下基层调研工作方案计划

下基层调研工作方案计划（通用13篇）

下基层调研工作方案计划 篇1

各区安全生产监督管理局，本局各处（室）、宣教中心：

近期以来，我们一直按照中央、省委、市委的统一部署和要求，我局组织开展了主要以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，并在活动中征求各相关单位对我局工作的意见。根据各区安监局希望我局多深入基层开展调研的建议，为充分把握全市安全生产状况和基层安全监管机构的工作情况，切实改进工作作风，提高工作质量，开拓创新，探索安全工作新思路，决定年内对全市51个街道办事处的安全管理工作进行深入调研，特制定《2011年下基层调研工作方案》，并印发给你们，并将有关事项通知如下：

一、深入基层开展调研工作是我局按照保持共产党员先进性教育活动要求改进工作作风所采取的一项重要举措，全局领导干部和全体工作人员要高度重视，认真按照方案的要求贯彻落实。

二、各区安监局要积极配合市局开展调研工作。为便于市局开展调研，调研时请相关区安监局派工作人员（是否领导不限）陪同，并通知街道分管安全生产工作的领导参加。

与此同时，各区安监局也要参照市局的调研工作方案，采取切实有效的措施，深入基层开展调研。

三、我局工作人员到各区进行调研期间的食宿等有关费用自理，不得违反规定向基层单位提出要求；各区安监局、街道办不安排招待。

四、我局调研工作由办公室统筹安排。在调研工作方案具体实施过程中遇到困难或问题，请直接与办公室联系。

下基层调研工作方案计划 篇2

1 新形势下基层计划生育存在的问题

1.1 计生工作力度有所减弱

一些基层领导对计划生育工作了解得不全面或者存在一些理解上的偏差, 导致工作不到位, 加上之前的工作小有成就, 部分基层领导就满足现状, 放松了对计划生育工作的管理, 抓计划生育工作力度有所减弱[3]。

1.2 计生投入缺口较大

基层计生技术服务机构大多是依靠基层自身力量逐步探索建立起来的, 因此在服务机构设置、建设规模上缺乏科学定位, 造成覆盖分布不合理, 服务人口、服务半径、服务范围不均衡。部分乡镇统筹不能足额到位;非计生费用支出增大, 在投入本身不足的情况下, 个别乡镇还不同程度地存在挤占计生经费, 用于非计生支出[4]。

1.3 计划生育专业水平较差

计划生育专业工作的基本职责就是为广大人民群众提供一个更为安全、有效的节育、避孕服务。当然除了基础工作外, 宣传计划生育的政策、推广优生优育服务、以生育节育及不育为主题普及生殖保健的系列化服务等, 均属于计划生育专业工作优质服务基本内容的范围[5]。要做好上述这些服务工作, 一支高素质、高能力的专业技术队伍合理流动是必不可少的。但是现阶段我国大多数基层的计划生育服务站还存在着专业水平有所欠缺的问题, 在专业技术人员中, 高学历、高水平的技术人员相对不足, 一些员工受到技术水平的限制, 只能够进行查环、放环、查孕等相对简单的工作, 而诸如孕期的保健、随访工作不重视, 男性生殖健康知识不全面等等, 这些客观存在的问题都难以满足育龄群众对生殖保健的需求。

2 产生原因

2.1 认识不明

基层对实行计划生育这一基本国策认识不足, 在抓计生工作中, 重形式, 重表面号召, 忽视了剖析、解决深层次的矛盾和问题。计生部门认识偏差, 个别计生办对抓计划生育工作停留在超生罚款上, 重处罚轻教育, 重补救轻孕前服务, 工作远远滞后于形势的发展。认识上的偏差, 导致工作的滞后[6]。

2.2 法律意识薄弱

法律意识的缺失是计划生育工作无法正常开展的一项重要阻碍因素[7], 农村地区的文化教育不足, 民众的法律意识也是比较薄弱的, 有很多的民众没有认识到超生就是触犯法律的, 甚至还会有人认为, 生孩子是自己的事情, 跟其他人没有关系。

2.3 机制不活

计划生育服务工作相对单调而且繁琐, 而且现行的管理体制又与我国社会市场经济的发展不相适应, 一些计划生育服务的范围和相关卫生部门有业务项目方面的重叠或交叉;领导对于有偿服务的理解度不够, 工作人员从思想上就开始松懈, 各种管理制度、操作规程等形同虚设, 一些工作能推就推, 有些项目能躲就躲[8], 对于计划生育专业服务水平的提高与发展都产生消极的影响。

3 对策措施

3.1 提高认识

在新的历史时期, 要进一步继续稳定低生育水平, 控制计划外生育能力, 必须把加强流动人口计生管理作为新的突破口, 这一点各级领导各相关部门必须形成共识, 增强责任感和紧迫感。各级党委、政府应把流动人口计划生育列入人口与计划生育管理目标, 层层建立工作责任制, 加大管理力度[9]。同时加强民众的法律意识教育, 在宣传教育的过程中, 要加强对于法律方面的宣传, 在广大民众中普及法律知识, 提高他们的法律意识, 以免触犯到法律的红线, 充分利用法律的约束作用, 为计划生育的宣传教育工作增添助力。

3.2 依法行政

随着国家《人口与计生法》以及一系列计生政策法规的颁布实施, 人口与计划生育工作实现了由“人治”向“法治”的转变。在推行优质服务的过程中, 特别是开展避孕方法的知情选择时, 要使广大群众充分认识到开展知情选择是双方的责任、权利、义务等, 明确避孕方法的知情选择是在政策指导下的选择, 是服务个体化的体现[10]。在法律、法规许可的前提下, 应该充分利用合同管理, 既要有自主选择, 又要有约束, 只有这样才能确保政策的落实和人口与计生工作稳定。

3.3 提高计划生育服务专业水平

规范服务站点及明确服务人员的工作职责, 严格执行各项操作规程, 确保手术质量;配置必要的抢救设备, 提高风险意识, 掌握急救技能, 建立纵向医疗指导联系, 避免因技术造成的医疗事故及手术并发症;进一步规范落实节育术后及避孕药具使用的随访工作, 并将其作为考核的内容之一;拓宽服务范围, 委派技术人员在各乡镇、农村进行巡回技术服务、上门服务。开展计划生育科研工作, 开展专业培训活动, 邀请计划生育领域的专家、学者进行授课, 通过培训等手段转变专业管理人员的观念, 开阔视野增长见识, 从思想上提高其政治素质, 从技术上提高其业务素养。围绕专项的生殖保健项目进行业务培训, 定期举办各类短期培训班, 更新技术骨干的知识结构, 进一步拓展服务项目。针对新上岗的技术人员及初级职称的技术人员, 进行基本理论、技能与操作的培训学习及考核, 组织这类技术人员到上级医疗部门进修。

参考文献

[1]周明飞.基层计划生育宣教工作的探索研究[J].中国实用医药, 2013, 8 (17) :243-244.

[2]王胜今, 于潇, 林盛中.人口计生工作职能转变与建设高素质职业化队伍[J].人口学刊, 2010, 12 (2) :54-56.

[3]刘冬云, 许玉芳.大力开展宣传教育活动, 推动计划生育工作深入健康发展[J].中国社区医师, 2013, 15 (8) :338-339.

[4]陈霞.社区人口管理中计划生育工作的现状及对策[J].中国医药指南, 2013, 11 (6) :688-689.

[5]桂晓钟, 赵顺.提高社区卫生服务质量的理论与实践探究[J].基层医学论坛, 2013, 17 (13) :1755-1756.

[6]李红艳, 王慧芳, 王芳, 等.规范基层避孕药具管理提高计划生育服务质量[J].基层医学论坛, 2012, 16 (20) :2263-2264.

[7]李红艳, 王慧芳, 王芳.开展免费孕前优生健康检查的工作体会[J].基层医学论坛, 2013, 17 (8) :1861-1862.

[8]倪银萍.新时期的基层计划生育宣传教育工作探索[J].中国卫生产业, 2012, 13 (8) :34-35.

[9]张洪涛.加强基础建设打造标准化的服务平台[J].中国计划生育学杂志, 2011, 19 (11) :696-697.

做好基层计划生育工作 篇3

作为计生工作者，要把此项工作当成是自己的一份事业，而不断地去耕耘，才能激发强烈的事业心和责任感，充分发挥积极性、创造性。

认真学习计生法律法规。只有全面掌握辽宁省、辽河油田有关计生工作的各种法律、条例规定。才能严格依法办事，少走弯路，避免主观随意性。不断使计划生育执法规范化，既方便了群众，又提高了基层工作办事效率。

要务实奉献。立足岗位，严肃认真，全心全意服务于群众。新时期人口计生工作的重点已不仅仅局限于“稳定低生育水平，提高人口素质”，而是提出了更高的要求。要以人的全面发展为中心，扎实工作，真正地去关心群众，体贴群众，依靠群众，为群众解决实际问题，才能赢得群众的信任和尊重，更好地体现“生育传承健康，关怀相伴和谐”。

不断提升业务能力。目前，职工群众对人口国情的认识，对人口计生政策法规的了解和理解，对避孕节育知识，优生优育，生殖健康知识的掌握和运用，对新型生育观念、家庭美德、社会公德的认同和接受，在相当程度上依赖于我们的宣传教育。我们要勤奋学习，刻苦钻研，全面系统地掌握为职工群众服务的本领，才能满足基层素质不断提高，精神文化口味不断提高的群众需求；与时俱进，创新思维，增强工作的前瞻性，不断在服务形式上求新，在方法上突破；深入群众，了解他们的愿望和需求，通过理性的思考，选择最佳的途径和方法来帮助他们。

要创新宣传内容

由于生活水平不断提高，职工群众的婚育观念已经发生了深刻变化，不仅希望生一个健康聪明的孩子这么简单，而是更加重视生活质量、生育质量和生命质量，越来越多地求新、求美、求乐。所以宣传的内容要与时俱进，要满足职工群众的需求，才可以寓教于乐，相得益彰。

要拓展宣传教育内容。坚持以人为本，着眼于满足广大职工群众日益增长的文化需求。从生育政策，人口法律法规的宣传，拓展到男女平等、关爱女孩等新型生育观念的宣传；从避孕节育知识的宣传拓展到预防艾滋病和生育、生活知识的宣传；从优生优育的宣传拓展到如何实现人与人、家庭与家庭的和谐，弘扬社会公德，家庭美德以及崇尚科学的家庭关系，营造和谐矿区、和谐社会的宣传；从已婚育龄妇女，向男性人群和青春期、更年期妇女拓展。在内容上，从宣传避孕节育、优生优育、生殖保健科普知识，向提高生命质量、倡导健康生活方式等更深方向延伸。

要满足多层次需求。在人口与计划生育的宣传内容上，要有针对性，不搞“一勺烩”。根据育龄群众的不同时期及其特点，选择恰当的内容和素材开展宣传。针对年轻群体，利用网络对年轻人的影响，重点对未婚人员婚前心理辅导，开展网上宣传；对新婚及孕期职工，采取送书籍、访视服务的形式进行健康和专业知识宣传指导；对育儿期职工，采取关心独生子女健康成长，关心职工身体健康的健康咨询，参加讨论等形式；对更年期职工，加强心理健康的疏导。通过有针对性的宣传确保了宣传内容长久的影响力，渗透力和亲和力。

要注重服务形式

立足服务，在服务群众中宣传引导群众，把宣传教育渗透、融入到计生优质服务中。在服务中进行宣传，在宣传中搞好服务，实现零距离服务，零距离宣传。使职工群众在得到优质服务的过程中，自觉接受宣传教育，在情感交流中加速生育观念的转变，达到宣传服务相互促进的效果。

坚持贴近实际，贴近生活，贴近群众。就是立足于新时期企业人口计生工作实际，把新时期企业人口计生工作中遇到的重要热点课题作为服务的中心任务，使服务工作更好地体现时代性。贴近生活，就是要深入到广大职工群众的现实生活，关注其现实生活中的实际问题，富于生活气息。贴近群众，就是深深扎根于职工群众之中，了解职工群众愿望，满足职工群众需求，使服务可亲可近。

要重视情感投入。使职工群众真正感到计划生育工作确确实实是为他们谋利益。要坚持以人为本的思想，用友善、真诚的态度，开展面对面，心贴心，实打实的人性化宣传，从服务对象的角度考虑，为他们提供实用的计划生育知识和避孕、节育方法，做到以情感人，以理服人。使人口与计划生育工作形成广泛的、群众自觉参与的良好局面。

发挥人口文化阵地作用。结合企业的精神文明和企业文化建设，依托“职工之家”、“基层班队”，组织职工开展经常性的群众性人口文化活动。

利用人口文化阵地，针对青春期、新婚期、孕产期、避孕期、更年期不同人群，通过橱窗和展板，开展个性化服务，满足育龄群众生殖保健知识需求，不断提高生殖保健意识；举办剪纸、绘画、书法、摄影等作品展览；引导职工群众自己动手创作特色艺术作品，充分表现独生子女快乐成长、家庭和谐幸福等主题，传播新型生育文化。

下基层调研工作方案计划 篇4

“基层工作组织规范化建设百日攻坚计划”实施方案

根据《县总工会关于加强基层工会组织规范化建设百日攻坚计划的实施方案》要求，为全面开展我院工会组织规范化建设，充分发挥基层工会组织在全面履行工会职能、协调劳动关系、维护职工合法权益及构建和谐社会中的重要作用，圆满完成基层工会组织规范化建设百日攻坚计划，结合我院实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中全会和总书记系列重要讲话特别是关于工人阶级和工会工作的重要精神为指导，坚持建会、依法履职、依法维权、以规范化建设为基础，以作用发挥为关键，以职工满意为标准，突出服务职工、突出改革创新，以“争创模范职工之家、争当优秀干部”活动为载体，切实加强基层工会组织建设，努力把我院工会建设成职工群众信赖的“职工之家”，充分发挥广大职工群众“迈上新台阶，建设新舞阳”的主力军作用。

二、目标任务

全面贯彻落实党中央关于工会工作的战略部署和总书记系列重要讲话精神，以增强工会组织吸引力、凝聚力为目标，以健全机制、职工满意为标准，扎实开展“工会组织亮牌子履职责、工会主席亮身份履承诺”活动，夯实工会基础、激发职工劳动热情、提升职工技能素质、维护职工合法权益、关注职工安危冷暖，努力把我院工会建设成组织健全、维权到位、工作规范、职工信赖、和谐温馨、充满活力的“职工之家”，把工会干部锤炼成对党忠诚、热情服务、主持公道、明辨事理、牵挂职工、知冷知热热的“娘家人”。

三、工作内容

（一）基础建设法制化

1、依法规范组建工会组织，工会班子配备合理，分工明确。建立经费审查委员会、女工委员会、劳动法律监督委员会（组织委员）、劳动保护监察委员会（宣传委员）、劳动争议调解委员会（生活委员）。

2、依法履行职责，工会干部认真学习相关法律法规，引导职工学法守法用法。

3、足额收取工会委员会会费，工会经费开支由工会主席“一支笔”审批并合理使用。

（二）组织建设制度化

1、建立工会委员会日常工作和财务管理制度，医院工会职责和工会主席职责等制度上墙（其它制度装订成册）。

2、建立职工代表大会制度，涉及职工切身利益的重大事项，需经职工代表大会讨论通过。

3、建立平等协商、集体合同制度，指导职工签订劳动合同、维护女职工合法权益。

4、职工入会率达95%以上并建立会员花名册、会员档案。

（三）1、工会组织有固定办公场所，成立心理咨询室、档案资料室。

2、设立劳模创新工作室，充分发挥先进模范人物示范引领作用。

3、设立职工培训室、图书室（电子阅览室），为职工提供必要的学习条件。

4、经常开展丰富多彩、健康向上的文体活动，陶冶职工身心健康。

（四）业务建设群众化

1、提升职工技能素质。工会组织开展专业知识、专业技能培训、以师带徒、外出进修培训等形式，提升职工服务技能。

2、维护职工合法权益。工会积极组织开展和谐劳动关系，深入群众，解决职工合理诉求。

3、关注职工安危冷暖。坚强对职工的人文关怀、心理疏导，促进职工舒心工作、体面劳动。建立困难职工档案，开展“金秋助学、困难帮扶”等服务职工活动。

四、实施步骤

1、（9月21前）组织学习《县总工会关于加强基层工会组织规范化建设百日攻坚计划的实施方案》的有关要求，结合医院实际制定“百日攻坚计划”实施方案和推进台账。

2、（9月22日-11月9日）按照实施方案及推进台账要求，逐一落实各项工作。

3、（11月10日-11月20日）基层工会将百日攻坚计划开展情况，进行总结并上报县总工会，接受县总工会考核。

五、保障措施

1、成立组织、责任明确。工会主席武月梅任组长、工会副主席马春峰为副组长，各委员会主任华建伟、朱民生、李明春、冯华任成员的百日攻坚领导小组。明确工作内容，制定台账，全面推进。

2、强化宣传，营造氛围。认真学习并贯彻落实《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《中国工会章程》、《企业工会条例》及上级工会有关规定，为我院工会规范化建设百日攻坚计划健康开展奠定坚实基础。

2015年9月22日

下基层调研工作方案例文 篇5

开展下基层活动是党中央在新的形势下为扎实做好群众工作、化解基层矛盾、维护群众利益、推动和谐发展作出的一项重要决策部署。

以下是整理给大家的关于下基层调研工作方案，希望能给大家带来帮助!下基层调研工作方案篇 1 一、调研目的以组工干部社会调研为平台，认真贯彻落实全国组织部长会议、全省组织部长会议精神和全县三级干部大会的安排部署，深入基层、深入群众，围绕开展党的群众路线教育活动和当前基层组织建设的重点工作，调查了解情况，广泛征求意见，进一步加强组工干部同基层干部群众的联系，进一步谋划全县党的群众路线教育实践活动和20XX年组织工作，推进全县组织工作创新发展。

二、调研课题 1、当前村级组织换届工作中存在问题及意见和建议;2、如何在全县深入开展群众路线教育实践活动;3、全县基层党组织标准化建设开展情况、存在的问题及建议意见;4、城乡党组织“手牵手联帮带行动落实情况;5、对 20XX 年组织工作开展和组织部机关开展群众路线教育实践活动的意见和建议;6、新形势下进一步完善领导班子和领导干部考核评价体系，调动干部干事创业积极性。

(调研提纲见附件 1)三、人员安排:本次调研范围为全县 16 个乡镇及经开新区。

组织部机关干部分成 6 个调研小组，分别到乡镇、村(组)开展调研活动。

具体安排为:第一组:组长:刘邦文成员:彭红谷李安定彭邵安调研单位:印塘乡经开新区第二组:组长:李建华成员:宋永健张江龙李建东调研单位:永丰镇甘棠镇三塘铺镇第三组:组长:谢子龙成员:刘芬曹亮王敏调研单位:荷叶镇井字镇沙塘乡第四组:组长:刘海明成员:陈宇明黄凌艳肖良国调研单位:梓门桥镇走马街镇青树坪镇第五组:组长:李进敏成员:胡卫东李奔桂罗娟调研单位:

蛇形山镇洪山殿镇杏子铺镇第六组组长:何述辉成员:葛新良胡勇峰王林刘正辉(抽调)调研单位:花门镇锁石镇石牛乡四、时间安排 1、制定调研方案，下发通知，对调研活动进行安排部署(2月 18 日-2 月 19 日);2、各调研组到乡镇入村开展调研、走访、座谈活动(2 月 20 日至 24 日);3、各调研组召开碰头会议，综合相关情况，将有关统计数据汇总，撰写调研报告和下基层调研手记(2 月 26 日前)。

五、活动方式 1、深入基层调查。

调查重点为基层党组织标准化建设示范村(社区)、城乡党组织“手牵手联帮带帮扶整顿后进村，其中标准化建设示范村在乡镇考核的基础上抽查 2-3 个村，原已通过组织部检查的可不再重复调查。

城乡党组织“手牵手联帮带帮扶整顿后进村为必查单位(具体名单见附件 2、3)。

通过实地察看、查阅相关资料、听取情况介绍，了解和掌握当前村“两委换届选举、基层党组织标准化建设和后进村整顿的工作现状，明确存在的问题和不足，提出下一步工作的措施和建议。

2、广泛征求意见。

在入村调查的基础上，采取汇报会或座谈会的方式，听取乡镇当前组织工作开展情况汇报，收集相关调研数据和材料，围绕调研主题，听取意见和建议。

六、有关要求 1、及时联系，认真准备。

各调查组要明确一名联络员，及时做好与相关乡镇的联系衔接工作，督促乡镇对基层党组织标准化建设示范点搞好检查考核工作，对照考核细则，进行考核排队，同时围绕调研课题，先期了解情况，准备好相关表格和材料。

2、积极参与，善于总结。

部机关每名干部都要以认真负责的态度来参与这项活动，虚心向群众学习。

要特别注重发现问题，总结经验，探寻规律，明确方向，确保活动有所收获。

实践调研活动结束后，所有参与调研活动的对象都要完成一篇“民情日记或下基层调研手记，有书面的调研体会，每个组要明确一名同志负责做好本组的材料收集和情况综合工作，于2 月 28 日前交部办公室。

3、要加强整改，推进工作。

对实践调研中发现自身建设和工作中存在的问题，要进行归类梳理，深入分析原因，制定整改措施，边调研、边实践、边整改，切实通过主题活动改进和推动工作。

4、要严守纪律，树立形象。

严格遵守干部下基层活动的相关工作纪律，做到“七个不:不扰民;不增加基层负担;不准到饭店、酒店用餐;不传播散布不良言论和小道消息;不准打牌赌博及参加其他有损形象的娱乐活动;不准接受基层和群众的馈赠及低价购买土特产;不违背作风建设的“八项规定和“五个严禁，自觉维护组工干部良好形象。

附:1、20XX 年双峰组织部调研提纲;2、20XX 年乡镇(经开新区)基层党组织标准化建设创建示范点名单;3、双峰县第二轮城乡党组织“手牵手、联帮带行动结对名单;4、村党组织换届情况登记表。

中共双峰组织部 20XX 年 2 月 18 日下基层调研工作方案篇 2 为扎实开展党的群众路线教育实践活动，教育引导干部牢固树立为民服务的宗旨意识，弘扬求真务实的工作作风，按照《中共**省地方税务局党组关于深入开展党的群众路线教育实践活动工作方案》和《**省地方税务局开展“百名机关干部下基层调研活动”实施方案》的要求，经研究决定，在稽查局开展“机关干部下基层调研活动”，现制定如下方案。

一、指导思想和工作目标以深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动为主线，以为民务实清廉为主题，以密切联系群众为核心，按照“收好税、服好务、执好法、带好队”的地税工作总

要求，切实加强全体机关干部党的群众路线教育，组织机关干部深入基层、深入群众、深入联系点，访民情、解民忧、促和谐，与基层干部同吃、同住、同劳动，诚心诚意为基层解难题、办实事、做好事，以实际行动密切党群干群关系，树立为民务实清廉形象。

二、活动对象、时间及形式(一)活动对象。

稽查局全体干部职工。

(二)时间安排。

今年 7 月 21 日至 8 月 10 日。

分两批次进行，第一批次时间为 7 月 21 日至 7 月 31 日第二批次时间为 8 月 1 日至 8 月 10日，每次调研时间不得少于 10 天，且必须在调研单位度过一个双休日。

各科室要按照这一要求，妥善安排好工作和调研日程。

(三)活动地点及方式。

调研活动以科室为单位进行。

活动地点原则上选择在稽查局挂钩联系点的农村基层分局(人员多的单位可选择多个分局)。

每个基层分局每批次调研人员由 2-3 人组成。

单位主要负责人和调研员吃住可以在县(区)局，也可以在基层分局，其他同志吃住要求都在基层分局。

三、主要任务(一)深入基层开展“三入三访”。

一是深入企业、纳税户访税情。

与纳税人面对面交流、零距离接触，听取他们对地税工作的意见和建议，全面了解他们最关心、最直接、最现实的服务需求。

二是深入基层分局访实情。

充分了解基层干部职工的需求，诚心诚意为基层地税解难题、办实事、做好事。

三是深入农村(帮扶点)访民情。

千方百计为帮扶点困难群众就业创业，解决生活、生产困难。

通过“三入三访”活动，广泛听取干部群众对“四风”突出问题和省局党组开展教育实践活动的意见建议。

(二)深入纳税人开展“三送三问”。

通过走访、召开座谈会等各种方式，为纳税人“送政策、送信息、送服务，问政于纳税人、问计于纳税人、问需于纳税人”，广泛宣传税收政策，提供政策、信息咨询，解答涉税问题，协调涉税事项，帮助解决实际困难，全力促进企业及个体工商户做大做强。

(三)开展干部职工诉求问卷调查。

通过问卷调查，进一步了解基层单位和干部职工的所盼、所需、所想、所惑，掌握全系统干部职工的思想动态，加强和改进行政管理的方式方法，为在教育实践活动中查摆问题和整改落实打好基础。

(四)认真写好民情日记和调研报告。

深入开展调查研究，认认真真访民情，扎扎实实解民忧，凝心聚力促和谐。

活动期间，每个干部都要写好民情日记，每个小组都要写出一篇调研报告真实反映深入基层，走访群众，调查研究，发现问题，解决问题的情况，并认真将基层干部、纳税人、群众提出的意见和建议进行梳理汇总，比对查找地税工作作风、纳税服务等方面的不足，研究改进措施。

活动结束后，要及时将民情日记和调研报告交稽查局群众路线教育实践活动办公室。

四、活动要求(一)统一思想，提高认识。

“机关干部下基层调研活动”是我局深入开展党的群众路线教育实践活动所采取的一项重

要举措，对加强机关干部与基层的联系，增进与基层干部的感情交流，改进工作作风，更好地为基层服务具有重大意义。

各科室要高度重视，大力支持，精心安排，确保活动扎实开展，取得实效。

(二)端正态度，严明纪律。

下基层调研的同志要切实端正态度，转变作风真正带着感情下去，带着民声回来;带着责任下去，带着信任和思路回来。

在同基层群众的共同工作生活中检验自己、锻炼自己、提高自己。

要严格遵守所在单位的工作纪律和制度，当基层干部的表率。

下基层的同志要求在县(区)局或分局住宿，在食堂就餐，不得接受任何公费吃请和娱乐消费，用餐时禁止饮酒，工作时间严禁打牌和上网玩游戏、购物等，不准到风景旅游点游玩，不准收受基层馈赠的土特产，树立稽查干部的良好形象。

(三)统筹兼顾，确保实效。

要统筹兼顾，既要保证活动的时间和质量，又要保证稽查局工作的正常开展，做到“两不误、两促进、两提高”。

要善于总结，充分挖掘此次活动中涌现出来的先进典型、先进事迹，及时总结开展活动的好经验、好做法，探索形成长效工作机制。

要加强督导检查，稽查局群众路线教育活动办公室将对活动开展的情况和遵守纪律情况跟踪督查，把此次调研活动的表现作为干部和科室开展群众路线教育实践活动好坏的重要参考评分依据。

下基层调研工作方案篇 3 为进一步巩固提高“讲党性、重品行、作表率活动成果，全面提升机关干部的综合素质，进一步增强干部服务党政工作大局的能力，现就组织部机关干部下基层大调研活动制定如下方案:一、目的意义组织机关干部走出机关、下到基层、深入群众，主

动问政于民、问需于民、问计于民，协助基层党组织抓好党建及其它各项工作，教育引导干部自觉锤炼党性，带头改进作风，强化程序、纪律意识，提升工作境界，树立良好形象。

二、活动时间 5 月至 6 月。

三、活动内容 1、深入调研。

由各组室确定调研课题，各调研组负责调研、综合、分析。

2、督促检查。

对今年以来基层组织工作进行阶段性督促检查，查找问题、督促落实。

3、发掘典型。

发现一批优秀基层组织和先进个人典型;挖掘一批好经验、好做法。

四、分组安排带队领导组室乡镇分组李功文干一组坡头镇鸭子港乡酉港镇文蔚乡洲口镇罐头嘴镇刘国华组织组龙阳镇周文庙乡岩汪湖镇、沧港镇、新兴乡陈列林办公室研究室太子庙镇株木山乡毓德铺镇崔家桥镇三和乡大南湖乡聂建红远教办党管办毛家滩乡聂家桥乡朱家铺镇丰家铺乡东岳庙乡岩嘴乡张晓静干二组龙潭桥乡军山铺镇月明潭乡蒋家嘴镇百禄桥镇洋淘湖镇五、调研课题：1、实施“基层党建工作年、“创先争优等活动的总体思路和主要做法;2、积极探索村级活动场所发挥作用的有效方法，抓好村级组织活动场所的规范管理和综合利用;3、加强社区基层党组织建设方面的情况;加强非公企业和两新组织党建工作情况;4、推进干部教育培训制度改革在培训理念、培训模式、培训管理、培训制度、培训手段等方面的创新性做法;5、加强领导班子和领导干部思想政治建设的新做法、新举措、新经验;“好班子、好班长、好搭档、“五个好乡镇党委和村党组织、优秀共产党员等各类先进典型事迹;6、加强后备干部队伍建设加大培养选拔优秀年轻干部，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长从基层和生产一线选拔优秀干部等方面的做法和成效;7、落实中央《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等 4 个文件精神，进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度方面好的经验做

法;8、完善公开选拔、竞争上岗、“四个差额、轮岗交流等办法，积极推进能上能下，不断提高干部工作透明度方面的主要做法;9、进一步健全促进科学发展的干部考核评价体系客观公正地评价干部方面采取的主要做法;10、加强对人才工作的宏观指导和统筹协调，推进人才培养、评价、选拔、流动、激励、保障等机制建设的做法和成效;11、规范组织部门工作运行，狠抓各项基础性工作，进一步提高工作质量、效率的做法和取得的经验。

12、对退职村干部待遇落实情况的调查;13、乡镇组工队伍建设存在的问题;14、如何规范站点远教设备的管理和维护;如何稳定站点操作员队伍，切实提高网络操作员水平;15、当前乡镇选举工作存在问题的调查与思考;16、坚持从严治部，加强组工干部党性修养和作风养成，提高整体素质，实现自身科学发展方面的好做法。

下基层调研工作方案计划 篇6

村（居）创建活动实施方案

为进一步探索做好基层人口和计划生育工作，建立广大群众自觉参与和实行的计划生育长效机制，切实稳定低生育水平，统筹解决人口问题，根据市人口计生委、市计划生育协会工作部署，决定于2010年在全镇范围内广泛开展“人口和计划生育基层群众自治村（居）创建活动”（以下简称“自治村（居）创建活动”）。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央《决定》和市委《意见》精神，将推进人口计生基层群众自治纳入到整体基层群众自治制度建设之中，坚持政府指导与群众自愿、行政管理与群众工作相结合的原则，通过村（居）创建活动，探索走出一条群众自我教育、自我管理、自我服务和自我监督的人口计生工作新路子，推进基层民主政治建设。

二、主要指标

按照《计划生育村民自治规范》要求，围绕网络建设、阵地建设和自治制度建设三个工作重点，提升村（居）民人口和计划生育自治能力。在全镇范围内有步骤的打造、树立一批人口和计生基层群众自治村（居），促进全镇人口计生基层群众自治工作全面、健康推进。

三、主要任务

（一）制定和完善符合法律、法规，体现多存（居）民意愿的人口计生基层群众自治相关章程和制度，并结合本地实际，研究出台配

套的优惠政策措施。

（二）围绕职能、工作思路的 和工作体制机制的创新，进一步将村（居）人口计生事务纳入人口和计划生育基层群众自治范围。引导村（居）民大力破除婚育陋习，倡导新型人口文化，强化典型作用，推广“诚信计生”的经验。

（三）建立健全适应人口计生基层群众自治要求的村（居）组织网络，按照“五有”（有会员之家、有服务项目、有活动制度、有宣传队伍、有文体器材）标准，建好村（居）计划生育协会，逐步推进村（居）专（兼）职人员队伍与村（居）计生协干部队伍一体化。建立健全村（居）人口和计划生育服务室、人口学校等阵地。

（四）研究制定评估标准，开展示范村（居）、先进村（居）合格村（居）创建评比活动，每年确保一个村（居）达到“示范村（居）”标准，并通过县、市验收。

四、组织领导

（一）领导小组。镇上成立由镇长唐明任组长，副镇长刘震任副组长，由计生办、派出所等六个部门负责人任成员的“自治村（居）创建活动”领导小组，下设办公室在计生办，由刘震兼任办公室主任，由陈蓉，谢源元负责村民自治日常事务工作。

（二）职责分工。镇计生办负责指导、督促村（居），制定和完善好人口和计划生育基层群众自治相关规范和政策；制定示范村（居）的标准；督促协调落实必要的保障经费，支持村（居）人口计划生育组织网络、服务阵地建设；指导各村（居）民委员会在党组织的领导

下协助做好人口和计划生育工作。

镇计划生育协会主要负责：指导各村（居）做好计划生育协会建设，为基层计划生育协会开展活动创造必要的条件：指导各村（居）做好群众自我教育、自我管理、自我服务和自我监督。

五、活动规划

制定方案，启动实施

（一）七月到九月的上半月，全镇各村（居）开展创建活动，并选定三仙湖村为示范村，按标准进行重点打造。确保三仙湖村达标并通过上级验收。

（二）九月的下半月，镇计生协组织对合格村（居）、先进村（居）开展自查评估验收。对示范村（居）完善达标后向县级申报验收。

下基层调研工作方案计划 篇7

1. 计生工作内容

结合当前我国基层计划生育实际情况, 笔者认为基层计生工作内容应当包括以下几个方面的内容。

1.1 手术落实

上环:以乡镇为单位确定上环妇女人数, 每欠一例就要扣除镇级部门尤其是计划生育工作人员的绩效工资 (禁忌症除外) ;对于禁忌症而言, 应当确保每年至少进行两次进站妇查。流产与引产:以乡镇为单位, 下达应流产与引产对象数额, 每欠一例流产、引产, 都要扣一定数额的工资奖金。同时, 根据反馈的信息, 应落实引产对象没有未落实的, 每一例也要扣工资 (禁忌症除外) 。结扎:以乡镇为单位, 下达应结扎对象数额, 每欠一例应当扣除一定的工作奖金 (禁忌症除外) ;对于禁忌症而言, 应当确保每年至少进行两次进站妇查。对于计划生育率完成率超过85%的乡村, 即便是没有完成流产与引产任务的, 也应当适当的减少扣款。

1.2 计划外生育管控

基层 (村级) 应当严格执行计划外生育管控指标, 对于两千人以下的小村而言, 超一例扣一定数额的绩效工资, 超两例就要取消全部绩效工资;对于两千人以上的村而言, 超一例扣绩效工资, 超两加扣绩效工资, 超三例就取消全面的绩效工资。对于因瞒、错以及漏原因而出现的计划外生育, 应当进行严厉处罚;计划外生育超两例的, 就要取消全部绩效工资。

1.3 三查与验收

所谓三查, 即查环、查孕以及查妇科病村级主职干部, 对本村已婚育龄妇女督促一年二次进站三查, 凡少一人次进站检查的扣绩效工资。在验收工作总, 省、市、县验收中, 导致不良后果的, 从重扣除绩效工资直至全额取消。

2. 加强基层计划生育工作的绩效管理的有效策略

实践中, 我切实加强基层计划生育工作及干部队伍建设, 不断规范基层计划生育基础工作, 提高计划生育员工作水平和整体素质, 全面落实村级计划生育管理人员的县管、乡聘以及村用管理机制, 从而实现计划生育跨越式发展, 从而使镇计生工作再迈上新台阶。基于以上对当前基层计划生育工作内容分析, 笔者认为要想加强绩效管理, 可从以下几个方面着手:

2.1 明确职责, 制定绩效考核方法

实践中, 应当对基层, 即镇计生办以及计划生育服务工作人员, 应当明确责任, 分工到人, 并在此基础上制定相应的目标和任务, 针对工作分工、业务学习以及驻村工作和日常考勤等内容, 提出具体的考核要求;同时, 还要不断的规范计划生育日常管理工作, 从而使计生人员工作绩效考核走向科学化、规范化以及制度化道路。在此过程中, 还要制定具体的考核方法, 即针对基层计划生育工作人员工作目标、任务分工等要求, 制定详细的、有针对性的考核方法, 以此来有效提高计划生育绩效考核的可行性、实际可操作性;广泛征求意见、建议, 完善工作绩效考核方法, 以提高绩效考核的针对性。

2.2 细化考核方法, 建立和兑现奖惩机制

基层计划生育工作人员绩效考核过程中, 应当严格按照考核方法和要求, 结合计划生育工作人员的实绩, 对其综合成绩进行评价。对于能够按规定完成分工负责计生工作、成绩突出以及可以有效履行工作职责的计生人员, 应当全额发放绩效工资, 并作为计生先进工作者推荐与评选参考标准。同时, 还要不断的强化局机关建设。修订完善学习、责任追究以及请销假等管理制度, 并在此基础上形成相对比较完整的内部管理制度链;制定和出台本年度计生工作人员绩效考核意见, 对内部目标绩效考核方法进行不断的创新和改进, 将工作责任逐一分解和落实到不同的科室、个人;在此过程中, 还要不断强化局机关日常管理监管工作, 将监管情况有效的纳入到本年度绩效考核范畴, 并且兑现对科室、个人的奖惩。

2.3 加强计划生育工作队伍建设, 提高工作人员的综合素质

应当加强对镇、村两级计划生育队伍的有效建设。实践中, 针对镇级计生工作人员不足之现状, 对具有计生技术服务资格却不在该岗位上的人员, 进行摸底, 根据实际情况进行相应的人员结构调整。为确保村一级计划生育工作人员的工资及绩效能够有效的落实到实处, 建议推行由基础工资、绩效工资两部分组成的结构性工资机制, 采取银行存折的形式, 按季度足额发放, 以此来激发基层计划生育工作人员的积极性和工作热情。同时, 还要立足实际, 强化基层计划生育队伍建设, 加大专业培训力度, 不断引入现代化多媒体教学技术和设备, 定期或不定期的组长镇、村两级计划生育工作人员集中业务培训。

结语

党的十八大, 为深化改革、全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴指明了方向, 同时也为新形势下做好计划生育工作提供了思想指导。因此, 我们应当立足实际, 加强计划生育工作人员考核管理模式创新, 为我国计划生育事业的可持续发展保驾护航。

摘要：基层计划生育工作人员作为我国人口与计划生育工作的中坚力量, 发挥着非常重要的作用, 但同时也存在着一些问题, 因此通过工作绩效考核的方式确保基础计划生育工作的实效性, 显得至关重要。本文将对当前基层计划生育工作人员绩效考核的主要内容进行分析, 并在此基础上提出一些建设性建议, 以期为我国人口与计划生育工作的可持续发展, 做出点贡献。

关键词：基层,计划生育,工作人员,绩效考核,研究

参考文献

[1]姚燕萍.浅论如何做好新形势下城市人口与计划生育工作[J].中国实用医药, 2012 (09) .

[2]马晓林.改进计划生育的宣传教育工作[J].安徽卫生职业技术学院院报, 2011 (03) .

[3]田亮.基层计划生育工作人员绩效考核探析[J].中国电子商务, 2013 (20) .

下基层调研工作方案计划 篇8

【关键词】解决问题；应对对策；行政执法

纵观中国国情，计划生育 是可以媲及改革开放的又一伟大旗帜，对于基层，对于执法，对于责任，对于义务，这其中一定又延伸出了血与泪的故事。计划生育政策关乎国家的发展，中国的新一代一定要让他们在有准备、有安排的环境里一代一代的繁衍生息，到现在我们一直讲和谐的社会环境，有利于发展的环境，等新生代将临时我们的人民能拍胸脯说已经准备好了，我们的国家拍胸脯说已经准备好了，这是义务，更是责任。生育会带来一系列问题，住房、医疗、就业、以及社会治安管理，我们不能避免失误与问题的存在，但我们的政府做好准备统筹全局，相信基层计划生育能搞好，能搞成。

1.基层人口计划生育在依法行政的过程中遇到的突出问题

（1）执行政策有偏差，执法过程中出现违法现象，归因于执法人员法制意识淡薄，对其认识不足。

（2）执法的片面性比较大，在执法过程中，存在个人的随意性问题，比如说惩罚不公平、人情关系、以及黑色的钱权交易，归因于有法不依、执法不严。

（3）法律法规仅是宏观规定，没有具体表明细节，需要及时完善立法，增加人性化。所以为了挽救计划生育的两难境地，我们必须加强法律法规的建设与健全，做出明确的处罚规定，处理相关的责任人。

（4）群众不配合相关行政执法人员的工作，由于他们文化素质较低，对其所作行为认识不清，难以教化，归因于中国的教育存在着客观漏洞，我们必须与基层群众统一战线，提高其科学文化修养，增强其遵守计划生育的意识。

2.基层计划生育行政过程中的相关案例

（1）以拿一个典型案例来说，家住青岛市区的某单位职工与另一单位男职工长期保持恋爱关系，双方均未结婚，2010年1月8日，二人在未登记结婚的情况下生育下一个男孩，男职工主动报告了户口所在地的人口计生局，人口计生局对此该如何处理。

（2）农村案例：1998年之前，一农村夫妇种着土地，后来因为收入太少，父母出来打工，土地暂时没有耕种，当98年再次承包土地时，村里扣留了其夫妇的土地，没有分给他们土地，十多年过去了，夫妇一直索要他们的土地，可村里一直以没有土地为名不给夫妇土地，最终原因归咎于，其夫妇超生，并以此为由，不给他们土地，导致其夫妇财产损失，并且没有出示有关文件来讨回土地。

（3）违法多生一女子，超生二胎，已缴纳社会抚养金，却又罚了一万七千元，不交不给落户口，不交村里分钱（包括土地租贯收入都已扣下），这种问题该如何应对。违法多生育一个子女的，按照上年度总收入的二至六倍征收，其中重婚生育或者与配偶之外的人生育的，按照六至八倍征收；每再多生育一个子女的，依次增加三倍征收。符合结婚条件但未办理结婚登记怀孕第一个子女的，应当在子女出生前补办结婚登记和生育证。

3.基层计划生育执行过程的应对对策

（1）针对农村人口素質较低，同时这一问题也是中国人口问题的三大基本问题之一，我们应该加强人口与计划生育工程建设，增强在执法过程中的处理水平和判断能力，各级人口与计划生育执法人员的责任就是保证工作的顺利进行。

（2）规范基层群众的生育以及超生行为，同时节育工作要做好，同时宣传并组织学习对人口计划生育的相关法律法规始终坚持在政治生活中所坚持的有法必依、执法必严、违法必究，提高对其依法行政工作的高度认识。

（3）计划政策随着国情的改变、经济的腾飞，人口专家以及中国人口相关学者时刻关注着人口的法制环境与社会环境所出现的新矛盾以及更加年轻化的负面力量，但是作为一部就中国特色的法律法规，完善计划生育是一个曲折发展、前途光明、道路曲折的道路。法律的成功将为今后的执行提供强有力的法律保证以及精神支柱。

4.基层计划生育的罚款看法

对于不同地区、不同时段，中国针对计划生育的罚款情况有不同的处罚，比如说第一胎是男孩，间隔七年又生一个女孩，这里要罚两万多，对于这种情况是否合理，中国的计划生育政策对于这方面的情况有着负责而繁琐的规定。

由于基层农民的人均可支配收入较低就，而且传统观念认为儿孙买房便是福气，所以并不觉得超生的真正错误意义何在，所以在应对罚款时总是消极对待，愿生不觉而起，究竟该罚多少钱，因为现在中国越来越关注民生问题，以最快的步伐实现全面的小康社会，基层农村作为中国经济腾飞的后劲力量而生育罚款，就像基层经济中的伤疤，从微观角度讲这种经济惩罚不仅影响着具体到某一个村民的家庭生活或者是以村为单位的基层组织生活，更影响着我们全社会、全中国的现代化建设，所以希望针对超生现象做出更佳合理化、人性化、尤其是针对基层真正实现我们的民主、民生之路。

5.总结

最后对于基层计划生育行政执行的浅谈。作为中国特色社会主义制度下的根本大法，我们重视的就是注意一两大基点，一是基层，二是依法行政，对于基层它涉及到民生问题就是要切实保障一些不太成熟的基层村民所犯得错误有及时的解决方法维护他们正当的权益，改善我们的执法队伍，让超生的问题得以缓解，不再让相关涉及人员头痛。■

【参考文献】

[1]江亦曼.计划生育依法执行政中国人口信息网站，2003.3.2.

[2]张奎.人口与计划生育依法管理漫谈（第二版），豫情时报，2003.5.6.

[3]楚玉.浅谈人口与计划生育法的重要意义.

基层工作计划 篇9

2、完善大调解机制建设。（1）三个派驻调解室规范化建设。完善工作机制，档案规范化、业务培训；制定专业性、行业性（含派驻调解室）人民调解运转机制；（2）利用适当时机（如市检查等）推进专业性、行业性调委会建设（如劳资纠纷）。

3、人民调解工作方面。（1）加强台账管理、规范卷宗制作。（2）切实落实人民调解员培训计划。一是县局对乡镇培训“人民调解大练兵”（日程、项目）；二是乡镇对村居人民调解员的培训。(3) 各乡镇上半年、下半年各一个先进调委会、一名优秀人民调解员事迹材料，挖典型、树典型，加大宣传力度。（4）人民调解规范化建设。

4、基层法律服务工作。借基层法律服务年检，加大管理力度，创新管理方式。（1）更新公示图板（经费？）；（2）年检报告要发到各科室、处、所、中心、各乡镇、抄送政法委、法院及相关法庭等；（3）年检前对全县法律服务所进行检查，征求司法所意见；（4）探索由政法干警参与（或主导）法律服务所管理的机制；（5）加大对投诉处理的力度。

5、信息调研宣传工作。（1）司法所每月上报一个工作信息或调解案例；

（2）基层科每月至少向市局报送1篇工作信息；（3） “挖点拓面”，积极向相关“有效媒体”投稿；（4）全年至少完成三篇高质量的调研报告。

6、做好上半年督导检查工作。（1、基层两所考评标准，发红头文；2、评分标准；3、通知；4、半年督导检查通报）。

基层纪委工作计划 篇10

一、构建体系，努力形成反腐倡廉整体合力

我镇各支部要认真学习中共中央关于《建立教育，制度，监督并定的惩治和预防腐败体系实施纲要》，全面基本精神和主要内容，把贯彻《实施纲要》与落实反腐倡廉“”有机结合起来，在加强党风廉政建设同时，坚持标本兼治惩罚并举，加大预防并举，加大预防腐败工作力度，继续坚定不断地推进党风廉政建设和反腐败体系建设纳入经济社会发展和党的建设总体工作中，统一布置，统一实施，做到“谁主管、谁负责”，预防在先，监督在后。各村或各单位要认真落实党风廉政建设责任制，切实负起建立健全惩治和预防腐败体系的领导责任。职能部门要各负其职，各负其责，切实抓好本部门的惩治和预防腐败工作，纪委要认真履行积极协调职责，积极协助党委研究部署，督促惩治和预防腐败的各项工作，依靠全党的共同努力，齐抓共管，形成反腐倡廉整体合力乡镇纪检监察工作计划2020乡镇纪检监察工作计划。

二、坚持格局，深入推进工作

1、加强教育，促进领导干部廉洁从政，党的各项组织和广大党员干部要严格遵守“四大纪律项要求”，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，切实解决党风方面存在的突出问题，按照中央要求，对顶风违纪行为的领导干部，必须严肃处理。

2、加大防不正之风工作力度，坚决查办违纪违法案件，坚持标本兼治，综合治理，惩罚并举。重点查办党员干部中滥用权力，谋取非法利益以反贪污、受贿、挪用公款和失职，渎职等职务违纪违法案件，严肃查办利用人事权，司法权、审批权违纪违法案件，工程项目、土地、林木指标采伐、山场招标及公务采购活动中的案件，结合实际，查办党员干部赌博、村建建设及影响环境案件。

3、狠抓落实，纠正损害群众利益的不正之风，坚决纠正征收征用土地，城镇改造房屋拆迁，林权制度改革中损害群众利益，做好减轻农民负担工作，继续把开展“创建行内满意单位，优化经济环境”活动贯穿到民主评议政风行风工作中，进一步完善和落实行风工作重点监控等“五项制度”，不断健全纠正不正之风长效机制。

三、着眼实际，切实抓好制度建设

1、积极配合发挥纪检监察作用认真落实四项制度，进一步完善政府采购制度，规范采购行为，加强对集中采购机制管理。

下基层调研工作方案计划 篇11

关键词：新时期；计划生育；宣传教育工作

引言：在新时期我国在计划生育工作方面也有了内容上的更新，目前最主要的就是计划生育的宣传教育工作。我们要在思想层面上对国民进行知识普及，让其充分意识到计划生育工作的重要性，从而积极配合，树立正确的计划生育意识。下文就针对目前新时期我国计划生育工作中存在的弊病以及如何及时纠正进行探讨。

一、新时期开展计划生育宣传教育工作的意义

在宣传教育方面，我们过去工作中积累了许多好的经验，但也应清醒地看到存在的实际问题，突出表现在：一是宣传教育工作还有停留在表面的现象；二是宣传教育的手段滞后；三是宣传阵地作用发挥不充分；四是基层宣传教育工作发展不平衡。为了能够良好的实行计划生育工作，开展相关的宣传教育工作有着十分重要的作用和意义，主要体现为以下几点：

（一）让老百姓们认清当前由于我国人口增长带来的压力和困难。中国是世界人口第一大国，过快的人口增长会导致很多严重的问题产生。比如资源分配问题等一系列随之出现的问题，甚至是每个家庭经济收入支出问题。通过开展宣传计划生育的工作，能够让人民大众清晰的认识到这些问题。

（二）为开展计划生育工作做好铺垫。只有人民群众认识到计划生育的重要性，将以前陈旧的传统观念转变过来，才不至于在开展工作时受到阻碍，人民也能够支持和理解国家实行的计划生育工作，并且可以自觉的参与到计划生育工作中，对开展计划生育工作是十分有利的。

（三）为我国社会的发展进步提供助力和方便。在新时期下，世界各国都处于高速发展中，我国想要在今后又好又快地发展，实行计划生育政策就是其中的一个重要环节，加强计划生育宣传教育工作，能够缓解新时期出现的人口过剩问题，同时还可以提升人民整体素质，引导人们建立正确的价值观念。

二、新时期计划生育宣传工作存在的问题

（一）对计划生育宣传教育工作的重视程度低。我国计划生育工作进行过程中没有强化人们的知识普及，甚至政府等机关单位的员工和管理阶层的人都没意识到计划生育宣传工作实施的必要性，这在很大程度上拖慢了工作进程。觉得宣传带来的效应不大，只是消耗时间和精力，这是一个错误的看法，这样长期下去，人们得不到计划生育相关知识的普及，会致使计划生育一直很难顺利施展，只能治标却不治本，不能从根本上扭转人们的旧思想。

（二）没有系统的计划生育宣传培训也是我国计划生育工作存在的问题之一。我国实施计划生育工作已经有些年了，但是却没有一套完备的制度来约束工作人员进行系统知识培训，员工能力参差不齐，所以计划生育宣传也起不到多大的作用，我国的人口政策无法具体落实，人们不能确切理解国家政策真正含义，所以我国计划生育工作一直没有太大起色。

（三）另外也没有直击要害，抓不住解决问题的关键。存在一些从事计划生育工作的员工没有高度职业素养的问题。平时工作就是在走流程，并没有恪尽职守。在进行计划生育宣传时也没有准确传达国家政策含义，使得人们理解含糊不清。宣传条件也不先进，大多数都采用纸张和标语宣传，并不能得到大的响应。

三、新时期计划生育宣传的具体措施

（一）首先只有高度关注计划生育工作的进展才有可能及时发现问题并得以纠正，从而使得我国计划生育工作顺利开展。政府单位应当把计划生育宣传工作做到位，对人们进行深度知识普及，全民参与到我国的人口控制工作当中。建立一套完备的规章制度，详细规定工作中可能存在的各项问题处理方法也是必要的，最起码要有理可循，不要杂乱无章，无从下手。相关工作人员，一定要明白自己的工作性质，明白工作职责，恪尽职守，落实国家各项关于计划生育工作的政策，帮助人们解决问题。

（二）计划生育工作是我国的一项长期艰巨的任务，需要充足的人员投入相关的工作中，所以一定要逐步培养一些专业人士。政府单位及其工作人员要起好表率作用，带头重视计划生育工作，从而有力带动人们也重视起来。从思想层面扭转人们的错误认识，保障我国计划生育工作顺利开展。这对工作人员的职业素养有很高要求。

（三）计划生育宣传工作是一个长期的工作，内容需要逐步缓慢渗透到人们的意识当中，这不是一蹴而就的，所以要抓住关键，进行重点宣传，详细分析利弊，让人们明白其必要性，从而深刻认识到实施计划生育工作的重要性，进行积极的配合，为我国计划生育工作尽一份绵薄之力。宣传方式一定要不断更新，不能只是纸张和标语宣传，这样成效低，没有多大实质性作用。另外还要因地制宜，根据不同地区实际情况，适当调整政策和内容。当地政府一定要起主要作用，号召人们响应国家号召，积极了解我国国情，听从安排，从精神和身体上双向接受和配合工作，扭转旧思想，与时俱进，以此推动我国计划生育工作顺利施展。

四、结语

就我国当前形势来看，计划生育工作实施必要且紧急，一定要做好宣传工作，尽力扭转人们的旧思想，鼓动人们积极配合我国各项相关政策。在新的形势下，运用各种形式和手段，采取多种方法和措施，努力扩大宣传教育的覆盖面，增强宣传教育效果，将计划生育宣传教育真正渗透到社会各方面。要建立一套完备的规章制度，保障计划生育工作顺利开展，还要加强工作人员工作素养的提升以及专业知识的灌输。努力建设一个小康社会，营造一个和谐美好的社会环境。

【参考文献】

[1]谢立春，曾序春，王倩，冯琪，黄建初，吴柱国，王鹤云，洪旺全，程怡民.流动人口避孕节育方法推广宣传教育现状分析[J].中国计划生育学杂志.2011，（02）：23-24.

[2]王溯源.改革开放的新形势对计划生育工作产生的影响及对策――对黑龙江省三市一区八县的调查[J].人口与计划生育. 2012，（06）：85-86.

[3]覃世光，欧志芳，张思远.南宁市人口和计划生育宣传教育工作现状及对策[J].南京人口管理干部学院学报.2011，（03）：45-46.

[4]胡海峰，张永军.刍议新时期人口与计划生育宣传教育工作的改革与创新[J].黑河学刊，2012，（03）：63-64.

下基层调研工作方案计划 篇12

1 计划生育依法行政工作主要目标

基层政府是开展计划生育工作的先锋队。基层计划生育依法行政工作主要目标有以下几点: (1) 人口和计划生育法律法规得到全面、准确地贯彻实施;各乡镇 (街道) 严格履行法定职责, 建立人口和计划生育工作综合治理机制, 群众的合法权益得到尊重和保障, 低生育水平继续保持稳定, 出生人口素质明显提高。 (2) 形成科学化、民主化、规范化相统一的人口和计划生育行政决策机制, 人口和计划生育行政管理工作做到公开、公平、公正、诚信、便民、高效。 (3) 全面推行人口和计划生育行政执法责任制, 建立健全主体合法、权责明确、程序严密、行为规范、制度健全、监督有力的人口和计划生育行政执法体制。 (4) 强化对人口和计划生育行政行为的监督, 完善监督新机制, 提高行政监督效能, 逐步拓宽基层民主管理、民主监督渠道。 (5) 人口和计划生育行政机关工作人员的依法行政意识日益强化, 执法能力明显提高, 群众依法生育和依法维权意识显著增强。 (6) 进一步加大对违法生育的处理力度, 加强对社会抚养费征收的管理, 增强社会抚养费征收工作的连续性, 认真清理历年社会抚养费, 建好书面台帐和电脑台帐。

2 做好基层人口和计划生育依法行政工作的重要性

我国社会人口增长过快, 基层人口及计划生育依法行政是社会现实及国家经济健康发展的必然要求, 是构建和谐发展社会的基础。我国的基本国情决定了基层人口管理工作要实行依法行政, 是现代社会发展到一定程度必须遵循的法治原则。计划生育作为基本国策并且实行法律后, 就对基层人口和计划生育行政工作赋予了法律的性质, 这就要求基层行政工作人员把政策和法律统一起来, 把管理和服务统一起来, 把依法行政和保障人权统一起来, 提高依法行政的意识和能力。

2.1 目前我国的人均情况分析

我国虽然地域辽阔, 土地面积达960平方公里, 位居世界第三, 但因人口众多、人均菲薄, 过多的人口导致我国资源缺乏, 人均国土面积只相当于世界人均水平的30%;人均耕地仅为1.4亩, 只占世界人均水平的1/3;森林面积17.32亿亩, 居世界第8位, 而人均占有只相当于世界人均水平的1/9, 居世界第120位;草原面积47.9亿亩, 居世界第4位, 人均占有只有世界人均水平的1/4;水资源总量居世界第6位, 而人均淡水资源只及世界人均占有的1/4;我国的能源总量居世界第3位, 而人均标准燃料仅0.6吨, 只相当于美国的1/20、日本的1/7, 可见, 我国人均资源已十分稀少。

2.2 基层劳动力就业分析

我国人口多, 乡镇基层失业人口基数很大, 我国人口劳动力失业问题一直我国所面临的巨大社会问题, 影响到我国经济及社会稳定性。据估算我国15岁～60岁的劳动人口, 1990年为73000万, 2000年为81200万, 未来十年2020年为93000万～96000万。根据这一数据, 我们不得不控制基层人口数量, 提高人口质量, 尽快解决农村剩余劳动力。基层人口作为经济建设的主要力量, 在经济建设和构建和谐社会中发挥着举足轻重的作用。

3 结合当代社会的要求做好计划生育工作依法行政

3.1 坚持依法行政, 确保社会抚养费征收工作依法进行

(1) 依法规范计划生育工作。依据法律严格审查程序, 在审核资料和审批指标过程中严格按照法定的程序和要求进行, 确保生育指标准确无误。过去, 针对不缴纳社会抚养费的违法生育人员, 计划生育部门先作出行政征收处理决定后, 再通知其所在的单位或村委会强行以其他的收费形式收取社会抚养费, 这种方式在一定程度上损害了群众的合法权益。因此, 基层计划生育部门可以利用申请法院协助的方式, 依法对违法生育和拒不缴纳社会抚养费者强制执行征收社会抚养费, 确保计划生育工作行而有效开展。

(2) 加强行政处罚, 规范费用征收政策。通过不断地建立和完善计划生育相关制度, 不断规范各项收费政策。明确规定和划分社会抚养费与行政罚款条例;采取全国统一收费标准, 通过银行缴款等形式缴纳社会抚养费, 把款项直接上交财政部门, 将收费渠道透明化、公证化, 避免某些个人和部门滥用职权进行腐败, 在减轻基层工作的同时完善了财政管理制度;强化对证据、法律文书资料的管理, 规范收费程序, 不断完善收费管理制度。

3.2 加强计划生育宣传力度, 为群众提供优质服务

加大宣传力度, 坚持以人为本的原则, 普及科普知识, 宣传计划生育相关法律法规, 让社会大众了解违反计划生育政策的行为是违法行为, 要承担相应的法律责任。在基层积极开展一系列形式多样的活动, 利用多方的渠道宣传“晚婚晚育、少生优生”、“男女平等、生男生女都一样”等观念;在地方报刊开办《科学生育》、《计划生育专栏》等板块, 通过地方电视和广播, 播放计划生育宣传片, 及时更新有关计划生育内容的广告牌和宣传海报, 加大普及计划生育公益广告的宣传范围, 让计划生育的观念深入人心。

4 结语

根据我国国情, 为实现人口、经济、资源等相互协调可持续发展, 我国必须依法进行计划生育, 人口与计划生育在我国是比较复杂的社会问题, 近几年依靠计划生育控制了一部分人群的快速增长, 但面对乡镇基层一些不懂法的农民, 仍然存在超生严重现象, 使基层工作人员也力不从心, 遇到诸多阻碍, 不管怎样, 基层政府开展计划生育工作时必须加强法制建设, 全面落实依法行政, 让基层政府在法律的支持下开展计划生育工作, 建设有中国特色社会主义法治国家, 走可持续发展道路, 共建和谐社会。

参考文献

[1]李成福, 宋新明.利用人口计划生育服务网络开展出生缺陷预防国际生殖健康[J].计划生育杂志, 2011, 3 (10) :123～125.

[2]王培安.积极推进全国流动人口计划生育工作“一盘棋”格局的形成[J].人口与计划生育, 2007, 9 (3) :55～59.

[3]李秀君.提高执政能力和领导水平促进人口计生事业跨越发展[J].人口与计划生育, 2004, 12 (10) :320～321.

关于基层调研方案 篇13

一、指导思想

以党的__大和__届_中、_中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央关于加强和创新社会管理的有关要求，通过组织机关干部进村入户、结对帮扶等措施，倾听民声民意，干部带着感情沉下去，带着问题回来，使干部受教育，群众得实惠，为基层单位和群众做好事、办实事、解难事，有效解决影响发展稳定的突出问题，进一步增强全镇党员干部的群众观念和服务意识，转变工作作风，密切党群干群关系，为建设富裕文明和谐黑里寨奠定坚实的社会基础。

二、任务目标

以“为民、富民、利民、安民”为目标，安排机关干部进村入户，倾听民声民意，对带有普遍性的问题，镇统一解决，个案问题涉及到谁谁解决，做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、稳定在一线加固、作风在一线转变、科学发展在一线体现。齐心协力解决基层群众最关心、最现实、最直接的利益问题，推动全镇经济社会加快发展，社会管理科学化水平进一步提升。

三、工作重点

实行领导班子成员挂包管区，全体机关干部挂包行政村。挂包管区的班子成员和包村的机关干部要积极配合县直各帮建管区和村的领导干部，抓好各管区和村的帮建、挂包工作。各班子成员和包村干部重点开展以下工作：

(一)了解村情民意，办好为民事项。各包管区领导和包村干部要与新老村干部、老党员、村民代表面对面地谈心交流，了解群众的所思所想所怨所盼，掌握基层的真实情况。下基层时间每年不少于2个月。每个机关干部在所包村走访党员群众不能少于10户，要记好民情日记，把大多数群众的意见和迫切希望办理的事项整理出来。要建立下基层工作台账，微机建档。镇“千百十”为民主题实践活动办公室对机关干部征求意见情况进行汇总和筛选，结合管区、村的实际，确定本年度能够为民办的事项，经镇党委政府研究同意后，由包管区领导和包村干部采取得力措施，认真抓好落实。

(二)开展结对帮扶，解决实际困难和问题。包管区领导和包村干部要与所包村至少一个贫困户结成帮扶对子，深入了解贫困户的实际困难，针对致贫原因，对症下药，制定帮扶方案，争取在短时间内帮助困难户摆脱贫困面貌。每逢重大节日，各包管区领导要组织包村干部会同管区开展各种形式的走访慰问活动，让农村弱势群体切身感受到党组织的关怀和温暖。

(三)排查矛盾纠纷，维护稳定大局。各包管区领导和包村干部要密切关注挂包村矛盾隐患，切实开展矛盾纠纷排查，坚持抓早、抓小、抓苗头，特别是对涉及征地拆迁、社会保障、社会治安、重点信访、永久性占地款发放等方面的突出问题，围绕“事要解决”，开展集中攻坚活动，着力解决信访老户、重复信访等影响社会稳定的问题。对诉求合理的要解决到位，诉求不合理的要解释到位，确有困难的要帮扶到位，最大限度地减少矛盾纠纷，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，为我镇改革发展营造和谐稳定的社会环境。

(四)加强基层组织建设。各包村干部要指导村“两委”班子抓好换届后续工作，健全村民代表会议、村务监督委员会等配套组织和党务公开、民主决策等工作制度，进一步完善党组织领导下的村级民主自治机制。要深入推进创先争优活动，扎实开展党建工作示范点和党员先锋争创活动，督促村党组织和广大党员认真兑现新一轮公开承诺，切实在新农村建设的生动实践中发挥党组织战斗堡垒和广大党员示范带头作用。

四、组织领导和督查考核

“千百十”为民主题实践活动是创新社会管理构建和谐社会大格局的重要内容，各管区和各包村干部要高度重视，精心组织，狠抓落实，确保活动取得实实在在的成效。

(一)加强领导，明确责任。镇党委、政府成立“千百十”为民主题实践活动领导小组，对“千名干部下基层”活动进行统一指挥部署，领导小组下设办公室，负责此次活动的各项日常工作。各班子成员对所辖区的“千名干部下基层”活动负总责，要拿出足够的时间和精力抓好各项工作的督促落实。要加强对包村干部的专业知识、业务技能和制度纪律等方面的强化培训，保证包村干部下得去、蹲得住、有作为。各班子成员、各管区要履行主体责任，做好与县直部门单位的沟通协调，做好包村干部的日常管理工作，为他们开展工作创造必要的环境和条件。要把“千名干部下基层”活动与干部作风建设、庆祝建党__周年、创先争优等结合起来，不断把活动引向深入。

(二)严肃工作纪律。每名包村干部都要严格自律，认真执行各项纪律规定，在交通、食宿等方面不给村里增加负担，不给群众增添麻烦，铺下身子，全心全意为群众服务。要坚持摸实情、出实招、办实事、求实效，防止搞形式、走过场，增强活动成效，确保达到预期目的。

(三)营造良好氛围。要加大对“千名干部下基层”活动的宣传力度，开展多种形式的宣传，及时报道活动开展的动态情况、成功做法以及涌现出的先进事迹和先进典型等，通过典型示范带动，促进面上工作。