在人大、政协工作会议上的讲话人大政协

在人大、政协工作会议上的讲话人大政协（通用8篇）

在人大、政协工作会议上的讲话人大政协 篇1

同志们：

这次全县人大、政协工作会议是县委召开的一次重要会议。会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届四中全会和省市人大、政协工作会议精神，结合洞头实际，研究部署进一步加强和改善党对人大、政协工作的领导，总结我县人大、政协工作的成绩和经验，更好地发挥人大、政协组织在推进我县“三个文明”协调发展中的重要作用，努力开创我县人大政协工作的新局面。

县委对这次会议非常重视，会议之前，专门组织人员对人大、政协工作进行调研，在总结经验，广泛听取意见的基础上，起草了《中共洞头县委关于进一步加强人大工作的意见》和《中共洞头县委关于进一步加强人民政协工作的意见》。县委常委会专门听取了县人大常委会党组和县政协常委会党组的工作汇报，就进一步加强我县人大、政协工作进行了专题研究。

近几年来，县人大及其常委会、县政协、乡镇人大始终坚持和依靠党的领导，紧紧围绕改革发展稳定的大局和县委的中心工作，认真履行职能作用，为推动我县改革发展和现代化建设做了大量富有成效的工作，发挥了重要的作用。一是紧紧抓住我县经济社会发展中带有全局性、根本性和长远性的问题，县人大及时行使重大事项决定权，推进了决策民主化和科学化；县政协就决策前和决策中的重要问题，深入调查研究，积极进言献策，为促进决策科学化、民主化发挥了重要作用。二是围绕全县人民群众普遍关心的热点、难点问题，县、乡镇人大认真开展执法检查、视察和调研活动，开展法律监督和工作监督，不断增强监督实效，促进了依法行政和公正司法；县政协积极反映民意点击查看本资料原创网站更多文章、集中民智、凝聚民力，充分发挥政协作为民意机构的功能作用。三是认真审议和办理代表议案和建议及委员提案，努力为代表、委员提供有效服务，代表、委员作用得到进一步发挥。四是不断加强人大及其常委会、政协组织的自身建设，切实改进工作作风，积极探索履行职责的新路子，干部队伍的整体素质和履行职责能力不断得到提高。县委对人大、政协工作是满意的，对县人大及其常委会、县政协、乡镇人大在工作所取得的成绩是充分肯定的。在此，我代表县委，向全县各级人大、政协组织，向全县各级人大代表、政协委员，向历届为人大、政协工作做出贡献的老同志，向所有关心和支持我县人大、政协工作的同志们，表示衷心的感谢！

今年正值全国人民代表大会成立**周年、全国人民政治协商会议成立**周年，hjt总书记分别在两个纪念大会上作重要讲话，就加强和改善党对人大、政协的领导，进一步做好新时期人大、政协工作，提出了新的更高的要求，为我们指明了努力方向。省、市又专门召开人大、政协工作会议，就加强和改进党对人大政协工作的领导，支持人大、政协开展各项工作作出全面部署。面对新形势、新任务，全县各级党委和各级人大、政协组织必须认真贯彻十六届四中全会精神，认真贯彻hjt总书记的重要讲话精神，认真贯彻省、市人大、政协工作会议精神，结合洞头实际，进一步加强和改进人大、政协工作，努力把我县人大、政协工作做得更好。下面，我讲三个问题。

一、从战略和全局的高度，充分认识坚持和完善人民代表大会制度和做好新时期政协工作的重大意义

5*多年的历程充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情、体现社会主义国家性质、能够保证人民当家作主的根本政治制度，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好形式。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。我们要从洞头的实际出发，深刻领会，认真学习理解，进一步提高思想认识。

第一，坚持和完善人民代表大会制度，加强人民政协工作，是发展社会主义民主政治，提高党的执政能力的重要途径。人民代表大会制度，从国家政权形态上确认了人民当家作主的地位，从组织上体现了人民是国家的主人，从制度上保证了人民行使管理国家事务的权利。发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度。坚持和完善这一制度，对于坚持党的领导，实现人民民主具有重大意义。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，具有最大的包容性，是党团结各界人士的重要途径，是坚持党的领导的重要形式。加强人民政协工作，有利于我们最大限度地促进不同信仰、不同民族、不同界别人们之间的联合，增强党的凝聚力；有利于我们更加广泛、及时地密切与社会变革中出现的新的社会阶层的联系。

第二，坚持和完善人民代表大会制度，加强人民政协工作，是贯彻实施依法治国基本方略，推进党委决策科学化、民主化的重要途径。实施依法治国和推进科学决策、民主决策是当今我国政治改革的重大内容。依法治国、依法执政是改革和完善党的领导方式和执政方式的核心内容，是党对国家事务实施领导的一大特色和政治优势。我们必须从深入贯彻依法治国基本方略，扎实推进依法治县的高度出发，切实解决重人治轻法治、重政策轻法律的不良倾向，善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，从法律和制度上保证党的路线方针政策的贯彻实施。人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，推进决策科学化和民主化，把政治协商纳入党委重大决策程序，支持政协组织通过协商讨论、批评、建议等形式开展民主监督、支持政协组织，围绕经济社会发展的重要问题，以及群众普遍关心的参政议政，是推进政治生活科学化、民主化的真实体现。

第三，坚持和完善人民代表大会制度，加强人民政协工作，是推进我县改革发展和现代化建设的现实要求。现阶段全县上下正在按照科学发展观的要求，按照建设“海上花园”的发展战略，全力推进改革发展，经济社会发展总体良好，但是发展过点击查看本资料原创网站更多文章程中也遇到一些深层次矛盾和问题，特别是如何处理好经济发展与社会发展的关系，如何处理好物质文明建设与政治文明建设、精神文明建设的关系，还有许多工作要做。坚持和完善人民代表大会制度，把县委的主张和重大决策通过法定程序，变为全县人民共同遵守的行为规范；畅通民主渠道，反映人民意愿，汇聚人民智慧，把广大群众的根本利益实现好、维护好、发展好，把广大群众的积极性和创造性引导好、保护好、发挥好。广大政协委员联系各界，深谙人心民意，在各自联系的群众中往往具有其他组织所不可替代的影响。加强政协工作，充分发挥政协的优势和作用，有利于协调、沟通思想，理顺关系，化解矛盾，减少阻力，形成合力，有利于充分了解民意，广泛集中民智，推动决策的科学化、民主化。从而为我县的改革开放和现代化建设，提供可靠的群众基础和不竭的动力。

二、坚持和加强党的领导，不断推进我县人大和政协事业的发展

人大和政协工作是党全局工作的重要组成部分。各级党组织要立足于提高党的执政能力，根据新形势下人大、政协工作的特点和规律，积极探索进一步加强和改善党对人大、政协工作领导的新途径、新办法，不断提高对人大、政协工作的领导水平。

第一，进一步发挥党委“总揽全局、协调各方”的领导核心作用。

各级党委要把人大、政协工作摆在全局工作的重要位置。县委将每届任期内至少要召开一次人大、政协工作会议，研究新情况、解决新问题。党委每年定期要听取人大、政

协工作汇报，研究重要问题，提出任务和要求，帮助解决实际困难，要定期向人大、政协通报情况，有设立政协委员联络组的乡镇要坚持定期向本地政协委员通报情况，指导和支持人大、政协围绕党的中心工作履行职能、开展活动，部门党委（党组）也要经常了解本系统人大代表、政协委员工作情况，认真听取他们的意见和建议。党委、政府领导班子成员中都要明确一名同志联系人大、政协工作。党委主要领导同志要关心和过问人大、政协工作，认真听取人大、政协的意见和建议。要充分发挥人大、政协的党组的作用，自觉接受党委的领导，认真领会和贯彻党委的决策意图，及时向党委请示汇报工作，主动争取党委的领导和支持，切实履行党委赋予的职责，要认真落实人大常委会和政协主要领导列席同级党委、政府重要会议制度。要建立和完善重大事项通报、重要情况反馈和重大决策征求意见制度。

第二，支持和保证人大及其常委会依法履行职能。

一要支持和保证人大及其常委会依法行使重大事项决定权，不断推进决策的科学化、民主化和法制化。随着党的领导方式和执政方式的转变，我们党管理国家事务的方式将从主要依靠政策逐步转变为主要依靠法律。人大及其常委会作为国家权力机关，它的决议、决定既有广泛的号召力，又有普遍的约束力和强制性，有利于广泛动员人民群众投身于改革开放和现代化建设事业。县人大及其常委会要根据有关法律的规定，根据形势的发展，结合各自实际，认真研究、积极探索行使重大事项决定权的内容和方式方法，建立健全相应的制度。在行使重大问题决定权时，要把人民当家作主和党的意图有机地结合起来，围绕县委的重大工作部署，抓住事关全局和长远的重大问题，以及全县人民十分关心和迫切要求解决的问题，通过法定程序适时作出决定。“一府两院”要主动向人大及其常委会提请决定重大事项，同时要认真贯彻执行人大及其常委会作出的决议、决定和审议意见。

二要支持和保证人大及其常委会依法行使监督权，切实促进依法行政和公正司法。全县各级党组织要支持和保证人大及其常委会的法律监督，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不纠的行为，维护法制的统一和尊严，要把人大的监督作为督查和促进全局工作的一个重要方面，支持人大创造监督的新机制和新路子，为人大依法充分行使监督权提供必要的条件。县人大及其常委会要正确把握党内监督、法律监督、司法监督、行政监督、社会舆论监督等方面的关系，不断强化监督主体意识，规范监督范围，改进监督方式，拓宽监督渠道，努力提高监督的实效。各部门要认真接受人大及其常委会组织的视察、检查、评议，配合搞好有关调查活动，并及时研究改进工作的措施，报告落实有关监督意见的情况；要进一步深化执法责任制，坚持错案责任追究制度；要进一步完善信访工作制度，及时查结人大及其常委会交办的信访案件。

三要支持和保证人大及其常委会依法行使选举任免权，进一步规范干部选拔任用工作。党管干部是坚持党的领导的一条基本原则。依法选举和任免国家机关工作人员，是人大及其常委会的一项法定职责。从根本上说，两者是一致的。要坚持党管干部原则，认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照法律和有关规定，切实把党内工作程序和人大及其常委会法定程序有机结合起来。人大及其常委会要总结完善人大任命干部的任前法律知识考试、供职发言和相关经济责任审计制度，继续开展执法评议和述职评议，并把结果作为人大考核和任用干部的重要依据之一；要坚持和维护党管干部的原则，尊重党委的提名和组织部门的考核，积极做好工作，严格按照法律程序办事，认真实现党委的意图。

第三，支持和保证政协履行职能。

坚持政治协商制度，接受政协民主监督，重视政协参政议政，切实推进政协工作制度化、规范化、程序化建设，要突出重点，抓住难点。在重视和支持履行基本职能上下功夫，使政协组织政治协商更加有方，民主监督更加有力，参政议政更加有力。

一要高度重视政治协商。政治协商是发扬社会主义民主的重要形式，也是党和政府广集民智、实行科学民主决策的重要环节。各级党委、政府要充分认识政治协商在重大决策中的作用，把重大问题的政治协商纳入决策的必经程序，努力推进决策的科学化、民主化。对一些重要的决策事项，对规定需要协商的问题，要按照程序在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前进行协商。要认真对待、积极吸纳政协委员和各人民团体在协商过程中提出的意见和建议，并就决策执行过程点击查看本资料原创网站更多文章中的重要问题与政协进行协商。

二要真诚接受民主监督。人民政协的民主监督是我国监督体系的重要组成部分。各乡镇、部门要支持政协运用建议案、提案、课题调研、专题视察、民主评议、社情民意、重要情况专报、委员举报等多种形式，履行民主监督职能。支持政协不断探索民主监督新形式，加大民主监督的力度，拓展民主监督的领域，提高民主监督的实效。支持政协通过听政会、双向交流会、群众代表参加或旁听政协有关会议等形式，促进政协民主监督与人民群众监督相结合。支持政协通过与大众传媒合办专栏、专题等形式，促进民主监督与舆论监督相结合。支持政协通过聘请政协委员担任行风监督员、特约检察员，邀请政协委员参加重大事项调查、检查和联合执法等活动，促进民主监督与法律监督、行政监督相结合。各乡镇、部门要热情欢迎并自觉接受人民政协的监督，认真听取政协民主监督中提出的批评意见，对各种批评意见，有则改之，无则加勉，认真对待，积极采纳合理建议。要探索建立民主监督交办事项的责任追究制度，对该办不办的，政协可以要求承办单位说明情况；对该办未办造成不良后果和影响的，政协可以向有关部门提议，追究有关承办单位的责任。

三要积极支持参政议政。参政议政是人民政协履行职能的重要环节，也是党委、政府听取政协各界人士意见和建议的有效方式。要加强同政协的联系和沟通，围绕一个时期的中心工作和重点任务，支持政协开展调查研究，并重视调研成果的吸收和转化。要认真落实政协提出的意见建议，建立健全反馈机制，使政协参政议政更富有成效。对政协全体会议、常委会议提出的建议案，要以书面形式作出答复，并向政协常委会议通报。党政职能部门要高度重视，认真办理政协委员提案，建立和加强与政协各相关专门委员会和界别的对口联系。对政协报送的调研报告、反映的社情民意，党政领导要及时阅批，有关部门要认真研究办理，并及时反馈。

四要虚心听取政协委员的意见。政协委员来自各阶层、各界别，有较高的政策理论水平，熟悉基层实际，了解群众呼声，与社会各界人士交往联系密切。高度重视和虚心听取政协委员的意见和建议，特别是要坚持求同存异，善于听取批评意见。批评意见反映的往往是我们工作中或重视不够或被忽视或失误的问题，听取批评意见可以使我们保持头脑清醒，有利于我们更好地改进工作。多年的实践证明，县委、县政府正是因为听取和采纳了来自全县上下、方方面面的正确意见，在决策中避免了一些失误，才使我们的事业发展赢得了主动，赢得全县人民的支持和理解。

三、重视和支持人大、政协加强自身建设，切实发挥人大和政协在“三个文明”建设中的优势和作用

做好新形势下的人大、政协工作，必须切实加强人大、政协自身建设，不断提高履行职能的能力。各级党委要重视人大、政协加强自身建设，使人大、政协的人员

构成、机构设置、工作条件等方面与担负的责任和任务相适应

第一，切实加强思想政治建设。在实际工作中，人大政协要注重树立四种意识：一要牢固树立党的意识。紧紧依靠党的领导和支持来统一思想，推动工作，人大在开展监督、决定重大事项和选举任免等工作中，政协在参政议政中，要坚决保证县委意图的贯彻落实。二要牢固树立大局意识。紧紧围绕全县工作大局，始终服务于党委中心工作，善于从全局的高度准确定位，把思想和行动统一到县委的决策部署上来，围绕全县工作大局，大力弘扬求真务实精神，切实改进工作作风和工作方法，把各项工作落到实处，为维护大局作出积极的贡献。三要牢固树立群众意识。充分发挥人大代表政协委员密切联系群众的优势，积极倾听和善于反映人民群众的要求和呼声，深入了解社情民意，切实尊重人民的民主权利，自觉接受人民群众的监督。四是牢固树立创新意识。要积极适应我县改革发展新形势、新任务的需要，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，善于在探索中前进，在创新中发展，不断开创我县人大、政协工作的新局面。

第二，切实加强组织建设。要优化人大、政协常委会组成人员的年龄、知识和专业结构。人大、政协常委会及其领导班子中，既要有一定数量实践经验丰富的老同志，又要有适当比例年富力强的优秀中青年同志；既要有在党政机关和部门担任过领导职务的同志，又要有经济、科技、教育、法律等方面的专业人才。要逐步提高县人大常委会组成人员的专职比例，按规定达到**％以上，并在此基础上逐步提高。要根据人大、政协工作需要和精简效能的原则，进一步健全和规范人大及其常委会和政协的工作机构，重视和加强政协专门委员会的建设，逐步健全专门委员会常设机构。要支持人大常委会和政协组织增进与外地人大、政协的交流，发展合作，学习外地经验，宣传我县改革开放的现代化建设成就。要逐步改善人大和政协的干部待遇和工作条件。重视解决人大、政协机关离退休干部的政治、生活待遇问题，努力实现离退休干部服务工作的制度化。各级政府要确保人大、政协工作所需的必要经费，逐步改善人大、政协机关的工作和生活条件。

第三，切实发挥人大代表、政协委员的作用。各级人大代表是地方各级国家权力机关的组成人员。代表的整体素质如何，作用发挥得如何，直接关系到人大工作的成效。要把代表的广泛性和先进性结合起来，合理确定代表分配方案，特别要保证非中共、少数民族、妇女和基层代表所占的比例，注重代表的政治业务素质和议政能力，逐步改善和优化代表结构，提高代表整体素质。要建立健全代表培训制度，加强代表培训，进一步强化人大代表的职务意识，不断提高代表的履职能力。要建立有效的激励和约束机制，坚持和完善定期联系代表、邀请代表列席有关会议、安排代表开展视察、吸收代表参加有关议案的调研、组织代表参加执法检查和评议等制度，切实丰富闭会期间代表活动的内容，进一步调动代表执行职务的积极性。担任各级领导职务的人大代表，要积极参加代表活动，带头履行好代表职责。

要充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，发挥政治位置超脱，视野开阔的优势，发挥政协专委会的基础作用和政协委员的主体作用，切实把政协的人才优势、智力优势转化为工作优势，为推进我县改革发展建言立论，献计出力。要增强发现问题敏锐性，增强拾遗补缺的主动性，善于发现问题、分析问题、研究问题、解决问题。要紧紧抓住经济社会发展中的一些战略性和前瞻性问题，抓住群众关心的热点、难点问题，深入调查研究，努力拿出一批既有深度、又有操作性的调研成果，供党委、政府决策参考。要发挥好政协联系广泛的优势，加强联谊联络，积极牵线搭桥，积极在招商引资上多做文章，努力在实施“影响带动”战略上有所作为。

同志们，做好新时期的人大、政协工作，任重道远，意义重大。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和认真落实科学发展观，深入贯彻党的十六大和十六届三、四中全会精神，同心同德，团结奋进，努力开创人大、政协工作新局面，为建设“海上花园”而做出新的贡献！

在人大、政协工作会议上的讲话人大政协 篇2

温家宝说, “十一五”时期是我国发展进程中极不平凡的五年。面对国内外复杂形势和一系列重大风险挑战, 中国共产党团结带领全国各族人民, 全面推进改革开放和现代化建设, 国家面貌发生了历史性变化。

温家宝表示, “十二五”是全面建设小康社会的关键时期, 是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。从国际看, 世界多极化、经济全球化深入发展, 和平、发展、合作仍是时代潮流。从国内看, 我国发展的有利条件和长期向好的趋势没有改变, 政府宏观调控和应对重大挑战的能力明显增强, 社会大局保持稳定。综合判断国际国内形势, 我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。

在人大、政协工作会议上的讲话人大政协 篇3

十二届全国人大四次会议和全国政协十二届四次会议，分别于2016年3月5日和3月3日在北京开幕。

3月3日下午3时，全国政协十二届四次会在人民大会堂开幕，大会于3月14日下午闭幕。迎着和煦的春风，肩负人民的期待，来自各党派团体、各族各界的2000多名政协委员共聚一堂、共商国是。会议议程是：听取和审议政协全国委员会常务委员会工作报告；听取和审议政协全国委员会常务委员会关于政协十二届三次会议以来提案工作情况的报告；列席第十二届全国人民代表大会第四次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告，讨论国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案，讨论慈善法草案；审议通过政协第十二届全国委员会第四次会议政治决议；审议通过政协第十二届全国委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议；审议通过政协第十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届四次会议提案审查情况的报告。

3月5日上午9时，十二届全国人大四次会议在人民大会堂开幕，大会于3月16日上午闭幕。会议议程有：听取和审议国务院总理李克强关于政府工作的报告；审查和批准国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；审查和批准国务院关于2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2016年国民经济和社会发展计划；审查和批准国务院关于2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算草案的报告，批准2016年中央预算；审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国慈善法（草案）》的议案；听取和审议全国人民代表大会常务委员会委员长张德江关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告；听取和审议最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告；听取和审议最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告。

在人大、政协工作会议上的讲话人大政协 篇4

阿 木

（2011年2月27日）

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七届五中全会和自治区、市人大、政协工作会议精神，研究部署新形势下我旗人大、政协工作，进一步加强和改善党对人大、政协工作的领导，推动经济社会实现科学发展，努力开创人大工作和政协事业发展新局面。

“十一五”时期，旗委全面贯彻上级党委关于加强人大、政协工作的决定，切实加强和改善对人大、政协工作的领导，注重发挥人大、政协的职能作用，帮助解决实际问题和困难，有力推进了人大、政协工作的深入开展，形成了团结协作、和衷共济、共谋发展的良好局面。人大、政协始终坚持旗委的统一领导，紧紧围绕全旗改革发展稳定大局，充分发挥各自优势，认真履行职能，创新工作方式，积极参与全旗工业、农牧业、城镇建设等重点工作，工作水平明显提高，做了大量卓有成效的工作，为推进我旗经济发展、社会进步、和谐稳定和民族团结做出了重要贡献。在此，我代表旗委，向人大、政协组织，向所有关心和支持人大、政协工作的同志们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

下面，我就做好全旗新形势下的人大、政协工作，讲两点意见：

一、人大、政协要从服务全局的高度，切实发挥推进发展的重要作用 发展是第一要务，也是人大、政协工作的重要使命。我旗“十二五”的发展思路与战略目标已经明确，2011年的工作任务已经全面部署。新的起点，新的形势，对加强和改进人大、政协工作提出了更新、更高的要求。人大、政协工作要进一步增强政治意识、大局意识、使命意识、责任意识，坚持以推进全旗科学发展为根本，以转变工作方式为重点，以创新求突破，切实提高履职水平，提升工作实效，开创人大、政协工作新局面，为全旗科学发展作出新贡献。

（一）要发挥好服务发展、促进发展的作用。要认真研究人大、政协工作的层级性、地域性、阶段性特征。对于杭锦旗这样欠发达地区的县级人大、政协更主要的任务是在严格依法、按章工作的前提下，不断加强和提高围绕中心工作、参与中心工作、推动经济社会发展上，通过政治协商、法律监督、民主监督推进经济社会发展，通过直接参与经济社会建设推动发展。人大、政协要积极转变工作方式，创造性地开展工作，在具体工作中要直接参与到全旗经济社会大建设、大发展的热潮中。要紧紧围绕推进经济社会发展谋划工作，把自身工作优势转化成工作合力，将工作着力点放在一线，在现代农牧业、现代城镇、新型工业建设等中心工作和急难险重工作中积极参与，勇挑重担。在招商引资、牵线搭桥、区域合作等方面力求创新突破，不断提高推动经济社会科学发展的能力和水平。

（二）要发挥好团结各方、凝聚力量的作用。人大、政协要找准推进发展的工作切入点，切实把团结各界、凝聚人心工作摆在突出位置，充分发挥团结人、凝聚人、激发人的作用。人大机关要充分发挥“代表机关”的优势和作用，最大限度地激发广大人民群众参与支持经济建设的积极性、主动性和创造性。政协机关要坚持把发扬民主、增进团结作为履行职能的重要着力点，团结一切可以团结的力量、调动一切积极因素，投入到新型杭锦的建设中来。在具体工作中，要将协商、协调、协作、协同、协助作为主要工作方法和活动方式，倾听民意，集中民智，激发民力，把团结民主优势转变为与旗委共谋发展全局、推动重点工作的强大合力，把推动科学发展的要求转化为全旗各族人民的共同意志和自觉行动。

（三）要发挥好维护稳定、化解矛盾的作用。当前，发展处于关键时期，改革进入攻坚阶段，各种社会矛盾不断显现，维护稳定的任务更加繁重。人大、政协要充分发挥工作经历、实践经验、政策理论和熟悉当地经济社会发展实际情况的优势，帮助党委、政府做好统一思想，协调关系，消除误会，增进团结，理顺情绪，化解矛盾的工作，在推进社会管理创新、维护社会和谐稳定方面发挥重要作用。既要倾听民声、体察民情，解决民困，又要做好群众引导工作，特别是对一些群众提出的不符合法律和政策规定的要求，不能听之任之，放任自流，要积极引导广大群众通过理性合法的方式反映自己的利益诉求，努力维护全旗稳定大局，为构建和谐杭锦多做贡献。

（四）要发挥好法律监督、民主监督的作用。人大、政协要以推动工作落实为重点，充分发挥法律监督、民主监督职能，要多参与到发展工作中来，在参与发展中开展监督工作，在实施监督中不断推动发展。一是要依法依规，严格监督。要严格按照人大监督法律的有关要求，认真开展好对“一府两院”的监督工作，督促“一府两院”理顺体制关系，解决影响发展的突出问题。二是要开拓思路，创新方法。要敢于监督，善于监督，讲究方法，注重精简高效，减少程序性监督，增加实质性监督，坚决杜绝形式主义，提高监督质量。要将监督的结果应用到实际当中，切实提高监督的实效性和可操作性。三是要突出重点，注重实效。要把监督的重点放在旗委重大决策部署的贯彻落实上、放在“一府两院”重点推进的工作上、放在“三重一大”事项上，加强对影响和牵动全旗经济社会发展的工业项目、现代城镇、新农村新牧区建设和民生工程等重大事项的监督。要强化跟踪督查、监督反馈、定期通报等机制，加大对提案、议案、建议以及决议、决定或形成的审议意见办理情况的督促检查。人大、政协要加强责任感，提高重视程度，认真开展工作。对没有解决好的问题，要督促有关部门尽快解决。对那些敷衍塞责、不认真落实建议、意见或决议、决定的，要向旗委提出责任追究建议，切实提高监督实效，树立人大政协工作的权威性。

二、从提高党的执政能力的高度，进一步加强和改善党对人大、政协工作的领导

坚持和完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作和政治协商制度，是改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政水平和执政能力的一个十分重要的方面。充分发挥各级人大作为国家权力机关和各级政协在国家政治生活中的职能作用，是衡量各级党委、政府、各部门科学执政、民主执政、依法执政水平的重要体现。面对“十二五”时期经济社会发展的新形势，党委要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，认真贯彻上级党委关于加强人大、政协工作的意见精神，切实加强和改善对人大、政协工作的领导，努力为人大、政协依法履行职责创造良好条件。

（一）要把人大、政协工作纳入党委工作的总体布局。要高度重视人大、政协工作，把人大、政协工作纳入党委的全局工作进行统一安排部署，协调解决工作中的实际问题和困难。要健全党委领导人大、政协工作的制度和机制，积极支持人大、政协参与经济社会建设，搭建工作平台，在推进发展中发挥人大、政协的组织、参与作用。人大、政协领导也要高度重视人大、政协干部职工的实践锻炼，要在经济社会各项工作的一线交任务、提要求，压担子。要坚持人大主任、政协主席列席党委常委会和党政联席会议制度，党委、政府召开的重要会议、组织的重大活动要安排人大、政协领导和相关同志参加，听取他们的意见。

（二）要积极支持人大、政协依法行使职权。要支持人大及其常委会依法履行监督职能，及时协调解决监督工作中遇到的重要问题。积极支持政协运用多种形式开展活动，支持参与党委、政府及有关部门组织的调查、检查和民主评议活动。高度重视人大、政协在监督中提出的建议和议案，认真研究，积极采纳，不能置若罔闻。各地区、各部门要积极配合人大、政协组织的代表、委员视察调研、述职评议等工作。要进一步保障人大、政协的工作经费，为开展工作提供必要物质条件。

（三）要切实加强人大、政协自身建设。人大、政协要着眼于建设学习型组织、推进科学发展大局的目标，紧紧围绕建设新型杭锦的现实需求不断提升自身的学习力、思考力、表达力和执行力。既要根据人大、政协的工作特点，认真学习钻研各种法律法规及相关业务知识，更要立足参与发展的需要，学习工业化、农牧业现代化、现代城镇化、产业化、经济管理等方面的综合知识，提高把握全局、推进发展的能力和水平。要继续加强专委会建设，激发工作活力，提高干部素质、提升工作水平。要加大人大、政协干部队伍建设，严把干部入口关，加强学习教育和实践锻炼。坚持用发展这个第一要义检验干部的能力，用以人为本这个核心评价干部的思想，用统筹兼顾这个基本方法衡量干部的水平，用全面协调可持续这个根本要求考核干部的实绩。在干事创业中发现、选拔和培养、交流干部，建设一支高素质、高水平的干部队伍，保持人大、政协机关干部队伍的生机与活力。

在人大、政协工作会议上的讲话人大政协 篇5

二、明确重点,充分发挥成员单位的职能作用

抗灾救灾减灾工作是一项综合性的系统工程。继续广泛深入开展抗灾救灾减灾工作,必须认真贯彻江总书记提出的“以预防为主,防灾、抗灾、救灾相结合”的基本方针,把工作的着眼点放在服务全省工作的大局上来,紧紧围绕跨越式发展的中心任务,重点抓好“六个体系”、“四项工程”、“两个系统”、“一个机制”建设。“六个体系”建设:就是要通过进一步完善灾害预测预报、防洪抗旱、预防减轻农作物病虫害、地质灾害防御、森林火灾预防扑救、灾后救助救济体系建设,以提高抗灾救灾减灾水平,降低灾害损失。“四项工程”建设:就是要重点抓好对全省抗灾救灾减灾具有全局性、关键性作用的退耕还林还草、植树造林、防汛抗旱、救灾物资储备网络工程建设,提高防御自然灾害的能力。“两个网络”建设:就是要广泛应用现代高新技术,建立全省性的洪涝、干旱、病虫、森林火灾等自然灾害监测预警网络和信息传输网络,加强对自然灾害的预报和灾情统计、评估和信息处理,把对灾害的研究和重大灾害的防治有机结合起来,推动这项工作的顺利开展。“一个机制”建设:就是要通过建立健全抗灾救灾减灾工作例会制、信息交流制和灾害预报、核查、评估制等,构建抗灾救灾减灾工作的常态运行机制,充分发挥各级政府和各行业在抗灾救灾减灾工作中的积极作用,形成在省政府的统一领导下,有关部门密切配合、企事业单位和社会各界广泛参与、共同做好抗灾救灾减灾工作的良好局面。

为保证上述目标任务的实现,今后一个时期要重点抓好以下几方面的工作:

(一)农业抗灾减灾工作。从近年来我省农业受灾和全球的气候趋势看,干旱在一个时期内仍是威胁我省农业生产的主要灾害。针对我省农业生产水平相对落后、抗御灾害风险能力脆弱的实际,要立足于农业抗灾减灾这个重点,大力发展旱作农业,通过发展农艺、生物工程等各种旱作技术,建设旱作农业体系,提高降水利用率,合理安排产业布局和种植业结构等措施,实现旱区农业生产高产、高效和可持续发展,促进区域经济和生态环境建设的协调发展。要加强包括农业品、旱作农业示范基地和病虫测报、牧区防灾保畜、农情信息体系等农业抗灾减灾基础设施建设,通过增加投入,改善农业生产条件,不断提高农业抗灾能力。

(二)防洪和抗旱工作。要多渠道筹集资金,加强防汛抗旱和除险加固工程建设,提高防御洪涝灾害的能力。加强专业防汛抗旱抢险队伍建设,建立省级防汛机动抢险队,提高防汛

抗旱专业化水平;加强防汛抗旱物资储备,在原有常规抢险物资储备的基础上,增加特种物资的储备数量,提高抗洪抢险能力;加强防洪非工程建设,编制好城市以及大江、大河和水库的防洪预案,防患于未然。

(三)气象灾害的预警预报工作。要利用现代化的监测、探测手段,建设完成长春、白城多普勒雷达及辅助探测系统,提高减灾防灾气象服务的现代化水平和自动化程度,加强对洪涝、干旱、低温冷冻等重大气象灾害的预报预测,提高预报预测的准确率,及时提供减灾防灾对策和建议,为各级政府的决策提供可靠的依据。提高可增雨天气的利用率,为解决农业和城市用水提供最大的帮助。

(四)灾后救助和救灾救济工作。各级政府是实施灾后救助和救济工作的主体,各级民政部门是灾后救助和救济工作的主要职能部门。要按照朱基总理在全国第十一次民政会议上的要求,切实健全灾民紧急救助工作体系,提高救灾能力。要根据我省的实际情况,制定和实施灾民紧急救助和灾民生活救济预案;进一步加强救灾物资储备网络建设,建立和完善灾害信息管理网络系统,提高灾害救助的快速反应能力;加快建立和完善救灾工作分级负责、救灾资金分级负担的救灾工作管理体制,在积极争取国家支持的同时,各级财政要加大对这项工作的投入,确保救灾救济款物真正发放到灾民、困难户的手中,提高救济工作的整体水平。

三、立足当前,全力做好今年的抗灾救灾减灾工作

根据国家气象等有关部门的预测和分析,受厄尔尼诺现象影响,今年我国北方大部分地区可能连续干旱,同时汛期部分地区可能会因降雨偏多而出现洪涝,防汛抗旱形势仍很严峻。对此,我们要予以高度重视,既要做好抗旱救灾工作,又要做好防洪救灾的准备,宁可把问题估计得多一些,把可能出现的不利因素估计得充分些,做到未雨绸缪,有备无患。当前,要重点抓好以下几项工作。

(一)加强领导,落实责任,全面做好抗新灾的各项准备工作。对今年的灾情趋势特点,各相关部门要予以高度重视,加强领导,采取必要的措施,做好准备。省抗灾救灾减灾工作领导小组办公室要在新灾到来之前,组织和协调各有关部门制定省级救灾预案,进一步明确各级政府和相关部门在抗灾救灾工作中的责任。要通过救灾预案的制定实施,提高我省的灾害救助能力,最大限度地减少国家和人民群众生命财产损失。民政部门要在主汛期到来之前做好各类救灾物资的储备工作,特别是要利用现有的救灾物资储备网络,尽量多储备一些灾民转移安置必须的生活用品。对发生的新灾,要及时做好核查、统计和上报工作,重点解决好灾民缺少口粮、衣被等生活困难。水利部门要在做好水库堤坝除险加固工作的同时,准备好抗洪抢险物资。农业、供销部门要高度重视当前的旱情,指导灾区做好农作物田间管理和晚秋作物的种植工作,要保证救灾所需的种子、化肥、柴油等农用生产资料的供应。气象部门要加强对气象灾害的监测、预报,为全省的抗灾救灾减灾工作提供服务。卫生、牧业、粮食等部门也要相应地做好人员和物资上的准备。同时,各部门要根据本部门、本系统近年来的工作实践,研究制定本部门、本系统今年抗灾救灾减灾工作预案,不断提高工作的水平和成效。

(二)妥善解决春夏荒期间灾民的生活困难,保持农村社会稳定。去年,我省在连续3年遭受严重自然灾害的基础上,又遭受了持续时间最长、影响范围最广、危害程度最重的干旱,给灾区群众的生产生活带来了极大困难。安排好灾区群众生活,是践行“三个代表”重要思想、维护灾区社会稳定的要求。我们要按照前不久国务院召开的全国春耕抗旱和安排好灾区群众生产生活电视电话会议的精神,从讲政治的高度,采取有力措施,切实安排好灾区贫困群众的基本生活。

要组织灾民大力开展生产自救,通过劳务输出、外出经等办法,千方百计增加他们的经济收入,增强抗灾自救能力。要继续落实部门包保和党员干部包户责任制,积极开展社会捐助活动,为灾区募集所需的资金,帮助灾区群众解决生产生活困难。

要加大政府救济工作力度,继续对有偿还能力的灾民实行开仓借粮,保证他们的口粮供应。对灾区的五保户、特困户等特殊困难群体,要保证救济,确保一人一户不

出问题。

要加大监督检查力度,确保救灾救济的各项措施落实到位。加强对救灾救济资金使用管理的监督检查,坚决杜绝挤占、挪用等违法违纪现象发生。有关部门要及时了解掌握灾区群众生活困难情况,做到心中有数。

要加强调查研究,积极探索救灾救济工作新路。领导小组办公室要协调和组织有关部门,对多灾贫困地区多做调查研究,探索从根本上解决多灾贫困地区群众的生计问题。要将救灾救济工作纳入当地经济和社会发展的大环境中来考虑,从环境治理、生态保护、生产扶持、区域扶贫开发等方面提出解决问题的办法,变被动为主动,当好各级政府的参谋助手,为政府决策提供科学的依据。

在市委人大工作会议上的讲话 篇6

同志们：

今天，在全市各界隆重纪念人民代表大会成立50周年之际，市委召开人大工作会议，专题研究人大工作，充分体现了市委对人大工作的高度重视。这次会议对于坚持党的领导，完善人民代表大会制度，加强和改进地方人大工作，推进依法行政，加快我市物质文明、政治文明、精神文明和民主法制建设，保障和促

进我市经济社会事业实现新一轮超常规、跨越式发展，推进经济转型与复兴，必将产生积极的推动作用。会上，王琼书记和建国主任都作了重要讲话，我们要结合实际，认真贯彻落实。下面，按照会议安排，结合政府工作，我讲三个问题。

一、切实增强政府接受人大监督的主动性和自觉性

人民代表大会制度是我国的一项根本政治制度。政府自觉接受人大监督，是“依法治国、建设社会主义法治国家”的重要保障；是建立社会主义市场经济体制，进一步转变政府职能的客观需要；是改进政府工作的有效途径。各级政府要充分认识坚持和完善人民代表大会制度的重要意义，增强接受人大监督的主动性和自觉性。

第一，政府要从维护国家政治制度，推进社会主义民主政治建设的高度，自觉接受人大的监督。宪法明确规定，国家的一切权力属于人民，人民行使权力的机关是各级人民代表大会；各级行政机关是同级权力机关的执行机关，由人大产生，对人大负责，受人大监督。人民代表大会制度，体现了我国“一切权力属于人民”的社会主义民主实质，是实现人民当家作主的有效政权组织形式，也是维护最广大人民根本利益的可靠保证。各级政府是各级人民代表大会的执行机关，接受人大监督是宪法对政府行为所规定的一项基本义务和责任，是维护我国社会主义民主制度的必然要求。因此，我们各级政府要从维护国家政治制度，推进社会主义民主政治建设的高度，提高对人大地位和作用的认识，使政府工作自觉接受人大的监督。

第二，从政府自身从事的工作和所处的地位来看，政府要自觉接受人大的监督。政府作为国家权力的执行机关，担负着管理社会公共事务的重任，其工作的好坏直接关系到一个地方经济社会发展的水平，关系到人民群众的切身利益，关系到党的路线、方针、政策的贯彻落实。政府工作千头万绪，不可能事事都想得周全，事事都办得正确，面对不断出现的新情况、新问题，再加上政府工作人员的队伍较大，需要各方面的监督才能有效保证行政行为的公正、公平，特别是要接受人大的监督，做到依法行政。人大代表来自社会的各个方面，能够广泛反映社会各方面人民群众的意见、呼声、愿望和要求，他们对政府工作提出的意见和建议，无疑对我们做好政府工作有极大的帮助。各级政府要从做好自身工作的高度主动接受人大的监督，充分借助人大代表联系广、情况熟等方面的优势，把政府各项工作搞得更好。

第三，从实现我市经济转型与复兴目标来看，政府需要人大的有力监督和大力支持。当前要加快推进经济转型，仅靠政府自身的工作是远远不够的，必须最大限度地调动全社会各方面的力量，集中各方面的智慧。而人大具有广泛的代表性，人大对政府工作的监督和支持，无疑对政府凝聚各方面力量，推动全市经济和社会发展具有极大的帮助。全市5000多名各级人大代表，来自社会各个层面，特别是在各级人大常委会中，有许多老领导、老同志和远见卓识的专家学者，这些同志熟悉市情，理论知识渊博，实践经验丰富，他们对政府工作提出了许多重要的意见和建议，对做好政府工作起到了极大的促进作用。事实充分说明，政府工作离不开党委的领导，离不开人大的监督、支持和帮助；政府重大工作中每一项成绩的取得，都是与人大的监督、支持和帮助分不开的；我市改革开放和现代化建设取得的每一项重大成果，都凝结了各级人大及其常委会以及全体人大代表的智慧和心血。我们要主动接受人大监督，充分尊重和虚心接受来自人大的意见和建议，不断提高自身工作能力和水平。

二、积极主动地接受人大监督，不断完善政府接受人大监督的工作机制，全面推进依法行政

人大对政府工作实施监督是权力机关的职责，接受人大监督是政府机关的义务。各级政府及其部门一定要从实践“三个代表”重要思想、建设为民政府的高度，把接受人大及其常委会的监督，作为政府工作必须始终坚持的一项重要原则，贯彻落实到政府各项工作和活动中去。

第一，坚持向人大及其常委会报告工作，更加自觉地接受人大监督。各级政府要牢牢把握与人大产生与被产生、决定与执行、监督与被监督的关系，既要坚持党的领导，又要对人大负责，接受人大的监督。一是认真贯彻执行人大及其常委会的决议、决定。人大及其常委会的决议、决定，是党的方针政策和人民意志的体现，对政府工作具有法律约束力。各级政府及其部门要高度重视人大及其常委会所作的决议、决定，对人大形成的决议、决定要认真研究，制定实施意见，采取有效措施，不折不扣地贯彻执行。二是坚持向人大及其常委会报告工作的制度

。各级政府要按照法定程序，对法律法规执行情况、国民经济和社会发展计划及财政预决算执行情况、经济发展和改革开放以及经济转型重大决策调整等，都要积极主动地向人大及其常委会报告，接受审议监督。三是坚持与人大常委会联系的制度。各级政府作出的重要决策和重要部署，要及时征求同级人大及其常委会的意见；各级政府及有关部门出台的重要规范性文件，要及

时报送同级人大常委会备案。四是积极支持和配合人大做好对政府及其部门的工作评议和述职评议工作。近年来，我市人大及其常委会组织开展的对政府工作和政府组成人员进行评议活动，对推动政府各项工作的开展起到了很好的作用。各级政府要高度重视，继续配合人大及其常委会做好这项工作，自觉认真地接受评议，对人大及其常委会对政府工作中提出的意见和问题，要及时研究，采取积极有效措施加以改进。

第二，充分听取人大及其常委会意见，提高政府决策的科学化和民主化水平。各级政府要充分发挥人大及其常委会联系面广、人才济济的优势，广开民主渠道，通过人大代表了解社情民意，不断改进政府工作，提高政府决策的民主化、科学化水平。一是坚持与人大沟通的经常化和制度化。人大组织联系广泛，通达各界，汇聚了社会各界精英，广泛听取他们的意见，有利于集思广益，博采众长，形成科学的决策。要把沟通和协商贯穿到整个决策的制定和执行过程中，促进沟通的经常化、制度化。二是增强与人大联系的主动性，真心实意地听取和认真吸纳人大的意见。各级政府都要进一步完善同人大的联系制度和通报情况制度，主动加强与人大的联系和沟通，定期通报情况。政府有关领导和各部门负责人要按要求列席人大召开的有关会议，认真听取人大代表们的意见，接受质询。人大常委会与政府工作有关的事项，政府领导和相关部门的负责同志要到会汇报情况，认真听取意见。政府各部门要固定联系部分人大代表，通过情况通报会等多种形式，加强沟通。三是进一步完善民主决策、科学决策的程序和制度。政府及其部门要不断完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的开放式决策工作机制。逐步建立健全社情民意反映制度,建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和听证制度,完善专家咨询制度,防止决策工作的随意性，确保政府决策工作的科学正确,符合广大人民群众的根本利益。

第三，高度重视人大代表议案和建议办理工作，努力提高办理质量。人大代表履行法定职责，代表广大人民群众提出的议案和建议，反映了人民群众的愿望和呼声。认真办理人大代表议案和建议，是加强社会主义民主法制建设的需要,是尊重人民群众民主权利的具体体现，也是政府及其部门的一项重要职责。各级政府及其部门的同志要切实加强对人大代表议案和建议办理工作的领导,积极采取有效措施,努力提高办理质量,让各位代表满意。一是对每年人代会期间人大代表提出的议案和建议，政府及其部门必须以对人民高度负责的态度认真对待，纳入重要议程，实行“一把手”负责制，切实组织好办理工作。二是把办理工作的重点放在提高质量、讲究实效、狠抓落实上。市政府督查室要加强对办理工作的督促检查，确保答复意见的落实兑现。对人大代表提出的议案和建议，凡是条件允许的，要迅速办理；一时办不到的，要积极创造条件，争取早日解决；对那些受条件限制，确实难以解决的，也要耐心地向代表们说明情况，取得他们的理解和支持。三是坚持办理工作“三个百分之百”，即：部门领导对办理答复意见审阅把关率达到100，承办部门与代表走访见面率达到100，办复率要达到100，并保证所答复的问题件件落到实处，以取信于民，维护人民政府的良好形象。

第四，紧紧依靠人大及其常委会的依法监督，全面推进依法行政。坚持依法行政，既是搞好政府自身工作的需要，也是各级政府接受人大监督的重点。各级政府和各部门要在各级人大及其常委会的有效监督下，进一步增强法制意识，大力推进依法行政，努力创造一流经济发展软环境。一是强化法律意识，增强依法行政的能力。要从各级领导干部做起，落实依法行政的领导责任，树立“有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的观念。建立领导干部学法制度，把领导干部的执法实绩和依法行政情况作为日常考核和提拔使用的重要标准。不断增强领导干部的法律意识，推进依法行政。二是进一步转变政府职能，规范政府行为。要以贯彻实施行政许可法为契机，深化行政审批制度改革，最大限度减少审批环节和审批事项，提高办事效率。进一步规范政府行为，减少“越位”，纠正“错位”，填补“缺位”，实现政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。三是改善和规范行政执法行为，提高行政执法水平。各级政府要严格按照法制统一、政令畅通的原则,加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。四是强化行政执法监督,树立政府良好形象。要认真落实行政执法责任制，对有法不依、执法不严、失职渎职，造成严重后果的，不仅要依法追究直接责任人的责任，而且要追究有关领导的责任。要依法做好行政复议工作，切实维护公民、法人和其他社会组织的合法权益。

三、积极支持和配合人大工作，努力为人大开展工作、履行职责创造良好条件

各级政府都要把自觉支持人大工作放在政府工作的重要位置，认真履行职责，切实解决人大需要解决的问题。

第一，积极为人大代表履行职能创造条件。这次会议结束后，各级政府及政府组成部门都要安排一定的时间认真学习会议精神，切实把这次会议的精神传达贯彻到基层。对政府工作人员进行一次关于人民代表大会制度的再教育，进一步提高政府机关工作人员对人大的性质、地位和作用的认识，增强支持人大工作的主动性和自觉性。各级政府和部门要切实保障人大代表对政府工作的知情权，开辟多种途径使其了解、支持政府工作。各级政府和各部门组织的专题调研、现场办公等活动，也要视情况邀请相关的人大代表参加。

第二，全力配合人大代表的视察、检查及调研活动。人大组织进行视察、检查和调研，是人大了解政府工作和人民群众意愿的重要途径，也是对政府工作进行监督的重要方式。各级政府及相关部门要积极配合人大常委会组织的这些活动，认真搞好接待工作，如实汇报情况，虚心听取意见，对工作中存在的问题进行认真整改。

第三，进一步改善人大的工作条件。随着社会主义民主法制建设的不断加强，各级人大的工作任务越来越繁重，各级政府都要认真贯彻这次会议精神，下大力气帮助人大改善工作条件，切实解决好人大必需的工作经费。尤其是要认真解决好办公用房、用车、办公自动化等方面的具体困难。当前部分基层贫困地区人大常委会机关的经费比较困难，当地政府主要领导要亲自过问，尽力帮助解决。努力做到活动经费逐步增加，工作条件逐年有所改善。

在人大、政协工作会议上的讲话人大政协 篇7

“经过五年努力, 我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。”世界舞台显示着中国的力量。

中国综合国力稳居全球第一阵营, 一跃成为第一大贸易国、第一制造大国、第一大出境旅游消费国, 对全球经济增长贡献率居首位。

“十二五”期间, “中国号列车”由高速转向中高速, 年均约7.8%的增速在主要经济体中依然领跑, 对世界经济增长的贡献率超过四分之一, 成为名副其实的全球稳定之锚、动力之源。

“中国动力”之变:新常态催生新转型

政府工作报告把2016年经济增长目标定为6.5%-7%。和上年7%左右的目标相比, 不仅改为区间, 而且总体看有所调低。

在全国政协经济界别分组讨论中, 工信部原部长李毅中委员用两组数据, 对中国经济正在发生的变化进行了对比分析:

全国规模以上工业2015年增长6.1%, 是1998年以来的新低, 规模以上工业利润下降2.3%。

全国高技术产业2015年增长10.2%, 比工业增速快4.1个百分点, 其中新能源汽车产量增长4.2倍, 但高技术产业只占工业的11.8%。

“现在旧力渐弱、新力正生, 正处于交替期。新产业增长很快, 但一时还补不上传统产业产能过剩‘掉’下来的这块, 所以下行压力较大。”李毅中委员说, 这样的动力转换不是一两年能完成的, 整个“十三五”都将处在这个转换期。

清华大学教授李稻葵委员指出, 纵观世界经济史, 从中等收入向高收入迈进的经济体, 其发展动力多会从以重化工业和出口为主, 逐步转变为以服务业和消费为主, 而服务业和消费一般比较稳定, 动力转换后增速下行符合经济规律。

经济发展必然会有新旧动能迭代更替的过程。传统动能由强变弱, 会伴随着新动能异军突起和传统动能转型, 形成新的“双引擎”, 才能推动经济持续增长、跃上新台阶。

石家庄石药集团有限公司董事长蔡东晨代表表示, 石家庄石药集团采用技术改造的办法, 一步步用高水平的增量替换低水平的存量, 动力之变在逐步实现。原来销量的七成是原料药和仿制药, 市场像过山车一样忽高忽低。经过十年技改, 创新药占了七成, 终于把命运把握在自己手上了。

落后产能的淘汰, 离不开环保、能耗等技术标准“硬杠杠”;战略性新兴产业的发展, 离不开“真金白银”的支持。没有“刚”的约束, 动力之变缺少压力。

但动力之变也有“柔”的一面。广东省惠州市委书记陈奕威代表说, 哪些产能过剩、哪些产业前景广阔, 是由市场决定的, 通过竞争优胜劣汰, 政府主要是做好引导和服务。在去产能过程中, 职工会向新产业新岗位转岗分流, 政府的职责主要是做好政策支持和“托底”保障。

“中国动力”之源:新发展集聚巨大潜力

传化集团董事长徐冠巨委员在讨论时说:我们招工时, 工资要是不涨10%都招不到人。如果经济真的不行, 怎么还会涨工资?这是一个明确的信号。

里里外外、方方面面的情况都提醒我们, 中国经济仍然有着巨大潜力, 中国经济已经发生了许多带有趋势性的积极变化, 正在积蓄新的动力。

安徽省铜陵市委书记宋国权代表分析, 以人为核心的新型城镇化从需求端看, 将加速消费升级, 拉动有效投资;从供给端看, 对稳定劳动力供给、培育现代产业工人队伍至关重要。

中国通用技术集团董事长贺同新委员说, 中国已深度融入全球经济, 未来发展要放在经济全球化背景下考量。“一带一路”战略的实施, 大大拓展中国经济的国际空间, 特别是国际产能合作助力中国经济稳增长、调结构, 与沿线国家在互利中实现共赢。

“十三五”规划纲要草案对构建全方位开放新格局、推动“一带一路”建设作出了明确安排。中蒙俄、中国—中亚—西亚、中国—中南半岛、新亚欧大陆桥、中巴、孟中印缅等国际经济走廊建设, 成为中国企业“走出去”的新“路线图”, 相关地方的积极性很高。

黑龙江省牡丹江市委书记张雨浦代表说, 在“一带一路”框架下, 黑龙江省中蒙俄经济走廊、龙江陆海丝绸之路经济带等合作项目加速推进, 海陆内外联动、东西双向开放的全面开放新格局拉开序幕。

亿万人民是中国动力的“第一资源”。人尽其才, 百事俱举。“十三五”规划纲要草案提出, 把人才作为支撑发展的第一资源。

中国9亿多劳动力、1亿多受过高等教育和有专业技能的人才, 是世界上最大的人力资源宝库, 也是中国经济未来发展的最大动力。

东北师范大学校长刘益春代表说, 创造性、创新型人才的培养是实现可持续发展的基础。要实施重大人才工程, 着力发现、培养、集聚科技领军人才;要通过发展现代职业教育, 为转型升级培养大批实践能力强的高素质人才队伍;要通过大众创业、万众创新, 把蕴藏在人民群众中的不竭力量充分调动出来。

“中国动力”之要:锐意创新敢为人先

“自主创新掌握核心技术, 才会有底气有出路。”亨通集团董事局主席崔根良代表说。经历过出国考察时不允许近距离观看生产现场的尴尬, 遭遇过外国政府禁止本国企业向中国输出核心技术而带来的毁约打击, 崔根良和团队认识到, 只有自主创新一条路可走。

光缆的关键是光纤, 而制作光纤的核心原料是光棒。但光棒技术被几个国际巨头垄断。经过数年攻关和不菲投入, 亨通集团终于摘得这颗光通信产业“皇冠上的明珠”, 奠定了自己在全球业内的地位。

习近平总书记3月5日在参加上海代表团审议时强调, 保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气, 贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念, 着力加强全面深化改革开放各项措施系统集成, 着力加快具有全球影响力的科技创新中心建设步伐, 着力推进供给侧结构性改革。

“十三五”规划纲要草案用了八页篇幅对如何实施创新驱动作出安排部署, 其中包括强化科技创新的引领作用、深入推动大众创业万众创新、构建激励创新的体制机制等;明确提出到2020年研发经费占GDP比重达2.5%, 科技进步对经济增长贡献率达60%, 而目前分别是2.1%和55%。

航天科技集团中国运载火箭技术研究院原党委书记梁小虹委员表示, 科技进步能够带动与之相关整个产业链的扩展, 增加新的就业, 创造许多新的经济增长点, 促进宏观经济量质齐升。

供给侧结构性改革攻坚战已全面打响。政府职能、国有企业、财税金融等重点改革领域正抓紧落实。

根据政府工作报告安排, 今年将在部分地区试行市场准入负面清单制度;三项减税降费举措将减轻企业和个人负担5000多亿元;重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能;推动国有企业特别是中央企业结构调整, 推进股权多元化改革。

国务院国资委原副主任黄淑和委员认为, 国企多数布局在传统产业尤其是重化工业, 大船掉头不容易, 要紧紧抓好搞活机制、转型升级两“牛鼻子”。

在人大、政协工作会议上的讲话人大政协 篇8

下面，我就学习贯彻张德江委员长重要讲话和省委十三届五次全会精神，密切与代表和人民群众联系，谋划和推进全省人大工作，讲几点意见。

一、深入学习贯彻张德江委员长在浙调研时的重要讲话精神，推动人大制度与时俱进和人大工作完善发展。5月8日至11日，在人民代表大会制度建立60周年之际，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江同志到浙江调研人大工作，专门就乡镇人大工作和省级人大工作发表了重要讲话。这些讲话，体现了新一届中央领导集体治国理政的重要思想、重大观点，体现了委员长对人大工作的深刻思考，具有很强的思想性、指导性和针对性，对我们做好人大工作、更好发挥地方人大尤其是乡镇人大作用提出了新的要求、指明了努力方向。当前，全省各级人大要把学习贯彻张德江委员长重要讲话精神，作为一项重大任务来抓，以此武装头脑、指导实践、推动工作。一要不断把学习引向深入。省委常委会、省人大常委会党组在第一时间专题传达学习了委员长的重要讲话精神，并及时将讲话精神传达到设区的市人大常委会。6月中旬，省人大常委会还将召开全省各级人大常委会主任读书会，进一步部署学习贯彻工作，在全省各级人大范围内不断兴起学习讲话精神的新热潮。通过学习，深刻把握委员长重要讲话的精神实质，牢固树立和始终坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，坚定政治方向，增强政治定力，站稳政治立场，毫不动摇地坚持、与时俱进地发展人大制度，不断丰富人大制度的实践特色和时代特色，不断激发人大制度独有的优势、韧性和潜能。二要在学习中落实“一线”要求。委员长指出，人大处在民主法治建设第一线，人大工作是一线工作。各级人大要准确理解和贯彻委员长的要求，牢固树立“一线”意识，确立“一线”标准，追求“一线”作为，围绕省委中心工作开展调研、检查，以实干履职尽责、推进民主法治，在实干中不断焕发人大工作生机与活力，充分展现人大制度的优越性与生命力。三要通过学习创新履职理念。委员长强调，人大制度和人大工作是与时俱进的，人大工作内容、方式、方法需要不断改进、调整和完善。我们要深刻领会委员长关于总结、继承、完善的新观念、新思想，边学习边实践、边总结边提高，在宪法法律范围内积极探索依法履职的新方式、新机制，推动全省各级人大工作和建设不断取得新进步、新发展。特别是在严格代表选举、强化代表服务保障、加强乡镇人大工作、发挥街道人大工委作用等方面，我省已经形成了许多有效做法，要继续实践探索、总结提高，推进全省人大工作创新发展，为全国人大工作积累经验。

二、迅速贯彻落实省委十三届五次全会精神，充分发挥人大在“建设美丽浙江、创造美好生活”中的职能作用。刚刚闭幕的省委十三届五次全会，作出了建设美丽浙江、创造美好生活的决定。这是省委贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，积极推进美丽中国在浙江的实践，走向社会主义生态文明新时代而作出的重大战略部署；也是顺应浙江经济社会发展规律、更好满足人民对美好生活新期待的重大决策。推动全会精神落实，抓好省委决定实施，是当前各级各方面的重要任务和共同责任。在这个过程中，各级人大担负重要使命，肩负法定职能，责任同样重大。一要抓法制支撑。省人大常委会要认真开展调查研究，抓紧审议作出相关决定，及时将省委决策转化为国家意志与人民自觉。要强化对环保治理领域法规的梳理，统筹做好立、改、废工作，不断健全完善相关法规制度，从法制上为省委决策实施提供保障。二要抓监督推动。各级人大要强化法律监督和工作监督，围绕“五水共治”重大战略实施，抓住水、大气、土壤污染防治等重点领域，抓住生态保护、补偿、修复等关键环节，持续跟踪监督，督促问题解决。以三级联动方式开展防洪排涝专项审议、饮用水水源保护跟踪检查，是今年各级人大推进“五水共治”战略实施的“拳头”项目。各级人大要根据统一部署和安排，周密组织实施、强化协同配合，努力把这两项重点工作做好做出成效。三要抓合力构建。建设美丽浙江，是社会系统工程、人民共同事业。各级人大要进一步健全民主制度、丰富民主形式，完善公民有序政治参与的机制，充分调动各方面的积极性、主动性、创造性，激发人大代表的主体作用和人民群众主人翁作用，形成全省上下共建共享美丽浙江、美好生活的良好氛围。

三、结合深化党的群众路线教育实践活动，进一步密切与人大代表和人民群众的联系。人大贯彻落实党的群众路线，有着独特载体和天然优势。全省第二批教育实践活动已进入查摆问题、开展批评的关键阶段。省人大常委会要紧紧抓住联系代表和群众这个基本点，通过实施立法、监督、代表等年度重点工作，强化对市县人大教育实践活动的联系指导与衔接带动，各位副主任要加强与联系点的经常性联系，努力把联系点建成示范点，推动各级人大密切联系代表、代表密切联系群众。这其中十分重要的一个方面，就是要紧密联系人大工作的特点，开拓联络阵地，完善联络机构，健全联络平台，畅通联络渠道。要以张德江委员长视察我省“两站一平台”为动力，更加突出“实效”二字，积极推进全省代表联络机构和平台建设。一是把联络站做实。实事求是、因地制宜推进联络站建设，坚持从实际出发，不片面追求统一机构和场地，着力在完善工作制度与运行机制上下功夫，实现代表进站联系群众制度化、规范化、常态化。二是把网上联络站做通。积极探索和稳步推进网上代表联络站建设，搭建即时、便捷的网上代表联系群众新平台，做到网上、网下“双轮”齐动。三是把履职平台做优。进一步建设和维护浙江省人大代表履职平台，不断优化平台设计，丰富平台内容，提高平台使用的实用性、实效性。通过构建和完善“两站一平台”，建立健全快速、便捷、即时、高效的联系代表和群众的常态化机制。