公安机关基层纪检监察干部

公安机关基层纪检监察干部（精选9篇）

公安机关基层纪检监察干部 篇1

公安机关基层纪检监察干部

要以“五能、五看、五员”提高自身素质

扎实推进“三项建设”工作

“三项建设”是公安部党委在深入总结公安机关“三基”工程建设经验基础上，为推动公安事业长远发展作出的一项重大战略决策。信息化建设、执法规范化建设、和谐警民关系，这“三项建设”是公安部确定的三大战略课题。信息化建设是手段，执法规范化建设是根本，和谐警民关系是落脚点，三者互为条件，相辅相成，缺一不可。因此公安机关基层纪检监察部门要扎实有序推进“三项建设”适应新世纪新时期新形势下的纪检监察工作，尤其“大纪检”新格局以来，派驻到基层公安机关的纪检监察干部，必须积极与时俱进，不断开拓进取，严格按“四型”公安标准，不断提高服务领导、服务基层、服务群众的素质和能力，那么，公安机关基层纪检监察干部如何提高自身素质？通过认真学习《孙永波同志在第九次厅党委（扩大）会议上的讲话》、“蒋志芳同志在2010年全市政治工作会议上的讲话”精髓，我认为应积极从以下三个方面努力：

一、基层纪检监察干部要以“五能”，在综合素质上与时俱进。一是能做。蒋志芳副市长讲过：“底气就是实力、就是素质和能力”。公安机关基层纪检监察工作要落实，只有能做实际工

作的干部才是一名合格的、称职的公安纪检监察干部；只有能为基层民警解决“三最”问题的人，才会树立人民群众心目中的“好人、亲人、能人”的纪检监察干部新形象。二是能讲。大量的相关“会议精神、相关要求、相关政策、法律法规要去践行、去操作、去运用，不具备很好认知能力、理解能力、表达能力，在日常公安纪检监察工作中，特别在基层公安纪检监察工作中，会导致政令、警令不畅，会导致执行力的偏差。三是能写。要将好的纪检监察经验做法予以总结，将贯彻执行的情况及时上报，将工作中发现的亮点得以及时上传下达，将很重的教训予以汲取，必须具备将实践提升至理论的基本功底。四是能考。只有能“过五关、斩六将”的公安基层纪检监察干部，才称得上“称职”的纪检干部，才能在市场经济大潮不断变化的多元时代里、竞争日益激烈的环境中脱颖而出，发挥出应有的表帅作用，承担当起纪检监察督察基本工作职责，切实体现“每一名领导、每一名民警干好本职工作的底气与实力”。五是能查。公安纪检监察干部在日常督察、督导检查、办理案件过程中要经得住考验，抵得住诱惑，耐得住清贫，慎言、慎行、慎交友，做一名能查得了的公安基层纪检监察干部，才会受到驻进公安机关党委的信任和广大基层民警、辖区百姓的拥护。

二、基层纪检监察干部应作好“五看”，在修养作风上要赢得认可。首看，是看轻一些。诸如金钱、权力、名誉、地位等，人的一生只端一个碗，拿一双筷，住一套房，再多再好的东西，用不完也是浪费，况且贪念往往如“千里之堤、溃于蚁穴”。二看，要看重一些。诸如亲情、友情、同志情，记住对你有过帮助的人，要常怀一颗感恩之心；忘记曾帮助过别人的事，应有一腔助人的热情，只有摆正自己的心态，把自己日常工作生活自觉纳入“如何当好一名新时期合格的共产党员”和做“如何当好新时期称职的领导干部”、“如何当好一名新时期合格的公安民警”原则中去处理，才会得到尊重、认可，也才能得以发展。三看，要看到一些相关事态。一个单位一个地方能否发展，一个干部能否进步，关键是看这个单位、这个团队在工作中是否以合力与时俱进、是否有协助的团队精神、领导干部是否敬业、是否有责任心、爱心，个人的力量再大，也强不过团队的力量。只有充分发扬团队精神，自觉把个人的个性服从和服务于党性，个人服从和服务于集体，一个单位、一个地方才会出成绩、出人才。四看，要看懂相关环境内容。政治理论、会议精神、业务知识、法律法规等必须听懂、看懂、学懂，并且能应用到基层公安纪检监查工作实际中去，才会有立足公安基层纪检监察工作之本，成功胜任角色；才能成为一名称职的公安纪检监察干部，使其驻进公安机关党委满意、局长满意、上级党委满意，并使其尽快成长，成就一方。五看。要看出一些东西。公安机关纪检监察工作，说到底，也就是为驻进公安机关和公安机关党委服务的，是为公安机关相关公安工作得以顺利完成提供一种有效的纪律保证和组织保证。

为此，基层公安纪检监察干部必须站准自己位臵，明白自己任务，清楚自己责任。

三、基层公安机关纪检监察干部要当好“五员”，在履行使命上有所跨越。一要当好“战斗员”。按照党章规定，纪检监察机关应有“三大任务”，按照《行政监察法》规定，监察机关具有“五大职责”，在全市公安机关反腐倡廉“制度建设年”活动中，每个公安纪检监察干部都应是一名“战斗员”，为党风廉政建设和反腐败工作构筑坚强的战斗堡垒，为整肃“执法规范化建设”、正规化、职业化公安队伍提供强有力的监督、督促作用。二是当好“指挥员”。围绕服务于驻进“基层公安机关党委”这一主题，突出效能建设，切实当好“指挥员”，坚持造、纠、评三结合，即营造一个风清气正的基层公安队伍工作环境，纠正相关违法违纪行为，考评职能部门是否自觉规范执法行为、行政行为，从而为全局公安工作营造出一个良好的氛围，促进公安工作整体发展。三是当好监督员。纪检监察部门应加强对基层公安机关各项公安工作的督察监督检查和执法督察，确保政令警令畅通，为全局整体服务；切实预防、防范好在执法过程中损害群众利益的突出问题，为构建和谐社会，和谐警民关系，促进一方经济和谐稳定发展创造条件；进一步正警风、铸警魂、树形象，提高全警执法、执纪、执规水平。全面推进依法行政，政务公开，让经济建设走上依法、依纪、依规发展的正确轨道；加大反腐防腐力度，健全惩防腐败体系，切实用制度加强监监；不断深化基

层公安机关廉政教育，加强警示教育和谈话教育；加大奖惩力度，“让实干者得得实惠，有为者有位”歌颂廉政者、帮助后进者、鞭鞑空谈者、惩治腐败者，不断提高基层公安机关纪检监察部门党员干部，特别是公安领导干部抵御侵蚀的能力，提高其自觉接受监督的意识。四是当好协调员。建立、健全基层公安纪检监察部门与驻进公安机关党委、各科室所队的联系、协调、合作及在内部上传下达机制，实现情况沟通、信息共享、力量整合，为基层公安机关党委做好“千里眼，顺风耳”，进一步促进各项公安工作圆满完成。建立、健全纪检监察机关与党委政府各部门的联系、协调、合作及在内部上传下达机制，实现情况沟通、信息共享、力量整合，为经济建设切实护好航、服好务，促进经济建设健康、持续、快速地发展。五是当好服务员。一是始终把保护全局广大公安民警党员干部健康成长，作为基层公安纪检监察工作的重要职责，切实保护好他们献身基层公安的热情，辩证地看待民警、党员干部工作中出现的失误，充分发挥基层公安纪检监察干部服务基层党委、广大公安民警的主动性、积极性、创造性，集警智、惜警力、合警愿，从而促进公安机关各项公安工作良性发展；二是认真履行纪检监察工作职责，当好服务员，切实与时俱进的做好新形势下的基层公安机关各项纪检监察工作，用行动践行“三项建设”。

公安机关基层纪检监察干部 篇2

目前, 全国打黑除恶专项斗争正在深入开展, 各地陆续打掉了一批作恶多端的黑恶势力犯罪团伙。但是, 打黑除恶专项斗争发展还不平衡, 有的地区收效甚微。在现实斗争中, 一些基层公安机关对此认识不够明确, 往往就事论事处理问题, 导致一些黑恶势力没有得到有效的打击处理。主要表现在:

(一) 认识不到位, 责任意识差

有的基层公安机关对辖区的黑恶犯罪形势缺乏清醒的认识, 没有深入的调查分析, 就认为辖区内无黑可打无恶可除, 把一些黑恶势力违法犯罪当作普通的违法犯罪进行处理;有的公安机关对打黑除恶工作职责不清, 没有摆正自己的位置, 自己在打黑除恶斗争中应当肩负的责任不清, 认为打黑除恶是上级刑侦部门和专业队伍的事, 与己无关;有的基层公安机关认为打黑除恶是高深莫测的业务, 感到自己对此力不从心, 不知道应该从何入手去发现、打击黑恶势力, 畏难发愁, 工作被动;还有的低估了黑恶犯罪的严重危害性, 认为少数“小流氓”掀不起什么大浪, 没有什么惊天动地的犯罪值得关注, 于是对其违法犯罪问题没有认真组织查办, 以至于此类违法犯罪活动因没有得到有效的打击而有恃无恐。另外, 还不排除存在个别基层公安机关队伍中个人素质偏低, 包庇、纵容黑恶违法犯罪的问题。

(二) 学法不认真, 执法不严谨

有的基层公安机关对打黑除恶相关法律规定缺乏系统的学习, 对黑恶势力违法犯罪活动的日常表现把握不清, 哪些违法犯罪类型可能是黑恶分子所为心中无数, 发现、打击的针对性也就可想而知。例如, 根据《公安机关办理伤害案件规定》, 对于因民间纠纷引起的殴打他人或者故意伤害他人身体的行为, 情节较轻尚不够刑事处罚, 符合法定情形的, 经双方当事人同意, 公安机关可以调解处理。基层所队民警以此为据, 调解了一批伤害案件, 确实化解了大量的社会矛盾。但是, 有的基层公安机关执法不严谨, 以此为据也调解了大量不该调解的案件。《公安机关办理伤害案件规定》第三十一条规定:“有下列情形之一的, 不得调解处理: (一) 雇凶伤害的; (二) 涉及黑社会性质组织的; (三) 寻衅滋事的: (四) 聚众斗殴的; (五) 累犯; (六) 多次伤害他人身体的; (六) 其他不宜调解处理的。”[1]由于执法不严, 一部分黑恶违法犯罪嫌疑案件被调解了事, 直接致使黑恶势力没有得到应有的打击。还有的基层公安机关满足于案件查结率, 就事论事把一起具体案件处理完结就万事大吉, 甚至只处理了部分涉案成员就了事, 往往深层次的问题揭示不出来, 案件的主要嫌疑人没有得到查处, 黑恶违法犯罪成本降低, 必然会更加肆无忌惮。

(三) 措施不到位, 工作偏被动

有的基层公安机关对上级部署的黑恶线索摸排工作被动应付, 不做深入细致的调查研究, 纸上谈兵报表了之。上级抓紧了这项工作, 就去做一些, 一旦近期上级没有来文或督导, 就淡化了这方面的工作。在具体办案中, 侦查调查措施不力的问题也很突出。黑恶违法犯罪活动往往涉案人员较多, 有一定的反侦查意识, 确实存在案难破、人难抓的问题。有的基层公安机关存在畏难情绪, 具体表现在受理案件后调查受阻便存档备查束之高阁;有的只要抓获几名甚至一名涉案成员就匆匆结案。案件的真相, 违法犯罪事实的本来面目都没有搞清楚, 扩大战果, 发现、打击黑恶势力就无从谈起。

(四) 机制不健全, 责任不落实

全国警察力量不足是一个长期存在的重要问题。以山东省滨州市为例, 全市公安机关警力占全市人口总量的万分之五, 尚不足全省平均万人比的一半, 个别县公安局警力只有全县人口总数的万分之三。警力不足、经费紧张成为多年来制约全市公安工作发展的瓶颈。

个别基层公安机关虽然接到了上级下发的一系列关于打黑除恶工作的文件, 也制定了一些打黑除恶工作责任制, 但存在对上级文件和规定不能很好贯彻落实的问题。具体表现为:1.没有制定切合各自各地实际的打黑除恶工作方案, 个别基层公安对自己肩负的工作职责不清。2.对打黑除恶工作的态度忽冷忽热, 没有形成良性的日常运行机制, 导致基层公安机关在日常执法办案过程中发现、打击黑恶违法犯罪的意识不强, 办法不多, 措施不力, 成效不大。

二、基层公安机关打击黑恶势力的对策

(一) 实事求是地分析黑恶犯罪形势, 增强工作的责任感和使命感, 坚定不移地把打黑除恶专项斗争推向深入

近年来, 各级公安机关在党委政府的正确领导下, 围绕创建“无黑恶犯罪县市区”和“平安建设”, 优化经济环境, 卓有成效地组织开展了一系列“打黑治痞”、“打霸治痞”专项行动, 成功摧毁了一批流氓黑恶犯罪团伙, 依法严惩了一批称霸一方、作恶多端、民愤极大的黑恶霸痞违法犯罪分子, 取得了阶段性成果。但是, 我们必须清醒地看到, 黑恶势力具有反复性、伴生性、扩散性的特点。以山东省滨州市滨城区为例, 目前城区街面及城乡市场成帮结伙的寻衅滋事、报复伤害、雇凶伤害、争抢工地、强买强卖等案件仍然时有发生。尤其是随着经济利益格局的调整, 建设开发的深入, 各种建设工程的上马, 黑恶势力为攫取经济利益, 承揽各种建设工程, 不断滋生、蔓延;还有个别的企业负责人为所谓的保障生产经营活动, 也笼络、雇佣了一些乌合之众介入生产活动, 以暴力为后盾, 进行不正当竞争, 破坏了正常的社会经济秩序和生产经营秩序。

以上这些问题, 群众有所反映, 基层公安机关在工作中也确实在不断的受案、打击、查处, 因此, 必须实事求是地分析黑恶势力犯罪的形势。要清醒地认识到, 自己管辖的区域内都不同程度地存在着流氓黑恶霸痞违法犯罪活动, 没有打出黑恶势力只能说明我们的工作还不深不透, 深层次的情况还没有挖出来, 即使暴露出来的案件, 也可能因为我们没有深挖细查, 只是就事论事地作了处理, 黑恶势力没有得到应有的严厉惩处, 打黑除恶工作成效才不那么显著。就事论事处理问题的结果是查处的流氓霸痞人员不少, 却没有打出符合黑恶认定标准的团伙, 打黑除恶的任务指标没有很好的完成, 也就是打出的黑社会性质组织、恶势力团伙绝对数偏少。因此, 在日常执法办案过程中, 我们要切实增强打黑除恶工作的责任感和使命感, 进一步统一思想, 坚定信心, 坚决摒弃无黑可打、无恶可除的思想, 立足辖区、立足我们接受查处的每一起案件, 积极主动地工作, 彻查每一起有黑恶嫌疑的案件, 从中深挖细查发现、打击黑恶势力违法犯罪。

(二) 深入学习掌握黑恶势力犯罪的法律特征和认定标准, 把握构成要件, 把接近、符合条件的犯罪团伙梳理出来组织侦办

黑恶势力的法律特征及其违法犯罪活动的日常表现, 有关的法律规定、司法解释和规范性文件已经作了比较清晰的列举和阐述。在日常办案过程中, 基层公安机关要认真学习把握以上法律特征和认定标准, 审查自己受理查处的每一起案件是否是成帮结伙的违法犯罪案件, 是否是多次结伙作案的案件, 是否属于规定的“采取暴力、威胁、滋扰等手段, 实施敲诈勒索、强迫交易、欺行霸市、聚众斗殴、寻衅滋事、非法拘禁、故意伤害、抢劫抢夺或涉黄、赌、毒等违法犯罪行为”的案件。凡是接近、符合黑恶构成条件的案件和团伙, 就要高度重视起来, 通过对团伙和涉案违法犯罪嫌疑人采取有针对性侦查措施, 审清查透涉嫌的全部违法犯罪事实, 及时把获取的犯罪线索按照规定及时传递给刑侦部门 (打黑除恶专业队伍) , 实行专案侦查, 进一步深挖细查扩大战果, 把其中的恶势力团伙打掉, 把其中的黑社会性质组织捣毁。

基层公安机关在日常执法办案中, 要始终贯穿这样一条思路去开展打黑除恶工作:考虑一切成帮结伙或多次结伙作案的违法犯罪案件是否是恶势力团伙所为———通过深挖细查发现其中的恶势力团伙———组织打掉或上报刑侦部门打掉恶势力团伙———在查办恶势力团伙过程中, 通过进一步侦查、调查, 审查恶势力团伙是否符合黑社会性质组织特征———凡是带有黑社会性质组织特征的, 由刑侦部门 (打黑除恶专业队伍) 列为黑社会性质组织专案侦查重点查办坚决捣毁。

(三) 重视个案侦查工作, 切忌孤立办案, 加强联系沟通, 确保打击成效

打击黑恶势力不能泛泛而谈, 必须找到突破口, 从具体案件入手开展侦破工作。黑恶势力犯罪采取威胁、恐吓手段欺压群众的隐蔽性违法犯罪固然不少, 但公开的暴力性更是黑恶犯罪的一个显著特征。恶势力犯罪在一定的区域、行业内具有一定的公开性, 黑社会性质组织犯罪几乎都是恶势力犯罪发展做大的结果, 在涉黑组织形成初期, 往往也以公开的暴力立棍称霸。这些公开的暴力违法犯罪行为, 也就是具体的一起起个案, 是这个团伙成立黑恶势力的行为特征, 为此基层公安机关必须重视个案的侦查、调查工作。那么, 应当重视哪些具体个案, 哪些违法犯罪活动是黑恶势力犯罪或背后可能隐藏着黑恶势力呢?还是要紧扣法律解释、认定标准确定的案件类型, 即“采取暴力、威胁、滋扰等手段, 实施敲诈勒索、强迫交易、欺行霸市、聚众斗殴、寻衅滋事、非法拘禁、故意伤害、抢劫抢夺或涉黄、赌、毒等违法犯罪”案件来审查。

要做到重视具体个案, 就要对案件一查到底, 把具体案件的来龙去脉搞清楚, 不能仅满足于就事论事把这一起案件处理完结就万事大吉。每起案件有多少人参与要搞清楚, 要采取得力措施把全部涉案人员缉捕、传讯、抓获归案。必须理清案件的头绪, 这些人是如何纠集到一起的, 有无首要分子和幕后指使, 有无称霸、报复、涉及非法经济利益的因素, 有哪些人有前科劣迹, 其中有无群众早有舆论和我们先前有所掌握的黑恶嫌疑对象。当然, 认定一个团伙是黑恶势力仅仅查实一起案件是不够的, 按照认定标准, 认定恶势力还要至少查实这个团伙“三人以上结伙, 三次以上刑事作案”。而基层公安机关接受的案件, 有时往往就是这个团伙、这帮人结伙涉嫌的一起案件。这就要求我们必须切忌孤立办案, 办案单位之间密切进行联系沟通。办案民警和单位在侦办处理具体案件的过程中, 要主动与刑警队、派出所以及治安部门等办案单位取得联系, 了解每个涉案成员是否在其他办案单位有案底或者是其他办案单位正在查找、追捕的嫌疑人。而当前, 我们还存在着办案单位之间联系沟通不到位, 某嫌疑人被此办案单位查获处理完后, 又发现此人在彼单位还有违法犯罪需要追究的问题。缺乏沟通, 信息不灵, 这也是打击力度不够的一个重要原因, 最终导致一个黑恶团伙在这个派出所辖区作案一起, 在那个派出所辖区作案一起, 因为联系不起来, 没有引起足够的重视, 致使他们多次违法犯罪依然没有被打掉, 发展成黑恶势力。因此, 基层公安机关在日常执法办案中必须要重视有黑恶嫌疑的具体个案侦查、调查工作, 切忌孤立办案, 办案单位之间务必加强联系沟通, 通过深挖细查, 保证案不漏人、人不漏罪和违法事实, 决不把黑恶势力团伙案件办成孤立的个人、散案, 只有这样才能保证打黑除恶工作取得应用的战果。

(四) 积累信息线索, 汇总分析研判, 所队配合协作, 形成良性的打黑除恶工作运行机制

要稳、准、狠的打击黑恶势力犯罪, 必须注意积累信息线索, 认真汇总分析研判。个别的黑恶嫌疑个案或接到的群众匿名检举、揭发、控告可能因为某些客观条件一时难以查清结案。对于这种情况, 丝毫不能放松工作, 至少也要把涉案的可疑人员列为重点刑嫌, 记帐侦控。还要切实加强对刑满释放、解除劳教黑恶人员的监督管理, 时刻注意积累涉及可疑对象的一些违法犯罪信息线索, 密切关注其涉案动向, 广泛搜集证据材料, 适时予以打击处理。涉及可疑对象的嫌疑个案多了, 群众举报多了, 侦查工作总会揪住可疑对象的尾巴, 掌握其违法犯罪的证据。

在信息积累、重点刑嫌调控、黑恶重点纫扣监管过程中, 派出所和刑警队都要发挥好各自的作用, 互通情报信息, 通过召开队所联席会等形式, 通报案情, 共同研究辖区责任区一段时以来黑恶嫌疑案件发案的情况, 组织开展黑恶线索调查摸排, 排查黑恶嫌疑团伙, 列出涉嫌的可疑对象, 从中发现、查处黑恶势力。包片的责任区刑警队要在掌握好责任区内情况的基础上, 在刑警大队的领导下, 与其他责任区刑警队互通信息, 发现、挖出更深层次的黑恶嫌疑线索。要明确刑警队民警和派出所民警都是发现、打击黑恶势力违法犯罪活动的直接责任人, 所队配合协作好了, 才会对辖区、责任区的黑恶犯罪形势把握得住, 控制得了, 才会形成打黑除恶无坚不摧的斗争合力。要在工作中认真探索, 逐步形成明确基层公安机关打黑除恶工作责任———注重日常执法办案中个案审查发现黑恶嫌疑———组织重点区域线索摸排获取黑恶信息———互通信息掌控黑恶犯罪动向——积累黑恶嫌疑信息线索认真分析研判———梳理出黑恶团伙实行专案侦查一举捣毁”的良性工作格局, 进而健全完善打黑除恶日常运行机制。

三、结语

打黑除恶是一项长期而艰巨的任务, 我们相信只要基层公安机关深入群众、深入实际做艰苦细致的摸排工作, 注重在日常执法办案中时刻注意发现、打击黑恶势力, 打黑除恶工作就会取得突破性进展。2000年以来, 全国先后组织开展了两次大规模的打黑除恶专项斗争, 目前第二次专项斗争正在向纵深发展。在这两次行动中, 山东省滨城区已打掉黑社会性质组织1个, 当前在侦带有黑社会性质的犯罪团伙1个, 打掉恶势力团伙24个。由于在打黑除恶斗争中表现出色, 山东省公安厅于2008年6月16日授予滨城分局“山东省优秀公安局”称号。

摘要：目前, 一些基层公安机关在日常执法办案中存在对黑恶势力违法犯罪活动的日常表现把握不清, 打黑除恶意识不强, 经验不足, 能力不够, 措施不力的问题。各级基层公安机关应当实事求是地分析黑恶犯罪形势, 增强工作的责任感和使命感, 深入学习掌握黑恶势力犯罪的法律特征和认定标准, 把握黑恶犯罪构成要件, 把接近、符合条件的犯罪团伙梳理出来组织侦办, 才能确保打击成效。

关键词：黑恶势力,日常执法办案,打击对策

参考文献

基层公安机关党风廉政之思 篇3

古人云：“贪如火，不禁则燎原，欲如水，不遏则滔天。”十八大之后，中央高度重视党风廉政建设，不仅大力开展群众路线教育活动，还发出了“老虎苍蝇一起打”的号召，一时间众多官员纷纷落马，社会风气逐步得到了净化。

就基层公安机关而言，党风廉政建设是新时期公安机关队伍建设的一项重要内容，关系到民警队伍的健康发展、战斗力的提升和职责的履行。但是，由于工作环境的复杂性，个别民警在其中迷失了自我，抵制不住糖衣炮弹的“袭击”，严重损害了公安机关的良好形象，影响了公安系统的全面建设及发展。因此，加强党风廉政工作，具有十分重要的现实意义。

一、加强党风廉政建设工作的重要性

1、廉洁自律是公安民警的必备素质。公安队伍是否廉洁，直接关系到党和国家的形象和威望。从小的方面说，民警是否廉洁，直接关系其自身的发展和家庭的幸福、和谐。各级公安机关一定要正确对待和运用人民赋予的权力，切实做到清正廉洁，执法为民。

2、执法为民是新时期、新形势下的迫切需要。一是民众依法维权的意识逐渐增强，对执法者执法行为提出了更高的要求；二是现代传媒的发展，对执法者的监督更为严格。目前网络等传媒的发展迅猛，使得公共权力更加透明，监督领导干部的层面更为宽广和高效，这就对领导干部的言行提出了更高的要求。

二、认真分析，找准症结

从近年全国公安系统发生的一些违法违纪案件的情况看，主要有以下几个特点：

一是党风廉政建设不够深入。只限于学学文件、通报，走走过程，缺乏深入性、及时有效性和针对性，廉政文化整体氛围不浓；二是党风廉政建设举措不实。虽然出台了许多措施，但针对性不强，效果不明显。三是制度建设不够系统。由于任务繁重，人员流动较快，致使基层所队制度衔接不够，漏洞较多。

（一）以位谋权，以权谋私。有的利用职权吃、拿、卡、要，有的法制意识不强，不严格履行执法程序，不作为或乱作为，捞取好处，败坏了社会风气。

（二）思想腐化，道德败坏。有的民警放松对自己的要求，思想作风不端正，生活作风不检点，腐化堕落，道德沦丧；不注意养成良好的生活作风和道德操守，未能树立正确的价值观和名利观，未能严格遵守公安机关的有关规定，甚至走上违法犯罪的道路。

三、加强党风廉政建设的措施

（一）加强教育，筑牢公安民警的思想防线。防范违法违纪行为的发生，教育是基础。在教育内容上，要强化以世界观、人生观、价值观为主的理想信念教育，使民警经得起考验；强化以法律法规为主的法制观念教育，明确可为与不可为的行为界限；强化权力观、地位观、利益观教育，做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”；强化以“现身说教”“以案说法”为主的案件警示教育，使全体公安民警珍惜现有的工作和手中的权力。

（二）拓宽监督渠道，构建全方位的监督机制。“绝对的权力导致绝对的腐败”，不受监督的权力必然导致腐败。要改变事后监督的滞后性，一是要拓宽监督制约的领域和范围，对民警特别是公安领导干部的监督，应注意从八小时之内向八小时之外延伸，不留“空白”。二是要建立单位、家庭、社会三方面协助监督的工作机制，实施全方位的监督，切实把监督的触角延伸到家庭，管好配偶和子女。同時，把监督的触角延伸到社交、生活领域，把好“交友关”和“生活关”。三是要提前介入，将监督的触角由以往的事后转向事前、事中，进一步增强监督的超前性，有效防范消极腐败现象的发生。

（三）领导以身作则，防止上行下效。有句话说“身正不怕影子歪”“上梁不正下梁歪”，一级看一级，领导就是榜样。在当今世界里，榜样的力量是无穷的，公安队伍里更是如此。在公安一线基层所队里，领导面临的考验比普通干部要多得多，只有领导经得起考验，作风过得硬，下属才自觉遵守规章制度，警队才整体廉洁自律。古人云：“莫以恶小而为之，莫以善小而不为”。领导干部要注重小节，做遵纪守法的模范，否则，上行下效，队伍就会变成烂摊子，与党和人民要求就会越去越远。

（四）不纵恶小，建立长效机制。 “千里之堤毁于蚁穴”，违法违纪就像大堤漏洞，惩戒如同堵漏，及时堵小，可防微杜渐减少损失；视小不堵，终将酿成大患。因此我们应该加强党风廉政建设责任制的落实，定期检查各单位“一岗双责”的落实情况，看对本单位存在的违法违纪苗头和隐患是否做到底数清、情况明；是否做到早提醒、早告诫、早预防，促使各单位形成领导齐抓共管的良好氛围。严格责任倒查追究。发生违法违纪的单位，本着“谁主管、谁负责”的原则，严格追究相关领导的责任，并在绩效考评和评先评优工作中一票否决，进一步提高各级领导干部抓干部违法违纪问题的责任感和紧迫感。

相关链接

张庆繁简历

张庆繁，男，中共党员。参加工作以来，先后在大理州县市公安局工作。 2002年通过竞争上岗被选拔到大理州公安局任信息通信科科长，后改任信息通信处处长、科技信息化处处长。现任大理州公安局网安支队支队长。

李培荣简历

李培荣，男，1965年生人。中共党员，曾在大理州县市文化、档案等部门工作。从警以来，先后担任大理州公安局办公室主任、宣传科科长，大理州公安局治安支队政委、宣传处处长、政治部副主任、网安支队政委等职。多年来笔耕不辍，文章少有儿女情长与人生咏叹，而多铁血沙场与英雄本色，先后在中央、省级媒体发表散文、纪实文学、论文等近50万字。

公安机关基层纪检监察干部 篇4

再粗壮的大树也会遭遇害虫的侵蚀

再雄骏的马群也会

出现脱缰的病驹

你们就像一只只啄木鸟

辛勤地为大树消除病害

你们就像一位位伯乐

执著地为警队剔除病马

你们警惕地护卫着

人民警察的纯洁

你们无私地维护着

警察兄弟的权利

百姓的利益岂能侵犯

卫士的形象怎能扭曲

使命在肩

两袖清风一身正气

法纪在握

清廉警风百姓颂扬

党纪警规

谁敢触我神圣法网

病虫野马

怎敌我廉政豪气扬

钢铁劲旅

反腐倡廉胆气壮

纪监斗士

杖剑敢把腐恶葬

笑看神州

警察队伍更雄壮

春夏秋冬

公安机关基层纪检监察干部 篇5

基层纪检监察机关落实“三转”之建议

日前，陕西省委常委、省纪委书记郭永平刊登在《中国纪检监察报》上的重要论述——《“三转”是纪检监察机关自身的深刻变革》，全省各级纪检监察机关就贯彻落实好郭永平同志重要论述精神、立足“三转”开创全县党风廉政工作新局面提出明确要求。全省各级纪检监察机关要把会议精神传达到每个纪检监察干部，要用讲话精神指导当前工作。要重点监督各级党委落实主体责任。要聚焦主责主业，强化执纪监督问责，重点监督落实中央八项规定情况，切实纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处腐败案件。要切实落实“三转”要求，积极探索履行监督职能的有效方式方法，履行好监督责任，切实把中省市部署和要求落到实处。

作为基层纪检监察机关，落实“三转”，开展“减负增力”是基础，实现“上下联动”是重点，形成“内外同转”是保障，做到“远近结合”是目标。各级纪检监察机关要提高认识，转变观念，主动作为，勇于实践，正确把握好“四个关系”，坚定不移推进“三转”，确保实现快转、真转、实转。

一是把握好“减”与“增”的关系。落实“三转”，各级纪检监察机关要收缩战线，回归主业，把更多的力量调配到党风廉政建设和反腐败斗争主业上。因而，要转变过去的思维模式和工作方法，重新摆正监督与被监督的关系，及时把不该牵头或参与的监管工作交还给主责部门，腾出更多的精力履行执纪监督职能。落实“三转”，表面上看，具体工作面减少了，实际上监督工作面增大了；副业减少了，才能厘清和凸显主要职责；减少了不必要的牵绊和束缚，才能为集中精力干好主业创造条件。不参与具体的协调事项，不分管其他业务工作，不是说不介入具体业务工作，相反，应该对所属监督对象以及具体业务要进行全程地、系统地、深入地监督，尤其在重点领域和关键环节，更要掌握实情、及时介入、监督到位。转变观念，认真履职，不会弱化职能，只会强化职能。转变方式，敢于履职，找准工作的切入点，维护各项规章制度的严肃性，地位不会被边缘化，只会进一步加强纪检监察工作的重要性。转变作风，善于履职，严格执纪监督，经常善意提醒，维护党的利益和单位形象，不会被同事疏远，只会赢得更多的尊重和信赖。“瘦身”的目的是为了“强身”，“减负”的目的是为了“增力”，“减”会改变过去“贪大求全软无力”的现象，“增”将带来“集聚力量促清廉”的效果。因此，一定要正确对待和把握好“减”与“增”的关系，找准定位，认清实质，有所为有所不为，不犹豫、不懈怠、不麻痹，迅速贯彻落实“三转”。

二是把握好“上”与“下”的关系。落实“三转”，纪检检察机关要聚焦中心任务，切实履行好监督责任。实现这一要求，各级纪检监察干部务必敢于监督、善于监督，铁面执纪、严格问责。上级纪检监察机关要带头抓好“三转”，先转一步、转深一步，为下级做示范、指方向、当表率，以实际行动带动下级纪检监察机关抓落实；要及时制定出台“三转”配套的具体意见和实施办法，比如：完善纪检监察机关履行监督责任的具体保障措施，改进考核办法，将纪委对派驻机构履行党风廉政建设监督责任的评价作为考核该干部的主要依据，等等，以制度保障推动下级纪检监察机关抓“三转”；要积极协调有关部门，帮助解决下级在“三转”中面临的诸如：体制编制的问题、提高业务能力的问题，等等，从组织层面解决下级纪检监察机关遇到到的实际困难。下级纪检监察机关要深刻领会“三转”精神实质，坚持实事求是，结合工作实际，深化贯彻落实，防止出现盲目跟风，形转而质未转；要坚持落实查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时及时主动向上级纪委报告；要大胆创新，勇于实践，及时总结落实“三转”中好的经验和做法，向上级纪委定期汇报履职情况，接受上级纪委的评议和监督，实现上下联运，共同发力，确保“三转”落到实处。

三是把握好“内”与“外”的关系。落实“三转”，表面上看是纪检监察机关内部的一项重要改革工作，实际上离不开外部的支持和配合，是一项关联各方的系统工程。优化调整内设机构需要同级党委、政府的支持；对党委部门、基层一些单位派驻纪检机构，需要统一党的组织设置，以解决统一派驻机构名称、便于管理的问题；取消和退出承担一些议事协调机构，需要有关部门来具体承接；落实纪检组长不分管其他业务工作，需要各级党组给予支持，不再分配和安排具体业务工作；不参与具体业务后，纪检干部开展“监督的再监督、检查的再检查”等工作，需要单位上下的积极配合，自觉接受监督；充实纪检监察力量、关心干部成长、保障工作经费，等等，都需要各有关单位给予大力支持。没有这些良好的外部环境和有力的组织保障，“三转”将是“空转”、“虚转”。因此，落实“三转”,必须正确处理好“内”与“外”的关系，对“内”要做到准备充分，迅速行动，积极推进，全面落实；对“外”，要做到主动宣传，争取各方理解、支持和配合，实现统一步调、共同行动、“内”“外”同转，确保转得动、转到位。

公安机关基层纪检监察干部 篇6

一、提高认识，明确目标，健全培训体系。近几年来，我局按照市委和上级公安机关的部署要求，把教育培训工作作为提高队伍素质的根本措施来抓，不断增强做好教育培训工作的主动性、责任感。一是提高思想认识。中央部署开展大规模培训干部工作后，市局党委按照市委和上级公安机关的要求，及时对我市公安队伍建设、民警队伍素质现状和干部教育培训工作进行了深入分析，清醒地意识到要建立一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质公安队伍，必须把教育培训工作置于队伍建设的基础性、先导性地位。二是明确目标任务。市局制定出台了《关于改革和加强公安教育训练工作的意见》，要求全市公安机关要紧紧围绕公安中心工作，大规模地开展民警队伍教育培训，使民警做到“三懂”、“五会”，即懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识，会擒敌自卫、会执法执勤、会管理服务、会做群众工作、会操作计算机，切实增强“四个能力”，即维护国家安全的能力、驾驭社会治安局势的能力、处置突发事件的能力和为经济社会发展服务的能力。三是构建培训体系。我们按照体现时代性、把握规律性、赋予创造性的要求，结合公安工作和队伍建设实际，积极探索，大胆实践，建立并落实了适应公安实战需要、紧密衔接人事制度、富有竞争激励活力的“三个必训”制度，即全面实施民警初任和上岗必训、职务和警衔晋升必训、基层民警每年岗位业务和实战技能必训，确保每个民警每年参加一次集中培训。同时，建立完善了三级培训网络，市局承担处级、一级警督警衔以下干部的职务和警衔晋升培训，县（市）公安局、公安分局承担民警岗位业务和实战技能培训，市管领导干部和晋升警监领导干部由市委和上级公安机关负责调训。

二、按需施训，分类施教，增强培训针对性。一是坚持分级分类培训。根据公安民警职位标准，在课程设置、培训方法、教学手段等方面分开层次，实行个性化、差别化的培训，形成了按职务、警衔分级，按警种、专业分类，目标明确、特色鲜明的民警培训体系，最大程度地满足不同类别、不同层次干部和民警的学习需求，这是我局干部教育培训工作的一个显著特点。对局处级以上领导干部，以适应驾驭公安工作全局为核心，重点突出理论水平、思维能力和领导科学等内容的培训。市局先后组织局处级领导干部参加了学习贯彻十六大精神专题轮训班、群体性事件处置专题研讨班、警务战术指挥培训班等。对基层领导干部，以适应警务管理、基层实战指挥需要为核心，重点突出组织管理、警务战术和基层实战指挥的培训。市局先后举办了基层所队领导干部端正执法思想大轮训、基层政工干部培训班等。对基层民警，以适应一线警务工作实际需要、服务现实斗争为核心，重点突出执法执勤必备的基本知识、基本警务技能的培训。大力开展岗位业务警务实战技能培训，广泛深入开展大练兵活动。二是坚持“缺什么、补什么，干什么、训什么”。以公安中心工作实际需求和民警素质现实要求为导向，有的放矢地开展了针对性强又各具特色的各类培训。为提高公安机关的执法能力和办案水平，开展了领导干部执法能力测评和案件主办警官资格认证考试；为培养岗位标兵、业务能手，形成业务骨干群体，使队伍专业素质胜任岗位要求，在全局开展了各警种岗位业务技能培训；以推动和深化信息警务建设为契机，扎实开展了民警计算机应用能力和打防控主干应用系统的培训；为解决民警实战技能和体能薄弱的问题，组织开展了民警警务技能和体能强化培训。

三、创新方法，拓宽渠道，提高培训效果。在干部教育培训工作实践中，我局坚持按照“精、实、活”的原则，积极探索新思路、新方法。一是推行“战训合一”培训模式。经过深入调研，市局于xx年开始推行“战训合一”培训模式。所谓“战训合一”培训，就是在工作压力大、警力不足、训练资源有限的情况下，所有参训民警既按照培训要求参加业务以及实战技能等规定科目的培训，又作为机动备勤力量，随时按指令出警，执行实战任务，达到以训促战、以战导训的目的。通过这一贴近实战的训练，民警的执法水平和处置突发事件能力明显得到提高。二是采取“请进来、走出去”的方法。借用“外脑”，邀请高校和公安部、省厅的教授、专家为培训班授课，提升培训效果；借助外力，选送部分优秀民警参加xx大学、xx大学等高校的硕士研究生培训班，为市局培养一批高层次人才。同时，在市外办、外专局等有关部门的指导下，每年定期选派领导干部出国参加培训，通过学习借鉴发达国家先进的警务管理理念，开阔视野，增长见识，拓展思路，促进了我市公安机关在警务管理、教育培训等方面的改革与创新。三是采取灵活多样的教学方法。加强教法研究，改进教学方法。在教学实践中努力做到三个结合，即集中授课与专题讨论、实际操作相结合，启发讲解与双向交流、多媒体教学相结合，考试考查与撰写调研文章相结合，积极运用案例教学、现场教学、实战模拟演练等灵活多样、生动有效的教学手段，推广小班化教学、远程网络教学和岗位锻炼等方法，增强培训效果。在举办局处级领导干部培训班时，组织学员参观高新技术企业，并与企业高层管理人员进行交流，学习借鉴企业的管理理念和企业文化。在举办警务技能培训班时，采取现场模拟演练的教学方法，案例生动，场景逼真，对抗性、互动性强，效果明显。

公安机关基层纪检监察干部 篇7

一、加强对检察机关纪检监察工作的重要性认识

(一) 加强纪检监察工作是加强队伍建设的需要

检察机关人才建设的关键在于职业化, 就是让检察官成为和谐社会的践行者, 成为公平正义的化身, 成为检察职业知识、职业观念和职业道德素质三者兼备的司法专业人才。纪检监察可为检察官职业化建设营造健康成长的环境, 经常开展廉政警示、职业道德和职业纪律等方面的教育, 帮助检察官树立正确的世界观、人生观、价值观、金钱观和权力观。教育他们权力在手、责任在心、执法如山、清廉如水, 筑牢廉洁从检, 拒腐防变的思想防线, 守住职业道德底线, 真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

(二) 加强纪检监察工作是促进司法公正的需要

检察机关被人民群众誉为最讲理、最公平的地方。检察官不廉洁, 不仅个人品质有问题, 而且会损害党、国家和人民群众利益、玷污检察机关的形象。要维护检察机关的良好形象, 确保检察机关严格依法行使职权, 离开了纪检监察部门, 检察权将失去有效监督, 关系案、人情案、金钱案将会发生。违纪违法事件得不到及时查处, 就会使个别检察人员铤而走险, 亵渎检察权, 损害人民群众的根本利益, 从而导致公平与正义难以实现。

(三) 加强纪检监察工作是以监督强化制度执行力的需要

监督检查是手段, 规章制度是基础。规章制度带有根本性、稳定性和长期性, 基层检察院的各个环节、各项工作中都有明确具体的制度规定。从组织检察人员开展的各项活动看, 无论是政治思想、职业道德教育, 还是职业纪律、廉洁从检教育, 都是以制度的实施为落脚点。管理靠制度来施行, 监督靠制度来保证, 成果靠制度来巩固, 创新靠制度来体现。基层检察院的制度建设, 反映了科学管理的水平, 但规章制度建设并不仅仅是制定, 根本在于执行, 有了好的制度, 不落实就形同虚设。纪检监察是制度执行的忠实捍卫者, 对违犯规章制度者严格追究责任, 真正使制度发挥出应有的作用, 形成由制度到制约行为的根本转变。

二、强化基层检察机关纪检监察工作的几项举措

(一) 加强政治教育

当今社会经济高速发展, 人们的思想发生着深刻变化, 竞争意识显著增强, 致富愿望日益强烈。这些无疑是促使经济发展、社会进步的内在动力。但同时受拜金主义、个人主义、享乐主义影响, 有些人政治观念淡化, 纪律观念淡薄, 世界观、人生观、价值观发生扭曲。近年来, 检察人员严重违记、贪污受贿、玩忽职守的案件时有发生, 追根索源, 就在于漠视党纪国法, 不讲学习、不讲政治、不讲纪律, 放松了对自己的思想改造。因此, 抓好政治教育, 这是促使检察人员具有积极向上精神风貌, 永葆革命气节的根本保证。作为检察机关的纪检监察部门, 就要积极协助院党组, 结合本单位的具体实际, 精心选择政治教育内容, 制订灵活多样的学习方式, 做到领导重视, 组织落实, 时间保证, 收到实效。

(二) 牢树防腐思想

基层检察人员由于法律职业的特殊性, 容易受到各种腐朽思想的侵袭, 成为别有用心的人拉拢腐蚀的对象, 加之少数干警特权思想、霸道作风严重, 自身素质不高, 骄蛮自傲, 为所欲为, 偏离了“为民执法”的政治方向, 甚至目无党纪国法, 拉关系、搞人情, 图私利, 把党和人民赋予的检察权作为谋取个人私利的工具, 这些问题严重制约了检察机关法律监督能力。为解决这些问题, 必须坚持不懈地加强对基层一线检察干警的教育, 引导他们严格遵守《廉政守则》、《廉洁从检若干规定》、《中国共产党党章》和有关法律条规等, 恪守“忠诚、公正、清廉、严明”的检察官职业道德, 坚守政法干警“忠诚、为民、公正、廉洁”社会主义核心价值观。要针对队伍中存在意识形态方面的突出问题, 教育和引导检察人员增强宗旨意识、服务意识和廉政意识。要改进教育方法, 探索教育途径, 提高教育实效, 加强示范教育和警示教育, 及时总结执法监督活动的先进典型和经验, 让干警知晓发生在检察系统内部的违法违纪典型案例, 做到警钟长鸣, 促进干警在检察执法中自觉遵守检察纪律和党纪条例。通过深刻的教育, 使广大检察干警树立正确的思想道德观念和执法理念, 牢固树立拒腐防变思想, 增强防变能力, 真正做到以德立身, 以德立检, 树立检察机关的良好形象。

(三) 强化监督检查

权力不受监督, 必然导致腐败。加强对检察人员及其执法活动的监督检查, 是确保检察机关正确履行法律监督职责的必然要求, 也是加强反腐倡廉建设的重要举措。从检察机关一些干警的犯罪案件来看, 呈现如下特点:时间跨度长、作案次数多、涉案金额大。究其原因, 监督管理方面存在问题, 监督不及时、不到位, 监督不力甚至存在盲区。因此, 纪检监察部门要采取有力措施, 切实加大检察权运行的监督检查力度。一是加强对领导班子、领导干部和重大决策部署情况的监督检查, 确保检令政令畅通。一要坚持民主集中制原则, 落实党内民主生活会制度和领导班子工作制度, 进一步提高民主决策和科学决策的水平。二要坚持领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议等制度, 切实把监督检查贯穿于领导干部行使权力的全过程。二是要加强对重点执法部门、环节和办案人员的监督检查。检察人员发生违法违纪行为大多在执法办案环节。检察官执法办案的权力是国家、人民和宪法赋予的, 如果这个权力被滥用, 就会损害党、政府和检察机关的形象, 损害法律的尊严, 损害人民群众的切身利益。为此, 一定要严格落实和完善内部制约机制, 对职务犯罪案件撤销、不起诉报上级检察院批准和立案、逮捕报上级检察院备案制度, 积极推进讯问犯罪嫌疑人全程录音录像制度, 坚持“一案三卡”制度。适时组织专项检查, 加强对本院扣押冻结款物和“九类”重要案件的备案制度, 加强案件回访和满意度测定, 发现和纠正执法过程中存在的问题, 切实保障诉讼参与人的诉讼权力, 从而有效预防和减少执法办案中的违纪违法问题和苗头。

三、做好基层检察机关纪检监察工作应处理好的几个关系

(一) 正确处理纪检监察工作与检察工作的关系

检察工作是检察机关的基本工作, 也是检察机关各项工作的重心。做好检察工作离不开纪律的保障。实践证明, 如果在抓检察工作的同时, 忽视了纪律教育, 检察工作就容易出问题。因此, 我们在大力抓好业务工作的同时, 一定要加强纪检监察工作, 花大力气抓好队伍的纪律作风建设, 要用严明的纪律、良好的作风、对执法活动加以保障, 促进各项工作的正常开展。

(二) 正确处理纪检监察部门与内部其他部门的关系

检察机关纪检监察部门与内部其他部门的教育管理工作广泛交叉重叠, 配合协作关系十分密切。对此, 纪检监察部门要协助、会同党组和政工部门对干警经常性的进行党的路线、方针、政策和党性、党风、党纪教育及检察职业道德、纪律等方面的教育活动, 真正使党员干部在政治思想上同党中央保持一致。纪检监察部门还要配合其他业务部门, 结合检察工作实际, 以党的基本路线教育为主线, 紧紧围绕司法为民, 廉洁奉公, 秉公执法等内容进行教育, 促使检察干警遵纪守法、清正廉洁、工作高效。

(三) 正确处理教育查处与爱护干部的关系

纪检监察工作的性质决定要对违法违纪干警进行教育查处, 教育查处工作是一项得罪人的工作, 一些干警对纪检监察工作不理解, 认识不到位, 认为是“内伙子在整内伙子”, 有意与自己过不去。这种错误认识, 给纪检监察工作造成了障碍, 带来了困难。因此, 要经常性开展教育活动, 努力使干警认识到纪检监察部门的教育处理, 实质是对干警的关心爱护。在实际工作中, 纪检监察干部要认真履行职责, 敢于监督, 善于管理, 对干警思想上的偏差进行疏导, 对行为上的失规进行纠正, 未雨绸缪, 防范未然, 确保单位和干警不出现违法违纪问题。

四、切实加强纪检监察队伍自身建设

(一) 加强思想政治建设

要进一步加强社会主义核心价值体系学习教育, 牢固树立社会主义法治理念;要进一步加强党性锻炼和职业操守, 使纪检监察干部的理想信念进一步坚定, 党性修养进一步增强, 政治意识、忠诚意识和责任意识进一步强化, “党的忠诚卫士、群众贴心人”的良好形象进一步树立, 做到公道正派, 廉洁奉公、依法执纪, 不辱使命, 做保持党的先进性纯洁性的表率。

(二) 加强纪律作风建设

加强对纪检监察干部的管理和监督, 大力弘扬改革创新精神和真抓实干作风, 强化敬业精神, 改进工作作风, 做到公正廉洁、纪律严明、作风优良。遵纪守法, 做维护党纪国法的模范实践者;服务大局, 做廉洁发展的忠实捍卫者;秉公执纪, 做社会和谐的积极促进者;关爱干部, 做干部合法权益的有力维护者。

(三) 加强能力素质建设

为此需要做好多方面的工作, 一要开展“大学习”活动。深入推进学习型机关建设, 争当信念坚定、政策熟悉、知识全面、业务精通的学习型纪检监察干部, 进一步增强执纪文化内涵。二要开展“大培训”活动。落实技能练兵制度, 全面强化纪检监察干部综合素质和执纪能力, 坚持“缺少什么培训什么”, 不断加大培训力度、创新培训方式、拓宽培训渠道, 加强培训考核, 通过实施全覆盖、多渠道、高质量的教育培训, 使纪检监察干部履职能力进一步提高。三要开展“大调研”活动。切实增强纪检监察工作的针对性、有效性, 促进对反腐倡廉建设全局性、规律性、热点难点问题的深刻认识, 切实有效地破解工作难题, 推进反腐倡廉建设的理论、制度和工作创新。四要扎实开展“大练兵”活动。围绕“干什么练什么、缺什么练什么、弱什么练什么”的要求, 立足实际、紧贴实践, 分类进行、点面结合, 以学促练、以赛促练, 提高纪检监察干部的业务素质和专业化水平。

总之, 在新形势新任务新要求下, 检察机关的工作围绕党委政府中心工作大局, 围绕检察机关法律监督职能和检察工作性质、特点来开展, 这就要求我们纪检监察工作, 必须根据检察工作实际情况, 不断完善监督制约机制, 严格执行各项纪律条规, 灵活运用监督手段, 创新工作方式方法, 努力提高履职能力和水平, 才能更好地发挥纪检监察的监督检查作用。

摘要：在新的历史形式下, 检察机关加强队伍建设, 强化自身反腐倡廉建设的任务十分繁重。为此, 必须强化检察机关纪检监察工作, 进一步加强对纪检监察工作的重要性认识, 要从教育、监督、检查、制度建设等方面强化纪检监察工作。纪检监察主要履行的是监督检查职能, 在履职时应处理好与检察业务、其它部门、以及教育查处与爱护干警等关系。为提高基层检察机关纪检监察干部的履职能力和水平, 必须加强自身队伍建设, 强化对纪检监察干部的政治思想、纪律作风、能力素质等方面的建设。

公安机关基层纪检监察干部 篇8

一、强化队伍建设健全网络体系

一是建好班子。首先，我们从加强县纪委常委会班子建设入手，在县委的大力支持下，先后有9名纪委常委得到提拔重用，其中有5名同志提拔、交流到政法、教育、计生等部门担任党政主要领导。换届前夕，又对县纪委班子超前进行选配，调整后的纪委常委班子更加朝气蓬勃，干劲十足，平均年龄38岁，较过去下降7岁，本科以上学历5人，在班子中占到80％。同时，高度重视乡镇纪委和县直部门纪委、纪检组班子建设，对作风过硬、政绩突出、群众公认的优秀纪委书记（纪检组长）、纪检干部，及时向县委推荐，予以提拔重用；

对党风廉政建设综合考评为一般的单位，建议县委调整该单位纪委书记、纪检组长；

对长时间从事纪检工作的同志，根据其个人意愿和特长，建议县委予以适当调整。2003年以来，全县共提拔纪检监察干部43人，轮岗10人，交流62人，其中县纪委监察局机关提拔9人，轮岗4人，交流3人。乡镇纪委领导班子得到切实加强，按照县上的统一安排，换届后的乡镇纪委设纪委委员5人，乡镇纪委书记由乡镇党委副书记担任，并设专职副书记1名，符合相关条件的专职副书记任副科级纪检监察员。

二是配齐人员。过去，县纪委长期缺编，想要的进不来，能干的不愿来，在岗人员工作任务很重。乡镇纪委和县直部门纪委（纪检组）没有专兼职纪检员，就纪委书记（纪检组长）一人唱“独角戏”，既不符合纪检机关办案的有关规定，又增大了纪委书记（纪检组长）的工作压力。2003年以来，我们不断加大协调力度，先后从各单位选调优秀年轻干部9人到县纪委工作，经过培养锻炼，这些同志目前都已成为县纪委的业务骨干。同时，要求各设纪委（纪检组）的乡镇和部门必须配备专兼职纪检员，各党支部必须有一名支委委员担任纪检委员，并把此项任务纳入党风廉政建设责任制进行专项考核。目前，各基层纪委、纪检组均配备了专兼职纪检监察员，全县纪检监察干部队伍达到126人，是过去的3倍，全县共有478个党支部设立了纪检委员，占党支部总数的98％。

三是健全网络。首先，我们完成了对派驻机构德统一管理。从今年8月1日起，县纪委对县计划局纪检组等15个派驻机构全面实行统一管理，并对10人以上的县委工作部门、未设纪检组的经济社会管理部门和直属科级事业单位共26个单位分批派驻科级纪检监察员。未派驻纪检组和科级纪检监察员的县直部门及直属事业单位，明确一名领导负责本单位的党风廉政建设工作并报县纪委备案，进一步完善了纪检监察工作体制，强化了对各部门领导班子及其成员的监督。同时，选聘了村级纪检监察信息员。制定了《县村级纪检监察信息员聘任制度》，全县202个行政村均选聘了一名纪检监察信息员。选聘条件是有初中以上文化程度，公道正派，原则性强，群众威信高，有一定政策水平和矛盾排查化解能力。赋予其对村组干部的监督权，对一般信访问题的调查处理权，列席村两委会的权利和直接向上级纪委反映情况的权利。被聘任的纪检监察信息员由乡镇纪委进行统一管理、统一培训、统一考核，实行一年一聘任。对考核合格者，每年可以享受相当于组干部一年工资金额的工作津贴，考核不合格的，不能享受工作津贴，并及时予以解聘。据了解，村级纪检监察信息员作用发挥良好。

二、强化教育培养提升纪检监察能力

加强培训、培养和锻炼既是提升能力有效途径，也是干好工作的先决条件。近两年来，我们采取多种方式提高纪检监察干部的“五种能力”，收到良好效果。

一是加大培训力度。针对我县纪检监察干部新手多，很多同志想干不会干的问题，2004年以来，我们先后组织举办纪检监察业务培训4次，累计时间为4天，由委局领导授课，分别对案件查办、警示训诫、宣传教育、行政监察等方面的业务知识进行培训，共培训240余人次，纪检监察干部参训率达100％。同时，积极参加中、省、市纪委组织举办的业务培训班，先后有6名委局领导和业务骨干参加了上级纪委的业务培训，并分批安排了15名纪检干部到县纪委跟班培训。

二是严格组织生活。县纪委机关党支部切实规范党组织活动，制订并认真坚持理论学习制度，在每周五下午的支部学习活动中，我们认真组织学习了一系列党的理论、方针、政策和国家各项法律法规以及纪检监察相关业务知识，并组织开展述职评议、专题研讨、业务知识测试和案例分析讲座等活动，通过灵活多样的方式来提高纪检监察干部的综合素质。

三是注重实践锻炼。我们十分注重通过工作实践增强纪检干部的工作能力。坚持从有利于干部成长进步的角度出发，多给年轻人压担子，交给他们一些重要工作任务，给他们以实践锻炼的机会，让他们在工作实践中不断增长才干。在工作安排上，注重新老搭配，要求老同志充分发挥传帮带作用，毫无保留地传授工作经验，以老带新，促使新到纪检工作岗位的同志尽快进入角色，成为行家里手。对委局机关工作人员定期进行轮岗，通过轮岗锻炼培养复合型人才。2003年以来，已轮岗3批28人。对电脑操作等新技能，我们采取“一帮一”的办法进行定向帮教，教会为止，委局机关20名同志原来仅有5名同志能操作电脑,通过帮教现已有16人学会了电脑操作技术，大大提高了办公自动化水平。

三、强化作风建设，塑造良好形象

作风问题直接关系纪检机关和纪检干部形象。在工作实践中，我们注重把思想作风、学风、工作作风和生活作风建设紧密结合起来，对纪检干部严格教育、严格要求、严格管理、严格监督，树立了纪检机关和纪检干部可亲、可信、可敬的良好形象。

一是深入开展了“五个一”活动。我们结合保持共产党员先进性教育和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”等主题实践活动，组织在县纪委常委班子中开展了“五个一”活动，即每名纪委常委联系一至二个乡镇纪委、帮扶一个企业、培养一个典型、包抓一个案子、联结一个扶贫对子，切实改进工作作风。7名纪委常委共联系了11个乡镇纪委，经常深入所联乡镇调查研究，掌握当地的党风、政风、行风状况，加强纪检监察工作的督促检查和业务指导，尽心竭力帮助解决工作中的一些具体问题和困难，有力推进了面上各项工作的深入开展；

帮扶了7个重点民营企业，切实当好企业负担的监督员、良好环境的维护者和改革发展的促进者，对加重企业负担的乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派现象，损害企业和企业主、企业职工正当权益的问题，坚决制止并加强防范，情节严重、影响恶劣的典型案例严肃依纪查处，着力为企业发展营造良好氛围；

培养和树立了7个方面的典型，较好地发挥了典型示范和以点带面作用；

每名纪委常委都包抓查处了一个以上的违纪案件，从掌握线索到立案查处、案件审理、违纪党员干部处理都全程参与，有效发挥了纪检监察工作的惩处职能；

各纪委常委都在县纪委包联的后柳镇瓦屋村结了一户穷朋友，经常到这些贫困户家中了解情况，宣传政策，帮助探索脱贫致富门路，解决生产生活中的具体困难，努力增加其家庭收入，目前已有5户贫困户通过帮扶摘掉贫困帽子。

二是强化对纪检干部的监督管理。我们把制度建设作为强化纪检监察干部监督管理的重要手段，先后制定了《机关工作和学习制度》、《财务管理制度》、《月实绩公示制度》、《目标责任制考评制度》等20多项内部管理制度，严格对干部的日常管理，对信访举报、案件检查、案件审理、财务会计等重点岗位和重要环节，定期或不定期开展监督检查，有效防止了执纪权力的滥用，在全县纪检机关形成了靠制度管人、依程序办事、按规矩运作的良好氛围，使机关内部建设和各项工作初步走上了制度化、规范化的轨道。

三是牢固树立宗旨意识。我们坚持按照“为民、务实、清廉”的要求，把群众满意作为各项工作的出发点和落脚点，下茬解决损害群众切身利益的各类问题，得到广大群众的广泛认可。强力推进行政机关效能建设，认真落实服务承诺、首问负责、马上就办、限时办结、责任追究等工作制度，全面公开办事依据、办事程序、办事时限和办事纪律，为民服务的质量和水平不断提高。深入推进政务公开、村务公开、校务公开、医务公开，对涉及群众切身利益、群众最为关切的问题都督促按要求及时、规范、如实公开，自觉接受群众监督。对损害群众利益的违纪违法案件，坚决予以查处，2003年以来，我县共查处涉及群众利益的违纪违法案件60件，处理党员干部60人，为群众挽回经济损失300余万元，并协助追讨民工工资200余万元，赢得了群众的一致好评。

市直公安机关所辖分局基层派出所 篇9

所长指导员高配工作实施方案

为了加强公安派出所领导班子建设，提高基层民警职级待遇，根据省委、省政府两办转发的《吉林省公安厅关于切实加强和改进公安派出所工作意见》（吉办发„2008‟13号）、省公安厅《关于加强全省各级公安机关领导班子建设有关问题的意见》（吉公党委发„2008‟11号）及市委、市政府两办转发的《松原市公安局关于进一步加强和改进派出所工作的意见》（松办发„2009‟59号）文件精神，经市公安局党委研究决定，拟对没有高配为副主任科员的现任所长、指导员进行高配。为积极稳妥推进此项工作，特制定此实施方案：

一、指导原则

以“三个代表”重要思想和十七届六中全会精神为指导，以《党政领导干部选拔任用工作条例》为依据，认真落实科学发展观、人才观和正确的群众观，切实坚持贯彻民主、公开、竞争、择优的干部人事管理制度，为优秀人才健康成长、施展才干创造条件。

二、高配范围界定

市直公安机关所辖宁江一分局、宁江二分局、经济开发区分局、松江分局、哈达山分局筹备处现任没有副主任科员待遇的所长、指导员。任职时间截止为2012年2月15日。具体职位为46个，分别为一分局19名；二分局13名；开发区分局1名；松江分局11名；哈达山分局筹备处2名（具体职位细化详见附表）。

三、资格条件

拟高配为副主任科员的所长、指导员，除具备《党政领导干部选拔任用工作条例》和《国家公务员职务升降暂行规定》所规定的基本条件外，还要具备以下条件：

1、已进行公务员登记的人民警察；

2、任科员满三年以上；

3、大专以上学历；

4、2012年2月15日前任现职的所长、指导员；

5、考察考核后确认符合任职条件的；

6、近三年公务员考核连续为称职等次以上，无影响任职问题的；

7、身体健康，有较强的事业心和责任感，工作实绩突出。

四、时间安排

此项工作从2012年2月29日开始至2012年3月15日结束。

五、方法程序

本次所长、指导员高配工作采取民主推荐、考察考核、党委讨论决定方式进行，具体程序如下：

（一）公布职位和资格条件

召开市局内设、直属、派出机构相关人员参加的动员大会，宣布工作方案，公布职位和资格条件，并提出有关要求。

（二）民主推荐

对拟高配为副主任科员人选在本人所在派出所进行民主推荐，参加民主推荐人数应达到本单位应参加人数的80%以上，市局党委根据民主推荐结果确定考察人选。民主推荐票数达到应参加人数的50%以上的为取得任职资格人选，达不到50%的取消此次任职资格。

（三）资格审查确定考察人选

市局政治部会同市局纪委按照资格条件对民主推荐初步确定人选进行资格审查，对不具备任职资格条件的，取消其任职资格。资格审查确定后，公布考察人选。

（四）组织考察

发布考察预告，按照回避原则组成考察组（具体考核组人员名单附后），考察组对被考察对象的政治业务素质、工作实绩与派出所所长、指导员职位的适应度和群众公认度进行全面考察。考察过程中如果发现考察对象不符合任职要求的取消任职资格。

（五）任前审核

组织考察后，上报市委组织部、市人力资源和社会保障局进行任前审核。

（六）党委讨论决定

经市委组织部、市人力资源和社会保障局任前审核批复同意后，市局党委根据考察情况，集体研究讨论，决定任职人选。

（七）公示

对决定任命的人选在本单位进行任前公示，公示期为7天。

（八）任职

公示期间无影响任职问题的，上报市人力资源和社会保障局办理任职手续。

六、组织领导

为确保这次市直公安机关所辖分局派出所所长、指导员高配工作顺利实施，市局成立派出所所长、指导员高配工作领导小组。市政府党组成员、市公安局党委书记、局长许晓明同志

任组长；市公安局党委副书记、副局长鞠洪军同志任副组长；市局其他党委委员为成员。领导小组下设办公室和监督检查组，负责高配工作的具体事宜。办公室主任由鞠洪军同志兼任，副主任由可志杰同志担任；监督检查组组长由何铁军同志兼任，副组长屈铁录、王晓平同志担任。届时还将邀请组织、人社及纪检监察部门的相关同志监督派出所所长、指导员高配工作全过程。

七、工作要求

（一）加强领导，严密程序。派出所所长、指导员高配工作在市局党委领导下进行，具体操作过程坚持公开进行，严格程序，规范运作，自觉接受群众监督，工作人员要严格遵守干部工作纪律，严格按照程序规定办事。

（二）阳光作业，公开透明。为增加此项工作透明度，届时将邀请市纪委、监察局领导与市局纪检、督察部门一起全程进行监督、检查，体现公平、公正，真正为素质高、能力强、作风硬的干部施展才华创造条件。

（三）加强协作，确保稳妥。分局政工部门和广大民警要积极配合，要站在对公安工作负责的高度，严格遵守纪律规定，正确对待组织、正确对待自己、正确对待他人，出以公心、做到公平、体现公正。对党委作出决定后不服从的，要严格依据相关规定处理。

附件一：《市直公安机关所辖分局基层派出所所长指导员未落实职级待遇情况表》