基层计划生育档案管理

2024-11-07

基层计划生育档案管理(共12篇)

基层计划生育档案管理 篇1

计划生育是我国的一项基本国策, 经历了三十多年的艰辛历程, 纵观计划生育发展史, 也是计划生育技术服务体系建设的发展史。随着时代的变迁, 计划生育技术服务的阵地由落后到进步, 服务理念由愚昧到文明, 服务方式由强制到自愿, 全面体现着我国计划生育事业的发展脚步, 也从环境优美、技术优良、服务优质、管理科学、群众满意等多方位不同角度显现了基层计划生育技术服务领域的现状, 计划生育技术服务管理档案无不鉴证了计划生育工作的发展。现对基层计划生育技术服务档案的管理做以下几点探索与分析:

一、顺应时代, 文书档案鉴证了计划生育技术服务网络建设的进展

70年代国家成立计划生育机构时, 最初曾隶属于卫生系统, 随着形式的发展, 任务的明确与加大, 计生办逐步从卫生局分离出来。独立的计划生育委员会依据形势需要, 在不仅做好宣传管理等行政工作外, 技术服务的需求也与日俱增, 县级计划生育服务站应运而生。新生的计划生育服务站承担起了所有的计划生育避孕节育手术, 培养起了一大批特别能战斗特别能吃苦的技术服务队伍, 经受住了全年数千例的计划生育手术任务的考验。乡级计划生育服务中心, 也顺应时代发展, 勇于承担辖区内放 (取) 宫内节育器术和早期人工流产术等任务。村级计划生育宣传室承担着计划生育宣传, 架起广大育龄群众与计生工作者的桥梁, 发挥了具有特殊意义的纽带作用。文书档案鉴证了计划生育技术服务网络建设与健全。

二、与时俱进, 人事档案鉴证了计划生育技术服务队伍能力建设的发展

计划生育事业是建国后在特殊形势下产生的新生事业, 起初的技术服务队伍, 医疗设备落后、技术人员文化程度偏低, 服务水平有限。进入21世纪后, 我国逐步进入法制化国家。计划生育技术服务的法制化、规范化、执业化要求迫在眉睫, 国家和地方都相继出台了一系列政策, 通过采取成立计划生育干部学院、开设各类培训班、鼓励个人进修等一系列措施, 培养了一大批优秀的技术人才。近年来, 国家、省、市也为基层配备了高规格的医学器械, 用于提升计生队伍整体素质。随着法制化进程的到来, 计生系统也与时俱进, 立即改变从业人员无证在岗的现状, 积极协调卫生系统为从业人员依法注册执业 (助理) 医师证, 并陆续招聘有执业资格可依法执业的高素质人才, 充实到计划生育技术服务队伍中。在社会前进的大潮中, 计划生育系统高级职称评审委员会的成立、生殖健康咨询师这个新兴职业的确立, 不仅有利于提高人口计生工作者的服务能力和服务质量, 对于提高出生人口素质, 落实以人为本的科学发展观, 构建和谐社会具有重要意义。所有计划生育人事档案都时刻鉴证着计划生育职业化队伍的一天天壮大。

三、以人为本, 医学病历档案鉴证着计划生育系统优质服务理念的树立和进步

30余年的计划生育工作, 在经历了强制执行基本国策强行扭转群众生育观念, 严重伤害百姓感情的阵痛后, 现在以人为本的优质服务理念意在极力挽回行业形象, 改变人们的思想和观念的同时, 也在改变着人们的身心健康。旧时在村室一个老式靠椅上就可以为育龄妇女实施放环手术, 没有一点尊重与无菌观念, 这也让计生工作付出了代价, 国家考虑到方方面面, 出台文件将部分因计划生育手术造成终生患有后遗症的人员全部纳入了特殊扶助范围, 享受特别扶助待遇, 想尽最大努力弥补对群众的伤害。如今的基层服务站在争创“全国计划生育优质服务先进县 (市) ”的过程中, 严格按照医学专业流程设计, 高标准严要求建设, 并配备先进的彩超、心电、全自动生化分析仪、精子分析仪等设备仪器, 高档次的层流无菌手术室, 严格的无菌供应室, 先进的无痛分娩术和可视人流, 一人一用的高压消毒无菌手术包等最大程度避免了交叉感染的可能性。

放 (取) 宫内节育器门诊手术医案文书、女性绝育术医案文书、引流产终止妊娠住站手术医案文书等, 都是严格按照国家卫生部医学规范, 认真书写, 按时收集, 及时整理归档, 妥善入库保管, 严格执行借阅制度和保管年限。

近年来, 随着国家经济实力的增强, 免费孕前优生健康检查项目被列入国家民生工程, 旨在为所有符合生育政策的拟孕待孕夫妇做好孕前优生健康情况检查, 确保生育健康宝宝。民生工程的实施是利国利民的好事, 是提升出生人口素质的有效措施, 孕前优生健康检查档案的规范化管理十分重要, 从国家数据库维护与管理, 基层纸质档案的填写与收集保管, 都是严格执行国家卫生标准, 按照一人一档不漏管, 内容填写和相关辅助检查齐全不漏项的原则进行专项收集整理。这些都标志着如今的基层计划生育服务站所正在用“环境优美、技术优良、服务优质、管理科学、群众满意”的服务宗旨, 和规范化的计划生育医学病历档案生动的诠释着计划生育优质服务的方方面面。

基层计划生育档案管理 篇2

深入贯彻落实党的“十_大”精神:坚持以科学发展观为统领,以党建工作为龙头,以“农村”文化为特色,以以“两型”农村创建为契机,以解决居民群众关心的热点和难点问题为落脚点,为促进杨婆农村各项工作的全面发展而努力奋斗。

二、工作目标:

坚持加强和完善党组织的领导:创一流的领导班子;坚持创新服务意识,转变服务方式;坚持服务居民,促进农村建设有序发展。构建品牌特色独具、服务功能完善、居住环境舒适、治安秩序良好、文化教育繁荣、管理手段先进、人际关系融洽、自治参与广泛的和谐社会发展局面,全面提升居民的幸福指数。

三、工作内容

(一)创新机制,完善党建工作:农村党建工作将以学习贯彻党的“十八大”精神为主导,继续坚持以农村工作规范化,党员教育经常化,服务管理制度化的工作思路,结合农村换届后的工作实际,实施多项工作举措。一是充分发挥党小组长在院落、门栋的作用,继续打造以“院栋为轴心”的党建工作特色和网格体系,促进党建工作的长效管理机制。二是完善“三会一课”、“党员示范岗”、“党员工作承诺”等制度,实施党务、居务、警务三结合的工作机制,定期开展党课教育,学习党的“十八大”精神主题报告会,整体提高党员思想和政治素质。三是坚持以农村党总支为工作主导,进一步巩固和完善6个基础党支部的组织建设,充分发挥党小组长的作用,完善党组织的队伍建设,切实把党的温暖送进居民的心中。四是是以活动为载体,今年党总支将继续开展形式多样、主题鲜明的党员活动,组织党员开展爱国主义教育,党性教育,文娱活动等,提升党组织的凝聚力,感召力和亲和力。

(二)创新思路,打造品牌特色:今年农村将紧紧围绕着创建“文明”农村的工作主题,继续强力打造以尊老、爱老、助老为主题的“文化特色品牌。一是配合镇政府,改建杨婆农村“居家养老服务中心”,并以此为平台,开展各项关爱老年人的活动。二是以农村志愿者为主体,农村将继续打造独具特色的农村城市生活e站,完善农村文化建设。为老年人营造温馨的氛围,提升老年人的幸福感。

(三)加大对违法建设的查处力度,有效维护城乡规划的严肃性:通过召开农村“两委”及居民代表的专题会议,组织农村工作人员及群众认真学习国家、省、市、区关于城市规划和村镇建设管理的法律法规,使农村工作人员及群众进一步认识违法建设的危害性和查处违法建设的紧迫性,增强农村“两委”工作主动性、自觉性和积极性,推动工作深入开展;通过在辖区主干道悬挂宣传横幅,张贴宣传标语、开设宣传专栏、出黑板报、墙报等多种形式,大力宣传查处违法建设对城市建设的重要意义,让群众了解和认识到什么是违章搭建以及对违章搭建的处理等相关政策,使群众了解拆违,敢于举报违建,为拆违工作营造了良好的社会氛围和群众基础。

(四)继续深入开展计划生育工作,加大宣传教育,营造良好氛围:学习贯彻“一法一条例”和计划生育法律、法规,坚持依法行政,不断提高农村计生工作人员的工作水平及服务质量。争取市县各部门及镇领导的支持,加大对计生工作的经费投入,强化宣传教育和利益导向。继续深入宣传贯彻以中央《决定》、计划生育“一法三规一条例”、优生优育、避孕节育为主要内容的集中宣传教育活动和宣传品进村入户工作。以宣传促群众对计生政策的深化认识,以利益导向促群众生育观念的根本转变。

基层计划生育档案管理 篇3

该计划由中国经济创新发展联盟牵头,主要为联盟的会员单位、合作单位和关联单位提供基层优秀人才。培养计划的种类包括3个月速成、6个月短期、1年中期和2年长期4种培养学制,主要吸收各界高校在校大学生(含研究生)、企业青年工作人员进行培养。培养采用订单和直通车形式,实行个性化预订和零库存的管理模式,重质不重量,不设立固定合格率,淘汰率无上限,以实际工作需要和真实化考核为准。学员在学习期间不分方向,毕业结业后根据考核结果和接收单位的需求确定方向。

该计划的培养工作全部采用军事化的管理方式,速成和短期培养学制的学习强度之大、专业程度之深、技术难度之大和覆盖范围之广前所未有,可以与特种兵训练相比。每天12-16个小时的学习和活动强度堪称是魔鬼训练。

该计划的培养工作全部采用支持单位资助、学院公费培养、学员个人借贷、接收单位报销的模式,每个学员的培养成本高达10万-20万元人民币,可以为单位节省人均20万-50万的培养成本,并避免50万-100万的学习型工作损失。

该计划得到了多家联盟会员单位、合作单位和关联单位的支持,已经获得了320万的承诺资助,其中116万已经到账。对于各个支持资助单位所提供的回报就是合格优秀人才的提供和输送,资助金额可以冲减或抵消报销费用。

在2012年,该培养计划将培养600人,其中速成学制400人,短期学制200人。中期和长期学制将根据需求单独开设。根据有关培养计划,中经联盟管理学院将于2011年12月开始在各合作高校、合作单位中选拔报考人员,同期开展选拔测试。

浅谈基层计划生育档案现代化管理 篇4

关键词:基层,计划,生育,档案,现代化,管理

基层计划生育档案管理暴露出的深层次问题也不断地凸显出来, 面临着许多亟待解决的问题, 诸如随着计划生育档案数量越来越多, 数量庞大的档案给保管和利用带来困难, 管理方法手段的落后、专业人员新知识的匮乏都直接影响计划生育档案管理的质量。

1 基层计生档案管理工作中存在的问题

1.1 对计生档案工作认识不足

在实际工作中, 有许多基层工作人员包括个别领导干部仍然没有认识到档案管理的重要性:认为计生档案无实际意义, 档案与计划生育工作无直接关系, 只要职工不发生计划外生育就行了, 档案管不管无所谓;加上计生档案管理人员思想松懈, 工作敷衍了事, 致使档案资料收集不全、归档不及时的现象时有发生。

1.2 计生档案资料的失实

由于实行计划生育“一票否决”, 少数单位在计生档案中将单位内部用临时工的情况隐瞒不报, 停薪留职和下岗人员生育节育情况没有管理, 出现漏管漏挡、报喜不报忧的现象。极个别单位有造假资料、假文件、假证明现象, 损坏了档案资料的真实性。

1.3 计生档案工作人员素质偏低

大部分单位计生档案管理人员多是由老、弱、病的女同志承担, 文化素质不高、档案专业知识缺乏、实际操作能力差等现象较为普遍, 工作上被动的多、主动的少, 影响档案管理水平的提高。

1.4 计生工作人员不固定

计划生育干部多为兼职, 在单位内部没有相应职务、职称, 人员变动大, 频繁的人事调动使得档案交接不完全、清理不彻底。造成档案资料的散失, 影响档案的完整统一。

1.5 管理制度不健全, 手段落后

对建立计生档案没有统一要求, 处于放任自流状态, 不能按照档案的立卷原则规范计划生育材料的收集, 归档全部用手工操作, 管理水平亟待提高。

1.6 档案立卷不规范

目前计生档案管理大多是室藏内容庞杂, 案卷数量繁多, 时间跨度长且由于多年来一直处于封闭式管理之中, 计生档案管理仅以保管为目的, 以案卷不丢失为原则;再加之每个历史时期档案的整理质量要求不同, 整理的规格不统一等情况形成了档案基础普遍较差的局面。

2 基层计生档案管理存在问题的对策

认真抓好人口和计生档案的规范化、标准化和管理现代化建设。

2.1 提高计生档案管理基础工作水平

2.1.1 要提高档案管理的水平就必须实行标准化、规范化的工

作程序与方法, 即要求档案管理的收集、整理、鉴定、著录、保管等各个环节都要按照统一的程序和科学的方法进行工作。

2.1.2 掌握现代化计生档案管理技能, 提高综合素质。

电子计算机技术在计生档案管理中的运用, 可以系统地完成文件的起草、修改、删减、检索、打印、登记、汇集统计等工作, 使文件的形成、运行、转换等各个环节与自动化办公衔接起来, 这种现代化科技手段和先进操作管理技术, 都迫切需要计生档案管理工作者去掌握和运用。计生档案管理数字化、信息化是信息社会对计生档案工作的要求, 也是计生档案工作者的必然方向。

2.1.3 要重新组合案卷, 实现案卷规范化。

档案管理工作实现微机处理后, 就可把按“卷”立卷归档, 改为按“件”整理归档。由于实现随机管档, 就可将过去的集中立卷, 改为平时随时整理立卷。这样, 集中的工作量, 就变为分散的工作量, 提高了立卷管理水平, 从而达到计生档案管理工作及时归档的目的, 便于检索利用

2.1.4 要统一分类号, 保证检索查全率。

计算机检索的显著优势就是能够满足人们族性检索的需要。为了确保检索的完整性, 在分类过程中, 首先根据《中国档案分类法》进行分类, 再因事制宜制定出一些具体细则。

2.1.5 要规范题名, 保证检索查准率。

档案的分类号保证了检索查全率, 而题名准确才能保证查索的查准率。但仅保证查全率还是不行的, 还必须保证查准率。因此在著录时要统一规范题名。

2.2 推进计生档案现代化管理进程

长期以来, 档案工作由于受经费紧张、设备落后、管理手段和思想观念陈旧等方面的制约, 档案的重要作用没有得到充分的发挥, 也对计生档案管理建设和发展带来了影响。因此, 我们应大力推进计生档案信息化建设, 将对传统意义上的计生工作产生重大的影响, 其作用和意义是十分深远的。

2.2.1 提高计生档案工作者信息知识素养。

档案工作者的信息知识是指对信息基本常识的了解, 对各种档案工作信息源以及信息检索工具、检索方法等方面知识的掌握。信息知识是信息素养的重要组成部分, 信息知识的掌握包括:一是信息文化知识。即具有基本的科学文化常识, 对信息概念能正确的理解和运用, 对信息技术的发展和变化有一定的了解。二是计算机和信息网络技术常识。现代档案人员的计算机知识。因此, 要接受新技术和新信息, 这是对计生档案工作人员的最起码的要求。

2.2.2 简化工作程序。

在著录过程中可以将案卷分为三个层次进行著录, 即将那些反映问题单一或查考价值不高的档案进行案卷级著录;对那些一卷内几个文件涉及同一个内容且又排在一起的档案进行文件组合级著录;而对那些重要文件或反映问题庞杂的文件则进行文件级著录。

2.2.3 充分利用档案原基础。

对于那些案卷基础较好又具备全引目录的案卷在著录时可以直接在全引目录上面分类标引, 而对那些特殊形式的档案如“病历档案”、“案件”等则可用计算机程序将人名、地址、时间用案卷目录直接录入, 然后用计算机统一给出分类号。

2.2.4 提高对计生档案管理的认识。

要充分认识档案工作对促进计生工作发展的重要作用。切实增强做好计生档案工作的使命感和责任感, 进一步明确档案工作是计生领导义不容辞的责任和义务。领导的重视是做好计生档案工作的重要保证。解放思想, 与时俱进, 进一步加强和改进计生档案工作, 努力采用现代化科技手段, 不断提高服务质量, 努力建设法规制度完备、管理体制科学、基础设施健全、信息化技术普及、服务功能齐全的现代化计生档案管理体系。

参考文献

[1]刘省泉.网络环境下我国图书馆文献信息资源建设与共享[J].中国图书馆学报, 1999 (6) .

基层管理人员培训计划与安排 篇5

一、培训目的 强化管理技能,改变陈旧落后的旧观念,快速提升各管理人员的实际操作技能和职业道德素养,明确 岗位责任,建立考核机制。将个人成长与企业发展紧密联系在一起,强化员工自我实现的责任感意识,持 续开展培训教育下属和员工,发挥潜能,提高整体素养。

二、适用范围 适用于民森泗阳工业园全部中基层管理人员。

三、人员职责 培训负责人:做好培训方案和计划,准备所需软硬件设施,并实施培训计划。并对培训工作的过程进 行控制并对培训的结果进行有效的评估。培训讲师:根据每期主题做好培训讲义,在课堂施讲,并不断总结改进。

四、培训方案 围绕公司总方针,将于每月实施两次中基层管理人员专题培训。具体方法:每期设培训主题,主题内 容从员工回访所反映问题综合列项,从车间挑选讲师(苏国英、雷永吉等)并根据每期主题作相应讲义。另外,根据一线班组长心声问卷所收集问题作针对性补充培训,由人事穿插完成。

五、作业流程

(一)培训准备 培训地点:二幢三楼临时培训室。培训要求:自带笔、本,不迟到早退,按正常工作日考勤。执行批次:每月第一、三周日为培训日,共两期。硬件设施:电源、笔记本电脑、相机、投影系统、音响系统(现有音箱、申购话筒)、桌椅。软件准备:讲师(苏、雷、白、单)、教材课件、讲义、考核问卷。

(二)培训实施

1、前期员工回访收集普遍存在问题,综合列项作主题。(已实施)

2、前期中基层管理人员心声问卷调查,作针对性课题准备。(已实施)

3、讲师自我介绍。

4、培训日程安排介绍。

5、届时每一位参训人员签到。

6、宣布培训纪律,包括考勤制度、课堂纪律、请假办法。

(三)培训安排 第一期时间: 第一期主题与内容: 主题: 爱岗敬业(例:

1、车间员工请假太多,理由勉强。

2、产量与质量的关系。

3、员工素养。

4、工艺 的掌握度,工序安排的合理性。

基层计划生育档案管理 篇6

关键词:计划生育 工作 研究

中图分类号:C924.21文献标识码:A文章编号:1674-098X(2012)01(a)-0246-01

人口和计划生育工作自从在我国正式实施以来,对促进人民收入水平、生活水平的提高,国家经济发展,缓解资源与环境压力等发挥了巨大的作用。但目前来看,基层政府的计生工作还有诸多不足之处,问题比较突出,基层政府计生工作的现代化、法制化、规范化工作还有待进一步提高。

1 基层政府在人口和计划生育工作中的地位

1.1 管理和服务对象直接面向广大群众

与金融管理、税务等部门不同,基层政府计生部门的管理和服务对象直接面对家庭和个人,基层政府在实施计划生育政策时是否求真务实、是否依法行政,关系到国家的计划生育政策彻底有效地贯彻落实,所以说基层政府的工作不容忽视。由于经济体制的变革,人口和计划生育工作不再由机关单位去管理,而转变为由基层政府面向单个社会人或家庭展开,其重要性与工作难度同时加大。

1.2 国家人口和计划生育工作的具体实施者

基层政府是国家人口和计划生育工作的具体实施者,任何计生政策的实施都是由基层政府计生部门具体负责的,说到底必须依靠基层政府和计生干部队伍。基层政府的计生干部队伍素质和能力高与否,组织健全与否、战斗力强与否,工作具体抓得好与不好,都会对国家人口和计划生育政策的开展产生直接影响。从实践来看,基层政府计生部门直接为人民群众提供优质的优生优育、计划生育、生殖健康服务,为国家计生政策的實施做出了重要贡献。

1.3 正确开展计生工作关系到党群关系改善

基层政府开展计生工作过程中,宣传教育工作能够做到位、行政是否合理合法、能否树立正确的法制观、群众观、服务观,都会对党群、干群关系产生影响。部分基层政府部门工作人员缺乏依法行政、为民服务的观念,引发群体性不良事件,影响到党群关系,影响到群众对政府的信任。基层计生部门必须坚持正确的工作原则,树立正确的工作作风,发挥党的密切联系群众的优良作风,树立计生工作的良好社会形象,深入群众、尊重群众,摒弃官僚主义与作风,通过实际工作改善党群干群关系。

2 基层政府人口和计划生育工作的存在问题

2.1 国家计划生育政策与群众生育意愿之间存在矛盾

在群众内部,尤其是农村地区,国家计划生育政策与群众生育意愿的矛盾问题非常突出。一方面,国家出于整体利益的考虑,实施计划生育政策,另一方面,由于受传统“多子多福”、“传宗接代”等观念的影响,群众有生育多个孩子的意愿,矛盾比较突出。基层政府通过思想教育可以打消部分群众违法生育的念头,但对于那些长期不配合政府思想教育工作,违法生育念头坚决的群众,基层政府的工作就无从下手。所以,正确处理这类矛盾是基层政府开展计生工作时所必然面对的问题。

2.2 流动人口计划生育管理面临的困难

基层政府针对流动人口开展计生工作的困难主要体现在:第一,基层政府计生部门的机构、人员编制普遍紧张,缺乏专门的流动人口管理队伍,导致兼管流动人口业务的部门和人员的工作量呈超负,完成流动人口计生管理与服务工作比较困难。第二,对流动人口计生管理与服务需要诸多部门的配合,但现在流入地、流出地双向管理、双向考核与信息交流都非常薄弱。第三,经费投入不足、管理与服务设备落后,有些地区的流动人口已经超过户籍人口,导致与计生管理相关的经费不足,辖区内流动人口计生管理、宣传教育、避孕药具及节育技术服务等方面的工作难以正常开展,难以适应计生管理工作的需要。

2.3 社会抚养费征收工作存在困难

社会抚养费是公民因违法生育而必须向国家缴纳的社会补偿金,具有惩罚性质。2000年《人口和计划生育法》确立了社会抚养费制度,随后国务院又颁布了《社会抚养费征收管理办法》,规范了社会抚养费的相关内容,如征收标准、管理使用方式等。但是该费用的征收不尽如人意,征收存在困难,造成这种现象的主要原因可归结为:部分群众法制意识淡薄,不能自觉承担缴纳社会抚养费的法律责任;对当事人不及时缴纳社会抚养费缺乏有效制约手段;人口基数大,人员不足或积极性不够导致征收工作存在困难。

2.4 法律配套不完善,基层开展工作存在风险

基层政府在开展计生工作时必须坚持依法行政,目前个别基层计生部门的依法行政状况不达标,表现为:部分领导对计生工作依法行政的必要性和重要性缺乏认识,执法形式简单粗暴,甚至出现非法限制人身自由的现象;基层政府计生部门的工作落实不到位或对法定职责不明确;基层政府计生部门有责无权问题突出,权力与责任脱钩;计生工作执法监管不到位造成乱执法等。

3 完善基层政府人口和计划生育工作的建议

3.1 加强人口和计划生育依法行政

各级政府行政机关开展工作都必须依法行事,不能对公民、法人等实施任何缺乏法律依据的行为。之所以基层政府开展计生工作仍然存在诸多困难和问题,主要就是基层政府没能很好的依法行政。为了加强计生工作依法行政,首先,要加强立法,提高人口和计划生育制度建设质量;其次,全面落实行政执法责任制,规范执法行为;再次,拓宽监督渠道,完善监督机制,加强执法监督;最后,深入开展法制宣传教育和培训,提高依法行政观念和能力。

3.2 建立公民信息数据库,实现信息资源共享

由于基层政府受条件限制,省级以上计生部门应该及时建立全员人口个案管理信息系统,为基层计生部门开展全员人口个案数据变更与采集,落实计生服务与管理提供技术支撑。计生部门应该积极参与人口基础信息库建设,推动与公安、卫生等部门的人口信息共享和交流,保障信息的准确性、及时性和完整性,建立人口信息资源共享制度,确保各职能部门共享关于人口和计划生育方面的数据和信息。

3.3 完善社会抚养费征收制度

笔者认为,为完善该制度,首先应修订完善现行法规,合理缩小征收对象范围,湘粤等地对于事实婚姻或者怀孕甚至生育后由补办了结婚证的,不再征收社会抚养费;其次,国家应着手立法解决恶意规避社会抚养费的问题,加大对这类行为的合法惩处力度。

3.4 完善人口和计划生育机构、队伍建设

首先,国家、省计生部门应该尽快通过立法或者出规范性文件的方式,合理设置基层人口和计划生育工作机构编制和配备工作人员。其次,改善人口和计划生育干部待遇,增强计生干部工作的积极性,最后,基层政府要加大培训经费的投入,采取集中脱产培训、跟班培训、学习考察等形式,努力提高各级人口和计划生育干部政策理论水平和业务素质,增强为群众服务的能力。

参考文献

[1]陈道明.浅议流动人口计划生育规范化管理[J].南京人口管理干部学院学报,2001年第1期.

[2]江亦曼.人口与计划生育法知识读本[M].北京:中国人口出版社,2002年2月.

[3]范苏荣.关于全面推进人口与计划生育综合改革的若干理论政策问题[J].人口与计划生育,2003年第3期.

基层计划生育档案管理 篇7

关键词:基层,计划生育档案管理,存在问题,对策

档案管理是一项非常重要的工作,它对计划生育工作具有非常关键的作用。档案管理的作用不可小视,要充分挖掘其潜在能量,实现档案管理的升级和创新。随着人口计划生育事业的不断发展和计划生育政策的不断调整,计划生育档案管理中新的情况和问题也随之而来。那么,怎样才能实现档案管理的提升,使档案管理为人类更好服务,是目前必须思索和探讨的问题。

一、当前计划生育档案管理中的实际问题

1、计生档案存档意识薄弱

不管在哪个部门,基本上都存在对档案管理不重视的问题。因为不重视,势必也不会有行之有效的制度规章,这样就会导致相应的档案管理工作人员的职责不明确,各项管理都不能管理到具体的问题上,管理档案的工作人员因为缺乏相应的管理意识,导致了管理档案材料的杂乱无章,该归档的不归档,该存档的不存档,档案材料长期残缺的现象非常严重,这在某种程度上会影响政府部门的形象,也会影响政府相关政策的决策。

2、没有规范的档案管理制度

在基层计生单位几乎都没有设置专门管理档案的职务,专用的档案室没有实行专用,各类的档案都缺乏有效的归档,有的还会产生随意销毁的现象。地方的档案室都非常简陋,没有严格而又行之有效的保护手段,并不符合档案的管理存放条件。由此可见,档案管理的水平是急需要提高的。另外,基层计生部门领导更换比较频繁,员工交接不清楚,这也使档案管理出现混乱状况。

3、人员素质比较低,缺乏服务意识

管理档案的工作人员基本都是临时工或者兼职的员工,基本负责这一项工作的都是老弱的女同志,她们普遍的都是不具备专业素质、文化程度低,对档案管理缺乏责任感、专业意识,这就难以适应档案管理工作的需要,长此以往,就会导致档案室的档案缺乏利用价值,导致服务的功能越来越弱。档案管理工作人员积极性不高,对档案管理工作认识不到位,使他们的服务意识非常低下,工作不在状态上。

二、针对以上问题加强基层计生档案管理的对策

1、加强档案室领导管理的规章

首先,针对领导的管理能力和管理意识制定行之有效的管理政策。组织领导的管理职能要加强,档案管理的管理体制需要完善;其次,计生档案室的工作要在新时期的新形势下顺利的开展,保证顺应时代的发展,应该确立一种主办部门负责管理其他部门协调的档案管理体系工作。要重点检查各项档案的工作进度情况,年度的各种规范:立卷、归档,协调工作中的各种难题与矛盾,解决实际工作中遇到的困难;最后,主要领导要强调突出档案室的工作重要性,真正做到部署好档案室的各项工作,必要时进行工作考核、抽查稽核等等。

2、要加强档案管理队伍的建设

我们党内的队伍建设一直秉持的是“作风好、业务精良”的标准,计生档案管理工作也要严格按照这种作风来进行。计生档案管理队伍建设要不断加强,要不断完善队伍的各项机制,并且要及时合理的调配工作人员、充实各个岗位的档案管理工作人员。领导在选人、用人的时候,要注意吸收复合型的人才、专业型的人才,要逐步解决目前档案室工作人员年龄偏大、不专业、多兼职等问题,要切实关心档案工作人员的进步与成长,要积极的去培养出一批热爱档案事业的人才,使他们成为掌握法律、档案、计算机应用等各项专业知识和先进管理理念的多面复合型人才,为档案管理工作提供可靠的人才。

3、加强档案室管理信息化的建设

要加快建设育龄期妇女信息库,OA办公等各种电子公文的信息处理应用,实现系统全面覆盖,通过这个契机来加快计生档案室的信息资源的开发,并充分加以利用。应全面规范人口计生电子档案的使用程序,照片的归档、立卷也是确保计生档案的信息化处理建设和计划生育机关的信息化处理建设的同步发展。应该积极努力的推进计生档案数字信息化的工作,要大力度的加强计生档案数据库的建设,使计生电子信息档案变得更加真实立体,建立丰富多彩的电子计生档案体系。档案资源体系的建立本身就是为了方便广大需求者对计生档案资源体系的需求使用,要加快建立机读电子信息目录和数据库扫描的的解读,构建电子信息档案网络平台,要在确保计生信息档案安全的前提下实现档案信息资料的有效共享。

4、要在最大限度内开发利用计生档案的使用价值

计生档案管理部门应该在做好自身基础建设的同时,深入的研究、探讨、挖掘计生档案的使用价值和内在潜力价值,要让计生档案在国家大政方针方面发挥其有效的价值,如政府开始实行的单独二孩政策,这就是充分的借鉴了计生档案的内容。要充分的发挥计生档案在单独二孩中的审批、鼓励扶植、证件办理、信息资源共享中的积极指导作用,要充分的发挥计生档案在国情国策和人口资源可持续发展的积极作用。与此同时,还要深入的挖掘计生档案中有效的使用信息,为改善我国的民生和人口发展做服务,利用我国计生档案资料整理各项国家政策材料,为完善我国生育政策提供数据借鉴,为我国国策积极、有效宣传和人口教育提供实时数据。

总之,在当前新的形势之下,基层计划生育档案管理更加凸显重要。随着新的计生政策的实施,档案管理随之而来会出现一系列的问题和矛盾。因此,要加大对档案管理工作进行探索,积极寻求一条新的档案管理之路,实现档案管理的全面创新和突破。

参考文献

[1]宋学民.新形势下基层计划生育档案工作中存在的问题及解决对策[J].办公室业务,2014(7S):230-231.

[2]张纯鑫.浅谈乡镇人口计生档案管理存在的问题及对策[J].科技致富向导,2013(14):112-113.

基层计划生育档案管理 篇8

1. 计生工作内容

结合当前我国基层计划生育实际情况, 笔者认为基层计生工作内容应当包括以下几个方面的内容。

1.1 手术落实

上环:以乡镇为单位确定上环妇女人数, 每欠一例就要扣除镇级部门尤其是计划生育工作人员的绩效工资 (禁忌症除外) ;对于禁忌症而言, 应当确保每年至少进行两次进站妇查。流产与引产:以乡镇为单位, 下达应流产与引产对象数额, 每欠一例流产、引产, 都要扣一定数额的工资奖金。同时, 根据反馈的信息, 应落实引产对象没有未落实的, 每一例也要扣工资 (禁忌症除外) 。结扎:以乡镇为单位, 下达应结扎对象数额, 每欠一例应当扣除一定的工作奖金 (禁忌症除外) ;对于禁忌症而言, 应当确保每年至少进行两次进站妇查。对于计划生育率完成率超过85%的乡村, 即便是没有完成流产与引产任务的, 也应当适当的减少扣款。

1.2 计划外生育管控

基层 (村级) 应当严格执行计划外生育管控指标, 对于两千人以下的小村而言, 超一例扣一定数额的绩效工资, 超两例就要取消全部绩效工资;对于两千人以上的村而言, 超一例扣绩效工资, 超两加扣绩效工资, 超三例就取消全面的绩效工资。对于因瞒、错以及漏原因而出现的计划外生育, 应当进行严厉处罚;计划外生育超两例的, 就要取消全部绩效工资。

1.3 三查与验收

所谓三查, 即查环、查孕以及查妇科病村级主职干部, 对本村已婚育龄妇女督促一年二次进站三查, 凡少一人次进站检查的扣绩效工资。在验收工作总, 省、市、县验收中, 导致不良后果的, 从重扣除绩效工资直至全额取消。

2. 加强基层计划生育工作的绩效管理的有效策略

实践中, 我切实加强基层计划生育工作及干部队伍建设, 不断规范基层计划生育基础工作, 提高计划生育员工作水平和整体素质, 全面落实村级计划生育管理人员的县管、乡聘以及村用管理机制, 从而实现计划生育跨越式发展, 从而使镇计生工作再迈上新台阶。基于以上对当前基层计划生育工作内容分析, 笔者认为要想加强绩效管理, 可从以下几个方面着手:

2.1 明确职责, 制定绩效考核方法

实践中, 应当对基层, 即镇计生办以及计划生育服务工作人员, 应当明确责任, 分工到人, 并在此基础上制定相应的目标和任务, 针对工作分工、业务学习以及驻村工作和日常考勤等内容, 提出具体的考核要求;同时, 还要不断的规范计划生育日常管理工作, 从而使计生人员工作绩效考核走向科学化、规范化以及制度化道路。在此过程中, 还要制定具体的考核方法, 即针对基层计划生育工作人员工作目标、任务分工等要求, 制定详细的、有针对性的考核方法, 以此来有效提高计划生育绩效考核的可行性、实际可操作性;广泛征求意见、建议, 完善工作绩效考核方法, 以提高绩效考核的针对性。

2.2 细化考核方法, 建立和兑现奖惩机制

基层计划生育工作人员绩效考核过程中, 应当严格按照考核方法和要求, 结合计划生育工作人员的实绩, 对其综合成绩进行评价。对于能够按规定完成分工负责计生工作、成绩突出以及可以有效履行工作职责的计生人员, 应当全额发放绩效工资, 并作为计生先进工作者推荐与评选参考标准。同时, 还要不断的强化局机关建设。修订完善学习、责任追究以及请销假等管理制度, 并在此基础上形成相对比较完整的内部管理制度链;制定和出台本年度计生工作人员绩效考核意见, 对内部目标绩效考核方法进行不断的创新和改进, 将工作责任逐一分解和落实到不同的科室、个人;在此过程中, 还要不断强化局机关日常管理监管工作, 将监管情况有效的纳入到本年度绩效考核范畴, 并且兑现对科室、个人的奖惩。

2.3 加强计划生育工作队伍建设, 提高工作人员的综合素质

应当加强对镇、村两级计划生育队伍的有效建设。实践中, 针对镇级计生工作人员不足之现状, 对具有计生技术服务资格却不在该岗位上的人员, 进行摸底, 根据实际情况进行相应的人员结构调整。为确保村一级计划生育工作人员的工资及绩效能够有效的落实到实处, 建议推行由基础工资、绩效工资两部分组成的结构性工资机制, 采取银行存折的形式, 按季度足额发放, 以此来激发基层计划生育工作人员的积极性和工作热情。同时, 还要立足实际, 强化基层计划生育队伍建设, 加大专业培训力度, 不断引入现代化多媒体教学技术和设备, 定期或不定期的组长镇、村两级计划生育工作人员集中业务培训。

结语

党的十八大, 为深化改革、全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴指明了方向, 同时也为新形势下做好计划生育工作提供了思想指导。因此, 我们应当立足实际, 加强计划生育工作人员考核管理模式创新, 为我国计划生育事业的可持续发展保驾护航。

摘要:基层计划生育工作人员作为我国人口与计划生育工作的中坚力量, 发挥着非常重要的作用, 但同时也存在着一些问题, 因此通过工作绩效考核的方式确保基础计划生育工作的实效性, 显得至关重要。本文将对当前基层计划生育工作人员绩效考核的主要内容进行分析, 并在此基础上提出一些建设性建议, 以期为我国人口与计划生育工作的可持续发展, 做出点贡献。

关键词:基层,计划生育,工作人员,绩效考核,研究

参考文献

[1]姚燕萍.浅论如何做好新形势下城市人口与计划生育工作[J].中国实用医药, 2012 (09) .

[2]马晓林.改进计划生育的宣传教育工作[J].安徽卫生职业技术学院院报, 2011 (03) .

[3]田亮.基层计划生育工作人员绩效考核探析[J].中国电子商务, 2013 (20) .

基层计划生育档案管理 篇9

1.专业管理的 理念

全面物资计划管理理念是实现物资管理从边缘专业到公司核心业务的转变, 是将物资全面计划管理目标与国网公司管理体系和省公司工作实践紧密结合, 使管理措施真正发挥效益;以科学思想指导制度建设, 以制度闭环促使工作闭环从而规范系统地建设和运行。用信息化再造业务流程, 推行标准化, 强调相互融合;始终坚持服务理念, 以和谐执行提高效率。以人机互动纠错提效促进各部门执行的协调、协同合作。

2.管理主要目 标

物资全面计划管理的目标是进一步健全物资计划管理运行机制, 实现物资计划与综合计划、财务预算的协同, 促进需求部门与物资部门的工作协同, 提高物资计划的前瞻性、报送工作的准确性与及时性和物资计划执行的准确性。

二、专业管理的主要做法

不断深化物资全面计划供应链全过程管理, 建立快捷高效、保障有力的物资全面计划供应体系;加快构建协同共管闭环联动的质量管理机制, 提高电网装备质量;全面推行物资标准化, 实现电网设备通用互换, 为“五大”业务和公司运营提供坚强的物资保障, 服务和推动公司“两个转变”。

(一 ) 全 面 物 资 计划 工作 流 程

1.年度物资需求计划的编制

年度物资需求计划的编制范围涵盖局生产、基建、营销农电、信息、调度等项目部门所需物资和非物资, 物资管理部门对需求单位申报的物资需求计划开展审核。

2.批次采购计划的申报和初审

为提高物资专业人员业务能力水平, 举办了物资计划管理培训班。包括物资管理专业知识、ERP系统及电子商务平台应用、国网公司ERP系统仓储管理编码规范、仓储信息化切换方案等ERP库存数据切换涉及的各项工作, 为确保我局计划上报的准确率、完成率, 提升物资计划管理同业对标指标提供有力保障。

坚持物资计划关口前移, 在项目可研及设计初级阶段物流分中心就派出专责参加会议, 从而掌握全工程所需物资计划, 同时限制非标物料的选用。

在计划提报阶段, 及时跟踪工程进度, 掌握物资计划提报的及时性、准确性, 对工程项目物资漏报及早报现象进行监督

建立与项目管理部门沟通协调机制, 实施主动服务, 加强计划合规性审核, 确保采购物资所属项目工程有安排、开工有核准、审查有批复, 及时发现并协助解决项目前期物资需求环节和物资招标采购环节的问题。坚持执行物资需求计划“一上一下”预审制度, 确保物资计划申报及时、准确、合规。

3.合 同履约管理

进一步加强全面计划供货过程统筹管理, 对每个批次计划所签合同交货期, 制定三级预警制度, 自合同交货期30天内启动预警机制, 交货期在30天~16天内触及一级预警, 向履约专责发布预警通知单, 15天~8天内触及二级预警, 对履约专责发布工程联系单, 小于等于7天触及三级预警, 履约专责建立预警跟踪记录, 对于未入库的采用重点物资交货计划专项监控节点工作确认单。

强化物资供应过程管理, 供农电系统业务人员在催交催运时, 必须使用催交函, 强化痕迹管理。建立正常的物资合同履约日常工作机制, 使物资履约工作常态化, 按月计划、周协调、日调度工作机制时时关注批次计划物资合同交货期。

对因工期不能按时接货的项目单位, 采用《部门工作联系单》形式沟通协调分清责任, 并通过考核制度进行考核。

因厂家原因不能按时交货的, 根据合同条款要求处罚。

5.强化产品质量监督管理

保证物资全面计划管理月度例会、周例会、合同履约及产品质量监督沟通例会定期召开, 执行“谁的项目谁负责, 谁的设备谁管控”的质量监督要求, 强化质量监督工作中的主体责任, 完善物资质量监督体系, 深化落实业务单位质量监督责任和供应商的质量保证责任。深入开展供应商绩效评价工作, 建立供应商“黑名单”制度。

6.推进仓储标准化管理

综合考虑“五大”业务的组织模式, 物资全面计划供应特点、现有仓库布局等因素, 分中心正在进行仓储规划编制工作。并开展仓库“账卡物”一致性的现场检查。建立先利库、后采购的长效机制, 加快库存物资周转。

7.应急物资储备

结合地方自然灾害特点, 物流分中心通过《部门工作联系单》与局有关部门和单位沟通, 汇报仓库现存应急物资储备情况, 征求防汛物资需求情况; 从提高储备效率和降低成本出发, 物流服务分中心确定了实物储备和协议储备相结合的原则, 分别与供应商签订了《通辽电业局应急物资储备框架协议》, 建立了畅通的协作渠道。

(二 ) 保 证 流 程 正 常 运 行 的 专业 管理 的 绩 效考 核 与 控 制

对2012版物资同业对标指标召开宣贯会议, 统一思想认识, 并对指标分解落实到人, 形成全员参与的良好氛围。

三、评估与改进

(一 ) 评 估 结 论

推行物资全面计划管理是物资集约化管理的突破和创新。通过物资需求计划与项目实施计划的对接, 深化需求部门和物资部门双向互动的计划共管模式, 提高计划的准确性和及时性, 实施采购、签约、履约等各环节与计划的比对, 加强计划执行管控。通过物资管理月度例会、周工作例会、合同履约及产品质量监督沟通例会的定期召开, 重点工程项目物资计划及时有效供应, 物资管理同业对标指标管控成效显著。

(二 ) 全 面计划 管理 方 向及 对 策

基层计划生育档案管理 篇10

1 存在的主要问题

1.1 计划免疫人员业务素质偏低

在市场经济的竞争中, 以社会效益占主导的计划免疫工作受到了明显的冲击。一方面是, 基层计划免疫工作人员工作辛苦, 报酬偏低, 使一些专业人员流失以及人员老化, 新补充的防疫员大多没有合法的资质条件, 不符合《执业医师法》的要求, 无法适应现阶段计划免疫的需要, 以致一些乡镇所辖的村卫生所, 工作停止, 名存实亡;另一方面, 有很多的乡镇医院领导不重视计免工作, 大量计划免疫专业人员被更换 (工作能力越强越容易被更换) , 把非专业人员派到防疫工作的第一线, 直接降低了防疫人员的业务素质。由于计划免疫要求的技术性十分强, 因此人员的老化、专业人员的缺失是当前影响乡级计划免疫工作开展和提高质量的重要原因。

1.2 专项经费投入不足

很多乡镇防保机构的卫生事业经费, 是由乡镇政府财政分别拨付的, 而长期以来, 各级领导对卫生防疫工作不够重视, 直接导致乡镇卫生院的事业经费被占用或不能按时下拨, 这严重制约着基层防疫工作的开展。专项经费不足致使计划免疫人员的工资得不到保障极大地挫伤了其工作的积极性;冷链装备已经“超期服役”或已报废, 不能正常运转, 影响了疫苗的效价;以及由于疫苗价格调整, 基层单位在疫苗购置费的增加却相对不足。

1.3 管理方法落后

根据调查, 目前计划免疫管理方法落后体现在以下几个方面: (1) 还在沿用传统的管理模式, 有充分利用现代化的办公手段, 如计划免疫的表、卡、证、簿基本上沿用人工抄写, 费时费力又易出错; (2) 近年来由于出生率下降, 适龄儿童人数减少, 多人份疫苗如卡介苗、麻疹等消耗量巨增, 造成疫苗严重浪费; (3) 由于经济利益的驱使, 个别单位人员无视国家有关规定, 擅自从其它非正规渠道购销预防用生物制品, 使疫苗效价得不到保证。

1.4 流动人员缺乏系统管理

随着改革开放和市场经济的发展, 流动人口大量涌现, 而目前我国流动人口管理没有一套系统、科学、现实、高效的透明管理机制, 因而不能对流动儿童进行行之有效的监督;再加之计划免疫对流动人口的宣传深度和广度不够, 家长对流入地儿童预防接种情况的不熟悉等原因, 极易导致漏卡漏种的发生, 这也为传染病暴发、流行留下隐患。

2 对策

2.1 加强计免专业队伍建设

乡级计免专业队伍之所以不稳定, 主要是由于有关防保人员工资待遇得不到保证。因此为了加强计免专业队伍的建设, 一方面需要明确计免工作人员的职责和任务, 量化其工作指标, 并进行考核、评价和奖惩, 调动其积极性和主动性;另一方面必须建立健全再教育制度, 加强计免队伍的业务培训及职业道德建设, 从而既稳定了乡级计免专业队伍, 又不断提高了基层卫生防疫人员的整体素质, 更有利于农村计划免疫工作的健康开展。

2.2 增加经费投入, 提高管理水平

计划免疫是一项长期的投入少、回报高的以社会效益为主的工作, 因此需要各级政府、有关部门的正确领导和支持。根据当前形势采取多渠道, 多形式, 多层次对儿童计划免疫工作筹集经费, 例如专项基金、寻求合作项目、争取社会各界对该工作进行资助以及调整卫生部门内部投入的结构等, 尽快更新冷链设备, 稳定工作队伍, 把村级防疫保健工作全部集中到乡镇卫生院, 设立标准化接种门诊, 实行定点定时接种, 并对服务儿童计划免疫实施信息化管理从根本上避免了错种、漏种、迟种等医疗事故的发生, 从而提高整个计划免疫管理水平。

2.3 加强流动儿童的计划免疫工作

流动人口是经济发展的必然产物, 因此有关部门一方面要充分利用社会各方资源, 加强与外来人口管理办公室、计生、公安、妇联、各村居委会以及乡村医生的协作, 实现信息共享, 摸清流动人口的情况, 及时给适龄儿童接种疫苗;另一方面要建立儿童免疫接种信息管系统, 更好地解决地区间接种信息的衔接和资源共享;再者要建立相应管理制度, 如建立流动儿童计划免疫接种卡、证、簿制度, 以及建立检查制度, 利用儿童大批返乡时节, 突击开展查漏补种等。

总之, 通过进一步完善基层计划免疫管理体系, 同时增加经费投入, 加强计免专业队伍建设, 对服务儿童计划免疫实施信息化管理等, 将基层的计划免疫管理工作推上一个新的台阶。

参考文献

[1]石玉国, 王丽敏.当前基层计划免疫管理工作中存在的问题及对策[J].预防医学文献信息, 2001, 7 (4) :456.

[2]类凤娟.农村计划免疫管理现状与对策[J].职业与健康, 2001, 17 (5) :104.

[3]王晓微.基层计划免疫管理工作面临的问题与对策[J].基层医学论坛, 2003, 7 (12) :1217-1218.

[4]郭玉, 吕淑珍.浅谈我国基层计划免疫工作面临的问题及对策[J].中国公共卫生管理, 2001, 17 (2) :133-134.

基层计划生育档案管理 篇11

【关键词】新时期 基层 计划生育宣传教育工作 基本思路

【中图分类号】R169.1 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089(2015)19-0239-01

引言

计划生育宣传教育工作是实现各时期人口发展目标的一条重要途径,其主要目的是告知人们为什么要实行计划生育以及怎样实施计划生育工作。由此看来,计划生育宣传教育工作是进行计划生育的基础,国家要想取得计划生育工作的成效首先就要做好宣传教育,积极改变人们的生育观。为此,本文对新时期基层计划生育宣传教育工作进行了深入的探析。

1.新时期加强基层计划生育宣传教育工作的重要意义

实践证明,全面贯彻计划生育工作有效缓解了我国人口资源和环境压力,对实现国家的繁荣富强具有重要的推动作用。然而,新时期我国计划生育工作仍然面临着巨大挑战,人口保持持续增长,阻碍了我国经济发展的步伐;我国人口与计划生育工作进入了稳定低生育水平以及统筹解决人口问题的新阶段,加之计划生育工作本身的复杂性、艰巨性与长期性,因此加强基层计划生育宣传教育工作对于我国计划生育工作的全面推进具有极其重要的意义。

2.目前基层计划生育宣传教育工作面临的主要问题

目前,我国基层计划生育宣传教育工作面临着一些主要问题,具体表现在:

第一,部分基层地区计划生育宣传工作依旧流于表面,严重缺乏对整体的规划与研究,在工作的系统性以及创造性等方面也表现出严重的不足[1]。

第二,所使用的宣传方法和手段比较滞后和单调,在形式上也比较陈旧,没能很好地结合时代发展的特点,在宣传手段上创新不足,导致宣传效果不够明显。

第三,没能充分发挥出宣传教育工作阵地的作用。依据当前部分基层单位计划生育宣传工作的现状可以发现,他们存在着重视建设,但不重视宣传的现象。有些甚至仅限于做表面功夫,并未将工作细节落到实处,没有真正起到模仿带头的作用,宣传阵地的职能未能得到充分发挥。

3.加强新时期基层计划生育宣传教育工作的基本思路

3.1 明确计划生育宣传教育工作的目的

明确计划生育宣传教育工作的目的能够为实际工作指明方向,也是开展计划生育宣传教育工作的理论依据。明确计划生育教育工作的目的主要从两个方面俩理解:首先从工作关系来看,深化计划生育教育工作要依据形势变化和要求,始终围绕“三不变”、“三为主”以及“三结合”来达到一个目标的实现[2]。为此,领导要全面加强对计划生育宣传教育工作的重视,努力提高计划生育宣传教育工作的水平。其次从工作目标来看,明确计划生育教育工作要紧紧围绕两个基本点,一方面积极引导和推进广大群众积极转变婚育观;另一方面要为广大群众服务,不断满足他们对计划生育等方面的各项需求。这两个方面相互促进,共同推动着计划生育宣传教育工作持续有效地进行。

3.2 探索计划生育宣传教育工作的新方法

计划生育宣传教育工作是完成我国计划生育目标和任务的重要基石,为了能够达到最佳的宣传失效,必须在计划生育教育工作的宣传方法上做出努力。为此,我们必须首先明确计划生育工作的设施要强调将宣传教育工作与科学的管理和服务进行完美结合,将宣传教育融入日常的管理和服务之中,从而形成系统化的工作机制。其次,把宣传教育工作与群众的精神文明创建活动进行结合,使计划生育成为精神文明建设的一项重要的内容,通过群众开展的团体活动来实现群众的自我教育,从而达到良好的宣传教育的效果。第三,善于运用多种宣传方式,将不同的宣传手段进行结合。例如,可以将口头宣传、文字宣传以及视听宣传等形式进行融合,通过开展不同主题的宣传活动以及借助不同的媒体平台来拓宽宣传渠道,充分满足人们群众的多层次的需求[3]。

3.3 扩大计划生育宣传教育工作的内容范畴

新时期,计划生育宣传教育工作面临更加严峻的挑战,因此需要扩大其工作内容,不断实现计划生育宣传教育工作的广泛性的针对性。扩大计划生育宣传教育工作的内容范畴主要包括三个方面:第一:加大对国情国策以及计划生育法律法规的宣传,使广大群众能够明确了解我国的基本国情,增强他们的法律意识,实现群众自身依法安排自身生育行为的目的。第二,注重计划生育科学知识的普及,尤其要增强青少年对生理健康和生命发展等方面知识,提高他们的自我保护能力。第三,加强对计划生育典型代表的宣传。榜样的力量巨大,能够对他人的行为产生潜移默化的影响,为此通过加大对典型代表的宣传,充分发挥榜样的作用,能够有效地促进广大群众生育观念结和生育行为的转变。

4.结语

总而言之,新时期背景下为基层计划生育教育工作带来了许多新形势和新挑战。为此,要想进一步加强新时期基层计划生育宣传教育工作的成效,相关部门必须转变观念,明确基本思路,不断深化计划生育宣传教育工作的目的,积极探索计划生育宣传教育工作的新内容和新方法,从而有效推动我国计划生育工作持续健康的发展。

参考文献:

[1]罗岚,陆永贵,赵建,朱国强,吴尔强,王绪发,胡云.部分出境劳务人员AIDS相关知识的宣传教育结果分析[J].中国国境卫生检疫杂志.2009(04)

[2]韩晓燕,王民宪,侯斌,王雪君,岳彦春,马改青,李娟.在社区人群中开展营养宣传教育的效果观察[J].预防医学文献信息.2003(05)

[3]钱英萍.提高人口计生宣传教育创新能力的几点思考[J].社区医学杂志.2011(04)

基层计划生育档案管理 篇12

一、基层计划生育宣传教育工作中存在的问题

(一) 宣传教育认识急需加强。

现在很多人认为计生工作的关键在于结果, 宣传教育工作是可有可无的。一些地区虽然名义上重视宣传教育工作, 但是只是轰轰烈烈造声势, 不能从根本上转变对计生宣传教育工作的认识。加上目前没有直接量化的考核方法与指标, 普遍重视结果, 不考虑过程, 这直接使基层干部陷入了宣传无用的误区当中, 不能在实际工作中进行贯彻落实。

(二) 宣传队伍素质急需提高。

随着人们生活水平的提高, 人们对孩子的期望值开始提高, 充分关注自己的健康, 优生优育的观念开始根深蒂固, 并呈现出多样化、多元化的特点。一些基层计划生育干部因为受到知识结构、文化程度等因素的影响, 对计生宣传知识掌握不全面, 在相关政策的认识上出现了偏差。还有一些宣传干部不能利用正确的途径对群众的观念进行引导, 甚至自己在思想上也存在严重的误区。

(三) 宣传教育形式需要更新。

现在基层计生宣传教育的形式老套、内容单调, 工作缺乏实用性、针对性, 因此出现了教育展开难、群众组织难等问题。同时, 随着社会经济的快速发展, 人们的生活水平不断提高, 因为受到传统思想观念的制约, 很多生育旺盛期女性都想要儿女双全, 因此出现了很多违法生育行为, 触犯了相关法律。

(四) 宣传教育经费投入需要加大。

宣传教育工作投入不足对工作水平的提高起到了制约性的作用, 很多电教设备已经严重老化, 宣传品局限于一张纸上, 往往是应付了事。因为经费投入不足, 基层计生工作人员的待遇也不高, 很难调动起他们的工作积极性。同时, 村级计生干部队伍呈现出不稳定的特点, 计生工作非常难做, 多数村级专干不愿意投入这项工作中。

二、新时期改进基层计划生育宣传教育的策略

(一) 宣传教育坚持人性化理念。

首先, 充分重视人性化的理念, 坚持与时俱进, 树立起宣传教育的意识, 将这项工作与社会经济发展紧密联系到一起, 将人们的思想统一到相关生育政策及法律上来。其次, 重视“联合”意识, 切实将宣传教育工作与计生相关工作融合到一起, 重视与外系统、外部门之间的联合, 争取到政府的支持, 促进不同部门之间宣传教育资源的整合。第三, 重视“主体”意识的强化, 立足于人的发展, 确立起尊重人、发展人的理念, 切实解决基层群众急需解决的问题。

(二) 宣传形式朝着立体化方向发展。

首先, 建立起良好的舆论氛围, 利用电台、杂志、电视台等媒体展开人口计生专题, 对新型生育文化进行普及。定期组织展开集中培训, 利用一些知识型、趣味性的活动, 激发群众对人口计生宣传工作的积极性。其次, 充分利用现代传媒进行教育与宣传, 合理利用网络技术和计算机技术, 创办起网上人口学校, 并设置体现地方特色的网页。第三, 重视服务上门, 将以人为本、促进人的全面发展等观念作为服务的中心, 切实关爱女孩, 宣传生男生女都一样等科学的、进步的婚育观念。

(三) 宣传内容要体现时代化的特点。

首先, 以人口计生工作为中心实现宣传教育的创新, 将人口和人们切身利益直接相关、人口与社会经济发展密切联系等观念传播给群众。其次, 始终坚持以人为本, 将促进人的全面发展作为中心, 凡是对群众健康、和谐相关的信息, 例如进步文明的婚育观念、性病和艾滋病的预防知识等相关内容, 都应该作为传宣教育的重点内容;第三, 紧紧抓住时代的脉搏, 促进传宣内容的创新, 充分体现出人口计生工作的理念, 利用通俗易懂的方式在群众中进行宣传。

(四) 保证宣传经费的制度化。

各级政府应该逐年增加人口计生宣传教育的财政投入, 保证人口计生宣传教育经费的真正落实。通过对制度的完善, 坚持做到基层宣传教育投入与宣传教育工作同步增长的态势, 并保证每年都有适当的增长。此外, 还要保证宣传教育开展所需经费与宣传设备的落实, 将财政投入为主作为主要前提, 在此基础上从多渠道探索宣传教育经费保证机制。

(五) 齐抓共管, 综合教育。

计划生育是一项系统的工作, 在多方面工作中都应该合理地、全面地融入, 各部门齐心合力、齐抓共管, 这样才能达到较好的治理效果。宣传工作不仅要在计生部门中展开, 各部门需要共同联手, 通过多种多样的活动展开, 进一步加强宣传教育的力度, 这样才能加快社会主义新型生育文化的建立。

三、结语

综上所述, 在我国计划生育是一项基本国策, 计划生育宣传教育是实现人口发展目标的一种必要手段。新时期计划生育环境发生了改变, 同时对基层计划生育宣传教育工作提出了很多新的要求。在这种形势下, 我们应该正视基层计划生育宣传教育工作中存在的问题, 在宣传教育工作中坚持人性化理念, 同时宣传形式要朝着立体化方向发展, 在宣传内容中体现时代化的特点, 保证宣传经费的制度化, 多方面齐抓共管, 展开综合教育。

摘要:近年来, 我国社会主义经济建设对计生工作提出了很多新的要求, 基层计生宣传教育工作面临着新的挑战。新形势下怎样提高基层计划生育宣传工作的有效性, 这是目前基层计生工作人员面临的重要课题之一。鉴于此, 笔者从不同角度针对新时期基层计划生育宣传教育工作展开了一系列的分析与探讨, 希望本文的分析可以为同行人士的研究带来一些参考或者借鉴。

关键词:新时期,基层,计划生育,宣传教育工作

参考文献

[1]王维维.浅谈基层单位计划生育宣传教育工作的现状及对策[J].当代医药论丛, 2015 (12) :178-179.

[2]胡海峰, 张永军.刍议新时期人口与计划生育宣传教育工作的改革与创新[J].黑河学刊, 2006 (3) :122-123.

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