扶贫工作方案

扶贫工作方案（共8篇）

扶贫工作方案 篇1

为切实加强夏季火灾防控工作，进一步提升我校防火和灭火救援能力，切实维护我校稳定的消防安全形势，根据区府办《关于印发夏季消防检查工作方案的通知》(巴南府办发[]132号)和巴南区教育委员会夏季消防检查工作方案，从即日起至9月20日，在我校组织开展夏季火灾隐患排查及防控工作。现制定工作方案如下：

一、指导思想

通过开展夏季消防检查工作，有效落实学校消防安全主体责任，强化校园消防安全网格管理，认真贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，扎实推进师生消防安全宣传教育，进一步增强师生消防安全素质，充分发挥师生员工的积极作用，大力开展防火安全检查，狠抓火灾隐患的整改落实，提高我校火灾防控的能力，切实保护全校师生员工的人身安全和公共财产安全，重大活动期间不发生有影响的火灾事故，为学校各项工作创造一个良好的消防安全环境。

二、组织领导

组 长：耿 肃

副组长：王光华

成 员：其他行政成员、班主任、生活管理教师和全体保安 领导小组下设办公室，具体负责组织实施本学期的消防安全工作。

王光华同志兼任办公室主任。

三、工作任务

1.抓好班级及校舍食堂消防安全责任制的落实

各班级及食堂宿舍要落实消防安全责任制，明确本责任区域内的`消防安全责任人，加强消防安全工作上的职责分工，并层层落实消防安全职责。

2.开展学校消防安全大检查，切实消除火灾隐患

学校要组织开展消防安全自查自改活动，建立消防安全自查、火灾隐患自改消防工作新机制。重点部位要坚持每周检查、巡查，并建立周查记录。

3.加强学校消防建设，提高抵御火灾的能力.

4.加强执勤，做好灭火和抢险救援的各项准备

学校要针对夏季火灾的特点，加强对师生员工的消防安全教育，增强教职工的法制观念和安全意识，使师生员工了解本岗位的防火措施，做到会报警，会使用灭火材料扑救初期火灾，会自救逃生，会组织人员疏散。

四、具体措施及时间安排：

六月：

1.各班级组织消防安全主题班会;

2.各校根据所学知识自查消防隐患;

3.利用安全教育课及学生大会进行消防知识教育。

七月至八月：

1.各班级组织老师到学生家庭走访，教育学生正确使用火种;

2.无成人陪伴不接触明火;

3.做好暑假值班工作，防止因用电线路老化引发电失火。

九月：

1.组织新生进行了宿舍内防火逃生应急演练并对师生进行教学楼防火逃生应急演练;

2.写好夏季消防安全小结。

五、工作要求：

1.校长为学校消防工作的第一责任人，各班班主任为消防工作的直接责任人，要高度认识夏季消防工作的严峻性和任务的艰巨性，以强烈的责任感和紧迫感，切实加强领导，全力以赴做好夏季的消防工作，做到精心组织、周密部署、分工协作、责任到人。

2.学校消防安全工作领导小组负责对各校的消防工作进行检查指导。根据消防工作履职情况，要作为责任人年底考核的重要内容。年底要对的防火工作站情况进行检查，总结经验，找出差距;对不重视、工作不落实导致发生重、特大安全事故的，要追究直接责任人的责任。

3.学校要在消防安全工作领导小组的统一指挥和部署下，按照工作部署积极做好本责任区的消防安全检查工作，与合作单位要做到积极协助，密切配合，凝聚合力，充分发挥各自的作用，确保消防工作落到实处。

4.学校要坚持每周自查制度。在开展防火检查时，要做到检查一

处、登记一处，各责任人应将消防工作情况，每月底及时进行一次阶段性的总结，检查的情况及时通报和整改。

5.学校将于6月10日前拟定夏季消防安全工作方案，9月12日前向区教委上报工作总结。

扶贫工作方案 篇2

工作预案制定

各分管部门在年度末，要制定出下一年度的工作预案并上报分管领导和企业规划部。此阶段，既是企业高管对分管部门业务再熟悉、再了解、再认识的过程，也是检验中层管理人员，对下一年度的工作是否有新思路、新方法、新举措、新要求、新标准、新目标的过程。同时，也是为分管领导管理、监督、考核、评价、激励所分管部门或分管系统的工作，提供主要依据的过程。

工作预案的批复

分管领导围绕企业发展目标，结合国内外经济发展态势和国家产业政策等，对工作预案进行评估、论证和批复。一是采取召集有关部门和专业人员，甚至企业外部管理专家召开小型评估、论证会;二是采取书面传递的形式请上述部门或人员提出意见。最后，综合各方面的意见形成对工作预案的批复。

批复的内容主要有两方面，一是对工作预案中所包含的中心工作提出明确要求，立标先进的部分给予肯定，立标落后的部分给予修订，重新立标;二是删去与企业发展战略或经营目标不适宜的部分，增加要求其开展的新内容(新思路、新方法、新举措、新要求、新标准、新目标等)。

例1：关于《XXXX年度物资设备采购预案》的批复(摘要)

1.原则同意你部的工作预案，要强化物资市场分析，准确把握市场走势，实现经济采购。

2.采购总额在XX万元以上的日常生产、大修理、更新改造、科技进步所需物资设备、企业立项的专项工程所需物资设备，全部实行招标采购。严格执行《企业招投标管理办法》。战略采购渠道必须以招标的形式确定，并经企业招投标委员会领导小组批准(此条为批复时修订)。

3.对材料类、燃料类、配件类、工器具类、劳动保护类等低值易耗品的采购，要将采购工作的重点放在产品质量方面。对设备、机电产品、仪器、仪表计算软件类的采购，除了关注产品质量外，还须将性能与价格之比、技术含量以及投入使用后的运行成本作为重要指标(此条为批复时修订)。

4.实行招标采购的物资设备额度要占全部采购总额的XX%以上，其余X%以下的所需物资实行比价采购，参与比价采购的供应商不得少于X家，对供应商的书面询价不得少于X次，供应商的书面报价要作为合同附件备案存档，同时间点互联网的报价作为信用管理监控信息备案存档(此条为批复时修订)。

5.要尝试供应链融资方式(供应商、我方、金融机构三方合作方式)进行物资设备的采购，降低预付款总额，降低现金流支出，提高企业资金使用效率(此条为批复时新增)。

6.要创新与供应商的定价方式，尝试“基价联动价”、“成本加附加值连动定价”、“招标基价锁定物资单耗连动定价”等新的定价方式，回避价格风险，降低运营成本，实现供需双方的战略合作共赢(此条为批复时新增)。

7.要强化信用管理，建立、健全供应商的资信动态档案，实行对合同执行全过程的“事前、事中、事后”信用监控，凡发生重大合同纠纷或重大合同违约，必须上报企业分管领导甚至企业最高领导。

8.要严格履行审批程序。以比价方式进行采购的合同，单件价格超出XXXX元的大型工具合同、低值易耗品合同，合同标的超出XX万元的整机设备合同、备件合同、配件合同、机电产品合同，总额超过XXX百万元的其他合同，必须经企业分管领导批准后方可实施。总额超过XXX百万元的合同，须经企业分管领导会签并经企业主要领导批准后方可实施。

9.凡涉及“三重一大”事项，必须向企业分管领导书面汇报，经同意后方可执行。其他重大特殊事宜，须经上级相关单位、相关领导批复后，方可实施。

工作方案的制定及执行

批复后的工作预案下达后，分管部门或分管业务系统要根据工作预案批复，经充分酝酿形成年度工作方案及工作方案实施细则，并作为分管部门或分管业务系统管理、监督、考核、评价及激励下属单位的主要依据。例如，物资采购、供应部门一般要形成“物资采购方案”、“物资供应方案”、“信用管理方案”、“物资系统管理方案”等若干方案。方案定稿后，在执行前，要上报企业分管领导、企业规划部及企业效能监察部门，以便检查、抽查、监督、监管。

此阶段，企业分管领导一是做好对方案实施的方向性指导工作，二是做好方案实施过程中需要组织、协调其他部门或单位与方案实施部门共同努力方能实现预定目标的工作，三是做好对方案实施过程的检查、抽查、监督与监控。在具体执行上，主要由方案制定单位根据“上级预案批复”、“本级工作方案”及其“实施细则”开展。每季度末，企业分管领导带队依据“上级预案批复”、“本级工作方案”及“实施细则”对该部门或系统的工作进行定期检查和抽查(抽查的依据主要是该部门或该业务系统的本级工作方案及实施细则)。针对工作检查或抽查中发现的问题以“季度专业工作检查通报”的形式给予批评并限期纠正，对于管理工作中的创新、创效行为给予表扬和激励，对于需要相关部门配合方能解决的问题明确牵头单位、限期落实。必要时，还可召开相关单位参加的协调会议，并形成会议纪要，明确解决问题的负责单位、配合单位及任务完成期限和要求。

例2:XXXX年度物资设备采购方案(摘要)

第一部分：采购方案说明

1.制定宗旨(略)。

2.制定原则(略)。

3.分项采购资金预测(略)。

第二部分：采购资金分业务名细及汇总

主要内容有：“采购业务部门”、“部门采购总额”、“战略采购总额及比例”、“招标采购总额及比例”、“比价采购总额及比例”、“内部市场采购总额及比例”等。

第三部分：按类别名细采购方案(此部分涉及企业需采购的所有物资设备类别)

主要内容有：“物资类别”、“年预计需用总量”、“年预计采购资金”、“上一年度采购渠道”、“本年度拟定采购渠道、采购方案、定价方式、结算方式、验收方式、方案理由、信用管理方式、质量管理方式”等。

工作方案的监督、考核、评价与激励

方案执行的监督、考核、评价与激励由“自我约束监督、考核、评价与分配”、企业规划部门“经营责任制实施考核、评价、分配与激励”;企业分管领导组织的“季度专业系统工作预案执行情况监督、考核、评价与激励”和企业效能监察机构实施的“专业系统执行工作预案情况效能监察与评价”组成。所谓自我约束监督、考核、评价与分配，就是由该专业部室下设的信用管理科形成对其业务科室或业务系统执行工作方案的日常监督、考核、评价与分配，其结果作为业务科室月度薪酬考核及奖惩的主要依据。所谓分管领导组织的“季度专业系统工作预案执行情况监督、考核、评价与激励”，就是由分管领导组织相关部室对专业部室或专业系统实施的季度监督、考核与评价，其结果作为对该专业部室或专业系统季度薪酬考核及奖惩的主要依据。所谓企业效能监察机构实施的“专业系统执行工作预案情况效能监察与评价”，就是由分管领导挂帅、企业效能监察室为主、相关部室参加的为提高执行力而实施的专项效能监察监督与评价，其结果作为对该专业部室年度薪酬考核及奖惩的主要依据之一。来自上述三个方面的监督、考核与评价形成了对专业部室落实“工作预案批复”，严格执行“工作方案及实施细则”的有效约束和客观评价与激励，最终确保“工作预案批复”中目标的实现。

在该阶段，企业分管领导主要围绕“工作预案批复”结合“工作方案及实施细则”关注六个方面：一是该专业部室是否巩固住了原有成果;二是是否对现有工作进行了持续改进;三是是否落实了“工作预案批复”中所要求的创新、创效目标;四是是否自主开展了创新、创效活动;五是及时对形成的创新、创效活动给予认可和推广;六是做好该专业系统的年末工作总结，重点内容是标杆单位、标杆事例、标杆人物和标杆指标。

一键切换工作方案 篇3

眼睛看屏也有“白加黑”

显卡加亮工具能够调节灰度、亮度、对比度，还可以为我们保存多种屏幕色彩方案，并且切换方案也非常方便。

软件运行后，右击托盘中软件图标，打开“设置”窗口（如图1），拖动灰度、亮度、对比度下方的滑块，直至色彩合乎视觉要求。在“热键”中设置快捷键，然后单击“保存”按钮，为方案起一个名称即可。同样的方法，可以再设置其它色彩方案，并配置好对应的快捷键。以后需要使用其中的某种色彩方案时，只需按下对应的快捷键即可。

鼠标移动速度一键调

在工作中常常碰到对图形细节部分微调的要求，这时的鼠标指针移动的速度就得降下来以方便微调。如果每次都在控制面板的“鼠标属性”中设置，那多麻烦！用“SlowMousion”可以实现热键控制鼠标移动速度。SlowMousion虽是英文界面，但设置相当简单，右击托盘中软件图标，选择右键菜单中的“Select Hotkey”（如图3），从下拉菜单中勾选设置鼠标慢速的热键，其中Keyboard为选择键盘中的按键作为热键，而Mouse为选择鼠标上的左、中、右键作为热键。我们以勾选F4为例，选择后，按住F4不放，再移动鼠标或用触摸板移动光标，就会发现指针速度变慢了，松开F4后，指针速度恢复正常。

程序与打印机绑定

老曹办公室有几种打印机，有黑白打印机，也有彩色打印机。他的打印要求是记事本文档启用黑白打印机打印，而Word文档启用彩色打印机打印，因为Word文档中常有彩色插图。以前打印前，都要在打印设置里切换打印机，现在他用软件“Automatic Printer Switcher”就能让程序自动选择打印机了。

软件运行后，选中程序列表中记事本程序，单击“change default printer”，选择对应的打印机后，单击“Okay”返回主界面（如图2），在“Prints to”中可看到配对的打印机，同样的方法，可以为其他应用程序配对打印机，以后通过程序菜单中的“打印”按钮来打印时，就会自动启动为其配置的打印机（该软件需要.NET 3.5或以上版本支持）。

工作休闲 启用特定快捷键方案

对键盘控来说，当然希望无论是编辑文档还是影音休闲，都能潇洒自如地使用快捷键。其实这并不需要你有多么好的记忆，借助MadAppLauncher这款软件便可以设置多种环境下的快捷键方案。

安装运行后，打开一个虚拟键盘，右击某个空白按键，打开右键菜单中的Edit（如图4），通过“Browse File”按钮，指定程序主执行文件或其它非程序文件（也可通过“Browse Folder”按钮，指定某个文件夹），完成后在指定键上将生成一个打开程序或文件的快捷键。同样的方法，可以在其它按键上放置其它程序或文件的快捷键，最后单击“File/Save”，将得到一个“.mal”文件，如果所有快捷键都与办公有关，可以命名为“办公.mal”。根据同样方法，可以再建立一个与影音休闲有关的虚拟快捷键键盘，最后另存为“影音休闲.mal”，以后就可以按需调用快捷键方案了。

扶贫工作方案 篇4

为深入贯彻党的十八大和十八届历次会议及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，落实住建部关于推进城市“双修”（生态修复、城市修补）工作要求，全面推动厦门作为全国第二批“双修”试点城市工作，特制定本实施方案。

一、工作目标

落实生态文明改革，加快生态文明建设。以五大发展理念为指导，落实《生态文明体制改革总体方案》、《厦门市生态文明体制改革行动方案》和《厦门市生态文明建设“十三五”规划》，通过“双修”工作探索形成厦门生态文明城市建设模式。

促进城市发展转型，提升城市竞争力。以“双修”工作推动供给侧结构改革、补足城市短板、促进城市发展模式转型。营造美丽宜居、公平包容、活力共享的创新创业环境，进一步吸引高端资源和高端人才的聚集，提升城市核心竞争力。

缔造美丽厦门，建设美丽中国典范城市。作为中国著名的旅游城市，厦门应充分发挥其环境优势和文化特质，进一步提升城市空间品质，塑造整洁、美丽、精致的城市空间环境，提升居民素质，建设两岸同胞情感融合的共同家园，将厦门打造成为内外兼修的美丽中国典范城市。到 新中国成立100周年，在全国率先成为集中展示民族复兴、国家富强、人民幸福的“中国梦”的样板城市。

创新“双修”规划编制与实施，为规划改革作出探索示范。落实住建部“加快城乡规划改革，积极应对新常态”的新要求，探索新的规划建设管理方法。作为住建部第二批“双修”试点城市，在规划的任务目标、组织方式、理念方法、政策举措等方面加快创新，成为全国可借鉴的示范。不仅要形成一批全国“双修”示范项目，还要推广一套先进的“双修”规划方法与工作机制。

二、工作内容

（一）规划期限和范围

工作期限与厦门市总体规划相一致。工作期限为2017-2040年，工作基期年为2016年，研究展望至2049年。

工作范围：厦门市行政辖区。

（二）基础工作与支撑性研究

1、全面开展现状调查评估

技术评估工作。开展城市生态环境评估，对城市山体、海岸、水系、湿地、绿地等自然资源和生态空间开展摸底调查，找出生态问题突出、亟需修复的区域。开展城市建设调查评估和规划实施评估，梳理城市基础设施、公共服务、历史文化保护以及城市风貌方面存在的问题和不足，明确城市修补的重点。

居民问卷调查。对厦门市民开展全面的问卷调查，提升市民对“双修”工作的公共参与程度。调查内容主要包括居民对厦门的公共服务设施水平、交通出行状况、公共空间满意度等城市宜居度的调查，以及对厦门的景观环境、风貌特色等城市形象特色方面的调查。

2、同步推进专题和专项研究

专题和专项研究的目的是要对城市重点难点问题作出系统性和专业性诊断，该研究是确定“双修”重点工作的重要技术支撑，也是指导“双修”工作采用先进理念和技术方法的重要基础。

（1）生态修复

山体修复专项研究：梳理系统化评估，识别山体破损及退化成因，采取修坡整形、客土喷播、垂直绿化、植被毯等修复工程措施，制定近远期实施目标，探索多元的山体修复利用模式。考虑山体稳固、绿化覆土、树种选择以及后期人工管护和成活率等方面的因素，提出经济高效修复方案；重点修复和利用中心城区周边的山体，结合废弃地修复、文化、景观专题研究，打造山体公园和登山步道。研究中心城区的山体景观与城市建成空间的关系，研究城市天际线与山体天际线的关系，实现“显山”。

近海海域及海岸修复专项研究：划定市域滩涂、湿地、岸线保护范围，确定各类岸线的保护措施；提出近海海域污染控制策略，提出沙质海岸、红树林海岸、河口湿地海 岸生态恢复策略；制定原生植被培育与恢复、无居民海岛保护、近海海域清淤、人工入海河流设计计划。研究城市建成环境与海岸的关系，保障海岸景观的公共性，避免城市建设对海岸的侵占，实现“露海”。提升海岸空间品质，建设连续滨海栈道，打造多样化的休闲滨海空间，实现“亲海”。

河流修复专项研究：通过水体功能退化诊断技术，评估识别厦门市河流生态受损的程度、成因与分布情况；整合厦门市6条黑臭水体整治方案和9大流域治理计划，提出厦门市河流生态修复整体策略，全面推进小流域综合整治工作，完善农村污水管网建设，系统建立“源头减排-过程控制-末端治理”的河流水体生态恢复与保持长效机制。把小流域综合整治与景观提升结合起来，研究城市滨水空间的空间环境，保障滨水空间的公共性，提升滨水环境品质，促进小流域区域产业转型及旅游发展。

林地与廊道管控专项研究：进一步落实厦门市十大生态廊道控制与修复工程，串绿连廊、通山达海，拓展城市主要山海廊道，修复城市主要生态脉络，实现“山海城相融”。提升大型林地斑块与生态廊道的景观环境和游憩设施，和旅游发展、健身休闲相结合。

废弃地修复专项研究：对市域内主要废弃地（包括工业废弃地、矿区、塌陷区、垃圾处臵地等）进行筛查，从废弃地表面恢复与土壤修复两方面提出整体修复技术思路，结合旧工业区功能更新，形成废弃地修复策略与计划。（2）城市修补

城市存量空间更新模式研究：对厦门市存量用地现状数量、特征及空间分布分析，存量用地改造现行政策梳理。研究厦门存量用地改造模式和策略。（该专题已经在总体规划中开展研究。）

城市增绿专项研究：分析当前城市公园绿地的服务效率，以全面提高宜居度和休闲旅游服务水平为目标，提出增加城市绿地和“三维绿量”的策略。

社区提升专项研究：根据当前社区建设的主要问题，梳理出社区的主要类型，总结典型社区改造提升经验，提出未来社区提升的主要策略。识别需要改造更新的居住社区和乡村社区。

文化活力提升专项研究：提炼总结厦门城市文化特色。识别具有历史文化特色和传统地域特色的城市空间，包括历史街区、历史建筑、旧工业区等。选取典型地区的改造作为重点项目，总结经验与模式。

棚户区改造专项研究：梳理全市需要改造的城中村和棚户区，确定分期改造计划。

交通优化专项研究：结合总体规划交通相关研究，识别厦门交通拥堵的主要问题和“治堵”难点。提出“治堵”的近期行动计划和重点项目。

公共空间品质提升专项研究：分类识别厦门最受关注、最受欢迎、最有活力和最有潜力的公共空间，提出提升品质的策略。城市景观提升专项研究：识别对城市形象和风景具有决定性影响的景观节点，提出改造和优化的策略。

（三）主体工作与预期成效

1、“双修”总规，长期推进“双修”的纲领性文件 从城市整体和长远利益出发，合理有序地安排“双修”工作，系统建设“以人文本”和“生态文明”城市。

“双修”总规与城市总体规划同步开展，全面对接总体规划编制。从生态、交通、绿地、居住与社区空间、历史与文化空间、公共服务设施、市政基础设施、景观与公共活动空间、存量空间更新等九个系统提出“双修”的工作重点和核心策略，明确顶层设计。

（1）生态系统：对总规划定的非城市建设区进行修复和管控。依据区域生态系统服务功能的不同、生态敏感性的差异和人类活动影响程度等，对生态空间进行生态功能区划，确定允许发展和不允许发展的功能。在此基础上，对不同的区域单元，有针对性地分区提出修复和整治策略，并构建控制指标体系。对生态空间进行总体景观规划，明确总体景观格局和利用方式，与生态休闲、旅游度假发展相结合。对山体、海岸、河流、生态廊道提出初步修复策略，为编制专项规划提供指导依据。

（2）交通系统：在总规道路交通系统规划基础上，完善城市支路系统，打通断头路，落实“窄马路、密路网”的道路布局理念，增加城市交通“微循环”能力。落实和 细化总规确定的交通设施。根据街道的交通属性、功能特征等对街道进行分类引导，为编制街道空间设计导则提供指导依据。

（3）绿地系统：增加城市公园绿地面积，在总规绿地布局的基础上，完善各类公园绿地尤其是社区级公园、街头绿地的布局，构建15分钟绿色生活圈。加强城市绿道建设，串联山体、海岸、河流和各公园绿地，编织城市绿化网络。对公园绿地和绿道提出初步设计指引，为编制技术导则提供指导依据。

（4）居住与社区空间：统筹配臵社区级公共服务设施，补齐公共服务功能短板，构建15分钟生活圈。明确各改造社区在产业导入、功能提升、形象控制等方面的规划要求，为编制技术导则提供指导依据。

（5）历史与文化空间：明确各类文化空间的保护思路，划定保护范围，提出针对性的保护利用和功能提升措施，为编制技术导则提供指导依据。

（6）公共服务设施系统：落实和细化总规的公共服务设施布局，对教育、医疗、文化、体育、养老等各类公共服务设施进一步细化分类。根据各类相关规范，明确各细类公共服务设施的选址原则、建设规模，为编制专项规划提供指导依据。

（7）市政基础设施系统：以保障城市安全为目标，在总规的基础上，进一步落实和细化市政基础设施包括供水、排水、排涝、电力、通讯等设施的规划，并把绿色市政、综合管廊、海绵城市等理念融入规划设计建设之中，提高基础设施的韧性，为编制专项规划提供指导依据。

（8）景观与公共空间：衔接总规中总体城市设计和城市空间特色专题研究，在专题研究确定的总体空间格局和设计结构基础上，进一步细化和完善空间形态、建筑风貌等重要空间系统的设计指引，为编制设计导则提供指导依据。

（9）存量空间更新：紧密结合总规中的存量用地更新内容，挖潜存量用地，梳理各类需要拆除重建、环境整治、功能转型、设施提升、用地调整、减量优化和收储整备等处理方式的存量用地，织补城市功能，优化城市功能与结构，提升城市环境品质，促进城市的可持续发展。

2、行动计划与项目库，有序落实规划的建设抓手 将规划成果转化为“成体系、分阶段、可操作、易落实的”行动计划，将项目推进作为落实行动的具体抓手。结合住建部“双修”试点工作和《福建省宜居环境建设总体规划（2015-2020年）》要求，制定2018-2020年三年行动计划和配套项目，确定责任部门和实施主体。此外，行动计划还将突出组织领导、管理制度、资金支持、监督考核等保障机制。

根据行动计划形成逐年实施的重点项目库，提前设计，提前筹措资金，确保项目实施。同时梳理目前厦门正在实施或待实施的工程项目，策划一批亟需整治的工程项目，开展具体项目方案设计和施工设计，优先形成一批高质、高效示范工程，并逐步推进后续其他项目的规划与实施。

（1）生态系统修复工程

主要包括山体、海岸、河流、生态廊道的工程修复，如万石山、仙岳山-狐尾山、海沧蔡尖尾山-太平山、集美天马山、同安莲花山、翔安香山等水土流失严重区域进行山体生态修复，海沧湾、同安湾、马銮湾等近海海域开展生态修复和岸线整治，瑶山溪、官浔溪、埭头溪、内田溪、莲溪等河流开展溪流整治，针对美峰生态廊道、东坑湾生态廊道、五缘湾-湖边水库生态廊道等区域开展修复整治。

（2）交通系统修补工程

以形成“两环八射”快速路系统为骨架的城市道路系统网络为目标，完善城市道路系统布局，优化路网系统结构；结合机场、厦门北站、港区等交通枢纽集疏运系统，以及完善骨架路网、新城片区、重点开发片区。具体工程包括有同南高速（南安至同翔大道段）、机场集疏运通道及配套道路、海沧港区集疏运系统及马銮湾片区、油轮母港片区、五缘湾片区、前埔片区等的道路体系完善，同时加快全市自行车体系的建设，推动自行车道发展。

（3）绿地系统修补工程

在人口集中密集区域增加城市公园绿地项目建设，包括有湖里五通体育公园、同安卢戆章公园、翔安区后山岩公园、翔安区下潭尾湿地公园（一、二期）等。

（4）居住与社区空间修补工程

针对人口密集、建设密度高、基础设施落后的居住社 区和乡村社区进行修补改造，如湖里殿前村、寨上村，同安后田村、汀溪镇前格村，翔安区澳头旧村等。

（5）历史与文化空间修补工程

针对具有历史文化特色和传统地域特色的城市空间，包括历史街区、历史建筑、旧工业区进行修补改造，如思明厦港片区，湖里老工业区，海沧新垵、霞阳等闽南大厝集中的特色村等。

（6）公共服务设施修补工程

针对人口的服务需求，优先对公共设施缺失严重的区域，补全教育、医疗、文化、体育、养老等各类公共服务设施,如思明区、湖里区、海沧新城片区、杏林老城区、同安老城去、翔安马巷片区。

（7）市政基础设施修补工程

针对城市安全需求，重点针对基础设施薄弱区域开展修补提升，如厦大涝区、湖里海天路涝区、海沧角嵩路南侧村庄、集美后溪镇片区、同安大同等严重涝区，五缘内湾、新阳排洪渠、翔安店头溪等黑臭水体。

（8）景观与公共空间修补工程

针对城市重要景观区域、人流密集的公共空间开展，如湖里忠仑公园、观音山岸线、马銮湾湿地公园、集美北部新城红树林湿地公园等。

（9）存量空间更新修补工程

梳理生产工艺落后或效益严重低效的工业区，或城市闲臵存量用地，研究其处理方式，织补城市功能，如湖里 火炬园及龙头山片区、思明龙山工业园、集美杏林工业区等。

（具体实施项目下一步与各责任部门、各区政府详细对接后确定，初步建议项目清单详见附件1。）

3、专项规划，系统开展专项行动的技术依据

重点从交通优化、绿地系统、景观引导、居住与社区提升、基础设施提升、文化提升、公共设施提升七大方面编制专项规划，制定详细的实施方案、实施导则、实施标准、设计条件，细化各项工作内容，作为各部门开展系统工作的专项蓝本，确保城市“双修”工作一盘棋、不走样。

4、技术导则，全面提升建设水平的技术支撑

“双修”的重要目标是通过试点经验总结，推动新一轮高水平城市建设和高品质生态环境保护。因此，形成一批技术导则，可以长期、全面指导各类建设十分重要。通过本次规划，拟形成七方面设计导则，既可全面指导厦门建设，也是“双修”试点成果的重要组成部分，为住建部推进全国城市建设水平提升提供技术支持，为全省和全国其他地区作出示范。

（1）街道空间设计导则：对道路断面、街道设施、绿化景观、家具小品进行详细设计。对步行空间和自行车空间进行详细设计。加强街道界面景观提升，包括沿街建筑立面提升、广告整治等。对城市的步行空间进行统一设计和管控，构建独立连续的步行空间系统。对步行空间的空 间环境、标识指引、绿化景观等提出设计和管控指引。

（2）公园绿地设计导则：对各级各类公园、绿地和广场进行分类设计引导，对各类公园的设计主题、用地布局、绿化种植、服务设施、市政设施等提出设计指引。加强对城市绿道的设计指引，明确绿道的功能、分级和分类，对绿道的选线、断面、标识、绿化、设施、节点等进行详细设计。

（3）老旧社区更新导则：对需要更新改造的老旧社区的建筑质量、安全防护、公共服务、市政设施、景观环境、形象风貌等提出设计指引。对社区邻里中心的建设内容、建设标准、形象风貌等提出设计指引。明确社区更新和邻里中心建设在资金筹措、公众参与等方面的保障实施机制。

（4）美丽乡村建设导则：根据村庄资源禀赋和现状特征，对村庄进行分类设计指引。对各类村庄的产业发展、生态环境、公共服务、市政设施、景观风貌等提出详细的设计指引，注重保护传统文化和传承地域特色，打造独具厦门特色的魅力乡村。

（5）旧工业区更新导则：对需要改造更新的旧工业区在功能转型、设施提升、景观优化、风貌改造等方面提出设计指引。和总规的存量用地更新内容紧密结合，提出旧工业区的更新改造实施机制。

（6）建筑风貌设计导则：研究福建和厦门的传统建筑和现代建筑风貌特色，在总体城市设计的基础上，分区域对具体地区的建筑风格、建筑色彩、建筑高度、建筑屋顶、建筑墙身、底层临街界面等据图建筑元素提出详细的设计指引。

（7）建筑高度控制导则：根据总体城市设计确定的空间形态，对各区重点地块的建筑高度进行详细规定和控制，尤其是山边、海边、河边、公园绿地、重要街道等重要开敞空间以及历史文化保护地区周边等。明确地标性建筑、高层建筑的分布区域，构建景观视觉廊道，对视觉廊道控制区内的建筑高度进行控制。

5、经验总结，成为“试点工作”审查验收的技术成果 通过“双修”试点工作，形成一批示范项目、总结一套规划方法、形成一批技术导则和一套完整的工作机制：

形成一批示范项目。结合试点要求，选择一批操作性强、对“双修”重点难点问题有破题和示范作用的项目集中攻克，运用最先进的规划理念和方法，最前沿的工程技术，大胆探索和创新，为全国“双修”工作作出示范。通过示范项目，总结规划与建设经验。

总结一套规划方法。对城市问题进行系统性梳理，从城市总体、专项、项目三个层次强化规划指导作用，协同既有规划体系，保持规划的系统性和整体性。同时加强对规划中新技术方法的总结。

形成一批技术导则。推出一批关于街道整治、社区更新、美丽乡村建设、工业区更新改造等方面的技术导则，展现高水平建设城市的先进理念和方法。

形成一套工作机制。建立由专业机构评估、专家定期 咨询、公共广泛参与、官员绩效考核、地方立法保障五个系统构成的“双修”长效工作机制。

最终从建成项目、规划方法、技术导则和工作机制四个方面总结试点经验，形成“试点”样板模式。

（四）工作进度

结合厦门实际，2017年将完成《“双修”总体规划》、导则制定，启动示范项目建设；以示范项目为样板，全面推进“城市双修”工作，具体进度安排如下：

1.2017年5月初，成立“城市双修”前期筹备工作领导小组，明确工作职责、部门责任，建立组织架构和工作机制。

2.2017年7月底，完成现状调查评估，形成双修总体规划初步方案、编制实施导则；开展示范项目规划设计，为项目实施做准备。

3.2017年9月，在征求部门意见和与区县政府协同的基础上，形成“双修”行动计划和近三年项目库，系统指导2020年前的“双修”建设，同时为制定长远的财政支持和融资计划提供技术准备。

4.2017年10月底，完成“双修”总体规划成果编制，专项规划形成阶段性成果，开展管理政策研究；全面开展2017年首批实施的示范项目的具体设计、审查、可研立项及施工图设计工作。

5.2017年10月-12月，启动示范项目的建设施工，完善各专项规划内容，出台部分管理政策。通过“多规平台”，统筹协调各相关职能部门，明确2018年实施项目。

6.依据《“双修”总体规划》制定年度实施项目计划，各责任单位按年度实施计划全面推进“双修”工作，至2020年使厦门的城市生态空间得到有效保护与修复，城市功能和景观风貌明显改善。至2030年，厦门城市“双修”工作要取得显著成效，实现城市发展方式的转变，把厦门建设成为我国东南地区国际门户城市和国际知名的风景旅游城市。

三、工作机制

（一）组织领导

1、成立领导小组

成立厦门市城市“双修”领导小组，主要负责“双修”工作的决策部署、工作指导、统筹协调、整体安排、督促落实，议定相关重大事项。

领导小组成员单位包括市各职能部门和各区政府等共30家。各成员单位负责“双修”规划编制与项目实施。各成员单位需指定一名分管负责人，负责本部门“双修”协调工作。具体成员单位包括：市委宣传部、市规划委员会、市发展与改革委员会，市国土资源与房产管理局、市环境保护局、市建设局、市文化广电新闻出版局、市教育局、市体育局、市卫生和计划生育委员会、市财政局、市交通运输局、铁路指挥部、机场指挥部、厦门港口管理局、市农业局、市林业局、市水利局、市市政园林局、市海洋与 渔业局、市旅游局、自贸区管委会、海沧台商投资区管委会、火炬高新区管委会、鼓浪屿-万石山风景名胜区管委会、思明区政府、湖里区政府、海沧区政府、集美区政府、同安区政府、翔安区政府。

领导小组下设办公室挂靠在市规划委。市规划委作为“双修”工作成员的牵头单位，负责落实领导小组的各项工作安排并组织各阶段的技术及日常工作。

2、成立九大工作组

为抓细抓实城市“双修”各项工作任务，领导小组除下设办公室外，同时设臵九个具体工作组：

规划统筹组。主要工作包括：负责对接行动纲要的编制工作，统筹协调各专业组工作组织、工作进展、规划内容、项目拟定等相关事宜，搭建政府部门和技术部门间沟通交流平台，构建各专业组间工作协调机制，起草相关工作文件、组织相关会议。

交通优化组。主要工作包括：负责开展交通优化专项。聚焦对外交通衔接与内部优化两个方面；整合梳理既有交通相关规划与研究工作，提升区域对外枢纽节点功能，江海一体的水上交通，明确城市快速路成网的交通骨架，具体节点的缓堵方案，打通断头路实施、远景目标与近期任务结合，明确交通优化的具体实施项目。

社区更新组。主要工作包括：负责开展社区改造专项。用全市一盘棋和经营城市的理念，锁定全市需要进行棚改的片区；摸清各片区人口、房屋征收和土地征收等方面底 账，制定房屋合法性认定的具体办法，开展违法建筑拆除行动；统筹配臵社区级公共服务设施，补齐公共服务功能短板；明确各改造片区在产业导入、功能提升、形象控制等方面的规划要求，提升城市功能及形象；统筹布局社区改造安臵空间、村集体发展空间，保障民生诉求；分区、分类、分时序划定社区改造具体实施单元，明确实施项目。

水体治理组。主要工作包括：负责开展水体治理专项。从海绵城市和水体流域统一治理的角度出发，重点考虑水系优化联通、排污控制、管网排查与修复方案、合流制溢流污染控制与雨污分流改造方案、河道生态化改造方案、水体水质保持措施、海绵化改造详细规划布局等方面内容，明确水体治理的具体实施项目。

城市增绿组。主要工作包括：负责开展城市增绿专项。按照“300米见绿、500米见园”的要求，构建城市绿地景观系统，结合城市公共空间提升和存量空间再利用补充城市绿地，打造城市绿道绿廊，明确实施中重点提升的道路绿化和核心景观区域。加强城市滨水空间景观绿化，构建城市湿地景观系统。明确城市增绿的具体实施项目。

文化提升组。主要工作包括：负责开展文化提升专项。在充分挖掘历史文化遗产资源的基础上，对文化资源进行系统性、专业性的保护与延续，引入合理的城市旅游与活动，实现城市文脉的延续与文化的复兴，明确文化提升相关的具体实施项目。

功能优化组。主要工作包括：负责开展功能提升专项。聚焦公共空间功能提升和市容品味提升两方面工作内容。系统梳理城市特色片区公共空间存在的现状问题；明确城市公共空间提升、城市家具设计的定位和主题；针对城市公共空间的建筑形态、建筑体量、建筑天际线、色彩体系、材质搭配、风貌特征、城市家具、广告标识、夜景照明、主题塑造等方面提出相应的管控和指引要求；明确城市功能提升相关的具体实施项目。

土地修复组。主要工作包括：负责开展土地修复专项。坚持生态保护理念，开展受损土地排查摸底工作，结合土壤环境质量调查数据，主要开展针对废弃矿坑、废弃地、垃圾填埋场的生态化和再利用等一系列生态修复工作；明确土地修复相关的具体实施项目。

项目统筹组。主要工作包括：负责汇总整理各专项组确定的实施项目，明确项目年度实施计划和时间节点安排；统筹协调各业主单位和实施负责主体，明确项目资金来源；保证2018年上半年高质、高效完成一批典型示范项目，在2017年-2019年三年内陆续启动完成相关实施项目。

（二）技术支持

1、规划技术团队

由中国城市规划设计研究院和厦门市城市规划设计研究院为主要规划编制单位，承担《“双修”总体规划》以及部分重要专题和专项规划研究工作，如步行空间设计导则、街道景观提升导则等。根据实际工作需要，可委托国内外其它具有专项特长的规划设计和研究机构参与各专题和专项规划的研究工作，广集智慧，为规划编制提供有力支持。

3、专家咨询团队

成立厦门市“双修”专家咨询委员会，邀请规划、交通、生态、环境、建筑、景观、园林、海洋、基础设施等领域的高水平专家作为咨询专家，为厦门市长期高效推进“双修”工作，提供智力支持。

（三）实施保障

1.创新管理制度：积极开展“城市双修”试点工作，创新城市规划建设管理方式，探索形成有利于“城市双修”的管理制度。鼓励增加公共空间，研究城市公共空间建设和提升的激励机制。抓紧建立公共建筑拆除管理程序和评估机制，防止城市大拆大建。完善园林绿化管理制度，研究建立生态修复补偿机制，切实保护和增加绿色空间。

2.积极筹措资金：积极争取发展改革、财政等部门的支持，多渠道、长期稳定地增加对“双修”工程项目的投入。推动将重要的“双修”工程纳入国民经济和社会发展年度计划，保持每年安排一定比例的资金用于“双修”项目，发挥好政府资金的引导作用。鼓励采用政府和社会资本合作（PPP）模式，发动社会力量推进“双修”工作。

3.加强监督考核：“双修”工作领导小组应加强对“双修”参与部门和各区级政府工作的跟踪指导，建立考核制 度，严格目标管理、绩效考核和工作问责。研究制订“双修”工作评价考核办法，定期组织开展实施成效评价，并把评价结果纳入政府绩效考核范围。

4.加强公众参与：加强宣传工作，充分利用电视、报纸、网络等新闻媒体，普及生态环保知识，提高社会公众对“双修”工作的认识。要创造条件，鼓励社会公众积极参与，及时听取社会各界和有关专家的意见，形成良好的工作氛围。深入细致做好群众工作，认真听取群众诉求，维护群众利益，着力解决群众反映强烈的突出问题，让群众在“双修”中有更多获得感。

四、效果预期

通过开展城市“双修”工作，厦门将不仅实现物质空间环境的修复修补，也将实现城市软环境（社会、文化、行政等）的修补和提升。

在物质空间环境方面，通过开展“双修”工作，治理城市顽疾，补齐城市短板，优化城市形象，提升城市活力，改善民生保障，建立系统完整的生态文明城市体系，在“整体、系统、协同”推进生态文明建设方面形成全国示范，塑造“美丽中国〃厦门典范”金名片。

就业扶贫工作方案 篇5

为贯彻落实中央、省、市、县关于决战决胜脱贫攻坚和做好“六稳”工作、落实“六保”任务的决策部署，全面完成就业扶贫任务，根据省、市脱贫攻坚领导小组办公室《关于确保完成就业扶贫任务工作方案》精神，制定本方案。

一、工作目标。

围绕贫困劳动力出得去、稳得住、留得下，多措并举、精准施策，帮助有劳动能力和就业意愿的贫困劳动力务工就业，确保我县今年贫困劳动力外出务工规模不降低、有提高，贫困劳动力外出务工人数超过X.X万人，稳定贫困群众就业增收渠道。

二、工作标准。

以村为单元，与X年进行比较，从务工时间、务工收入、务工人数、政策落实情况四个方面明确标准。

X.务工时间：贫困劳动力县内务工时间累计X个月以上、县外务工时间累计X个月以上。

X.务工人数：以村为单元进行统计（包括在本村、本乡镇就地务工人员），以本村X年录入全国扶贫开发信息系统的贫困劳动力务工人数为基数，确保X年外出务工就业人数超过X年。

X.务工收入：贫困劳动力务工收入原则上县内累计X元、县外累计X元以上。

X.政策落实：差别化务工奖补、交通补助和职业培训补贴、吸纳就业补贴、创业补贴、就业创业服务补助到户到人到企业。

三、工作任务。

各乡镇以X年录入全国扶贫开发信息系统的贫困劳动力外出务工人数为X年任务基数，确保今年贫困劳动力外出务工人数超过去年。

四、工作措施。

（一）压实工作责任，凝聚工作合力。县委、县政府将贫困劳动力务工就业纳入乡镇党委、政府脱贫攻坚扶贫开发成效考核。按照县级加强指导、乡镇负责落实的责任机制，县、乡、村逐级分解任务，一级抓一级，层层抓落实，逐人逐户推进任务落实。转移就业专责组各成员单位协同联动，切实履行好职责，加强通盘协作、信息共享，充分调动工作力量，靠实各方责任，进一步聚焦深度贫困村，实行挂牌督战，督促解决问题，协调解决困难。要充分发挥行政村第一书记、驻村工作队作用，广泛动员公共就业服务机构、人力资源服务机构和劳务经纪人、村级劳务信息员，持续不断组织贫困劳动力外出务工。要持续抓好作风建设，持续改进工作作风，力戒形式主义、官僚主义，坚决杜绝数字输转和虚假输转。（责任单位：县人社局、县扶贫办，实施单位：各乡镇党委、政府。第一单位为牵头单位，下同）

（二）强化服务引导，狠抓政策落实。

要抓住全国全面复工复产的有利时机，加强贫困劳动力就业岗位信息的归集发布，加强和输入地劳务对接，继续采取“一对一、人盯人”的办法，广泛搜集发布用工信息，实时开展人岗对接，优先提供输出服务。大力推行“培训券”、“嵌入式”培训，把培训内容、培训机构的选择权交给群众，让贫困劳动力根据个人培训需求和就业意愿来选择培训，切实增强培训的精准度和实效性，着力提高劳动力务工就业能力。全面落实省委省政府促进经济持续健康发展“X条”、切实做好稳就业工作“X条”、保居民就业“X条”以及市委市政府促进经济持续健康发展“X条”等政策措施，支持鼓励各类用人主体吸纳贫困劳动力务工就业。外出务工规模低于去年的乡镇和行政村，要建立工作调度机制，下大力解决劳务输出中遇到的问题，确保X月底前外出务工人数达到去年的规模。（责任单位：县人社局、县教育局、县农业农村局、县财政局、县扶贫办、县商务局、团县委、县妇联，实施单位：各乡镇党委、政府）

（三）加强协调配合，全面排清底数。

扶贫部门要依托全国建档立卡贫困人口实名制数据库，摸清贫困劳动力底数和务工情况。各乡镇要以村为单元，对照去年外出务工贫困劳动力名单，摸排今年已就业和未外出、有意愿外出及回流人员情况，列出本乡本村贫困劳动力就业人员和有意愿外出务工人员“两张清单”，实行台账管理，做到人员底数清、劳动能力清、就业状态清、外出意愿清。既要掌握有意愿外出务工但尚未外出的贫困劳动力相关情况，也要掌握已输转贫困劳动力就业状态、收入水平、从事岗位等情况，为分类施策提供依据。人社部门要配合扶贫部门从源头抓好贫困劳动力数据摸排采集工作，统一口径、共同确认，确保数据准确。（责任单位：县扶贫办、县人社局，实施单位：各乡镇党委、政府）

（四）积极对接协调，稳住输出规模。

人社部门要加强与输入地的对接，特别要加强与用工数量较多企业的沟通协调，及时落实贫困劳动力务工就业补贴政策，力争我县务工人员尽量不被裁员。同时，积极收集储备一批适合我县贫困劳动力的就业岗位，尽最大努力帮助贫困劳动力稳在当地，有效预防我县外出务工人员在企业裁员中失业，减少回流。要积极协调输入地人社部门，及时妥善处理好因受疫情影响发生的劳资纠纷和劳动争议，指导企业依法支付工资报酬和经济补偿。对参加失业保险的贫困劳动力，及时按规定落实失业保险待遇。对未参加失业保险的符合条件对象，民政部门要按规定及时纳入最低生活保障、临时救助范围，保障失业期间基本生活。加强就业帮扶，将失业贫困劳动力纳入当地就业困难人员范围，及时落实企业吸纳、灵活就业、自主创业、公益性岗位安置等扶持政策，优先帮助尽快转岗就业。（责任单位：县人社局、县扶贫办、县财政局、县民政局，实施单位：各乡镇党委、政府）

（四）突出稳岗减负，稳定企业用工。

对贫困劳动力所在企业，县人社部门要会同有关部门，及时落实税收减免、社保费“减免缓”、吸纳就业奖补、金融支持、创业担保贷款支持、减轻中小微企业房租负担等一揽子减负稳岗政策，支持企业开展在岗培训，纾解企业困难，鼓励企业不裁员、少裁员。同时，要加强失业动态监测，分析研判就业形势，层层做好做细预案，做到防患未然。对已返乡回流的农民工，跟进服务协调，及时提供政府投资项目建设岗位、扶贫车间和专业合作社用工岗位及公益性岗位，帮助实现就业；对生产经营遇到困难、确实需要裁员的企业，提前介入指导，同等条件下优先留用贫困劳动力；对贫困劳动力与用人单位发生劳动争议的，开辟劳动仲裁绿色通道，做到快查、快裁、快处。（责任单位：县人社局、县财政局、县工信局、县税务局、县扶贫办，实施单位：各乡镇党委、政府）

（五）突出稳岗减负，稳定企业用工。

对贫困劳动力所在企业，县人社部门要会同有关部门，及时落实税收减免、社保费“减免缓”、吸纳就业奖补、金融支持、创业担保贷款支持、减轻中小微企业房租负担等一揽子减负稳岗政策，支持企业开展在岗培训，纾解企业困难，鼓励企业不裁员、少裁员。同时，要加强失业动态监测，分析研判就业形势，层层做好做细预案，做到防患未然。对已返乡回流的农民工，跟进服务协调，及时提供政府投资项目建设岗位、扶贫车间和专业合作社用工岗位及公益性岗位，帮助实现就业；对生产经营遇到困难、确实需要裁员的企业，提前介入指导，同等条件下优先留用贫困劳动力；对贫困劳动力与用人单位发生劳动争议的，开辟劳动仲裁绿色通道，做到快查、快裁、快处。（责任单位：县人社局、县财政局、县工信局、县税务局、县扶贫办，实施单位：各乡镇党委、政府）

（六）聚焦重点区域，落细帮扶措施。

要把深度贫困乡镇和易地扶贫搬迁安置点作为全县就业扶贫工作重点帮扶对象，优先组织输出、优先稳岗转岗、优先托底安置、优先实施救助。要充分发挥东西部扶贫劳务协作、对口支援协作机制，加大劳务协作、项目建设等各类资源的倾斜支持，实施一对一帮扶，通过定向投放一批岗位、组织外出务工一批、促进就地就业一批等方式，推动易地搬迁群众搬得出、稳得住、有就业。扶持做大做强绿洲人力资源市场，发挥区域性人力资源市场作用。X年对口支援资金、就业补助资金分配向以上重点地区倾斜。X年对参加失业保险且不裁员少裁员的企业，将稳岗返还标准由企业及其职工上实际缴纳失业保险费总额的X%最高提至X%，并按规定将吸纳建档立卡贫困人员就业并签订劳动合同的事业单位纳入稳岗返还和技能提升补贴政策范围。（责任单位：县人社局、县财政局、县扶贫办，实施单位：各乡镇党委、政府）

（七）开发本地岗位，拓宽就业渠道。

推动县内重大项目建设用工优先使用贫困劳动力，扩大以工代赈投资建设领域和实施范围，将劳务报酬比例由X%提高至X%，县内建设项目按照属地化原则，建立土地征用与就业联动机制，优先使用籍农民工、特别是籍贫困劳动力，籍农民工招用比例不得低于X%。县内所有政府投资项目要将用工需求优先推送至项目所在地乡镇和人社部门，乡镇和人社部门做好用工信息发布和中介服务工作。各乡镇要通过发展农业生产、推动扶贫龙头企业和扶贫车间复工达产、培树发展劳务品牌、培育贫困村创业致富带头人等方式，多渠道安排返乡留乡贫困劳动力就地就近就业。全面落实《关于进一步加强农村各类公益性岗位规范管理工作的通知》要求，按照“谁开发、谁管理、谁负责”的原则，加强规范管理，充分发挥公益性岗位救急难、托底线、助脱贫、保民生的作用。加强对返乡回流人员监测，建立返乡人员实名制台账，实行务工人员返乡情况随返随报制度，动员帮扶干部，对受疫情影响，返乡回乡的贫困劳动力“一对一”开展帮扶，帮助尽快外出务工或就近就地就业。（责任单位：县人社局、县扶贫办、县财政局、县农业农村局、县林业和草原局、县自然资源局、县住建局、县交通运输局、县水务局、县民政局、县妇联，实施单位：各乡镇党委、政府）

中学扶贫工作方案 篇6

二、根据被扶助困难学生实际情况， 从 20XX 年 9 月份开始将“手拉手” 活动开展好。

三、组织各团支部广泛开展“手拉手” 活动和各种形式的主题活动，引导困难学生克服困难， 发奋努力， 刻苦学习， 早日成才， 加强对受帮扶同学的教育和引导， 通过交朋友， 谈心、 辅导功课和开展各种有益身心健康的活动形式， 给帮扶同学关温暖， 献爱心。

四、1、 9 月上旬， 根据我校帮扶对象情况， 各班校委会蹲点人员对结对子情况进行分配。

2、 9 月中旬， 采取各班团支部与困难学生“一对一” 形式， 了解学生具体情况， 建立《手拉手联系卡》 ， 开展“手拉手” 活动， 并及时记录活动开展情况。

3、 各班团支部根据困难学生的需要， 认真制定帮扶方案， 发挥共青团优势， 深入组织团员定期开展帮扶活动， 每月至少开展一次帮扶活动， 每季度至少为困难学生办一件实事， 每学期至少对帮扶对象进行家访一次。

4、 10 月积极发动全体师生、 社会热心人士参与到扶贫助学行动中， 大力推进“一助一” 长期结对服务。

5、 与党支部、 工会一起在校内积极开展帮扶、 帮教活动， 本期主要以下面几点来开展工作。

(1) 继续发扬全体师生为贫困生捐款的优良传统， 在经济上帮助学生。

(2) 配合学校做好对重大疾病或重大困难家庭的慰问工作。

五、 活动要求: 指导思想: 活动时间: 活动内容: 活动步骤: 1、 各班要高度重视“手拉手” 活动， 积极做好贫困学生情况摸查和建档。

2、 各团支部要认真组织开展“手拉手” 活动， 使团员在活动中受教育、 作贡献， 团干部要发挥带头示范作用。

推进建材工业节能减排工作方案 篇7

1 必须充分认识节能减排工作的紧迫性和挑战性

建筑材料工业是国民经济的重要基础原材料工业之一, 全行业能源消费量占全国能源消费总量的十分之一左右, 在全国工业部门中列第四位。建材工业既是能源消耗和污染物排放大户, 也是资源综合利用、发展循环经济的重要行业。

建材联合会作为引领、协调、服务建材行业的全国性社团组织, 在推进全行业节能减排, 改变企业生产生活环境, 实现清洁生产, 承担社会责任等方面, 有着现实的直接责任。

一是节能减排是一个国家和一个民族综合素质的反映, 是社会进步的客观要求和必经之路。建材行业是能源消耗和污染物排放大户, 致力向资源节约型、环境友好型方向转变, 是行业进步的时代要求, 是历史赋予的责任。

二是建材行业结构调整任务还很艰巨, 改变传统建材产业中, 原材料产品多, 靠窑炉工艺制造、附加值相对低和产值比例高的产业结构, 也是节能减排任务艰巨的主要特征之一。

三是技术创新与进步是推进节能减排的重要支撑, 而行业技术研发与创新能力显得不足, 总体上不能适应新形势下节能减排的需要, 很大程度上制约了节能减排的进程。

四是节能减排实施的主体是企业, 政府在政策、资金、宏观导向方面起主导作用, 行业协会应在引导与推荐技术方案, 提出改进工艺和装备, 提供节能减排资源配置, 协调政策落实等方面要有作为。既要在整个工作中起协调作用, 更要靠自身努力做成几件实事。

因此, 建材联合会必须以积极主动的态度, 既要主动与能源和环保主管部门以及相关政府部门联手, 主动争取各种支持, 又要有自身的作为和作用, 有计划地组织推进行业节能减排攻坚和节能减排专项工程的实施。

2 工作任务与目标

2.1 工作任务

(1) 加强基础工作。建材联合会要结合自身职能和行业发展实际, 分析研究目前行业节能减排的现状和面对的挑战, 找出差距并找准需要突破解决的共性问题和瓶颈问题, 引导行业节能减排并组织行业有关力量进行攻关。

(2) 确定工作重点和目标。在综合分析研究的基础上, 提出并明确建材联合会在规划、政策、技术、标准、信息统计、课题研究及外部合作等方面各自促进节能减排工作的重点和着力点, 提出各自的责任和推进的工作重点和进度, 以形成多方推进的合力。

(3) 加强沟通协调, 使节能减排工作支撑在政策的基点上。加强与政府部门和企业间的沟通、协调, 将建材联合会在各个阶段的节能减排方面形成的技术、政策、措施和成功的典型, 转化为国家或行业的政策、技术推广目录、技术与产品标准等, 使行业的节能减排工作支撑在政策和社会支持的支撑点上。

(4) 争取政府部门的支持, 使建材行业节能减排有独特的政策。在推进全行业降低能耗、降低排放的同时, 争取得到国家环保部等政府部门的支持, 争取确定若干利用废弃物和城市污泥、生活垃圾等示范工程和示范企业, 并辅之资金的支持, 积极争取在财政资金或在国家环保资金中单列用于示范工程和示范园区, 建设样板工程。

(5) 强化服务手段, 开展专项服务。以“两头在手、中间在外”的工作方式, 联合会设立与节能减排相关的专项服务平台, 为行业、企业提供建材行业节能减排咨询、评估、认证、专项技术推广等专项有偿服务。

2.2 目标

通过全行业的努力, 不仅从总体上要实现《建筑材料工业“十二五”发展指导意见》提出的节能减排目标:到“十二五”末, 建材主要行业能耗、二氧化碳和污染物排放量均达到国家规定, 万元增加值能耗比2010年降低20%, 万元增加值二氧化碳排放比2010年降低18%;而且突破一批技术难题和瓶颈, 形成一批先进的示范工程和示范小区, 最终实现比“十二五”建材工业节能减排目标更先进的指标。

3 工作重点

以制定与落实产业政策作为推进节能减排工作的立足点, 以建立行业技术进步和科技创新平台作为推进节能减排工作的突破点, 以标准的制修订与提升以及严格执行作为推进节能减排工作的着力点, 以信息采集整理和及时发布作为推进节能减排工作的切入点, 以做好与建筑业等关联行业的协同合作作为推进节能减排工作的重要支撑, 以课题研究作为推进行业节能减排工作的基础, 更多地引导和帮助数量多、相对节能减排潜力大的建材行业中小企业节能减排。

3.1 完善与深化基础性工作

(1) 构建和完善行业节能减排统计指标体系和信息化平台, 通过加强与国家统计局、环保局的沟通合作, 了解和掌握建材全行业的能源消耗和污染物排放情况, 并进行分析。 (信息部、相关专业协会负责)

(2) 加强与会员单位的沟通联系, 开展对水泥、陶瓷、玻璃、玻纤等行业的重点企业节能减排方面数据的统计分析, 及时了解和掌握节能减排的动态信息, 定期发布相关信息, 做好信息引导和服务工作。 (信息部、相关专业协会负责)

(3) 编制建材行业主要产业企业能源管理负责人培训教材, 探索开展企业能源管理负责人培训工作的方法和途径。 (行业部、情报所等负责)

(4) 探索设立节能减排专项服务平台, 开展建材行业节能减排咨询、评估、认证、技术推广等专项服务工作。 (行业部、规划院等负责)

(5) 组织做好《建设以低碳排放为特征的中国建材产业绿色发展体系研究》、《我国建材行业实施低碳排放的途径和政策研究》、《建材工业温室气体减排途径与政策措施研究》、《利用新型干法水泥窑炉处置城市污泥和生活垃圾政策措施研究》等相关课题的研究工作。 (办公室、行业部、规划院等负责)

3.2落实产业政策和规划

(1) 协助工信部制定并发布实施《建材工业兼并重组实施意见》和《建材工业“十二五”重点技术改造投资指南》。 (行业部、相关专业协会负责)

(2) 配合国家发改委开展平板玻璃重复建设情况监督检查, 提出平板玻璃行业的宏观调控政策措施建议。 (行业部、玻璃协会负责)

(3) 推进建材工业“十二五”发展规划和各专项规划中节能减排重点工程的实施, 争取落实国家财政支持的建材行业节能减排项目。 (行业部、相关专业协会负责)

(4) 落实《工业转型升级规划 (2011—2015年) 》、《“十二五”节能环保产业发展规划》、《“十二五”环保装备发展规划》、《“十二五”节能减排规划》、《新材料产业“十二五”发展规划》、《工业节能“十二五”规划》、《“十二五”大宗工业固体废物综合利用专项规划》等规划中建材行业的相关内容, 重点将水泥窑协同处置城市污泥和生活垃圾、发展新材料产业、余热发电、节能玻璃推广应用、资源综合利用、节能改造、节能技术和装备等政策措施落实在相关规划中并推进实施。 (行业部、相关专业协会负责)

3.3 推进技术进步和科技创新

(1) 开展建筑材料低碳、绿色、高性能化的基础理论研究, 为发展新型低环境负荷建筑材料及其高性能复合材料制品提供理论指导, 促进建材工业的绿色转型、技术升级和产品更新换代。 (科技部、相关专业协会负责)

(2) 组织开发高温窑炉节能、环保和低碳化技术。以水泥、玻璃、陶瓷等工业窑炉节能减排为重点, 开发新一代节能窑炉、集成示范高能效工艺技术和装备, 加快国内现有窑炉节能改造升级, 突破SO2、NOx和CO2气体减排关键技术, 实现我国节能减排技术的跨越式发展。主要产品生产综合能耗达到同期国际领先或国际先进水平, 加快实现我国建材工业窑炉产业向资源节约型、环境友好型转化。 (科技部、相关专业协会负责)

(3) 推广大型节能粉磨技术与装备。以矿业和原材料制造业的绿色节能和资源可持续为重点, 大力发展高效节能粉磨、无球化粉磨技术与装备, 加快现有矿物粉磨技术装备的节能改造和技术升级。 (科技部、水泥协会等负责)

(4) 高性能绿色节能建材及其先进制造技术。开发工业化、规模化生产的高强自保温烧结墙体材料、高强自保温泡沫混凝土材料、建筑用高性能岩棉保温材料、结构与保温一体化复合墙体部品构件、热塑性复合材料节能门窗材料、高性能节能玻璃窗、门及幕墙材料、改善室内健康环境质量功能材料等, 开发屋面防水保温一体化材料和技术, 满足绿色节能建筑要求。 (科技部、相关专业协会负责)

水泥:开发新型低碳水泥熟料品种, 推广低氮燃烧器、分级燃烧和SNCR等NOX减排技术。

浮法玻璃:新型节能窑炉能耗降低15%以上, 推广全氧燃烧技术, 脱硫脱硝余热发电一体化技术。

建筑陶瓷砖:产品向薄型化方向发展, 实现单位产品平均节约资源15%以上;卫生陶瓷洁具向节水型和轻型化方向发展, 实现单位产品平均减少资源消耗15%以上。

玻璃纤维:在实现池窑拉丝规模化生产的基础上, 开发纯氧燃烧 (窑炉和通路) 和烟气脱硫技术。

复合材料:回收利用技术。

3.4 加快标准的制修订与标准的创新提升

(1) 大力推进水泥窑协同处置废弃物、水泥生产企业二氧化碳排放量计算方法、水泥窑余热发电评价方法等方面标准的研究和制定工作。 (标准质量部、相关标委会、水泥协会负责)

(2) 加快推进新能源玻璃、外墙外保温材料、石材复合板标准的制修订。 (标准质量部、相关标委会、相关专业协会负责)

(3) 完善陶瓷产品节材、节水标准的制修订, 重点推进薄化陶瓷砖、工业陶瓷新光源、新能源用工业陶瓷产品相关标准的制定。 (标准质量部、相关标委会、陶瓷协会负责)

(4) 积极开展具有节能环保、保温隔热、隔音、防水、防火、抗震等功能的新型墙体材料和装饰装修材料标准制修订, 重点关注节能标准。如烧结墙体屋面材料企业能源计量器具配备和管理导则;烧结砖瓦能耗等级限额;烧结砖瓦产品当量导热系数的测试方法等标准制修订。 (标准质量部、相关标委会、砖瓦协会等负责)

3.5 推进协同合作

(1) 加强与建设部门合作, 在新产品的研发和推广应用等方面建立长效合作机制, 努力消除新产品市场应用的瓶颈, 促进建材新产品的推广应用。 (科技部负责)

(2) 加强与建设部门在标准规范方面的合作, 协调好建筑设计标准、产品应用标准和施工规范规程, 推进建材产品质量提高与建筑寿命延长的进程。 (标准质量部、相关标委会负责)

(3) 加强与环保部门合作, 争取对水泥行业氮氧化物减排, 以及利用废弃物和城市污泥、垃圾的环保示范工程和示范企业的试点与政策补贴、资金支持。 (行业部负责)

4 保障措施

4.1 强化组织领导

为加强对节能减排工作的组织领导, 成立建材联合会系统节能减排工作领导小组, 下设办公室。由建材联合会分管行业节能减排工作的会领导任组长, 行业部主要负责同志兼任办公室主任, 内设一名副主任负责日常协调和节能减排专项工程。领导小组成员由建材联合会行业部、信息部、科技部、标准质量部、办公室等部门, 水泥协会、玻璃协会、陶瓷协会、砖瓦协会等相关专业协会, 规划院、情报所和行业重点科研设计单位等负责人组成。领导小组办公室挂靠在行业部。

4.2 明确责任分工

领导小组:部署建材联合会系统节能减排工作, 明确组成部门和单位的责任、分工和进度要求, 协调解决工作中的重大问题。

行业部 (领导小组办公室) :负责承担领导小组的日常工作和节能减排的专项工程。实施节能减排工作的组织协调, 重要事项及时向领导小组报告。同时, 负责相关规划的制定与实施、产业政策的提出与落实, 推动重点节能工程的实施。

科技部:负责节能减排的技术创新与推广, 推进循环经济发展, 推广清洁生产等。

标准质量部:负责与节能减排相关的标准制修定、宣贯, 以及组织开展对标活动等。

信息部:负责节能减排的信息统计、分析、监测、发布等。

办公室:负责节能减排方面的课题研究和宣传工作。

专业协会:负责推进本行业的节能减排工作。

规划院、情报所:承担行业节能减排工作的政策研究等。

4.3 狠抓落实

组成部门和单位要把节能减排工作放在更加突出的位置, 切实加强组织领导, 在各自的职责范围内做好节能减排工作, 适时提出本部门和单位贯彻落实的具体工作方案, 报领导小组审查, 经领导小组批准后实施。每项工作必须安排专人负责, 一抓到底。

浅谈水暖安装施工方案的工作要点 篇8

【关键词】水暖安装；施工方案；施工要点；分析

水暖工程是建筑工程的重要组成部分，能实现建筑的采暖与供热，为建筑功能的完善创造条件。由于水暖施工牵扯到土建施工，稍不注意便会影响土建工程施工质量，因此强调水暖施工必须做好全盘计划，优选水暖施工方案，并强化施工管理，全面确保水暖工程施工质量安全。结合水暖工程施工实践，笔者现对在水暖安装工程的施工工作要点作详细论述。

一、水暖工程施工概况

水暖工程安装与施工要严格遵循技术规范，从施工方案设计开始，直到成品质检结束，水暖施工行为必须以技术规范为指导，按照施工技术要求来安装与施工。

1、施工方案编制要借助参考依据

水暖安装施工施工的方案主要是根据施工图纸、《建筑给水排水及采暖工程设计规范》（GB50242-2002）；《采暖与卫生工程施工及验收规范》（GBJ242-82）；《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》（GB50242-2002）等规范。

2、施工材料选择要恰当

建筑工程的水暖安装主要分为采暖、给排水等几个分项。采暖系统为双管下供下回式水平串联采暖系统，采暖采用PPR管，排水管材采用UPVC排水塑料管，排水立管每层都设伸缩节，雨水系统为重力流内排水系统，管材采用UPVC塑料管，生活给水管采用PPR管，热熔连接。

3、前期准备要充足

水暖安装工程前期准备工作要充足、完整。前期准备工作包括的内容有：施工人员和施工设备的配置、施工材料的质量检验、施工人员对施工技术的把握、施工方案的可行性确定。首先是施工人员与施工设备配置，要尽量选择高素质、高能力人才参与水暖施工，确保施工人员的专业性；同时要做好施工设备的性能与质量检查，确保施工设备处于正常工作状态。其次是施工材料质量检验，要严把材料质量关，禁止质量检验不合格的材料进入现场。再次是施工技术，施工技术要具备严謹性与科学性，同时要求施工人员要熟练掌握施工技术，熟读施工图纸。最后施工方案的可行性确定，要求水暖工程施工前期所编制的施工方案必须具备科学性和经济合理性，能为后期水暖安装提供技术指导。

二、水暖工程的安装和施工要点

水暖施工中，能对水暖施工质量以及水暖系统运行安全造成重大影响的工序，都属于水暖施工工作要点，都应该受到水暖施工人员的高度重视。比如管道安装、卫生器具安装和水暖安装技术管理等。

1、管道安装与施工

水暖施工中，管道铺设与安装是一大重点，必须把握好相关工艺，尽可能的提高管道施工质量。水暖工程管道施工一般坚持“先地下后地上，先隐蔽后明设”设计原则，先施工埋设于地下部分的主干管，后铺设地上部分的分支管，并在铺设、安装过程中配合其他工程，做好协调施工。管道安装工艺为：1）先结合水暖工程施工图纸和工程施工形象，在相应位置留设下各种各样的孔洞，方便后期管道安装。2）确定好管道的铺设位置，并保证管道铺设位置的准确性，只有管道铺设位置确定以后，才能进行下一步管道安装操作。要注意的是，管道铺设位置确定下来后，工作人员要对管底标高进行测定，随后夯实管底，合理设计管底坡度。3）安装直埋管道时，为了能提高管道安装质量，确保管道安装质量满足相关质量要求，要在正式安装前用小白线拉好管道，保持住管道的坡度，并对好接口，保证小管在大管中的顺利插入。4）室内排水管的安装要先制定一份详细的安装施工流程图，并说明具体的施工要求；安装时要找准管件的安装角度，并保证管和管件对口的准确，然后将插口清洗干净，涂抹上粘结剂再行连接。要注意的是，支管安装时要考虑管道坡度，如果管材长度过长，要在管道中间设置一个管卡，或者设置一个托钩，以免影响管道施工质量。

2、卫生器具安装措施

卫生器具安装的重点也是做好安装质量控制，安装首要工作是选择器具的安装位置。一般情况下，卫生器具安装位置要和下水管道的位置保持一致，然后对准接口，采用膨胀螺栓焊接绑扎。螺栓焊接通常在抹灰之前执行，并注意控制螺栓固定质量，保证其焊接牢固性。卫生器具的安装要严格按照技术规范执行，要满足与符合施工技术规范要求。

三、水暖工程的安装技术

1、严格化施工质量标准，做好质量验收，落实责任

施工质量控制是水暖施工重点，尤其是在施工完成，对水暖施工质量进行检验的时候，务必要多好施工质量控制，按照要求执行质量验收规范，切实保证水暖工程的安装与施工质量。在主体施工时，应设专人配合建筑预留孔洞及予埋套管。建立完善的班组质量责任制，把责任落实到人头，谁操作谁负责。贯彻执行班组自检、互检、交接检制度。对于隐蔽工程，要严格执行监理制度，未检验者不隐蔽。所有进料都要带有符合要求的合格证，外观检察良好方可使用。并执行监理检查验收制度。

2、水暖部件的安装技术

管道支架制作与安装要按规范要求设置，安装时不影响主体结构安全，螺栓孔用电钻钻孔，埋设深度不低于150mm。阀门的安装要按规范和要求严格进行试验检查各种阀门安装按设计要求和使用的性质，阀杆与墙表要平行，不得漏气或漏水，阀心转动应该灵活。钢管、角钢、套管等铁件，应在除锈和防腐后再使用，焊接管不许与盐碱物放在一起管壁不得有缺损，丝扣连接，丝扣长度，松紧应与零件丝扣适应，上好后剩余丝扣不得超过2-3扣，丝头麻线应清除干净，导管安装应拉线，找好坡度和位置，随时将管卡栽好，立管栽好管卡，水泥砂浆应低于墙表面，立管必须垂直。

3、排水管道的安装

埋设排水管道时，其管道基础找平夯实后再铺管，保证坡度。在进行管道的粘接时，其粘接剂与管道应为同一厂家的配套产品，要将接口用抹布擦干净，粘接剂涂抹均匀后粘接。PPR管件的安装要根据设计的要求，并根据地面标高进行安装。PPR管切断时要使用专业剪刀。立管安装前，根据立管的位置及支架结构，栽完立管支架并确定固定后，方可进行安装。安装水龙头时，应统一控制在一个水平线上。水表安装的位置，选用的规格和尺寸都要符合要求，标高一致，墙距合理。管道保温厚度要按图纸要求选择，施工完后，必须保证各长端厚度适宜，均匀一致、接口严密、绑扎牢固，并有40-50mm搭接长度，转角处应加细处理。

四、结束语

综上所述，水暖工程安装是建筑施工重点之一，其安装工艺的好坏对建筑质量高低有一定程度上的影响，所以为了全方位保证建筑施工质量，并完善建筑的采暖、供热功能，必须要在建筑施工中做好水暖工程安装，并确保安装与施工质量，为建筑事业发展提供有力保障。

参考文献

[1]张清海.浅谈水暖安装工程施工中的质量控制[J].民营科技,2011(02)

[2]郭强,韩耀霞,张格红.浅议水暖安装工程监理工作的几个常见问题[J].山西建筑,2006(04)