公安基层调研文章

公安基层调研文章（共7篇）

公安基层调研文章 篇1

浅议**县公安局工作面临的几个问题

通过在**县公安局的三个月的下派工作，亲身感受到**县公安局在认真贯彻落实“二十公”精神、实践科学发展观，加强各项公安工作方面下了不少功夫，采取了不少措施，取得了大量的成绩。在此，我结合自身感受和工作经历，浅议我局面临和亟待解决的几个问题，请批评指正：

一、民警队伍潜力待挖掘

我局现在同其他兄弟单位一样，面临着繁重的公安工作与警力不足之间的矛盾，各部门都感觉警力不够用，导致一些业务工作开展的不好。但我们看一下08年1-11月，全市公安机关的几项业务数据统计，百名民警破案数***区是432起，##县是370起，全市平均为198起，我们**是144起，全市排名第11；百名民警治安案件查处数***区是976起，##县是695起，全市平均为255起，我们**是120起，全市排名第10。从这两个数据可以看出**县公安局民警，在本市范围内横向比较工作量和工作强度是不大的，这也说明我们这支队伍还是有很大的潜力可挖的。如何去发掘民警的工作潜力，我认为要从以下几个方面入手：

一是局党委齐心协力，率先垂范，带领全局民警并肩战斗，增强凝聚力和向心力，使全局民警树立坚定的信心和决心，转变陈旧观念，勇于争先创优，锐意进取；1

二是要进一步建立和完善民警考核激励机制，坚决扭转“干多干少一个样，干好干坏一个样”的局面，通过绩效考核机制，将民警的工作业绩与晋职、提升紧密结合，并运用物质奖励和精神鼓励相结合的手段，提高民警的竞争意识,挖掘民警潜力，发挥民警主观能动作用，推动工作向前发展。

三是局党委多渠道积极争取，加大从优待警的力度，尽力解决民警工作和生活中的具体困难和后顾之忧，营造和谐宽松的工作氛围，激发民警工作动力和积极性。

四是组织民警开展健康有益的警营文化活动，用健康的活动营造健康的氛围，从而陶冶民警热情向上的情操，凝聚队伍，激活队伍潜能。

二、警民关系待改善

08年在全省的群众满意度调查中，我局在全省排名落后，这说明**的群众对**的社会治安是有意见的，对**的公安工作是不满意的，也直接的反映出我们的警民关系与公安部提出的“构建和谐警民关系”的要求还有很大的差距的。“善于做群众工作”是我党的一大优良传统，专门机关与群众路线相结合更是公安工作的“传家宝”，失去了群众我们的公安工作将会象鱼失去了水，将带来不可估量的损失。公安部近期提出的“三大建设”之一就是“构建和谐警民关系建设”,因此要教育我们广大民警必须和谐警民关系贯穿于各项公安工作中，把人民群众的安全感和满意度作为检验公

安工作的根本标准，从群众最需要的事情做起，从群众最有意见的地方改起，群众关注什么，我们就干什么，群众反映什么问题最突出，我们就整治什么，从点点滴滴的小事做起，回应群众的期待和要求，同时做好以下几项工作：

一是认真抓好宣传报道工作。要大力宣传**县公安机关在惩治犯罪、服务群众、维护稳定等重点工作方面取得的丰硕成果以及贯彻落实各项政策法规所采取的新举措、呈现的新风貌，让群众切身感受到公安为维护社会稳定所作出的不懈努力，让群众理解、支持公安工作，同时，利用和新闻媒体的合作，借助媒体大张旗鼓地宣传公安队伍中的好人好事，树立民警的新形象。

二是要规范服务，提高“见警率”、“管事率”。要通过抓窗口单位和一线民警的言行举止、工作效率，在提高“见警率”、“管事率”上想办法，使广大群众感受到公安民警的形象在变好，身边能经常看见民警，受到不法侵害能及时找到民警，对那些伤害群众感情，漠视群众疾苦，有损警民关系建设的人和事，不护短、不遮掩，从严查处。要以正在开展的“大走访”活动为契机，让民警深入到群众中去，倾听群众的呼声，了解群众的疾苦，积极为群众办实事、做好事，全心全意为人民群众服务，切实解决弱势群体生产、生活等各方面遇到困难。

三是要强化治安防范，严防侵财性犯罪。08年，**县“两

抢一盗”侵财性案件共发374起，占刑事案件发案的74.2%，侵财性案件不但侵害了群众财产，也对群众的人身安全造成了直接的威胁，侵财性案件的高发容易造成群众对公安机关的不信任感，损害了警民关系，也是影响人民群众的安全感和满意度一个重要原因。因此，我们要对这些侵财性案件的时间、地点、规律认真研判，有针对性的去开展巡逻防范工作，变上班为上岗，变办公室为更衣室，警力跟着警情走，打现形，挤压犯罪空间，侵财性案件下降了，群众的安全感和满意度就会提升，警民关系相应就会改善。

三、信息化建设待加强

我局的信息化建设有一个好的基础，在公安信息网络和信息系统建设与应用方面，取得了长足的发展。基本实现了信息网络的互联互通，警务综合平台也已开通，基本覆盖公安工作的各个业务范畴和业务层面公安，3、4级网，即将分别达到100M和10M，350M集群通信系统将开通，全局的电脑数已达236台，配备率为88%。但是我们还存在着，信息化建设在公安工作中发挥作用等方面不够理想，信息化应用的层次不高，成效还不够明显，在打击、预防、控制犯罪和为指挥决策提供依据等方面的作用发挥也不够明显，还未占主导地位等问题。比如从电脑数量上我们已基本达标，但从派出所来看除去户籍窗口使用的电脑，国保专用电脑，内勤使用的电脑，我们还远没达到民警人手一台电脑的程度。

我们坐在电脑面前的人有多少，用电脑进行网上办案、网上研判、网上办公、网上学习的人又有多少，总体上说，当前我们的信息化建设和应用工作正处于初级阶段。我认为要做好公安部提出的“三大建设”之首的“信息化建设”，要从这几方面抓好：

一是全体公安机关领导和民警要对信息化的概念要有清醒认识，不能认为公安信息的应用工作是技术人员或是内勤干的，与己无关，要善于从公安网上获取新的信息，要利用各种应用平台开展各类公安业务，以信息的应用作为公安各项业务工作的载体，让投入在信息化建设上的大量经费发挥最大的效益。

二是继续加大对信息化建设的投入，特别是添置和改善基层所队的信息化建设中的有关硬件装备，如电脑要真正达到一线民警人手一台，要配备数量充足的打印机、扫描仪、复印机、摄像机、照相机等办公设备，为信息化建设提供有力的硬件保障。

三是加强公安通信技术、计算机技术专业人员的培养，开发适合我们县局工作的综合信息系统，通过对业务骨干的培养，提升全局民警的信息化应用的整体水平。

基层银行党务工作调研文章 篇2

去，成为推动事业实现新发展，开创新局面的强大精神动力。新形势下，在基层银行如何及时解决党建工作中存在的突出问题，充分发挥好应有作用，是党务工作者应潜心研究的课题，也是各级党委，基层银行党支部应重视解决的问题。

基层银行党建工作的现状与存在问题

目前，大多数基层银行党组织能够认真贯彻执行党中央的路线、方针、政策和各级党委的要求，密切配合企业改革和发展的实际、端正党建工作的指导思想，不断加强党组织的思想作风、制度建设，使党组织的凝聚力、吸引力、战斗力得到增强。近年来，金融改革力度不断加强，精简机构，分流职员的任务十分繁重，一部分历史包袱较重，资产质量较差的亏损支行员工工资收入水平低，有的基层银行面临再次被兼并重组的严峻局面。在这种情况下，是由于基层党组织和广大党员发挥了积极的作用，才保持了企业和社会的稳定，推动和保证了改革的顺利进行。根据调查，基层银行党组织大体分为三种情况。

先进状态：其特点是领导班子团结，党支部能紧紧围绕支行经营活动这一中心开展工作，在促进和保证金融改革与发展中取得了显著成效。

中间状态：主要表现是党的组织健全，但党组织核心作用发挥得不够充分；党组织能够根据支行的实际开展一些活动，但成效不大。

落后状态：党的组织机构不健全，有的支部因人员工作变动，党务政工力量薄弱，党的活动处于半停顿状态；党的组织生活不能正常开展，党员难以发挥先锋模范作用；思想政治工作薄弱，企业经济效益差。

基层银行党建工作中存在的问题主要表现是：

思想不够解放，缺乏探索勇气和创新意识。

党员教育无针对性，收效差，在发展市场经济过程中，拜金主义、享乐主义、自由主义、极端个人主义等非无产阶级思想在党内蔓延的势头没有得到及时克服。

对党员在政治上、工作上、生活上的关心不够，特别是个别年龄偏大，文化程度低，业务素质又不高的军转党员，下岗得不到及时关心而产生悲观情绪。

党员队伍结构不合理，部分高学历的青年党员积极性不高。党员素质偏低，一线党员少，仍然是突出问题。

有些基层党组织的政治核心作用发挥不够理想。

有的基层银行政工力量薄弱，目前基层支行为了增加人均产值和目标任务的需要，在岗位设置上无论支行大小，均取消了党务专干设置，时间长了，经常性的党建工作松懈了，部分党员的组织观念也淡薄了，出现了政治学习走过场的情况。

新时期基层银行工作应采取的对策

当前，基层银行党建工作的要点是，贯彻落实好“十七”大精神，紧紧围绕基层银行经营工作这个中心抓好党的组织建设工作、作风整顿工作。

要坚持用“三个代表”统领党的建设。国有商业银行要充分发挥基层党组织的政治核心作用，紧紧围绕深化改革和经营来开展工作。

基层党组织要按照党章规定的职责和国家有关金融法律法规开展工作。支持行长依法行使职权，坚持和完善行长负责制；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织自身建设，开展思想政治工作和工会、共青团等群众组织的活动。

健全党的组织，对支部委员缺额时要及时增补，每个支部应规定一名主管党务工作的支部委员，在员工超过100人以上的单位应设立专职支部干事。

建立党务工作制度，推行党建工作责任制，党政联席会议制，基层党员议事制，实行思想政治工作和企业管理“双纳入”，并做到与党员领导干部的绩效工资挂钩。

建立党务工作保障制度，应允许基层银行党支部从党费中留置一部分作为党员活动经费。

建立“党管人才”制度，鉴于国有商业银行负责人在任职上实行“双向进、交叉任职”，即书记兼行长，这就从制度上保证了支部能够参与企业重大决策，而“党管人才”是中央提出的选用干部工作原则，如何选聘、培训、管理好人才，本身就是需要企业管理决策重点解决的热点问题，既是业务工作，又是党务工作。因此，基层行应在“管好人才”上做好两个方面的工作：一是通过内部竞聘上岗，社会公开招聘，人才市场选聘等方式招贤纳士。二是加强对普通党员的素质培训工作，在政治上使党员在群众中先知先觉；在业务上，使党员在群众中“技高一筹”。

建好“党员之家”。随着改革的深化，基层银行下岗、分流的人数会增多，党员也不例外。如何缓解普通党员失落，不满情绪，保证金融和社会稳定；怎样引导党员职工自觉

抵御社会不良观念影响，无私奉献，一生一世为党旗添光彩……基层银行党组织应建立好诸如“党员互助小组”、“文化沙龙”、“聊天网站”之类的“党员之家”，为党员同志提供一个交流思想，融通感情，解决工作、生活、学习问题的机会，使普通党员的心在任何时候都能找到一种归属感，从而更加增添党的凝聚力和向心力。在市场经济越来越发展的今天和明天，我们要

公安基层调研文章 篇3

王艳艳

党的基层组织是党的组织基础，是党的一切工作的落脚点，是党的全部工作和战斗力的基础,因而农村基层党组织建设在党的建设中处于极其重要的地位，是党的建设和政权建设的一大基础工程。基层组织软弱涣散，必将削弱和动摇党在农民群众中的根基，影响党和国家的大局，经济建设也搞不上去。本人经过在乡镇基层多年的工作经验，针对农村基层的党建工作进行调查研究，并针对当前农村基层党组织建设存在的问题，以及加强农村基层党组织建设应遵循的原则和对策措施等方面，作了粗浅的探讨。

一、当前农村基层党组织建设存在的主要问题和突出矛盾

随着市场经济体制的逐步建立和社会主义市场经济的深入发展，广大农村的生产组织形式、经营方式和行政管理体制等发生了一系列变化，一部分乡镇的农村基层党组织建设出现党员年龄老化、党员难集中、工作难开展等问题和矛盾，突出表现在以下几个方面：

1、党员年龄老化，文化程度偏低，干部后继乏人。现在党员年龄在逐渐老化，文化程度偏低。如我镇现有农村党员330名，35岁以下（含35岁）党员29人，36-40岁党员38人，41-45岁党员93人，46-50岁党员89人，51-55岁党员60人，55岁以上党员10人，初中以上文化程度党员229人，从年龄结构看，35岁以下青年党员仅占党员总数 1

8.7%，而且青年党员往往不愿担任党务工作，这在相当程度上造成党的凝聚力、号召力、战斗力不强。

2、部分基层干部的现有素质与领导社会主义市场经济的要求不相适应的矛盾。发展社会主义市场经济，需要基层党组织发挥更强的领导和服务的作用，而部分农村基层干部尤其是经济相对贫困地区的干部在这方面的素质相对较弱。主要表现为：从思想素质看，一部分基层干部的传统思想观念与建设社会主义市场经济的情势不相适应；从政治素质看，在部分基层干部中存在着淡化政治的不良倾向；从能力素质看，少数同志领导工作水平与所肩负的历史重任不相适应；从作风素质看，一些基层干部的领导作风与群众的期望和要求不相适应。

3、农村党组织的设臵模式与农村的多元经济形态之间的矛盾。目前村党组织设臵基本停留在按地域划分的模式上，党组织设臵形式与多元化的经济组织形式不相适应，给党组织活动和党员的教育管理带来诸多不便，影响了农村党组织和党员作用的发挥，也制约了农村经济的发展。

4、党建工作的传统方式已难以适应新世纪农村基层党组织建设的需要。目前部分农村党组织对变化了的形势仍然认识不足，研究不够，改进不力，还习惯于“单打一”，就党建抓党建的现象仍很突出。有的党员活动的内容和形式陈旧单一，适应不了党员日益增长的多方面的需求；有的在评价农村基层组织建设的过程中，存在着“三重三轻”的现象，即重形式、轻内容，重过程、轻结果，重共性、轻个性，既影响了对党建工作的正确估价，也容易产生错误的工作导向。

5、农村思想政治工作的弱化与市场经济对农村党建工作的更高要求之间的矛盾。市场经济条件下，农村党员干部以及广大农民群众的思想观念、价值取向和现实要求都已发生了深刻的变化，他们既需要市场经济知识，又需要实用科学的技术，既追求丰富的物质生活，又追求健康向上的精神文化生活。与此同时，市场经济对农村党员尤其是广大农民的思想价值观念和伦理道德标准，也产生了一些负面的影响。特别是少数富裕起来的农民集体观念淡薄，精神生活空虚，有的甚至热衷于宗教迷信活动，这些都给农村党建工作提出了新的挑战。但近年来，农村的思想政治工作却出现了相对弱化的趋势，一些基层党组织对党员的教育管理抓得不紧，对农民群众的思想文化教育重视不够；一些地方机关“会多为患”；一些党员干部在传达上级的指示精神中也层层打“折扣”，结果是群众“有一半听不懂”、“听懂的有一半不会做”、“会做的有一半没效果”。

从实践来看，产生这些问题的原因是多方面的，既有主观方面的因素，也有客观环境的影响，主要可以概括为“四个不足”：一是农村改革开放发展势头迅猛，在干部的思想的准备上显得不足；二是对市场经济产生的负面效应以及市场经济对农村党建工作的挑战认识不足，相应的措施没有跟上，已有的措施也不配套；三是少数基层干部“两手抓”的能力素质具备不足，农村党建工作摆不上位臵，削弱了党的领导，造成了实际工作中的“一手硬、一手软”，出现“两张皮”的现象；四是党的建设理论上准备不足，党建工作的理论研究相对滞后，在实际工作中产生了一些偏差。

针对新时期新形势下农村基层党建工作所出现的一些问题和矛盾，结合农村实际，作为农村一级政府，乡镇党委更应发挥好自己的作用。正反两个方面的经验反复证明，加强农村基层组织建设，必须坚持领导抓，抓领导，必须从切实提高乡镇党委领导能力做起。

1、要继续坚持和完善党委管党的建设、书记带头抓党的建设的责任制。党的十六届四中全会以来，通过实行“党建工作责任制”，把“关键在党”的思想变为工作制度，用以促进和规范党委和党委书记抓党建的行为，推动了党要管党、从严治党的落实，党委和书记要常抓、抓好党的建设。

2、要组织各方面力量进一步形成抓农村基层组织建设的整体合力。农村基层组织建设牵动全局、涉及方方面面，必须在党委统一领导下，各有关部门及群团组织分工负责，密切配合，齐抓共管。要继续实行县以上机关部门帮村制度，既负责抓整顿，抓基层组织建设，又负责抓扶贫，促发展，不改变面貌不脱钩。部门帮村，必须有领导干部负责，有专人下去工作。领导机关的职责之一，就是要通过自己的工作把党的路线、方针、政策和党的决定贯彻到基层，推动问题的解决。负责帮村与履行部门职能是一致的，要舍得投放力量。实践证明，这不仅是改变后进村面貌、推动扶贫攻坚和农村改革、发展的有效办法，也有利于转变机关作风、密切干群关系和锻炼年轻干部。

3、要经常研究新情况，解决新问题，总结新经验，不断提高抓农村工作和基层建设的水平。无论做什么工作，都必须随着形势的发展变化，及时研究新情况，解决新问题，逐步加深对客观事物规律性的认识，提高解决矛盾的思想水

平和工作能力。领导农村工作和基层组织建设也是这样。提高领导水平的基本途径有三条：一要加强马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论的学习，并用以指导本地区、本单位的实际工作。二要经常发现和重视吸取别人的经验，结合本地的实际加以借鉴。三要善于总结推广本地区、本单位的成功经验，不断有新的创造、新的进展。对基层解决新问题的经验，特别是加强新经济组织中党的工作，提高党员、干部队伍素质，搞好流动党员教育管理等经验，要及时总结推广。

公安基层调研文章 篇4

备受关注的全国公安机关执法规范化建设工作座谈会已圆满落下帷幕。这次座谈会是公安部党委贯彻落实党的十七届五中全会和全国依法行政工作会议精神，总结交流两年来全国公安机关执法规范化建设的经验做法，深入分析当前存在的突出问题，进一步研究部署深化执法规范化建设工作的一次重要会议。

胡锦涛总书记指出，维护和实现社会公平和正义，涉及最广大人民的根本利益，是我们党坚持立党为公、执政为民的必然要求，也是我国社会主义制度的本质要求。在这次座谈会上，孟建柱部长所作的重要讲话，正是从依法治国方略的高度，既全面总结了全国公安机关执法规范化建设取得的成效，又深入分析了全面推进公安机关执法规范化建设的重要性、紧迫性；既深刻阐述了理性、平和、文明、规范执法的基本要求，又强调当前和今后一个时期，各级公安机关要进一步创新执法理念，坚持严格公正规范执法，坚持理性平和文明执法，努力实现法律效果、政治效果和社会效果的有机统一；既要求全国公安机关要立足当前、着眼长远，紧紧抓住执法突出问题，又强调进一步完善执法制度、加强执法管理、推进执法信息化建设、强化执法培训，不断提升公安机关的执法公信力。孟部长的重要讲话充分体现了用科学发展观统领公安工作和队伍建设的要求，充分体现了十七届五中全会和全国依法行政工作会议精神对进一步推进执法规范化建设，推动公安工作具有的重要的指导意义。各级公安机关一定要认真学习、深刻领会，坚决贯彻落实。

贯彻落实好这次会议精神，不断推进执法规范化建设，最重要的还是要进一步统一、深化对大力加强执法规范化建设的认识。各地要紧密结合学习贯彻党的十七届五中全会精神，以及全国依法行政工作会议和前不久国务院印发的《关于加强法治政府建设的意见》精神，迅速组织各级公安机关和广大民警认真学习、深刻领会孟部长的重要讲话，进一步统一对加强执法规范化建设重要性、紧迫性的认识，进一步统一对既坚持严格公正规范执法，又坚持全面推进理性平和文明执法的基本要求的认识，进一步统一对全面推进执法规范化建设主要任务措施的认识，切实增强抓执法规范化建设的责任感和紧迫感。

实践证明，执法规范化建设能否取得显著效果，关键在“一把手”。“一把手”真正重视了，这项工作才能真正开展起来，真正见到成效。各级公安机关及其领导班子特别是“一把手”要切实承担起“主发动机”的职责，牢固树立“抓执法就是抓业务、抓执法就是抓队伍、抓执法就是抓形象”的观念，对执法规范化建设亲力亲为，将其作为一项涉及全局的大事记在心上、抓在手上，在规划设计、组织推动上发挥自己的作用。

各警种要承担“纵向”推进本警种执法规范化建设之责，在统一执法标准、严密执法程序、规范执法环节等方面，充分发挥专业优势和自上而下监督考评的便利。法制部门要当好“军师”，积极为各级领导班子抓执法规范化建设提供制度建设和法律上的服务。

“一花独放不是春”，春色满园才是春。决定一个地方公安机关执法水平高低的不是那些执法先进单位，而是问题较多的落后单位。因此，各级公安机关要通过执法规范化建设全面提升公安机关执法能力和执法公信力。同时，各地要学习借鉴北京、山东、江苏、浙江等地的思路做法，充分发挥每个地方、每个警种的责任心和积极性，努力实现执法规范化建设的广覆盖和推进合力。

总之，在当前和今后一个时期，全国公安机关要以科学发展观和党的十七届五中全会精神为指导，牢牢把握维护重要战略机遇期社会稳定的总要求，有效应对执法环境的深刻变化，积极回应人民群众的新期待，以创新执法理念为先导，以解决执法突出问题为突破口，以提高履职能力为核心，深入推进执法规范化建设，使公安机关维护国家安全和社会稳定能力进一步增强，执法公信力进一步提升，警民关系更加和谐。

创新执法理念实现 “两个效果”统一

———一论贯彻落实全国公安机关执法规范化建设工作座谈会精神

《人民公安报》本报评论员

随着社会主义民主法制建设的快速进步发展，人民群众的权利意识越来越强，对执法工作的要求也越来越高。在全国公安机关执法规范化建设工作座谈会上，国务委员、公安部部长孟建柱强调，人民群众衡量公安执法活动，一个重要标准就是首先要合法、依法，必须以法律标准衡量是非、处理问题；同时，还要合情、合理，让人们在情理上能够接受。因此，广大公安民警在执法办案过程中，理应自觉将严格、公正、规范与理性、平和、文明的执法理念作为准则，进一步创新执法理念，大力推进执法规范化建设，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，努力实现法律效果和社会效果的统一。

严格、公正、规范执法，是法治的基本要求。在刑事诉讼中，公安机关行使的主要是侦查权，即通过实施各种侦查行为，收集证据，查明犯罪事实，查获犯罪嫌疑人。公安机关要牢固树立证据意识，坚持证据第一，准确把握宽严相济的刑事司法政策，始终坚持依法办事、按政策办事，坚持以法律为准绳、以事实为依据，做到当宽则宽、当严则严。公安机关在实施行政处罚时也要以事实为依据，处罚要与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

严格、公正、规范执法，要求公安机关在执法过程中，不仅要坚持实体意义上的“依法”，还要坚持程序意义上的“依法”，实现实体正义与程序正义的统一；要坚持法律面前人人平等的原则，对于同样的违法犯罪行为要适用同样的法律，对于不同的人的违法犯罪行为，不论是官是民，是亲是疏，都必须平等地毫无例外地予以追究和制裁，坚决反对特权、反对歧视，统一规范执法，正确行使自由裁量权；要把握好公正与效率的关系，公安民警既要秉公执法、不偏不倚地执行法律，“不唯书，不唯上，只唯‘法’”，也要充分认识到“迟到的正义就不是正义”，努力提高办案效率。

而理性、平和、文明执法，则是推进和谐警民关系建设过程中必须实现的执法方式和执法艺术的高度升华。理性执法、平和执法和文明执法是紧密联系的三个方面，各有侧重又相互统一。理性执法，要求我们理智辨别是非与利害关系，要在法律规定的权限范围内进行合法合理合情的执法活动，避免执法随意性。平和执法，强调的是执法态度，同时也是公安民警自身素质和涵养的一种体现。只要心系百姓，常怀公仆之心，不以管理者、掌权者自居，执法过程中流露出的态度一定是谦和的、亲近百姓的。文明执法，要求公安机关摒弃方法简单、程序随意、行为粗暴的执法，做到仪表文明、语言文明、行为文明。

唯如此，创新执法理念之花，才会结出丰硕的果实。、规范化是提升执法公信力的“金钥匙”

―――二论贯彻落实全国公安机关执法规范化建设工作座谈会精神

《人民公安报》评论员

如何全面提升公安机关的执法公信力，让公安机关的执法活动获得人民群众的广泛认同，赢得人民群众的普遍尊重？各级公安机关只有认真贯彻落实好全国公安机关执法规范化建设工作座谈会精神，用好执法规范化这把“金钥匙”，才能进一步提升执法公信力，开启一片新天地。

要把维护公平正义作为矢志不渝的追求。“公生明，廉生威。”公安机关是执法机关，维护社会公平正义，是党和人民对公安执法工作的要求，也是有效提升执法公信力的关键所在。要做到维护社会公平正义，公安机关的执法活动必须要严格遵守我国的宪法和法律，要把办理每一起案件、开展每一项执法活动作为维护公平正义的具体实践，切实从实体、程序方面加以落实，并且要通过社会力量和信息化平台建设进一步加强对执法过程的监督。

要将群众工作做深做细做实。推进执法规范化，各级公安机关必须以法律标准衡量是非、处理问题，同时还要尽量达到法、理、情的有机统一，使当事人既感受到法律的权威、尊严，又感受到公安机关的关心、温暖，实现定分止争、案结事了。要更多地运用协商、疏导等办法解决群众的诉求，更多地采取“能调则调”、“多调少罚”等柔性方式来化解矛盾纠纷。要从户口登记、证照办理、行政审批等多方面入手，积极研究推出新的便民、利民、惠民政策措施，让人民群众实实在在地感受到公安机关开展执法规范化建设带来的实惠。只有如此，公安机关的执法公信力才能真正在人民群众心中生根发芽、长成参天大树。

公安工作调研报告 篇5

公安工作的主要任务是保卫国家安全与维护社会治安秩序的稳定。以来，全县公安工作在上级公安机关的统一部署和县委的领导下，紧紧围绕“12354”工作思路，以“东南领先，全市一流”为奋斗目标，深入开展严打整治等一系列专项行动，圆满完成了各阶段的工作任务。从总体上确保了全县社会政治稳定和治安大局平稳，人民安居乐业，为全县经济社会快速发展创造了良好的治安环境。其成绩主要表现在以下几个方面：

(一)安保工作保障有力。一是加强了警务信息的收集、研判，强化了应对处置;二是狠狠打击了邪教组织的活动，维护了全县政治稳定;三是强化了“五位一体”的维稳机制建设，确保了党的及全国两会期间无进京到市上访，县内各重要节会的安全稳定;四是完善了应急处置预案，实现了重要时段、敏感日的“六个坚决防止”目标。

(二)公安职能作用发挥好，成效显著。一是打击力度大，20以来，公安工作始终坚持严打高压态势，严厉打击违法犯罪活动，确保了社会秩序的稳定，全县共立刑事案件2458件，破获件，破案率为81.9%，做到命案必破，打击处理747人，发生命案7起，破获7起，做到命案必破;受理治安案件12692件，查处12548件，查处率为98.9%，治安处罚11934人，抓获逃犯50人，发生交通事故2991起，死亡59人，年与下降7.69%，火灾事故死亡人数实现零目标;二是业绩突出效果好，2012年，各项专项行动排位迈进全市第一阵营，群众安全感指数实现历史性突破，跃居全市第四位，获奖数量列渝东南前茅，实现了“东南领先、全市一流”的工作目标。今年1至4月旅馆业追逃全市排名第4位，旅店业治安管理全市排名第17位，打四黑除四害专项行动全市排名第4位，打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪在全市县级排名第1位，侦破制贩假证案件全市排名第6位，大情报工作全市排名第4位，县级第1位，刑侦绩效考核全市排名第14位;三是彻底扭转了我县公安工作在全市区县排名靠后的被动局面。

(三)基层基础不断夯实，内部管理不断规范。一是公安基层基础建设大幅提升，新城指挥大楼完成主体工程，普子派出所建成投用，郁山、连湖派出所开工建设，梅子、靛水派出所进入审批，其他派出所均根据情况实行了规范化建设，大大改善了基层派出所的办公条件和办公环境;二是信息采集系统等技侦设备的配置以及四区七室的规范性建设大大提高了办案水平;三是内部管理规范有序，警容警纪大幅提升，建成一级派出所1个，档案管理达到一级标准;四是社区警务实现乡镇全覆盖，基层民警占全县民警的比例和社区民警占派出所民警的比例提前三年达到40%的要求，通过社区警务的开展，今年以来，收集重大信息85条，排查调解矛盾纠纷112件，化解群体性事件2起，破获刑事案件7起，查处治安案件125起，打击处理4人。

(四)警营文化建设激励了干警激情。警营文化建设是提升民警综合素质的有效途径和有力保障，公安部门通过广泛开展警营文化建设，激发了民警的工作激情，提高了广大民警的综合素质，造就了一批优秀的公安民警，提高了整个队伍的战斗力。

(五)队伍建设成效显著，敬业精神和服务意识明显增强。一是公安队伍领导班子精诚团结，有凝聚力和战斗力;二是公安队伍得到了大幅扩充，现有民警420人，文职人员115人，协警136人，从警人员近700人，较之20之前从警人员不足400人的局面，已较大幅度地解决了警力不足的问题;三是通过人民警察核心价值观教育实践活动的开展，极大地提升了干警的政治素质和业务素质，强化了干警的敬业精神和服务意识，从而创造了县公安机关被评为全市优秀公安局，荣立两个集体二等功，有46次集体、188名个人受到各级表彰奖励，公安工作获市县重要批示20余次的辉煌业绩。

(六)服务经济建设力度大。今年以来，公安机关为地方经济建设保驾护航，服务大局，主动作为，确保了三江口电站、滨江河提等八项重点工程顺利复工。全县因阻碍重点工程施工共治安拘留7人，教育群众500余人，训诫200余人。

二、存在的主要问题

(一)治安形势不容乐观。虽然社会治安总体态势平稳，但抢夺、抢劫、盗窃等严重侵犯人身财产安全的刑事案件、治安案件大幅上升，最直观的是街娃肇事有所抬头，从“平安彭水”建设的高度看，治安形势依然是严峻的，还不容乐观，任重而道远。

(二)执法、巡查、出警力度有待进一步加大。个别民警执法方法简单粗暴;极少数民警在巡逻过程中为巡逻而巡逻，对个别寻衅滋事、打架斗殴视而不见，置若罔闻;个别民警对待报警态度冷漠，只要知道没死人，处警缓慢;在维稳工作中，对无理上访、缠访研究不够，处置不力。

(三)公安干警的管理还有待进一步强化。个别窗口单位的民警对待群众态度生硬，漠不关心，服务意识不强;个别社区民警人到心不到，入户摸排少，群众工作能力差，与基层干部沟通较少。有少数干警公车私用、乱停乱靠，个别干警遇到事不关己的治安事件绕道走等现象影响了人民警察的崇高形象。

(四)公安户籍的管理、清理、办理力度有待进一步加大。户籍在由乡镇政府代管规范到派出所管理的过程中，由于资料移交缺失，突击录入信息错漏不堪、张冠李戴，给群众造成极不方便，且户籍在办理过程中手续繁琐，耗时费力，增加群众负担。

(五)法律法规的宣传力度上有待进一步加大。尽管法制宣传已经实施到“六五”规划，但群众对需要规范自身生产生活行为的法律法规的具体规定还是很欠缺的，宣传教育的效果不佳。

(六)基层派出所的办公条件有待进一步改善。虽然近年来基层基础建设发生了翻天覆地的变化，极大地改善了基层派出所的办公条件，但目前城区两个街道派出所的办公条件均不适应当前的警务需求，而这两个街道派出所承担的业务占全县业务的70%以上。

(七)保护重点工程建设顺利进行的力度有待进一步加大。

三、对公安工作的几点建议

(一)进一步加大打击处理的力度，促进社会秩序稳定。公安工作的本质就是打击违法犯罪，维护社会稳定，因此，县人民政府要在上级公安部门和县委的领导下，充分发挥人民政府专政机关的作用，充分运用宪法和法律法规赋予的权力，认真履行职责，切实维护国家和人民的利益。一要继续保持严打高压态势，震慑各种暴力违法犯罪。二要不断深化社会管理的力度和深度，切实加强治安防控力度，最大限度地预防和减少违法犯罪行为的发生，不断提升人民群众的安全指数。三要进一步加强矛盾纠纷的排查力度，努力维护社会公平与正义，防止重特大恶性案件，群体性事件的发生，确保社会稳定。四要切实加强禁毒工作力度，严厉打击涉毒犯罪，强化吸毒人员的教育管理，以减少侵财性犯罪源头。

(二)切实加强队伍建设。一要千方百计不断增加警力，解决有人办事的问题。公安工作不比其他行业，工作的重心就是快速出警和执法合法，警力不足将直接导致对案件的处置效果和处置效率。因此，县人民政府要把用好编制、增加警力作为加强公安队伍建设的一件大事来抓，通过长期不懈努力，以逐步达到国家警力配备标准。二要进一步加大培训力度，特别是加大对新进公安队伍的从警人员的培训，整肃公安队伍，切实加强宗旨意识、责任意识、爱岗敬业意识教育，努力提高干警的业务技能、政治素质和群众工作能力，真正造就一支对党忠诚、业务精湛、干事一流、心系群众的公安队伍，以有效维护全县社会治安秩序稳定，创造一个良好的社会发展环境。三要制定和落实从优待警政策，激发干警的工作热情，巩固和稳定公安队伍。公安工作在和平时期属高风险工作，工作强度、工作压力和工作要求都有别于其他行业，所以，要制定优惠政策，保障公安干警的后顾之忧，同时建立积极向上的激励机制，激发干警的工作激情和热情，以调动其工作积极性和主动性，确保公安队伍的稳定。四要强化廉洁从警和秉公执法建设，树立良好的人民警察形象。

(三)加大经费投入保障力度。近年来，尽管从中央到地方各级都加大了公安经费的投入，公安战线的基础条件不断得到大幅度改善，技侦设施得到大幅度提升，但随着社会的不断发展，犯罪手段的不断提高，公安战线的各项设施设备也需要更新换代，除积极争取上级的基本建设投入外，县人民政府要切实加大对公安工作的经费投入力度，保障公安工作的基本建设和基本运转，特别是城区两个派出所的建设，以逐步实现科技强警，确保一方平安。

(四)公安工作重心要前移，重点要下沉。公安工作的重心是乡、镇、街道，重点是社区、村、组，因此，警力配置应重心落在派出所，重点保障村、社区警务室，并且越在基层越要配备经验丰富、素质过硬、群众工作能力强的同志驻守，做到既能充分了解社情民意，又能切实为老百姓服务，真正做到防打结合，打防并举。同时，还要注重保持基层民警特别是社区民警的稳定性。

(五)进一步加大防控体系建设。目前城区背街小巷，城乡结合部是治安防控的薄弱环节，也是侵财性案件高发地段，县人民政府应当统筹规划，加大这些案件高发地段监控设备的投入，最大限度地保障人民群众的生命财产安全。

(六)强化服务意识和执法理念的转变。随着经济社会的快速发展，群众的法治意识与追求司法公平公正的法治需求也越来越高，这就要求我们公安队伍不断提升执法服务意识和执法为民理念，以适应新形势下人民群众对公安工作的新要求。

(七)切实加大宣传力度。一要加大法律法规的宣传力度，要坚持以预防为主和打防相结合的方针，通过宣传防范，教育挽救违法犯罪人员。要把执法的过程演变为普法的过程，做到执法一个，教育一片，打击一个，震慑一方，努力营造一个人人遵纪守法的社会环境。二要加大公安工作的宣传力度，对依法执法、先进典型、优秀事迹、服务群众等要大力宣传，用正能量引导社会公众，积极营造关心警察、支持警察、爱护警察的社会氛围。

(八)加大对无理上访的处置力度，努力开创维稳工作新局面。运用公安熟悉法律法规、具有专政职能的优势加大对无理上访的处置研究，制定一个不支持无理诉求又行之有效的管控办法，掌握维稳工作的主动性。

公安机关调研报告范文 篇6

一、当前基层公安民警群众工作存在的主要问题

群众工作是公安工作的生命线，是公安机关的一项基础工作，更是公安民警的一项基本功。但当前有很多基层民警并不精通甚至是没有掌握群众工作这门艺术，从而出现了交通工具改善了一张玻璃把我们与老百姓隔开了，通讯改善了我们和老百姓的距离拉远了，我们的学历提高了但说不到老百姓语言了，使我们与群众的感情丢失，警民鱼水关系没有了，失信于民，出现了信任危机，导致我们的基层基础工作十分薄弱。

一是认识不到位。相当一部分基层民警没有从思想上认识到做群众工作的重要性，总认为多一事不如少一事，不重视入户走访，不注重与群众的沟通，因此不主动去做群众工作，凡事不善于组织群众、发动群众和依靠群众。

二是身子沉不下。群众工作是一项细致、艰苦而又繁琐的具体工作，需要民警付出很多的时间和精力，但民警在行动上不能“沉”下村组、社区，不能深入群众中，不能同群众打成一片。

三是能力不够强。做群众工作的能力需要在长期的实践中学习、探索、磨练、积累和总结。相当一部分民警没有练就过硬的做群众工作的能力，不掌握基本的方式和方法。把握不了群众心理，学不会群众语言，掌握不了沟通技巧，在开展群众工作时，不会化解矛盾、调处纠纷，没有主动服务的意识，不会宣传发动群众，不会开展群众工作，让群众对民警失去了应有的信任。

四是作风不扎实。民警在平时的工作中，遇到邻里纠纷或发生的案件不能及时予以化解和处理，甚至出现久拖不决的现象，还有的在具体警务和执法活动中，考虑社会效果不够，工作不深不细，导致群众不理解、不支持公安工作，对公安机关产生“门难进、脸难看、事难办”的误解。

二、基层公安民警群众工作中存在问题的主要原因

一是不愿做群众工作。部分民警职业优越感太浓，对群众缺乏应有的感情、热情和亲情，在工作中，习惯于坐在办公室里等报警，不愿意深入群众、深入田间地头，不愿和群众打交道，不愿接触群众，更不愿做深入细致的群众工作。

二是不会做群众工作。部分民警尤其是年轻民警综合素质不够高，社会阅历浅、工作经验少，但又不虚心学习、讨教做群众工作的方式、方法，导致做群众工作时无所适从、无从下手。

三是不善做群众工作。部分基层民警为民服务的观念差、意识弱，做群众工作的方式、方法不得当，方法简单、粗暴，群众基础比较薄弱，甚至是还存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的情况，伤害了群众感情。

四是不敢做群众工作。有些民警缺乏做好群众工作必需具备的政策理论水平、法律业务素质、组织协调能力和语言表达能力，缺乏社会知识和处事经验，切不准群众的思想脉搏，抓不住群众关心的热点问题，因此，不敢去做群众工作。

三、解决做好群众工作的方法措施

群众工作是公安工作的永恒主题。群众在我们心中有多重，我们在群众心中就有多重;我们平时不拿群众当回事，关键时刻群众就不会拿我们当回事。要做好群众工作就必须深入群众、联系群众、服务群众、依靠群众，需要我们在工作中虚心学习，不断总结经验和教训，积极改变“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不能用”的被动局面，以提升“搭得上话、交得上心、办得好事、情况捞得上来”等方面的能力为重点，不断提高群众工作水平，从而达到“懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动”的总体要求。

一是要迈开双脚深入群众。作为基层公安民警，一定要摆正自己的位置，就是要改变坐等报警的被动警务模式，走出办公室，迈开双脚，带着诚意、带着敬意、带着热情，以公仆的身份、平等的心态，常到群众家中串门走访，和群众打成一片，真正做到面对面的沟通、心与心的交流，从中了解辖区的治安情况，听取群众的心声与诉求。尤其要勤到辖区中的人大代表、政协委员、社区村组干部、治保干部、调解干部，以及治安积极分子家中串门，知其冷暖疾苦，解其苦难忧愁，只有充分调动起他们参与社区治安管理、化解矛盾纠纷和提供情报信息的积极性，才能形成工作的合力。如果辖区群众平时见不到我们民警人影，我们有事要找群众才上门，群众对我们民警就会有距离、有隔阂、有戒备，就会因不了解而不信任、不配合，甚至避而远之，公安工作将难有作为。只有我们经常深入到群众中去，与群众建立密切联系，形成血浓于水的鱼水关系，使自己根植于人民群众之中，才能获取群众的信任与支持，才能做到信息灵、情报准，才能有效服务现实斗争。

二是要耐心细致联系群众。我们基层公安民警经常遇到这样的问题，同样一个案子或一件事情，有的民警到群众中去调查处理，轻而易举就获得了线索，把事情圆满解决了，而有的民警却再三碰壁，原因就是这部分民警没有真正把群众当作老师，没有用请教、学习等态度去做工作，而是采取了强硬、命令、责问等态度，群众连最起码的人格尊严都不能保证，又怎么能配合你的工作呢。从中也可以看到，懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧是何等的重要。因此，我们要把群众当老师，不仅要有虚心、要有诚心，更要有耐心。要学会说老百姓听得懂的话，说老百姓想听的话，用群众的话说群众的事，用群众的语解群众心中的结，切忌说大话、假话、空话、套话，多说真话、实话、掏心窝子的话，一就是一、二就是二，言行一致，使群众感到亲切朴实，产生情感共鸣。要树立“攻坚不畏难、解结不畏烦”的思想，一次不成，就两次，两次不成就三次、四次甚至更多次，一种方法不行，就换换其他方法，以认真负责、耐心细致、不厌其烦、坚韧不拔的态度、作风和意志，从人民群众最关心的小事做起，从人民群众最急需的事情做起，千方百计为群众做好事、办实事、解难事，努力在一点一滴中体现公安机关的爱民之心，在一言一行中累积群众对公安机关和民警的信任，以真情换真心，以实绩赢得民心，以实际行动打动群众，努力争取群众的理解支持，真正实现警民一家亲。只有这样，群众才会对我们交真心说真话，才能得到群众的支持和认可，才能获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础。这样以来就没有发动不了的群众，没有收集不到的情报信息，没有解决不了的治安问题，从而推动和实现社会治安群防群治，真正实现新时期公安工作与群众路线有机结合，开创新时期公安机关群众工作的新局面。

三是要主动热情服务群众。服务群众，就是为群众办事，就是为群众办实事、办好事，就是要把维护群众利益的事一件一件地办好。面对群众上门办事、报案求助时，要热情接待，态度和蔼;面对群众反映意见、批评投诉时，要虚心倾听，坦诚面对。对一时难办的事情，甚至办不到的事，我们不能回避，更不能“忽悠”，要主动给群众讲清楚、说明白。群众的事，有些看起来是鸡毛蒜皮的小事，但对老百姓来讲，就是大事，就是急事，就是难事。因此，群众的事没有小事，必须一件一件地办好、一件一件地办实，只有这样才能赢得群众的信任。

四是要多措并举宣传群众。有效地宣传是增强群众对公安机关和公安工作了解，促进理解，得到群众支持与配合的主要方法。在各项常规宣传的基础上，首先要围绕热点搞宣传。宣传一定要贴近群众生活，引起群众兴趣，围绕群众最为关心的热点搞宣传，抓住群众心理，必然事半功倍;其次要围绕群众需要搞宣传。把宣传作为为民服务一种方式，在宣传内容上要充分考虑对人民群众生产生活会有何帮助和作用，把群众需要作为重点，自然能引起群众注意和感谢;最后要选择群众喜闻乐见的方式。宣传工作不能板起面孔说教，不能僵化教条。要采取吸引群众兴趣的载体，使用深入浅出的表述方法，方便群众理解，提高宣传效果。逐步增强主动配合公安工作的自觉性。

五是要充分依靠发动群众。实践证明，哪里的群众工作做得好，哪里的群众就满意，哪里的社会治安就稳定，哪里的警民关系就和谐，哪里的公安工作就顺利。只有我们把人民群众发动起来，调动积极性，群防群治，才能在基层派出所民警控制的社会阵地形成一股强大的力量，更好地维护社会治安。所以我们在开展工作中要相信群众，依靠群众，认真听取群众的意见和建议，从而调动群众支持公安工作的积极性和主动性，齐心协力把公安工作做好。

公安民警从警行为调研报告 篇7

编者按：深入开展党的群众路线教育实践活动，是保持公安队伍先进性、纯洁性的内在要求，是解决群众反映强烈的突出问题、推进公安队伍建设创新发展的必然选择。市公安局政工监督室副主任彭纪辉同志把规范公安民警从警行为作为解决影响和制约公安工作

发展突出问题的切入点撰写了《公安民警从警行为现状及对策》这篇文章，具有较强的针对性和适用性，现予以刊登。

当前，我们正在深入开展党的群众路线教育实践活动，旨在着力解决群众观念淡薄、服务群众意识不强等突出问题，为全力以赴促进社会经济又好又快发展提供思想保障。规范公安民警的从警行为是公安机关深入践行群众路线的迫切需要，是解决影响和制约公安工作发展突出问题的切入点。围绕这一课题，笔者试就公安民警从警行为现状及对策谈一点初浅的认识。

目前公安民警从警行为现状分析

公安民警从警行为，是指公安民警在行使执法权力、执行警务活动、管理社会治安、提供行政服务过程中表现出的行为和现象，以及在这过程中的有关约束和惩戒。公安民警从事的是一项特殊的职业，比从事其他职业者有着更高的行为要求。

目前，少数公安民警从警行为有诸多不规范之处，有的问题还比较严重。

一是精神状态不佳。有的平庸自满、得过且过；有的散漫疲沓、毫无朝气；有的长期工作不在状态。

二是追求享乐。热衷应酬，经常出入娱乐场所，把玩乐当成正事，把工作当成负担。

三是责任意识缺失。有的工作主动意识不强，推一下转一下，应付领导，应付检查，应付考评；有的职责范围内的重大问题不敏感、不重视。

四是工作作风飘浮。心浮气躁，沉不下心来学习，沉不下心来思考，沉不下心来工作。

五是服务观念不强。有的深入基层、深入群众不够；有的办事效率不高，“中梗阻”、推诿扯皮现象还比较突出。

六是警令不够畅通。有的漠视公安机关规章制度，有令不行、有禁不止，严重影响公安机关的形象。

这些问题，我们有的民警可能不以为然，但是千里之堤溃于蚁穴、勿以恶小而为之的古训告诫我们，从警要从细微之处、细微之事做起，不然，小错、小恶累积，发生质变，酿成大错、大疾，从而身陷泥潭，不能自拔。

我们应该倡导一种什么样的从警行为

公安机关肩负着“巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业”三大神圣使命，公安民警的从警行为事关社会稳定大局，是群众十分关注的焦点。规范的从警行为可以塑造良好的警风，是履行三大使命的保障。我们倡导规范的从警行为，就是要培植良好的工作作风。

要大兴“学习”之风。学习是人一生中永恒的主题，决定着一个人的品位。一个国家工作人员如果不注重学习，思想就缺少灵气，讲话就缺少底气，工作就缺少朝气，遇到新情况、新问题，就会一筹莫展，束手无策，就会感到“知识恐慌”和“本领恐慌”。公安民警要始终把学习当着一种神圣职责、一种精神境界、一种终身追求。要善于学习理论，以科学理论武装头脑。要善于学习新知识，跟上时代前进的步伐。要善于学习做人的修养，不断提高境界胸怀，堂堂正正做人、干干净净做事、清清白白从警。

要大兴“务实”之风。空谈误国，实干兴邦。坐而论道，不如闻鸡起舞；纸上谈兵，不如决战千里；临渊羡鱼，不如退而结网。公安民警要始终坚持“岗位就是责任席位，就是能力席位，就是奉献席位”，把干事作为履行职责的首要任务。体现在工作作风上，要快速反应，雷厉风行，对群众的报警求助决不能拖拉，更不能敷衍塞责。要提高预防和打击犯罪水平，维护社会稳定，都要突出一个“快”字，做到一个“实”字。工作中，我们要说实话、办实事、出实招、求实效，切莫虚于应付。

要大兴“亲民”之风。一切权力属于人民，包括人民警察在内的所有国家工作人员，无论从事什么工作，都是为人民服务的。保持同人民群众血肉联系，是我们党无往而不胜的法宝；离开人民群众，我们将是无源之水，无本之木。公安机关的根本宗旨是全心全意为人民服务，实现好、维护好、落实好这一根本宗旨，就必须牢固树立“亲民公安”理念。“亲民公安”的前提是以人为本，核心是执法为民，目的是服务发展，关键是社会和谐，根本是群众满意。要时刻把人民群众利益放在心上，认认真真访民情，诚诚恳恳听民意，实实在在帮民富。对上门来办事的人民群众要做到一张笑脸相迎，一声你好问候，一把椅子请座，一杯热茶解渴，一颗诚心办事，一句祝福送行。

要大兴“清廉”之风。清正廉洁是立政为官之首，是马克思主义政党的基本要求，也是执政党保持先进性，增强凝聚力、战斗力，不断提高执政能力的根

本保证。公安机关担负着刑事执法和行政执法的重任，每个部门、每位民警，特别是各级领导权力较大，会有来自不同方面的糖衣炮弹和拉拢腐蚀，稍有不慎就会触犯党纪国法，直接损害党委政府形象。因此，我们必须不断加强每位民警遵纪守法、廉洁奉公、拒腐防变的能力建设。特别是要强化党员民警和领导干部的党性修养，大力培植“为警清廉”之风。

要

大兴“勤俭”之风。艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的优良传统。始终保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，对加强党的建设，实现国富民强有着重要意义。要自觉把思想上崇尚艰苦奋斗、艰苦朴素的优良传统，变成日常良好的习惯和不懈的追求，不贪图享受、不贪图安逸、不为金钱所动、不为感情所惑、不为美色所诱，保持良好的社会公德、职业道德和家庭美德，做勤俭持家、勤俭治政、勤俭治国的推动者和践行者。

如何规范我们的从警行为

孔子说：“君子之德风，小人之德草。草上之风，必偃。”意思是说，为政者的行为作风好比是风，老百姓的行为作风好比是草，风往哪边吹，草就向哪边倒。公安民警从警行为是否规范关系到一方平安，关系到群众的安全感，关系到一地方的发展环境。规范公安民警的从警行为要以科学发展观为指导，有效促进公安工作科学发展。

领会本质，强化教育，切实做到执法为民。公安民警从政行为的本质是执法为民。公安机关最主要的活动就是执法活动，是最需要进行规范的。公安机关要深入开展社会主义法治理念教育，在民警思想上真正解决“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”思想认识，牢固树立“执法为民”思想，始终把党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上作为公安执法工作的出发点和落脚点。对在执法工作中以权谋私、徇情枉法、不作为、乱作为，漠视群众疾苦、伤害群众感情、损害群众利益的要坚决严肃查处，严守尊重法律、敬畏法律、捍卫法律、忠于职守的公安民警职业道德底线，切实做到“严格、公正、文明、理性”执法，维护社会公平正义，提高公安机关执法公信力。

围绕核心，强化整顿，切实做到正确用权。公安民警从警行为的核心是正确用权。在群众眼中，公安民警的“权力”不小，这是因为公安机关执法执勤活动每一个环节都关系到人民群众的切身利益。我们要清醒地认识到自己手中的权力的人民性，牢固树立权力就是服务、权力就是责任、权力就是奉献的观念，把权力看作是为人民服务的责任和义务，把职位看作是为人民服务的平台和岗位。与正确的权力观相反地是特权思想，不作为、乱作为，执法不公、执法不严，滥用职权、粗暴执法等都是特权思想的具体体现。近年来，公安机关可以说教育整顿工作不断，由于抓学习反思、抓问题排查、抓整改措施落实尚不到位，整顿工作并未达到预期的效果，一些实质性的问题没有得到根治，从而给民警的特权思想存在留下了一定的“空间”。我们要坚持不懈的抓整顿，确保每一名公安民警能够正确的行使手中的权力，真正做到“权为民所用”。

抓住关键，强化监督，切实做到廉洁奉公。公安民警从警行为的关键是廉洁奉公。公安民警能否做到廉洁奉公，关系到整个公安队伍的形象。抓好公安机关的廉洁奉公，要从监督入手，让公安民警腐败行为无处可藏。对于实际工作中极易发生腐败问题的环节，要从纪检、督察、法制等内部监督部门联动入手，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，切实加强对权力运行的制约监督，实现廉洁用权的目标。要充分发挥好党委、人大、政协和纪检机关的监督作用，形成全方位、立体化的监督体系，预防和减少公安机关的腐败行为。要实行警务公开，将一切警务活动置于“阳光”之下，规范警务公开的内容、方法、形式，还监督权于人民。

突出重点，强化管理，切实做到行为规范。公安民警从警行为的重点是行为规范。公安民警天天在与老百姓打交道，他们的行为受到广大群众的关注，一言一行都代表公安机关的形象。我们一方面要严格执法执勤行为，全面合理设置公安机关各警种、岗位的工作职责、工作标准和作业程序，明确各警种、岗位民警的工作职责和素质要求，形成分工负责、责任明确、管理规范的工作格局。一方面要严格公安民警日常行为，要规范民警的着装、语言、礼仪、行进、出入等日常行为，不该说的话不说，不该做的事不做，不该去的地方不去，不该结交的人不结交等。同时，要落实严格的管理措施，强化督察督办，用严格的纪律措施规范公安民警的行为，不断提升人民群众对公安工作的满意度。