西部计划河北省基层青年工作专项行动

西部计划河北省基层青年工作专项行动（共6篇）

西部计划河北省基层青年工作专项行动 篇1

隆化团县委关于西部计划河北省基层青年工作的专项行动

2011年7月大学生志愿服务西部计划河北省基层青年工作的专项行动逐渐开展起来，隆化团县委响应团中央的号召，接受青年大学生志愿者进行基层青年社会工作，经过培训于8月1日正式上岗。

隆化团县委认真落实“2011年大学生志愿服务西部计划计划实施方案”，鼓励并引导志愿者做好基层工作，耐心指导，热情解决其生活上的各种问题，以期其尽快适应团县委的工作，为大学生志愿者做好从学校到社会的转型工作。

西部计划河北省基层青年工作专项行动 篇2

河北省群众艺术馆作为文化厅直属的省直事业单位, 同时也是省内各地市基层文化馆站的对口单位之一, 自2013年开始部署安排此项工作, 一方面采取短期项目支持的方式, 每年选派15名艺术专业的业务骨干下到张家口尚义县、保定望都县、沧州孟村回族自治县、保定阜平县等省内边远贫困县的文化馆及县乡村等基层提供文艺辅导和培训;另一方面, 对基层县乡级文化馆站每年选送上来的十名文化艺术专业干部进行专业培训和再提高, 以使其今后更好的为基层文化服务。文化人才支持计划在省群艺馆实施两年多来, 引起了各地市文广新局对这项工作的重视, 工作局面逐渐打开, 选派和培养取得较好成效, 但也存在着一些不容忽视的问题。

一、基层群文活动现状和人才支持项目存在的问题

(一) 受培训人员大多来自县、乡级文化馆或文体局, 他们的基层经验丰富。

培训期间, 通过与他们的深入沟通, 使省馆更直接的了解到基层群文活动开展的实际情况和困难, 基层群文活动的开展目前普遍存在经费短缺、基层领导重视不够、艺术门类不够丰富健全、文化工作者业务水平不高等短板, 现状亟待改变。这为省馆今后的辅导培训、群文活动引领与开展、政策制定等明晰了着力解决的问题方向。

(二) 受编制所限, 县乡级的文化业务人员普遍短缺。

在县乡级基层文化活动中, 业务文化工作者常常身兼数职, 跨专业跨领域参与各种文艺活动。比如, 音乐专业的文化干部兼做群文晚会与大型活动的主持人;舞蹈业务干部常常也要组织群众合唱, 兼任县级非遗部门的工作和灯光音响与音乐制作的操作者, 此类情况在基层文化馆普遍存在。因此, 这些基层文化干部群体往往有强烈的学习意识和愿望, 希望能到省级文化馆、专业艺术院校和院团来接触专业水平较高的老师, 学习和提高各艺术门类的专业知识和操作技能, 使自己成为一专多能的文化人才, 更好地服务于基层群众文化活动。

(三) 省群艺馆选派下到基层辅导的业务人员立足于基层文化需求, 开展了形式内容丰富、深受群众喜爱的广场舞、合唱、器乐演奏等各门类文艺辅导, 培训当地群众文艺骨干, 对提高当地群众文化活动开展的质量和水平具有积极的促进作用, 基层群文业务干部的专业水平也得到普遍提高;同时, 变“送”文化为“种”文化, 增强了基层薄弱地区文化的“造血功能”, 一定程度上促进了当地公共文化体系建设。但该项目实施过程中还存在着诸多问题, 如选派人员与受援地沟通不畅, 业务开展范围和辅导区域有待拓展, 基层文化馆站的设施和器材简陋影响培训效果, 导致实效性不突出等问题。基层文化单位希望省馆和上级单位除给予人才支持外, 也能拨付经费改善县区级文化单位的设施配备问题。

(四) 边远贫困地区来我馆接受培养的人员, 由于原单位工作繁忙、家庭等原因, 个别人不能做到坚持长期在岗学习, 影响省馆培养计划的完成和培养效果, 也是对边远人才培养指标和经费的浪费。

建议今后各县市文广新局在选拔该项人才支持计划受培养人员时, 优先考虑基层文化单位中对业务知识有强烈学习和进修意愿的文化工作者。

二、开展人才支持计划的意见和建议

(一) 加强指导、监督、管理和意见反馈, 建立监督考评机制。

为开展好人才支持工作, 派出单位要根据受援地区文化需求, 结合派出单位业务人员专业特长及选派人员意向, 确定选派人选, 并签订三方协议, 同时, 加强指导和监督计划落实情况。任务完成后期, 组织受援地文化单位对选派人员进行考核评价, 辅以成果汇报演出和展览, 以计划执行情况和实施效果为重点, 从派出单位、受援县和被选派的文化工作者三个角度, 结合服务对象评价, 对项目进行总结与考核评估;另一方面, 培养单位对每一批受培养人员的培训效果应予以考核鉴定, 及时进行经验总结和交流座谈, 听取受培训人员的汇报和意见建议。力争使选派和培养两个人才支持项目在现代公共文化服务体系构建中发挥积极作用。

(二) 制定规章制度和管理办法, 做好后勤服务与保障。

据了解, 省群艺馆制定了《河北省群众艺术馆选派到边远贫困地区工作的文化工作者管理及补助发放办法》和《河北省群众艺术馆边远贫困地区文化工作者培养工作管理及食宿、交通等补助办法》两个制度。严格规定了选派人员到受援地工作的职责范围、工作目标和任务、工作期限与考勤、纪律要求、工资福利待遇、生活补助及差旅费发放、评优考核办法等事项。对在馆内接受培养的基层文化工作者也详细规定了部门分配、岗位安排、考勤纪律、食宿安排及生活补助和差旅费的发放办法等内容。做好后勤服务与保障, 确保选派和培养两个人才支持计划能无后顾之忧的予以贯彻落实。

(三) 加强对优秀人才的选派工作, 择优遴选。

借鉴其他省份好的经验, 面向高校、专业院团等扩大选派范围, 制定面试、评审等形式的遴选制度, 让选派候选人陈述文艺特长、拟服务区域、服务内容、服务计划、重点项目策划等内容, 并接受受援市县和乡镇文化单位组成的评审组的质询, 择优遴选出具体人选, 优化辅导队伍。选派培养单位应加强与各地市文广新局的对接交流, 结合当地需求开展对口支援和培养, 为每一位受培养人员制定详细的培训计划和目标, 并严格实施, 定期汇报、交流和反馈效果, 力求使受培训人员得到业务能力和素质的综合提升。

(四) 统筹安排, 丰富培养内容, 创新方式方法, 为基层文化工作者提供优质的学习平台。

为强化实效性和针对性, 应根据省内文化馆站基层一线文化人才队伍现状, 统筹制定2016年至2020年文化人才支持计划上派培养规划, 采取长期专业培养与短期业务培训相结合的方式, 培养我省基层文化人才。对播音主持、曲艺表演、音乐编创、灯光音响操作、非遗传承等急需紧缺人才予以倾斜照顾, 依托省馆和专业院团着力紧急培养。省级部门对各地市项目实施情况应开展全面督导检查, 进一步改进和调整省级相关政策和安排。

为突出实效, 省群艺馆拓宽培养思路, 创新方式方法, 组织受培养人员参加了在重庆举办的全国文化馆年会暨文化馆事业成就展, 开阔他们的眼界和视野;组织美术部培训人员跟随专业教师外出采风、观看画展, 学习展览策划;组织音乐部培训人员参加全国县级群众文化音乐编创培训班;组织戏曲部培训人员参加京津冀京东大鼓书会、河北梆子票友邀请赛等戏剧曲艺类比赛, 并观看省馆小戏排练等等。此外, 馆内举办的各类培训班、演出和比赛、讲座交流活动等, 也邀请他们积极参加。值得一提的是, 鉴于县域基层群众文化活动业务人员短缺, 需要一专多能的业务干部, 而他们在基层辅导过程中也是身兼数职。为此, 省群艺馆安排他们打破专业局限, 不囿于自己的专业, 兼学其他艺术门类。如声乐专业的学习了灯光音响、音乐制作操作技能;曲艺表演专业的学习了声乐唱法、广场舞等。跨专业、跨门类培养为基层文化工作者更好地开展群众文化活动另辟蹊径, 铺路垫石。

国家推行的人才支持计划是文化队伍素质提升工程的重要举措, 对于提高受援地的基层文化服务水平和基层文化工作者的业务素质意义重大。我省应继续加大人才支持力度, 拓展培训内容, 创新培训方式和方法, 落实好选派和培养的保障措施, 积极开展此项活动, 为基层培训人员提供优质的学习平台。

参考文献

[1]李秋云, 杨国勇.《河北选派文化工作者赴边远贫困地区服务》.中国文化报, 2013年12月17日.

西部计划河北省基层青年工作专项行动 篇3

河北省城管执法水平专项提升

行动工作方案

根据省委办公厅、省政府办公厅《关于开展城镇建设三年上水平工作的实施意见》，建设繁荣、舒适城市，进一步规范各市城管执法行为，树立城管执法队伍良好形象，为群众提供更加优质的服务，省政府决定，从2011年至2013年，在全省城市大力开展城管执法水平专项提升行动。

一、目标任务

全面加强城管队伍建设，提升队伍素质，展示良好形象，塑造一支政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明、廉洁勤政的城管队伍，进一步完善规章制度，规范执法行为，坚持文明执法、群众参与，推行柔性、亲民、和谐的城市管理。

二、重点工作

围绕“内强素质、外树形象，全力打造文明、亲民、服务、和谐新城管”主线，进行观念、思路和方式方法创新。

（一）加强执法队伍建设。配备与执法任务相适应的执法人员，2013年底，一线执法人员配备数量要达到城市常住人口的万分之三以上。工作经费由同级财政给予保障，所有罚没、收费全部上缴财政。为城管执法队伍创造必要条件，落实城管执法队伍办公场所。加大培训力度，2011-2012年要将各市县城管执法部门所有干部全部轮训一遍。大兴学习之风，努力建设学习型队伍，不断提高城管队伍的文化素质。

1实施准军事化管理，培养队员的组织纪律性，增强队员的工作责任心和责任感。

（二）建立执法责任体系。以城管体制改革为契机，理顺部门关系，明确管理职能。按照“统一领导、综合管理、分工负责、协调高效”的原则，落实和完善“两级政府、三级管理、四级落实”的工作体系，尤其要强调重心下移、属地管理、以块为主。充分发挥各职能部门的作用，做好综合协调和统筹安排，将城市管理的总体目标和工作要求细化分解，层层抓落实，形成分工科学、协作有力的工作运行机制。

（三）落实城管考评标准。严格履行《河北省城建监察管理服务标准》，2011年、2012年、2013年设区市城市管理行政执法单位群众满意度分别达到70%、75%、80%。建立城市管理的绩效评价指标体系，进一步完善考核方法、工作标准和设施养护标准，建立起公开、公平、公正的监督考核机制，努力使考核过程透明、公开，扩大监督过程中的民主性和透明度，提高城市管理行为的质量和水平。

（四）实现执法“三个转变”。坚持疏导在前，将亲情化、人性化、规范化执法体现在执法过程中，实现由对抗管制型向亲民服务型转变。融服务于执法之中，为人民群众服务，积极化解矛盾，讲究执法证据和执法程序，对扣留物品要完整履行手续，并妥善保管，实现由简单粗放型向程序规范型转变。规范执法步骤，避免不必要的矛盾和纠纷，完善各项管理制度，实现由突击整治型向长效管理型转变。

（五）规范城管执法行为。严格按照立案、调查取证、审查、听证、决定、执行等一系列法律程序进行，把尊重、关爱管理相对人作为城管执法的出发点，使城管执法更具人情味。在执法过程中，要着装整齐，佩带统一标志，使用普通话和规范用语，同时尊重管理相对人，态度诚恳谦逊。禁止推诿、扯皮，对管理服务对象冷横粗暴、故意刁难，向管理服务对象摊派、收取钱物，违法实施处罚、检查、行政许可和采取强制措施等行为。结合本次专项提升行动，省住房和城乡建设厅将开展城管执法队伍“星级单位”创建活动。各地要通过开展“用心执法每一天”和“文明执法、和谐城管”等活动，强化执法为民、规范执法意识，展示城管队伍良好形象。

（六）搞好部门执法协作。城管执法部门要与相关部门建立工作联系和协调制度，相互配合。与相关行政机关建立健全信息共享机制，互相通报有关行政管理信息。查处违法行为需要相关部门作技术鉴定时，应征求相关部门意见，并根据其提供的结论、赔偿标准和数额，责令当事人恢复原状、赔偿损失。在执行公务时，相对人发生阻碍执行公务的行为，城管执法人员应加强与公安机关协作，不得暴力执法。

三、保障措施

（一）树立全新理念。围绕“科学发展、为民执法、和谐城管”的理念，以深入开展“城管执法水平提升专项行动”为主线，积极争创“和谐城管”服务品牌，大力倡导“依法行政，以人为本，促进和谐”的执法理念。引导城管执法人员在工作中做到“感情上亲民、理念上爱民、措施上为民、程序上便民、效果上利民”，解决市民群众关注的热点难点问题。

（二）完善工作机制。进一步完善城管执法各项配套制度，明确城管执法工作的管理标准，建立健全投诉举报受理机制、重大事件快速反应机制、严格规范的执法办案机制、监督有力的督查机制、奖惩分明的考核激励机制。进一步规范案件办理，明确办案标准，严格执法程序，规范执法自由裁量权，并向社会公开，接受群众监督。通过组织执法案卷评选等多种途径和措施，规范、统一行政执法文书。

（三）强化宣传教育。围绕提高市民的城市意识、法律意识，加大宣传力度，提高市民的自我教育、自我约束能力，营造良好的城管执法氛围。要把城管队伍建设情况、城管执法部门参加的重大社会公益活动，及时向社会宣传，塑造城管执法队伍亲民爱民、奉献社会的良好形象，提高城管执法机关的公信力和亲和力。对阻碍城管执法、破坏城市设施的反面典型，予以曝光。

（四）提高工作效率。要转变执法方式，积极探索“管理、服务、执法”三位一体的执法方式，扎扎实实地为群众多办事、办实事、办好事，使群众真正享受到便民、高效的服务。要利用数字化城管平台，实现相关行政执法部门信息的互联互通，提高城管执法的快速反应和应对能力，提高城管执法的效率和效果。要将执法程序、标准、要求、结果置于社会各界的监督之下，促进执法行为更加规范、公正。

（五）强化检查考核。在全省城镇面貌“三年上水平”考核当中，将城管执法水平专项提升行动列为重要考核内容，把任务目标细化分解，加大检查考核力度。同时，要对各市

西部计划河北省基层青年工作专项行动 篇4

卫生局领导高度重视专项整治活动，把加强计划生育药械市场的监督和管理，作为事关人民群众的身心健康和生命安全，事关社会和谐稳定的大事来抓。组织专门人员，召开专题会议，传达学习国家和省市区有关文件精神，领会精神实质，统一思想认识，研究制订了《泰山区卫生系统计划生育药械市场专项整治行动实施方案》，对全区卫生系统计划生育药械市场专项整治行动进行了安排部署。明确工作目标和重点，分解落实工作任务，完善监管措施。同时，成立了由局长任组长、分管局长和相关单位负责同志为成员的专项整治行动协调领导小组及其办公室，配备了具体工作人员。区卫生局将药械市场整顿工作纳入了人口与计生工作责任目标考核之中，实行目标管理，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制，为整顿工作顺利开展提供了组织保障。

二、强化宣传教育，营造良好氛围

区卫生局召开专题会议，布置专项整治工作，明确区卫生监督局为计划生育药械市场专项整治责任单位，开展医疗机构计划生育药械使用培训和教育，提高医疗机构负责人的思想认识，并要求开展本单位自查自纠。各单位也充分利用各种会议、培训班，大力宣传专项整治的主要内容和重大意义，进一步提高了卫生系统干部职工的思想认识。

三、突出工作重点，严格依法管理

1、加强b超管理，严格出生比例。加强对b超机使用的监管力度，对辖区内医疗市场b超机使用情况进行全面调查摸底，建立了b超机使用和审批登记备案制度，逐级签订了责任书，明确落实了相应的奖惩措施。在各医疗单位的b超室、妇产科及计划生育技术室悬挂省人大常委会修订的《规定》，制定张贴“严禁非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠”的醒目标志，认真落实b超机使用双人工作制度、工作室进入许可制度；进一步开展了对b超机人员的选用和培训工作，落实了岗前培训和持证上岗制度。依法打击各种违法行为，全区从未出现一例非医学需要进行胎儿性别鉴定和选择性终止妊娠的现象，出生婴儿性别比始终控制在正常范围以内。8月，区卫生局联合区计生局对全区医疗机构b超使用情况、妊娠药物管理情况、流引产审批把关等情况进行了督导检查，共检查区直医疗卫生单位3家，街道社区卫生服务中心3家，镇卫生院2家，并对检查情况进行了全区通报，促进了工作开展。

2、狠抓监督管理，严格把好“四关”。根据《母婴保健法》和《医疗机构管理条例》有关规定，对辖区内17家从事母婴保健专项技术服务的医疗、保健机构，依法进行了执业审批，对开展母婴保健专项技术服务人员也全部实行持证上岗，颁发了《母婴保健专项技术执业许可证》，并及时向区计生委进行了通报；对从事与计划生育有关的临床技术服务人员的执业资格重新进行了审查，严厉打击了无证开展母婴保健专项技术服务的单位和人员，确保了母婴健康安全。同时，按照各级要求，严格把好“四关”。一是严格把好流、引产关。按照计划生育部门政策规定开展接生、人工流引产及其他计划生育技术服务工作，对从事流、引产，男、女扎，助产技术的医务人员均按照《中华人民共和**婴保健法》的要求经过严格培训，持证上岗。所有计划内持证引、流产人员必须持计生部门出具的审批手续方可手术；已婚无证计划外怀孕人员必须出示单位介绍信方可手术；未婚怀孕人员必须查验身份证，情况属实的方可手术；否则不予办理。二是严格把好“生育证”审查关，对来我区医疗卫生机构住院分娩的产妇，认真审查“生育证”及其它有关手续，并把生育证及身份证（双方）复印件留档管理，做到各种证件逐一审核，发现问题及时上报，对急产无证或手续不全的，边接生边向区计生部门汇报；三是严格把好流产药物管理关。区直各单位均实行流产药物专人专柜管理，责任到人。四是严格把好健康证办理关，在为流动人口育龄妇女办理健康证明时，严格查验《流动人口婚育证明》，做好登记，并留存证明复印件。

西部计划河北省基层青年工作专项行动 篇5

关于进一步推动我省既有住宅加装电梯的

指导意见（征求意见稿）

各市（含定州、辛集市）人民政府、雄安新区管委会：

为适应经济社会发展和人口老龄化形势，完善我省既有住宅使用功能，提高居住品质，方便居民生活，根据《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国特种设备安全法》等相关法律法规，以及《河北省电梯安全管理办法》（河北省人民政府令〔2017〕第1号）、《河北省人民政府办公厅关于加强电梯质量安全工作的实施意见》（冀政办字〔2018〕42号）等规定，结合我省实际，就进一步推动我省既有住宅加装电梯工作提出如下指导意见。

一、基本原则

（一）坚持业主自主、政府支持、依法合规、方便办理、统筹兼顾、保障安全和使用功能的原则，妥善有序开展好各项工作。

（二）遵循合法利益平等保护原则和当事人自愿原则，引导各方当事人通过平等协商妥善解决相关利益关系问题。

（三）按照方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理好邻里关系。

2隐患，是否影响建筑自身及周边现有住宅日照，既有住宅供电等配套设施是否满足电梯运行需求。

2.符合现行规范和标准要求的施工图设计文件。设计单位进行专项设计时应统筹考虑加装电梯对供水、供电、供暖等配套设施及消防安全的影响，确保加装电梯后主体结构安全和主要使用功能不受影响，必要时可以要求建设单位聘请有资质的检测单位对原有建筑进行检测鉴定。

专项设计文件应按规定进行施工图设计审查。

（二）联合审查，办理规划审批手续。各级政府应在当地行政审批局建立既有住宅加装电梯绿色通道，指定既有住宅加装电梯受理窗口。建设单位应当持加装电梯可行性评估报告、施工图设计文件和加装电梯协议等相关书面材料，到当地受理窗口办理加装电梯手续。行政审批局负责召集规划、建设、质监、城管执法等部门和图审机构进行联合审查，签署审查意见；当场无法确认意见的，有关部门应当在会后7日内向行政审批局反馈书面意见。经联合审查通过的设计文件在加装电梯小区、单元范围内依规进行公示，公示时间不得少于10日。经公示无异议的，由审批部门核发建设工程规划许可证。

对公示内容有异议的，申请人应当与持异议的业主协商。确因加装电梯直接影响了持异议的业主房屋专有部分使用或房屋通风、采光和日照而不能达成一致的，审批部门不得审批。

原房屋建筑竣工验收时已预留了电梯井加装电梯的，不需要-4保养单位签订合同，对电梯进行日常维护保养。电梯使用管理单位应依法履行电梯安全管理责任，对电梯日常使用安全负责。

五、政策措施

（一）明确政策。既有住宅在原有小区用地范围内加装电梯的，在不增加与电梯无关的建筑功能和建筑面积情况下，不需办理占用土地等相关手续，容积率增加部分不再补缴地价款，也不需补缴市政基础设施配套费及其他相关行政事业性收费。既有住宅加装电梯的，加装电梯后新增面积为加装范围内全体业主共有，不予按房屋办理不动产登记。相关房屋产权发生转移的，受让人自该房屋转移登记之日起，承接和履行转让人的权利和义务。既有住宅加装电梯后最小建筑间距，仍按照原建筑外墙计算。既有住宅加装电梯后的防火间距，应按照《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）要求进行计算。

（二）优化服务。各级政府应高度重视，把既有住宅加装电梯工作作为民生工程加以推进和落实，制定既有住宅加装电梯的申报指南，明示办理流程、申报资料、办理时限、收费标准、受理地点和电话等。规划、建设、国土、质监、消防等相关部门按照各自职责分工，本着简便高效的原则，依法支持既有住宅加装电梯的有关审批和备案工作。街道办事处、居委会、物业服务企业等要指定专人负责既有住宅加装电梯工作，充分发挥开展社区工作的优势，积极做好居民的政策宣传和相关协调工作，对既有住宅加装电梯活动给以支持和正确引导。

（三）健全管理。为有效控制风险，维护社会稳定，确保本指导意见出台后顺利实施，各地政府应加强舆论引导和政策宣传，明确责任分工，制定应急预案，稳妥处理既有住宅电梯加装过程中出现的各类社会稳定风险。加装电梯服务范围内全体产权所有人应当遵守特种设备相关法律法规规章及安全技术规范的规定。受委托的物业服务企业应配备持证电梯安全管理人员，确保电梯的使用安全。

各地根据实际，本着节约资源、确保安全、方便群众、便于操作的原则，制定既有住宅加装电梯的具体实施细则。

河北省住房和城乡建设厅

河北省公安厅 河北省民政厅

河北省财政厅

河北省国土资源厅

河北省质量技术监督局

西部计划河北省基层青年工作专项行动 篇6

关于印发 《红山窑乡关于实施基层干部“科学主 题培训行动计划”方案》的通知

乡属各站所、各村党支部、村委会、驻乡各单位: 根据县委组织部《关于印发 <永昌县实施基层干部“科学发 展主题培训行动计划” 方案 >的通知》 要求, 结合我乡实际情况, 制定了《红山窑乡关于实施基层干部“科学主题培训行动计划” 方案》 ,现印发给你们,请认真遵照执行。

二 〇 一一年九月十日

红山窑乡关于实施基层干部 “科学主题 培训行动计划”方案

为切实加强和改进基层组织建设,培养造就高素质基层干 部队伍,深入贯彻落实永昌县县委组织部《关于印发 <永昌县实 施基层干部“科学发展主题培训行动计划”方案 >的通知》的要 求,加大对基层干部的培训力度,不断提高基层干部的综合素 质和能力,结合我乡实际,制定本方案。

一、指导思想和原则

(一指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为 指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中央、市委、县委关于 建设马克思主义学习型政党和大规模培训干部、大幅度提高干 部素质的要求,以提高科学发展、促进社会和谐能力为重点, 有针对性地开展基层干部科学发展主题培训行动,努力培养守 信念、重品行、有本领的高素质基层干部队伍,为进一步夯实 执政基础、促进我乡经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供思 想、能力和知识保证。

(二基本原则。坚持围绕中心、服务大局,紧扣红山窑乡 “十二五”规划确定的各项任务;坚持以人为本、按需培训, 准确把握基层干部特点和培训需求;坚持上下结

合、统筹协调, 促进优质培训资源向基层延伸;坚持因地制宜、分类实施,结 合红山窑乡乡域发展实际开展培训;坚持学以致用、注重实效, 着力破解基层工作重点难点问题。

二、目标要求

通过实施科学发展主题培训行动,使广大基层干部进一步 增强科学发展意识,着力做好转方式、调结构、保发展、惠民 生各项工作,切实提高领导和推动科学发展的能力;进一步增 强社会管理意识,深入研究解决基层社会管理中存在的突出问 题,提高新形势下做好群众工作的本领;进一步增强理想信念 和党性修养,自觉做到讲党性、重品行、作表率;进一步增强 道德观念,坚持职业操守,加强品行修养,始终保持良好的道 德品行和精神境界。

三、培训对象

这次行动计划的培训对象包括:全乡机关、乡镇科级及副 科级干部,副科级后备干部,村两委负责人、文书、会计、计 生专干、妇女主任及其他两委成员,大学生“村官” ,入党积极 分子等。

四、培训内容

坚持“干什么学什么、缺什么补什么” ,在培训内容和专题 上体现“五个突出” :突出“十二五”经济社会发展主题;突出 乡域经济发展战略主线;突出安排基本理论和党性教育;突出 开展推动科学发展、加快转变经济发展方式;突出更新知识、提高能力。

五、培训方式方法

(一 “统分结合”的方式。针对基层干部量大面广、需求 多元、差异性大的特点,主要采用集中轮训与分散培训相结合 的方式。充分发挥乡党委定期组织基层干部学习机制,形成全

乡培训合力,突出抓好主题培训重点班次,组织基层干部开展 集中培训;同时,精心挑选相关部门理论功底扎实、实践经验 丰富的优秀党政领导干部和专业技术人员为村社基层干部开展 各类专业技术分散式培训。

(二 “内外结合”的方式。以乡镇集中培训为主的基础上, 按照市县培训要求,积极派出人员参加市县组织的培训,并根 据实际情况,适当安排部分优秀基层干部开展异地培训,通过 到先进城乡考察转变发展意识、拓展发展思路。

(三 “动静结合”的方式。根据基层干部特点和培训内容 需要,综合运用课堂宣讲与事例分析、现场观摩等喜闻乐见的 形式,让学员讲授中有所启发,在亲身体会中有所感悟,使基 层干部听得懂、学得会、用得上。

六、培训时间安排及步骤

(一培训时间。2011年 9月-2012年 12月。(二培训步骤。

第一阶段:动员部署阶段(2011年 9月上旬。制定《红山 窑乡关于实施基层干部“科学发展主题培训行动计划”方案》 , 明确培训的对象、内容、方式方法、时间步骤。并召开基层干 部“科学发展主题培训行动计划”动员部署会,部署两年培训 工作任务,进行思想发动,提高认识。

第二阶段:制定培训方案阶段(2011年 9月下旬。根据全 乡的统一部署,结合工作实际,以学习现代产业基础知识的能 力培训班,以加强和创新社会管理为重点的管理能力培训班, 以党史党风党纪为重点的党性教育班为培训重点, 认真制定 《红

山窑乡实施基层干部“科学发展主题培训方案》。

第三阶段:学习培训阶段(2011年 10月— 2012年 10月。1.领导干部科学发展主题教育培训班(2012年 4月、6月、9月。积极组织领导干部参加市县培训,并由乡党委组织乡镇 科级干部为主的骨干开展培训,重点讲授乡域经济发展、促进 社会和谐稳定等内容的推动科学发展能力培训。

2.副科级后备干部科学发展主题教育培训(2011年 11月 和 2012年 9月。积极组织副科级后备干部参加市县培训,并 由乡党委组织乡镇副科级后备干部集中培训,重点培训公共管 理、行政管理等内容及围绕红山窑乡“十二五”规划突出抓好 以加快转变经济发展方式为重点的推动科学发展能力培训。3.专业技术人员科学发展主题教育培训(2011年 10月-2012年 10月。在组织专业技术人员参加市县培训地基础上, 由乡党委协调乡属各站所组织对全乡专业技术人员科学发展主 题教育培训,通过集中培训、研讨、自修等多种形式进行培训, 每年培训 50%, 两年内全部轮训一遍。高级专业技术人员进行科 学发展知识更新与拓宽,中级专业技术人员主要拓宽知识面, 提高理论水平。

4.农村“两委”班子主要干部科学发展主题教育培训班(2012年 5月和 2012年 7月。组织村两委成员参加市县培训, 并由乡党委组织对全乡农村“两委”班子全体成员进行培训, 采取集中轮训、专题培训和考察学习等多种形式,主要学习小 城镇发展、农业产业结构调整、和谐村庄(社区构建等以及 农村基层党组织工作规范、党风廉政建设、依法办事、民主管

理、服务群众、基层工作方式方法等。重点培训农村干部推动 农村科学发展、促进社会和谐、带领致富、服务群众、改善民 生等能力。5． 入党积极分子科学发展主题教育培训班（2012 年 6 月）。由乡党委组织全乡入党积极分子培训，重点讲授科学发展观的 内涵、意义、实践应用和党建基础知识、基本理论及党员权利 义务等内容。6．大学生“村官”培训班（2011 年 7 月和 2012 年 7 月）积极组织大学生“村官”参加市县培训，并由乡党委负责对现 任大学生“村官”和新任大学生“村官”进行培训，每年各举 办一期，重点培训红山窑乡乡情、党的农村政策、农村工作常 识和技巧等。第四阶段：总结阶段(2012 年 12 月。活动开展过程中，参加学习人员要定期总结学习工作情况，活动结束后乡党委对开展主题培训工作情况进行系统总结。

七、工作措施和要求 一是加强组织领导。为做好此项工作，乡党委专门成立以 乡党委书记朱中智同志任组长，乡党委副书记王和平同志任副 组长，副乡长担任成员的领导小组，全面落实基层干部“科学 发展主题培训行动计划”。要统一思想，提高认识，切实加强组 织领导，把此次培训行动计划列入

重要议事日程，提高基层干 部参与科学发展主题培训工作的主动性和自觉性，防止培训工 作流于形式，将科学发展主题培训经费列入财政预算。二是明确责任分工。充分发挥全乡科学发展主题培训领导 6 小组和乡属各站所职能作用，紧紧围绕“十二五”时期红山窑 乡发展大局和中心任务，各司其职，各负其责，大胆创新，将 基层干部“科学发展主题培训行动计划”落到实处。乡党委负 责全乡科学发展主题培训的牵头抓总，并会同乡属各站所抓好 重点主题培训班次。

八、组织管理考核工作

（一）精心组织，严格落实。由于广大基层干部需求多元，差异性大，要高度重视，充分认识这项工作的重要性复杂性艰 巨性，精心组织实施，落实培训相关各项工作，乡党委领导班 子成员要坚持带头学习、带头讲课，提供有力保障，为其他干 部树立榜样。

（二）加强管理，严格检查。对培训的目标任务、培训内容、组织管理、实施步骤等统筹作出安排，严格管理培训相关人员，确保有序、高效地完成各项培训任务。要落实专人做好主题培 训的记录，总结经验，树立典型，建立检查机制。