在人大和政协四届三次会议上的讲话人大政协

在人大和政协四届三次会议上的讲话人大政协（共8篇）

在人大和政协四届三次会议上的讲话人大政协 篇1

满怀着胜利的喜悦和豪情，我们跨入了新世纪的又一个年轮。在这辞旧迎新的美好时节，常德市第四届人民代表大会第三次会议和政协常德市第四届委员会第三次会议隆重召开了。这次“两会”，是在举国上下深入学习贯彻党的十六届四中全会和中央经济工作会议精神，努力实现经济社会又快又好发展的新形势下召开的。开好这次“两会”，对于我们全面建设小康社会，加快富民强市步伐，具有十分重大的意义。在此，我代表中共常德市委，对这次“两会”的胜利召开表示热烈的祝贺！向与会代表和委员致以崇高的敬意！

回顾过去一年，我们感到无比欣慰。由于全市上下的共同努力，常德的各项事业在改革中实现突破，在调整中顺利推进，在创新中破浪前行。谋划新的一年，我们感到信心百倍。随着国家宏观调控的深入发展，国民经济的运行必将迈进更加稳健的良性轨道；随着各项体制改革的深入实施，生产要素的活力必将呈现竞相迸发的生动局面；随着构建和谐社会的深入推进，人民群众的创造必将显示热情奔放的蓬勃景象。我们一定要科学把握当前经济社会发展的有利形势，始终坚持“工业强市、民营富民”的工作取向，用好机遇、化解矛盾，扬长补短、齐心协力，奋力推进全面建设小康社会的宏伟事业。、要坚持科学发展不动摇。实现新一年的新发展，最根本的是用科学发展观统领经济社会发展全局。科学发展的核心在发展，不发展，半点科学也没有。全市上下一定要牢牢记住，发展是硬道理，必须大于一切；发展是第一要务，必须先于一切；发展是根本大计，必须重于一切。要瞄准“实施千亿工程，建设工业常德”的目标，始终突出工业强市这个重点，心无旁骛上项目，锲而不舍促增长。要充分利用资源优势，切实做到政策优惠，不断促进环境优化，努力创造资金流动的加速度、工业增长的加速度、经济发展的加速度。要按照产业聚集、产业配套、产业提升的工作路子，千方百计构建平台，全力以赴搞好服务，努力把常德建设成快速崛起的高地、投资创业的福地、要素聚集的宝地。要按照全面、协调、可持续的要求，更加注重社会事业，更加注重“三农”问题，更加注重质量效益，努力使我们所做的一切，经得起实践的评判、群众的评论、历史的评说。、要坚持民营方略不动摇。对比发达地区，我们经济上的差距主要在民营；缩小发展差距，我们的出路在民营；振兴常德经济，我们的希望在民营。全市上下一定要坚持民营方略不动摇，把民营经济作为常德的基础经济、主体经济、命脉经济来抓。民营经济是天然的市场经济。我们必须严格按照市场经济规律办事，充分运用市场的手段、市场的机制、市场的眼光，引导更多的民间资本投入到经济发展中来。民营经济是现实的民本经济。我们必须认真贯彻尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的方针，为劳动者提供平等的机会，为实干者提供良好的环境，为创业者提供广阔的舞台，着力营造公平竞争、平等发展、充满活力的创业环境。民营经济是典型的内源经济。我们必须立足常德实际、放眼国内外市场，广泛开展民营经济大宣传、大巡礼、大招商、大调研、大表彰活动，努力形成重视民营、发展民营、支持民营的良好氛围，不断把民营经济做大、做富、做强。

3、要坚持富民优先不动摇。富裕安康是人民群众的心愿，是社会稳定的基石。我们要把富民作为全部经济工作的落脚点，作为建设全面小康的核心任务，作为坚持以人为本的根本原则，全力推进富民工程，不断加快富民步伐。不仅要谋眼前之富民，更要谋长远之富民，不仅要谋局部之富民，更要谋全局之富民，努力实现群众富、地区富、城乡人民共同富。要合理兼顾改革发展中先富群体、多数群众和困难群体的利益，既注重效率，又注重公平，尽力使不同社会成员都分享到改革发展的成果。要科学把握实施改革的时机、推进改革的力度、运作改革的节奏，坚持群众认可、群众受益、群众监督，努力通过改革实现群众利益的最大化。农民是最大的群体，致富农民是最大的任务。我们要持之以恒地抓好农民增收，坚持用经营工业的理念发展农业，用管理城市的理念改造农村，用造就市民的理念提升农民，做到以城带乡、以工促农，反哺农业、回报农民。

坚持工业强市，实现民营富民，必须创造一个安定和谐的社会环境。强调和谐，是中国传统文化的精要之义。“和”能生财，“和”能致祥，“和”能聚力。市委四届五次全会认真学习贯彻党的十六届四中全会精神，作出了建设和谐常德的战略部署。各级人大和政协组织，各位人大代表和政协委员，要充分发挥自身优势，认真履行应尽职责，为建设和谐常德、实现长治久安做出不懈的努力，让和谐的理念、和谐的规范、和谐的氛围，成为促进和保障改革发展的智慧之光、凝聚之力、平安之源。

第一，要以统一意志促进和谐。人类历史上最强大的是千百万人的习惯势力，人类社会中最可怕的是千百万人的无序行为。建设全面小康，构建和谐社会，需要最广泛、最充分地调动一切积极因素。各级人大及其常委会要围绕形成统一意志，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机结合起来，紧跟市委工作部署搞审议，紧扣全市工作大局议大事，紧贴经济工作中心作决定，及时把党的主张通过法定程序转化为广大人民的共同意志和自觉行为。各级政协组织要围绕形成统一意志，创新协商的方式，拓宽协商的渠道，把握协商的重点，真正把关注的目光投向人民群众最关切、社会矛盾最集中的部位和环节，使政治协商更加经常有序、更加生动活泼、更加富有成效。各位人大代表和政协委员要围绕形成统一意志，积极做好鼓舞人心、增强合力的工作，协助党委把全市人民的力量凝聚到建设工业常德的宏伟事业中来。

第二，要以有效监督促进和谐。早在上个世纪**年代，我们党总结中国历史发展的规律，就明确把人民民主作为跳出历史兴亡周期率的根本途径。加强监督是促进民主的关键，促进民主是实现和谐的保证。我们要构建和谐社会，必须重视和发挥监督的作用。人大监督是一切监督中最高层次、最权威性的监督。各级人大及其常委会要充分行使宪法和法律赋予的监督职权，依法运用审议、检查、视察、评议等方式和询问、质询、特定问题调查等手段，加强对行政机关、审判机关、检察机关的监督，保证人民赋予的权力真正用来为人民服务。政协的民主监督，是社会主义监督体系的重要组成部分。各级政协组织要不断探索增强监督实效的新形式，积极拓展履行监督职能的新领域，广泛采取政协提案、委员视察、民主评议、反映社情民意等渠道，对一些群众反映强烈、党和政府关注的问题开展有效监督，为化解社会矛盾、促进社会和谐做出应有的贡献。

第三，要以团结协调促进和谐。团结造就万众一心，和谐源于精诚团结。早在革命战争的峥嵘岁月里，mzd同志就指出，团结是绝对必要的。当前，我们要构建和谐社会，推进改革发展，必须倍加珍视团结，以团结谋求和谐，以团结整合力量。各级人大及其常委会要根据自身职能特点，采取各种行之有效的方式，促进民主建设，推动依法治市，巩固和发展全市民主团结、安定和谐的政治局面。各级政协组织要充分发挥具有广泛代表性、包容性的优势，多做一些疏导情绪、化解矛盾的工作，多搞一些加强沟通、增进共识的活动，努力营造一种团结干事、共同奋斗的祥和氛围。各级人大代表和政协委员是人民群众中的优秀分子，具有广泛的影响力和感召力，一定要切实增强团结的意识，善于表达团结的愿望，积极做好团结的工作。要大力弘扬与人为善、助人为乐的传统美德、积极倡导谅解宽容、忠信正直的良好风尚，推动形成友善共处、团结共事、和谐共赢的人际关系。

第四，要以联系群众促进和谐。人民是国家和社会的主人。人民代表大会制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，其先进性和生命力都深深植根于人民群众的土壤之中。各级人大及其常委会要正确把握人民群众利益要求，切实规范人大代表活动方式，使人大工作真正成为人民群众表达自己意愿、有序参与政治的重要渠道。各级政协组织要按照“求同、求稳、求实”的原则，多站在群众的立场上想问题、办事情，努力实现上情下达、下情上达，使政协工作更好地代表人民群众的根本利益。人大代表、政协委员直接生活在人民群众之中，最先了解改革发展的情况，最先听到人民群众的呼声。大家要进一步增强群众观念和服务意识，用良好的人格、良好的人缘吸引群众，用深厚的感情、深入的工作联系群众。凡是群众反映的热点难点问题，凡是群众提出的合理意见建议，都要记在心里、抓在手里，及时反映上去，积极督促落实，真正做到尽职尽责、不遗余力。

人民代表大会制度是我国的一项根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。各级党委要站在提高执政能力、建设民主政治的高度，充分认识人大、政协工作的重要性，始终坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断提高党领导人大、政协工作的能力和水平。要积极支持人大及其常委会依法行使重大事项决定权、监督权和选举任免权，积极支持人民政协履行好政治协商、民主监督和参政议政职能，及时研究解决人大、政协工作中的重大问题，努力帮助人大、政协机关加强自身建设，不断开创我市民主政治建设的崭新局面。

各位代表、各位委员、同志们，置身人大会议和政协会议的庄严殿堂，一种历史的使命感愈加沉重，一种长远的忧患感愈加深切，一种现实的紧迫感愈加强烈。竞争的形势和繁重的任务告诉我们，加快常德发展，需要大干快上，需要科学统筹，需要凝心聚力。让我们紧密团结在以hjt同志为总书记的党中央周围，全面贯彻“三个代表”重要思想，牢记使命，不负重托，团结进取，扎实工作，为建设经济强市、文化名城、和谐常德而努力奋斗！

在人大和政协四届三次会议上的讲话人大政协 篇2

一、进一步提高认识，增强办理政协提案的自觉性 首先，重视并办好政协提案，是落实党的十六大精神、实践“三个代表”重要思想的必然要求。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，把“三个代表”重要思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想。实现全面建设小康社会的奋斗目标，必须把全社会的一切积极因素最广泛最充分地调动和凝聚起来。办理提案实质上就是尊重各界群众意见，调动他们的积极性、创造性的具体举措。实践“三个代表”重要思想，归根到底就是要维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，为人民群众办实事、办好事。提案是政协委员经过深入调查研究后提出的，内容涉及经济社会发展和人民群众生产生活的各个方面。提案反映的意见和要求，不仅代表委员个人，也代表了相当一部分群众。办理提案，是了解群众愿望、掌握群众思想脉搏的重要途径，更是帮助群众解决实际问题的过程。是不是认真贯彻落实十六大精神、努力实践“三个代表”重要思想，办理提案也是一把检验的尺子。其次，重视并办好政协提案，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的具体实践。人民政协是共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，就国家的大政方针、地方的重要事务和人民群众普遍关心的重要问题提出批评和建议，是宪法赋予人民政协的神圣使命，也是人民政协履行职能的重要形式。今天交办的提案，是各民主党派、工商联、人民团体和政协委员心血和智慧的结晶，是政协一届三次会议的一项重要成果。大家一定要善于纳谏，慧眼识金，认真办好每一件提案，把政治协商、民主监督、参政议政真正落到实处。各级党政部门的负责同志通过办理提案，可以了解各民主党派及其成员的呼声和愿望，吸纳他们的意见和建议，解决生产生活中的困难和问题;通过沟通和协商，也可以使他们了解党和政府的意愿与要求，从而达到同心同德，共同奋斗。第三，重视并办好政协提案，是各级党委、政府改进自身工作的需要。政协以提案的形式帮助我们出主意、想办法，应该得到欢迎和重视。政协提案，涵盖了党委、政府工作的方方面面，集中了各方面的见解和看法，反映了人民群众的意愿和要求。往往我们没有发现的问题，在提案中发现了;我们已经发现的问题，在提案中反映得更深刻了;我们一时找不到解决问题的办法，提案给我们提供了解决的思路和具体措施。各承办单位对政协提案办得越好，工作就改进得越好，人民群众的反映也就越好;如果重视不够，办理不力，挫伤了政协委员参政议政的积极性，就是工作失误、严重失职。在这里，我要特别强调，我们不但要听赞扬的话，更要听不同意见甚至是令人耳热心跳的不同意见。不但听，还要听进去，虚心接受，认真思考。办理政协提案也是我们认真落实“两个务必”要求，继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，永远甘当小学生的具体体现。二、进一步加大办理力度，在落实上狠下功夫首先，要着眼于发挥提案的积极作用。今年的提案质量进一步提高。提案提出的问题和建议具有一定的前瞻性、科学性和可操作性，贴近市情，贴近民意。各承办单位都应充分认识到这些提案的价值，综合运用好提案，切实改进我们的工作。要把政协提案，特别是一些高质量的提案，与本部门的工作结合起来，进行认真、深入、细致的调查研究，吸收好的建议和意见，纳入决策过程，化作具体的工作措施。其次，要重在解决问题，重在办实事。委员提出提案，不仅仅关心能否及时得到答复，更关心的是提出的问题特别是一些重要问题，是否引起了有关部门的重视，是否得到了解决。办理提案，要坚决不做表面文章，实事求是，讲求实效，既重答复，更重落实。要把委员希望解决的问题解决好，希望办的事情办实，使委员真正满意。一时难以解决的，或一时还不具备条件解决的，要耐心细致地做好解释工作，取得委员的理解;对需要几个部门协商办理的，部门之间要各负其责，通力合作，不扯皮、不推诿。对党派、团体、委员联名的提案，要列为重点，选派精兵强将，重点解决。要自觉开展提案办理“回头看”活动，对前两年没有很好落实的提案，特别是今年的提案内容与前两年相同或相类似的，承办单位要列为重点加以解决。要防止和避免出现委员年年提，我们年年答，就是不落实的现象。第三，要加强与提案人的联系，提高办理质量。在提案办理过程中，各承办单位要通过邀请政协委员座谈、视察和走访提案人等多种方式，了解提案内容，特别是一些涉及面广、情况复杂的提案，更要注意了解其来龙去脉，掌握问题的症结，努力与提案人取得共识，对症下药，增强提案办理的针对性，提高办结率、满意率。要实行“开门办案”、“现场办案”，增强提案办理的透明度。要把提案办理过程办成与提案人进行协商的过程，办成自觉接受民主监督的过程。对一些在近期内采纳或解决尚有困难的提案，要通过沟通，取得共识，共同研究办理措施。三、进一步加强领导，健全办理工作责任制首先，领导要提高认识，带头办理提案。提案办理工作做得好不好，办理质量高不高，关键在领导。各承办单位的主要领导要亲自抓，分管领导要直接抓，职能科室要具体抓。要明确责任，落实到人。市政协确定的三份主席领衔督办的重点提案，承办单位的主要负责人为第一责任人，并切实负起责任，要把重点提案办成“示范点”、“模范点”，以此带动整个提案办理工作。其次，加强督查督办力度。各承办单位对提案办理工作要有部署、有督促、有检查。承办单位的领导要经常了解工作进度，关注工作全过程，及时组织各种督查活动，持续不断地推动办理进程，一抓到底，直至问题的解决。要坚决保证按期、优质办复所有提案。市委督查室、市政府督办室和市政协提案委员会，要不定期地开展督查活动，通报督查情况。对不认真组织落实，推诿扯皮，久拖不办，或敷衍塞责，办理结果委员不满意的单位，要通报批评。市委和市政府联系政协工作的副秘书长，要切实负起责任，协调好提案办理工作中的有关事宜。宣传部门和新闻单位要大力支持配合，广泛宣传提案的积极作用，表扬办理过程中成绩突出的单位和个人，扩大社会影响，创造良好的舆论氛围。

永清在政协七届三次会议开幕讲话 篇3

各位委员、同志们：

在全县上下认真贯彻落实县委十届四次全会精神、全力推动永清加快崛起的新形势下，政协永清县第七届委员会第三次会议隆重开幕了，这是全县人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共永清县委，对大会的召开表示热烈的祝贺！向参加会议的全体委员和同志们致以亲切的问候！

2009年，是永清加快崛起进程中很不寻常、很不平凡的一年。面对金融危机的严峻挑战，全县上下紧紧围绕“一年打基础、三年翻两番、大幅提升人民生活水平”奋斗目标，全面落实科学发展观，强力实施“开放兴县、工业立县、园区强县”发展战略，开创了经济加快崛起、社会和谐进步、人民安居乐业的良好局面。大项目建设实现历史性突破，园区经济日益强劲，三产发展态势良好，软环境持续优化，城乡面貌日益改观，民生质量全面改善，和谐稳定的社会局面进一步巩固。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全县人民团结奋斗、不懈努力的结果，更饱含着全体政协委员的聪明才智和辛勤汗水。一年来，县政协立足发展稳定大局，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推动永清在新一轮发展竞争中加快崛起做出了积极贡献。广大政协委员围绕全县中心工作和群众关心的热点难点问题，深入调查研究，积极建言献策，广

泛参政议政，主动化解矛盾，促进了县委、县政府决策的科学化和民主化，推进了全县民主政治建设，维护了和谐稳定的社会局面。在此，我代表中共永清县委，向县政协和全体政协委员表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位委员、同志们，2010年，是永清加快崛起的关键年、攻坚年、决战年。客观分析当前形势，我们既面临着经济下行压力加大、增值税政策调整、市域经济竞争更加激烈带来的严峻挑战，又面临着国家扩大内需、区位交通变革、廊坊全新发展定位带来的重大机遇。刚刚闭幕的县委十届四次全会，明确提出了2009年全县经济社会发展的指导思想、目标任务和主要举措。全面落实好县委全会精神，推动永清加快崛起，需要全县上下的共同努力，更需要县政协和全体政协委员的大力支持和积极参与。希望县政协和全体委员要立足发展稳定大局，发挥自身优势，认真履行职责，在加快永清崛起进程中做出新的更大贡献。在此，我代表县委提四点希望和要求。

一、围绕中心，服务大局，在推动加快崛起上坚持大有作为。积极应对危机、保持经济增长、加快永清崛起是当前的首要任务。县政协和广大政协委员要充分发挥人才荟萃、联系广泛、智力密集等优势，紧紧围绕落实县委全会精神，在更大范围和更深层次上搞好政治协商、民主监督、参政议政，在加快崛起进程中大有作为。要突出发展和民生两大主题，围绕增投入上项目、软环境建设、城乡三年大变样、第三产业发展四件大事和打造“一城三板块”，深入开展调查研究、协调讨论和专题研讨，提出具有针对性、可操作性的意见和建议，促进党委、政府决策的民主化、科学化。要围绕实施“大项目集中投入年”，加强对外交流，宣

传推介永清，积极招商引资，力促更多的大项目、好项目落户永清。要叫响“服务企业发展年”，广泛开展以“向企业送温暖”为主题的春风行动，帮助企业度过难关、平稳发展。特别是企业界的政协委员要发挥示范带动作用，带头做大做强企业，引导全县企业家坚定发展信心，应对严峻挑战，在攻坚克难中抢抓机遇、加快发展。

二、增进团结，促进和谐，在维护社会稳定上体现更大价值。保持社会和谐稳定，是推动永清加快崛起的基础和前提，也是全县人民的共同愿望。随着危机的蔓延扩散和改革的不断深入，一些新矛盾、新问题将会逐步显现出来。县政协要切实增强大局意识、政治意识和责任意识，加强与社会各界的联系沟通，调动一切积极因素，凝聚强大的发展合力。要密切联系群众，积极宣传党委、政府的决策部署，及时反映群众的意见和建议，争当党委、政府联系群众的桥梁和纽带。要主动配合县委、县政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，积极教育和引导广大群众，服从发展大局，服务经济发展，为永清加快崛起营造和谐稳定的社会环境。

三、突出重点，强化监督，在软环境建设上发挥重要作用。面对当前特殊形势，县政协要把优化软环境作为民主监督的重中之重来抓，全力打造“大环境”下的“小气候”。要突出监督重点，加强《关于积极应对当前经济形势的八项举措》的民主监督，通过行风评议、“阳光收费”等监督活动，加大对行政执法部门和执法人员的监督力度，促进软环境的持续优化。要扩大监督范围，敢于触及深层次矛盾，使民主监督拓展到各个层面、各个领域。要增强监督实效，采取政协提案、委员视察、民主评议等方

式，客观反映问题，及时提出建议，促进措施落实，全力打造“开放和谐、近悦远来”的发展软环境。

四、内强素质，外树形象，在自身建设上提高整体水平。县政协要切实加强班子建设，为更好地履行职能、发挥作用提供根本保障。要深化对政协工作特点和规律的认识，健全完善参政议政的工作机制和相关制度，实现政协履行职能制度化、规范化、程序化。要加强政协委员队伍建设，组织开展多种形式的学习、交流和培训，进一步提高政治业务素质，提高参政履职能力和水平。要加强政协干部队伍建设，充分发挥好各专委会作用，积极组织开展调研活动，切实做好各项服务工作，努力把政协工作提高到一个新水平。

加强党对政协工作的领导，是充分发挥政协职能的根本保证。各级各部门要积极支持配合政协组织的视察、调研活动，认真解决政协工作中遇到的困难和问题，为政协履行职能创造良好的条件。

各位委员、同志们，面对新形势、新任务，让我们更加紧密地团结起来，进一步解放思想，坚定信心，迎难而上，抢抓机遇，为推动永清在新一轮发展竞争中加快崛起而努力奋斗！

在人大和政协四届三次会议上的讲话人大政协 篇4

同志们：

市十四届人大三次会议明天就要开幕了。为切实开好这次会议，我向大家提三点要求：

一、各代表团团长要尽职尽责，充分发挥团长的职能作用。今年的人代会时间短，内容集中，议程比较紧凑。各代表团团长要认真负责，熟悉会议内容，熟悉会议日程安排，严格按照会议安排和有关要求，精心组织好会务活动。各位团长要发挥带头作用，集中精力

参加会议，并要注意加强引导，集思广益，让代表们充分发表意见，按时完成各项任务，确保大会的顺利进行。

二、列席会议的领导干部要积极参加会议，认真听取代表的意见和建议。政府部门和“两院”列席会议的领导同志，要自觉遵守和服从大会的统一安排，积极参加会议和审议活动，及时听取代表的建议和意见，认真地解答代表们提出的询问，自觉接受代表的监督，更好地改进各项工作。

在人大和政协四届三次会议上的讲话人大政协 篇5

各位委员、各位同志：

政协南通市第十二届委员会第三次会议，在中共南通市委领导下，经过与会委员和同志们的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。这是一次发扬民主、求真务实的大会，也是一次凝心聚力、催人奋进的大会。

会议开幕时，中共南通市委书记陆志鹏同志发表了热情洋溢的讲话，充分肯定市政协团结带领广大委员在发展大局中发挥的独特优势和重要作用，对政协组织不断彰显新作为、展现新气象提出明确要求，给全体委员以极大的鼓舞和鞭策。会议期间，市委、市政府主要领导亲切看望委员，带领全体常委、副市长参加专题建言献策会，与委员们面对面座谈交流，现场互动、现场答疑、现场交办。委员们以高度的政治责任感和饱满的履职热情，聚焦目标任务，深入协商讨论，围绕发展大局，主动建言献策，体现了社会主义协商民主的鲜明特点和独特价值。本次会议增选了一位市十二届政协副主席，这是省委、市委对政协班子建设的关心重视，是全体委员的信任支持。

各位委员，中国特色社会主义进入新时代，需要最大限度把各方面智慧和力量凝聚起来。南通进入高水平全面建成小康社会、迈进“万亿俱乐部”的冲刺阶段，需要全市上下团结一心、砥砺奋进。全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真落实市委十二届七次全会精神，以严、准、实、新的工作理念，以奋斗者的姿态和干劲，有效履行职能，在建言资政和凝聚共识上双向发力，共同担负起建设长江经济带战略支点和上海大都市北翼门户城市、推动高质量发展走在前列的历史使命。

新时代立足新方位，要有更高的政治站位。习近平总书记强调，推动人民政协这一具有中国特色的制度安排更加成熟更加定型、发挥好专门协商机构作用是新时代人民政协的新方位新使命。我们要立足新的历史方位，自觉担负应尽的政治责任。始终坚持党对政协工作的全面领导这一根本政治原则，坚持加强政协系统党的建设这一履职根本保障，坚持旗帜鲜明讲政治这一人民政协的本质要求，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，通过政协制度的有效运行和民主程序，通过广泛联系和动员各界群众，把中央、省市委的决策部署和对政协工作的要求落实下去，把各方面积极性、主动性、创造性充分调动起来。

新时代锁定新目标，要有强烈的中心意识。市委十二届七次全会和这次“两会”明确了今年工作的目标任务，发出冲刺高水平全面建成小康社会、推动高质量发展走在前列的动员令。我们要把握时代脉搏，融入发展大局，聚焦中心任务，自觉与市委市政府同频共振、同向同行，做到党政中心工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，智慧力量就汇聚到哪里。认真实施协商计划，紧扣建设战略支点和“北大门”、打好“三大攻坚战”、提升“三大能级”等重大任务使劲出力，重点就民营经济、民生工程、乡村振兴、生态保护、城市品质、文化建设等方面的具体议题，深入调研、真诚协商、务实监督，充分发挥专门协商机构作用，为党委政府科学决策、有效施策提供高质量的对策建议。

新时代顺应新期待，要有深厚的为民情怀。新时代人民群众对美好生活的向往更为强烈。我们要坚持以人民为中心的发展思想，带着责任深入基层，带着感情体察民情，把群众所需所盼作为履职重点。围绕就业、教育、医疗、养老、住房保障等关系群众切身利益的实际问题，积极建言资政，以“小切口”反映大民生。紧盯精准脱贫、食品安全监管、农村面源污染治理等民生热点难点问题，开展民主监督，努力使群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。充分利用各种渠道，倾听群众呼声，反映群众诉求，帮助群众解难，多做暖民心、聚民心、安民心的事情，以实际行动诠释为民情怀。

新时代实现新作为，要有一线的责任担当。切实按照习近平总书记对政协队伍“从严要求、从严教育、从严管理”的最新讲话精神和全国政协汪洋主席“四个第一线”的定位要求，加强政协委员和政协机关干部“两支队伍”建设。扎实开展“履职能力提升年”活动，引导政协委员和政协机关干部强化一线意识，树立一线标准，锤炼一线作风，体现一线担当。广大政协委员要不负新时代，珍惜机遇、珍视荣誉、珍重责任，增强履职意识，增强能力本领，增强自我激励和自我约束，切实担负起政协制度参与者、实践者、推动者的政治责任，树立良好的社会形象。政协机关干部要多一些创新、多一些热情、多一些奉献，为委员提供更加优质的服务，把政协打造成“委员之家”。

新时代取得新成效，要有务实的工作作风。面对新时代新要求，政协各项履职活动都要从注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变。我们要保持求真务实作风，把提质增效贯穿履职全过程。始终把调查研究作为履职基础，在深入调查、深度研究上下功夫。用好参与协商的发言权，做到站在全局看问题、深入百姓寻良策，讲真话、建诤言。坚持问题导向和效果导向，做到敢监督不缺位、善监督不任性、真监督不敷衍。通过精心组织实施、优化运行机制，不断提高协商建言的精准度，加大民主监督力度，拓展团结联谊广度，扩大政协工作影响力。

各位委员、各位同志，新时代的伟大事业召唤我们团结

在人大和政协四届三次会议上的讲话人大政协 篇6

市十二届人大四次会议、市政协九届四次会议分别于今明两天开幕，这是事关全局、影响深远的大事，市民十分关注，省市高度重视。为了开好“两会”，市委决定召开出席“两会”的党员大会，主要是统一思想，明确任务，加强领导，依法办事，充分发挥党员代表、党员委员的先锋模范作用，确保“两会”圆满成功。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，深化认识，以高度的政治责任感和历史使命感认真开好“两会”

一年一度的人大、政协“两会”，是全市人民政治生活中的一件大事，尤其是今年“两会”要审查批准未来五年的发展规划，选举产生市人民政府市长、市人民检察院检察长和一名市人大党委会委员。因此，这次“两会”责任重大，使命神圣，各位党员代表和委员要在思想上要高度重视，认真履职，积极引导党外代表和委员统一思想，形成共识，团结一致开好“两会”。

首先，要充分认识开好“两会”是推进民主政治进程的有效形式。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度。开好一年一度的“两会”，有利于保障人民群众参政议政，充分行使宪法所赋予的民主权利，依法管理国家经济和社会事务。通过“两会”，能够有效地拓宽广大群众建言献策的渠道，更广泛地了解社情民意，更直接地倾听群众呼声，更深入地反映群众愿望和要求，更广泛地调动一切积极因素，从而沟通思想，理顺情绪，增进理解，形成共识，达到加强党和群众联系，密切党群干群关系，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面的目的。

其次，要充分认识开好“两会”是加快衡阳经济社会发展的必然要求。这次“两会”将要审查批准的《衡阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，是今后全市经济社会发展的宏伟蓝图，是全市人民共同的行动纲领，是政府阐明战略意图、履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的主要依据。对“十一五”规划纲要的审查批准，事关全市未来五年的发展。过去的五年，是我市改革开放和现代建设取得重大进展的五年，今后五年，我们既面临着难得的发展机遇，也面临着严峻挑战。我们要紧紧围绕加快发展，实现崛起，全面建设小康衡阳、和谐衡阳、诚信衡阳、平安衡阳的总体目标，牢固树立和落实科学的发展观，加快推进工业化进程，加快建设社会主义新农村，加快建设经济强县，加快发展城区经济，加快城市化进程，实现全市经济又快又好发展，推进全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设与党的建设全面发展。我们召开“两会”共商发展大计，就是要更好地集中全市人民的智慧，充分调动一切积极因素，营造一个一心一意谋发展，团结一致干事业的良好氛围，真正把“三个代表”重要思想、党的路线方针政策和市委的重大决策，转化为全市广大干部群众全面建设康社会、创造幸福生活和美好未来的巨大精神力量和自觉行动。

第三，要充分认识开好“两会”是党员代表、党员委员神圣的职责和庄严的政治使命。人大代表、政协委员是“两会”的主体，使命神圣，责任重大，在国家政治生活中发挥着越来越重要的作用。作为参加“两会”的党员代表、党员委员寄予厚望。希望大家要充分意识到自己是一名共产党员，时时处处以党员的标准严格要求自己，要以对党、对全市人民、对事业高度负责的政治责任感，以对历史、对未来高度负责的历史使命感，严肃认真地履行好自己应尽的职责，充分发挥模范带头作用，引导党外代表和委员团结一致，齐心协力把这次人大、政协会议开好。

二、不辱使命，率先垂范，自觉把加强党的领导与充分发挥民主和严格依法办事有机结合起来

一要带头坚持党的领导。坚持和依靠党的领导，是做好人大、政协工作的根本保证，也是开好“两会”的根本保证。为了加强对“两会”的领导，市委决定成立市十二届人大四次会议临时党组，各县市区、驻军代表团成立临时党支部。临时党组、临时党支部以及人大、政协会议主席团，要切实负起责任，尤其是临时党支部负责人要切实履行第一责任人职责。对大会的各个环了要认真把关，对一些较为敏感、代表和委员十分关心的问题，要正确引导，对会议期间出现的新问题、新情况要密切关注，掌握动态，采取对策，及时解决。所有党员代表、党员委员都要讲大局、讲党性、讲纪律，主动体现党的意图，实现大会目标。

二要充分发挥民主。党的领导的本质是实现人民当家作主。“两会”是实现人民当家作主的一个重要制度载体，必须按照民主集中制的原则，充分发扬民主，尊重和保证人大代表、政协委员的民主权利，鼓励代表和委员讲真话，讲实话，充分反映人民群众的意愿和要求，积极提出建设性的建议、批评和意见；在充分发扬民主的基础上，实现正确的集中，真正把会议开得生动活泼，民主和谐。“两会”的党员代表和委员，要以对党和人民负责的主人翁姿态，紧紧抓住加快发展这个党的执政兴国的第一要务，紧紧围绕立党为公、执政为民这个根本要求，紧密联系全面建设小康衡阳的伟大实践，带头建言献策，依法履行神圣职责，精心描绘发展蓝图，真正代表人民当家作主。

三要严格依法依章办事。这次“人代会”有重要人事选举任务，必须严格依法办事。“两会”期间，代表和委员必须在有关法律和章程规定的范围内活动，决不允许发生任何违法违章行为。参加“两会”的党员代表和委员，特别是参加“两会”的党员负责同志，一定要善于通过法律程序贯彻省委、市委意图，在思想上和行动上与市委保持一致。这次重要人事安排，是严格按照《地方组织法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的程序进行的，是从有利于改革发展稳定、有利于全市工作大局出发的。在选举中，要坚决贯彻党员意图，党员代表既要投好自己神圣的一票，又要做好党外代表的工作，使组织的意图真正贯彻落实到选举的全过程和每一位代表，确保省委、市委人事安排意图的实现。

三、集中精力、严守纪律，确保“两会”各项任务圆满完成开好“两会”，是事关我市改革发展稳定的大事。党员代表和委员务必要严守会议各项制度，集中时间、集中精力，认真开好“两会”。

第一，要严格遵守“两会”纪律。参加“两会”的共产党员，一定要增强党的组织纪律性，自觉做到讲政治、讲党性。为端正会风，要求与会人员做到不准请客送礼，严禁接受请吃、请喝、请玩，不准收受纪念品、礼品、礼金和礼券，不得以同乡、同事、同学、上下级的名义聚会，搞团团伙伙，私拉选票。对违反上述规定的党员干部、党员代表和委员，要严肃查处，依法依规予以追究。

第二，要聚精会神地开好“两会”。各位党员代表和委员要主动学习和熟悉大会的各项程序和要求，认真审议各项工作报告，积极建言献策，正确宣传候选人；要妥善安排好本地区、本单位工作，无特殊情况不得在会议期间请假；会议期间，除“两会”安排的会议、活动外，市直各部门各单位均不要中途召开各种会议，以便代表和委员集中精力想大事、议大事；市政府组成人员、市直部门的主要负责人在会议期间要认真听取代表和委员的意见，回答代表和委员的询问；“两会”期间，要严格遵守大会各项规定和制度，文明娱乐，文明开会，一心一意把大会开好。

第三，要为开好“两会”营造良好环境。各级领导干部即是“两会”的参与者，也是“两会”的组织者。大家要认真做好“两会”的组织工作，切实为开好“两会”创造良好的条件。“两会”期间，市政府组成人员、市直机关主要负责人要善始善终到会听取意见。对于人大代表和政协委员提出的议案、提案、批评、建议和意见，要积极办事，能解决的要及时解决；应当解决但暂时条件不成熟的，要实事求是、耐心细致地加以解释。政法部门要切实确保会议安全、确保道路畅通；几大家机关及有关部门要积极做好群众来信来访工作；新闻舆论部门要切实做好“两会”的宣传报道，让广大人民群众更好地了解“两会”、关注“两会”，营造良好的舆论氛围。

各位代表，各位委员，同志们，市委坚信，通过广大党员代表和委员的模范带头，通过全体代表和委员的共同努力，本次“两会”一定能够开成一个民主团结、求真务实的大会，开成一个凝聚人心、催人奋进、加快发展的大会！

在人大和政协四届三次会议上的讲话人大政协 篇7

近几年来，县委一直高度重视人大、政协工作，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，大力加强政治文明建设，重大决策广泛听取人大、政协的意见，工作推动注重发挥人大、政协的作用，形成了团结协作、和衷共济的良好局面。特别是换届以来，人大、政协在县委的正确领导下，紧紧围绕县委中心工作，充分履行自身职能，高扬”树、讲、求”主旋律，积极进取，奋发有为，在促进我县经济社会发展、维护社会稳定等各项工作中发挥了重大作用。人大认真履行宪法和法律赋予的职责，无论是在法律监督、工作监督、人事监督等工作中，还是在行使重大事项决定权、抓好代表工作、加强自身建设等工作中，都取得了新成绩、新成果，涌现出了许多新亮点，有的在全省、全市都有一定的影响。政协牢牢把握民主和团结两大主题，充分发挥政治协商、民主监督、参政议政三大职能，团结和动员各方面的力量，围绕中心，服务大局，为推动我县物质文明、精神文明、政治文明的协调发展做出了积极贡献。特别是在抗击非典、农业税征收、招商引资、项目建设、文明生态村建设、解决群众关注的热点焦点等重大活动和问题上，人大、政协不畏难、不避险、不旁观，充分发挥自身职能优势，积极工作，开拓进取，取得了突出成绩，有力支持了政府工作，为县委保了驾、护了航。对此，县委是满意的，群众是满意的。随着社会主义政治文明建设的深入推进，人大、政协工作也需要与时俱进、不断加强。我们这次会议就是加强和改进人大、政协工作的一个重要步骤。

对开好这次会议，县委非常重视。会上，县委还印发了《关于加强和改进人大工作的若干意见》和《关于进一步加强和改进人民政协工作的意见》。印发前，反复征求了各方面意见，县委常委会进行了专门研究，是当前及今后一个时期加强和改进党对人大、政协工作领导的纲领性文件。我们要认真学习，深刻领会，全面落实。一会儿，福秋主任、志超县长、国栋主席还要做重要讲话，下面，我代表县委讲四点意见。

一、要站在加强执政能力建设和政治文明建设的高度，真正重视人大、政协工作

加强和改进人大、政协工作，是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的根本途径，是巩固党的执政地位，加强党的执政能力建设，推进我们党科学执政、民主执政、依法执政的重要保证。党的十六大，明确提出建设社会主义政治文明；十六届四中全会，提出了”科学执政、民主执政、依法执政”的执政方略。去年在全国人民代表大会成立五十周年纪念大会上，胡锦涛总书记发表重要讲话，强调全国人民特别是各级领导干部要认真学习《宪法》，支持人大充分发挥作用，在加强和改进人大工作中研究解决新情况、新问题。去年以来，省市委相继召开了各级党委人大、政协工作会议，就加强和改进人大、政协工作做出专题工作部署，下发了专门文件。这充分表明了中央、省市对人大、政协工作的重视程度，也为我们加强和改进人大、政协工作提供了理论依据。为此，我们一定要从思想上充分认识新时期加强和改进人大、政协工作的重要意义，为人大、政协工作的顺利开展奠定良好的思想基础。从当前我县的实际来看，我们要在以下四个方面切实统一思想。

第一，就各级党委来讲，人大、政协工作是党的工作重要组成部分。我们党是执政党，人大、政协是党实施执政的一个重要实现方式。各级人大是各级最高权力机关，人大就是把党的意志通过人民代表大会变成国家意志。政治协商会议是我国政体的重要组成部分，是统一战线和各阶层广开言论、民主协商的重要组织。一个地方人大、政协工作开展得如何，作用发挥得如何，直接体现出同级党委执政水平的高低和执政能力的强弱，只有高度重视和充分发挥人大、政协的作用，才能调动各阶层、各方面参与改革和建设的积极性，形成融洽和谐、生动活泼的良好局面；才能广开言路，集思广益，促进党执政的科学性、民主性，避免和减少失误；才能使党的主张和决策具有法定的约束力和强制力，更好地得到贯彻执行。可以说，支持人大和政协工作，就是加强党的领导；树立人大、政协的权威，就是树立党的执政权威；发挥人大、政协的作用，就是推进科学执政、民主执政和依法执政。因此，各级党委必须增强人大、政协意识，把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国、民主执政有机结合起来，把人大、政协工作摆在全局工作的重要位置，列入总体布局，统一部署，统一检查，统一督促落实，为人大、政协履行好职责创造一个良好的工作环境。

第二，从工作性质来看，人大、政协工作的根本出发点和党委工作是高度一致的。人大、政协工作，虽然工作性质、职责分工各不相同，但出发点只有一个，就是在党的领导下科学执政、依法执政、民主执政，维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。各级人民代表大会是人民行使国家权利的机关，对人民负责，受人民监督。只有充分发挥好各级人大的作用，才能保证人民群众当家作主的权利，实现党的主张和人～志的统一，才能畅通民主渠道，了解社情～，解决好群众关心的热点难点问题。人民政协在政治上具有最大限度的包容性，在组织上具有最广泛的代表性。各阶层、各团体通过人民政协这样一个组织形式参与到全县政治生活中来，有助于县委、政府深入了解社会各界的意见和呼声，更好地实现好、维护好和发展好最广大人民群众的根本利益。

第三、对人大、政协干部来说，人大、政协都是一线工作。人大、政协干部与县委、政府干部一样，虽然岗位不同，但都是为全县改革发展稳定而工作，这里边没有高低贵贱之分，没有重要不重要之别。但在实际工作中，有的同志在思想深处总认为人大、政协工作是”二线”工作，不如党委、政府工作实在充分

。这种观点是不对的。人大、政协工作不仅不是”二线”工作，而且应该是加强社会主义民主法制建设，推进政治文明建设，促进全县改革发展稳定的重要的一线工作；到人大、政协工作不是”养老”，而是在新的岗位上履行新的职责。尤其是人大、政协领导干部，原来许多都是从事党委、政府工作，在人大、政协领导岗位上工作，改变的只是工作职责和工作的方式、方法。但我们要充分认识到，我们手中的”权力”没有小，肩上的责任更没有小；我们的工作范围没有小，工作压力更没有小。因此，作为人大、政协干部一定要克服无所作为、难有作为的思想情绪，振奋精神，鼓足干劲，始终保持奋发向上的精神状态，尽心竭力地做好工作，以作为求得地位，以工作赢得权威，以实干树立形象。

第四，从xx长远发展角度来衡量，人大、政协是推进xx事业发展的重要领导力量。发展是党执政兴国的第一要务。对xx来说，加快发展步伐，最重要的是把全县上下的合力凝聚起来，把社会各界的积极性调动起来。人大、政协联系广泛，是党和政府联系群众的最佳桥梁。特别是许多人大、政协领导干部都曾在党委、政府工作，有着丰富的工作经验和工作阅历，能否充分发挥他们的作用，对于促进我县各项工作有着重要的意义。在不久前闭幕的县委九届三次全会上，我们确定了打造率先发展xx、和谐稳定xx、特色文化xx的目标。要实现这个目标，就必须加强与人大、政协的相互团结，坚持人大、政协的工作制度，广泛采纳吸收多方意见，把党委的决策、决定转化为具体的执政行为，统一思想，统一步调，齐心协力，共振合拍，全面完成县委九届三次全会暨全县经济工作会议提出的各项奋斗目标。

二、要站在服务中心的高度，充分发挥人大、政协的职能作用

各级人大、政协组织要自觉把人大、政协工作置于全县工作大局之中，围绕中心，服务大局，有所作为，多做贡献，充分发挥好职能作用。

一要在支持发展、服务发展上充分发挥作用。发展是富民的根本，是强县的根基，是解决xx一切问题的关键。这既是党委、政府的第一要务，同样也是人大、政协工作的第一要务，是人大、政协工作的永恒主题。特别是在讨论决定重大事项、政治协商、民主监督、参政议政中，都要突出发展这个主题，一切围绕发展、一切为了发展。要充分发挥自身优势，履行自身职能，按照法律程序和政协《章程》，集中各方面的智慧和力量，思发展之策，建发展之言，解发展之困，团结和动员全县广大干部群众、社会各界人士积极投身全面建设小康社会的伟大事业，开创建设率先发展、和谐稳定、特色文化xx的新局面。

二要在增进团结、凝聚合力上充分发挥作用。推进xx各项事业的发展，要在县委的领导下，依靠县几大班子合心、合拍、合力，团结一致，不懈努力。人大代表代表广大人民群众的利益，具有很强的代表性。对人大来说，要充分利用这种优势，对全县改革和建设中的重大问题，要主动介入，深入研究，依法及时做出决议和决定，把党委意图转化为全县各级各部门和全县广大人民群众的统一意志和自觉行动。要把履行职能的过程转变为统一思想、统一认识的过程，转变为凝聚合力、凝聚人心的过程，坚持用正确的导向造势助威，用实际的行动率先垂范，真正做到与县委在思想上同心、在目标上同向、在工作上同步。对政协来说，政协组织吸纳了社会各团体、各阶层的精英，是最广泛的统一战线。要按照团结的面越大越好，团结的人越多越好，团结的力量越强越好的要求，认真做好各民主党派、工商联、无党派人士的团结工作，做好知识分子的团结工作，做好民族宗教界人士的团结工作，做好社会各阶层人士的团结工作，以全县上下的大团结，促进经济社会的大发展。

三要在化解矛盾、维护稳定上充分发挥作用。xx具有特殊的政情，特殊的地理位置，维护稳定、建设和谐xx是压倒一切的政治任务。特别是当前，我们既面临着”黄金发展期”，又处于”矛盾凸显期”，维护社会稳定的压力很大。在这种情况下，人大、政协要站在维护大局的高度，密切关注关系人民群众切身利益、群众反映强烈的热点、难点、焦点问题，关注城乡困难群体的生产生活，及时反映他们的情况和要求，解决他们的生产之难、生活之苦、发展之忧，增强党同人民群众的血肉联系。要加强对群众的教育引导，帮助党委、政府多做宣传疏导、增进理解、理顺情绪、化解矛盾的工作，使党同人民群众同呼吸，共命运，心连心，促进社会和谐稳定。要积极推进依法治县，引导群众学法守法，依法办事，增强群众的法律意识，用法律手段保障和维护广大人民群众的合法权益。特别是人大代表、政协委员来自基层，生活工作在人民群众之中，是下情上察、上情下达的连心桥，是党和政府倾听群众呼声、了解社情～的直通车。因此，一定要发挥好作用，多查民情，多听民声，多解民怨，多知民风，在维护稳定上做出自己的贡献。

四要在加强监督、反腐倡廉上充分发挥作用。人大监督和政协监督是社会主义监督体系的重要组成部分，层次高，影响大，具有广泛的代表性。最近，中共中央颁布实施了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系实施纲要》，特别提出了要支持和保证人大、政协的监督，提高监督的整体效能。不仅要监督”一府两院”，还要监督党委，这是我国政治文明建设的亮点。人大及其常委会要切实发挥好依法监督作用，做到敢于监督，善于监督，在履行监督职能、行使监督权方面投入更多精力，花费更大力气。要认真听取和审议有关报告，加强对行政法规、部门规章和地方政府规章的备案审查，维～制统一。要严格审查财政预算和执行国民经济和社会发展计划情况。要加强对司法工作的监督，防止违法施政，制止权力滥用，惩治～和以权谋私。人民政协也要通过提出建议和批评，在对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员工作等方面切实发挥好监督作用。尤其对县委和各级党组织工作，人大、政协要搞好人大代表、政协委员的舆情分析，广纳群言，把各方面意见直接反馈到四大班子领导，这是监督很重要的方式。要通过强有力的监督，推进《纲要

》的顺利实施，促进党风、政风和社会风气的根本好转。

三、要站在总揽全局的高度，切实加强对人大、政协工作的领导

党的领导是人大、政协依法按《宪法》、章程行使职权的根本前提和根本保障。各级党组织要发挥好总揽全局、协调各方的作用，坚决支持和保障人大、政协依法按章程行使各自职权。

一是要把人大、政协工作摆上党委工作的重要位置。这是我们加强和改进党对人大、政协工作的领导首先需要做到的，也是检验我们是不是善于发挥人大、政协作用的一个标志，是检验我们执政能力和执政水平的一个标志。要定期研究人大、政协工作，把人大、政协工作与党的全局工作紧密结合起来，统一研究，统一部署。县委每届任期内都要召开一次人大、政协工作会议，每年至少要听取1-2次人大、政协党组的工作汇报，研究讨论人大、政协工作。要继续坚持和完善人大主任、政协主席列席县委常委会制度。党委主要领导和分管领导要主动与人大副主任、政协副主席以及人大代表、政协委员交心谈心，沟通情况，多听取他们的意见和建议。每名常委、副县长都要联系3-5名人大代表、政协委员。人大、政协党组也要及时向县委请示、汇报工作，主动争取县委的领导和支持。

二是县委要积极支持人大、政协的工作。要支持和保证人大行使重大事项决定权、监督权、选举任免权，支持保证人大代表依法履行职能，支持人大积极开展对外交往，尊重人大的法律地位，支持人大及其常委会对同级政府、法院、检察院依法进行监督，督促”一府两院”自觉主动接受监督，及时改进工作中的问题。要推进人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化和程序化，完善重大问题的政治协商。要坚持人大、政协领导参加有关重要会议制度，建立和完善重要情况通报制度，支持人大代表、政协委员履行职能，切实维护他们的民主权利和合法权益。

三是要切实解决好人大、政协机关建设的实际问题。认真解决人大、政协工作中遇到的实际困难和问题，为人大、政协履行职能创造良好条件，是各级党委义不容辞的责任。这次会上，制定下发了县委《关于加强和改进人大工作的若干意见》和《关于进一步加强和改进人民政协工作的意见》，除对人大、政协工作提出要求外，还对人大、政协工作开展创造良好条件方面做出了具体规定。特别是在经费问题、政治生活待遇、加强干部交流使用等方面，都提出了明确要求。各有关部门，要按照《意见》要求，抓紧研究，尤其要在狠抓落实上下功夫，制定出具体的可操作性的规定，切实抓深、抓细、抓到位，努力提高人大、政协机关的工作质量和实效。

四、要站在履职兴县的高度，切实加强人大、政协自身建设

新形势、新任务，给人大、政协工作提出了新的更高的要求，也为人大、政协组织发挥作用提供了更广阔的舞台。要不辱使命、不负重望，就必须不断加强和改进自身建设。要进一步做好人大代表、政协委员的联系工作，建立好组织，强化基础；进一步加强人大代表、政协委员的培训教育，吸取知识营养，提高素质，增强本领。

一要切实加强学习。进一步发扬自我教育、自我学习的优良传统，要把加强学习作为一项重要而紧迫的战略任务。要以当前正在开展的党员先进性教育活动为契机，以打造”学习型人大、学习型政协”为目标，从每一个机关干部做起，从每一个代表、委员做起，积极开展形势教育、政策教育、法律教育，不断拓展学习范围，增强学习效果，做到广学博学，学以立德，学以增智，学以致用，学有所成。在学习中求未知，在工作中求真知，在开拓中求新知。要提高理论素养和知识水平，掌握人大、政协工作的特点和规律，在遵循宪法、法律和政协《章程》的前提下，敢于破除各种不合时宜的观念和做法，敢于积极寻求新的工作思路，敢于大胆创立新的工作方式，把我县人大、政协工作不断推向前进。在抓好人大、政协领导和机关干部学习的同时，还要抓好人大代表、政协委员的学习，积极支持人大代表、政协委员的视察、调查、学习、培训等活动，鼓励他们认真调研并提出高质量的议案、建议、提案，提高他们自身素质和民主监督、依法监督、参政议政水平。

二要切实加强领导班子和干部队伍建设。要优化人大、政协常委组成人员的年龄结构、知识结构和专业结构，增加年轻干部，形成梯次结构，保证人大、政协工作的有效开展和工作的连续性、稳定性，建设一个团结民主、廉洁高效、富有凝聚力和战斗力的领导集体；要按照十六届四中全会《决定》要求，站在加强党的执政能力的高度，加大人大、政协机关干部的培养、交流和使用力度，注重从人大、政协机关选派干部到基层和党政机关任职，有计划推进人大、政协机关与党政机关的双向交流，优化干部结构，增强活力；要转变干部作风，按照”三贴近”的要求，深入基层、深入群众、深入实际，摸实情，务实事，开展调查研究，解决实际问题，树立良好形象。

三要切实加强制度建设。要遵照《宪法》和政协《章程》的规定，按照经济社会发展的需要，不断加强和完善人大、政协的工作制度，使《宪法》和政协《章程》规定的监督、协商制度和日常工作进一步制度化、规范化和程序化，更好地与党委、政府的中心工作衔接，减少因工作制度不完善而带来的工作摩擦、工作障碍，做到履职机制进一步健全，履职水平进一步提高。要不断创新发挥人大代表、政协委员积极履职的制度，保证代表、委员在闭会期间有充分行使履职责任、义务、权利的条件和氛围。

在人大和政协四届三次会议上的讲话人大政协 篇8

（2011年2月16日）

稿件来源：南阳日报

李天岑

各位代表、同志们：

南阳市第四届人民代表大会第三次会议，经过大家的共同努力，已经圆满完成各项任务，就要闭幕了。

这次大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展主题，紧紧围绕加快转变经济发展方式主线，紧紧围绕富民强市中心任务，紧紧围绕民生民心这个根本，精心描绘“十二五”发展宏伟蓝图，科学谋划今年的各项工作，真正开成了一个团结民主、求实奋进的大会，一个承前启后、继往开来的大会，一个着力推动跨越发展、加快南阳崛起的大会。

这次大会审议通过了《政府工作报告》等６个报告和《“十二五”规划纲要》，并作出了相应的决议。全市各级各部门要按照决议的要求，贯彻好几个报告的精神，特别是要按照《政府工作报告》的部署，以时不我待的责任感，明确任务，精心组织，狠抓落实，确保大会确定的各项目标任务落到实处、见到实效。要坚持科学发展，抓住发展第一要务，抢抓机遇，应对挑战，化解矛盾，破解难题，努力实现大会确定的经济社会发展目标。

这次会议前夕，省政府出台了《河南省人民政府关于支持南阳市经济社会加快发展的若干意见》。《意见》进一步明确了南阳在河南省经济社会发展中的战略定位，要求举全省之力，经过３－５年的努力，把南阳建设成河南省高效生态经济示范区，豫鄂陕省际区域性中心城市，新能源、光电、重大装备制造基地和豫鄂陕接合部综合交通枢纽，同时，从财政、金融、土地、项目、政策等方面对南阳发展给予前所未有的支持，并要求省直有关部门要研究制定本部门支持南阳加快发展的具体政策措施，具有很强的指导性、针对性和可操作性，是新中国成立以来省政府出台支持省辖市经济社会发展的第一个指导性文件，充分体现了省委、省政府对南阳的高度重视和特别关怀。《意见》的出台对南阳来说，是个千载难逢的大好机遇，真可谓“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”。我们一定要认真学习，深刻领会，吃透实质，把握精髓，把思想和行动统一到省委、省政府的重大决策部署上来，把力量凝聚到加快发展上来，认清机遇，珍惜机遇，抓住机遇，用好机遇。要把学习贯彻《意见》精神与落实本次会议通过的《政府工作报告》、《“十二五”规划纲要》结合起来，坚持求实求效，说了算，定了干，困难再大也不变，脚踏实地，埋头苦干，干就干好，干出成效，真正把《意见》精神转化为推动南阳跨越发展的生动实践，不辜负省委、省政府的关心和厚爱。

各位代表，人大代表是国家权力机关的组成人员，既是一种职务，更是一份责任。大家回到自己的工作岗位后，要带头宣传好这次大会的主要精神，使大会作出的决议成为全市人民的自觉行动，形成全市上下共谋发展、推动发展的强大合力；要带头加强学习，学习党的路线、方针、政策，学习人民代表大会制度理论和法律知识，吃透市情民情，找准工作着力点，提高履行职责的能力和水平；要带头坚持党的领导，监督支持“一府两院”依法行政、公正司法，确保政令畅通，为推动科学发展、跨越发展营造良好的政务环境；要带头调查研究，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，积极建言献策，努力成为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带；要带头做好本职工作，恪尽职守，勤勉敬业，以自己的模范行为，影响和带动广大干部群众，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，共同为加快南阳崛起出主意、想办法，尽责任、做贡献。

会议期间，全体市人大代表忠诚履职，大会工作人员和公安民警、武警官兵、新闻工作者勤奋工作，南阳宾馆、梅溪宾馆、银都建国酒店、银河宾馆、南阳影剧院等单位服务周到、保障有力。在此，我代表大会主席团，向大家表示衷心的感谢！

各位代表，让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共南阳市委的坚强领导下，自觉肩负起推动跨越发展、建设富强美好和谐新南阳的历史使命，以更加开放的视野、更加务实的作风、更加优异的成绩，迎接中国共产党成立９０周年，实现“十二五”良好开局！

在政协南阳市四届三次会议闭幕大会上的讲话

（２０１１年２月１５日）

稿件来源：南阳日报

各位委员、同志们：

政协南阳市四届三次会议，在市委的领导下，经过全体委员和同志们的共同努力，圆满完成了预定的各项议程，今天就要闭幕了。

这次会议是在全市上下深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，积极谋划“十二五”发展蓝图，全力推进我市科学发展、和谐发展、跨越发展的新形势下召开的一次重要会议。会议期间，委员们审议通过了市政协常委会工作报告、提案工作报告和有关决议；列席了市四届人大三次会议，认真听取并讨论了《政府工作报告》以及计划、财政报告和法检两院报告。大家一致认为，穆市长所作的《政府工作报告》，总结过去实事求是，谋划未来思路清晰，奋斗目标鼓舞人心，工作措施具体有力，是一个求真务实、催人奋进的好报告。计划、财政报告和法检两院的报告，也都受到了委员们的普遍赞同。会议期间，市委书记黄兴维、市长穆为民等领导同志深入到委员们中间，听取意见，真诚沟通，共商改革发展大计，充分体现了市委、市政府对政协工作的高度重视和支持。会上，各位委员以饱满的政治热情和参政意识，认真履行职责，积极建言献策，提出了很多富有建设性的意见和建议。整个大会气氛和谐民主，讨论热烈充分，建言成效明显，达到了统一思想、凝聚人心、鼓舞士气的目的，可以说，是一次团结民主、求真务实、促进发展的大会。

这次会议选举我担任市政协主席，这是党组织对我的厚爱和委员们对我的信任。在这里，我向大家表示衷心的感谢！信任包含着期望，岗位意味着责任。我既为自己成为政协团队中的一员倍感欣慰和自豪，又深切感到自己责任重大。我坚信，有市委的领导和政府的支持，有政协一班人的密切配合，有广大政协委员和社会各界的大力支持，我对履行好这个岗位职责充满了信心。我将恪尽职守，不负重托，不辱使命，认真履行职责，和广大政协委员一道共同做好政协工作，为推进我市经济社会全面发展献计出力。

过去的一年，在市委的正确领导、市政府及有关部门和社会各界的大力支持下，市政协高举爱国主义和社会主义旗帜，突出团结和民主两大主题，围绕全市中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，深入开展调研、视察，积极建言献策，为我市经济社会全面发展作出了积极贡献。

今年是建设中原经济区和实施“十二五”规划的开局之年，做好今年的工作对于推进中原经济区建设和“十二五”规划开好头、起好步有着十分重要的意义。各级政协组织和广大政协委员是我市经济社会建设的一支重要力量，有着十分独特的优势和不可替代的作用。我们要把思想统一到市委四届十九次全会、市委经济工作会议和这次“两会”精神上来，按照

市政协常委会工作报告的要求，找准服务中原经济区和“十二五”建设的切入点，充分发挥政协的特点和优势，主动服务，积极参与，全力支持，做到与党委、政府在目标上同向、工作上合拍、行动上一致，切实履行好三大职能，为建设富强美好和谐新南阳再立新功。

一、坚持和依靠党对政协工作的领导，坚定正确的政治方向，在社会主义民主政治建设上有新建树

人民政协是党的爱国统一战线的重要组织，政协工作是党的全局工作的重要组成部分。坚持中国共产党的领导，既是人民政协性质决定的，又是政协工作健康发展的根本保证和力量源泉。要坚决贯彻党的路线、方针、政策，把党委的主张和意图化为各级政协组织、全体政协委员、各界群众的共同意志和自觉行动。要坚持重要问题及时向市委请示，重要会议、重要文件和重大活动及时报告，坚决维护市委的核心和权威，坚定不移地同市委保持一致。要发挥好政协党组的政治核心作用和委员中中共党员的先锋模范作用，保持政协工作正确的政治方向，确保党对政协工作的领导落到实处。要围绕事关我市发展全局的重大问题，利用政协这个平台，开展好与各民主党派、工商联和无党派人士及各族各界代表人士的政治协商，充分调动方方面面的积极性，营造稳定、和谐的政治氛围。要学习市委的一系列指示精神，主动了解市委、市政府的工作部署，围绕全市中心工作安排政协工作，当好市委的参谋和助手，把服从服务于市委、市政府的中心工作贯穿到政协履行职能的全过程。

二、突出政协的特点和优势，积极为我市经济社会发展献计出力，在推动我市科学发展和谐发展跨越发展上有新作为

当前，我市“十二五”规划实施和中原经济区南阳主体区建设既有很多的有利条件，又面临着诸多困难和挑战，概括起来就是“钱从哪里来，人往哪里去，粮食怎么办，民生怎么保”等问题，这是必须倾力解决的重大而紧迫的现实问题。人民政协被誉为“人才库”、“智囊团”，我们要发挥政协人才荟萃、智力密集的独特优势，围绕这些事关南阳发展大局的重要问题，认真开展调研、视察活动，在“求实”上做文章，在“求深”上下功夫，在“求精”上见功底，切实拿出看得准、说得对、用得上的好主意好办法，帮助市委、市政府化解难题，破解困局，真正做到“参政参到点子上，议政议到关键处”。一是要紧扣发展这个第一要务履行职能，在推进经济又好又快发展上体现政协的作用和价值。各级政协组织要着重围绕调整经济结构，转变发展方式，促进经济可持续发展；统筹城乡，推进城乡一体化发展；加大项目建设力度，加快农运会建设步伐，保证南水北调工程顺利实施，加快产业集聚区建设；做大做强战略支撑产业，培育壮大战略新兴产业等重点工作选准题目，开展视察、调研活动，向市委、市政府提出真知灼见。同时，政协委员要发挥联系面广、人脉资源丰富的优势，加强对外联络，积极宣传推介南阳，开展招商引资引智活动，以实际行动为项目建设尽职出力。二是要把保障和改善民生，作为政协工作的着力点和落脚点，在构建和谐社会上体现政协的作用和价值。民生连着民心，民心汇聚民力。各级政协组织和广大政协委员要紧紧围绕老百姓所呼、所盼、所忧的急事难事，采取视察、调研、提案等形式向党委政府及时反映群众的呼声和要求。要充分发挥政协代表性强、包容广泛，便于协调各方面利益的优势，积极协助党委政府做好理顺情绪、化解矛盾、维护稳定的工作。要加强对社会管理工作的关注和研究，在推动社会管理创新方面向党委政府提出切实可行的意见和建议。

三、积极在实践中探索，进一步拓宽工作领域丰富工作内涵，在推动政协工作创新上有新突破

创新是人民政协事业进步的动力和发展的源泉。人民政协从建立到今天离不开创新，人民政协今后的发展更需要创新。要从中国特色社会主义民主政治建设和南阳经济社会发展全局中找准位置，理清思路，创新方法，进一步规范政治协商程序，增强民主监督实效，丰富参政议政内容，使日常工作呈现新气象，常规活动焕发新活力，整体履职体现新特色。要改进履职方式，丰富履职内容，扩展活动载体，增强政协工作吸引力，扩大委员参与面。在积

极开展好政协例行活动、发挥好委员活动组平台作用的同时，多组织一些报告会、座谈会和联谊活动，帮助委员熟悉政策、了解情况、开阔视野。要改进和加强对委员队伍的管理，探索引入委员述职制度，开展对好提案、好建议、好调研报告、好信息及优秀委员的评选活动，激发委员的参政热情。要广辟信息来源，畅通信息渠道，认真做好社情民意的搜集和反映工作。要做好政协理论研究工作。以政协的工作实践为着眼点，把分析和解决实践中出现的问题作为理论研究的主要任务，以理论研究推动工作创新。要把握政协宣传工作的特点和规律，进一步提高《南阳政协》的办刊质量，进一步发挥各类新闻媒体的作用，为开展政协工作营造良好的舆论氛围。

四、以创建学习型组织为抓手，不断提升政协队伍素质，在自身建设上有新加强

创建学习型社会和学习型组织是时代的要求。不断学习、终身学习应当成为我们人生的一种责任一种追求一种习惯。学习是人民政协的优良传统，人民政协的工作性质和肩负的责任更要求我们各级政协组织在创建学习型社会上走在前列。要把创建学习型政协组织、学习型政协机关、不断提高政协委员和机关工作人员素质作为政协自身建设的中心环节和主要抓手。积极搭建教育培训、调研视察、沟通交流这三个平台并发挥好作用，建立良好的学习机制，营造浓厚的学习氛围，在政协内部形成注重学习、勤奋工作、民主团结、和谐融洽的工作环境，把委员队伍打造成一支富有创造力和战斗力的团队。