机关各部（室）随有随报工作亮点宣传线索至市专项办，多有多报，即有即报。

（填报附件）

四是在自治区新闻媒体和百市媒体大力宣传我市专项治理工作成效。

内容包括5个方面：加强顶层设计、加强案件查办、加强作风建设、加强兴边惠民扶贫工作、加强群众获得感、幸福感等。

五是制作专题片。

从2018年到2020年的三年时间，每年年底制作一期扶贫领域腐败和作风问题专题片，对阶段性工作进行总结、宣传。

六是筛选发生在民政、教育、交通、水利、住建等系统发生的扶贫领域腐败和作风问题典型案例，编印《扶贫领域腐败和作风问题警示案例汇编》（暂名），分发各级领导干部进行警示教育。

三、重点工作

围绕扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作大局，切实发挥宣传工作对专项治理工作的引领、推动作用，综合运用多种载体和形式，及时宣传专项治理工作推进情况，工作亮点，取得的实效；发挥执纪审查治本功能，有计划、有步骤、有重点推出一批整治扶贫领域腐败和作风问题的典型案例，发挥警示作用，提高震慑力；加强舆论引导，回应人民群众关注、关心的热点问题，提高人民群众对纪委监委机关工作的认可和满意度。

（一）建立健全工作制度

1、建立健全内部沟通交流机制。市专项办加强与市纪委宣传部、案管室、反腐倡廉信息教育管理中心的沟通协调，形成工作合力。建立宣传工作联系员制度，加强与县（市、区）纪委监委机关的工作联系。

2、建立健全媒体合作协调机制。加强与市委宣传部的沟通联系，协调日报社、电视台等媒体做好研究策划，主动为新闻媒体提供新闻素材，形成相互协调合作良好工作关系。

3、建立健全宣传工作通报机制。建立健全专项治理工作季度通报制度，每季度对各县（市、区）上报宣传稿件数量、质量情况进行通报，压实责任。

（二）充分利用多种宣传形式

1、加强与自治区和市主要媒体的合作

加强与《光明日报》、光明纪检监察网、光明电视台、日报社、电视台等媒体沟通联系，积极撰写、主动推荐提供我市有关经验类稿件、典型案例剖析、图片新闻等。围绕扶贫领域腐败和作风问题专项治理的工作重点、工作特色、工作成效等，及时推送优秀稿件、工作亮点。拟组织《光明日报》、和新华社光明分社等媒体开展采访活动，相关宣传报道在2018年12月上旬陆续推出。

2、充分利用自有宣传阵地

充分利用纪检监察网自有宣传阵地，开设宣传专区，专题刊发扶贫领域腐败和作风问题典型案例，形成警示震慑。采取各种群众喜闻乐见的宣传手段和形式，如村屯宣传平台、公交车电子宣传栏等回应群众关注、关心的问题，提高群众的获得感。

3、综合利用各种宣传载体

充分利用好纪检监察信息内网、专项治理工作简报、机关宣传栏、电子显示屏等宣传载体，提高对内报道的力度，增进各单位、各部门对专项治理工作的了解和支持。

四、成立机构

为加强对专项治理宣传工作的组织领导，成立宣传工作协调小组如下：

组

长：

副组长：

成员从市专项办、市纪委宣传部根据工作需要抽调。

五、工作要求

（一）加强分析策划。

加强对专项治理宣传工作的谋划，每季度由协调小组组织召开一次分析会，研究策划宣传重点、主题，研究解决宣传工作中遇到难题。

（二）加强统筹协调。

市专项办加强统筹协调，协助市纪委宣传部对接市委宣传部、市级各新闻媒体，开设专栏，组织撰写全市性新闻报道稿件，组织媒体记者采访报道；协调市反腐倡廉信息教育管理中心在纪检监察网设置专栏、典型案例报道专区。

（三）协调各县（市、区）专项办提供报道稿件、工作亮点、宣传线索报送；

协调案件管理室提供典型案例等。

2019年扶贫工作方案篇6

为深入贯彻落实省，市市城乡规划建设管理工作暨提升城乡人居环境行动有关会议精神，持续巩固乡村环境综合整治成果，进一步提升人居环境，全力打造宜居宜业生态新村，结合XX镇实际，制定“七改三清”“两违治理”工作实施方案，强化责任制，落实责任分解，明确计划、建设时序，要详细具体，有具体的目标责任人做到及时跟踪问效，确保顺利完成目标任务，制定2019年实施方案。

一、总体目标

以科学发展观为指导，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持政府主导、全民参与、因地制宜、综合治理的原则，以规划为引领，以提升居民生活品质为核心，以“小而优美、小而干净、小而宜居”特色乡镇建设和“建成新村寨、发展新产业、过上新生活、形成新环境、实现新发展”的美丽宜居新农村建设为目标，牢牢把握居民文明素质提升、基础设施夯实，强化监督管理三个重点，以开展全镇居民文明素质提升行动；开展村民小组改路、改房、改水、改电、改圈、改厕、改灶和清洁水源、清洁田园、清洁家园的“七改三清”行动；在中心集镇和朵苴、龙岗、保甸、安乐甸小集镇开展治乱、治脏、治污、治堵，拆除违法违规建筑，增加绿化面积的“四治一拆一增”行动；开展国家级生态乡镇创建和巩固行动；开展打击和保护森林资源行动“五项行动”为抓手，着力营造规范有序、清洁优美、和谐宜居的人居环境，让人民生活更健康、更美好。

二、工作内容及措施

（一）深入开展居民文明素质提升行动

加大对省、市城乡规划建设管理工作暨提升城乡人居环境行动有关会议精神宣传，让广大群众真正了解提升人居环境的目的和意义，切实加强做好提升人居环境工作的思想引领和软实力，最广泛地赢得群众的理解、支持、响应和参与。倡导文明生活新风尚，引导广大群众转变观念，破除陋习恶习，养成健康文明的生活习惯，提高村民的文明素质。制定有效管用的村规民约，引导村民爱家、爱村，爱护公共基础设施，自觉遵守和参与到本村环境提升改造中来，逐步改变农村房屋乱搭乱建、垃圾乱倒、人畜粪便乱堆、畜禽乱跑、柴草乱放、污水乱排等脏乱差的面貌。

工作措施：一是镇党委、政府通过公路沿线、村委会等醒目位置粘贴永久性标语、制作广告牌、出黑板报等宣传方式，加大对提升居民人居环境工作宣传；二是镇村干部要借助深入村组抓春耕生产及扶贫驻村的重要契机，召开户长会宣传提升人居环境相关政策，做到家喻户晓。三是要尽快制定出台有效管用的村规民约，充分发动村民参与村庄垃圾治理，发挥村民自治作用。四是扶贫办、国土和村镇规划建设服务中心等相关部门要尽快制定出台村小组扶贫整村推进项目、一事一议财政奖补项目、美丽乡村等项目验收交付使用管理办法，形成公共设施大家爱护、公共卫生大家维护，发展成果大家共享的良好氛围。

责任领导：XX

（二）完善规划体系

任务目标：强化规划引领。完善集镇总体规划、专项规划、控制性详细规划和村庄规划，积极探索推进“多规合一”规划体系建设。强化集镇总体规划与国民经济发展、土地利用、林地保护利用等规划的有效衔接，在保证重点区域、重点项目和重点民生工程建设用地需求的同时，保障经济、社会、生态的融合发展。

工作措施：按照“横向到边、纵向到底” 的规划空间要求，通过整合各行业的发展目标、各类空间规划的具体方案，实现规划空间全覆盖。加强与市住房和城乡建设局工作对接，有序推进规划工作顺利开展。

责任领导：XX

责任分解：镇国土和村镇规划建设服务中心，2019年开始实施2018年规划的XX中心集镇控制性详细规划及易地扶贫搬迁新村规划并做好新的规划管控工作。

（三）深入开展集镇“四治”行动

任务目标：在XX、XX、XX小集镇全面开展“治乱、治脏、治污、治堵”行动。通过整治，集镇车辆乱停、烟头乱丢、杂物乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱排、杆线乱拉、摊点乱摆、广告招牌乱设、畜禽乱跑等“十乱”现象得到整治，集镇脏、乱、差现象基本消除，环境卫生和镇容镇貌明显改观，占道经营、车辆停放和户外广告、小餐饮管理有序规范，集镇基础设施基本配套，生活垃圾无害化处理率达100%，污水处理率达90%，集镇环卫人员全配齐，街面清扫率达到100%。集镇长效管理机制基本建立，人民群众满意度显著提升。

1．治乱—治理集镇环境乱象。

任务目标：按照“健全机制、集中整治，条块结合、辖区负责，突出重点、全面覆盖”的原则，依法治理车辆乱停、烟头乱丢、杂物乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱排、杆线乱拉、摊点乱摆、广告招牌乱设、畜禽乱跑等“十乱”现象。加强平安建设和社会治安综合治理。

工作措施：一是由市场办牵头，制定出台集镇管理办法，加强集镇管理。对集镇市场临时摊位加强管理，不断规范市场秩序。二是每半年至少召开一次商（住）户户主大会，加大对集镇管理办法特别是门前“三包” 制度（包卫生：负责门前及周围环境清扫，要随脏随扫，做到“五无”：无果壳、无烟蒂纸屑、无垃圾渣土、无积水污泥、无杂物脏物，并协助管理环卫设施。包绿化：在门前及周围按城市绿化要求负责保护树木、花草，做到严格管理，精心养护，设施不受损毁，绿化美化环境。包秩序：维护门前及周围的市容和社会秩序，做到无乱贴标语广告、无乱停放车辆、无乱搭乱建、无设摊、无占用人行道妨碍交通，主街道两旁住房阳台和人行道无乱堆杂物、无乱晒衣被、无放养家禽家畜。）的宣传和落实。三是开展专项整治。派出所、市场监督管理所每月逢“5”（5号、15号、25号）对集镇开展专项整治行动，整治道路双侧双向乱停车、乱设摊点、无照经营、店外经营、露天烧烤等环境秩序问题，做到街巷整洁、管理有序。四是不断完善集镇道路交通、供排水、电力照明、通信、环卫、停车等基础设施系统。五是加强社会治安综合治理，为广大群众营造平安、文明的生活环境。

责任领导：各行政村联系领导

责任分解：市场监督管理所、综治办。2019年，认真按照2016年制定并印发的治乱五年行动计划，建立健全长效监管机制，继续开展集镇环境乱象整治工作。2019年，继续整治车辆乱停、烟头乱丢、杂物乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱排、杆线乱拉、摊点乱摆、广告招牌乱设、畜禽乱跑等“十乱”现象，提升集镇形象。严格落实“门前三包”责任制，对集镇环境薄弱地段脏乱差等群众反映强烈的突出问题进行集中整治，环境卫生和集镇容貌明显改观；集镇环境巡查率、处理率达100%。不断完善社会治安综合治理防控体系，深入开展平安建设，严厉打击各类违法行为、强化重点行业和重点商品、特殊群体、校园周边环境综合整治和食品药品安全、网络商品交易等监管，促进社会秩序明显好转。

2．治脏—治理重点区域脏迹。

任务目标：按照属地管理的原则，加强“门前三包”管理，全面整治集镇、村委会驻地、车站、广场、公共厕所、饮食摊点、集贸市场、街巷院落、背街背巷、河道沟渠、建筑工地等重点区域环境。

工作措施：一是积极推行包门前卫生责任区内的树木和绿化设施的卫生维护；包门前卫生责任区内地面清洁，树坑垃圾杂物的清理，严禁在门前卫生责任区内晾晒衣物、乱摆摊点、堆放杂物、占道经营、乱贴乱画，卫生责任区域内地面要全天干净整洁，即无烟头，无果皮，无纸屑，无污水；包门前公用设施及建筑物立面、橱窗等干净整洁的“三包”模式。二是集中整治施工现场，严禁工程车辆带泥上路，确保工程车辆车容整洁、沿街无扬尘撒漏现象。

责任领导：各行政村联系领导

责任分解：镇市场监督管理所。2019年，开展好治理生活垃圾和建筑垃圾乱扔乱倒现象，抓好公共区域的卫生整治，达到“五净四无”标准，明显改善集镇整体面貌。2019 年对垃圾进行无害化处理。

3．治污——治理环境污染。

任务目标：加大生活垃圾清运力度，减少生活垃圾等固体废弃物污染；以控制机动车污染和扬尘污染为重点，加强大气污染治理；加强集镇排水设施建设，加大黑臭水体整治，加强水污染治理；严控建筑施工噪声、交通噪声及社会活动噪声，加强噪声污染治理。

工作措施：一是加大污染治理力度。在治理大气污染上下功夫。推进大气污染源头防治，狠抓细颗粒、可吸入颗粒物综合治理；禁止集镇范围内单位和个人焚烧垃圾、杂物；开展机动车排放检验，鼓励使用新能源汽车。在治理水污染上下功夫。在治理噪声污染上下功夫。整治施工噪声扰民问题，重点整治影响居民正常生活和休息的建筑施工、道路施工以及夜间施工噪声；整治机动车交通噪声扰民问题，重点整治环境敏感区机动车辆违反禁鸣规定、不正确使用警报器和音响装置等噪声扰民的行为。在治理垃圾污染上下功夫。完善集镇生活垃圾桶、清运车等环卫设施建设，做到布局合理、数量充裕、规范管理，加快生活垃圾处理场和原处理场配套渗滤液处理设施建设，严防渗滤液对环境造成二次污染。二是规范运营管理。建成投入使用的垃圾处理场要按相关要求加快办理环保审批手续，使垃圾处理场达标运行。三是倡导绿色能源使用。加快推进清洁能源利用，倡导绿色生活方式，有效控制城乡污染。

责任领导：各行政村联系领导

责任分解：镇国土和村镇规划建设服务中心、市场监督管理所。推进生活垃圾分类和环卫保洁市场化运行工作。2019年争取汽车客运站点污水处理率达100%。

4．治堵：治理集镇街天交通拥堵。

任务目标：着力整治集镇街天交通拥堵，加强动静态交通秩序管理，加强车辆分流和交通疏导，综合治理交通违法行为，规范机动车辆管理。优化集镇路网建设，加快停车场建设。

工作措施：一是加大集镇交通基础设施建设。加快推进XX中心集镇提升改造；二是加大街天摊贩占道经营、车辆乱停乱放行为。

责任领导：XX

责任分解：派出所、市场管理所。2019年完善XX中心集镇道路网络提升改造，并进行逢街天临时摊位管理等工作。

（四）强化执法监督，推动“两违”治理

任务目标：按照“控制增量、减少存量、建立机制、确保长效”的目标，采取分时、分区、分类、分期的方式，抓重点，“下猛药”，依法整治未经规划建设许可，未经批准擅自改变土地用途、未批先建、少批多建、批后加建以及侵占河道、沟渠、绿地、道路等的违法违规建（构）物，2019年底，全镇违法违规建筑物增量得到坚决遏制，存量基本消除，完善长效管控机制。

工作措施：严格执行《中华人民共和国城乡规划法》《云南省城乡规划条例》《中华人民共和国土地管理法》《XX彝族自治州城乡规划建设管理条例》等相关法律法规，依据有关条款进行处罚；通过宣传教育、摸底调查、集中整治、依法查处整治、检查验收、常态巡视等多种手段，客观科学分时、分区、分类、分期对镇村违法违规建筑进行治理；制定查处国有土地和集体土地上违法违规建筑、全面禁止新建违法违规建筑的措施，为违法违规建筑治理提供保障。

责任领导：XX

责任分解：国土所、镇国土和村镇规划建设服务中心、派出所。对规划区内违反城乡规划和土地管理、未批先建、少批多建、超标违建、乱搭乱建的违法违规建筑进行查处治理，治理重点是未取得规划许可或者未按照许可进行建设的建筑物，以及超过规划许可期限未按规定拆除的临时建筑物。在完成镇村违法违规建筑摸底调查的基础上，广泛开展宣传引导，科学合理制定工作措施和计划，制定分类治理和整治工作方案，严控违法违规建筑增量。继续进行违法违规建筑拆除工作，完善健全长效管理运行机制。

（五）增加城镇绿化，提升城镇品位

按照集镇建设总体规划布局，在集镇新区规划的绿化地块全面实施集镇绿化，不留死角，不留白地，广泛种植适宜本地气候条件的绿化植物，提升绿化品质和景观水平，提高建成区绿地率、绿视率、绿化覆盖率和人均绿地面积。

工作措施：以集镇为主线，结合集镇新区内所有建设项目，按照修建性详细规划绿化布局，严格绿化种植，着力构建自然、景美、路畅的生态绿化道路，不断形成以街串景、以路连片的区域绿化格局，亲近自然，回归自然。

责任领导：XX XX。在2018年全面推进实施集镇旧有绿地绿化的基础上，进一步提升绿化品质；2019年到2019年，全面推进“规划建绿、拆违还绿、拆墙透绿、破硬还绿”，打造绿色集镇，提升集镇建设整体水平。

（五）整合各方资源，推进农村“七改”

1、改造农村道路

目标任务：抓住省、州、市“五网”基础设施建设机遇，以扶贫整乡推进为契机，构建好“一环二横六纵七出口”交通网络，打通对外发展新通道，2019年要继续实施并完善在建或完工道路项目，逐步争取实现全镇部分村民小组村组公路路面硬化宽度不低于3.5米解，决好群众交通出行难题。

工作措施：以一事一议财政奖补、美丽乡村建设示范村、易地扶贫搬迁点建设、民族特色示范村、扶贫整村推进项目和其它示范点建设为契机，把农村公路建设纳入项目统一规划，补齐农村公路建设资金缺乏的短板，加大农村公路管护，维护路产路权。

责任领导：XX XX

责任分解：公路管理所、扶贫办。2019年要对已经硬化的公路进行维护，并实现村内户外道路硬化率达95%以上。

2、改造农村住房

目标任务：不断完善提升村庄建设规划，建立健全农村建房规划许可管理，按照《XX市乡镇公路干道沿线建筑规划管控工作方案》和《XX镇公路干道沿线建筑规划管控工作方案》的要求，做好公路干道沿线建筑规划管控工作。按照“新房新村、生态文化、宜居宜业”的新农村建设要求，合理布局产业发展、基础设施、生活区域，争取完善村庄垃圾、给水、污水处理设施配套建设，做好村庄风貌管控和特色民居设计，住房选址、施工组织的技术指导与管理，加强各类违法占地行为的查处工作，做好违法违规建筑物依法处理，及时制止住房未批先建和建后违规加建行为，杜绝增量，消化存量。2019年全面完成全镇所有D级危房户的改造任务。

工作措施：加大对乡镇公路干道沿线建筑规划管控工作、农村危房改造工作和补助政策的宣传，使道路干道沿线建房户及每一个D级危房户都能了解政策，严格按照乡镇公路沿线建筑规划管控工作开展工作，尽最大能力动员D级危房户参与到农村危房改造工作中，减少危房给农民生命财产带来的重大损失。

责任领导：XX XX

责任分解：镇农办、各村委会。严格按照《XX市乡镇公路干道沿线建筑规划管控工作方案》开展道路沿线建筑管控工作，在2018年危房改造任务完成的基础上，2019年力争全面消除D级危房，严格执法执纪，严控“两违”建设行为。

3、改造农村饮水

目标任务：不断加快农村安全饮水工程建设，逐步夯实农村供水基础设施，改善农村居民饮用水供水条件。完成集镇一水两污等重点项目建设，加大实施倒虹吸、三面光沟等水利基础设施建设，加强对农村饮用水水质的监测，达到饮用水质安全，水量保障。

责任领导：XX

责任分解：镇水管站、各村委会。

4、改造农村用电

目标任务：大力推进农村电网改造升级工程，新建和改造配电变压器、农村低压线路，优化完善电网结构，提高供电能力和保障率。

责任领导：XX

责任分解：供电所、各村委会。完成变压器的扩压增容和输电线路的改造，提高电力供给能力，为XX各项事业发展作好电力保障。

5、改造农村牲畜养殖圈舍

目标任务：按照“人畜分离、厨卫入户，集中建圈、科学养殖”的要求，改进畜禽饲养方式，继续推进畜禽集中养殖点建设，引导农民单独建设畜厩等附属用房或集中养殖区，加大推进标准化、规模化畜禽养殖力度。

责任领导：XX

责任分解：畜牧兽医站、各村委会。进一步推进农村养殖厩舍改造，实现人畜分离，排污有序，治理农村养殖污水粪便污染，创造条件建设农村养殖污水处理系统，逐步实现养殖污水达标排放。

6、改造农村厕所

目标任务：不断加大卫生公厕建设力度，结合新农村美丽乡村建设、一事一议财政奖补项目、扶贫整村推进项目和其它示范村建设，大力实施农村公厕建设，争取在10户以上的村民小组建设公厕；结合农村危旧房改造政策，引导村庄排水系统完善的农户实施厨厕入户，建设卫生厕所。

责任领导：XX

责任分解：国土规划中心、镇农办、各村委会。

2018年，XX镇XX个行政村已经实现了公厕全覆盖，2019年，积极与上级部门沟通，争取在10户以上的村民小组建设公厕。国土所要严格控制农村新建房屋单家独户远离村庄的建设用地审批，为农村基础设施配套建设创造条件，减少资源浪费；户厕建设要结合农村危改，有计划、有步骤推进厨厕入户、卫生厕所建设，减少户外厕所占用集体土地，杜绝人畜粪便直接排入村内沟渠。2019年完成农村户厕改造率达到85%。

7、改造农村炉灶

目标任务：与沼气池、水源地保护项目结合，加大清洁能源开发利用力度，积极推进“以电代柴”、“以气代柴”，引导农村改灶与沼气池建设、改厕和改圈相结合。结合农村能源建设任务，大力推进新能源建设、节柴改灶、公共照明以太阳能建设为重点，侧重在集镇、美丽乡村、省级危改示范村等重点村落进行炉灶改造。

责任领导：XX

责任分解：林业站

（七）多措并举，全面实施“三清”

（1）清洁家园

清理柴草垛。大力提倡使用清洁能源，少量农户家庭柴草尽量远离村庄，集中堆放；其他村庄和条件不具备的地方，农户家庭柴草也要在房前屋后离开村庄道路进行堆放，设置固定围栏，隔离火情和防止猪拱鸡刨。

清理垃圾、粪堆。彻底清理路旁、宅旁生产，生活垃圾，争取在没有垃圾池的村组逐步建立一个垃圾池，倡导每周清理一次垃圾并及时运送到垃圾填埋场；原则上要求农家肥全部入田入地，确实不能进田地的要堆放在村外积肥场和沤粪池内；养禽数量超过200只、养畜数量超过20头的要集中在村外集中饲养，逐步实现人畜分离的目标。

清理路障。全面清理乱搭乱建、乱堆乱放等影响村容村貌的陈规陋习，特别是村内户外道路两侧、集镇沿街商户门前作为重点整治区域，达到镇、村道路整洁、通畅，道路两侧整齐、洁净的标准。

清理路边沟。要坚持常年清理路边沟，重点是春秋两季，要对村内外路边沟彻底清理、达到干净顺水、无污物、无异味的标准。

清理庭院。集镇商户、村庄农户门前实行“三包”，责任落实到户到人，做到宅院物料有序堆放，房前屋后干净整齐。

责任领导：各行政村联系领导

责任分解：公路管理所、国土资源管理所、国土和村镇规划建设服务中心、各村委会。由各村委会牵头，镇属相关站所部门配合，在清理过程中，侵占路产路权的，由镇公路所、国土资源管理所和国土规划中心配合；侵占河道沟渠的，由水管站配合；2019年到2019年，全面清理完成所有村委会和村民小组，派出所、司法所、市场监督管理所等单位在清理工作中要充分发挥职能站所的作用，营造齐抓共管的工作局面。

（2）清洁田园

实施“三推”工程生产垃圾田间处理，一是推广农作物秸秆综合利用，无害化处理废弃烟叶。包括合理还田、作为生物质能源等方式的综合利用，禁止野外（田间）焚烧、废弃等方式处置，实现秸秆综合利用或处置率92%以上。二是推广农膜回收。避免农田白色污染，农膜回收率96%以上。三是推广生态种植。推广使用农家肥和新型有机肥，积极引导农民在农业生产中减少和杜绝使用高毒高残留农药，逐步取消农药化肥使用，大力发展无公害、绿色、有机农产品种植。

责任领导：XX

责任分解：农推中心、各村委会。

树立精品意识，依托XX镇无公害农产品基地优势，确立XX品牌战略，减少农业污染，做大做强XX优质农产品市场。

（3）清洁水源

实施“四治”工程，要采取集中与分散相结合，因地制宜，通过项目实施逐步建设集镇和村落污水收集管网和处理设施。一是治理污水，对能接入污水管网的农户和经营户要求建设化粪池，不得直接将未经处理的污水管接入管网系统。不能接入管网的住户，要按照环保部门要求建设污水处理设施，二是治理人畜粪便，集镇建设不少于两座二类公厕；每个行政村建设不少于一座三类公厕；每个自然村建设村落公厕至少1座，并有行之有效的公厕管理办法，普及通风无污染的户用卫生厕所；畜禽散养户养殖场所采用建有排粪沟和积粪池的卫生圈；养殖废弃物堆放应有固定场所和设施，并采取减量化、资源化、无害化措施，防止畜禽废弃物对周围环境造成污染和危害。三是治理沟渠河道。对河道排水沟渠、村庄四周废弃坑塘进行清理整治，取缔沟渠排污口，清除堆积物和水面漂浮的垃圾、杂物，保持河道沟渠清洁畅通，每年进行大清理4次以上，确保水质有提升。四是整治经营场所。对集镇街道及主要公路沿线的餐饮、路边经销店、修理店进行全面调查摸底，查清排污状况，落实污水处理设施。对违规直排经营户进行处罚和整改，杜绝污水直排现象。

责任领导：XX

责任分解：项目责任站所、各村委会。

到2019年末，争取10户以上的自然村建设一座公厕；2019年农村户厕改造率达到50%；2019年改造率达到85%。

三、保障措施

（一）加强领导，强化组织保障。成立XX镇提升人居环境行动领导小组，落实工作人员，安排足够力量，强化对提升城乡人居环境工作的组织领导、监督管理，有力促进项目实施。建制村、自然村要组织动员村民，积极参与配合做好提升城乡人居环境各项工作。加强与市级部门协调配合，形成合力，为人居环境提升行动的顺利开展提供坚强有力的组织保障。

（二）机制保障。各单位站所要细化单项工作实施方案，建立健全监督管理、督促检查、考核评价、联席会议等工作机制，以机制促工作创新、工作推进和工作成效，确保提升城乡人居环境工作取得实效。

（三）加大资金、项目争取和推进力度。完善项目库建设，加大向上争资工作力度，争取实施一批加快全镇发展的重点项目。成立项目推进工作领导小组，加快推进项目建设。

（四）强化资金监管。完善资金管理使用办法，加强资金监管。

（五）加大宣传力度。通过公路沿线、村委会等醒目位置粘贴永久性标语、制作广告牌、出黑板报等宣传方式，加大对提升居民人居环境工作宣传，最广泛地赢得群众的理解、支持、响应和参与。

2019年扶贫工作方案篇7

为充分发挥扶贫小额信贷政策在脱贫攻坚工作中的作用，根据《XX省人民政府办公厅印发关于财政支持脱贫攻坚实施意见等两个脱贫攻坚配套文件的通知》（X政办〔2016〕8号）、《XX省人民政府办公厅关于深入推进扶贫小额信贷工作的实施意见》（X政办〔2017〕36号）文件精神，按照省、市金融精准扶贫工作推进会议精神，着力解决我县扶贫小额信贷工作中的难点、阻点问题，深入推进2019全县扶贫小额信贷工作，促进全县扶贫小额信贷健康发展，助推全县脱贫攻坚工作提质增效，经县政府同意，提出以下实施方案。

一、总体要求

坚持扶贫小额信贷政策基本要求，贷款发放对象为有发展意愿、有发展潜质、有资金需求、有还款能力的建档立卡贫困户；坚持贫困户自愿、贫困户参与原则，坚持户贷户用户还方向；瞄准扶贫小额信贷资金投向，坚持扶贫小额信贷资金使用方向为从事种植、养殖、加工、运输、劳务输出、农家乐、乡村旅游、电商等生产经营性投入，防范用于建房、偿债、就医等非生产经营性投入，防范闲置资金和坐收利息；坚持贷款额度5万元以内，合理确定贷款额度；坚持3年期以内，尽量缩短贷款期，防范风险；坚持免抵押、免担保，坚持先授信，后放贷，规范贷款申请、审核、放贷、使用、收贷流程；坚持财政资金按基准利率及时贴息，并按比例及时补充扶贫小额信贷风险补偿资金。强化扶贫小额信贷贷后监管，坚持扶贫小额信贷投放和贷后监管两手抓、常态抓。

二、目标任务

有发展意愿、有发展潜质、有资金需求、有还款能力的建档立卡贫困户，应做到“应贷尽贷”，推动2019我县扶贫小额信贷工作健康发展。加强扶贫小额信贷借款人和带动主体贷前、贷中、贷后跟踪监测检查，严防首笔不良贷款发生。

三、主要措施

（一）加强需求摸排，做好扶贫小额信贷政策解释工作

动员各乡镇、村、各帮扶责任人，结合“一户一方案，一人一措施”帮扶落实情况，上门入户宣传扶贫小额信贷政策，调查建档立卡贫困人口信贷资金需求，对有效资金需求的建档立卡贫困户健全帮扶档案，及时组织扶贫小额信贷申报申请工作。

（二）严格审核授信放贷程序，规范扶贫小额信贷办理流程

主办银行对有扶贫小额信贷资金需求的及时开展评级授信，明确评级授信标准、流程、工作要求，合理确定贷款额度和贷款期限。通过公开评级授信，公开贷款服务，构建阳光信贷金融服务机制，实行县乡村三级公示。发挥村级评议工作组、乡镇审查工作组、县评级授信工作组作用，严格按照《XX县人民政府办公室关于加强扶贫小额信贷发放及贷后监督管理工作的通知》（五政办秘〔2017〕72号）要求，规范扶贫小额信贷的申请审批程序。

（三）明确投放模式，提升产业扶贫带动效益

坚持贫困户自愿和贫困户参与两项原则，坚持户贷户用户还方向，准确把握扶贫小额信贷政策落实对象。在坚持基本原则和要求的情况下，注重产业带动效果，助推产业扶贫健康发展。2019年全县继续推广XX省扶贫小额信贷“一自三合”模式。

一是户贷户用自我发展模式。

即，有自主发展能力和发展条件的贫困户，通过户贷户用“自我发展”扶贫产业，独立生产经营实现增收脱贫。

二是户贷户用合伙发展模式。

即，贫困户与贫困户，或与一般农户，或者与能人大户、农民合作社、致富带头人等新型农业经营主体开展代种代养、租赁、托管、订单生产等合伙生产经营，通过互帮互助带动贫困户共同发展产业，形成抱团发展的合力。

三是户贷社管合作发展模式。

即，贷款贫困户加入或抱团成立特色种养业、手工业专业合作社，合作社提供产前培训、产中指导、产后销售等一条龙服务，让贫困群众在参与中学有标杆、干有标准，学习技术、学会经营，变“输血”为“造血”，形成脱贫致富长效机制。

四是户贷社管合营发展模式。

即，贷款贫困户加入或抱团成立农民合作社，与龙头企业等新型经营主体协作合营，成立新的经营主体，并确立抱团贫因户的主体地位和合作社的经营主导权，引入和发挥龙头企业等新型经营主体的资金、技术、信息、销售和服务优势，充分发挥新型经营主体的带动作用，保证合作社和贫困户资全安全、稳定收益和生产就业能力的提升。

（四）加强贷后监管，定期开展专项督查

各乡镇人民政府、扶贫小额信贷主办银行是扶贫小额信贷监督管理的责任主体。各乡镇要建立扶贫小额信贷台账以及“三合”模式所参与的合作社、新型经营主体等相关台账，每月要实地查看带动主体的生产经营状况、资金使用情况，对于发现带动主体有经营不善等其他风险苗头的，及早预警、早做处置。县市场监督管理局、县农委等新型农业经营主体管理单位对通过扶贫小额贷款带动贫困户的新型经营主体法人变更等情况及时通报乡镇。驻村工作队、主办银行要通过实地调查核实，加强对扶贫小额贷款的使用监督检查，对资金闲置、坐收利息的，不按照规定用途使用资金的贫困户和带动主体，一经发现，主办银行可根据扶贫小额信贷借款合同要求收回贷款资金，县扶贫局、县财政局不给予贴息补助，主办银行停止对其扶贫小额信贷的支持。驻村工作队、主办银行对掌握到贷款人死亡或因嫁出、清退等原因不再为建档立卡贫困人口的，要及时处置。

四、工作保障

（一）加强组织领导，建立联席会议制度

县级建立扶贫小额信贷工作联席会议制度，县政府分管扶贫工作的领导为召集人，县政府办、发改委、财政局、农业农村局、市场监督管理局、县财政局（县金融管理局）、银监办、扶贫局、人行XX支行、县农商银行、永泰村镇银行、邮储银行XX支行、农业银行XX支行等单位负责人为成员。人行XX支行负责协调金融部门，县扶贫局负责协调部门及乡镇。联席会议由召集人召集，或者成员单位建议召集，不定期召开联席会议，协调推进扶贫小额信贷相关工作。

（二）加大政策支持，引导信贷资金投入

强化财税政策支持，改革相关资金投入方式，落实省市风险补偿、贷款贴息、保费补贴、税收优惠、奖励补贴等政策，县财政及时按规模存入风险补偿金，引导金融机构加大对扶贫小额信贷投入。全面落实农户贷款税收优惠、农村金融机构定向费用补贴、县域金融机构涉农贷款增量奖励和农业保险保费补贴等政策。实施差异化监管政策，对扶贫小额信贷支持力度大、金融服务质量优的银行业金融机构，实施倾斜性监管政策，在监管评级中给予适当加分。推动银行业金融机构建立健全扶贫小额信贷业务尽职免责制度，适度提升对不良贷款的容忍度。

（三）加大宣传力度，提高政策知晓率

各乡镇、各驻村工作队、各帮扶单位、各主办银行要通过多途径、多形式、多渠道，大力开展扶贫小额信贷政策知识的宣传培训，努力提高镇村干部和贫困户对扶贫小额信贷目的意义、政策措施、对象用途、方法步骤和具体要求的理解和掌握，充分调动干部群众参与扶贫小额信贷工作的积极性和主动性。要加强信用体系建设，通过制定完善村规民约、加强普法教育等形式途径，引导贫困户树立诚信意识、信用意识、用贷意识，用诚实守信规范贫困户的贷款行为，尤其要引导贫困户区分财政扶贫资金和扶贫小额贷款，引导贫困户积极用贷、合规用贷、及时还贷。

（四）加强监测考核，确保政策落地

2019年春节文化活动方案篇8

春节文化活动方案

xx年春节即将来临，为认真宣传好贯彻好党的十九大精神，彰显化隆人民的文化自觉和文化自信，丰富和活跃春节期间群众精神文化生活，让全县人民度过一个文明、安全、祥和的新春佳节，特制定本方案。

一、活动原则

本着喜庆、热闹、节俭举办及小型、分散、便民的原则，自觉践行廉洁建设相关规定，注重本地特色，倡导群众参与，通过组织形式多样、丰富多彩、贴近生活的文化活动，打造有影响力的文化活动品牌，推动全县文化大发展、大繁荣，激发全县人民建设和谐化隆的热情和干劲，进一步推动全县经济社会又好又快发展。

二、活动安排

(一)“迎新春·促消费”活动。在巴燕镇广场举行化隆县xx年迎新春商品展销活动启动仪式，组织20家企业参加展销活动,在各中心集镇组织集市、农贸市场、商场、超市、商贸企业各自开展促销费活动，为全县商贸流通企业销售搭建一个良好平台，为百姓提供一个方便、惠民的购物环境。

时间：xx月x日—x月x日

启动地点：

责任单位：县应急办、工业和商务局、市监局、公安局、消防大队、城管局、广电局，巴燕镇、扎巴镇

牵头单位：县工业和商务局

相关要求：各责任单位要密切配合，通力协作，服从安排，确保各项任务按时间节点高标准完成。县广电局安排记者在活动前、活动中、活动后及时做好集中宣传报道工作，突出活动主题、宗旨及亮点，营造浓厚的活动氛围。各参加活动企业在活动期间要保护好活动场所的设施设备，加强市场及周边购物环境整治，不得乱挂横幅广告、私搭棚子占道经营，要落实“门前三包”，加强卫生清扫，引导有序停车，树立良好的城市形象。要牢固树立安全意识，加强与相关部门的沟通协调，确保在货物运输、商品运营等各个环节安全有序。

（二）迎新春送春联及书法美术展活动。征集县内优秀书法美术作品，举办书画展，并进行评奖。同时，组织书法家、书法爱好者为群众送春联、送福字。

1.送春联活动

时间：xxxx日至x日

责任单位：县应急办、工业和商务局、市监局、公安局、消防大队、城管局、广电局，巴燕镇、扎巴镇

牵头单位：县工业和商务局

（三）迎新春送春联及书法美术展活动。征集县内优秀书法美术作品，举办书画展，并进行评奖。同时，组织书法家、书法爱好者为群众送春联、送福字。

1.送春联活动

时间：xx日至x日

成员单位：各乡镇党委、政府，县委、县政府各部门，县直各单位，省驻县各单位。

领导小组下设办公室在县文化旅游体育局,马海云同志任办公室主任,办公室下设活动组、安保组、宣传组、亮化组，其人员组成及职责如下：

（一）活动组

（二）安保组

工作职责：制定应急处置预案，负责做好各项春节群众文化活动安全防范工作。在各乡镇组织社火演出时确保道路畅通，安排人员做好巡逻工作。在节目演出现场区域划定警戒区，指挥现场车辆停放，县城巴燕排查火灾等各类隐患，防止意外事故发生，维持好各项活动的秩序。

（三）宣传组

工作职责：全面宣传报道春节期间的群众文化活动，充分利用报纸、电视、互联网、手机信息平台等媒介，广泛宣传活动内容，对活动开展情况及时报道，做好各类文字图片、视频等资料的收集和整理工作，及时报送活动信息，在全县营造出喜庆、欢乐、祥和、幸福、团圆、红火的节日氛围。

（四）美化亮化组

工作职责：负责节日期间全县的亮化美化指导检查工作。

四、工作要求

（一）高度重视，认真组织。各乡镇、各部门要将举办好春节系列文化活动作为充分展示文化自信、丰富群众节日文化生活、推动文化事业再上新台阶的重要举措，高度重视、及早安排，积极组织、广泛动员，认真做好各项文化活动的筹备实施工作。要制定切实可行的活动方案，挖掘具有我县地域文化特色和群众喜闻乐见的文艺节目，用积极向上、健康活泼的文化内容为传统节日增添色彩。

（二）夯实责任，确保安全。各责任单位要各司其职、各负其责，互相支持、加强协作，确保文化活动安全、顺利开展。各项活动的责任单位，要按照任务分工，认真制定详细的实施方案，确保活动进度和质量。县公安、交警、消防、住建、电力等部门要提前制定安全应急预案，落实各项安全措施，维护公共秩序，确保活动安全有序进行。

（三）精心编排，丰富内涵。在筹备各项演出和文化活动中，要与社会主义核心价值观建设、中国梦宣传教育等紧密结合，精心创作编排反映当地独特文化内涵、彰显发展成就、弘扬时代精神的文艺节目，在丰富思想内涵、引领价值追求、增强文化内涵上下功夫，注重节目的思想性、艺术性，不断丰富城乡基层文化生活。

（四）严守纪律，务实节俭。坚持勤俭节约办活动的原则。严格落实中央八项规定精神和省市县各项要求，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，树立文明新风，弘扬文明风尚。

2019年乡镇端午节活动方案- 篇9

为进一步了解传统节日、认同传统节日、喜爱传统节日,感受传统文化魅力,增强爱国主义情感,下面由小编为大家搜集的2017年乡镇端午节活动方案，希望能帮助到您!

【2017年乡镇端午节活动方案一】

为进一步了解传统节日、认同传统节日、喜爱传统节日，感受传统文化魅力，增强爱国主义情感，提升市民文明素质和社会文明程度，幸福街道办事处将在全辖区组织开展我们的节日端午主题教育实践活动。

一、活动主题

认真贯彻落实党的十八大及十八届四中全会精神，以社会主义核心价值体系建设为根本，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，广泛开展中华经典诵读、走访慰问道德模范和身边好人、节日志愿服务、环境卫生整治、传统民俗文化等丰富多彩的节日活动，深化节日主题、突出文化内涵、吸引市民群众广泛参与、扩大社会影响，营造欢乐温馨的节日氛围。

二、活动内容

(一)深入开展形式多样的群众性节日文化活动。积极组织机关干部、社区居民、辖区企业，以包粽子、制香囊、民俗讲座、读书会、赛诗会或观看专题片等活动方式弘扬中华优秀传统文化,努力营造民族团结、国家统一、社会和谐的节日氛围。社区、文化站要组织编排符合节日文化特点的文艺节目在社区、广场演出，引导群众在文化活动中感受中华传统文化的内涵和魅力。

重点责任：文化站、各社区

(二)广泛开展中华经典诵读活动。在节日期间，组织广大市民群众上网浏览、查阅有关屈原的故事和诗歌，引导广大市民群众缅怀先贤，学习其忧国忧民的博大情怀、忠诚祖国的高尚品质，弘扬传统美德，让广大市民群众特别是广大青少年在诵读中热爱经典、亲近经典、熟知经典，提高对民族文化的认同感和自豪感。

重点责任：各社区

(三)组织开展走访慰问道德模范和身边好人活动。在节日期间，组织开展走访慰问道德模范和身边好人活动，充分发挥道德模范和身边好人的典型示范作用，通过广泛宣传道德模范和身边好人的先进事迹，积极组织开展各类学习活动，在全社会营造关爱道德模范、学习道德模范、争做道德模范的浓厚氛围。

重点责任：各社区

(四)开展节日志愿服务活动。机关、学校、企事业单位组织动员本单位的志愿者与孤寡老人、空巢老人、残疾人、留守儿童和进城务工人员一起过端午。动员社会各界积极为社会弱势群体送温暖、献爱心，帮助他们解决生活中的实际困难，让他们感受社会主义大家庭的温暖。

重点责任：各社区

(五)开展节日环境卫生整治行动。节日期间，各镇、街道办事处邀请健康教育专家和医务工作者广泛开展卫生健康知识宣传、普及日常卫生保健知识活动。节日期间，在全区集中开展全民爱国卫生运动，扎实推进城乡环境清洁工程，大力整治庭院居室、公共场所、背街小巷和城乡结合部的环境卫生，清除卫生死角，增强人们的生态文明意识，创造整洁优美的环境。

重点责任：城管办、物业办、各社区

(六)组织观看《xx中华长歌行端午鄂尔多斯篇》特别节目。节日期间，鄂尔多斯广播电视台在汉语新闻综合频道、经济服务频道和城市生活频道黄金时段滚动播出《xx中华长歌行端午鄂尔多斯篇》特别节目。内容重点突出传统节日思想文化内涵，彰显地域文化特色，展示民俗民间艺术魅力，反映我市组织开展传统民俗、群众性经典诵读、志愿服务等活动的生动景象。要求各社区组织职工及时收看。

三、活动要求

(一)高度重视，精心组织。各社区要把组织开展我们的节日端午节主题活动作为推进社会主义核心价值体系和公民道德建设的重要抓手，作为群众性精神文明创建活动的重要载体，要进一步拓展领域、丰富内容，不断提升活动的思想文化内涵，切实做到有计划、有措施、有落实，确保各项活动安全、有序、顺利、圆满。

(二)广泛动员，积极参与。要在吸引群众广泛参与、扩大社会影响上多下功夫，充分发挥群众的主体作用和主动精神，把群众发动起来，让群众参与进来，使群众成为节日活动的主角。要精心设计群众乐于参与、便于参与的活动项目，采取小型分散、灵活多样的方式，多提供人性化、个性化的服务，增强端午节文化活动的群众性、广泛性、吸引力和感染力。

(三)加大宣传，营造氛围。充分宣传介绍端午节相关知识和活动开展情况，积极营造尊重传统节日、热爱传统节日、参与传统节日的浓厚氛围。

各社区要在节日期间认真组织开展活动，务必于5月29日前将活动的方案、信息、图片、总结上报至邮箱dsqxxxxxx@xxx.com，我们会把优秀信息上报区文明办，区文明办将在市区两级文明网站上对活动信息择优展示，并积极上报自治区及中国文明网。联系人：撖xx、解xx。

【2017年乡镇端午节活动方案二】

为了有效地利用端午节传统节日这个契机，弘扬中华民族的优秀文化，同时提前营造庆祝新中国成立xx周年的良好氛围，根据区文明办、街道的统一部署，根据社区实际，特制定端午节活动方案如下：

一、指导思想

利用端午节这个传统节日，深入挖掘端午节的深厚文化内涵，广泛开展群众性民风民俗、体育健身、爱国主义、绿色环保和科普宣传活动，引导民众，尤其是社区青少年进一步了解传统节日，认同传统节日，喜爱传统节日，过好传统节日，全面动员社区单位员工、居民群众，以更加饱满的热情投身到人民满意城市创建活动中。

二、活动形式

1、粽子传爱心主题活动。在社区党总支的带领下，以社区志愿者为活动主体，亲自为社区的孤寡老人、低保人员、残疾人和老党员送去节日的祝福与问候，并带去了自己买的粽子、皮蛋和咸蛋，与他们一起提前过一个快乐的端午节。

2、节日民俗宣传活动。社区将通过市民学校、座谈会、宣传板报等多种形式宣传端午节的来历，通过包粽子等活动让人们亲身体验节日习俗，感受传统文化魅力。

3、经典诵读主题活动。以社区党总支和社区关工委为中心，组织党员和社区青少年，开展吟诵屈原诗歌、屈原词章的活动，从而弘扬爱国精神，赞颂美丽星城。社区将以吟诵古今经典名作为主要表现形式，掀起缅怀屈原爱国主义精神，歌颂和谐盛世的热潮。

三、活动要求

1、高度重视。社区将结合实际，制定切实可行的我们的节日.端午节活动方案，努力营造和谐、祥和的节庆气氛。