重点项目建设工作总结(精选8篇)
重点项目建设工作总结 篇1
重点项目建设工作总结
重点项目建设工作总结
2018年,在党委、政府的正确领导和上级部门的大力支持下,重点项目站全体成员紧扣“项目攻坚”工作主题,明确责任、强化措施、狠抓落实,扎实推进项目建设,较圆满完成了各项任务,现将一年来的工作汇报如下:
一、多措并举,优化项目管理
今年,我站优化项目管理,采取多种方法推动项目建设。一是细化分工,夯实责任。今年我镇全面铺开“4321”工程建设,为细化责任分工,保质保量完成项目目标任务,我站对每一个项目均明确专人负责,协调跟进项目进展,及时化解施工矛盾,并明确一名项目专干,分月、分季度上报和反馈项目进度,上传下达,及时发现并纠正问题。二是强化考核,紧抓落实。为贯彻落实“一线工作法”,提高工作效率,我站按照月考核计划安排,制定详细目标任务,细分到人,并以此作为月考核依据;制定项目进度牌,实时更新项目进度,制定详细的工程计划,实行工期倒排,确保项目进度。三是定期归档,强化管理。为加强项目资料管理,我镇专门明确一名资料员,负责收集和整理各大项目资料,分门别类,定期归档,确保资料完整性。同时加强项目手续站理,严格按照有关要求,完善项目手续,优化项目管理。
二、紧抓落实,推进项目建设
今年,我镇实施“项目攻坚”战略,扎实推进各项项目建设,增强了镇域承载力,呈现了发展的蓬勃生机。一年来,我站紧抓落实,强化措施,实时跟进项目进度,优化项目施工环境,在项目建设上取得明显成效,成功迎接2018年下半年**市重点项目(企业)观摩活动,获得了领导的好评。
(一)荷文公路建设及两厢房屋立面改造项目
荷文公路**江段全长约12.8公里,贯穿我镇荆坪、大源两村。今年,根据工程建设需要,我站补拆房屋3户,补征土地50亩,迁坟30座,协调矛盾纠纷500余起,确保了工程顺利竣工。同时,为美化两厢环境,打造“如画长廊”我站配合住建局,完成了荷文公路沿线两厢500余户房屋外立面改造,包括:包括屋顶换瓦、贴墙裙、正立面真石漆、门窗刷漆等。
(二)大文公路提质改造建设
今年5月,大文公路提质改造工程正式启动,对此我镇迅速行动,积极配合做好了交通疏导及分流工作,确保了施工期间交通顺畅,并向沿线企业、居民发放《关于维护大文公路**江镇段路面大修施工秩序的通告》,提高居民的理解与认识,营造良好施工氛围;协助大文公路提质改造六标段完成4个弃土区落实工作,共可容纳土方60000m3;调处矛盾纠纷70余起,确保了施工进度不受影响。
(三)**江镇片区棚户区改造项目
项目计划总投资3500万元,批准改造户数600户,我站于2018年5月提前启动项目建设,现已完成第一期工程。项目高标准地完成了大文公路**江集镇段沿线500余户两厢房屋立面改造,包括:规范广告牌位置、增加空调机位、外墙清洗、裸露山墙面刷白等;完成2公里主街道路面(12米外)提质改造,铺设排水管道1100米,完善了集镇给排水系统,完成集镇高压电线以外的所有杆线移除入地,并新装交通信号灯系统和交通标志牌,划定了交通标线,实现了主街道宽敞整洁、道路通畅、设施完善、管理有序。
(四)三座大桥建设
今年,我镇总投资约1050万启动了三座桥梁建设,包括槐树社区大车湾桥、集镇社区上码桥新建项目以及达坪村山下二桥拆除重建工程。目前上码桥已竣工,大车湾桥已完成主体工程建设,山下二桥正在进行主体工程施工。
(五)教师公租房及配套设施建设
一是**江中学教师公租房项目。总投资225万,新建教师公租房30套,建筑面积约1074平方米,目前公租房主体工程已竣工,预计2018年2月前可全部完成并分配入住。二是**江中学、大圣学校公租房小区配套基础设施建设项目。总投资325万,其中大圣中学配套道路长220米,配套污(雨)水管道440米,电力线路30米及配电设施,**江中学配套道路长1200米,配套污(雨)水管道640米,电力线路20米及配电设施。目前大圣学校配套设施建设已完成,新建21套公租房全部入住,**江中学配套道路已完成设计、财评,正在进行招投标,其他配套设施正在实施中。
(六)**江镇110kV变电站建设
**江镇110kV变电站位于集镇社区,全站总征地面积 5834平方米,镇内共建设线路塔33个,工程总投资共计8000多万,我站主要负责项目征地以及施工环境维护等工作,工程于2018年9月2日开工,并于今年7月交付使用,满足了未来五至十年镇域经济社会用电需求。
(七)槐树片区开发
我镇槐树社区汇源小区廉租房地段于2018年至2018年间共出让48宗土地,现已历时7年,为进一步解决槐树片区开发遗留问题,妥善安置槐树片区建房,我站派专人负责处理此事,通过认真核对购房信息,邀请购房户座谈,目前购房户已对开发设计基本达成一致,我站已完成第一期土地平整,走土6566m3,截止目前,共安置7户,有13宗土地在建房屋。同时,我站对该片区未征收土地和未补偿部分建筑进行了核实并协商按标准进行征收,预计征收完成后,所出让的48宗土地将全部完成放样划地建房。
三、2018年工作思路
项目建设是小城镇发展的动力之源,2018年,我站将以加快发展为主题,项目建设为重点,科学规划,积极推进集镇开发建设,主要项目建设包括:集镇片区棚户区改造二期建设、槐树片区开发、大文公路**江沿线(集镇段、山下段、渠城段)环境综合整治、老街及背街小巷提质改造、学校提质改造、山下二桥及接线道路工程等。
在新的一年,我站将严格按照要求,进一步完善集镇总规修编,科学规划镇域发展,加强镇域建设,提升集镇功能,扎实推进各项重点项目建设,确保项目建设更上新台阶。
重点项目建设工作总结 篇2
2012年9月11日, 水利部在京召开加快重点水利项目建设进度工作会议。水利部部长、党组书记陈雷强调, 要深入贯彻落实中央加快水利改革发展决策部署, 全力以赴、开拓进取、真抓实干, 打好水利建设攻坚战, 确保如期、优质、全面完成年度重点水利建设任务, 进一步夯实水利基础, 着力提升水利支撑保障能力。今年年底前必须完成5400座小 (1) 型病险水库除险加固任务, 解决6000万以上农村居民的饮水安全问题, 完成2209条重点中小河流重要河段治理。必须强化领导, 落实责任, 统筹兼顾, 突出重点, 加大工作力度, 加快建设步伐, 确保如期完成各项建设目标任务。一要着力抓好工程建设管理。加快项目前期工作步伐, 确保前期工作质量, 优化项目组织实施, 细化和优化施工方案, 确保建设进度。进一步落实参建各方安全生产责任制, 防止发生重特大安全生产事故。二要着力落实地方建设资金。加大地方财政资金投入力度, 整合各种渠道用于水利建设的资金, 积极争取信贷资金和民间资本投入水利, 确保地方配套资金及时足额到位。三要着力保障工程建设质量。健全和完善质量管理体制, 严格执行参建单位工程质量领导责任制和工程质量终身责任制, 确保每一个环节都经得起检验, 确保每一个项目都是精品工程。四要着力强化监督检查工作。充分发挥纪检、监察、审计、稽察等部门的作用, 建立健全监督检查机制, 切实加强对前期工作、计划下达、工程进度、投资完成等重点环节监督检查力度。五要着力加强组织领导。各级水行政主管部门要把加快病险水库除险加固、农村饮水安全、中小河流治理等民生水利工程建设作为当前水利工作的重点, 主要负责同志要亲自抓, 层层落实各个环节责任制, 加强与发改、财政、国土、环保等部门的协调沟通, 密切配合, 齐抓共管, 形成强大的工作合力。
物联网建设成今后工作重点 篇3
据了解,此次发改委意在推动典型物联网应用示范水平提高,旨在通过应用引导和技术研发的互动式发展,带动物联网产业发展。所涉及的典型应用程序包括环保监测、远程监控产品,手机扫码,无限数据采集,居民一卡通产品,农村安防产品等。从环保到生活,从服务到安全,从城市到农村,显然,物联网已广泛渗透于社会生活的各个领域,为政府各部门高度重视。
日前,工业和信息化部部长苗圩也撰文称,物联网的应用为优化资源配置、加强科学管理、缓解资源能源约束提供了可能,拓宽了道路。加快发展物联网不仅是构建现代产业体系、走新型工业化道路的内在要求,也是提高人民生活水平、全面实现小康社会的迫切需要,此外,加快发展物联网还是构建国际竞争新优势、建设创新型国家的战略选择。
重点项目建设工作总结 篇4
2008年,在国际国内经济形势走低和项目建设条件约束日益增多的大背景下,市委、市政府坚定不移地继续强化重点项目建设在拉动投资增长和带动经济发展的重中之重地位,健全管理制度,完善工作机制,落实目标责任,强化工作协调,以重点项目的持续投入实现全市经济稳定健康发展,全市重点项目保持平稳较快推进态势,成为全市固定资产投资较快增长的重要支撑力量。现将一年来工作情况总结如下:
一、全市重点项目总体进展情况
按照“分类管理、分层推进、重点突破”的原则,08年共安排当年新开工和续建类项目、重大前期推进项目、竣工投产监管项目、省定重点项目四类项目纳入市大项目办管理范围。全市重点项目的管理由以往的单一新开工和续建项目为主,向创新项目管理理念,拓宽管理范围,实现对重点项目的全过程、全方位、科学管理的重大转变,全市各类重点项目均得到积极有效推进。
一是80个新开工和续建项目实现新跨越。全年累计完成投资102亿元,占计划的101%。56个计划新开工项目中有53个项目实现开工,占全部计划新开工项目的93%,累计完成投资71亿元,占计划的90%。已有银鸽15万吨高强瓦楞纸、双汇5万吨冷库、奥克纯生啤酒等25个项目实现竣工投产或一期投产,另有沙颍河漯河段近期治理工程、登阜铁路范辛线、南街环保塑料等15个项目基本具备竣工条件。二是重大前期项目的推进实现新突破。18个列入市四大班子主要领导碰头会项目中有10个项目在建,已累计完成投资32.3亿元,占投资计划的76%,其中,沙澧河开发、迎宾馆、银鸽集团高档文化纸及特种纸3个续建项目累计完成投资8.3亿元,占投资计划的56%;华电集团漯河热电、卷烟厂技术改造、金大地100万吨工业盐、福祥工业园、永银盐化工、大河型材10万吨型材加工、许慎文化园等7个项目实现新开工,已累计完成投资24亿元,占投资计划的86%。
三是30个重点监管投运项目实现新成效。30个重点监管投运项目中有24个已投运或一期投运。其中,市直的人防指挥所、市污水处理一期,临颍县新瑞玉米深加工配套工程,源汇区曙光医疗器械,经济开发区的康师傅矿物质水二期等16个项目已正式投运,舞阳、临颍两县的垃圾处理工程,源汇区中原五谷粮储备库、召陵区东方粮食储备库,开发区的标兵食品园等8个项目一期投运,已实现良好的经济效益,成为新的经济增长点。
四是12个省定重点项目实现新进展。全年累计完成投资85.3亿元(含线性工程全线投资),占投资计划的126.6%,超额完成省重点项目建设任务。其中,市污水处理二期、两个污水处理厂管网建设工程、沙颍河近期治理漯河段、平顶山西500千伏输变电工程漯河段、兰州-郑州-长沙成品油管道漯河段等6个项目具备竣工条件。郑漯高速拓宽工程、石武客运专线等6个计划新开工项目已全部开工,正在按计划加紧推进。
二、推进重点项目建设的主要措施
面对时间紧、投资大、分类广、任务重、要求高以及部分重大项目推进还面临着不少矛盾和困难等问题,全市上下进一步强化大发展、快发展和服务发展的意识,主动作为,排难奋进,开拓创新,进一步完善重点项目管理机制,重点项目管理、协调、服务水平得到显著提升。
(一)高度重视,强力推进 市委、市政府高度重视重点项目建设工作,始终把重点项目建设作为推动全市经济社会发展的主动力,紧抓不放。四大班子主要领导在新年伊始就召开全市重点项目建设工作动员会,统一思想,明确任务,落实责任。通过召开全市重点项目推进会、四大班子领导现场办公会、各县区观摩会和汇报会,不断掀起重点项目建设热潮。通过召开全市重点项目讲评会,总结情况,形成鲜明工作导向。市委、市政府主要领导多次明查暗访重点项目,保持对项目建设的高压态势。市人大、市政协主要领导专门听取关于重点项目建设情况的汇报,对重点项目进行全面视察,专题调研。各县区、各部门均坚持把重点项目建设作为拉动经济增长的主要动力,作为本县区、本单位的一号工程,主要领导亲自抓,亲自协调,全市重点项目建设氛围浓厚,有局有势。
(二)完善机制,落实责任
在建立和完善项目建设目标责任制、“绿卡”服务制、重点项目贷款贴息制度、市领导代理服务制的基础上,着力研究并实行解决重点项目问题更直接更有效的工作机制,大力推行项目建设协调例会制度。市政府定期召开部门联席办会会议,协调解决重点项目建设实施过程中涉及的项目规划、争取、报批、征地、拆迁、资金、环保、道路交通、供水、供电、治安、消防等业主自身无法解决,需要由政府部门出面帮助协调解决的问题。根据工作需要适时启动市四大班子主要领导碰头会制度,坚持每月两次召开市四大班子主要领导碰头会,由市常委办组织选定一批重大项目列入市四大班子主要领导碰头会议事内容,着力研究与解决重大项目中存在的突出问题,对碰头会议定事项,由市委督查室、市大项目办跟踪问效,狠抓落实,一定程度上缓解了重点项目落地难、建设难的问题。
(三)创新思路,科学管理
一是创新管理方法。在抓好在建项目的同时,扩大管理范围。将前期项目和竣工项目纳入重点项目管理范围。坚持分类指导,对于未开工项目抓开工,对于续建和已开工项目抓进度,对竣工项目抓达产达效,对省定重点项目抓服务。改变了过去“重在建项目、轻前期后期项目”的管理倾向,实现了重点项目的分类管理、分层突破,均衡发展。二是注重项目规范化建设。在强化建设进度的同时,认真落实项目法人责任制、招投标制、监理制、工程质量终身责任制等质量管理制度,强化项目管理,加大督查稽查力度,搞好项目竣工验收和后评价工作。三是做深做实项目基础。建立严格的重点项目生成机制,加强重点项目储备。有关部门按照“规划一批、储备一批、开工一批、投产一批”的要求,通过从经济社会发展需要中规划项目,从对接国家产业政策中包装项目,从国内产业转移中寻找合作项目,建立接替有序、滚动发展的项目库,视项目发展成熟度,合理选择纳入重点项目范围,编制投资计划,并本着实事求是的原则,实行优进劣退的动态管理机制,确保重点项目的高效率推进、高质量运行。四是着力解决瓶颈制约。积极消除宏观调控对项目建设带来的不利影响,调动一切有利因素,因势利导,完善融资渠道,建立“政府少量投入启动,信贷适当调控,社会力量筹资推动”的多元化投资体制。用足用活土地政策,通过挖潜、清理、置换等办法,把有限的土地指标向重点项目倾斜,有效缓解了项目建设条件落实难的问题。
(四)加强督查,齐抓共管
一是坚持市委、市政府督查。市委、市政府主要领导对重点项目建设进行经常性督导,对项目建设中存在的问题作出明确批示,要求有关部门制定措施,限期解决。二是坚持市人大、市政协视察。市人大、市政协多次对全市重点项目进行视察,对项目单位反映的问题极为重视,提出具有很强针对性的意见建议。三是坚持市发改委稽察。市发改委不断加大重点项目特别是政府投资项目,例如漯河迎宾馆扩建、游泳馆等项目在招投标、资金管理等方面的稽察力度,努力使稽察工作规范化、制度化。对稽察中发现的问题,及时下发整改通知,保证了重点项目工程质量和资金使用安全。四是坚持市大项目办检查。认真实行月督导、月分析、月总结工作制度,及时传递项目建设信息,逐月分解下达投资任务,加大重点项目工作通报力度,协调解决项目建设过程中出现的问题,全力推进重点项目建设。
(五)强化服务,创优环境
紧紧抓住获得“中部最佳投资城市”的机遇,促使各县区和市直有关部门进一步转变工作作风,积极为项目审批、开工和建设提供便利条件,全力打造投资“洼地”、服务“高地”。市纪委常委坚持代理重点项目,对重点项目挂牌保护。市优化办积极开展涉企科室评议、季评公示,出台优化经济发展环境“十条禁令”以及入企检查制度、企业服务代理制度,千方百计优化发展环境。市发改委、市国土资源局、市环保局等单位主动配合项目单位做好项目有关的论证、审批等方面工作。公安部门积极为重点项目建设保驾护航,为重点项目的顺利进展起到了积极作用。漯河日报、电视台等新闻单位努力为重点项目建设营造良好的舆论环境,经常深入重点项目建设工地进行采访,报道重点项目建设进展情况,总结推广先进经验,发挥舆论监督的作用,对重点项目建设中存在的一些问题进行曝光,有力地支持了重点项目建设。
三、存在的主要问题
在我市重点项目扎实推进的同时,也有一些问题和矛盾相当突出,需要引起各方面的重视,在下步工作中要认真加以研究和解决。
一是部分重大项目推进不理想。部分项目由于前期工作不扎实、施工组织协调不到位,未能按既定计划推进。一些大的投资项目,如双汇肉鸡养殖加工、银鸽10万吨文化纸、沙北污水处理厂等未开工项目以及永银盐化工、大河型材生产、迎宾馆等部分进展缓慢项目没有实现节点推进目标,对顺利完成全年项目建设任务造成不利影响。
二是制约项目建设的矛盾依然突出。尽管国家宏观调控力度有所调整,但项目融资难、落地难的问题仍很突出。不仅工业项目,而且一些基础设施和社会事业项目,如市游泳馆、许慎文化园、漯河医专扩建等项目不同程度地存在融资难、贷款难问题。双汇肉鸡养殖加工、沙北污水厂因用地指标未落实,不能实现开工建设。土地征迁成本逐年攀升,拆迁难度越来越大,一定程度上也影响了项目开工建设。
三是项目结构不合理,布局分散。存在着“三少”的不良结构,即大项目少、密集型用地项目少、高新技术项目少。在全市产业布局中,占主导地位的重大项目还不多。围绕食品产业的配套项目建设滞后,形不成规模大、竞争力强的产业群体。在占据主导的工业项目中,“轻工重、重工轻”的结构矛盾依然存在,产品附加值低。项目在摆布上布局分散、产业集中度集聚度不高,现有的工业园区规划不够合理,发展不够科学。个别项目盲目供地,投资强度不够。许多项目只有厂房,没有设备,摊子铺得大,占地多而真正投产运营少。县区之间还存在互相拼政策、抢项目,造成资源浪费、效率低下。
重点镇建设工作总结 篇5
2009年重点镇建设工作汇报
##镇2005年2月被郑州市人民政府确定为郑州市重点以来.在郑州市、新郑市各级各部门,特别是在郑州市建委的关心、支持下,以科学发展观为总揽,紧扣郑州市政府下达的城镇建设目标任务,围绕“配套临煤经济板块,辐射新郑西部区域”的发展思路,开拓创新,扎实工作,全力打造区位优势、竞争优势和宜居优势,不断提高人民群众的城镇建设意识,积极探索市场化运作资金和资源的新路子,各类产业发展取得全面突破,经济社会发展呈现良好势头,城镇整体风貌得到极大改善,进一步增强干部群众对未来发展的信心。现将一年来的工作情况总结如下。
一、抓经济,经济社会发展势头迅猛。
2009年,我镇始终把“保增长、保民生、保稳定” 作为根本任务来抓,牢牢把握大局,全力发展经济,经济社会呈现了又好又快的发展势头。全年地区生产总值完成54亿元,占全年目标任务的110%;规模以上工业增加值完成34亿元,占全年目标任务的110.4%;规模以上工业销售收入完成115亿元,占全年目标任务的115%;规模以下工业增加值完成7.2亿元,占全年目标任务的109%;社会国定资产投资完成27亿元,占全年目标任务的112%;社会消费品零售总额完成39600万元,占全年目标任务的109.5%;粮食总产量达54120吨,农民人均纯收入9372元;万元地区生产总值能耗、水耗下降5.7%,万元工业增加值能耗降低6.8%。继跻 1
身河南省经济综合实力百强(乡)镇后,连续四年进入郑州市二十强乡镇,并前移5个位次,现排名第6位。这些成绩的取得与郑州市建委的正确领导,兄弟单位的大力支持分不开的.在此我代表##镇8万人民向各位领导表示衷心的感谢.二、抓项目,煤炭产业快速发展。
按照“扩总量、保增长、调结构、促转型”的要求,充分利用煤炭资源丰富的优势,加快推进招商引资和全民创业,元至10月份新签约项目和新上项目14个,计划总投资达16亿。其中,续建项目新郑煤电有限公司赵家寨煤矿完成投资22亿元,于9月27日联合试运转。新建项目,投资460万元赵家寨煤矿运煤公路项目已完工并投入使用;投资3亿元年产300万吨的郑州煤炭(工业)集团新郑精煤有限责任公司洗煤厂,投资1.9亿元的河南新能开发有限公司王行庄煤矿储装运系统及洗煤厂项目,投资1.5亿元安置塌陷区居民2100人的王行庄煤矿搬陷区都已开工。投资2000万元的河南天融贸易有限公司新郑分公司正在进行设备安装。投资5000万元的龙腾大酒店正在进行内外装修。投资1.2亿元的新郑市宏基墙体建材有限公司煤矸石砖厂项目、投资3.1亿元的赵家寨煤矿搬陷区、投资1.2亿元的河南鑫盛煤业有限公司洗煤厂、投资1000万元年产20万吨的新郑市双龙微粉厂等项目正在等土地指标落实后,办理有关手续。
三、抓投入,城镇建设实现新跨越
从经营城镇入手,按照“企业聚集、产业互补、功能齐全、特色鲜明”的定位,投资近10万元,对##镇原有规划进行修编,进
一步科学规划区块,完善配套功能,目前规划已经完成,正在准备专家评审。进一步完善基础设施,加大镇区服务功能建设,投入10万元,对园区道路和S323镇区段进行了绿化,新植树木、花卉2000多株。投资335万元对少典大道进行拓宽改造,投资75万元对乐天大道人行道进行改造。积极省政府援建垃圾中转站建设中,镇党委、政府高度重视,积极协调用地,严格按照“三通一平”条件做好基础工作,在安装过程中,尽最大努力为施工队提供使得条件,为垃圾中转站顺利建设并投入使用提供了保障。目前,法庭、派出所、便民服务中心、文化服务中心、垃圾中转站已基本建成,商贸城二期、寄宿制小学正在加紧建设,镇直幼儿园、镇区休闲体育广场等设施正在办理有关手续。
四、抓民生,新农村建设步伐加快。
一是积极开展新农村建设。今年以来,我们始终把新农村建设作为统筹农村发展的重要途径,积极推进北靳楼、驮窑、草场沟三个新农村试点村建设,并顺利通过了郑州市的验收。其中,北靳楼村已累计完成投资7000多万元,520户村民已乔迁新居。2009年4月21号,中央政治局常委、全国政协主席贾庆林亲临该村视察,并肯定了北靳楼新农村建设取得的成绩;驮窑村已完成投资488万元,对村里道路、村容村貌、供电、供排水进行了整修,新建了村室和卫生室,并通过了郑州市的验收;草场沟搬安陷区安置工程已启动,居民房屋等地面附属物已清查完毕,新型社区工程已动工。二是积极开展扶贫移民搬迁。按照上级要求,积极开展史垌移民搬迁工作。上半年我们对该村群众的房屋等设
施进行了清查登记,并完成了新村规划和房屋设计,目前正在进行土地和地面附属物的清查工作。三是积极争取上级项目和资金,改善农村生产条件。协调交通、水利等部门,跑资金,要项目,争取到农村道路建设指标25公里,截止目前新修乡道、村道43.56公里,整修能源大道、填补Y012公路坑槽10公里,总投资达1004万元。在年初的抗旱浇麦活动中,争取和筹积各类资金、物资达100多万元,新打机井85眼,完成农村机井综合配套工程121眼,确保了夏粮丰收。投资600万元,在油坊沟、转沟脑、柿树行等7个村开展雨水积蓄利用工程建设;投资300万元在贾咀、岳庄、王庄等12村开展整修生产道路、坡耕地改造、平整土地等工程,改造农田1335亩。四是加大资金投入,积极改善农村生活条件。投入近80万元,对全镇进行卫生大整治,新建垃圾收集池223个。投资200多万元在李庄、马沟、柿树行等村开展安全饮水工程建设;投资93万元对史庄、山陈等6个行政村的村室进行改造。投资336万元在前小庄、许岗、欧阳寺等48个新建了村级生室,改善了农村群众就医环境。
五、抓管理,城镇形象不断提升。
一是建立机构,完善制度。在成立村镇建设管理中心的基础上,我们在全市率先成立了镇级行政执法中队,切实加强对交通秩序、卫生状况和镇容镇貌的监察,重点整治“五乱”现象。制定了《##镇城镇管理办法》等镇规民约,用制度管人管事,较好地扼制了城镇脏、乱、差的现象。二是强化职责,落实任务。进一步明确城镇管理的目标和任务,强化相关单位的责任。由行政执
法重拳出击整治乱停乱放和影响交通秩序的行为,加强卫生监督,强化居民卫生意识;建立卫生清运网络,明确环卫工的清扫责任,形成“村收集、镇清运、市处理”的工作机制,做到镇、村垃圾日立日清日运。三是形式多样,开展创建。通过召开村民代表大会、开设健康卫生知识讲座、张贴标语、悬挂条幅、出动宣传车、广播等多种形式,大力宣传创建文明卫生城镇的政策,加强环卫队伍的建设,切实提高群众的城镇意识,在群众中形成了良好的卫生习惯。通过加强管理和示范引导,城镇卫生状况和交通秩序明显改善,“四乱”现象得到有效整治,确保了重点镇建设的健康、持续发展。
一年来,在全镇人民群众的共同努力下,##镇的城镇建设取得了一定的成绩,但是还面临着一些发展中的问题,主要表现在以下几个方面。一是产业发展形势好但建设用地指标不足,需要进一步研究集体建设用地流转和工业用土地指标不足等问题;二是在基础设施建设中市场化融资手段不足;三是城镇总体规划需要调整规模,以满足建设发展需要;四是要完成城镇建设大跨越,所需要投入资金较为庞大,近2年政府建设工程投入太多,筹集后续资金较为困难。
今后我镇要继续发挥重点镇的政策优势,立足自身实际,争取上级政策扶持和资金支持,不断探索研究有##特色的小城镇建设新思路,进一步把##镇规划好.建设好,发展好。
重点项目建设工作总结 篇6
现场观摩总结推进会议上的讲话
同志们:
近一段时间啊,为了让大家解放思想、更新观念、拓宽视野、提升能力,我们聚焦县域经济发展,重点围绕招商引资、项目建设、乡村振兴、社会治理和营商环境建设等内容,包括文旅产业发展,先后到11省13市进行了学习考察,当然这里面还不包括一些小型的、专项的学习考察,通过这一路走一路看,特别是近三天我们又去了**的**县、**县,回来用了两天时间全县重点项目的拉练,这一路走来一路看来能够感觉到跟发达地区相比差异之大。触动之大、压力之大也是前所未有。那么我们今天召开了这么一个规模的大会,就是让大家互相交流一下感触和体会,然后进一步统一我们的思想,统一我们的认识,同外地相比、同左邻右舍相比,我们有很大差距,那么接下来我们怎么做。刚才,各乡镇街道和各县直单位的同事都做了发言,谈了体会、谈了感想、找了差距,也对下一步工作提出了些想法,也有的同志提了一些很好的建议,通过刚才大家的发言看,一些同志确实是受到了触动。刚才**县长作了一个很好的讲话,对下一步工作,提出了目标和要求,进行了安排部署,有些工作安排的非常细致。接下来我结合我的体会和感受,和大家共同交流一下,同时围绕认识性、思路性、目标性、要求性的东西,我再讲一讲。我主要讲四个方面的内容。
一、我们应该向考察地区学什么,谈一谈如何借鉴先进地区推动高质量发展的经验
我们外出考察的地区,都是在某一方面或多个方面具有典型性、代表性的地区,共性的是他们都具有解放的思想观念、先进的发展理念、惊人的发展速度、大胆的探索实践、浓厚的发展氛围,很多经验做法值得我们学习、总结和借鉴。有的做法可以直接拿来,有的做法可以经过改良结合我们实际直接用。具体体现在这么几个方面。
第一、要学习他们“会想会干会借势”的理念。
借梯登高、借势发展,是县域经济实现高质量发展的重要途径。**市,**市下面有七个县区,把振兴东北、京津冀产业转移和进入高铁时代到来有机融合到一起,抢抓机遇,主动嫁接京津冀协同战略,扎根京津冀、深耕京津冀,全市组织了2000多,将近3000人的招商队伍,长期驻在京津冀,就盯着京津冀要往出转移的产业。那天市里大会上**书记也讲了,我们全市真正驻出去招商的,200人左右,还不到人家的十分之一。那么也正是因为他这么做的,近两三年的时间,**七个县区的项目像水一样向**涌进去,最明显的就是我们18年到**去看“飞地经济”园区的时候,刚刚平土地入驻在建项目只有一两个,但是我们现在再看,3000亩地已经占满了。我们18年看通美晶体当时也是在建,现在围绕通美晶体上游产业,逼着形成了一个半导体园区。包括我们**县作为“两山”理念的诞生地,积极放大理念效应,大力发展绿色经济,实现了经济发展与生态保护的双赢,成为新时代美丽中国的“县域样本”。公主岭市主动融入长春经济圈,全面对接、同城一体、借势发展,各类产业科技含量得到极大提升。第二,要学习他们“笃定笃行谋发展”的定力。如果回看几年或者十几年,我们考察的一些地区发展基础、工作挑战与我们的现状非常相似,但人家就锚定一个目标,无论形势如何变化、任务多么繁重,抓投资、上项目、强产业、促发展的劲头从来没有削弱过,方向从来没有偏离过。包括我们去年去的陕西的袁家村40年如一日,完成了“农村-景点-体验地-核心品牌”的蝶变,成为全国“十大美丽乡村”之一。凤城市大梨树村坚持“干”字当头,一产求新。我在松山区工作的时候,不是公出是个人专门去那看的。来了**当时是**主席带队去大梨树村考察学习,这次**县长又带队到凤城大梨树村去看去。那个自然条件可能比咱们好一点的就是水比咱们相对多一点,沟壑纵横,人家绿化流转种了300多亩的梨树,发展旅游产业,那也是经过毛丰美带领全村,干字碑就是毛丰美立的,造福一个村,甚至他那个村整合了周边的几个村。**的地区生产总值在**的排位从第14位,几年的时间跃升到第7位,主要经济指标平均增速都在两位数以上,那么这股干劲。原来**在**的时候,**市垫底的。包括前几年我们**人一说起**,都觉得是很贫困的地方,那么现在大家再去看看,不可小觑。这个增速,这个质量,这个项目提前盖批,大有马上超过**的感觉,所以现在市里压力也很大。咱们全市要想在**地区当排头兵,**都要是超过我们,我们怎么能当排头兵呢?那么**之所以这样就是连续这几年一直坚持项目为王,坚持“一加七”联动的招商引资机制,坚持招商引资过程中对干部“五个一批”的做法,那么一开始大家也是很有抵触情绪的,最后也是逼出来的。现在进入了良性循环的状态,有些项目不做工作人家都主动的来了,所以说可见人家**的谋发展的定力。我们在16年党代会换届的时候提的是跨越赶超,后来十九大以后又加了一个高质量发展,高质量发展跨越赶超。但是我们虽然做了很多工作,但是我们在坚持高质量发展跨越赶超的劲上,从我本人这大打折扣,盯得不紧,尽管我们有些项目做的也很好,同其他地区相比、和周边兄弟旗县项目相比,我们取得了很好的成绩,但是效果我想如果我们要有**那股劲,那么压力再大一点,绷得再紧一点,我觉得效果肯定比这还要好上很多。
第三,要学习他们“真想真干出真招”的能力。**市始终坚持项目为王,坚持全员抓招商,**书记给总结说“群狼战术”。每个市县区都派出超过150人的招商队伍长期驻外开展招商活动。两周回来汇报一次,休整两天,再去,就是这种做法;坚持“筑巢引凤”“借鸡生蛋”,各市县区的标准化厂房起步就是100万平的建设规模,我们建几万平都觉得很难,建设过程中一期整成二期,咱们那天在**县,那个武常委给我们介绍他哪个标准化厂房建设,他给企业承诺的是年底保证交工使用,那些企业嘲笑他,但是人就实现了。55栋标准化厂房,一片产业跟着就起来了。目前每个市县区都发展到了几百万平,当然他们的建设模式也在不断创新,有的是政府建,租给企业经营;有的是第三方建,政府补贴;有的是企业建,政府给优惠政策;还有的是第三方建,政府参与,然后由入驻标准化厂房的企业在规定的时间回购。比如说一个标准化厂房4000平的厂房、500平的办公用房,一年企业交31万,连交10年,这个就给他了,这个加起来就是310万,远远不够建设成本,但是这样做就把很多企业扶持起来了。反过来算账,一个标准化厂房的企业能解决7到100人的就业,每年税收大约在70万,有的可能更高些,10年就是700万。那么这两项社会效益和经济效益同标准化厂房成本相比谁大谁小,一目了然。发展嘛,怎么才能发展,不这样落后地区怎么发展。
“飞地”经济如火如荼,项目“保姆”制度、税收分配政策极大激发了乡镇街招商引资的热情,让项目“飞”来就不想走。我们过去也尝试了压一些招商引资项目指标,但是我们配套措施可能没有跟上,大家接到任务以后愁眉苦脸,又得互相嫁接,采取一些游戏,这是显然不行的。****创新开展“户分类、户处理、不出院、少填埋”的垃圾分类处理方法,“五指分类法”成为全国农村生活垃圾分类的典型。咱们市里在年底之前要出台一个农村人居环境整治的条例,专门对农村垃圾分类处理、污水处理、厕所革命等都做了法律方面的规定,刚才**县长对农村人居环境整治这项工作做了安排,那么**也好、**也好,他们这些方法拿过来就能用啊,就是一开始做工作的时候有些费劲。所以我们乡村振兴示范点能不能做硬性要求,在垃圾处理方面加快步伐。每个乡镇抓几个村,这个也是项目、这也是任务。深圳市采取“公租房+安居房+人才房+青年驿站”的方式解决人才住房问题,留下一大批优秀人才就业创业。
深圳是中国改革开放的标兵和前沿,那个地方不缺人、不缺项目。但是在这种情况下人家对人才,对创业者仍然那么重视,我们看了以后都觉得惭愧,我们这么落后的地区为了招引人才有些时候下不了决心,舍不得花钱,这些方面我们差的太大了。
第四,要学习他们“敢想敢干敢担当”的魄力。**坚持发展是硬道理,积极推进区域体制机制改革、考核激励机制改革、招商引资机制改革,营商环境氛围之浓厚,工作导向之鲜明,推进机制之务实,处处彰显了**市委市政府和广大干部的担当作为。比如,在营商环境建设上,**除了放管服改革、政务环境、诚信环境、法治环境之外,甚至提出了“每一个人、每一棵树都是营商环境”的口号。咱们在**那里看到,有的企业来走朋友,玩两天,最后人家发现这个地方很好,于是就投了一两个亿,这不就是环境,跟咱们天壤之别嘛,跟咱们**吃饺子不沾酱油还被抓起来呢。还有就是**县潘常委、**县的武常委,通过他们身上我们折射出**干部身上那种担当作为。上我们这来了,我什么手续还没有,还想让他落地,我就弄了。当然省里给贫困县项目可以先建后批、边建边完善手续的政策,但是地还没征,人家就有让项目先落地的担当,最后抓紧办手续。**的武常委为了推动项目,都是自己亲自做。他说我跟局长叫板,就问这个事情什么时候能做,局长说明天,我就说明天不行,今天下午下班之前。结果局长回去了,把股长打发过来了,股长敲门进来后,要跟武常委进行汇报,一汇报,**常委一看要是做了就得被抓进去了,按股长说法这事作了就是牢狱之灾了。但是武常委怎么做的?坚决把这个事作了,你要是不让我做最后摘你的乌纱帽,给书记汇报呗,给组织部建议呗,调整。多大的担当,多大的魄力。这个我们搞营商环境时候,纪委监委搞的环节干部中梗阻治理,有些干部还抽筋扒皮、说三道四的,跟人家**比比,我们惭愧不惭愧。股级干部大轮岗,你别说你在哪个部门,你的股站室好,部门之间轮。在项目落地过程中,设置障碍,严重就换人。只有这样才能把优质的营商环境培育起来,否则这种惯性思维、官本位主义就总也打不破。还有就是我们看到深圳和杭州的“放管服”改革,人家那力度,一是管办分离,前台受理,在大厅后台办公室里办理,限时办结,企业专窗,效率非常高,真的就跑一次,人家网上办理的效率,咱们就从这做表面文章。都说人家发展的快、都说人家是洼地,投资者都愿意到哪里去,那种环境下咱们有钱咱们也愿意往哪里去,那真是舒服。不跟咱们一样,来咱们这办事老百姓也好、企业也好,就得找熟人、就得求人。
**市探索建立了以“五个一批”为主的奖惩机制和红黄牌制度。全市167个乡镇街道在全市范围内拉大榜、排名次,以实绩论英雄,提拔重用就从排名靠前的干部中选拔。咱们看**县、**县的园区里面,我今天要落地的项目都是什么、从哪里招来的、投资者是谁、谁招来的,里面包括乡镇、包括部门、投资者都有大牌子公布、一目了然。而且**市在全市167个乡镇中拉大榜,招商引资拉大榜、“飞地经济”有平台,乡镇一年至少要招2个,当然可能乡镇工作力度大,招的多、质量高、额度大,有一套考核细则,最后排名靠前的,提拔重用,真靠前就真用。在招商引资当中,在项目中发现干部、使用干部。
公开透明,正是因为这种鲜明的导向,这种赏罚分明的管理机制,有效地调动了干部的积极性,使**的干部干劲十足、每个人像打了鸡血一样抓项目、抓投资、抓发展,一说起项目,精气神就来了。当然他们大环境、发展氛围也比咱们好。上个星期五全市大会上**书记跟我们算账了,**市七个县区的书记平均年龄是57.3岁,**市12个旗县区的书记平均年龄是54.4岁,说比**市的还小4岁,当然这是在要求我们,激励我们啊。但是咱们看看**市的党政一把手抓发展的那个劲,咱们看着真是觉得感动、羡慕。重大项目亲自出马,遇见好项目盯住就不放。
第五,要学习他们“奋发进取有为”的精神状态。可以说,现在发展的第一难事,是调动干部积极性。干部队伍存在的精神懈怠、得过且过以至于不担当、不作为,是做好全县工作最大的挑战。我们走过的地区,我们接触到的**各级干部,大家是不是管觉得到,人家介绍的头头是道,你问不住人家,这就说明了什么问题?那是亲自干出来的,不是说来个客人我提前打个初稿。特别是在**地区,有的已经临近退休,有的已经处于同一个岗位多年,有的在一个地区党政上干了13年,但是仍然激情四射。有的也兼任着两个岗位的工作,但是人家就是始终飞来飞去、忙来忙去的,提及上级政策如囊中取物,谈到招商引资头头是道,说起项目建设如数家珍。人家县一级重点项目都是一二百个的,起厂房都是一片片的起。所以在发达地区,每个人都是“局中人”,而不是“旁观者”。南方地区服务十分到位,把企业的事、老百姓的事当做自己家的事,亲戚的那么帮,这就是咱们要学人家东西。
二、认清我县发展的优势和劣势,谈一谈项目建设对县域经济发展的极端重要性
研究推进县域经济发展,既要立足县情实际,又要跳出**看**,充分认识我们面临的有利条件和不利因素,在扬长避短、趋利避害中把握大局、科学定位,坚定在新的起点上推进全县经济社会跨越赶超的信心和决心。我想跨越赶超还得提,把高质量发展放在前面,高质量发展跨越赶超。市里面是高质量发展跨越崛起。**敢于在短短几年时间,从第14位到第7位,咱们**凭什么就不能从第三梯队整到第二梯队?
对比考察地区的发展,我县在诸多方面还存在很大差距。比观念,解放思想的动力不足,主要表现在,有的党员干部存在小进即满、小富即安的心理,缺乏危机感和紧迫感;有的做事因循守旧、循规蹈矩、封闭保守,面对发展中的新问题束手无策,缺乏敢试、敢闯的魄力和精神;有的缺乏大局观念和全局意识,固守部门团体小利益,工作推诿扯皮,将全县的发展摆在自己所有事情最后一位来对待。比理念,紧盯政策、汇聚要素,三集发展的能力不足,特别是对上级政策研究不深不透,与县域经济发展密切相关的产业政策、项目引进以及与发达地区强化合作的对接平台等研究薄弱;对新鲜事物不敏感,对中央精神也不敏感。中央十九届五中全会研究十四五规划,提出了2035年的远景目标,就是要搞发展。还有些干部存在一种混的心理,得过且过。比担当,敢字当头、创新发展的勇气不足,主要表现在有的干部在发展思路上唯条件论,总是说这也不行、那也不行,没有先例的事不敢突破,大胆负责的勇气不足。有什么事要出会议纪要,会议纪要给你出了,也不积极作为,拖来退去。做前期的时候互为前置,就是在推脱责任嘛,就是不担当嘛。比项目,高质量发展的后劲不足。这些年我们也上过一些项目,但是从高质量发展要求上还是不足。比干劲,抢抓机遇、乘势而上的劲头,首先是表现我个人这块,有时候觉得脱贫摘帽做的不错,大家也很辛苦,所以说对项目、对招商引资关心支持不够、盯的不紧,抓的不牢。那么通过与先进地区相比,我们在体会感触,找到差距的同时,我们也应该感觉到又这么几个方面必须进一步统一思想。第一点,发展才是硬道理,我们必须坚定不移地、持之以恒地坚持发展县域经济,不管别人说什么。那么往大了说,国家的层面,落后就要挨打。往小了说,咱们左邻右舍谁家的日子过的穷,不好好干活,不好好过日子,咱们都看不起他。那么作为一个地区来讲,你这个地区要是发展不好的话,或者是始终落后的话,咱们这出去的老百姓也好、干部也好、领导也好,都直不起腰来。这是最简单的道理。所以这个发展作为第一要务,我们必须坚持。坚定不移地发展县域经济,坚定不移地的提高质量发展跨越赶超,就是要跨越赶超,就是不服。那么大家想一想这几年,领导也主张,电视上也宣传,外地也到**来学习来,我们的干部跟别的地方的干部交流,别的干部都说**挺好,那因为啥,不就是因为我们的脱贫攻坚做的不错嘛!不就是因为这几年项目建设这块相对其他地区而言,我们抓得比较实嘛!所以我们觉得挺头竖脑的,觉得挺自豪。这就是发展的魅力,所以必须坚持。第二点,就是抓好发展,关键在人,关键在干部。所以一个地方的竞争力或者有没有影响力,不一定跟这个地区的地域面积的大小,或者是人口的多少有关系,也不一定跟这个地方的资源丰富不丰富有关系。咱们看,外面发达的地方都不大,**县的面积两千多平,也就是我们的面积的一半,资源也不如我们。我们认为**的资源跟周边的旗县比就很差了,但是**县的资源不如我们。当然一个地区的交通优势或者区位优势很重要,但是我觉得关键还是在人,是干出来的。那么你看,深圳是改革开放的前沿,也是标兵,那么他们之所以成为前沿和标兵不也是干出来的吗?现在也正是因为市场经济体系比较完备,深圳是市场推着政府走,那么我们落后地区是政府主导经济社会发展,因为我们中国的特色就是强人经济,强人政治。一个地方有一群有能力的人,有能力的人在干事儿,你这个地方就发展的快,发展的质量就高。你这个地方干部的精气神足,大家都有狼一样的精神,你这个地方发展起来的就快。所以作为我们这样的落后的,作为以政府主导经济社会发展的地区来说,我们干部的因素就非常关键了。特别是领导干部的作用就更关键了,也就是在座的咱们大家。我们的思路、我们的作风、我们的精神状态、我们的干劲,直接影响我们这个地区的发展的快慢、发展质量的好坏。所以说关键在人,这是第二点。第三点,只要我们坚持以人民为中心的发展理念,我们就没有解决不了的困难和问题。有人说这不是唱高调呢吗,那么大家回过头来看看,脱贫攻坚工作脱了还几十年。原来很多干部都不愿意做群众工作,都怕见群众,不会做工作。但是我们这几年在脱贫攻坚过程当中,我们锻炼了一大批干部,我们脱贫攻坚工作干得很好,为什么这样呢?不就是因为脱贫攻坚就是围绕着贫困户吗,围绕着老百姓吗,以人民为中心吗,如何提高人民的获得感、幸福感和安全感吗,我们这么做了。那么在脱贫攻坚过程中,无论是发展产业,无论是建立利益连接机制,无论是做群众工作,还有破解这样那样的难题,我们不都找到办法了吗。我们再看我们所到过的地区,人家的工作之所以做的那么好,那一项工作不都是坚持以人民为中心吗?发展也是以人民为中心嘛?你没有项目,哪有就业,你没有就业,老百姓都出去打工去了,撇家舍业的,那你作为这一片地区负责的,我们又是怎样的一种心情啊。第四点,必须把项目建设作为我们经济社会发展最有力的抓手。就是**提出的“项目为王”,发展要是没有项目,那么你都是空谈。所以我们抓项目建设,一个就是得靠招商引资,再一个就得靠向上边要去。现在正是在做十四五规划,按照市里的要求,我们现在的项目还是达不到要求的,还得谋划、还得解放思想。一个是有些项目我们再开阔些思路,往大了做,当然要遵守规律。第二个,经济社会发展包括基础设施建设方面,我们可以再往深处挖一挖,特别是对国家关于十四五期间,政策性支持的一些东西,我们怎样往上靠一靠。靠上去了,做出项目了,就很有可能获得资金性的支持。那么经过这些年持续的发展,刚才**县长也讲了,我们的发展无论从数量上,还是从质量上,都有了一个很好的提升。这就是我们的基础。第三个,随着我们交通优势不断地恢复,这里面包括我们支线机场的开工建设和东台子水库的投用,以及其它的一些重大基础设施的不断完善,就是我们的优势在不断的恢复,在提升。还有很主要的一个,就是我们在脱贫攻坚过程中形成的好的作风,这是一笔非常重要的精神财富。那么我们如何把这种宝贵的精神财富用在抓项目上,将会对我们经济社会发展起到很好的作用。我们要充分认识到项目建设是实现经济高质量发展的必然要求。高质量发展,顾名思义,是要高质量,不是就让你种树,死守所谓的环保底线,烟也不让冒,羊也不让养。落脚点还是发展,只不过高质量发展的要求高了。就是说产业、项目必须符合国家的政策,环保和生态的要求,这是标准。项目的科技含量、经济的回报率,这里面包括税收,必须是高质量的。必须有就业,这是通俗化理解高质量发展应该是这样。首先它是国家产业政策项目,而且这个项目是可持续的,所以说我们的高质量发展必须以项目为抓手。要充分认识到项目建设是实现跨越赶超的有效保证,那么跨越赶超,我记得我们在全会上也讨论过,也统一过思想,是全方位的,它既体现在经济的总量、数量上,又体现在质量上,也体现在老百姓的感觉上。老百姓觉得有获得感,他觉得有变化,而且变化很大,他觉得很幸福,这也是高质量发展。环境有大的改观,那么所有这些,没有项目就是空的,就是无稽之谈。所以必须围绕着项目和建设,来实现跨越赶超。
要充分认识到,抓好项目建设是实现民生保障任务的迫切需要。那么年轻人都在外面打工,不回来了,因为回来就不了业。剩余劳动力都走出去了,为啥?因为守家在地挣不了钱,不出去没办法维持生计,养活不了家人。据不完全统计,全县有三万六千多在外务工人员。可想而知这些人如果都在县内就业,有稳定收入的话,我们县经济社会肯定不是现在这种景象,肯定会更好。那么靠国家支持的一些基础设施的项目,民生的项目,我们做别的地方也在做,那么我们自己要想提档升级,要想做的更好,怎么办呢?还得靠项目,就业的问题、民生的问题、提升幸福感的问题,都要靠项目。要充分认识到抓项目建设是完成目标任务,实现可持续的重要抓手,刚才在经济经济指标和目标任务这块,**县长已经讲了很多,我就不再赘述。我们今年确实是一个很特殊的年份,我们很多工作受到了疫情的影响,但是我们不能把所有的责任都推到疫情身上,把所有的问题都让疫情背黑锅。我们多从主观上找因素,咱们也去**去看了,人家也是受疫情影响,但是他们的项目不也是如期开工的嘛,不也是如期交工的吗,我们为啥没有做到。
总之,无论是从实现**跨越赶超发展的宏伟目标考虑,还是从克服当前困难、做好“六稳”“六保”工作着眼,项目建设都是“牛鼻子”、都是“生命线”、都是“硬招数”。打好项目建设攻坚战,既是应对经济下行压力,实现“六稳”“六保”的现实之举,也是摆脱发展困境,不断夯实高质量发展跨越赶超根基的长远之策。在这个问题上,大家必须统一思想、统一意志、统一行动。
三、与其“坐而论道,不如起而行之”,谈一谈下步工作思路和打算
如果说我们外出考察是“临渊羡鱼”,学习人家的先进理念、先进经验、先进做法,那么今天,结合全县重点项目重点工作观摩,召开这个总结交流会议就是开始“退而结网”,切实把学习考察的好经验好做法转化为推动县域经济发展的强大动力,完成好“十三五”目标任务,为“十四五”开好局、起好步奠定坚实基础,在星期五的全市营商环境大会上,汇报时我也讲了,十四五力争实现“十四五”期末GDP翻番,公财等主要指标按年均两位数增长。在这之前我和**县长也认真的交流,这也是增加压力。在市里上是这样汇报的,不是市里满不满意,20号市里要召开招商引资的启动大会,可能还有新的要求。但是咱们得说话算数,要想实现这个目标,那就得干,咱们大家伙得拧成一股绳去干。
从干部来说,第一,要抢抓发展机遇,坚决在项目建设上实现全面突破。刚才我也说了项目建设一个是招商引资,一个是向上面争取。向上面争取主要是结合十四五规划谋篇布局,谋划好项目,因为各有关部门也知道,今后再争取项目不是领导来调研来了,汇报一下情况,领导重视一下,就给项目了。你必须得有前期规划的支撑,有的甚至必须得有可研。现在领导下来要是看到没有项目那都是批评,我们要正视这种批评,那是一种鞭策。
牢固树立“项目为王”理念,将项目建设作为衡量一个地区工作的关键准绳,在全县范围内掀起增投资、上项目的热潮。一是要大力推动农牧业产业化项目。通过几年的扶持发展,最早我们在16年我们提的是**工程。后来根据我县实际,我们把农业的主导产业确定为菜、果、药、牛四个主导产业。我们已经初步形成了“**”的产业格局,当然这也不是绝对的,比如说南部地区可以搞设施农业,北部地区也可以搞设施农业。看大家如何提高积极性,大家如何组织好老百姓参与进来。当然也不是南部地区和中部地区就不能养牛了,有着条件、有积极性也可以做,我们在宏观布局上是这样的。那么在量上我们有了提升的前提下,我们还要在质上做文章。刚才**县长讲的也很好了,我在这里也不再过多赘述。在这里就是提一个目标性要求,在农牧业产业化方面,坚持以“基地+合作社+龙头企业”三产融合模式打造农牧业产业化示范基地,这里有一套完整的东西,分管的同志和农牧局认真研究**、市农牧业示范基地这一块的标准和要求是什么,按照标准和要求来,还有中草药大县,我们现在已经有两个中草药加工的龙头企业了,而且设备都很先进,我们要把这个基地做好,通辽的奈曼旗跟自治区的食药监局搞得很密切,也去获取一些认定。我们过后能不能去看一看,去学习学习。在种植的规模上有一个大的突破,在技术的服务和品牌的打造上,包括上面的认证,认证本身也是一种品牌,还得有突破。
把完整产业链留在县内。这几年,**的老牌企业佰惠生在不断发展壮大外,你像它和**项目已经交割完毕。**的技改已经完成,下一步是提高产能。那么制糖这块和**的一家企业有合作,正在交割过程中。有一些产业化龙头企业,我们可以鼓励它和外地同行业有实力的企业进行合作、进行重组,这是招商引资一个重要的地方,让它做大做强。我们还先后引进了**、**、**药业、**、**、**等。这里头有一些企业名气还是很大的,在外面发展的也不错。我们如何对于这些龙头企业,如何再进一步搞好服务、再进一步的发展产业链条,包括**,怎么样在公司+农户的养殖模式上跟**学习交流,如何推动公司+养殖户+龙头企业这一块让它像**的经营模式一样,再有实质性进展,形成产业链。关于**的进一步深加工,我们能不能再进一步做一做工作。**的饲料、饲料厂,还有下一步的屠宰,我们能不能盯住不放。还有二商的这个二期30万只羊的屠宰生产线,等等吧,让产业化的龙头企业在我们把根扎住了,形成完整的产业链条,留在我们县里。二是要不断强化工业项目的支撑作用。招商引资这块,主要是二三产业。从1-9月份的统计数据看,今年有色冶金、氟化工等传统产业同比增速均处于下降趋势,这固然与受疫情影响,上下游进出口不畅、市场低靡有很大关系,但更为重要的是,下游产品补链增链做得不到位。就是没有形成完整的产业链条,没有终端产品。对传统产业方面,包括有色(金属)、氟化工,还有农副产品的深加工,我们必须在补链增链强链上下好功夫,推动产品向精细化、终端化、系列化方向发展,并形成集群。
这块我们周边自然资源很好、旅游资源很好,这都很好,那功能区和保护区的划分我们至少还没有那么严重吧?我们能不能提出把**县建成**北部的经济循环集中区,按照这个目标来打造。当然这不是一朝一夕的事儿,得靠项目来支撑。既然我们已经有了这个雏形了,你比如说**的处理,设计的能力是14万吨,不仅能出铅,还能出高纯铅。还有**金属公司从冶炼渣中提取稀贵金属,你像这些项目都是循环经济的项目,它跟我们的几个传统产业都有联系。我说的不是经济的联系,而是产品之间的联系,有的甚至是互为上下游,这就是循环经济的底子,就是老百姓说的坯子。还有我们的农副产品的加工,包括糖蜜制作的酵母,完后糖厂制的颗粒,酵母的肥料可以作饲料,这都是循环经济。所以都要在上下游的产业链上做足文章。同时,要立足新兴产业大发展,盯住新型建材、精细化工、大数据、人工智能、电子商务、装备制造等上项目,努力构建近期发展有支撑、长远发展有接续的梯度化产业格局。比如说昨天看天津久日,那个孙总积极的汇报,在上下游这块能不能形成园区。这就很好,盯住了,把工作做足了。把要类似的事情我就可以和**似的,就跟通美晶体似的。三是要加快三产服务业的推动和实施。三产服务业这块,我们要围绕着旅游驿站,就是**和**这两个目标来做。一个就是让周边的人不得不来**,**批发中心把这个做好了,你批发农产品,你得到这来,你不得不来。再就是**,**,在**北部,你做好了,他不得不来。三是红星美凯龙。赤北西南地区的家居,装修装潢,都不得不来**。还有我们**的商市,就是**小镇。第二个事儿,让来**的游客不得不来**。当然这是一个目标,不是我们现在想这样就这样,主要是围绕我们**的建设。当然交通方面**和**要连接高速,将来可能还要设计高铁,这都是后话。但是总得有一部分人来北部来旅游来,需要坐飞机。来我们这里起降,所以机场一定要加快建设。第三个不得不来**就是我们还有旅游驿站呢,那就是三产服务业了,我们吃的条件住的条件,价格又不太高,还很有特色,质量也很安全,来了以后很舒服。把我们的驿站功能做好。第三个就是让来的人不得不留一留,至少住上一宿。那就是搞一些具有**特色的休闲观光景点。人家去**一看有看的地方,有玩的地方,还有文化内涵,还能吃上点好东西,或者还有其他的这样的东西。就是让他来了之后不得不游一游,住上一宿。游一游不就得消费吗,住一住不就有宾馆吗,不就得吃饭嘛?这样的话我们三产服务业不就起来了吗?得有人流。最眼前的事儿就是承办明年的旅发大会的事儿。
在县委十四届125次常委会上,我们对此也进行了讨论,初步确定以**生态扶贫产业园、*特色小镇、**、博物馆为重点倾力打造,力争**开工并纳入旅游精品线路,**和**作为备点,还有什么,我们要解放一下思想,把相关工作做好。在文旅产业这块,我们把**特有的移民文化、红色文化打造成名片,因为这是我们最大的文化特色了。然后让这个符号有影响力。我们必须保持战略定力,以**开工建设、**投用以及重大基础设施建设,包括明年承办**大会,为契机,坚持不懈把文旅产业作为支柱性产业来培育,他不就单单是个文旅产业,他相关的产业太多了。如果是有旅游资源的话可以把它作为以文旅产业为核心,来推动经济社会发展。一张图、一盘棋、一条心、一股劲、一抓到底,使“****”真正成为县域经济的发展平台。
第二,要紧盯发展目标,坚决在招商引资上杀出一条血路。市里正在谋划着,全市招商引资启动大会,**是开成了一千多名干部,**市开不成出一千人也要方方面面的人能多尽多吧,那么围绕着这个招商引资启动大会,市里面正在策划着一些关于招商引资的政策和机制,那么在招商引资启动大会上肯定要出台。我们对这些政策要及时的掌握,和我们县里形成对接,那么在市里的基础上,我们在自己的政策上有没有突破,有没有自己的保障。所以这里头强调我们的处级领导,各乡镇街的、各县直各部门的主要负责同志,要想推动中心工作,完成招商引资工作统筹起来。那么中心工作就是项目,你乡村振兴离不开项目啊,经济社会发展更离不开项目啊,项目从哪里来?招商引资,拿出足够的时间和精力来抓招商,亲自参加招商活动、亲自洽谈重要客商、亲自解决具体问题,提升招商引资成功率,在广大干部职工中形成良好的导向作用,努力营造全域招商、全员招商的浓厚氛围。按照市里的导向,我们要抽出专人,定点常驻招商,所以大家要做好思想准备,我们政府这里正在积极的与市里对接相关要求,把我们县里的招商引资工作怎么抓紧时间谋划好。那么要想保证我们的招商引资在全市的大环境下,像人家**、像人家**、像人家**那样氛围,要保证形成这样的氛围的话,光靠要求,泛泛要求和强调是不行的,这里面有一个工作机制的问题,一是待遇,二是人员,硬抽人,抽硬人,组成招商分队,然后奔赴产业转出区,常驻定点招商。再就是保障机制,就是出去以后按照现行的出差的标准是不是能满足,满足不了怎么办?我们出去招商去了,我们的人和那个投资者或者市场主体在交往的过程中不能就光靠嘴说,反复的去找人家去,迎来送往的帐怎么处理?类似市里正在研究,我们这块**你们也上上手,就是别让大家辛辛苦苦的出去工作一回,回来违规了,就是保证我们出去的经费吧,保证我们出去的经济活动有政策支撑。那么第三个就是奖励机制,奖罚机制,就是说你这个包括招商引资的项目的奖励,对招商者的奖励。对干的不好的,不认真干的,怎么处罚?那么这几条机制,招商部门,甚至组织部门,以及相关部门得拿出东西来。有这些机制作保障,让大家心里踏实,承载着压力的,心情愉悦的去招商,为啥愉悦?招成了有奖励了,做的好的挨提拔了,心情能不愉悦嘛?实现我们招商引资的项目的数量、体量、质量三个升。
第三,要持续优化服务,以良好的营商环境打造“投资洼地”。关于优化营商环境工作,我们大会小会没少讲,过去我们县里采取了措施,还有一些列官话和套话。不管你怎么说,你的营商环境是你县域的经济发展的生命线。尤其是我们落后地区,我们既没有区位优势,资源又不突出,你再没有好的环境,那你就是肯定没有发展前途。但是营商环境靠谁呢?关键得在人,怎么样把人搞好了,环境就好了,现在国家也在出台优化营商环境的任务清单,自治区正在优化营商环境的专项巡视,市里面也在搞优化营商环境的责任清单,我们光靠这点清单还是解决不了问题的,在优化营商环境这块能不能有实实在在可操作的东西,解决实际问题,哪怕能解决一点小小的问题呢,都管用。然而就对投资者而言,对老百姓而言,这一点的事就可能是大事,所以在优化营商环境这块,一个是对标上级的要求找差距,二是对标先进地区的经验和做法找准我们的短板在那里,三是对标市场主体的不满意找准不足,四是对标老百姓的所盼和所望找差距,这环境不仅是对商家,对老百姓也是一样,对“放管服”改革这块,再拿出来实实在在的招来,从“多窗受理”向“一窗一网一次通办”怎么实现。“限时办结”怎么实现,“最多跑一次”怎么去办,能不能逐步探索“管办分离”。完后在老百姓办事这块,怎么样尽量减少环节,你设计这样那样的程序太烦人,以方便快捷为导向,来设置流程,能不能探讨企业专窗,这是放管服这块。优化营商环境,很重要的是园区的承载能力,刚才**县长也讲了了,这几年连征地再设施建设是七八个亿,这个有所改观,但是我们的承载能力还是不行,基础设施还是要进一步完善,包括园区的供应,给的东西包括这个气啊、暖啊、水啊、电啊,出的这东西。这是园区这块,当然于凤泳在园区功能职责这块,下一步我们还要进一步的探讨,怎么样使我们的项目围绕着落地来做文章。签约了,使项目以最理想的速度开工建设,研究一下这方面的机制。再下力量压缩向前期工作的时间点上,搞突破,这个就是我们政府分管的领导和相关部门同志,你们解放思想,你们提建议,给党委政府提建议,我们来共同研究。县委县政府要求的是把做前期工作的时间大力压缩,定点审批,以最快的速度让项目开工建设,按照这个目标你们去建设去。在打造大环境这块,就是“人人是环境、事事是环境”,就跟**说的我栽这棵树都是营商环境,在这件事上,我们要做实实在在的事,从哪个角度做呢?就是打击破坏营商环境这块当切入点,解决做这件事。我们**的老百姓这有欺行霸市的嘛,有,狠点收拾,我们的小经济实体有没有欺生的?那对不起,你欺生政府的专门机关就得欺负你。我们
建筑领域这块,招投标的环节,你不是第三方帮着整招投标吗?你不是第三方中标串通好了嘛,买本子吗?好好抓几个典型,就是这些扔笤帚不干的,拿着项目来这要钱,你不给我钱我就不给你好好建,给了我钱我就不给你快建,这样的看看是谁给你的本子中的标,是谁卖的本子,看看是那个第三方给他操作的招投标,向全社会公示,上榜公示,对这样的人永远不让他进入**,对这样的企业永远不让他进入**,还有什么其他打击的办法,我在这说了,咱们有关部门得研究才行,我在这说了你不能这耳朵听了,那耳朵冒出去,下次我们再调研去不还是这件事嘛,还没解决那不行,要研究落实。再就是给企业解决实际问题,比如说解决企业的办公用房的问题,能不能整合我们的行政资源,腾出来相对独立一点的楼房馆所,作为新引进企业的临时办公场所,然后你们园区的办公场所你们得到园区里面才行啊,这个园区离你们挺远的,企业找你们不方便。还有就是我们学习一下人家深圳的做法,就是创业者,对接人才,对企业来的这些人,我们能不能研究给人家建一个住的地方,就是公寓。我们县里面的产权,适当收点租金,有的好的适当的给减免一点租金呗,来了有一种家的感觉,你甚至包括我们县里引进的一些相对比较稀缺的人才,来了以后先集中给他安排到这里,让他把根扎到这里,再就是标准化厂房的建设,我们要好好规划一下子,创新一下机制,学学**和**,适合哪种模式我就支持哪种模式,你只有这种平台,有这种承载力,企业不就愿意来了嘛。再就是人才的引进和培养,昨天的那个天津久日的孙经理说我们正在逐渐的招工培训呢,你们这还不错,有不少的那个我们招的都是大专以上,但是咱们这个地区要是来点项目,将来用工短缺的问题肯定会出现,特别是我们说的人才需求很大,所以说这方面组织部、人社方面要认真研究一下子。再就是信贷机制这方面,我们怎么样支持人家的企业,你说需要点资金能尽快整到,我们这有些企业去银行弄点钱去,弄了一年了钱还没到位呢,等等。想这些优化营商环境实实在在的措施,如何把他认真的做一做,这里面还包括法治环境,对待真来我们这里投资了我们要给人家一个法律的保障。
四、要多一些使命和情怀,谈一谈人的因素在推动县域经济发展中的关键作用
一切活动瞄准的对象都是“人”,活动的主体也是人,新动力背后的核心力量也是“人”。“国以才立、政以才治、业以才兴。”说到底,人才是推动县域经济发展的关键因素。
那么我们**县,要想推动县域经济的高质量发展,必须调动大家的积极性,那么大家激情澎湃的参与到项目建设和招商引资中来,那么首先就得从咱们在座的人入手,做起,做表率,来带动全县上下党员干部。
第一,要持续解放思想,激发改革发展活力。那么解放思想首先你就要出去看去出去学去,咱们在屋里坐着,在县域内回头看,老觉得自己挺好、老觉得自己变化挺大,这是不行的,出路、出路,出去了才有思路,出去了才有实力,包括我们这一段时间出去看过的地方,深层次的问题,我们有关部门要深入的和那个地区的有关部门对接,你比如说**哪里我们继续的和人家武常委怎么的?我问到的人家已经给出很好的答案了,没有问到的,或者当时没想到的,现在回来我们想解决的,跟人家对接去,把人家优化营商环境的核心资料拿回来讲,这是走出去这块的事。第二个是你得把在外面学到的这些事都用上才行,你不能学了半天,觉得挺红火,确实挺好,确实值得学习,回来之后下了很大的决心,表了很好的态,但是遇到事了,又不行了,又回到固步自封、条条框框当中来了,那可不行,所以遇到事,我们要实实在在的把学到的招用到解决实际问题上才中。第三就是要有一种创新的意识,就是多为解决问题想办法,不为设置障碍找理由,我们最多的是后者,遇到事了就这个也不行了,那个也不行了,人家咋就行呢,都一样的人,所以还得创新。再就是我们这个计划发展条例还得要求大家担当,要求担当首先要有责任感,想要把这件事做成,想要做事,这是前提,再就是还得有能力,老想做事不能蛮干,包括想干啥不能蛮想,比说前面有个杆子挡着你了,你就想过你不能硬闯,开动一下脑筋,这就是担当,能力的担当。破解难题,破解制约我们发展的桎梏,真想、出真招,拿出真招才行。
第二,要续庚使命情怀,永葆创新创业激情。实实在在的说,这些年脱贫攻坚,我们上上下下的党员干部在受到锤炼的基础上真的是突破了很多难关,用**书记的话说:不知过了多少“娄山关”“腊子口”,解决了多少难题,但是在这个过程中形成了宝贵的精神财富,那么在我们加快县域经济发展,推动全县经济社会高质量发展跨越赶超的过程,招商引资的过程中我们怎么体现使命和情怀?在座的大家。有的同志可能想,我在这个岗位可能呆了很长时间了,有的同志想我的年纪已经很大了,但是我们再回过头看我们走过那些地方的这些干部,特别看看**的那些干部的精神状态,我们很有触动。那么从另外一个角度上讲,原来我也讲过,咱们在这个岗位上,工作一回,要经常回头捋一捋我在这个岗位上干了啥,做了些啥贡献,有没有成绩,还有那些要做需要做没有做的,得抓紧时间做的,你这个才叫有情怀。从另外的角度讲,你别离开了这个岗位了回头再看说这家伙我在哪里不如那么干了,没有后悔药。另外再者说了,很多同志都换过岗,你在这个岗位走的时候,也有一种忧伤的感觉,但是你要想在干类似的活,那你得出多大汗,下多大的力气,我原来也讲过,我原来当乡镇书记到当县委书记十好几年,也没少干过,所以说要珍惜现在的岗位。还有就是比年龄,比**主任、比**主席还大吗?没有我们大,所以说大家怎么体现一种情怀、体现一种使命,就是干好当下。,怎么干好当下呢就是按照县委县政府安排让往上冲,我们绝对不会后退,让我们往东,我们一定能打胜,必须要有这种劲头。
第三,要科学考核奖惩,树立鲜明用人导向。这个主要是对组织部门说的啊,这个当然也是对大家说的,现行体制下,奖优罚劣无疑是调动干部积极性的最有效办法,别的省市都有绩效工资,我们**古没有,但是我们总不能因为**古没有绩效工资,我们就调到**去吧?不能因为没有绩效工资我们就不干活吧?要想调动大家的积极性,那就是奖优罚劣,目前这可能是我们最管用的办法,也是推动工作快速见效的管用手段。**市“五个一批”为主的奖惩机制和红黄牌制度,我们就可以直接拿过来用,让干部队伍激情燃烧起来、干劲十足起来。所以组织部门和纪检监察部门对这种做法也要认真的加以借鉴,结合我县实际情况,制定科学合理的考核机制、容错机制、宽容机制,甚至就是比如我刚才说的大家在经济活动过程中的支出问题。将招商引资、项目建设情况作为衡量干部作风和才干的重要标尺,把我们在脱贫攻坚中激励干部的做法,和**“五个一批”的做法有效的衔接起来,融合在一起,我们脱贫攻坚,在一线选拔干部嘛,我们现在就是项目建设招商引资的过程中锻炼干部、培养干部、提拔使用干部。同时,要完善跟进惩戒措施,对未按计划推进项目的单位和个人,对招商引资不支持、不落实、完不成任务的如何加以惩戒,对制约项目落地、破坏营商环境的干部,如何处理,就是约谈怎么约谈,轮岗
。就是现在看,就是我们中梗阻对股级干部有一些效果,但是跟**比,感觉还得进一步加大力度,至少我们借鉴轮岗这一点,这个组织人社部门你们再进一步思考。总而言之就是通过奖优罚劣,来激发干部工作的激情和热情,完后在以项目建设、以招商引资、以推经济社会发展论英雄、论能力。
重点项目建设工作总结 篇7
1 建设工程竣工结算审核工作的重要性
1.1 加强竣工结算审核工作是社会经济发展的必然要求
近年来, 在国家产业政策的支持下, 工程建设投资规模庞大, 2014年厦门城乡基础设施完成投资近500亿, 在大规模资金进入工程建设领域后, 切实有效的实现对资金的监管成为工程建设的重要工作内容。加强工程竣工结算审核, 不仅有助于提升工程的经济效益, 更是保障国家社会投资经济利益的有力措施。
1.2 加强竣工结算审核工作是工程量清单计价模式的要求
2008年、2013年建设部分别发布新的《建设工程工程量清单计价规范》, 逐步在工程建设领域推行工程量清单计价模式。实现完整的工程资料归档、合理的工程单价、准确的工程量、规范的施工合同等内容既是政策要求, 也是工程管理的必然选择。加强工程结算竣工审核有助于督促规范的工程管理, 按照既定政策的要求进行合理的工程建设。工程量清单计价过程如图1所示。
1.3 加强竣工结算审核工作是处理工程现存问题的关键措施
工程建设涉及诸多的工作环节, 加强竣工结算审核工作有助于及时发现工程建设方及承包方在工程施工中存在的不足及问题, 纠正管理工作中的偏差, 提出行之有效的处理办法, 解决现存的问题, 打消部分人员追求不当经济利益的侥幸心理, 提升工程的管理水平。
2 建设工程结算中存在的问题
2.1 资料不齐全, 编制不规范
工程建设的建设周期通常较长, 期间涉及诸多的人员变动、设计更改, 由于工程建设方管理水平有限或者出于不合法的经济利益诉求, 导致竣工结算书的编制并不规范, 缺少部分工程项目, 部分人员刻意更改结算资料, 给竣工结算的审核工作带来较大的难度。
2.2 工程项目管理水平参差不齐
工程建设由于工种不同而发包是常见现象, 但是不同的承包方对工程项目的管理水平差距较大。工程项目管理的不足对于承包方来讲, 在有限的工程量之内, 可能影响并不太大, 但如果因此产生工程质量问题, 将会严重影响工程整体的架构。工程竣工结算审核的不严谨也变相导致了这种现象的发生。
2.3 工程变更、签证不规范
部分工程建设单位并不重视设计变更的管理, 不及时办理相应的审批手续, 也没有相应的通知单及由此引起的工程造价的变动, 这中间可能存在部分人群受经济利益驱使, 刻意为之, 虚报了工程的预算。
2.4 定额、取费就高不就低
工程建设对于基础单价的确定经常需要套用部分既定程式, 定额套取的过程中模棱两可或者就高不就低的情况经常发生 (定额计价模式工程费如图2所示) 。建设单位通常希望套用的定额尽量偏低, 降低建设成本, 但施工单位更希望定额套用的尽可能的高, 从而提高自身的利润空间。部分施工单位在定额套用方面经常就高不就低, 以此追求更高的利润[1]。
2.5 材料价格差异
工程建设周期多数会大于一个会计年度, 受市场环境影响, 材料价格出现差异也是正常现象, 但部分施工单位并没有及时对材料价格进行调整, 尤其是价格变动的时间没有及时更改, 导致部分材料价格前后差异较大, 无法理清具体的差异原因, 给竣工结算审核工作带来较大的难度。
3 建设工程竣工结算审核工作的优化措施
工程建设的周期长、情况多、事项复杂, 需要切实有效的管理才能提升工程的建设效益, 竣工结算是对工程建设阶段的总体复核, 有助于及时发现问题, 解决问题, 是保证工程质量、提升工程效益的重要举措, 应当切实把握好审核工作的重点, 即抓住关键点也覆盖工程的全貌, 真正发挥审核工作的价值。
3.1 确定竣工结算的编制依据
竣工结算的编制应当严格按照国家的相关政策与地方规章要求进行, 遵循发包方与承包方在工程建设中的平等地位, 以公平、责任为原则。工程建设中因涉及变更或者其他原因发包的不同工程项目, 要遵循统一的结算编制依据, 如行业主管部门的计价依据、招标工程量清单、采购合同、施工图纸等, 原则、依据应当统一, 避免管理水平不同带来的编制基础差异[4]。
3.2 明确竣工结算的编制方式
竣工结算资料的不规范、不统一是审核工作中的难点之一, 竣工结算审核中应当明确建设单位的竣工结算编制方式, 有助于更加有效的理清竣工结算内容。通常竣工结算有以下几种编制方式;施工图预算加签证方式, 该方式充分考虑的工程建设中的变动因素, 但也难以准确对工程造价进行预先估算, 造成追加投资现象较为普遍;平方米造价包干方式, 该方式以工程量及市场人工为基础, 对工程的总体造价数据较为直观;招投标结算方式, 该方式使用工程周期偏短的项目, 否则材料价格差异会有工程合同出现较大差异。
3.3 工程量的审核
在确定了竣工结算编制原则、方式后, 需要对具体的编制项目进行严谨的审核, 才能确保审核工作的质量。工程量的大小直接关系到工程造价的高低, 因此对工程量审核应当足够细致, 尤其是对于约定固定单价的工程合同, 经常出现送审的结算书中出现大量变动的工作量, 又没有相应的书面文件, 造成工作量的失真。
3.4 设计变更、签证的审核
工程建设中, 设计变更是一种常见现象, 变更、签证也是结算工作的内容之一。在竣工结算审核中应当注意建设单位只编制设计变更增加的部分, 回避变更减少预算的情况[1]。首先要审核设计变更及签证的真实性, 变更通知单是否由原单位出具、是否有加盖公章及人员签字。签证需要有建设单位、施工单位、监理单位三方共同签署才能生效。其次, 审核签证内容是否在预算及报价之内。在定额中已经明确了的工作内容或者投标报价包含的工作内容, 不再涉及现场签证费用问题, 尽量规避不规范的签证。此外, 还要注重签证内容的准确性。设计变更应当具有完整的书面资料, 内容表达清晰明确, 不存在模棱两可的内容, 对于表述不清的要及时核查。
3.5 审核合同等规范性文书
在送审资料齐全的情况下, 审核工作人员可以据实进行竣工审核。竣工图应当是工程实物的真实反映, 具体的工作中, 可能存在施工单位将造价减少的内容不编写进竣工图的情况, 因此审核共同的履行情况必不可少[3]。审核人员可以依据竣工图标示对工程进行实地查验, 对签证、设计变更等内容进行一定的现场核实, 多种途径了解材料价格市场, 审核合同等规范性文书的履行情况是否与结算书描述一致。
3.6 提高审核人员素质
工程建设涉及诸多的工种, 竣工结算内容繁杂, 既有计价原则、定额套用等会计性内容, 也有设计变更、签证等工程管理内容, 因此审核工作队伍要多元化, 具体项目的工作人员也应当具备足够专业的素养, 切实保障审核工作的质量。一方面, 加强对审核工作人员的培训, 及时补充新的知识, 完善知识体系架构, 提升审核工作能力。另一方面, 可以充分发挥第三方审核机构的作用, 积极吸纳高素质的复合型人才, 完善审核架构, 实现对工程竣工结算的全方位审核。
4 结语
工程竣工结算审核是确定合理、科学的工程造价的重要措施, 全面的审核有助于及时发现工程建设管理中的问题, 解决问题, 有效的控制工程造价。工程审核要多措并举, 保持对每一项工作的严谨态度, 确保每一工程环节内容的真实、可靠, 才能确保工程建设的计划性, 促进工程按照相应的要求进行, 既提高工程的建设质量, 也促进工程经济效益的优化。
参考文献
[1]金婷, 张驰.浅谈工程竣工结算审核与造价控制[J].建筑经济, 2012 (05) .
[2]葛辉.浅议建设工程竣工结算审核[J].中华民居 (下旬刊) , 2014 (07) .
[3]何小瑜.建设工程竣工结算审核面临的问题及对应措施[J].现代物业 (上旬刊) , 2013 (08) .
重点项目建设工作总结 篇8
摘 要:伴随着“互联网+”和“互联网+流通”行动计划的贯彻落实,各县积极推进农村电子商务的发展。但在发展县域农村电子商务过程中,存在重点不突出、方面不明确等问题,如何破解以上难题,推进县域电商的健康发展,需要持续探索和实践。
关键词:互联网+;县域电子商务;农村电子商务
1 县域农村电子商务建设总体思路
1.1 指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕创新驱动、转型发展,着力构建电子商务市场体系,发展大型电子商务平台,优化电子商务产业链,推动电子商务在各领域的广泛应用,充分发挥电子商务“拓市场、促消费、带就业、稳增长”的重要作用,全面提升电子商务发展水平。
1.2 基本思路
通过建设农村电子商务服务点、物流仓储和配送服务中心,突破农村网络基础设施、电子商务操作和物流配送等瓶颈制约,建立健全农村电子商务服务体系,使农民能够享受城市居民同等的网上购物环境;同时,搞活农产品流通,扶持农村青年创业,促进农业增效和农民增收,为统筹城乡发展做出贡献。
1.3 总体目标
建成一套以县级电子商务平台为中心,以县、乡(镇)、村三级电子商务服务和物流配送体系为支撑,以大型商贸流通企业和电商企业为龙头,完善辐射全县乡镇、村的电子商务服务网络,推动电子商务与生态农业、休闲旅游、工艺制品等产业的融合与发展,加速农村流通现代化、新型城镇化发展进程。
2 县域农村电子商务建设基本原则
2.1 政府引导,优化环境
充分发挥政府在产业政策、服务管理等方面的引导支持作用,创建有利于电子商务发展的外部环境。立足当前,面向未来,着力创建顺应电子商务发展趋势和要求的政策和标准体系,形成创新发展的促进机制,发挥地方工业、农业产业优势,率先突破物流、支付、诚信和安全等瓶颈,增强发展潜力。
2.2 企业主体,市场运作
坚持企业为主体,市场化运作,发挥市场在资源配置中的决定性作用和企业在电子商务发展中的主体作用,运用市场机制优化资源配置。
2.3 重点突破,示范带动
坚持重点推进与全面发展相结合,大力建设农村电商平台,推动一批企业走进去(农村),扶持一批企业走出去(城市),形成具有地方特色的电子商务项目。建设电子商务进农村示范县、示范基地和示范企业,通过示范带动,全面提升电子商务发展水平。
2.4 合作共赢,促进融合
建立电子商务产业联盟,整合各行、各业资源,有效地推动电子商务体系的建设。推动网络经济与实体经济深度融合,深入拓展电子商务在经济各个领域的应用,推动电子商务全面融入经济社会发展。
3 县域农村电子商务建设工作重点
3.1 引入电子商务企业
电子商务是一项涉及网络技术、计算机技术、市场营销、仓储、物流、配送、管理、金融等多学科门类项目,通过引入电子商务服务企业,负责本县电子商务发展的规划、研究、系统建设、运营、管理与咨询等服务。
3.2 加强电子商务人才培训
通过与高校与研究机构合作,编制培训大纲,制定培训方案,组织电子商务专题讲座,开展电子商务知识和技能培训,通过对农村电子商务从业人员进行实务培训,切实提高农村电子商务应用能力。
一是培训政府、行业管理人员。组织开展各级政府管理人员电子商务培训工作,普及电子商务知识,促进传统行业转型升级,帮助转变经济发展思维和管理模式。
二是培训涉农企业和合作社。为进入大型电商平台的涉农企业和合作社提供网上开店,市场推广、运营维护等综合培训。
三是培训农村电商创业、从业人员和农民。针对已触网企业的从业人员及有意向触网创业的人员,举办电子商务招商讲座,从品类选择,数据支持,平台政策等多方面,进行网络创业培训,举办网络购物知识农村大讲堂和公开课,邀请网络购物达人,为农村消费者普及网络购物,正品行货、支付安全等网络购物知识。
四是培训农村经纪人。鼓励农村经纪人参加电子商务培,并利用电子商务平台提高大宗农产品成交量,直接组织农产品网上交易,迎合农业、农村和农民(“三农”)的发展需求,推进农业生产结构调整、保证农民增收、促进农村劳动力就业,同时引导农村基层政府的职能转变。
五是建立电子商务创业孵化中心。为毕业回乡大学生、农民工、失业人员等45岁以下的公民,为其提供一定的场地,供其创业发展用,并提供一定的技术、资金支持。
4 建设县、乡(镇)、村三级电子商务服务网络
建立县域电子商务服务平台,基于平台并围绕农村居民生产、生活需要,建设全县三级电子商务服务体系,实现网络代购、农产品销售及相关服务功能。
一是建设县域农村电子商务综合服务中心。由引入的电子商务企业建立县级电子商务服务中心,在政府的支持与协调下,统筹构建乡镇级、村级电子商务服务中心,并进行统一的规劃与管理。
二是建设乡镇级电子商务服务中心。由县综合服务平台承办企业在全县乡镇选择农村经纪人、农村创业青年、大学生村官等网络知识丰富、创业意识较强的青年加盟全县综合服务平台,负责乡镇服务中心的经营和管理。
三是建设村级电子商务体验店(服务点)。由县综合服务平台承办企业充分利用农村商店、村民活动中心、农民专业合作社等现有资源,鼓励各行政村建立1个以上农村体验店或服务点,为当地村民提供网络代购、各类产品销售及其他服务。
5 完善农村物流配送体系
引导现有物流企业、村级电子商务服务点,建立县、乡、村三级物流配送网络体系。以现有大型商贸流通企业以及供销、快递公司、物流公司、邮政等为依托,建立区域仓储配送中心,完善自营和第三方配送。加快与电子商务进农村联动发展,建设县、乡、村三级物流配送网络。主要负责网络商品配寄送,实行农产品统一配送、统一仓储以及协调售后服务等相关工作。
6 建立“淘宝特色中国馆”和阿里巴巴“农村淘宝项目”
支持完善现有电子商务平台建设,引导企业产品入驻 “淘宝特色中国馆”,逐步推动电子商务与生态农业、休闲旅游、工艺制品等产业的融合发展,最终实现以县域县农村电子商务公共服务平台为依托,多平台共同发展,完善县域电商服务网络,实现行业资源及信息共享,进一步促进县域电商的影响力。
7 制订农产品流通标准化
推动农产品流通服务标准化建设,提高流通效率、降低流通损耗,由县农业局牵头,组织落实国家农产品流通标准,探索本地土特产品流通标准化建设。推动农产品向农产商品的转变。
8 制定農产品溯源体系
以农业局为承头,与工信局、工商局、企业一起合作,建立农产品质量安全追索及物流信息管理系统,贯穿从生产、加工包装,流通,直到卖场全过程,切实保障消费者对农产品种植、加工运输等过程相关信息的知情权,进一步提升对农产品物流系统的监管和农产品品牌建设。
9 拓展电子商务应用范围
鼓励和支持开展网络购物和网上批发交易,实现实体商店和网上商城有机结合,促进传统商贸流通方式向现代商贸流通方式转变,提高流通效率,降低经营成本,增强企业核心竞争力;鼓励企业与淘宝、天猫等国内第三方电商平台合作,建立自己的品牌直营店,进一步提升县域特色农产品、工艺制品、休闲旅游在网络上的影响力和知名度;鼓励与阿里巴巴,中国制造网以及国外的环球资源网等多个国际平台合作,拓展国外市场营销网络,进一步提升国际市场上的影响力,提升企业的出口额;鼓励新兴的网络营销模式,利用线下市场的资源优势,通过微信及微博的线下推广应用,以及移动端的引导,使更多的消费者通过线下体验,线上购买,达到了线上和线下的互相促进和发展。
10 构建全县统一品牌,一乡一大品,一村一品的品牌体系结构
全县统一打造全县统一品牌的同时,挖掘各个乡镇地方产业与民族文化特点,每个乡挖掘出统一的一个大品牌。在一些有特色、有产业开发价值的村,打造村级品牌。其中县级品牌由县级电子商务服务中心打造与控制、乡(镇) 品牌由乡级电子商务中心打造与控制、村品牌由村级电子商务中心打造与控制。品牌统一使用品牌名称,统一包装。
11 规划建立电子商务产业园区
建立县域县电子商务产业园,发展以农副产品、商贸物流、旅游、家居建材为主的电子商务产业集群,同时大力培育生活服务类电商企业,致力成为县域电子商务优秀基地。在电子商务产业园区,建立电子商务创业孵化中心,为毕业回乡大学生、农民工、失业人员等人员的电子商务提供一定的扶持,以创业带动就业。
12 结束语
电子商务作为一种先进的商务模式,在推动县域经济的发展,提升农业的产业化程度,调整农业结构,降低交易成本,扩大农产品市场销售范围,农民增收方面的优势是不可忽略的。在推动发展县域农村电子商务过程,应明确建设重点,建立完善的农村电子商务发展体系与发展模式,促进农村电子商务的健康发展。
参考文献:
[1]雷银生,陶静.县域经济发展中的农村消费品市场研究[J].江苏商论,2007.
[2]刘佐太.试论电子商务与县域经济的发展[J].农村经济,2007(6):44-45.
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