保障扶贫工作方案

2024-07-29

保障扶贫工作方案（精选9篇）

保障扶贫工作方案篇1

后勤保障工作制度方案

一、后勤维护保障制度

1、水电设备巡视检查制度

（1）为保证配电室设备的安全、经济运行，做到安全、计划、节约用电。

（2）后勤人员在值班期间要对医院配电室、水泵房进行定期巡视，认真做好记录。

（3）巡视中认真查看运行设备运行状况，巡视检查必须到位，注意听、摸、看、闻，发现设备故障及时记录上报，情况严重时要立即上报，并采取措施，防止事故发生及扩大。

（4）设备发生异常情况，在未消除前应加强监视，当发现其严重程度已使设备不能继续安全运行，随时可能导致事故发生，必须尽快消除或采取必要的安全技术措施。

（5）当发生重大电器事故时，立即切断电源并报告院领导。

2、配电室设备检修维护保养制度

配电室变压器、配电箱、电力电缆、电力电容器要按照电力部门的相关要求维护保养。

3、后勤维修制度

为保证全院医疗、教学、行政等各方面的正常工作，提供必须的水电供应，并对医院内设施进行正常维护、检修，特制定本制度。

3.1、工作范围：

（1）维持医院内所有机房、水泵房、各楼层空调、热水器、配电室的正常工作状态。

(8)各部门、科室未经正规渠道批准，自行购置、安装的各类设施、设备出现故障均不予以修理。

4、后勤维修管理制度

（1）医院的一切房屋、水电的维修改造由后勤办统一计划安排实施。

（2）科室的水电、办公用具、门窗玻璃的维修，由后勤办安排人员维修，修后开具工料单，被修科室签名，每月由后勤办汇总统计上报财务部作会计核算资料。如需要整体改造时，由科室申请，经医院领导审批后，方可进行改造。

（3）公共场所水电维修时，由水电班开具工料单，后勤办主任签名后，方可承认材料支出。

（4）医院的医疗用房和办公用房需要维修、改造时，由科室申请，经院领导审批后，后勤办组织人员维修改造。

5、后勤外包项目管理制度

为加强对外包服务公司的管理，规范外包公司人员的行为，确保项目外包期间医院的利益实现医院外包项目的经营目标，待制定本规定。

5.1、医院后勤外包项目范围：卫生保洁、电梯维保。

5.2、医院外包项目：主要是指为实现医院的经营目标，通过合同或协议等形式约定由外包服务提供商提供的某些部分或全部服务。

5.3、日常监督管理，医院除按合同约定对外包服务公司进行监督管理外，还要进行各主要环节的监督检查。

（1）卫生保洁

①对从业人员岗前和定期培训进行监督检查，查培训计划和记录：培训计划内容包括职业道德、仪容仪表、行为规范，劳动纪律，岗前培训、岗位技能、院感和医疗废物知识、安全知识等。

②定期和不定期的现场检查：A.环卫设施齐全，病房有垃圾篮，实行垃圾分类处置；B.清洁卫生范围责任明确到人；C.各清

2、洗衣房工作制度

（1）树立为临床一线及全院职工、患者服务的思想，有良好的职业道德观，爱岗敬业、积极为医疗提供优质的服务和方便。

（2）各种卫生被服物品的洗涤，要做到洁净、晒干、破损缝补，折叠整齐。

（3）加强洗涤用品的管理和机器的维修保养，机器发生故障应及时报请有关人员进行维修处理，并做好节约用水，用电及洗涤用料工作。

三、遵守医院的各项规章制度，树立良好的劳动纪律观念，做到按时上下班，不迟到、不早退、不跑班、不旷工。坚守岗位，工作认真负责，确保医院各科室的后勤保障。

耒阳市精神病医院后勤办 2015.8.28

保障扶贫工作方案篇2

关键词：装备保障方案,系统,方案生成

0 引言

装备保障方案是指依据作战使用要装备使用特点和保障决心, 对完成保障任务和实施措施的基本设想。它对规定了作战实施过程中如何对装备保障的总体设想和要求, 是实现保障工作的一种总体规划, 是协调保障性指标要求、进行保障性设计、确定保障资源的依据和基础[1]。

根据战时装备保障工作的内容, 以及战时装备保障的主要任务[2], 可以将装备保障方案分为装备保障部署方案、装备维修保障方案、器材保障方案和弹药保障方案等。

由于战时装备保障工作具有情况多变、人员结构复杂、专业分工细、技术含量高和要求标准高等特点[3], 为了适应高技术条件下战争突发性、多变性的要求, 战时装备保障人员必须随时分析判断战场情况的变化、并能够快速地进行装备保障方案的调整、做出相应的装备保障决策。

1 设计思想

装备保障方案软件系统是在装备综合保障数据环境数据库的支持下, 依靠人工智能系统和专家系统, 根据上级的命令、指示和要求以及本级的作战任务和装备保障情况, 对装备保障行动的进行合理的筹划设计, 是为了实现装备保障方案自动化应用。

2 装备保障方案拟制的一般过程

装备保障方案拟制的一般过程, 主要概括为:一是参加作战会议, 明确作战任务和装备保障任务;二是拟制装备保障报告和建议;三是定下保障决心;四是拟制装备保障方案和下达装备保障指示。如图1所示。

从装备保障方案的一般拟制过程可以看出, 装备保障方案的拟制与作战方案有密切的关系。即装备保障方案与作战方案存在着相互制约、相互影响的关系。为了解决目前装备保障与作战接口问题, 研究建立了联合作战装备保障平台, 此平台主要包括了作战使用任务系统、装备保障对象系统和装备保障系统。在作战使用任务系统中, 可以明确装备保障的主要任务, 在装备保障对象系统中可以明确装备保障报告和建议的基本内容, 在装备保障系统中可以明确装备保障决心的基本内容。因此, 上述三个系统是装备保障方案软件系统的输入系统, 从上述三个系统完成对装备保障方案系统的输入, 在装备保障方案系统中实现对装备保障方案的建模和编辑以及生成装备保障方案文本。

3 系统成员设计

通过上述对装备保障方案拟制过程的分析, 确定装备保障方案软件系统的用户共有2类:装备保障方案拟制人员和装备保障方案审批人员。

装备保障方案拟制人员:装备保障方案拟制人员 (战技参谋) 可以通过本软件方便的实现装备保障方案的规范化拟制。装备保障方案拟制人员可以按照装备保障系统、装备保障对象系统和作战任务系统中提供的数据进行装备保障方案的拟制, 并能保存到装备保障方案文件中, 形成以模型形式存储的装备保障方案和以文本形式出现的装备保障方案两种表现形式。

装备保障方案审批人员:装备保障方案审批人员主要有两类, 一是装备保障指挥员, 另一类是部队指挥员。装备保障方案拟制人员 (战技参谋) 将拟制完成的装备保障方案逐级提交给装备保障指挥员、部队指挥员。经装备保障指挥员、部队指挥员进行审批。在发现问题或不足后反馈给装备保障方案拟制人员, 装备保障方案拟制人员在装备保障方案软件系统中对反馈回的装备保障方案进行修改和测试, 解决反馈问题后, 将拟制后的新的装备保障方案再次上报装备保障指挥员、部队指挥员审批。成员之间的关系具体和成员的主要任务如图2所示:

4 系统设计

根据上述对装备保障方案软件系统的用户类的分析, 可以得出装备保障方案软件系统应该分为以下四个部分:

(1) 初始化部分。主要是读取作战任务系统、装备保障对象系统和装备保障系统的数据模型、数据信息, 进行初始化。

(2) 装备保障方案拟制人员 (战技参谋) 操作部分。主要由装备保障方案拟制人员 (战技参谋) 根据作战任务系统的要求, 结合装备保障对象系统和装备保障系统的模型、参数, 对装备保障方案进行创建、编辑、修改和生成等。

(3) 装备保障方案审批人员 (装备保障指挥员、部队指挥员) 。主要是对装备保障方案拟制人员 (战技参谋) 上报的装备保障方案进行审批, 对装备保障方案中存在的不能满足作战保障的部分提出修改意见。

(4) 装备保障方案的生成和保存。装备保障方案经装备保障方案拟制人员 (战技参谋) 拟制完成, 并通过装备保障方案审批人员 (装备保障指挥员、部队指挥员) 的审批, 自动对拟制完成的装备保障方案进行保存并生成装备保障方案的文本。

5 接口设计

装备保障方案软件系统的接口分为外部接口和内部接口两类。其中装备保障方案的外部接口主要是装备保障方案软件系统与作战任务系统、装备保障对象系统和装备保障系统数据库之间的接口, 如图3所示。

按照装备保障方案的拟制过程, 装备保障方案软件系统应包括装备保障方案创建、装备保障方案建模、装备保障方案编辑、装备保障方案浏览以及装备保障方案文本生成几个部分。装备保障方案软件系统内部接口主要是装备保障方案内部各功能模块之间的接口, 如图4所示。

6 功能设计

为了便于装备保障拟制人员、装备保障审批人员的操作, 同时根据装备保障方案软件系统的基本特征, 对装备保障方案软件系统的功能确定如下:

(1) 装备保障方案文件操作功能:主要包括装备保障方案的创建、编辑、修改和保存等。在装备保障方案软件系统创建新的装备保障方案之后, 系统自动地将与新建的装备保障方案系统相关的数据、模型从作战任务系统、装备保障对象系统和装备保障系统中读取过来, 装备保障拟制人员可以在已有的模型和数据的基础上对装备保障方案进行拟制;同时, 根据需要, 装备保障方案拟制人员 (战技参谋) 也可以只通过装备保障方案生成系统自行拟制完整的装备保障方案。

(2) 数据、模型读取和显示功能:对从作战任务系统、装备保障对象系统和装备保障系统读取的数据信息, 模型等在装备保障方案软件系统中显示, 方便装备保障方案拟制人员进行控制、拖动和修改等操作。

(3) 装备保障方案审批功能:主要包括装备保障指挥员、部队指挥员对装备保障方案的审批, 以及提出对装备保障方案的修改意见等。

(4) 装备保障方案文本生成功能:主要包括将审批通过装备保障方案自动生成规范化的装备保障方案文本。

(5) 装备保障方案的存储:对审批通过的装备保障方案进行计算机化的存储, 实现装备保障方案的保存、管理等。

7 系统实现

基于以上的体系结构, 以要地防空联合作战装备保障方案制定为典型应用, 实现了装备保障方案软件原型系统。系统运行按照装备保障方案的创建、装备保障方案的建模、装备保障方案的编辑、装备保障方案的浏览和装备保障方案文本的生成五个步骤, 能支持要地防空联合作战装备保障方案制定的全过程。

装备保障方案生成系统既单人制定装备保障方案, 又支持多人多人系协助制定;既支持要地防空联合作战的装备保障机构可以单独制定装备保障方案, 也可以多个装备保障指挥机构共同制定装备保障方案。

装备保障方案的建模将作战任务系统、装备保障对象系统和装备保障系统的模型进行整理、合并。建立反映装备保障方案内容的模型, 例如, 装备保障初始部署模型就是以作战任务模型中的初始部署行动模型为主要依据建立的, 但作战任务系统的初始部署模型不是反映装备保障力量的, 因此需要重新建立装备保障初始部署行动模型。装备保障方案初始部署行动模型如图5所示。

装备保障方案的编辑是将装备保障方案的模型转换成装备保障方案的文本, 并依据装备保障文书的形式对装备保障方案进行合理的编辑, 如图6所示。

装备保障方案生成是从装备保障方案编辑之后将装备保障方案以Word生成机制, 自动生成装备保障方案的文档。

8 结束语

通过分析装备保障方案的一般拟制过程, 介绍了装备保障方案拟制人员、装备保障方案审批人员的用途和作用。并对装备保障方案生成系统进行了系统设计、接口设计以及功能设计, 并以要地防空联合作战的装备保障方案为例介绍了装备保障方案生成系统的建模、编辑的功能。为部队装备保障方案的规范化拟制提供一定的基础。

参考文献

[1]曹小平, 孟宪君, 周红, 等.保障性论证[M].北京:海潮出版社, 2005.

[2]刘志勤, 王兴录.战时装备保障概论[M].北京:军事科学出版社, 2002.

高收入家庭的保障养老方案篇3

高先生：44岁，原在一家大型国企任中层干部。8年前辞职自主创业，创办一家进出口公司。目前，企业运营良好，利润丰厚,每年的纯利润在80万元左右。因是私营企业，高先生将盈利中的70%投入到再生产中，剩余的部分用于家用。辞职前，高先生的单位曾给他办过养老保险，但辞职后因忙于生意，一直没有续保。在医疗方面，原单位没有保险，实行报销制度，因此，高先生辞职后无任何医疗保险。

高太太:40岁，外企中层管理人员，年收入10万元,单位有四险一金。

女儿，12岁；儿子，3岁，两人都参加了北京“一老一小”医保。

资产状况：房产4套，一套用于自住，其余3套约合市值500万元，现出租，租金每月大约有6000元，夫妻两分别有1辆车，费用合计为每年5万元，生活开支每年约10万元，无负债。

从高先生家庭的现金流量表（表1）中可以看出，高先生家每年的税后收入有64%能节省下来。这说明庭控制支出的能力较强，同时累积资产的能力也较强。

保险保障建议

一般保障型保险产品的预算应控制在年收入的10%～15%左右，理财及投资型保险产品的预算应控制在年收入的15%左右。家庭一年的总体保费支出以不超过家庭年收入的30%为宜。根据这个原则，针对高先生的家庭财务状况，具体的保险规划如下：

高先生

高先生是家庭主要的经济支柱，对家庭经济的贡献占70%（24万/34万），且没有社保，因此他的保障应重点针对意外、医疗及重大疾病风险，投保目的是弥补风险发生后的收入损失，完成对家庭其他成员的责任。而养老问题建议夫妇二人聯合准备。

针对意外风险建议用消费型意外险种，同时附加医疗报销及住院津贴保险，这样组合的好处是保费低、保障额度高，同时还可根据不同年龄阶段的家庭责任和保障需求调整保障额度。

意外险的需求测算：假设高先生60岁退休，若因意外事故造成身体残疾或身故，保障额度应为：高先生每年对家庭生活费的贡献×剩余工作年限+子女教育费用=24万16年+〔30万（女儿教育费用预算）+49万（儿子教育费用预算）〕×70%=440万

针对重大疾病风险保障额度应等于医疗费用加未来5年的收入总额。为什么是5年？医学上对重大疾病的统计有一个非常重要的指标就是5年生存率，安全渡过这5年后视为痊愈。

重大疾病保险的需求=30万（重大疾病的治疗费用）+24万（用于家用的年收入）×5年=150万

由于高先生没有社保，退休后的医疗费用问题应重点考虑，建议用保险产品准备30万元的医疗基金，用于弥补非重大疾病住院发生的经济损失。

高太太

高太太已有社保，但社保的保障特点是广覆盖低保障，且对非工作期间的意外事故没有保障。社保的医疗以报销为主，但不能报销自费药，且有自付比例。同时对于药费很高的重大疾病没有赔偿功能。因此高太太可适当补充意外险、重疾险和能报销自费药的健康险，保障重点应联合高先生的养老需求投保养老险。原因是：第一，高先生没有社保养老金，要通过商保来补充。而以高太太为被保险人，年缴保费会较少。第二，按照中国人寿命的一般规律，女性比男性的寿命长，因此一般情况下，女性在老年时会独自生活相当长的一段相间，所以女性养老金的准备一定要充足。

保障额度测算：

意外险需求＝10万×（55-40）年+（30万+49万）×30%＝69万

重大疾病险的需求＝30万+10万×5年－17万（社保最高报销额度）＝63万

高太太目前40岁，计划55岁退休，那时高先生已59岁，也到退休年龄。假设费用增长率为3%，现在每年生活费用15万，假定退休后花费减少30%，大约为10万元，那么15年后每年生活费用＝10万×（1+3%）15＝15.58万

假设55岁后投资回报率与费用增长率相等，则：退休后共需养老费用＝15.58万×25年＝390万

高先生夫妇养老费用的筹措

养老规划属于长期规划。在高先生夫妇需要准备的养老金中，我们可以将其细分为两部分，一部分叫基础养老金，用于解决日常生活中衣食住行的基本问题，前面推算的390万元就属于基础养老金。基础养老金是保命钱，安全最重要，一定要用收益确定的渠道去准备。真正的基础养老金应是持续的、稳定的、增长的、不可挪用的现金，具有安全、现金、月领的特性。能满足上述特性的基础养老金准备方式只有两种：社保养老金和商保年金保险。养老金的另一部分叫品质养老金，是为养老生活锦上添花的资金，数额随个人需求而定，这部分资金的准备，可以根据自己的风险偏好，考虑使用一些有一定风险，同时也会带来更高收益的方式，比如股票、基金、以及投资连结保险等。

2016民政局保障扶贫工作方案篇4

为认真贯彻总书记关于扶贫攻坚系列重要指示精神，落实省委“五年决战同步小康”的奋斗目标和市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》文件精神，提高贫困人口的生活保障水平，加快脱贫步伐，特制定如下方案：

一、目标任务

按照“特困对象、托底保障、精准扶贫、同步小康”的工作思想，以35个贫困村为重点，积极争取国家、省、市政策、项目、资金支持，将因病致残、年老体弱、丧失劳动能力、遭受自然灾害，以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的贫困户纳入低保、五保等保障范围；对有劳动能力和劳动意愿的贫困户，通过政府救助、干部帮扶、社会扶贫等方式，解决生产困难，改善生产生活条件，着力帮扶贫困户加快脱贫致富步伐。

二、工作重点

（一）加大社会救助力度。落实最低生活保障标准。自2016年起，将人均月收入低于240元的农村贫困人口全部纳入低保范围，实现应保尽保，且月人均补差达到165元。争取省、市民政部门支持，不断增加我县农村低保对象指导数，扩大我县农村低保覆盖面，确保2020年达到全国平均水平。严格执行五保户“集中供养3660元/人·年、分散供养3120元/人·年”的标准，力争集中供养率达到70%以上，确保五保老人老有所养。认真执行“集中供养标准为1100元/人·月、分散供养为700元/人·月”的孤儿救助政策，并确保相关保障标准随经济社会发展和中央、省、市要求逐年提高。健全临时救助体系。贯彻落实《XX省人民政府关于健全临时救助制度的通知》，进一步完善《XX县城乡困难群众临时生活救助实施细则》，依据贫困程度给予因灾、因病、因残、因学等致贫家庭100至5000元不等的临时救助。扎实开展好“救急难”工作。2016年起，在乡（镇）全面建立统一的“社会救助受理窗口”，规范“一门受理、协同办理”工作流程，确保让突遇不测、因病因灾陷入生存困境的群众得到有效救助，防止极端冲击道德底线事情发生。完善医疗救助制度。落实五保户就医救助政策，新农合、大病保险报销后，医疗救助政策范围内个人负担部分由民政部门按100%救助。对贫困家庭中患尿毒症、重性精神病等8种重大疾病的患者实施大病救助。将符合大病医疗救助政策的贫困户及时纳入大病医疗救助范围，减少因病致贫返贫现象的发生。落实救灾应急政策。积极争取中央、省、市救灾资金，在救灾资金分配上适当向受灾地区的贫困村倾斜。积极创建全国、全省综合减灾示范社区，重点指导贫困村开展相关创建活动，不断提高贫困村的防灾减灾能力。

（二）加快农村供养机构建设。科学编制全县“十三五”养老机构建设发展规划，逐步改善养老机构基础设施条件。力争到2020年，县本级建成2所以上床位数不少于500张的护理型养老机构。“十三五”期间，全县力争新（改、扩）建养老机构10所（次）以上，新增养老床位600张以上，达到每千名老年人拥有床位数40张以上标准。对农村五保等贫困人口实行托底保障。按照“优先考虑、重点扶持、专门安排、单独解决”的原则，积极扶持贫困村辖区内居家养老、农村老年人颐养之家（幸福院）等农村养老服务平台建设。向上争取中央专项彩票公益金、中央预算内资金、省级福彩公益金和市级福彩公益金，重点向贫困村倾斜，确保贫困村养老服务平台等基础建设尽快达到全市平均水平。鼓励民间资本参与农村居家和社区养老服务，重点为农村低保、五保户提供日间照料、短期托养、配餐等服务，拓宽服务渠道，提升服务质量。

（三）加大社会扶贫力度。引导社会组织助力扶贫。探索建立社会组织帮扶贫困村工作机制，鼓励各级社会组织结对帮扶贫困村。对贫困村开展慈善公益活动给予人财物投入倾斜。大力开展慈善救助活动。继续深入开展“慈善一日捐”等慈善活动，筹集善款帮助贫困家庭解决生产生活困难。继续加强慈善项目包装，聚焦困难群众的实际困难，每年推出一批扶贫慈善项目，加大扶贫资金筹集力度。继续落实慈善优惠政策，对社会力量救济性捐赠中先缴入慈善会账目，凭省级财政部门统一印（监）制的公益性捐赠票据，准予在缴纳企业所得税和个人所得税时按规定在税前扣除。加大福利彩票发行力度。加大即开型专项彩票“赣南苏区·荣光”的销售力度，彩票销售所募集的公益金，县留存部分主要用于扶贫济困事业。开展人才智力扶贫活动。引导社会工作机构重点为贫困村留守儿童、老年人、妇女、残疾人等困难群众提供服务，培育发展本地化的社会工作服务模式。发挥好志愿者在扶贫助困中的积极作用，引导志愿者开展帮困济困、就业指导、产业发展等服务活动。

三、保障措施

（一）夯实工作基础。建立农村低保对象精准识别台账，根据致贫原因和对象自身情况，科学划分“常补低保户、非常补低保户、五保户”三种贫困户类型，注明因病、因学、因残、因灾、因缺生产资料等致贫原因。加强对集中供养机构的业务指导，督促集中供养机构认真履职，提高供养服务水平。分散供养的五保对象，由各乡（镇）政府或各村委会、受委托的抚养人和五保对象签订五保供养三方协议，明确权利和责任，确保分散供养对象合法权益不受侵害。

（二）落实资金保障。加大贫困人口救助供养补助资金的争取力度，确保各项补助资金足额落实到位。

冬季供热保障工作方案篇5

一、任务目标

1、规范供热企业服务行为，确保供热质量稳定，群众满意度提升，居民投诉率明显下降，社会和谐稳定；2、燃煤储备充足，供热保障能力强；3、稳妥推进热源企业直供到户，集中供热普及率显著提升；4、凡是安装热计量表并具备运行条件的小区，全部实施供热计量并按计量收费；5、逐步推行取暖费由银行代收代缴制度；6、各供热企业缴纳供热质量保证金，并实行末位淘汰制。7、各供热企业管理水平和服务质量进一步提升，供热企业运行事故率控制在2‰以下，故障报修处理及时率100%。供热效果能够满足居民需求，居民投诉率力争控制在3%以内，用户投诉处结率100%。

二、工作要求

（一）及早谋划，做好供热前的准备工作。

1、贯彻落实好《山东省供热条例》及我市《关于规范供热建设管理提高供热服务质量的暂行办法》。各供热企业要组织好对《山东省供热条例》、《关于规范供热建设管理提高供热服务质量的暂行办法》的深入学习，使相关人员全面掌握《条例》、《办法》的精神实质和主要内容，切实落实执行《条例》、《办法》的相关要求。

2、做好供热工作的全面检查、检修等工作。各供热企业必须在10月31日前将供热设备保养维护情况以及安全、消防状况进行全面检查；对上个采暖期的低温区、故障频发区以及群众投诉较多的换热站、老旧小区集中供热管道锈蚀、渗漏等问题，有针对性的进行回访和检查，进行彻底排查整改，消除故障，以进一步提高供热质量；对人员到岗、值班安排、通讯联络、运行记录、安全防范等工作进行再检查；要通过召开冬季供热动员会议、签订工作目标责任书、开展服务承诺等方式，进行供热工作全面动员，营造一切为了冬季供热的浓厚氛围，激发员工的工作热情和积极性；要落实供热值班制度，严格岗位纪律，确保安全、稳定供热。

3、做好燃料储备工作。各热源企业要尽早动手，统筹安排资金，尽早落实煤源，合理制定购储煤计划，做好燃煤储备工作，确保煤炭储备量不得少于30天的日最大耗煤量，并及时填报《全省城市供热用煤购储情况调度表》。各供热企业要按照上个采暖期月最大用汽量，预付蒸汽费，以保障煤炭储备。

4、健全完善应急机制和预警机制。各热源企业、供热企业要制订切实可行的故障处置应急预案，成立应急抢险队伍并组织演练，配备必要的应急救援物资，做到反应迅速、处理及时；要认真制定和落实应对极端性天气的供热应急预案，出现极端寒冷天气，要迅速启动应急预案。要建立协调联动机制，统一调度技术力量、物资储备等，提高整体保障能力；要严格落实安全生产责任制，把安全生产责任层层分解，落实到人，杜绝各种安全事故的发生。

（二）完善服务措施，提高服务质量。

1、健全完善供热日报制度。正式供热一周内，各供热企业要将所管辖小区每小时的蒸汽或热水流量、压力、温度、已供小区、未供小区等信息于每天9时和17时，报市政局供热管理办公室。对供热中出现的新情况、新问题要及时协调处理。遇有重要事件和突发情况，要按规定及时上报。要组织好维修人员和供热人员及时、高效解决发生的供热问题，处理好群众投诉，尽快稳定所辖小区的供热秩序，同时注意适当提高居民室内温度，使供热有一个好的开端。

2、各供热企业要与用户签订《供用热合同书》，保证供热温度达标，并严格信诺践行。要强化服务意识，完善管理制度，不断提高服务质量；供热企业应当实行标准化管理和规范化服务，向社会公式服务内容、服务标准和办事程序，公开收费标准和服务电话；要坚持24小时值班服务，主动接受用户和社会监督，接到用户诉求后2小时内必须到达现场处置，工作人员上门服务时，应佩戴统一标志，文明服务；要继续落实用户投诉专人办理制，居民投诉按时处结率要达到100%；要加强用热知识宣传，引导用户科学合理用热，增强节约意识；要切实增强责任意识，提高服务质量，按照“谁经营、谁负责”的原则，及时化解排除涉热矛盾纠纷，努力把矛盾化解在基层，问题解决在萌芽状态；若供热小区发生群体上访事件，供热单位主要负责人必须及时到达现场，确保问题快速解决，对处置涉热问题不力、造成严重不良影响的企业、单位，将按照《山东省供热条例》和诸城市《关于规范供热建设管理提高供热服务质量的暂行办法》规定，做出严肃处理。

（三）多措并举，强化对供热企业的监管

1、实行取暖费统一收缴。取暖费的缴纳由银行代收，专户存储。所有供暖企业需到诸城农商银行开设取暖费收缴专用账户，居民就近到诸城农商行各分支营业网点缴纳取暖费，各供热企业不得私自收取用户的取暖费。若发现热力公司未给用户出具统一凭证或有住户反映热力公司私自收取居民取暖费，将视情节给予相应处理。

2、缴纳供热服务质量保证金。供热企业于11月XX日前，将收取的取暖费按总额10%的比例交纳供热服务质量保证金。未足额交纳供热服务质量保证金的供热企业,热源企业不予开闸。供热服务质量保证金在财政部门专户存储，分户立账，市政与财政部门共同管理，主要用于供热质量监管、居户室内温度不达标退费等事宜，采暖期结束后XX日内将剩余资金退还供热企业。

（四）全力推进供热计量工作。

具备供热计量条件的居住小区必须实现按用热量收费。各供热企业做好供热计量设施的检修、维护工作，做好供热期间热计量设施巡查、检查工作，在11月XX日及3月16日各抄表一次，在采暖期内每周抄表一次，并将抄表记录按规定报市政局供热管理办公室。今冬继续实行局领导班子包靠，科室人员分片包干，确保供热计量工作稳步推进。对分户计量的用户未按照用热量收费的，供热企业要按本年度城区平均退费额的1.1倍对热用户进行退费；对拒不实行热计量的供热企业，将按《山东省供热条例》规定予以吊销供热经营许可证。

三、保障措施

（一）严格落实供热工作责任制。将冬季集中供热确定为“一把手”工程，局里成立由局长任组长、分管领导任副组长的.领导小组，调度协调相关工作。局领导班子成员和科室人员包靠热力公司，并对该包靠范围供热负责到底；各供热公司经理要全力靠上，并将工作任务层层分解，落实到每个岗位、每个人，做到任务具体，责任明确。

（二）做好工作人员的岗前培训。凡供热设备设施操作人员，必须按照有关规定进行岗前培训，无合格职业资格及培训不合格人员严禁上岗操作；各换热站点要按操作规范要求配足配齐专业技术人员和管理人员，从人员素质上保障服务质量和水平。要对全体员工进行服务意识、服务观念、服务态度等方面的教育，不断提高服务水平。

中学高考后勤保障工作方案篇6

1、学校分管领导(组长)：Z副校长 (1XXXX)

副组长:Z (1XXX)

2、后勤事务责任人：Z (1XXX)

3、安全事务责任人：Z Z外保 (18XXXX6)

X内保 (15XXX0)

4、环境布置及卫生责任人：X (137XXX)

5、餐饮事务责任人：Z(1XX8)

6、医务事务责任人：两部校医 (82XX9)

7、车辆调度： Z (1XXX89)

二、具体工作

(一)物业及安全

目的：高考期间，总务处以打造让家长放心、学生安心、“平安高考”为目标，周密部署，狠抓落实。

具体工作：为确保全国普通高校统一招生考试如期进行，总务处围绕“校园安全、交通有序、各项设施设备正常运作”的后勤保障作为重点工作。同时，秩序维护部，保证高考试卷、考生和财物进入校园时的绝对安全。

附件1:

Z中高考物业及安全管理方案

一、总负责人：Z(1XXX8)

环境布置及卫生责任人：Z (13XXX4)，各项工作明细如下;

1、安全组责任人：Z (15XX0)高考期间所有员工的休息时间暂停，各部门根据工作需要安排加班;联系公司给予人员支援(责任人：Z)

2、消杀公司对校园内易滋生害虫的地方进行全面的消杀，确保校园环境安全(3.11完成)

3、物业中心联系消防、电梯维保单位要求对所维保的项目做高考专项检查，高考期间要有专业人员值守，保障消防、电梯安全(负责人：Z)

4、交通秩序维护，Z中街与人民北路口派出一名保安员协助交警引导考生家长车辆通行，禁止驶入Z中街防止无关车辆进入和塞车(3.12-3.13 7：00)，Z中街设置路障实施车辆进出分流(3.11下午实施)，(Z负责)

5、高考考场卫生必需保持干净、明亮、整洁。要求做到地面、窗台、门框、玻璃无污渍，无灰尘。考场内黑板上禁止有字，墙面禁止张贴带字的纸张。(责任人：Z3.11完成)

6、高考期间考场电源、空调、风扇、灯光提前维修保养确保高考时正常使用，并做好检查记录，3.11监考老师巡查考场，如发现问题，及时汇总反馈至服务中心，并及时整改到位，(责任人：Z 3.11完成)

7、各试室时钟一律更换新电池，核准时间，确保正常运作。(责任人：Z 3.11前完成)

8、物业人员3.12、3.13 7：00开启试室同时开启空调、灯等相关设施(责任人：Z )

9、布置西校区考生家长休息场地的工作，提供饮水、纸杯、报刊，并张贴“请勿喧哗，保持安静”的温馨提示。(责任人：Z)

10、门岗设置双人全副武装值班，高考期间学校正门除与考务工作相关人员、考生外，其它人员一律免进。如有特殊情况，学校老师及老教职工一律凭学校教务处、办公室发放的通行证进出，但不能进入学校设置的高考警戒线内，当天值班的`行政老师，可放行，但不允许进入高考警戒区域。(责任人：Z)

11、考试期间晚上考场关闭所有进出通道派专人不定时巡查考场安全工作：

3月11日上夜考场巡查责任人：Z

3月12日上夜考场巡查责任人：Z

12、高考期间各警戒线增设专职岗位人员履行工作职责，决不擅自离岗，考试期间保安一律穿着保安服。

13、在大门口处和钥匙妹拉警戒线处张贴告示，告知考生不允许带手机，无线电子通信设备等与考试无关的物品进入考场。

14、去函罗湖交警大队、罗湖公安分局东门派出所予以对高考大力支持(责任人：Z)

15、负责清理高考考试封闭区内所有车辆，校园内不能停放与高考无关的车辆，校园外车辆一律按指定区域停放，满足考务人员的车辆停放(责任人：Z)

16、大门岗、中门岗、后门岗张贴高考期间注意事项通告(3.11中午前完成)，严格检查所有进出人员禁止无关人员进入，门岗值班人员全副武装执勤

17、物业安排三名工作人员到服务中心待命，做临时机动。

二、高考现场指挥：

1、总负责人：Z (1XXX)

2、安全组责任人：Z (1XX)

组员：ZZZ 共19人(其他人待定) 具体岗位设置如下：

1) Z中街1人，负责指挥车辆，人员：ZZ

2) 大门岗 2人，负责考生进出管理，人员：ZZ;(警察2人)

3)学校西侧芳邻楼下2人:人员：ZZ

4)学校东侧2人：人员：ZZ

5)球场侧门3人：人员：ZZ(警察2人)

6) 夜间考场巡查1人，人员：ZZ、学校周边巡查2人

7) 成美楼门岗1人，人员：ZZ;教工停车场1人;z

3、后勤组责任人：ZZ (1XXX4) 组员：ZZ

负责考后的巡视检查工作，发现问题及时上报处理。

4、维修组责任人：Z1XXX2) 组员：本部：ZZZ

5、环境组责任人：Z(13XX8) 组员：全体清洁员共19人，分为2组，3.12、3.13负责外围的环境安全保障工作。

6、高考期间所有

保障扶贫工作方案篇7

国家会展中心 (上海) 位于虹桥商务区诸光路以东、崧泽高架以南区域, 用地面积86万平方米, 总建筑量147万平方米。作为商务部和上海市政府合作共建的国家级会展项目, 国家会展中心 (上海) 是上海建设国际贸易中心的重要载体, 对于加快上海现代服务业发展, 促进上海“四个中心”的建设具有十分重要意义。

经过近4年的规划建设, 2014年10月份国家会展中心 (上海) 将首次投入试运营, 并随后组织多个大型展览。例如, 2015年4月的上海车展, 2015年9月的上海家具展。这些展览未来将产生大量客流和物流交通需求, 需要比较完善的综合交通体系支撑。但是, 鉴于国家会展中心 (上海) 外围各类配套设施建设滞后, 初期各类大型展览在交通组织、管理与运营等方面的挑战很大。为保障国家会展中心 (上海) 建成后平稳运行, 需要制定比较完善的交通组织与保障方案。

二、会展配套设施建设与周边交通现状

(一) 配套设施建设情况

1. 场馆区域

根据会展综合体规划方案, 国家会展中心 (上海) 范围内交通设施包括内环、中环、外环3条环路;南、北两个人行广场, 以及南、北广场大客车上落客区;东、西两个人行广场, 以及东、西广场出租车上落客区与蓄车车道;南广场地下停车库;多个连接会展中心与外部的人行天桥。

根据当前建设进度, 2014年10月首展时, 除南部场馆、南广场及地下停车库外, 其余设施基本建成投入使用。2015年4月车展时, 会展区域各类设施均基本建成并投入使用。

2. 外围区域

虹桥商务区范围内规划配套了服务国家会展中心 (上海) 的多种交通设施 (图1) 。其中, 轨道交通规划形成“三线四站”格局;在崧泽大道—诸光路西南角设置1处公交枢纽;规划配套10条道路, 新增诸光路地道、北青高架快速路, 以及崧泽高架、嘉闵高架南侧、徐泾立交3处匝道设施;规划了4个P+R停车场和1个综合客车停车场, 以及2个货车轮候区等。

相对而言, 会展外围区域配套设施建设进度比较滞后。外围规划配套的5个客车停车场、2个货车轮候区以及1个公交枢纽, 均未开始建设。周边道路设施, 2014年10月首展时, 只能建成会展周边紧邻5条地面道路和2对邻近高架上下匝道, 届时周边仍有不少地面道路在施工。到2015年年底, 会展区域周边地面道路的改造与拓宽才能基本完成。

(二) 区域交通现状

会展区域与中心城联系的高、快速路有崧泽高架、嘉闵高架、北瞿高架、G50入城段以及G2入城段 (嘉闵高架北侧贯通后) , 地面道路有北青公路和沪青平公路。目前联系中心城的G50入城段高峰期间已比较拥挤, 地面北青公路服务水平也较低。与江浙方向联系的有G15高速公路和地面华徐公路等, 目前服务水平较好。会展周边区域地面道路, 由于周边地块已经拆迁且尚待开发, 区域交通需求低, 多数道路车流量少。图2为现状区域道路高峰交通饱和度状况。

轨道交通2号线徐泾东站位于徐泾东站至淞虹路站大交路区段。该区段现状高峰期间发车间隔为5~6分钟, 单向断面运能为1.5万人次/高峰小时, 扣除现状客流需求 (徐泾东站+虹桥枢纽) , 徐泾东站剩余服务会展能力0.8万人次/高峰小时。

徐泾东临时公交枢纽位于会展中心西侧, 现已布置12条公交线路, 主要为青浦区域公交, 用地基本饱和。结合公交枢纽, 沿徐民路已形成1处青浦区域出租车蓄车和上落客区。此外, 紧邻公交枢纽西侧设置一处临时P+R设施, 现状小客车高峰实际停放量达1 500辆/日, 停车能力已饱和。

三、会展交通需求特征与保障策略研究

(一) 会展交通需求特征

通过分析既有各类展览交通特点, 结合国家会展中心 (上海) 的展览运营计划, 届时的交通需求将呈现以下几个主要特征。

1. 随展览类型规模不同, 会展客流波动大

会展客流规模因展览类型、规模的不同而不同。会展类型包括消费展和专业展:专业展因客流吸引率小, 大型展览客流总规模可在5万人次/日以下;消费展客流吸引率大, 大型展客流总规模可达20万~30万人次/日。对于消费展, 因客流主要来自本地市民, 周末客流规模有时可能是工作日的数倍。

2. 会展客流高峰时段与城市交通重叠程度高

根据上海新国际博览中心历届展会调查, 会展客流集散早高峰一般为7:30~9:30, 晚高峰一般为16:30~18:30, 与目前上海城市交通高峰时段存在较大重叠。因此, 特大型展览早晚高峰时段大量人流、车流的集散, 将明显加剧周边地区早晚高峰时段的交通压力。

3. 会展客流分布以上海中心城方向为主

对于专业展, 主要客流是外地观展与参展客商, 这些客流住宿宾馆主要分布在上海中心城。对于消费展, 主要客流是上海市民, 主要来自中心城。通过上海现有部分大型展览的调查, 约70%客流当天主要来自中心城方向, 30%客流当天来自长三角及其他区域。

4. 会展客流选择小客车出行比重一般较高

外地住宿客流, 选择出租车出行比重较高;长三角当日往返客流, 选择小客车出行比重较高;本地专业展客流中, 专业人士较多, 选择出租车与小客车出行比重也较高。总体而言, 上海现有多数展览选择小客车 (含出租车) 出行比重可达40%以上。

(二) 会展交通保障策略研究

综合考虑国家会展中心 (上海) 交通需求特征, 以及周边现状交通设施布局、服务能力等交通条件, 需要从多方面确定交通运营保障策略。

1. 分级保障

结合会展客流规模实施分级交通保障, 主要分3个级别: (1) 常规组织管理 (III级) , 适应日均观展客流5万人次以下, 交通配套设施维持日常管理与运营组织; (2) 常规应急保障 (II级) , 适应日均观展客流5万~10万人次, 需要在常规组织管理的基础上, 根据各类交通设施运行情况对应采取一些局部、临时性应急措施; (3) 特殊应急保障 (I级) , 适应日均观展客流超过10万人次, 交通运营保障的首要目标是确保人员安全集散, 会展中心内外全面采取各类应急措施。

2. 集约出行

观展客流采取轨道交通、公交、大客车等集约交通出行总比重力争达到75%以上。常规情况下, 客流集散要以轨道交通为主导, 地面常规公交为辅;特殊大客流情况下, 要增加临时应急公交的服务, 提高外围轨道交通线路的吸引能力。此外, 应鼓励酒店、团队大客车提供服务, 提高集约交通出行比重。

3. 分散与集中相结合

一方面, 对于客流规模大的展览, 为减轻轨道交通2号线徐泾东站压力, 需要通过应急接驳公交, 将客流分散到邻近其他轨道交通线路站点。对于车流, 要引导形成多路径进出, 并且就近驶入各类停车场, 分散道路交通压力。另一方面, 为保障轨道交通站点安全, 在特殊大客流情况下, 需要对徐泾东站客流进行有效管理, 安排旅客有组织排队进站。

4. 内外联动

要实现会展区域与外围交通信息的互通, 各种内外交通组织、管理与标志标线的无缝衔接, 特别是会展中心内部停车设施与外围临时停车设施的联动控制, 会展中心轨道交通站点内部与场馆外围的联动引导与管理等。

四、会展交通保障总体方案研究

(一) 轨道交通

根据会展客流规模组织轨道交通2号线运力。在常规情况下, 维持现状的轨道交通运营模式。在大客流情况下, 通过增投备车、调整列车开行交路和开行间隔等措施, 增加徐泾东站至淞虹路站大交路区段高峰班次, 单向断面运送能力达到2.5万人次/小时。

(二) 地面公交

在常规情况下, 借助周边常规公交提供服务。对于大客流特殊应急情况, 还需设置多种应急接驳公交, 包括邻近9号、10号线轨道交通站点接驳公交, 虹桥枢纽接驳公交, 外围临时停车场接驳公交 (图3) 。此外, 为接送观展服务的酒店大客车提供上下客与停车便利。

(三) 出租车

市域出租车和区域出租车内外分开组织, 市域出租车进入会展区域提供服务, 区域出租车在会展外围交通枢纽提供服务。

(四) 停车设施

鉴于外围规划配套停车场均不能及时建成, 需要在外围设置多处临时停车场, 提供约1万个小客车和400个大客车泊位。

(五) 道路组织管理

分方向多路径引导各类车流进出, 并设置和完善交通引导标志。长三角方向车流引导汇集至G15沈海高速进出, 再按南北各自路径引导到会展中心。中心城方向车流引导汇集至嘉闵高架, 再经南北方向各自下匝道引导到会展中心。

五、结语

保障扶贫工作方案篇8

现今，无论是网吧、企业、学校或者其他行业，对网络的安全已成为关注的焦点，各科基于防火墙、安全网关等设备的防毒、防攻击技术层出不穷。然而，在各方面利益的驱使下，病毒和黑客的进步更加迅猛。逐渐呈现出病毒智能化、变种、繁殖化及黑客工具“傻瓜”化等发展趋势。使得传统的网络安全体系防不胜防，网络随时面临瘫痪的危险。

面临的问题

在传统的网络架构中，由防火墙、安全网关等各自为政的安全产品所打造的防线，面对不断更新的病毒和网络攻击，已变得不堪一击。

建设绿色健康、安全稳定的网络需要解决以下问题：

1网关常常被欺骗信息“迷惑”；

2各类应用抢占带宽资源；

3恶意信息和网络攻击肆虐；

4关键业务无法得到保障；

5内网充斥着海量的垃圾信息；

6设备性能和网络资源被恶意访问消耗殆尽。

切断传染途径

内网不安全，大多数来自对带有病毒或木马网站的访问和文件下载，导致电脑中毒，从而出现上网缓慢、掉线等异常现象。为防止电脑中毒，在飞鱼星VE上网行为管理路由器中提供了网址分类管理、WEB安全、防火墙设置等功能，可防止用户访问高危的网站和带有病毒或者木马的各种文件，切断病毒和木马入侵电脑的途径，有效保护电脑的安全。

保护易感染电脑

而在飞鱼星VS安全联动交换机系列中，内嵌的飞鱼星安全系统和硬件防火墙，能彻底防御ARP病毒、蠕虫病毒和DDOS攻击；过滤非法网络流量，避免路由器遭受各种异常流量攻击，减轻路由器负担。同时，交换机的每一个端口可自动诊断出中毒电脑的异常情况(如：流量过大)，并主动识别其电脑异常情况，自动隔离中毒电脑，抑制病毒的蔓延，从而保护未中毒电脑的安全性和可使用性。

整体安全解决方案

VE(上网行为管理路由器)+VS(安全联动交换机)所组成的飞鱼星安全联动系统(ASN)是一套即时、互动和统一的网络安全新架构，能有效解决内网的安全问题，重建和优化内网秩序。它通过路由器和安全交换机的联动协作，共同构成一套完整的网络安全体系。安全策略和QoS策略都被部署到交换机的每个接入端口，极大增强网络的主动防御能力，为用户创建一个内外兼“固”的安全环境。整个网络类似井然有序的机场，安检严格，层层把关；调度有序，进出港快速稳定；内网关键业务和重要应用优先级得到保障，犹如机场的VIP通道。

此套方案中，路由器和交换机不再各自为政，双剑出击，保证网络安全。且交换机不仅是数据交换的核心。还具备专业安全产品的性能。通过安全交换机串联服務器、安全网关、终端电脑，组成贯穿整个网络的安全防护体系。

同时，在绿色节能方面，交换机将自动侦测端口状态，在某端口空闲、没有连接其它网络设备或没有数据交换时。该端口将自动转为“睡眠模式”，降低端口的电量从而节省能源；同时，能够对线缆长度进行侦测，精确划分该条网络线路正常工作所需的电量，再予以供给。可以使能源耗费量大幅度地降低。

实施效果

保障扶贫工作方案篇9

工作方案

（法规教育处2011.1）

2011年，法规教育处将在局党组的领导下，针对历年工作成效，结合“对标杆、找差距”的要求，定位统计法制、教育工作与服务经济社会发展的最佳结合点和切入点，努力创先争优，力争在行业评比中进入一流，把争一保二作为全处的工作目标。

一、统计法制、统计教育工作目标

2011年法规教育处将紧紧围绕局党组部署的各项工作，不断提高工作能力和统计服务水平，努力实现六个方面的新突破。一是全力做好统计法制和统计教育工作，在创新工作思路、工作举措以及统计执法理念、统计执法模式、统计监督与服务并重上取得新突破。二是进一步拓展与省局、市法制办、市司法局、市人事局等相关部门的沟通和合作，提高统计法制和统计教育工作水平，三是组织完成好“六五”普法开局年的普法规划、宣传教育工作。四是组织完成好统计执法以及各项统计专项检查的部署，违法案件的提办、交办、转办等任务。五是组织完成好统计从业资格认定考试、统计从业资格继续教育和统计专业技术资格考试的宣传发动、报名、考试、发证等各项工作。

二、工作中的差距与不足

（一）主观上而言，我们的执法主动意识欠缺，畏难情绪突出。

一是统计执法队伍力量薄弱、装备落后尚不适合所承担任务的要求。目前，我市的统计执法队伍力量薄弱，县区法规人员大都是身兼多职，在执法工作精力上无法专一。执法人员综合素质不高，大多数的执法人员既非法律专业人员，也非计算机、财会等方面的人才，没有深厚的理论基础。有些人员不懂统计执法程序，不会做案件文书，在正确理解和运用法律方面出现偏差甚至错误在所难免。很多执法人员看不懂统计台账，弄不懂统计微机报表程序，尤其在面对大量民营企业因利益驱动而普遍存在的瞒报、虚报现象，无能力依据查证，查处统计违法行为的能力明显不足。

二是执法主动意识不强，畏难情绪突出。基层统计执法干扰多、阻力大，使得统计法规未能充分发挥应有的效力。执法力度不够。有的部门、单位领导统计法制观念不强，致使统计机构进行执法工作时受干扰，束缚了统计执法的手脚，难以严格执法和公正执法。

三是执法理念上重教育轻惩处，查处案件重影响轻力度，处罚力度不够大。在执法中，出于多方考虑，统计部门对一些单位存在的统计违法行为只教育，不处罚，或者轻处罚。过去一年我处查处的案件注重事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律正确。比如：太原市史上首次听证会、轩浩公司拒报案、和北方君威强制执行案，国内多家媒体进行了宣传报道，影响面大，但是罚款力度相对较小，影响了评比工作。

（二）客观上而言，我们的执法力量、执法模式等都存在一定的差距。一是统计执法检查基础较薄弱。我局没有统计执法队，执法设备较落后，各县区对统计法制工作欠缺应有的重视，没有专职的法制负责人。上述各方面对照省内先进地市都存在较大差距。

统计法制工作的顺利开展，需要各级领导对统计法制工作的重视，在机构设置、设备配置、经费保障等方面都给予了大力的支持。全省各地市成立执法队的有运城市、长治市、忻州市、朔州市和晋城市。运城市部分县区成立了统计执法队，全市共办统计执法证250个，共有统计执法专用车14辆，照相机14个，录音笔14个，摄像机5个。临汾市有统计执法人员134人，每县区有3-5名专业执法人员。长治市配置15辆执法用车，喷上“统计执法”的大字，安装上广播喇叭，作为统计执法用车配发给各县区，达到“县县配备执法车”。

二是多年来我市的全员执法工作推进缓慢，直接影响了执法效果。省内城市比如运城市的全员执法工作开展较好，其各专业处室和县区统计局相结合，主动的开展统计执法检查工作，中部省会城市如合肥市、南昌市全员执法的有效实施，并且在统计综合评比工作中实行“法制空白一票否决制”，充分发挥专业处室人员的统计知识优势和县区统计局的第一线统计工作监管优势，能从源头上把握统计违法违纪行为的发生情况。长治市全员执法责任到人。在统计执法和法制宣传中，市、县结合，局领导带队，分组包片，责任到人，深入基层掌握第一手资料。

三是对工作的促进和监管力度不够。针对多年县区对执法检查和统计从业资格工作不够重视情况，在现有考核制度缺乏对上述工作制约的情况下，没有开拓新的制约措施和管理办法，管理措施没有进一步跟进，管理力度没有进一步加强。造成各县区开展执法工作和教育工作滞后的局面，甚至少数县区不开展统计教育工作，直接影响了在全省的评比。

三、2011年工作安排及具体措施

（一）转变思想观念，加大统计法制工作力度

一是强化主动意识。根据全市统计法制宣传教育五年规划，按照国家局、省局的要求，及早研究、筹划、准备全年法制宣传工作思路，明确全年法制宣传和统计执法重点任务。

二是增强创新意识。既要敢于尝试，突破原有思维定式和工作套路，打出符合自身实际的工作方式。创新普法很和执法新途径，打击违法违纪行为，加强以案说法，保障统计工作的顺利开展。

三是狠抓机遇意识。经常性的开展统计普法宣传，要利用各种工作环节、各种会议培训、“12.4”、“12.8”各种大型法制宣传日开展普法宣传。利用统计数据质量检查和各大型普查、调查及巡查等时机，积极开展统计执法检查工作。

（二）狠抓基础建设，提升执法水平

一是力争每县区设一名专职执法人员，明确责任，配备执法用录音、录像、摄像等必要办案工具，有条件的要配备执法用车，便于执法工作深入开展。

二是加强统计执法人员的业务培训，拟于4月至5月期间举办一期全市统计执法人员培训班，组织各县（市、区）统计局的领导和专业人员，参加一次《统计法》、《处分规定》以及统计执法程序的闭卷考试，通过培训提升统计执法水平，杜绝冤假错案的发生。

三是建立健全统计法制考核制度，争取在全局统计综合工作评比中全面落实统计执法空白县和空白处室在评优工作中的一票否决制。

四是强化对统计执法案卷的评查。通过评查发现执法过程中存在的问题和不足，总结经验，互相交流，不断提升统计执法水平。

五是要求市县两级同时设立违法违纪行为举报电话和举报邮箱，做到有报必理，热情接待，认真记录，依法办理；及时向举报人反馈处理结果，畅通统计违法违纪行为举报渠道，为打击统计违法违纪行为提供便利条件。

（三）加大执法检查力度、提升统计工作地位。

一是开展全员执法。以专业处室为主，与县区联合开展本专业的统计执法工作，充分发挥专业处室人员的统计知识优势和县区统计局的第一线统计工作监管优势，实现依法治统，保障源头数据质量。

具体要求是：每县区每至少查处3起统计违法案件，查处1起统计违纪行为。每处室每年至少与县区联合查处1起统计违法案件，真正实现全员执法。

二是将执法常态化。统计执法工作要贯穿统计工作的始终，深入统计工作的各个细节。在保证中心工作的前提下，主动出击，做到有案必查，违法必究；继续狠抓《统计违法违纪行为的发现报告制度》的落实，并对行政不作为的县区会同监察室予以处理；督促和检查县区统计报表双签制度的落实情况。对于未执行的县区视为行政不作为，移交监察室处理。

三是抓好集中检查环节。每年的五月到九月为集中检查时间，在此期间要抓好大要案的查处工作，同时做好对县区执法工作的监督、指导和检查。

四是继续开展统计执法关口前移工作，选择重点行业开展上门服务与指导，其单位数不少于20家。争取在明年年底经过3年努力，在所选择行业达到熟悉统计法，依法开展统计工作，保障源头数据质量。

五是严格执法、狠抓办案。对于查出的问题，该立案的立案，该处罚的处罚，情节严重的，一定要处理责任人，每个案件一定要有处理结果；及时把检查发现的经验和问题，以及处理结果制作成案件分析，发到市局内网FTP48法规处下，供各县（市、区）统计局学习和借鉴；对于违法违纪行为案件，汇编成册在全市统计内网公示，便于各县统计局整改；

六是以全省“双基”建设达标和“星级单位”评选活动为契机，加大对各县（市、区）统计法制工作的指导和监督。基层单位的法制工作是全市统计法制工作的基石，为了全面提高基层的统计法制能力，我们将借“双基”达标验收和“星级单位”评选工作的有利时机，加大对基层法制工作的指导和监督，尤其对未达标的县区进行重点督导，以解决基层法制建设短板现象。

（四）注重服务、严密组织，统计教育和职称工作争取再获双优秀。

一是加强领导，完善工作机制。各县（市、区）统计局、开发区统计机构实行一把手总负责，分管领导具体抓，指定专人负责，全员配合的工作机制。

二是制定计划，组织开展培训。根据省、市统计部门的教育工作会议精神和要点，制定出培训计划，要求各乡、镇、办事处、各单位对符合条件的、未取得统计专业职称的统计人员进行摸底、造册登记；根据报名人员名单，严格制定培训方案，统一使用国家统计局编印的培训教材和教学大纲，选派业务人员分片、分批集中授课；公布咨询电话和信箱，凡是对学员所提出的疑难问题，及时给予电话和书面答复。

三是广泛宣传，树立自觉参加岗前培训意识，采取多渠道、多方位、多角度广泛宣传发动，树立“持证上岗”，自觉参加岗前培训的法律观念，形成全社会重视、关心、支持统计人员岗前培训的氛围。

四是强化执法，确保持证上岗全面覆盖。在统计执法检查中，将统计人员的从业资格持有情况列为一项专项内容，对于统计人员“无证上岗”或持有统计从业资格证而没有参加继续教育的单位，责令限期改正，予以警告或者通报批评。拒不改正的，依法进行处罚。

五是严密组织，严格考风考纪。严格做好试题的保密工作，执行双人双锁和签字制度，决不允许出现失泄密问题。考点要选择使用承担过标准化考试任务的学校，明确强调监考人员的职责，严肃考场纪律，发挥统计从业资格考试的政策性、纪律性、严肃性。六是强化考核，提高县区工作积极性。量化各县（市、区）的统计教育工作任务，将其工作成效与任务挂钩，进行严格考核，并将考核结果在市局信息内网上通报，以开和促进各项教育工作的全面开展。

四、县区定期汇报、掌握全市统计法制教育新动态

（一）统计法制工作要求每月一汇报，以书面形式为主，附送电子文本留存备案，汇报内容为：

3月份以统计法制工作思路为主要内容，包括关于2011统计普法规划和统计执法工作安排部署的设想；

4月份以统计法制工作安排为主要内容，包括成文统计普法规划和统计执法方案；

5月份至10月份以每月开展的统计普法情况、统计执法工作进程为主要内容，包括普法的形式、效果，统计执法案件的进展情况，以及工作中遇到的重点和难点。

11月份以行政执法案卷评查工作的情况为主要内容，包括案件处理过程中遇到的执法难点及经验总结；

12月份以大型普法宣传活动为主要内容，包括普法宣传的组织准备、现场活动情况以及取得的效果汇报。

1月份至2月份为总结交流阶段，各县市区上报一年工作总结，召开统计法制教育年报会，进行经验交流喝下一年的工作部署。

（二）统计教育工作要求每两月一汇报，以书面形式为主，附送电子文本留存备案，汇报内容为： 2月份至3月份以统计教育工作思路为主要内容，包括关于2011年统计从业资格认定工作、继续教育工作和统计专业技术资格考试工作安排部署的设想；

4月份以统计教育工作的安排部署为主要内容，包括统计从业资格认定工作和继续教育工作和统计专业技术资格考试的宣传发动、工作安排部署情况等；

5月份到6月份主要汇报统计从业资格认定、继续教育和统计专业技术资格考试的报名情况；

7月份至8月份主要汇报统计从业资格认定、继续教育和统计专业技术资格考试的培训、考前安排、考试人数、考场选定、教材发放等情况；