计划生育管理制度

计划生育管理制度（共9篇）

计划生育管理制度 篇1

苗店中心校寄宿学校计划生育管理制度

为加强计划生育工作，根据计生有关要求，结合我校实际情况，特订立如下制度。

一、工作责任制度：

1、成立计划生育工作领导小组

组长：宋长俭副组长：丁炎嫩

成员：付原、黄玉然、陈兆龙、2、宋长俭校长是计生工作的第一责任人，对计生工作负总责；丁炎嫩校长具体抓计生工作，经常检查、审核和督促专干的工作；丁炎嫩校长具体及时向单位领导和上级部门提供情况和有关资料，并负责管理和随时更换计生有关资料。

3、校长每季度至少要听取一次专干工作汇报，并且每季度要召开专门计生工作会议。

二、公开制度

7、单位要设立公开栏和举报箱，使计生工作公平、公正、公开，接受群众监督。

8、单位男、女职工新婚、生育、节育、“两检”及计生奖惩情况应及时在公布栏内予以公布。

三、“三查一治”制度

9、计生专干应负责按县直计生办的通知及时通知有关人员参加“三查”

10、因事不能按时参加“三查一治”的职工，以后要及时补查。

11、分管领导要及时了解“三查一治”情况，如有孕情应及时向上级汇报处理。

12、“三查”费用由单位列支报销。

四、宣传教育制度

13、每季度至少组织职工学习一次计划生育方面的法律、法规政策和相关知识，人人做计生工作的宣传员。

14、每年工会组织一次计划生育知识竞赛。

五、流入人口管理制度

15、凡本单位临时合同工、借调人员、房屋租赁人员属育龄妇女并居住一个月以上的要纳入流动人员管理，建立台帐。

16、对流入育妇，要查验其《婚育证明》并督促其参加“三查一治”。

17、无《婚育证明》或不接受计生管理的，要及时向单位和县直计生办报告。

六、奖惩制度

18、对计生工作做得好的分管负责人要予以一定的表彰和奖励。

19、按时兑现独生子女费，对违反计划生育法规的一定要处理到位。20如学校出现计划外生育的要追究有关人员责任。

苗店中心校寄宿学校

计划生育管理制度 篇2

1 计划生育档案管理数字化势在必行

1.1 档案信息时代发展的要求

首先, 计划生育档案管理数字化、网络化是提高档案的管理效率的有效手段。档案信息网络化的利用, 为计划生育档案工作提供了极大的便利。其将计生档案工作推进了一个崭新的工作环境, 使计生工作的开展进入了良性循环之中。其次, 档案数字管理化为计划生育档案工作者提供了更加方便、快捷、高效的工作方式。档案数字管理化可以将档案及时归档, 为使用者提供便利。

1.2 计划生育档案信息数字化是计算机大量应用于计划生育管理的必然结果

计划生育工作需要查阅和建立工作地区范围内所有人员档案和户籍档案, 计算机网络化管理的出现, 使计算机从辅助性的工具很快发展成一种工作环境, 并伴随着应用的普及而演变成一种工作方式。

2 计划生育档案数字化、网络化存在的问题

2.1 数字化、辅助管理方面存在的问题

现阶段计算机管理模式的计划生育档案工作, 主要建立在原有手工管理模式的基础上, 这种管理模式的主要特点始终没有改变, 档案信息作为管理的载体始终是管理模式的核心内容。发生根本性改变的是管理的工作对象, 其由原来的纸张、塑胶等一些载体材料转化成数字化的档案信息。

2.2 计划生育档案网络化建设中存在的问题

2.2.1 缺乏统一的管理机构

大部分计划生育档案管理工作人员, 没有统一机构的管理。上岗前, 大部分工作人员没有经过相关的档案知识培训, 档案收集意识比较淡薄, 对档案管理的重要性、档案管理的要求不太熟悉, 对日常档案材料业务的处理, 比如:档案的收集、整理、归档、装订等不太了解。

2.2.2 标准化水平低

计划生育档案管理标准化水平较低, 其走的是一条各自为政、自给自足的发展道路。大多数的管理人员并不是专职档案管理人员, 这导致了在计划生育档案管理过程中工作前后脱节, 容易导致工作失误, 并存在一些档案的数量、材料等方面的问题责任不明、界限不清的严重问题。

2.2.3 数据库建设滞后

数据库建设的滞后也是阻碍计划生育档案网络化建设的因素之一。虽然经过多年的努力, 大部分的计生档案部门建立起了规模大小不等的档案数据库, 但没有开发单独的计算机或相关的档案管理软件进行管理计生人事档案。在查阅相关人事档案信息时, 仍需采用手工方式查找, 很大程度上降低了档案工作的工作效率。

2.2.4 经费保障率低

目前, 经费问题仍是影响计划生育进行档案网络化发展的最大屏障。有些相关单位对计生档案管理的重视程度不够, 投入的经费比较少, 人事档案管理硬件设施不完善, 无力购置较好的硬件及软件设施, 用来建立起点较高的档案馆网络。

3 计划生育档案管理现代化的初步构想

3.1 加快数据准备, 推进档案现代化管理进程

计生档案工作的管理需要一套科学化、规范化的工作程序和工作方法, 可以通过网络的手段把分散的计算机用系统连接起来, 并通过把这些单一的计算机根据功能的不同进行分类, 划分成不同的系统处理方式, 进而实现整体应用。

3.2 著录工作“多”、“快”、“好”兼而有之对于“多”:

计生档案工作在进行计算机管理的过程中, 先根据档案的重要程度、价值大小、利用率高低和是否开放等情况的不同, 对所有档案进行统一整理, 并优先加工整理那些可以开放的核心档案和社会利用率较高的档案。

对于“快”:计生档案在著录的过程中, 应将案卷换分不同的层次进行著录, 能在显示档案的主题内容和特征的同时, 也可以减少著录条目和录入条目。既节约了时间、人力与财力又提高了效率。

对于案卷基础较好全引目录的档案:在著录时, 可以在全引目录上面直接分类标引, 对于特殊形式的档案, 可借助于计算机程序将档案的人名、地址、时间等直接录入, 然后统一给出分类号。使录入过程充分利用的原有的档案目录, 从而减少著录环节, 进而提高著录速度。

3.3 工作人员知识素质和业务素质要全面

掌握档案专业知识。计划生育档案工作人员只有学习并掌握档案相关专业知识, 才能保证工作质量, 提高工作效率, 对计生档案工作进行科学管理。

掌握相关计算机知识。计划生育档案工作人员要熟练掌握计算机进行数据的录入、数据库的管理、网络的管理等方面的计算机技能。

培养精益求精、求真务实的工作作风。计划生育档案工作是一项长期而且细致的工作, 从材料的收集、整理、归档、转递到档案的保管、利用, 每一个环节都离不开仔细、认真的工作态度, 任何一个细节的失误均可能给后面的工作带来麻烦。

培养创新意识。计划生育档案工作人员要善于在工作中发现问题, 并解决问题;敢于转换思维方式, 克服保守思想;有创新的意识与观念, 结合工作实际, 为计生档案的管理出谋划策, 提出新思路、新观点, 利用现代化技术开发利用档案资源, 促进计划生育档案工作的发展。

摘要：随着信息数字化急速成熟, 计划生育档案管理创新也理应向数字化发展。计划生育档案管理现代化与数字化是密不可分的, 针对计划生育档案信息时代的发展要求, 本文指出计划生育档案管理中存在的缺陷, 并对计划生育档案管理现代化做出初步构想。

关键词：计划生育档案,档案管理创新,档案管理数字化

参考文献

[1]张照余.档案信息网络化建设[M].中国档案出版社.2001:94-99.

[2]李丽娟.谈新形势下档案工作者的基本素质.一重技术.2005.1.93-94.

流动人口计划生育管理 篇3

【关键词】流动人口；计划生育；超生

【中图分类号】R169【文献标识码】A【文章编号】1007-8231（2011）04-0084-01

流动人口是我国现行户籍制度下相对一地户籍人口而产生的概念。目前我国大力开展城乡建设，对农民外出务工采取了积极引导政策，大量的流动人口涌入东部地区和各大中城市，他们成为了城市建设的生力军，对城市的建设发展与繁荣等方面起到了重要的作用。但大量农民工的流动给计划生育管理工作带来了极大的难度，因此如何抓好流动人口的计划生育管理工作是摆在各级政府和计划生育工作者面前的一项重大任务。

1流动人口计划生育工作中存在的问题

1.1对流动人口重防范，轻服务

目前多数计划生育工作人员对流动人口计划生育工作的认识还仅仅局限于管好不超生就行的理念，重管理轻服务。对于流入地的计划生育工作人员来说，他们戒备、防范着流动人口的计划生育问题，遇事推诿，想尽办法来防止育龄群众违法生育，轻视服务，不够尽职，也不够尽责。

1.2流动人口的合法权益没有得到有效的维护

我国目前各地流动人口计划生育管理和服务经费已经计入现居住地户籍人口经费需求总额，不存在没有流动人口服务经费的问题。但多数地方都以没有经费为由，拒绝为流动人口开展各项服务，相关的奖励优惠政策更得不到落实，大多数的流动人口需要自己负担计划生育手术费，实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的计划生育服务和优惠政策的落实率极低，导致计划生育技术服务工作基础薄弱，严重地损害了流动人口实行计划生育的合法权益。

1.3没有形成一个完善的管理机制

目前，流动人口计划生育工作并没有专门的机构和人员来管理，一些地方并没有把流动人口计划生育工作纳入日常工作日程，只是为了完成考核，采取各种手段搞突击；甚至于一些地方的流动人口计划生育工作基本处于瘫痪状态，国家和省人口计生委有关流动人口计划生育各项部署根本落实不到位。

1.4没有形成综合治理和综合服务的局面

多数地方的党政领导及人口计生部门领导没有把流动人口计划生育工作作为整体工作的一项重要内容，没有协调有关部门落实有关法律、法规规定，而是出于应付考核做了一些表面文章。对国家要求的“以现居住地管理为主”，“在就医、就业和子女入托入学等方面，对流动人口中的计划生育家庭给予优先、优待”等政策也没有得到很好的落实，部门之间的联系制度、协调制度落实不好，综合服务机制没有形成。

2加强流动人口计划生育管理与服务工作的几点建议

2.1做好流动人员对国家人口与计划生育政策的宣传工作。计划生育是我国的一项基本国策，各级政府计化生育管理部门及工作者，要切实做好对流动人口计划生育政策的宣传工作。在流动人口较多的居住地，开办人口与计划生育学校，随时让他们利业余时间，免费让他们来学校接受我国人口与计划生育知识，使他们真正认识到，庞大的人口会对我国经济发展造成了巨大的压力，少生优生对提高人口素质民族振兴家庭富裕的道理他们来户籍所在地办理流动人口婚育证明时，必须把中华人民共和国人口与计划生育法及各省人口与计划生育条例小手册免费发放到每一个人手中，让他们真正了解我国人口和计划生育法律、法规。

2.2树立服务意识，强化法定责任意识。大量流动人口的进入，为城市的经济发展和社会繁荣注入了无限的生机与活力，做出了较大的贡献。因此，我们对于流动人口的计划生育问题要由“是包袱，要限制，要管理”的理念，转变为“是财富，要尊重，要服务”。各级领导和相关部门必须深刻认识到新形势下加强流动人口计划生育工作对促进城市经济发展、稳定低生育水平和维护社会稳定的重要意义，另外，我们需要更进一步加强责任观念，逐步建立和完善有关部门的流动人口计划生育执法责任体制以及具体的监督考察的有效长期制度，加大考核在绩效中的权重，可以在每年年底举行从上到下地对签订的责任书兑现奖惩办法。把党中央关于齐抓共管、综合治理城市流动人口和稳定全国低生育水平的各项基本要求落到基层。

2.3逐步完善综合管理和服务工作机制。我们应有步骤地完善城市流动人口计划生育管理服务工作的各项机制，将其工作内容纳入社会治安综合治理的常规内容，切实解决保障流动人口计划生育相关工作机构设置、队伍建设、工作经费保障问题，做到明确和强化政府及各级政府的职责，逐步建立和完善流动人口计划生育目标管理责任制，加强对基层党委领导班子、政府各级相关部门的检查、考核和监督。

2.4加强对流动人口计划生育工作的检查与监督。各级政府应定期组织对各地流动人口计划生育工作情况的检查和抽样调查，对出现管理责任不落实、《婚育证明》办证率及验证率不高、信息通报不负责、高收费或乱收费、侵害流动人口合法权益等行为，应采取积极措施，予以必要的制约；要积极争取各级人大、政协的权利监督和民主监督;强化计生部门的层级监督。同时计生管理部门还要注意加强队伍建设，对现有工作人员实行定期培训和定期考核制，并定期组织流动人口计划生育管理干部赴先进地区学习当地好的管理经验，启迪干部的思维，拓展视野，不断提高其自身业务素质和计划生育执法水平。此外，还应充分调动起社会与群众的监督作用，实行计划生育有奖举报制度，实行群防群治。

参考文献

［1］伍海霞，李树茁，悦中山.城镇外来农村流动人口的生育观念与行为分析 来自深圳调查的发现［J］.人口研究，2006，(1)

［2］尤丹珍，郑真真.农村外出妇女的生育意愿分析安徽四川的实证研究［J］.社会学研究， 2002，(6)

计划生育管理制度 篇4

一、建立健全学校人口与计划生育工作组织机构，明确职责。学校校长对此项工作负总责，明确职责，严格执行人口与计划生育工作“一票否决”制度。

二、严格执行审批请假手续。学校严格坚持教师考勤制度，校长严格审批手续，堵塞女职工请假期间计划外生育漏洞。对请病假两周以上的女职工须提供县级以上医院的疾病证明书和最近一次妇检证明，病假期间校长要安排专人探望，了解有关情况并做好登记，请假期限结束后要及时督促到岗。若发现有弄虚作假行为或计生问题，要及时上报中心学校，不得隐瞒不报；已婚育龄妇女请长假（病假、长期病假、事假、探亲假、脱产进修等）一个月及以上的，须到户籍所在地计生服务站做孕情检查，证明确实无孕且与学校签订计生工作承诺书，注明联系地址和联系电话后按规定办理请假手续。

三、深化计生宣传教育。以开展“关爱女孩行动”“计生知识进校园”活动为契机，在小学高年级和中学开展人口国情与青春期健康教育，宣传计生政策，让广大青少年认识自我，了解国情，增强科学、文明、进步的.婚育观念和正确的伦理观念，把提高人口素质工作落到实处。

四、落实计生优惠政策。认真落实好县教科局已制定的一系列计生优惠政策在贫困生生活补助费、寄宿生生活补助费等方面向计生户子女、贫困女孩倾斜。

五、开展计生帮扶活动。学校要认真统计留守儿童女孩、贫困女孩和计生户女孩，关心她们的生活和学习，为她们提供帮助。

六、认真做好计生信息报送。建立健全计生台账，

七、加强学校计生督促检查管理工作。学校计生管理人员要采取措施，切实做好学校教职工及家属一年三次的环孕检工作，环孕检率达100％，学校教职工结婚，必须先领取结婚证，生育必须先领取准生证，领证率达100％。切实做好长效节育措施（放环、结扎、人流、引产），长效节育率达100％，独生子女应领证率达100％，坚决杜

绝计划外生育，计划生育率达100％。

9月

人口与计划生育责任领导机构

为了认真贯彻《关于进一步加强教育系统人口与计划生育管理工作的意见》，进一步加强我校人口与计划生育管理工作，落实目标管理责任制，特成立李园小学人口与计划生育工作领导小组，并进行责任分工。

一、领导小组

组 长：李俊（校长） 副 组 长：方爱社（副校长） 计生专干：谭元（教导主任） 二、责任分工

1、组长李俊为学校计划生育工作的第一责任人，对计划生育工作负总责。

2、副组长方爱社分管学校计划生育工作，对计划生育负主要责任。

3、计生专干谭元具体负责学校计划生育工作，定期与不定期地对有关计划生育对象进行调查摸底，及时上报有关计生信息和表册，建立健全计划生育台帐，并加强管理。

新开镇共和完小育龄妇女“三查”花名册

新开镇共和完小育龄妇女花名册

共和完小独生子女及两女学生“优补”花名册

共和完小独生子女及两女学生花名册

中学计划生育工作管理制度 篇5

一、宗旨与目的为进一步加强我校计划生育管理工作，切实履行县委、县政府下达的人口计划目标责任，严格控制教职工计划外生育，全面提高我校的计生工作整体水平，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《江西省人口与计划生育条例》、《江西省流动人口计划生育管理办法》和国家有关法律法规的规定，结合我校实际情况，制定本办法。

二、组织与管理

（一）、我校的计划生育工作由学校党政统一领导。学校成立计划生育工作领导小组，由******任组长，*****任副组长，相关部门负责人为成员；下设计划生育办公室，根据国家规定和学校实际情况配备兼职工作人员，负责全校的计划生育管理和服务工作，落实人口与计划生育实施方案，与片区和县计生管理部门的联系。

（二）校内各部门的计划生育工作实行部门年级负责人负责制，负责人对本部门本年级的计划生育工作负总责。

（三）校计生办做好计划生育方针、政策法规的宣传和人口与计划生育基础知识的普及教育，为已婚育龄人员提供优生优育、生殖健康的咨询、知情选择避孕措施指导。

（四）我校的计划生育工作实行目标管理，学校与各部门负责人签订“计划生育目标管理责任书”，并进行检查评估。

（五）我校计划生育工作管理和服务对象包括全校教职工、流动人口（临时工以及教职工家属、租用我校住房一个月以上的育龄人口）。本办法所称育龄人口是指年龄在18—49周岁的女性和18—60周岁的男性。

三、优生与节育

（一）生育必须按计划进行，一对夫妻只能生育一个孩子，鼓励晚婚 晚育，优生优育。

（二）根据《江西省人口与计划生育条例》规定，我校教职工中符合下列情形之一的夫妻，在领取《再生一胎生育证》后，可以再生育一胎：

1、双方均为独生子女，只生育1个子女的。

2、独生子女死亡的。

3、只有1个子女，该子女经设区的市人民政府人口和计划生育行政部门设立的技术鉴定组织确诊患有非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的。

4、一方为革命烈士亲生独生子女或者六级以上残疾军人，只生育1个子女的。

5、一方在煤矿井下连续从事采矿作业5年以上，并仍在从事煤矿井下采矿作业，只生育1个女孩的。

6、双方均为少数民族，且居住在县级以上人民政府确定的少数民族聚居地，只生育1个子女的。

7、归侨、侨眷或者在本省定居的香港特别行政区、澳门特别行政区居民、台湾同胞，其子女均在国外或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾定居的。

8、双方均系华侨，一方回国时间在6年以内，只生育1个子女的。

9、再婚夫妻一方再婚前只生育1个子女，另一方未生育的。

(三)、夫妻一方为城镇居民，另一方为农民的，适用本条例关于城镇居民的生育规定。

(四)已生育一个孩子的，女方应该采取以上环为主的节育措施；已生育二个孩子的，女方或男方应采取结扎为主的绝育措施。经诊断不宜上环、结扎的，应该采取药具等避孕措施。计划外怀孕的，必须终止妊娠。

(五)属于计划内初育的孕妇必须在2至3个月内（第3个月不超过当月的25日）到校计划生育办公室办理有关手续。计划内二胎者必须先申请，等待有关部门批准后方可怀孕。

(六)计生专干做好孕情监测和查访工作。负责办理相关计生证件，人口与计划生育信息统计，每月向上级（县、居委会）计划生育办公室报告人口与计生信息变动情况，实行零报告制度。

（七）学校计生办每年定期组织已婚育龄妇女进行孕情监测和生殖健康的检查（三查：查环、查孕、查病）。严格督促已婚育龄女教职工和男教职工配偶（未就业、已下岗或外出务工的查环查孕对象）按时查环查孕。在办理批准教职工停薪留职、请长假（2个月以上）或借调手续前一定要先审查县计生服务站出具的近期（10天以内）查环查孕证明，并要督促其每隔3个月到计生服务站接受一次查环查孕。一次漏查的人员，通报批评，并限期办理补查手续。

四、奖励与优待

（一）学校依照国家的政策对自觉实行计划生育的教职工给予奖励优待。根据《江西省人口与计划生育条例》的规定：晚婚、晚育的，除享受国家规定的假期外，晚婚的增加婚假15日;晚育的增加产假30日，并酌情安排男方护理假10日。假期工资和奖金照发，福利待遇不变。（条例所称晚婚，指男方年满25周岁，女方年满23周岁的初婚;晚育，指已婚妇女年满24周岁生育第一胎。）鉴于我校适婚年轻教师较多，学校提倡教职工在寒、暑假休婚假、办婚事。

（二）实行计划生育手术的，享有国家规定的休假时间：

1、放置宫内节育器的，休假3日，7日内不安排重体力劳动；

2、取出宫内环的（经计生办同意）休假1天；

3、结扎输卵管的，休假21日；

4、结扎输精管的，休假7日；

5、怀孕不满3个月施行计划生育补救措施的，休假25日;怀孕3个月以上施行计划生育补救措施的，休假42日；

6、同时接受两种节育手术或者晚育的同时接受节育手术的，假期合并计算。遇特殊情况需要增加假期的，由县以上计划生育技术服务机构或者医疗、保健机构确定。

（三）实行计划生育的休假，视为出勤、工资、福利、奖金照发。施行节育手术确需护理的，经手术单位证明，给其配偶护理假，视为出勤。

（四）自愿终身只生育一个孩子的职工，从领取“独生子女证”之日至小孩满十六岁止，每年“六一”儿童节可获得学校的送温暖工程独生子女保健费奖励。

五、流动人口计生管理

（一）根据《江西省流动人口计划生育工作管理办法》，适用于现居住不是户籍所在地，异地从事务工、经商等活动或者以生育为目的的异地居住，可能

生育子女的已婚育龄人员，称已婚流动人口。进入我校一个月以上的无赣县城市户口人员和租住我校单位或职工住房的来往人员。

（二）凡人事关系在学校的未婚男女职工以及个人雇用并形成劳动关系的家庭服务员（无论婚否），进出时必须到学校计生办办理相关手续，已婚育龄妇女必须接受避孕节育情况检查。并向学校计生办交寄《婚育证明》、《孕检证明（“B超”）》，逾期拒不接受检查的或不交验计生证明的，根据《流动人口管理办法》规定，追究当事人及相关关系所在部门的管理责任，给予警告并处200—500元以下的罚款。

（三）教职工校内住房对外租赁者，必须承担租赁户的计划生育责任，房主要与承租人签订“房屋出租合同、计划生育管理合同”，要做好育龄流动人口的计划生育管理，督促流动人口遵守计划生育的政策法规，及时到计生办交《验婚育证明》并按要求参加避孕节育检查等；按照“谁出租谁负责”的原则，凡有违反计划生育规定的，责任由房主承担。

（四）流动人口必须自觉遵守学校的计划生育管理规定，学校计生办定期组织对流动人口已婚育龄妇女进行孕情查访。

六、法律责任

（一）学校育龄人员应当自觉遵守国家的计划生育法律法规，违反国家法律计划外怀孕的，必须立即终止妊娠。凡违反计划生育办法的教职工，不能按规定进行“三查”者，一年内不得评先评优。

（二）建立计划生育民主监督、举报制度，鼓励群众向校计划生育办公室举报违反计划生育的情况。

（三）学校对违反计划生育的部门，实行考核“一票否决”制。各处室或年级组主管领导，对本组计划生育工作负总责。不能按照学校要求完成计划生育任务的，将按有关规定实行领导责任追究制，一票否决。

（四）计划外生育（非婚生育、违法生育）子女的教职工，除依法交纳社会抚养费以外，还将视情节给予撤职或开除等行政处分；是党员的给予党纪处分。

（五）为违法生育对象提供躲避场所或者主其逃避检查提供其它便利条件、伪造、变造、买卖生育证，计划生育手术证明、病残儿鉴定证明等计划生育证明。没收证件和违法所得，根据《江西省流动人口管理办法》 规定，视情节轻重并处5000—20000元以下罚款，依法追究责任。

（六）学校计划生育管理部门工作人员，必须严格依法办事，忠于职守，不得滥用职权，徇私舞弊，否则追究法律责任。计生办要认真落实国家人口与计划生育政策，对新聘用人员（已婚）的婚育情况进行注册登记。各处室、各年级组必须及时上报怀孕人员名单，办理相关手续。办公室在办理入校手续和发放工资前，必须要有计生专干的验证签字手续，如有计划生育证件不全者，责令限期办理相关手续。

（七）对于违反国家计划生育规定，不履行协助计划生育管理义务的部门和个人，学校责令其改正，并给予通报批评。

****中学

计划生育委员会管理制度（推荐） 篇6

计划生育是我国的一项基本国策，为了全面贯彻“中华人民共和国人口与计划生育法”以及“安徽省人口与计划生育条例”实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，控制人口数量，提高人口素质，按照计划生育等有关法律、法规，医院成立计划生育委员会，并依法制定工作制度如下：

1、医院计划生育委员会是我院计划生育工作管理的最高组织和决策机构，院长一把手负总责，并由分管院领导和相关部门负责人组成，设主任委员1名（院长担任）副主任委员1—2名分管领导担任，委员若干名，计划生育专干1名。

2、医院计划生育委员会的主要职责和任务是：

（1）利用多种形式开展人口与计划生育工作的宣传教育活动，大力宣传“中华人民共和国人口与计划生育法”及“安徽省人口与计划生育条例”，提高我院医务工作者对计划生育重要意义的认识和遵守计划生育各项规章制度的自觉性，同时利用医院的宣传窗口向广大群众宣传计划生育的科普知识。

（2）按照安徽省计划生育条例，结合医院的工作实际，制定我院的计划生育工作管理制度和工作计划，建立人口与计划生育目标管理责任制，并监督和督促有关职能部门的落实和实施，使我院计划生育工作稳步正规向纵深发展。

（3）配合上级有关主管部门检查各项计划生育指标的落实情况。

（4）协调和配合工会、团委、妇联、街道、居委会等群众团体的工作，营造党员干部带头，群众自觉遵守计划生育政策、法规的良好氛围。

（5）不断研究计划生育工作中出现的新情况、新问题，制定出相应的新规定，依法加强管理，提高管理水平。

3、计划生育办公室为计划生育委员会的下属工作机构，具体负责各项制度的实施，各项指标的落实，掌握本院人口与计划生育信息，建好计划生育统计台帐，做到上报信息及时、全面、准确。按照相关法律法规的规定，负责办理、审核、申报、发放、张榜公布、查验、计生证件的管理工作。

4、妇产科、B超室为医院计划生育的业务科室，主要职责是面向全县开展与计划生育有关的专业诊疗和科研活动，为育龄群众提供优生优育的生殖保健服务，做好我院已婚育龄妇女的孕环情监测。

5、计划生育委员会，应带头学习相关计划生育工作的法律法规，自觉遵守医院计划生育的各项管理制度，不断提高管理水平，掌握医院的计划生育新动向，分析计划生育工作的任务的落实情况。

6、计划生育工作委员会原则上每年召开一次全体委员会议，总结前一年的各项工作情况，讨论工作中存在的各种问

计划生育管理制度 篇7

人口和计划生育事业单位预算管理和资产管理是相互联系相互统一的, 两者互为基础和前提。一方面, 人口和计划生育事业单位资产的形成需要以财政预算作为渠道, 同时单位日常价值补偿和资产运转又需要通过预算安排来达到。另一方面, 人口和计划生育事业单位资产存量以及资产管理分类等是对单位预算进行核定的基础, 也就是说, 单位资产管理的水平高低对预算分配的有效性和实用性有着直接的影响。从单位收支方面来讲, 单位资产管理关系着单位的财政支出。单位财政支出一般包括资本性支出和日常性支出, 资本性支出部分形成单位的资产。资产在单位实际运营过程中资产会产生一定的收益, 人口和计划生育事业单位的主要收益有避孕节育手术、孕前优生健康检查、孕情环情监测等, 所有的这些收入都依托着单位的资产, 构成了财政收入重要的组成部分。所以说计划生育事业单位预算管理和资产管理时相互联系不能分割的。

二、人口和计划生育事业单位预算管理和资产管理相结合中存在的问题

1、单位存在轻资产、重资金的观念。

有些人口和计划生育事业单位缺乏一定的科学配置规范, 对单位预算安排缺少一定的约束性, 并且具有随意性, 导致预算单位和财政部门的信息不对应, 这就给预算公平和科学造成了困难, 促使单位管理不协调。

2、单位机制和制度不够健全。

对单位资产的配置管理不够, 没有建立规范化、标准化的管理体系。一些地方人口和计划生育事业单位预算不健全, 导致单位预算的审核不全面, 不能合理运转, 不利于预算管理和资产管理相结合。

3、单位基础资产管理不扎实。

为了加强人口和计划生育服务机构的装备建设, 各级财政部门为人口和计划生育部门配备了流动服务车, 医疗器械和宣传装备等, 改善了基层计划生育部门的工作条件。但是有些计生服务机构存在对这些设备私自挪用、租借他人、调出转移、赠送、出卖、改装或改变用途等现象。在记账方面不健全, 只是对固定资产进行部分记账或者是不记账, 资产管理部门和财务管理部门没有进行财务账和资产账的核对, 导致账账不符、账实不符, 使单位预算管理和资产管理结合不力。

4、对资产收益管理较薄弱。

人口和计划生育事业单位资产收益主要是依托着国有资产产生的, 是单位财政预算的一部分。但是因为单位监管不到位、制度不健全等导致单位资产处置不合理, 对资产出借、低价出租、违反规则转让等现象不断发生。还有一些单位对资产的处置收入和出借的收入不进行财政管理记录, 就造成资产流失, 形成个人“小金库”, 不利于单位财政预算和资产管理相结合。

三、人口和计划生育事业单位预算管理和资产管理相结合的建议

1、建立健全单位资产配置体系, 为预算管理和资产管理相结合提供依据。

人口和计划生育事业单位应当按照科事业发展需要的原则合理配置资产, 要编制合理的资产配置标准, 合理规范单位资产管理, 这是单位财务部门核算经费申编经费的重要条件, 同时也是单位申报资产需求的基础。人口和计划生育事业单位要根据单位资产存量状况、人员编制和有关资产配置标准, 编制资产购置计划, 达到优化配置、有效控制规模、提高使用效率, 保障人口和计划生育事业健康发展。

2、实施规范化控制, 注重预算管理。

第一, 要对单位预算进行精细化编制。对单位预算进行规范化编制是对人口和计划生育事业单位预算管理及资产管理相结合管理的基础性环节。人口和计划生育事业单位要根据事业发展需要与财力可能测算编制支出预算, 要认真分析资产信息, 通过标准的资产配置明确单位需求数量和内容。同时还要合理编制预算项目, 对单位资产的去向以及来源进行明确。通过对资产综合和分项的预算解决单位资产管理模糊的问题。第二, 对单位的预算要严格执行。通过对资产合理的配置和转移, 促进单位预算目标的实现, 这是对单位预算管理和资产管理相结合的关键。

3、对资产日常运行进行程序化管理。

对人口和计划生育事业单位资产进行程序化管理是保证单位预算管理和资产管理相结合的重要步骤。在资产配置方面, 要严格根据程序审核报批, 在年初进行资产计划的配置, 并合理纳入预算部门。对于那些因为特殊情况需要调配的资产, 要填写审批表, 根据审批表进行调配, 并且要严格把控资金, 标注资金来源。然后通过单位资产查询系统查询资产存量, 标准填写资产配置的意见交领导进行签字, 之后再进行办理。对于国有资产的残值收入和处置收入, 都是政府非税收入, 要全额交给上级财政国库, 进行预算管理。

4、对单位实施绩效评估考核制度。

对单位实施绩效评估是对工作成绩进行评价的重要指标, 也是对责任进行落实的依据。对指标的设计要有高效性、安全性、完整性, 并且评价的方法要准确、客观、科学。要求人口和计生服务事业单位合理利用现有的资产向社会公众提供更多、更好的公共服务, 使服务更加务实、高效。

四、结束语

对人口和计划生育事业单位进行预算管理和资产管理相结合, 不仅有利于资产配置的效率与公平, 也可以把单位的行政成本降低, 是建立节约型单位的重要方法。实行两者相结合, 按照规范标准配置资产并进行进行相关运营费用的安排, 不仅能适应单位发展的需要, 也可以提高单位资金使用效率。所以要实施改进单位管理促进预算管理和资产管理的结合。

摘要：人口和计划生育工作是一项具有显著社会效益的公益性事业, 我国各级财政部门为加强人口和计划生育事业单位服务规范化建设投入了大量资金。为了提高人口和计划生育事业单位财务管理水平和服务水平, 必须要对单位资金进行强化管理, 提高管理效率。本文从人口和计划生育事业单位预算管理和资产管理的关系入手, 找出目前两者相结合管理中存在的问题, 并提出措施和建议, 实现单位资源更好配置, 促进人口和计划生育事业单位更合理地发展。

关键词：人口和计划生育事业单位,预算管理,资产管理

参考文献

[1]赵桂云.浅谈预算管理与资产管理相结合的必然性[J].现代管理, 2007年

[2]冯林生.谈行政事业单位预算管理和资产管理[J].现代管理, 2008年

计划生育管理制度 篇8

广泛开展政策宣传教育

提高群众的法制观念

计划生育工作要坚持面向社会、面向家庭，在各个领域广泛开展宣传教育活动，增强群众实行人口计划生育的自觉性。一是注重强化宣传的首位意识，坚持把计划生育的宣传教育工作有机地融入到发展服务和精神文明建设中去，如利用企业网页开设宣传专栏，把人口政策、生育政策、优生政策、奖惩政策及保健知识等进行宣传。还应该组织群众学习计划生育方针、政策和法律法规，确保计划生育基础知识的普及率，不断提高群众对计划生育重要性的认识。二是基层计划生育工作宣传要与时俱进，对待逐渐繁重的计划生育工作要有新的认识，坚持扮演好计划生育政策“宣传员”的角色。三是转变计划生育宣传力度重心，变教育于服务，帮助广大群众树立科学的生育观。新形势下，随着计划生育工作重心的转移，群众需求重点的转变，计生宣传教育的内容、形式也要与时俱进，紧跟形势，需进行改革与完善。应围绕群众的需求来着手，以取得更好的宣传实效。

强化计划生育职业化建设

提升计划生育服务水平

计划生育工作有效开展，整体工作水平提升，必须合理配置人才资源，引进优秀人才，加大教育培训力度，提升学历层次，建设结构合理、素质优良的计划生育基层工作队伍，以计划生育工作者能力建设为核心推进队伍职业化建设。一是坚持职业化培训，提高宣教队伍综合素质。选配一批熟悉人口与计生工作，具有丰富专业知识和丰富经验的宣教人员，进行强化职业化培训，增强政治敏锐性和鉴别力，保持政治上的清醒和坚定，并能准确地把计划生育相关政策传达给群众，维护和尊重群众计划生育主体地位，寓管理于服务之中，切实维护群众实行计划生育的合法权益，履行好计划生育服务管理职能。二是夯实基层基础工作，提升计划生育服务水平。实行计划生育要重视基层基础工作，贯彻计划生育政策法规，计划生育工作者要通过多种形式和渠道宣传教育，增强全社会对国情、国策的认识，对计划生育法律法规的理解，促进人口长期均衡发展。稳定和健全基层各项计生工作网络管理，完善制度，加大投入，保证基层基础工作有人管事、照章办事，依法行事。三是建立顾全大局、扎根基层、求真务实、无私奉献的计划生育工作队伍。强化宗旨意识、法治意识、服务意识，增强做好计划生育工作的责任感和使命感。大力推进坚持重心下移，深入到基层进行优生指导、发放药具、传达信息等职责的实施，联系群众，和他们搞好关系，为群众解惑答疑，化解生育矛盾，提高工作效率。

创新计划生育工作方法

转变思路，提高工作实效

一是宣传教育工作要有针对性。在计划生育宣教上不要与实际工作脱节，要增加针对性，突出重点，分类指导，根据不同阶段人群需求，选择面对面、心贴心、实打实的人性化宣教。如定期组织群众交流在优生、优育、优教方面的心得、经验；与时俱进地宣传《婚姻法》，特别是《婚姻法》中群众关注的敏感问题，夫妻双方婚前、婚后财产的各项新规定，单独二胎出台的意义和必要性。现在有很多人对使用避孕药具还了解得不全面，有很多盲点，计划生育工作者就要从服务对象的角度考虑，为服务对象提供实用的计划生育知识和避孕、节育方法。二是宣传教育要坚持改革创新。不能搞一个标准“一刀切”，也不能单方面说教，要有“人情味”，注重人文关怀。采取宣教群众能够接受参与的方式，搞一些大家喜闻乐见，包含关爱女性生殖健康，人口生育和政策法规相关内容的宣传教育，增强人们对计划生育的兴趣。还要在充分发扬民主的基础上，加强群众自治。通过宣教引导群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。不断地把宣教内容细化融于服务中，在服务中实现宣传教育，在宣传中实现管理，扩大宣传教育的覆盖面，提高渗透力和影响力，取得宣传教育工作实效。

（作者单位：大庆油田计生办）

（责任编辑：胡 正）

社区流动人口计划生育管理制度 篇9

1、将流动人口计划生育工作纳入本社区计划生育管理范围，开展经常性管理工作。

2、成立流动人口管理站，并配备1—2名专（兼）职干部，负责流动人口的计划生育管理和统计工作。

3、在龙泉街道计生办指导下，开展辖区内流动人口计划生育管理工作，督促流动人员办理流动人口婚育证，并进行计划生育优生优育宣传教育。

4、利用社区板报、宣传栏等宣传工具，通过各种宣传渠道，采取各种宣传形式，广泛地开展计划生育基本知识、《全国流动人口计划生育工作管理办法》、《四川省流动人口计划生育管理办法》及流动人口计划生育管理的有关法律法规的宣传教育。

5、建立健全流动人口计划生育台帐，通过每月计生例会，及时掌握通报流动人口的计划生育动态，并进行滚动跟踪管理。按规定做好报表，按时上报区流动人口计划生育管理站。

6、加强流出人员管理工作，并与流出人员的现居住地计划生育部门建立联系制度，掌握流动人员的计划生育情况。

7、查验流入人口的《流动人口婚育证明》，并登记造册，建立流动人口计生管理档案及时掌握流入人员的婚育情况。

8、做好流动人口的“三查一治”工作，对他们情况进行检查监督，每年与相关部门联合开展流动人口计划生育巡检与服务活动。

9、维护流动人口的合法权益，关系流动人口的生活、工作情况，帮助解决困难。

东洪社区流动人口计生协会会长的职责

一、代表理事会全面领导协会的工作；

二、每半年召集并主持理事会等重要会议；

三、履行理事会授予的其它职责。

东洪社区流动人口计生协会副会长的职责

一、副会长在会长领导下工作；

二、常务副会长主持日常工作；

三、根据自己社会影响和特长开展协会工作；

东洪社区流动人口计生协会秘书长职责

一、具体组织落实理事会的决议；

二、每季度召开会员小组长会议；

三、指导会员小组开展活动；

四、培训会员，发挥会员作用。

一、与街道签订《责任书》，受街道人口计生办的委托，负责本居委会流动人口计划生育管理工作，落实流动人口计划生育管理责任制，协助街道与辖区有关单位签订《责任书》，完成流动人口计划管理目标任务。

二、建立责任包干制度，重点加强对出租屋、商铺、住宅小区等的管理。经常性地开展流动人口计划生育清查验证工作，及时掌握流入、流出的已婚育龄妇女的数量、分布情况及其婚育、节育等信息。

三、协助街道人口计生办为本辖区流出人员办理《婚育证明》：

1、指导申请人填写《申请表》并加具意见，加盖居委会公章；

2、对应落实节育措施、应交纳社会抚养费的申请人，应督促其落实避育节育措施，交纳社会抚养费；

3、对流动人口已婚育龄妇女，要核查避孕节育情况，对未持避孕节育证明的协助提供免费的孕情检查服务；

4、指导申请人到街道办理《婚育证明》，要求已婚育龄妇女履行计划生育义务，一年不少于三次、每次间隔四个月寄回《报告单》。

四、协助街道查验流动人口已婚育龄妇女的《婚育证明》，督促无证人员办理《婚育证明》，并告知其在有效期内办回户籍地计生部门颁发的《婚育证明》或《服务证》。

五、配合街道对因婚姻事实随夫生活，拟生育第一个子女的夫妻情况调查，指导填写《申请表》，协助办理《服务证》。

六、建立健全流动人口已婚育龄妇女计划生育信息档案，运用市计生信息系统对流动人口计生工作进行动态化、经常化、信息化管理；做好流动人口已婚育龄妇女信息的核查、变更、通报、反馈等工作；

1、将流出已婚育龄妇女办理证明、孕情检查、落实避孕节育措施、情况在《育龄妇女信息卡》中记录；

2、将流入已婚育龄妇女的查验证明、孕情检查、落实避孕节育措施、办理临时《婚育证明》和《服务证》等情况在《育龄妇女信息卡》中记录；

3、通过上门摸查、查证验证、协助办证、孕情检查等方式收集信息，填写《广州市流动人口计划生育信息变更表》，准确掌握流动人口已婚育龄妇女的计划生育情况；

4、及时核对管理中心通报的计划生育信息；

5、及时将流动人口已婚育龄妇女的信息录入市计生信息系统；

6、对“四类人”按照国家、省、市的要求进行数据的提交反馈；

在收到流入地的信息通报后，应在七日内将有关情况反馈流入地。

七、将流动人口计划生育宣传工作融入辖区文化建设。

1、为本辖区的流动人口免费派发流动人口计划生育宣传资料、宣传品；

2、协助所在街道计生部门，开展流动人口计划生育宣传咨询服务活动；

3、为流动人口提供生殖健康、避孕节育、优生优育等知识的宣传教育；

4、每年出版不少于二期的流动人口计划生育专栏。

八、协助街道做好流动人口计划生育技术服务工作。

1、组织、督促等辖区的流动人口已婚育龄妇女参加一年不少于三次的孕情检查，每次间隔四个月；

2、检查、督促等辖区的流动人口已婚育龄妇女落实避孕节育措施；

3、及时动员政策外怀孕的对象落实补救措施，并做好随访服务；

4、协助开展流动人口已婚育龄妇女常见病的普查普治工作；

5、免费向流动人口派发避孕药具，并做好记录。

九、按时上报流动人口计生统计报表。

十、熟练掌握流动人口计划生育法律、法规和政策，为群众提供咨询服务。

1、对流动人口信访案件进行调查、核实，并将核查的情况及时上报有关部门；

2、对应落实避孕节育措施及补救措施而未落实，应参加孕情检查而未参加的流动人口已婚育龄妇女，协助街道依法予以落实；

3、协助征收社会抚养费。

十一、根据本辖区的特点，在流动人口较多的企业、市场、集中居住区，成立流动人口计划生育协会组织或流动人口之家，建立健全规章制度，制定活动计划，开展经常性的学习、宣传、服务等活动，实现流动人口的自我教育、自我管理、自我服务。

社区流动人口计划生育管理制度

1、流动人口户籍地、现居住地要严格执行《流动人口计划生育管理办法》规定的，流动人口计划生育工作实行“两地管理的责任”共同管理。

2、流动人口户籍地在成年流动人口外出前开展必要的、有效的计划生育宣传教育，做好《流动人口婚育证明》的审核工作，对已外出的应予补办。负责做好与现居住地的联系和信息沟通工作。

3、流动人口现居住地要加强对《流动人口婚育证明》的查验工作，负责对流动人口日常管理工作。

4、对流动人口计划生育行为，由现居住地或户籍地依照《条例》予以处理。

登记管理制度

1、常驻户口所在地或社区对流出育龄人口与现居住地或社区对流入育龄人口应当登记建立流出、流入育龄人口管理档案。

2、常驻户口所在地或社区对流出育龄人口进行登记的主要内容应当包括：姓名、性别、年龄、流出时间、婚姻状况、育龄妇女计划生育证明核发情况，计划生育合同签订情况和现居住地等。

3、现住地或社区对流入育龄人口登记的主要内容应当包括：姓名、年龄、性别、流入时间、婚姻状况、生育状况、育龄妇女计划生育证明查验情况、避孕节育措施落实情况、计划生育奖罚情况、常驻户口所在地等。

4、常驻户口所在地和现居住或社区应当就流动人口变动情况及时登记。

优质服务制度

1、为流动人口登记户卡，建立已婚育龄妇女档案。

2、为流动人口每季度查验一次《流动人口婚育证明》。

3、向育龄流动人口宣传计划生育的有关法律法规。

4、将流动人口本地区经常性管理和服务范围，实行与户籍人口同宣传同服务、同管理。

5、免费为流动人口已婚育龄妇女提供避孕药具、搞好咨询。

6、建立与现居住地的经常性联系协调制度，做好流动人口计划生育管理服务的信息沟通和反馈工作。

二、服务制度

（一）组织育龄妇女群众按随访服务规范接受服务。

（二）每月按时保质向居民育龄妇女群众发放避孕药具，并做好随访记录。

（三）与办事处计生办配合做好产后访视和落实短效措施者的知情选择。

（四）指导节育措施到期者和二孩妇女到区计生服务站及时采取节育措施。

（五）帮扶独生子女和双女困难户。

《流动人口婚育证明》查验程序

1、成年人口流入现居住地。

2、到社区计生办交验《流动人口婚育证明》。

3、查验合格后在证明上盖验讫章并出具《流动人口婚育证明查验单》。

4、公安、工商、卫生等部门在办《暂住证》、《营业执照》、《卫生许可证》、《健康证》等证明时，核查《流动人口婚育证明查验单》，并将《流动人口婚育证明查验单》存档。

5、社区计生工作人员按规定时间查验《流动人口婚育证明》，并免费提供避孕药具。

流动人口经常化管理制度。

一、在每年集中两次常住人口和流动人口清理的基础上，实行《流动人口信息月报告单》制度，每月例会汇总，微机提示，指导督促流出人员办证和做好两检服务工作，使流动人口信息收集和管理服务工作经常化。

二、对流出人员要求做到（1）填一张《流动人口婚育证明申请表》；（2）确定一个联系人；（3）签字一份流出已婚育龄妇女计划生育管理合同；（4）确定一处孕检服务地点（孕检对象）；（5）办一个《流动人口婚育证明》；（6）建一套档案（婚育证明申请表、计划生育流动人口信息月通报单、避孕节育情况报告单、合同书等）。

三、用局域网做好信息交换、共享等。

磁县制订乡村两级流动人口计生登记制度

2008-09-09

最近，磁县研究制订了乡、村两级流动人口计生登记制度，内容如下：

一、把好流动人口上报关。村（居）委每月向乡镇计生站上报一次流动人口的变动及变更情况，乡镇计生站、县直单位每月向县计生局流动人口科（站）报告一次流动人口情况，确保及时准确上报。

二、把好发证、验证关。流出育龄人口严格执行办理婚育证明制度，乡镇（县直单位）计生站（委）定期向村（居）反馈流出人员情况。乡村两级计生机构负责对流入人口的持有婚育证明情况进行查验登记，对未持证的督促其尽快办理。

三、把好合同签订关。乡镇（县直单位）计生机构（委）与村（居）委流入人员和房主分别签订计划生育管理合同。

四、把好属地化管理和定期联系关。各乡镇（县直单位）根据流出人口名单，向流入地发出协助管理联系函，对流入人员向其户籍地发出信息函，进一步强化属地化管理落实定期联系制度。

五、把好孕情监测关。通过属地化管理和定期联系，本人定期寄回孕情检查证明，如发现政策外怀孕或出生，及时与其户籍地联系，协助做好补救或处理。

六、把好服务关，及时做好培训、办证、随访季服务工作，促进流动人口计生观念转变，提高遵守计生法规意识，共同配合做好计生工作。

社区人口与计划生育领导小组职责

转自： 时间：2006-1-25 15:35:32

1、结合实际，认真贯彻执行党中央、国务院制定的计划生育方针、政策、法律法规。

2、定期分析社区人口与计划生育工作，及时解决存在的具体问题。

3、在街道领导下，开展经常性的宣传教育、综合服务，科学管理工作。

4、调动社区各企事业单位的积极性，发挥社区资源优势和人才优势，加强基础工作和管理服务网络建设。搞好为群众的生殖健康服务工作。

5、依靠广大干部、群众做好计划生育工作，教育党员、团员、干部和计生协会会员模范带头实行计划生育。

6、每季度召开一次领导小组工作会议，检查分析社区计划生育工作的落实情况。

7、加强领导，搞好社区计划生育工作室和服务室建设，建立健全社区协会组织和志愿者队伍。

8、认真落实计划生育各项优惠政策，使群众切实感受到执行计划生育的好处。

9、认真落实计划生育工作目标责任制和辖区单位、社区签订目标责任书，明确责任，认真考核，兑现奖罚。

10、自觉接受上级业务部门的指导、督导、检查、验收、考核。

居民委员会的任务

（一）在区、办事处的指导和党支部的领导下开展计划生育工作居民自治工作，居委会主任对本居委会计划生育负总责。

（二）适时召集计划生育居民大会、居民代表会议，制定计划生育居民自治章程、公约，研究讨论计划生育重大事宜。

（三）依法维护居民计划生育合法权益，落实计划生育奖励优惠政策，提供计划生育各种优质服务，依照有关政策法规和《章程》、《公约》兑现奖励。

（四）民主选拔、聘用计划生育管理员和育龄妇女小组长，安排部署并检查落实工作，落实待遇。

（五）定期公布规定的计划生育政务公开内容，接受群众监督。

（六）协调解决计划生育工作中的问题、矛盾和纠纷。

（七）支持居民自治领导小组、计划生育协会的工作，为其提供工作活动的必要条件。

（八）配合国家行政人员依法行政，协助区。办事处宣传、技术服务人员在本居委会开展工作，完成区、办事处部署的计划生育工作及目标任务。

永宁里社区居委会人口计生工作职责、任务

一、宣传贯彻、执行党和国家有关计划生育工作的方针、政策，制定本社区计划生育居民公约，积极探索“单位负责、社区管理、居民自治”的计划生育属地化管理新体制。

二、深入扎实地开展婚育新风进万家活动，围绕育龄群众的不同时期积极开展经常性的计划生育政策法规，优生、优育、避孕、节育等知识的宣传教育，协调做好社区单位的计划生育工作，本社区育龄妇女的计划生育工作以及常住人口外流的育龄妇女。

三、加强信息管理，及时准确上报各种统计数据，加强外来人口管理。

四、对本社区妇女进行爱国主义、社会主义、集体主义、“四有”、“四自”及世界观、人生观、价值观教育，实施家庭文明工程，深化“五好文明家庭”活动。宣传有关维护妇

女儿童合法权益的政策。月山镇镇、村（社区）干部计生工作职责及

责任追究制度

为推进我镇计划生育工作整体水平上台阶,切实增强镇村干部计生工作的责任感、紧迫感和危机感，形成计划生育工作长效机制，根据省、市、县计划生育考评方案的要求，经镇党政联席会议研究决定，特制定本制度。

村（社区）以下简称为村。

一、各级责任人的确定

（一）镇党委书记、镇长、人大主席、政协主任为全镇计划生育工作第一责任人，分管副书记、分管副镇长、计生办主任、服务所所长为全镇计划生育工作责任人；

（二）驻点镇干为各村计划生育工作第一责任人，协助人员为责任人；

（三）各村书记、主任、专干为各村计划生育工作为第一责任人，驻点村干为责

任人；

（四）镇计生领导小组成员单位和镇直各单位必须围绕全镇计划生育整体工作，做好本职工作，各单位负责人为第一责任人。

二、各级责任人计划生育工作职责

（一）党委书记、镇长、人大主席、政协主任计划生育工作职责；

1、党委书记、镇长、人大主席、政协主任每月召开一次计生工作会议逐村点评月考评情况研究落实推进举措，并在领导精力和人财物力投入上予以重点倾

斜；

2、党委书记或镇长、人大主席、政协主任每季度主持召开一次计生落后村调度会，并在组织、行政、经济措施上予以保障。

（二）分管副书记、分管副镇长、计生办主任、计生服务所所长计划生育工作

职责；

1、分管副书记、分管副镇长、计生办主任、计生服务所所长根据党委政府部署安排的工作进行细化分解包保到人；

2、分管副书记、分管副镇长、计生办主任、计生服务所所长每月要将出生、手术、孕情等情况向党委政府主要负责人汇报并将出生、手术、孕情等信息向驻

点镇干、计生协助人通报；

3、分管副书记、分管副镇长、计生办主任每月将各村报表汇总后呈书记、镇

长、审核方可上报；

4、分管副书记、分管副镇长、计生办主任支持协助有计划外生育隐患的村排

除隐患。

（三）镇驻点干部计生协助人计划生育工作职责

1、加强对所驻点村计生工作的领导，指导村根据镇党委、政府布置的工作任务和各村工作实际，研究布置好村计生工作；

2、每月1日参加村计生例会；

3、协助村做好数据收集，落实计划生育手术和孕环检工作；

4、每月报到镇计生办报表必须由驻点镇干、村主要负责人、计生专干签名审核

后方可上报。

（四）计生办工作人员职责

1、每人分片包三个村，协助村两委及专干做好计生工作；

2、计生办微机员每月10日前将各村考评情况报告书记、镇长、人大主席、政协

主任并将月考评结果张榜公布；

3、计生办将各村在计生工作中存在的问题每月向驻点镇干、计生协助人进行提

示；

4、对各村每月工作中存在的问题进行下村指导；

5、计生办根据服务所落实各村手术情况，核实查询各村未落实手术对象的原因，并向驻点镇干及协助人报告。

（五）计生服务所工作人员职责 １、服务所工作人员每人分片包四个村，协助村两委及专干做好孕环检、随访和访视服务工作；

２、服务所对四项手术应做尽做，无正当理由不得拒绝。若有一例到上级计生服务部门落实的，当月每例每人从年终奖金中扣除20元，如上级计生部门出具镇站手术不能落实证明的，则当月每例每人将从年终奖金中扣除10元；

3、服务所落实的每例手术必须向计生办主任报告。

（六）村书记、村委会主任、计划生育工作职责

1、加强对全村计生工作的领导，根据镇政府布置的工作任务和各村工作实际，研究布置好本村计生工作；

2、每月1号召开村两委干部参加的村计生例会，汇报收集计生信息，研究布置

本月工作；

3、及时制定村两委干部计生工作责任制，及时兑现计划生育责任追究制度；

4、各村每出现一例计划外生育，村书记、村委会主任必须向党委政府主要负责

人说明原因。

（七）其他村两委成员（分片包点）干部计划生育工作职责

1、数据收集

村两委成员（包点干部）每月月底和下个月1号分两次对所包村民组育龄群众、生育（含流入人口、出嫁女）节育、新婚、孕情、流出（入）人口、变动（迁移、死亡）进行摸底，在每月1号的村计生例会上汇总上报；

2、孕检

对外出已婚育龄妇女孕检对象督促寄回有效孕环检反馈单，对在家未参检者，通知本人到镇服务所进行孕检，对特殊孕检对象,通知村计生专干上门孕检；

3、手术落实

对应落实而未落实的手术对象（生育对象、人流引产对象、脱环对象）上门督促

落实结扎、上环、人流或引产手术；

4、孕情包保跟踪

对包点内计划内怀孕对象，每个月上门访视一次，确保计划内怀孕孕情不流失。若孕情流失，应在流失后５日内上报镇计生办；

5、完成镇计生办布置的其他工作。

（八）村计生专干计划生育工作职责

三、计生专干主要职责

1、在镇计生办、村支部、村委会的领导下，具体承担本村人口与计划生育的各项工作任务。

2、收集、反馈未婚青年恋爱、育龄妇女婚姻、怀孕、出生、节育，育龄妇女流动等人口和计划生育信息，以及群众对计划生育工作的意见、建议和要求。

3、积极引导本村群众及时落实长效避孕节育措施。

4、帮助、教育育龄妇女落实人口和计划生育政策。

5、对本村计划生育信息的及时、准确上报负直接责任。

6、直接负责本村计划生育信息管理工作。包括：全村计划生育信息的掌握，填报村人口与计划生育信息台帐，整理常住人口、流动人口及育龄妇女登记册，生殖保健服务证和二孩生育发放，计划生育张榜公布，向镇计生办、村两委汇报计

划生育情况等。

7、定期做好集中宣传教育和入户宣传教育，发放宣传品。

8、负责孕情检查的具体操作和检查结果的记录上报。协助镇开展环情、生殖健康检查、咨询及孕期、育后、术后随访。负责做好以村专干为主体的随访对象的随访与服务工作。发放避孕药具并进行恰当指导。

9、负责村室、服务室、人口学校及其内部设施的日常管理、清洁卫生等工作。

10、确定有关计划生育合同的签订对象，提请村委会尽早落实。根据掌握情况或按照镇计生办下达的计划生育工作任务和服务提示单，及时确定本村计划生育重点访问、服务对象，提交村两委分工干部。

11、认真执行计划生育各项工作制度，具体承办本村计生例会、计划生育村务公

开、档案整理归档等日常事务。

永宁里社区居委会计划生育协会工作职责任务

一、宣传贯彻执行我国计划生育的方针、政策、法律、法规，引导群众自觉实行计划生育。

二、积极开展有利育龄群众实行计划生育和各项服务活动，为育龄群众办好事、办实事，排忧解难。

三、发动会员带头实行计划生育，组织协会成员动用各自的特长，在计划生育工作中发挥积极作用。

四、全心全意帮助群众解决实行计划生育的现实困难和后顾之忧，协助政府有效地控制人口数量，提高人口素质，密切同群众的联系，促进社会主义现代化建设。

五、协助、配合政府搞好计划生育工作，起好桥梁纽带作用。

六、深入扎实地开展婚育新风进万家的活动，积极开展经常性的计划生育政策、法律、法规、优生、优育、避孕、节育等方面的知识的宣传教育。

一、宣传教育制度

（一）每月组织一次居民小组长学习有关政策法规知识，汇报交流计划生育工作情况。

（二）每季利用广播、墙报、板报等宣传形式，开展计划生育宣传教育活动。

（三）按需要向居民育龄妇女发放避孕节育和生殖保健知识及其他宣传品。

居民自治制度

（一）、协助社区认真落实计划生育方针、政策和法规，对违反计划生育政策、法规、瞒报虚报现象，要及时向有关部门反映，保证党和政府的生育政策和法规及各项措施的正确实施。

（二）、在实施计划生育各项工作中，认真贯彻《人口与计划生育法》和《河南省人口与计划生育条例》及有关规定，由广大协会会员和居民代表参与民主管理，听取广大群众的意见，监督人口和计划生育情况并实行政务公开。

（三）、监督优先、优惠政策落实情况，确保各项惠民措施落到实处。

（四）、对计划生育费的使用和管理进行监督，发现滥用计划生育费或挪用现象，要及时向有关部门检举并督促改进。

(一)、由党支部牵头，每年召开一次以上由居委会、计生协理事和群众代表参加的民主评议会。

（二）、听取计生工作汇报，审议《计划生育居民自治章程》的执行情况，有群众代表对居委会和计生工作人员进行民主评议，讨论决定计生工作重大事项。

（三）、评议结果与社区计生干部绩效挂钩。

计划生育协会在计划生育居民自治中的职责

（一）组织会员管好自己一家人，帮好联系户，带好左邻右舍，引导群众自觉遵守《计划生育居民自治章程》。

（二）协助居委会为育龄群众开展生育、生产、生活、生殖健康服务，参与监督计划生育各项奖励优惠政策的落实，积极创办计生“三结合”项目经济实体，做好计生特困家庭、节育手术并发症家庭的帮扶工作。

（三）参与《计划生育村民自治章程》的制定和实施、生育政策的落实、计生经费管理。

（四）监督居委会成员和计生工作人员依法行政，监督居委会对《计划生育居民自治章程》的实施，听取和反映群众的意见和要求，维护育龄群众合法权益。

计划生育统计工作制度

一、乡（镇）街道办事处及各村（居）委会有人口统计台帐，并及时变更，符合逻辑关系。

二、统计报表数据准确，填报及时，字迹清楚，表面整洁，签章齐全。

三、统计报表必须附书面分析报告，并提出问题及建议。

四、有人口自然变动和机械变动登记册。

五、报表要求留底，不得私自更改。

六、认真配合上级部门进行临时统计调查工作。

七、依据生育政策和上级要求，认真及时编制上报本地人口计划。

八、必须认真执行《统计法》及统计工作制度。

居民小组长职责

一、宣传贯彻党和国家有关法律、法规、政策，发动社区居民参与社区建设、管理和服务，教育社区居民履行应尽的义务。

二、接受社区居民委员会的领导，组织本小组居民完成社区党总支部和居民委员会布置的各项工作。

三、执行社区居民代表会议的决定，及时倾听、反映本小组居民的意见和要求，并做好思想政治工作。

四、协助社区居民委员会维护社会治安、调解民间纠纷、做好计划生育、搞好社区绿化美化、环境卫生和社区服务等工作。

流动人口和出租房屋信息采集员，由治保队员或居民小组长担任，在乡镇流管办的指导和村（社区）流管站的领导下开展工作，应履行以下职责：

一、受公安派出所的委托，做好责任区内流动人口的登记、注销及暂住证的办理发放，填报有关流动人口统计报表等工作。

二、负责流动人口和出租房屋的信息采集工作，做好平时辖区内房屋租赁信息的收集，并于24小时内反馈村（社区）流管站，进行出租房信息公布。

三、做好出租房屋登记备案、与出租房主签订《出租房屋治安责任书》、与10（含10人）以上流动人口的用工单位或经营业主（含餐馆、饭店、缝纫店、企业、单位及商家店铺等）签订（流动人口服务管理责任书），督促出租房主和承租人落实治安及消防安全责任。

四、协助相关部门为外来务工经商人员提供岗前培训指导、职业介绍等服务，组织开展法律法规和方针政策的宣传，协助流动人口解决民事纠纷、劳务纠纷，维护流动人口的合法权益。

五、自觉接受上级部门的检查、监督及考核工作，每两周巡查一次本行政区域内流动人口和出租房屋情况，并做好登记。

六、协助有关部门做好与流动人口和出租房屋服务管理有关的其他工作，积极完成上级交办的其他工作任务。

社区居民小组长工作职责：

社区每一幢居民楼设小组长1人，由所在的楼群居民自荐或推选产生，为义务工作制，任期与社区 居民委员会相同，可以连选连任。社区居民楼群小组长主要职责为：

（一）团结和带领本组居民执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规；

（二）召集、主持居民小组会议，完成社区居委会安排的工作。

（三）组织本组居民开展社区自治活动。

（四）协助社区居委会做好治安保卫、计划生育、公共卫生、人民调解、社会福利等工作。

（五）听取并及时向社区居委会反映居民的意见、要求和建议。

居民自治小组长、宣传员人口计划生育

岗位责任制

1、熟悉本楼育龄群众的基本情况。

2、协助包楼居干向本楼门的育龄群众宣传人口计划生育法律、法规、方针、政策及有关规定，普及“三优”

知识。

3、做好本楼门重点户工作。发现问题及时反映。

居民自治小组长、宣传员职责

1、宣传党的法律、法规、政策，了解人口计划生育工作情况，当好群众计划生育的服务员，科学知识的讲

解员。

2、思想工作做在前；《生育服务证》办在前；避孕药具送在前；节假日宣传赶在前。

3、勤走访，勤检查，及时发现苗头及时处理。

4、清楚党的法律、法规、方针政策，掌握人口计划生育知识，当好小教员。