社区基层重点工作计划

社区基层重点工作计划（共12篇）

社区基层重点工作计划 篇1

医养结合未来发展重点在于基层社区

医养结合是未来养老业发展的主要方向。鉴于当今中国逐渐步入老龄化社会，因此养老任务非常重要，为了改变“养老不治病、治病不养老”的现状，有政协委员提出，医养结合应该大力推广，而且重点在基层社区。

全国政协委员、成都市政协副主席李铀做了一项连续3个月的深入调研，最终推出一份名为“全面推进„医养结合‟的顶层设计和实践创新”的提案。他呼吁充分认识医养结合作为养老服务发展趋势的必要性和重要性，切实破除医养各守其界的传统观念。

李铀指出，医养结合涉及到健康养老的民政、卫生、社保三个部门，但是现有的政策还没有完全落实，因此三个部门合作难免有限制。所以要想发展健康与养老的结合服务，首先应该协调各部门之间的关系，推出完善的管理机制。

另外，李铀还提出要将医养结合的重心放到社区，按照“卫生准入、民政扶持、医保定点”的管理模式在街道社区构建医养结合的公益性服务体系，以社区卫生服务机构为主要依托推进“医养结合”服务体系建设。同时，社保支付配套政策要跟上，将医养结合中的“医”部分都与社保相挂钩，优先纳入城乡医保定点范围，推动成都市医养结合服务体系发展，满足老年人健康养老需求。

另外政协委员提出，应该鼓励社会资本进入医养结合的市场中。一方面社会资本的进入可以减少政府的负担，增加市场竞争性，可以提高服务性，另一方面社会资本持有者的多变性和创新性可以为医养结合加入很多新鲜的元素，对老年人也有好处。

而政府则应该负责一部分公益性医养结合中心，为那些特殊或者贫困老人提供服务。随着老龄化程度加剧，医养结合的养老方式是必然趋势，但这需要卫生、民政、社保等打破门槛协作推进和制度创新。

医养结合养老服务体系需要公共财政支持，这就要求通过政府购买的形式给予支持，并对适用范围、购买内容、实施程序、资金安排、绩效管理等做出明确规定，全方位促进医养结合养老方式的发展。

(环球医学编辑：余睿智)

社区基层重点工作计划 篇2

一、当前基层思想政治工作的形势与任务

加强和改进思想政治工作, 是统一全体职工的思想、凝聚力量, 实现本单位各项任务目标的需要。广大职工对思想政治工作的认同力, 是一个单位兴衰成败的重要因素。思想政治工作, 是做物质生产力中最积极、最活跃因素———人的工作, 它的一个重要任务, 就是将企业发展的远景、目标及实现目标的道路、措施及时地告诉职工群众, 让职工知道本单位在改革、在发展、在进步, 知道在这个过程中所面临的困难和风险, 以及战胜困难的对策和方法。这样, 将全体职工的认同力集中到单位的发展目标上来, 这将成为我们实现工作目标、工作任务的强大动力。

要全面实现各项工作目标, 切实抓好思想政治工作, 当前第一位的任务就是要进一步将思想政治工作重心下移, 切实抓好基层思想政治工作。因为, 基层是单位的“细胞”, 是基础。基层单位的领导是“细胞核”, 单位的各项工作, 最终要通过基层变为现实。基层思想政治工作开展得好与差, 直接关系到基层职工积极性的调动和职工队伍的稳定。基层“细胞”是否健康, 基础是否牢靠, 工作状况是否令人放心、满意, 是一个直接关系着单位改革、发展和稳定的大问题。要使细胞健康, 基础牢靠, 只有加强基层的骨干力量, 提高基层领导做思想政治工作的能力, 才能扎实有效地开展好思想政治工作。如果基层思想政治工作存在着不适应社会生活新变化、覆盖不到位、针对性不强以及手段滞后和开展得不扎实等问题, 都将影响基层职工素质的提高、职工队伍的稳定, 影响生产工作任务的完成。如果基层工作打了折扣, 自然将影响到全局。因此, 我们必须正视这个问题, 认清形势, 真正从思想上、组织上和工作上, 把加强和改进思想政治工作的任务落到实处。

二、加强班组日常思想政治工作, 保持职工队伍的团结稳定

要从关心人入手, 开展好基层日常思想政治工作。以往开展的“凝聚力工程建设”从指导思想到工作部署都是符合党的十八大精神的。因此, 我们应该继续坚持“了解人、关心人、尊重人”的工作机制, 深入到职工中去, 倾听职工的呼声、了解职工的需要, 让他们感受到集体的温暖, 增强集体的向心力, 从而使他们在工作中迸发出更高的积极性。抓好班组建设, 增强班组思想政治工作的时效性。充实一线骨干力量, 加大培训班组长的力度。选好班组长, 充实基层一线班组的骨干力量, 是加强基层思想政治工作的一件大事。要通过组织发展和适当调配, 争取逐步做到一线班组都有党员, 一线班组长都是党员。要开展“党员素质工程建设”工作, 增强党员党性, 提高党员素质, 发挥党员作用, 使每个党员都成为群众的旗帜, 都成为班组思想政治工作的骨干。要采取多种有效形式, 抓好班组长、工会小组长的培训, 切实提高班组长、一线骨干的综合素质。所有班组长都要严格要求自己, 处处以身作则, 用自己高尚的人格力量影响、带动和凝聚班组成员, 使班组成为团结、坚强的战斗集体。要建设“四有”小家, 落实“依靠”方针。按职工“有家可当, 有财可理, 有责可负, 有利可得”的“四有”建家要求, 扎实搞好小家建设。认真开展好班务公开工作, 增强班组分配、考勤、日常工作的透明度。坚持开好班组民主生活会、民主管理会、民主评议会, 充分让职工当家作主, 激发起职工的主人翁精神, 依靠职工办好班组、办好企业。加强班组内部管理工作, 每个班组都要根据本单位的相关规章制度, 制定出切合实际的班规。当思想教育行不通时, 就有必要采取相应的管理措施, 以理顺职工的情绪和规范班组职工的言行, 增强班组的战斗力。

三、结合实际, 探索思想政治工作的新方法、新途径

社区基层重点工作计划 篇3

【关键词】基层计划生育工作 难点 重点

我国经济发展快速发展，人口与计划生育工作也深入发展。“香火传承”、“多子多福”等几千年来的传统观念仍然在影响着我国人民的生产生活，使得“少生优生”、“生男生女都一样”等先进生育观念难以深入人心。基层是人口和计划生育工作的重点和难点，基层计划生育工作做好了，有助于推动和促进人口和计划生育整体工作水平的提高。随着我国经济的发展和形势的变化，农村这一基层单位中外出打工的多了，人口流动速度也加快了，基层计划生育工作，作为计生工作的一个重要组成部分，在新的时期及背景下面临更加严峻的考验。

难点一：流动人口增多，计生管理困难。

基层人口流动性加快，拆迁、外出务工等原因使得人户分离现象逐渐普遍化，这些人员的管理问题越来越困难。尤其对于新婚、怀孕和生育情况不明或容易发生计划外生育的育龄妇女，以往的基层计生干部访视、慰问、关注的方法越来越效果不大。一些育龄妇女因为外出时间较长，导致联系困难，甚至信息中断。另外，即便正巧碰上某些人，但他们因为长期不在该辖区居住，心理上也容易对该户籍地区的管理工作产生忽视、抵触等情绪。上述这些都给基层的计生工作带来了极大的困难，基层的工作人员仅仅依靠一己之力或以往的正常的工作方法无法及时掌握人户分离人员的信息，管理滞后不畅。对基层流动人口的计生管理是基层计生工作的一个难点。

难点二：基层计生干部分身乏力。

按照规定，一个辖区需要配备至少一名计生专职干部，但现实工作中，不配计生员的情况下通常由村妇女主任担任一些领导对计生工作不够重视，不但人员配备不够，一些社区的专职干部在职不在岗也缺乏监督，对计生工作的开展十分不利。另外因实际工作的需要，基层的计生干部通常一个计生干部同时负责妇联、民政、工会、残联等多项工作，身兼数职使得他们有心顾及计划生育的工作也无力去做。具体到基层单位，如村里或居委会计生干部、宣传员变动较为频繁，不少基层计生干部刚刚熟悉工作就调到了新的工作岗位上，而新上任的干部对涉及计划生育的政策法规以及相关工作不了解，这种情况无意影响了计生工作的稳定性。

如何解决这些现实问题成了摆在基层计生工作面前的一道难题。

重点一：推进依法行政，用好政策推进基层计生工作的管理。

随着民众法制民主意识的强化和提高，群众对计生的关注度日益提升，违法生育等敏感问题尤为引起他们的关注，一些涉及计生政策的举措更是在他们的关注范围之内。在这些政策的执行过程中，一定要依法行政，贯彻“公开、公正、公平”三项原则，赢得群众认可，获得群众对计生工作的理解和支持。除了对这些群众关注度高的计生事件的解决，在日常的工作中，计生干部的言行、制作的文书以及各项奖励扶助政策的落实到位，都应严格的依照程序申请、公示进行办理，“公开、公正、公平”的原则去推进基层计生工作难点的解决。

重点二：从源头上抓好流动人口管理。

基层流动人口的计生管理首先需要部门联动。政府与公安、工商、卫生等计生成员单位签订目标责任书，公安部门要坚持查验流动人口《流动人口婚育证明》并登记档案，定期将此信息提供给计生部门。其次是规范管理。以居民小组为主对流动人口进行统一管理，反馈信息，提供服务。再次在工作中要把握重点，以已婚育龄妇女为重点人群，采取定期与平时相结合的办法开展清理，加强督办。最后要优化服务，积极上门为流动人口提供计生政策、法律法规咨询，积极为流动人口提供良好的生产、生活、生育、生殖保健服务。

重点三：突出优质服务，让群众感受计生服务的贴心。

人口与计划生育工作的内容不光有计划生育，还有为群众尤其是妇女身体健康服务的义务和责任。普及生殖健康科普知识，提高群众的健康水平也是计生工作的一个目标。在日常工作中，计生工作要主动涉及这些内容，并提高服务水平，突出优质服务。还要积极开展各项生育关怀行动。孕期妇女是计生工作的重要对象，要在流动人口中积极进行孕期保健知识宣传，开展孕检，提高育龄群众自我保护的意识和能力，加强群众对计生工作的了解与支持。

重点四：引进科技人才，充实计生管理力量，更新计生服务形式。

基层计生管理要吸引有知识、有能力的年轻人进入村计生管理班子，让更多的青年发挥科学技术和先进的经营管理理念，服务基层、挖掘资源、因地制宜，丰富村民的文化娱乐生活，带领群众创业致富。村民把精力更多投入到改善生活条件上，生活方式会更加科学健康的，计划生育的压力也会减轻，从而有助于基层计生工作的开展。

总之，基层计生管理是计划生育管理的重要组成部分，其管理中的难点正是计生管理工作的重点。找准重点，突破难点，基层计生管理工作一定会有新的进展。

参考文献：

[1]余治敏.如何做好基层企业计划生育工作.科技与企业.2013.16期.

[2]张桃花.金川多措并举提高依法行政水平.甘肃经济日报.2010年.

2022年度社区重点工作计划 篇4

一、加强学习，提高社区工作者自身素质，狠抓落实。

二、建立长效机制，巩固学习实践活动成果，有效开展“争先创优”活动，宣传活动中的典型人、典型事。

三、大力开展社区服务便民工作，发展新的项目。

四、抓好社区精神文明建设，大力开展形式多样、喜闻乐见的居民文化活动。

五、坚决抓好计划生育工作，特别是对于超生对象和流动人口的管理工作敢于打硬仗。

六、继续抓好安全稳定工作，维护辖区的稳定。

七、利用好办事处和社区网站，为辖区下岗失业人员提供合适的就业信息。

八、根据低保政策，积极为辖区生活困难的居民办理低保手续，做到应保尽保，让困难家庭享受到政府的惠民政策。

落实基层党建重点工作 篇5

一、大力加强党的建设，为促进支部科学发展提供强有力的组织保障

1、深入开展“四有”党员创建活动。按公司机关党委统一部署，进一步细化、量化党建日常工作标准，明确党建工作检查的内容，促进党建工作的规范化、制度化和有形化建设，争取“五好”党支部。

(1)完善制度建设。认真落实公司机关党委具体要求、将党建与思想政治工作融入各项管理工作当中，不断致力于党支部各项工作制度的健全完善。

(2)加强党组织建设。加强和改进党组织工作，深化党组织建设，充分发挥党组织的战斗力和把关定向作用，促进我支部的良性、健康、有序发展。

(3)加强党员教育管理。做好发展党员工作，认真按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做到“成熟一个、发展一个”。把工作的重点放在扩大入党积极分子队伍和入党对象的培养教育上，吸收青年优秀分子入党，不断为党输入新鲜血液。同时严格党费的收缴和管理，9月份党费已上缴。

2、加强“五好”党支部建设。继续开展“五好”党支部创建活动，按照“五好”党支部评比标准，逐项落实，积极开展工作。

(1)加强班子的思想政治建设。坚持集中学习和自主学习相结合，组织党员领导干部进行系统的理论学习，坚持学习制度。

(2)加强领导班子的作风建设。大力弘扬求真务实的精神，在领导班子的作风建设上，大兴求真务实之风，努力倡导深入实际、深入基层一线、真抓实干的工作作风，坚决克服工作中的漂浮、华而不实，坚决杜绝“甩手掌柜”现象，狠抓工作作风的转变。

(3)完善议事和决策制度。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”十六字方针，不断健全完善党内议事和决策制度。

二、加强思想政治工作和企业文化建设，开展好“两学一做”主题教育，不断增强党支部的向心力和凝聚力。

1、抓好形势任务宣传。在认真总结过去成功经验和发扬优良传统的基础上，结合实际，不断探索新方法，针对发展现状，加强公司新形势下大力开展“育品牌”工作的宣传。

(1)加强会议精神的宣传。充分利用黑板报、简报、微信、QQ平台等形式，广泛号召广大员工围绕目标，抓住机遇，同心同德，共同奋斗，为实现公司年度计划目标而努力。积极引导全体员工正确对待和认识目前存在的一系列问题，化压力为动力，化被动为主动，激励全体员工切实增强工作主动性、提高工作责任心。

(2)加强形势任务宣传。面对公司的目标任务，在员工中开展以“讲形势，讲任务，讲措施”为主要内容的形势任务教育，形成人人讲形势，个个知目标，拧成一股绳，忘我拼搏的良好氛围。

(3)加强思想政治工作。针对公司在党风廉政建设、生产、经营、管理等方面出台的制度和举措，利用各种形式和途径，把形势讲清，困难讲够，政策讲明。通过耐心细致的思想政治工作，帮助员工增强对目前形势的认识，化解矛盾，稳定人心，保证党支部各项工作的顺利进行。

2、围绕党支部党建工作的中心任务和企业管理，开展多层次主题教育。大力倡导“以人为本、以德为先、以法治企”的新理念，从而为党支部营造人人学管理、人人负责任的良好氛围，有效激发广大员工的学习热情，进一步促进干部员工的作风转变。

3、加强员工队伍稳定工作。“稳定是压倒一切的大事”，在工作中，抓住员工对企业的生存、发展等方面存在的热点、疑点问题，及时掌握员工的生活思想动态，及时发现问题、解决问题。

三、加强政治理论学习，不断提高党员、干部的政治素质和思想素质。

1、精心安排学习计划。对本阶段的干部理论学习进行规划，提出要求，列出学习专题。针对公司在不同时期的指示精神和安排部署，积极组织党员干部学习。

2、认真落实党支部学习制度。详细制定学习计划，截止20xx年9月30日，设备原料党支部共召开党员大会6次，支委委员会议9次，党小组会议9次,党课2次，特色活动3次，坚持集中学习与自主学习相结合，做到了学习有记录，听讲有考勤。

3、坚持好“三会一课” 制度。严格执行学习制度，及时做好会议记录。并将学习计划方案、学习记录、宣传报道等资料整理归档，保证学习质量，使理论学习走上正规化、规范化、系统化的轨道，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

四、根据9月25日，机关党委到党支部调研结果及《党支部党建工作管理考核机制评分细则》，我支部能做到：1、严肃党内组织生活贯彻执行“三会一课”制度，召开组织生活会、民主评议党员，进行党性分析。积极参加上级党组织的活动，严肃考勤纪律;按照上级党组织的要求，及时完成各项工作任务。2、制定“两学一做”学习教育制度。按照“两学一做”学习教育要求，做好宣传工作，营造积极向上的舆论氛围，弘扬主旋律，传播正能量。及时宣传上级重大部署和重要活动，突出宣传报道工作中的鲜活事例，挖掘支部的先进人物和先进事迹，上报宣传稿件。积极主动开展有针对性的思想政治工作，协调处理好改革发展过程中出现的矛盾和问题。3、根据机关党委党建各类制度要求，完善执行基本制度，包括“两学一做”，“三会一课”，民主评议党员、发展党员、党员学习、党员组织生活等制度。做到了资料齐全，党支部年度工作计划、总结、痕迹管理和资料归档保存工作。4、党支部有组织开展理想信念和廉洁从业教育,扎实开展反腐倡廉各项工作，抽查的学习记录准确、齐全。支部党员干部无违纪现象,执行各项廉政制度无违规现象。

社区下半年重点工作计划 篇6

201x年上半年在街道党委、办事处的正确指导和广大干部群众的共同努力下，文坛社区按照年初确定的奋斗目标，深入贯彻党的十八大精神，进一步解放思想、创新思路、求真务实，认真开展党的群众路线教育实践活动，社区经济社会持续健康发展，群众满意度不断提升。1-6月份，完成财政税收155万元，获得“省级文明社区先进单位”荣誉称号。

一、主要工作

1、认真做好党的群众教育实践活动，努力打造党建引领服务型党组织

文坛社区共辖9个居，11个党支部。今年以来，按照街道党委要求，在所辖各党支部认真开展好第二批党的群众路线教育实践活动，每个支部在动员会召开之前精心准备了大会发言材料，制定了科学的学习计划和丰富的学习内容，严格按照会议召开的程序上报街道教育实践活动办公室，各支部结合自身合理地安排了学习时间和计划，采取集中学习与自学相结合的模式，党员干部认真撰写学习心得体会。在教育实践活动中，全体党员干部充分认识到了开展教育实践活的的重大意义，切实增强搞好教育实践活动的的自觉性和主动性。在查摆问题中都结合自身查找不足，明确了下步整改的方向。

2、全力做好群众满意度大调查活动，努力打造安全舒适的和谐社区

文坛社区把“服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定”贯穿社区党建工作始终，联系实际将“教育实践”活动与“提高群众满意度”有机结合，全面开展“转作风、走基层、密切联系群众”大走访活动。社区召开了群众满意度调查动员会对调查活动进行了精心组织，周密安排，并把群众满意度作为经常性的工作来抓。本着对发展负责、对群众负责的原则，在走访活动中全面了解民情，广泛征求了群众对我街道经济发展、社会民生、环境治安状况等进一步征求居民意见和建议，对居民提出的热点难点等问题进行了收集，及时采取了整改措施，共发放调查问卷4716份，收集群众意见51条，处理36条。同时，积极宣传街道经济社会各项事业发展的大好局面及上级各项惠民政策，介绍社区服务事项和具体工作流程，提高社区工作透明度，增进群众对社区建设的参与度，切实提高群众满意度。

3、依托党群服务中心平台，丰富活动载体，提高社区服务水平

文坛社区将紧紧围绕关注民生、顺应民意、满足民需的工作宗旨，充分发挥党群服务中心平台，要求工作人员始终保持团结、务实、创新的工作风貌，通过公开、透明、阳光的操作规程，为居民提供高效、便捷、优质的服务，打造暖民、亲民、爱民的民生品牌，真正实现“一厅式办公”、“一站式服务”。同时为了更好地整合资源，服务群众，文坛社区积极开展了健康义诊、消防安全进社区、法律安全知识讲座、老年棋牌比赛及“庆七一”社区党员服务月等党建活动，充分发挥好党员模范带头作用，丰富社区文化生活，拉近服务群众“零距离”。

4、以防控促稳定，维护社会治安

一是为保社区一方平安，深入开展群防群治工作。以社区警务室为依托，组建社区居级群防群治队伍，建立专群结合治安全防范体系，努力为广大居民打造一个稳定和谐、安全有序、邻里关系融洽的“平安社区”。二是切实做好信访稳定工作。通过变上访为下访，积极排查信访隐患，充分发动各居全体党员，特别是居两委干部的积极性，使其成为了信访工作的侦查员、排查员、接待员、处理员，确保了小事不出居，大事不出社区的良好局面，截至目前共调处矛盾纠纷12起，没有发生一起越级群体上访事件。

5、以环境促和谐，着力打造宜居家园

社区的环境卫生是一项“面子”工程，它直接影响着群众生活居住的幸福指数，社区将创新工作思路，以背街小巷环境卫生整治为重点，以宣传教育、集中整治、打造亮点、长效管理为抓手，不断提高社区居民文明意识和卫生意识，提升辖区环境卫生水平。

6、加强计生服务，全面完成各项任务指标

今年以来，我们文坛社区认真贯彻市关于人口计生工作的指导精神，严格按照街道整体工作部署，在第一次妇检活动中共完成女扎5例，流产5例，引产1例、放环56例，妇检率达100%，圆满完成街道下达计划生育任务目标。顺利迎接了XX市计生局的稽查考核工作。围绕巩固人口计划生育管理工作，向居民宣传好了单独二胎生育政策。各居委对服务阵地进行了加强建设，进一步提升了服务水平。

7、民生工程扎实有效推进，社区服务再上新水平

文坛社区围绕“保增长、保民生、保稳定”的要求，牢记“发展是硬道理、稳定是硬任务”的使命，今年市里把文教小区作为老旧小区的整改工作重点，社区与居委全力配合，进行全面宣传整改措施方案，入户做工作，对部分违章建筑的居民进行了细心说服，使其主动拆除。目前老旧小区改造正顺利实施;同时协助做好塔寺北路(北大洋楼)区域改造建设工程。社区居委抽调专人，积极开展入户走访，政策宣传，目前正进行摸底丈量阶段，改造工作稳步推进。

8、其他各项社会事务工作井然有序发展

一是大力宣传，全面做好银龄安康工作，共为办理285人，收缴保险费8730元。二是做好了夏季防汛工作，社区召开了专题会议，要求各居委要加强领导，高度重视、抓好落实，明确责任，排查隐患，做到未雨绸缪。三是做好居民养老保险缴费征收工作，目前已办理965人，缴费万元。四是全面做好了医疗保险信息录入工作，目前共登记928人。

二、下半年工作总体思路

我们将紧紧围绕党的群众路线实践教育活动为中心，抢抓机遇，不断创新，攻坚克难。我们将重点做好以下工作：

1、全面做好党的群众路线教育实践教育活动，严格按照八项规定，查摆问题，开展批评与自我批评着力解决人民群众反映强烈的突出问题，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风，坚持艰苦奋斗、勤俭节约，着力整治慵懒散奢等不良风气，着眼服务基层、服务群众，着眼排忧解难促发展促和谐，2、继续开展“转作风、走基层、密切联系群众”走访调查活动，建立长效的工作机制，努力提高群众满意度。

3、继续配合做好市老旧小区改造工程，做好文教小区改造工作;协助做好塔寺北路(北大洋楼)区域改造建设工程。

4、继续加强基层组织建设。进一步深入开展“在职党员回归社区报到”活动，进一步发挥党员先进模范作用，充分发挥党支部的作用，不断把党建引领型党组织和服务型党组织建设推向深入。

5、提前谋划，周密部署，立足“早”字，积极为居级换届做好准备工作，确保换届选举工作顺利完成。

6、继续做好计划生育工作，做好单独政策的宣传与登记工作，进一步完善服务阵地建设，夯实社区计生工作基础、深化居民自治、完善利益导向、开展生殖保健综合服务，努力开创计生工作新局面，创建和谐社区营造良好的人口环境。

社区基层重点工作计划 篇7

3月6日至9日,公司党委书记徐建峰、经理柯念国领导班子成员及各相关部门负责人组成调研小组,分别到各基层单位调研公交发展建设情况。公司运营一、二、三分公司、快速公交公司、客车维修中心、旅游公司和公交驾校等11个单位接受了调研。

此次调研采用“集中汇报、重点督查”的形式与各单位负责人、线路管理人员及职工代表进行了座谈。

本次调研活动,为公司改革之年、提升运营服务之年,建设发展之年的整体思路明确了建设方向。会上,柯念国经理强调各单位要以“新常态、新思路、新发展”为主线,一是要扎实搞好运营服务工作,努力提升服务质量;二是要夯实基础,根据实际不断改革创新、拓宽发展思路;三是加强自身建设,维护好职工合法权益,认真解决生产经营中存在的难点、热点问题,为公交发展建设而努力奋斗。(王绍贵)

社区基层重点工作计划 篇8

[关键词]监督机制改善

一、健全机构。完善机制

区检察院坚持把社区矫正工作作为履行法律监督职能、维护司法公正、提高社区矫正对象教育改造质量和维护社会治安稳定的一项重要工作。成立了由检察院党组书记、检察长任组长，监所、预防、侦查监督、公诉等部门为成员的工作指导组，制定相关意见，明确检察院的主要任务、职责：对社区矫正对象交付执行的法律手续是否完整合法、接受监管期间违反有关规定的行为执行机关是否给予处罚、暂予监外执行条件消失是否依法收监、符合减刑条件的是否予以减刑、执行机关是否建立帮教组织和管理矫正档案、矫正对象出现脱漏管问题时是否及时采取措施等方面进行监督。同时，建立了“接、管、帮、教、扶”五个方面的监督工作机制，为促进社区矫正工作顺利开展奠定了基础。

二、加强协作。形成合力

社区矫正工作中，检察院充分发挥监督检察职能，努力做到“五个到位”：一是责任落实到位。将社区矫正监督工作责任定位为“两个避免、一个转化”：避免脱管、漏管，避免重新犯罪，使矫正对象转化为社会有用之才。力求“稳步走、有创新、不越位”，努力把矫正工作做细做实做好。二是制度方案到位。区法院、公安分局、司法局制定了社区矫正工作联席制度，明确了目标、任务、内容、步骤、重点、方法及措施。三是矫正力量组合到位。监所检察科与试点单位的司法所、派出所、综治办等组成矫正工作队伍，并落实邻居、家庭、志愿者组成的社会矫正工作人员。四是走访谈心到位。对矫正对象进行经静性走访、谈心，了解其基本情况、居住地址、活动范围和亲属概况，掌握其思想状况，有针对性做好转化工作。五是监督检察到位。按照“日记载、周报到、月学习、月劳动、季总结鉴定”制度实施矫正工作做到了重点明确，形式多样，矫正工作早安排。

三、夯实基础，掌握动态

检察院将“情况明、底细清、数据准”作为抓好社区矫正工作的基础和前提。一是建立档案，完善相关资料。对每名新的矫正对象进行了全面检查清理核对，按犯罪性质、年龄、刑期和考核期、监改力量等逐项登记，建档立卡。并录入计算机进行动态监督管理。二是深入社区，进行实地检察。建立并坚持与矫正领导小组成员、司法所派出所工作人员、矫正对象及家属的“三见面”制度，查找工作中存在的困难及问题，分析矫正对象存在的问题及原因。三是培养专业队伍，积极开展法律指导工作。针对部分从事矫正工作时间不长，经验欠缺的工作人员，有的放矢地讲解有关法律法规适用及矫正监督的方法措施，帮助其提高矫正工作能力，努力使矫正工作趋于规范化、合理化。

四、创新举措，强化监督

一是以“四清”为标准，规范接收工作。检察院监所科干警全程参加矫正对象接收工作，做到档案材料交接清、矫正对象犯罪原因清、改造状况清、思想状况清。并在接收时采取“边接收、边教育、边管理”方式，保证了接收工作的合法有效。二是推行“约见检察官谈话”制度。矫正对象在矫正过程中有什么问题或存在什么困难，可以随时向检察人员进行申诉和控告，检察人员帮助其解决困难，及时排解其对立情绪和思想顾虑，维护矫正对象的合法权益。三是建立预警机制。针对社区矫正中可能出现的违法情况，规范完善相关程序。对监外执行活动中发生的违法情况，当场提出口头检察纠正意见，事后及时报告分管检察长；对执行机关不予采纳的，向执行机关发出《纠正违法通知书》；执行机关仍不采纳的，报告上级检察机关予以监督纠正。

五、以人为本，科学管理

街道基层重点工作总结暨工作思路 篇9

一、2015年工作亮点

（一）基层党建工作扎实深入。把“书记项目”作为基层抓党建的重要抓手，确定《深化华强北商圈“一领两建三同”党建工作模式》为街道党工委2015年基层党建创新“书记项目”。加强基层党建治理，开展街道领导干部驻点普遍联系群众工作，共进驻社区28次，走访居民群众及商户数12030户，派发联系卡和宣传单张12311张，为群众解决问题52件。围绕“服务改革、服务发展、服务民生”核心主题，严格落实基层“党建创新项目”，共申报11项到区委组织部。扎实开展“三严三实”专题教育，促进领导干部作风转变。

（二）法治改革项目成效初显。实施“法治街道先锋诚信商圈楷模”法治改革项目，打造“法治一条街”。一是创新普法宣教模式。在华强北手机报创办“法治华强北”栏目，发送各类法治信息2千余条；设立“法治信箱”，收集并回复意见200余条；创建“法律小讲堂”,听课人数达800人次；开展“法治诚信”道德论坛，倡导商家诚信经营；二是建立公共法律服务体系。实行“律师驻队”模式，立案数量增加25%，罚款执行率上升20%，案件执行率提高40%，对行政执法行为的群众投诉降低70%；累计发放法律服务卡200余张，有6家商户已凭卡享受到专业优惠的法律服务。推进“一社区一法律顾问”、“所所结对”等，帮助辖区群众依法办事、依法维权，群众满意率达到98%以上。三是设立专业调解机构。设立全国第一家街道级仲裁站——深圳仲裁委员会华强北工作站，为辖区矛盾纠纷提供专业快速仲裁，设立华强北街道和谐劳动关系综合服务中心，推行“集成化解”矛盾纠纷模式，自8月6日成立以来，共受理劳资纠纷32宗，共涉及员工120人，经额28.6万元，调解成功率达到100%。

（三）安商稳商工作持续升温。联合区委宣传部、区经促局，持续开展第三届商圈品牌宣传系列活动。举办第三届旺购季及首届“创客荟”开幕式，筹划组织百万市民看华强北、《创享华强北》专题宣传、“约惠华强北，畅享新繁华”惠民月、华强北故事荟等品牌宣传活动，进一步聚集商圈人气，提升华强北商圈商业品质与氛围。

（四）城市更新改造和转型升级有序推进。城市更新方面，围绕“转型升级、繁荣发展”目标，以“地铁7号线工程和华强北立体街道建设”为契机，加快推进城市更新重点项目和外立面改造工作。将上步片区第三、七、十四单元作为今年城市更新重点，三单元嘉年项目、七单元迪富宾馆、华胜项目施工进展顺利，十四单元兰光项目、苏发项目、中联项目稳步推进。结合立体街道建设，大力推进外立面改造工作，茂业百货、女人世界已完成，新欣大厦、中航公寓正积极推进。在区政府统筹下，积极协调推进华强北立体街道建设工作，相关前期工作准备已基本就绪，预计年底将正式开工。转型升级方面，分阶段对华强北大型商场营业额、人流量、出租率、单位租金等基本情况进行跟综调查，制定《转型升级基础数据统计表》，并将所收集数据进行分析总结，撰写调查报告。大力开展创客活动，先后成立赛格创客中心、华强北国际创客中心、深圳创客联盟，举办了“2015华强北国际创客论坛”、“创客荟”等活动，吸引世界知名智能硬件孵化器hax等机构落户华强北。

（五）城市管理工作成绩突出。制定《华强北街道道路综合环境“路长制”管理工作方案》、《华强北街道2015市容环境整治工作方案》、《华强北街道2015年背街小巷市容环境整治实施方案》等，对辖区市容环境开展全面整治，前三季度市容环境综合考核工作分别取得全市第五、第八、第六的较好成绩。

（六）安全维稳工作扎实有效。安全生产方面，强化领导“一岗双责”工作机制，贯彻实施新《安全生产法》，持续完善隐患排查治理体系建设，开展安全生产日常巡查，开展专项执法行动，启动安全监管“微实事”惠民项目，确保辖区安全生产形势稳定可控。11月初，举办华强北第三届消防业务技能大比武活动，组织辖区12支义务消防队伍参加，有效提升了实战技能。综治维稳方面，全力做好全国“两会”、市党代会及“两会”、抗战胜利纪念日、国庆等重点时期的信访维稳工作，共排查出6名重点人员，2起群体性不稳定因素。妥善化解各类矛盾纠纷15起，涉及金额673.56万元。

（七）民生服务工作惠民惠商。街道2015年“民生微实事”共审批通过80个项目，其中服务类项目45个，工程类项目34个，货物类1个；投入资金共计792.99万元，其中微实事资金投入597.81万元，撬动社会资金195.18万元，社会资金占24.6%。

（八）商圈特色文化精彩纷呈。继续深化华强北特色电子商业文化改革项目，制定《关于深化华强北商圈特色电子商业文化工作方案》，组织华强北“文体艺术节”、华强北“好声音”、华强北“手机游戏争霸赛”等文化品牌活动。全年举办各类文化活动200余场。召开商圈文化工作座谈会，与《中国文化报》合作，推出华强北商圈特色文化的系列深度报道。

（九）社会组织建设蓬勃发展。华强北街道社区基金会推行见义勇为奖励、诚信商家评选、特别困难救助三项制度，积极弘扬商圈正能量。街道香港商家联谊会新设立青年工作部，搭建与香港各界沟通桥梁。群众文化学会积极参与商圈文化建设，先后举办活动近百场。华强北商会、XX市电子商会积极参与政府安商稳商工作，为商圈发展出谋划策。

二、存在问题及挑战

（一）党建工作手段和方法不丰富。对于商圈非公党建工作的改革探索还有待进一步深入，习惯于用体制内的方法去指导体制外的党建工作，缺乏针对性和有效性。

（二）立体街道建设进度相对滞后。随着地铁7号线的工程推进，华强北立体街道建设的各项工作虽然也正同步进行，但进度相对滞后。如果立体街道建设不能与地铁施工同步完成，势必会影响华强北片区的整体规划建设。

（三）安商稳商工作面临严峻挑战。地铁围挡施工已有三年之久，沿线商家的坚守已近极限，安商稳商工作虽然取得一定成效，但离商家期待仍有较大差距。明年的安商稳商工作如果不能在形式、内容上有所突破，不能进一步取得区委区政府及职能部门的大力支持，华强北商圈将面临更严峻挑战。

三、2016年工作思路

（一）巩固发挥党建工作引领统领作用。继续推进“一领两建三同”党建改革项目，探索商圈非公党建工作新规律。围绕“服务改革、服务发展、服务民生”核心主题，抓好基层党建治理，落实申报的11项“基层党建创新项目”。

（二）协调推进城市更新和转型升级工作。加快第三、七、十四单元的更新改造进程。密切关注地铁7号线施工和立体街道建设工程进展。发挥华强北商圈产业优势，鼓励发展创客活动，打造创客摇篮。

（三）持续抓好安商稳商工作。总结三年安商稳商工作经验，通过召开商家媒体联席会议、社会商业组织座谈会等，集思广益，开拓思路，丰富安商稳商手段和方法，帮助辖区商家企业度过难关。

（四）不断深化法治改革项目。进一步加大法治宣传力度，提升法治建设环境。完善公共法律服务体系，优化法律质量。发挥专业调解机构职能，健全法治工作平台。

乡镇重点基层事务的工作总结 篇10

（一）抓党建，带队伍，党员干部成为经济社会发展的中流砥柱。年初，对推选出的429名村“两委”班子进行集中培训，规范农村党组织书记管理，开展“双百”提升工程，在典型村引领示范带动下，整治转化后进村，抓好农村发展的“领头羊”建设。遵照党的群众路线，践行“三严三实”，整改四风的问题，强化服务意识，营造了团结奋进、创先争优的工作氛围，打造了一支能干事、会干事、干成事，德才兼备、奋发向上的干部队伍，引领了全镇经济社会跨越提升。

（二）加强基础设施建设，调整产业结构，农业经济效益势头良好。春季新开挖和清淤沟渠8.6公里，维修桥函13座，39个小农水泵站已投入使用，剩余的40个泵站也已动工。小农水工程的建设，极大的方便了群众农田灌溉，更降低了群众农业生产成本；抓住惠农政策调整之际，积极引导群众向规模化生产发展。今年流转土地5600亩，高附加值的优质蔬菜种植面积达到5000亩，成为德州在京津冀协同发展“一区四基地”战略中重要的优质农产品供应基地；借助济乐、德滨高速绿化，新增6000亩林业生产面积，苗木花卉、经济林木、枣粮间作、林下经济成为群众新的致富道路；传统的木制品加工联姻农村电子商务平台，今年迎来了创新发展新时期。建设了2个农村淘宝服务站，组织184名从业人员在市电子商务产业园进行专业培训，并赴滨州博兴参观学习。木制家具、根雕、手工艺品成为我镇农村电商畅销商品。今年以来，交易额已突破3200万元，农村电商从业人均纯收入4.7万元。

（三）立足区位优势，抢抓发展机遇，壮大企业规模，加快经济发展。镇以济乐、德滨两条高速和南拓西进区位优势为机遇，在不断优化提升镇工业园区基础设施建设的同时，多次赴北京、黑龙江、吉林等外地进行招商引资。投资2.3亿元的水库项目，目前正在工程收尾，年底前可实现蓄水；今年，“古镇杨盘、文化旅游”项目落户，目前已完成可研报告，投资方已在注册公司，准备开工建设；新世纪牧业项目4月份落户镇纪楼村，加上原有的金亿奶牛、阳光牧业两家企业，全镇奶牛和肉牛存栏量达到8000多头，畜牧养殖产业初见规模；和宸热能已在后田河村投资320万元建设了占地20亩的厂房，投产后每年将为地方带来200多万税收；随着314省道的改造升级，镇区位优势将会更加突出，全镇经济必将迎来快速发展的新时期。

（四）推进生态文明建设，发展社会民生事业，提升群众幸福感。20xx年，陈吴、西梁等7个村自筹资金320万元大力实施村级道路硬化，通村及村内15公里道路全部完成了硬化；中心社区144套住房建设基本竣工，年底前群众可以搬迁入住；中小学投入2300万元，开展校舍标准化建设，建设了3座教学楼、1座餐厅和1座宿舍楼，主体工程已基本完工；采取ppp模式，吸收1600万元社会资金，高标准建设了中心幼儿园，现已开园招生；中心敬老院已投入使用，现已入住150名老人；76个村总计投资270万元，各自建设了面积不少于200平方米的文化健身广场，安装健身、娱乐器材640件；今年投入350万元出重拳开展环境整治，清理“三堆”6万立方，拆除300多处违章建筑和500多间破旧危房，粉刷、喷绘墙体5万多平，路灯、视频监控等“亮化”设施得到完善。现在整洁、美丽已成为镇乡村面貌新常态，赢得了群众支持和满意。

社区基层重点工作计划 篇11

关键词：基层；党务公开；关注；重点问题

在党的十六届四中全会上，我党做出了“逐步推进党务公开”的伟大决策。此后，十七大、十五届五中全会都对党务公开进行了理论延伸和概括。2010年通过的《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，就基层党组织党务公开内容、形式和方法等提出了具体要求。这给基层党组织党务公开指明了方向，也提出了新的要求。如今，基层党组织党务公开已经走上了全面实施阶段。总结过去，笔者认为，在实施过程中，基层党组织要关注并重点解决以下问题：

一、提高认识，转变观念

基层党务公开指基层党组织通过会议、媒体等形式，向党组织、党员群众汇报重大问题与决策的组织形式。党务公开的最终目的是使党员群众更好地了解和参与党内事务，为他们行使知情权、参与权、选择权、监督权提供基础保障。党务公开是贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力的必然要求。发展大计，思想先行。基层党组织一定要提高认识，认识到党务公开是实践“三个代表”重要思想的伟大探索，是促进和落实科学发展观，实现经济转型的有力保障。并在此基础上针对党员干部进行党务公共知识教育和培训，使广大党员干部认识到党务公开与和谐稳定的关系。只有如此，才能增强党员干部的工作紧迫感和责任感，他们才会深入贯彻党内监督条例，积极发展党内民主，才能在党风廉政建设、群众工作上赢得群众的理解和信任。

二、规范党务公开制度

建立健全党务公开制度，是提高基层党组织权利运行透明度、防止权力滥用的重要措施。因此，基层党组织要结合党组织工作实际，建立党务公开工作责任制、党内外意见反馈机制，完善党务公开监督机制，同时加强党务公开配套机制建设，如监督员聘请制、督查落实制、党务听证与公示制度等，以确保党务工作步入正轨。在制度建设的同时，基层党组织还要围绕党务公开工作建立健全党务公开检查、考核和监督制度，并将之与党内干部考核制度衔接到一起，形成完整的党内考核机制。针对制度施行情况，基层党组织还要利用热线电话、意见箱等形式，拓宽群众意见和监督反馈渠道，并将党内监督与党外监督、社会监督和舆论监督结合起来，对基层党组织党务公开工作进行有效监督，建立党务公开和政务公开联动机制，以促使其走上制度化、规范化的发展轨道。

三、明确党务公开内容

由中央精神可知，党务公开的内容涉及范围较广，适合向社会公开的党务内容有党组织的基本情况、决议执行情况、党组织思想与组织建设情况、干部选任和管理情况、服务群众情况、反腐倡廉建设情况、党员群众普遍关心的热点与难点问题等。党组织要根据上级组织要求，采用合适的方式公开党务。在党务公开方面，部分党政机关和基层党组织存在的主要问题就是主次不分，胡子眉毛一把抓。要想解决这些问题，基层党组织必须就党务公开的内容作出明确规定和严格要求，并明确其中的重点，力争做到“只要不违反党组织原则的问题就坚决公开”。在经济新常态下，在反腐倡廉的关键时期，基层党组织党务公开的重点应该是：（一）党组织重大决策及决策执行情况，如党组织任务目标、年度计划，单位经济建设情况，部门文化建设成果等。（二）党组织管理情况。如党组织换届选举、班子成员变动情况，党员活动安排，民主评议，党员权利保障，干部选拔任用、轮岗交流及考核情况等。（三）党员干部学习教育情况。如党组织思想政治工作、理论学习情况，党内民主生活会召开情况。（四）作风建设情况。如党员干部廉洁自律规定和党内监督制度执行情况，班子成员述职述廉和民主测评情况等。当然，其他党员群众关心的热点问题如公款招待、腐败问题等，只要不涉及党内秘密，经党组织审查决定允许后都要予以公开。

四、规范党务公开程序

规范的程序，是确保党务公开工作有序进行的根本保障。因此，基层党组织在推定党务公开的过程中，要秉承“有序推进，客观全面”的原则，成立相应的领导组织，对职能部门或个人提供的材料进行严格审核，尤其是在关系到党组织切身利益的大事上，更要把好关口。然后采取“先党内公开、后党外公开”的顺利公开有关事务。在内容公开后，针对群众关心的干部任免、党员考察等问题，还要认真听取党员群众的意见，并在问题处理后根据情况再次进行事务公示。此外，基层党组织还要规范党务公开时限，明确哪些事务可以延迟公开，哪些需要及时公开。这就要求基层党组织对不同的党务公开内容进行区别对待，对党组织常规性工作内容进行定期公开，对阶段性党务工作消息进行逐段公开。在重大问题上，党组织则要采用全程公开原则，随时披露相关信息，以避免因为时限把握不可理而影响党务公开的预期效果。

五、加快党务公开载体创新

常用的党务公开方式有会议、文件、通报、公示、媒体披露等，党务公开所用载体有报纸、内刊、广播、电视等。在新形势下，基层党组织要结合党务公开的个性特点和发展要求，拓宽党务公开渠道，采取多种手段创新党务公开载体，以增强党务公开的针对性和实效性。具体来说，在互联网时代，基层党组织要积极探索党务公开新途径，在内部数字系统建设的基础上，建立党务公开宣称栏、党务公开宣称长廊，完善内部党务公开系统，建立党务信息平台，定期在电子屏上播报党务专题新闻，及时将党组织工作动态、组织建设情况、人事变动情况公示出来，目的是利用电子屏、网络扩大党务工作的覆盖面，实现党务公开工作的数字化、常态化、系统化。如有必要，基层党组织还要向某些企业集团学习，利用新闻媒体进行党务公开，以提高党务公开的效能。

六、处理好几个关系

要想确保基层党组织党务公开的实效性，基层党组织既要统筹兼顾，突出重点，还要处理好几方面的关系：首先，将党务公开与政务公开结合起来，在党务公开方面突出党务工作的重要性、全局性、决策性和严肃性。同时还要摈弃那种只关注党内建设的思想观念，将党的建设与党的事业统一起来，将党务公开与政务公开、厂务公开结合起来，切实发挥党务公开的示范引领作用。其次，处理好党内与党外的关系。换而言之，基层党组织既要防止严守党的秘密，还要做好党务公开工作，更要对群众关心的热点问题如党群关系、干部任命、干部家属教育问题等给予公式，以满足群众行使职权的心理需求。再次，把握好党务公开内容与形式的关系，即基层党组织在党务公开内容上，要关注内容的真实性、针对性和有效性，杜绝假、大、空等问题，还要能根据时代发展特点，用群众喜闻乐见的形式来进行党务信息披露。最后，处理好制度管理与动态管理的关系。基层党组织党务公开，关注过程，更关注结果。基层党组织在党务公开方面，要树立动态管理思想和发展理念，利用各种渠道广泛收集群众对党务问题的意见和看法，并对信息进行分类处理，同时做好信息处理公示和反馈工作，及时向党员群众公示结果，以增强基层党组织的凝聚力。

综上所述，党内民主是党的生命，党务公开是党内民主的主要表现形式，推进党务公开意义深远。因此，基层党组织要积极响应党中央号召，将党务公开看作是一项政治任务，尽快建立健全一整套党务公开运作机制，同时做好各项细节工作，强化监督检查，以确保党务公开工作扎实推进。

参考文献：

[1]张国艳.规范推进基层党组织党务公开[J].学理论，2011，15： 10-11.

[2]郑永丰.继续推进基层党务公开需要重点关注的几个问题[J].沈阳干部学刊，2011，05：30-31.

基层社区护理工作的现状分析 篇12

关键词：基层,护理学,社区护理

1社区护理的概念与意义

随着人们生活水平的日益提高,人们对自身健康越来越重视,很长一段时间以来,我国的医疗保健服务模式基本上是以个人和疾病为重点。特别是人口老龄化的出现,疾病的发展比率也随之增高,以个人、家庭和社区为基础的的医疗保健服务模式随之出现,并逐渐成为全球卫生事业发展的最新模式。社区卫生服务就是在社区一级开展为居民提供地理和物质可及、经济与技术可行、医疗同预防相结合的基本卫生服务[1],社区护理是护理学科的重要分支,也是社区卫生服务的重要组成因素,其宗旨是维持和促进健康、预防疾病,减少残障,社区护理工作已成为社区卫生服务的重要组成部分,亟需培养高素质的社区护理人才、以满足当前社区护理工作的需要。为此,简介了当今社区护理的基本状况,分析了其中存在的问题并提出可行性的发展思路,为进一步探索符合我国国情的社区护理的发展提供有益参考,使得社区护理工作得到更快更好的发展。

2我国社区护理的现状

虽然社区护理越来越受到社会和人们的重视,受历史因素等的影响,目前我国社区护理仍存在以下特点[2]:1)护理人员的护理理念仍停留在“以疾病为中心”,护理模式仍停留在“院内护理”。2)护理人员数量少、学历层次低、知识陈旧,缺乏临床经验和应急知识,尤其缺乏高层次护理人才,这些现状都影响着社区护理的发展。3)社区护理设备简陋,医疗环境差,没有完整的团队合作,所有护理工作流程都是一个护理人员单独完成。目前,在我国社区护理服务机构主要组织形式之一是:市级医院-街道社区卫生服务中心-社区卫生服务站点三级网络型。社区护理的主要工作仅限于静脉输液、肌肉注射、血压测量、体检、送药等,是以个案为中心的二级预防为主的护理。与西方发达国家相比较,我国的社区护理起步较晚,发展速度也较慢,存在的主要问题有:

1)护理人员数量相对较少。以明楼社区卫生服务中心为例,宁波市江东区明楼街道社区卫生服务中心承担明楼、东胜两个街道共19个社区居民的健康管理任务,服务区域面积为7.2km2,服务人口8.7万人。中心下设8个服务站,设置预防保健科、全科医疗科、中医科、内科、外科、妇科、儿科、妇保科、儿保科、康复医学科等。该中心现有护士40人,在现有人数中,具备5年及5年以上临床护理经验的有36人,占总人数的90%;中专学历1人,大专学历占17人,本科学历占多数有22人,占总人数的55%;其中,初级职称占27人,中级职称占12人,高级职称占1人。社区护理人员总体数量偏少、职称偏低。

2)护理内容缺乏系统性。就目前情况而言,大多数将重点放在研究疾病的家庭护理,而忽视了对预防、保健、疾病等知识的普及和教育;在护理过程中,侧重于对疾病个体的护理,而忽视了家庭、社会及周围环境对疾病个体的影响;在护理过程中,侧重于对疾病个体身体健康方面的护理,而忽视了对患者心理健康的关注;现在社区护士的主要工作是静脉输液、肌肉注射、少量的慢性病病人的管理及简单的外科处理。

3)社区护理尚未得到居民的充分认可。不少居民患有疾病时,无论大小,习惯于去大医院进行治疗,造成大医院就医紧张,而且在医院的疾病患者来自不同环境、所患疾病种类多,极易造成交叉感染。没有充分意识到社区护理是把医疗和卫生保健结合在一起,目的是治疗和疾病预防控制。这一现象的出现也反映出对社区护理进行有效宣传的重要性,使得患者就医去向得到合理分配,缓解就医难的问题。

4)社区护理管理体制需要进一步完善。与发达国家相比,主要体现在社区卫生服务管理体制不够健全,缺乏科学、完善的管理模式。在国外有不但有规范的社区管理机构,还有严格的管理制度,并建立了“疾病护理———预防保健———生活照顾一体化的网络系统”。如美国的社区护理是以护理院的形式开展的[3],有普通护理院和高级护理院两类。其中非营利性约占20%,营利性约占75%,其他约占5%。社区护理的主力主要是由经验丰富且本科学历以上的护士来承担,在所有的护士中,从事社区护理的约占总人数的15%。在德国专门设有护理质量监测协会,从事社区护理的约占所有护士总人数的50%,并且从事护理工作的人员必须具备有5年以上的临床护理经验,护理费用由医疗保险公司、社会局、护理保险公司或个人支付。

3社区护理的发展前景与趋势

虽然目前我国的社区护理的发展取得了一定的成果,并在实际过程中得到了验证及应用,但到目前及今后一段较长的时间内,社区护理所面临的机遇与挑战并存,无论是社区护理的制度还是人力资源配置,都尚未达到完善的程度,还有许多问题需要解决。对该领域还需要更深入的研究工作,仍有许多困难要克服;当然,随着对社区护理工作的不断发展与深入,解决问题的方案也逐步扩展。结合已有的工作以及现阶段该领域的分析,有以下几个关键问题亟需解决:

1)提高护理人员整体素质。在我国,社区护理发展的起步比较晚,从临床专科护理转入社区护理的护士占了相当一部分,护士社区护理工作经验缺乏,工作经历时间不长。据不完全统计,全国护士有80%在本科以下学历,仍有相当一部分地区中专学历的是主力军。对技术、工作年限和学历不同的护理人员定期分批次的学习和培训,特别是去社区护理管理先进的地区和单位;同时增加心理学、教育学、社会学等人文科学知识,增强社会交往及人际沟通的能力,在于社区居民交流过程中有目的、有计划地了解居民信息。不断提高社区护理人员的业务水平和整体素质,推动社区护理工作的不断进步。

2)完善社区护理管理体制。社区护理的效果的差别不仅仅是体现在护理人员在单位的培养和锻炼,也要从源头抓起,目前,我们国家缺乏对医学类高校专业设置的指导,现在医学类高校的高等护理专业开设社区护理课程的凤毛麟角,即使开设了社区护理的课程,仍未形成统编的专业教材。对社区护理的普及程度不高,原因一方面是由于对社区护理的宣传不到位,尚未形成完整的社区护理服务计划。同时,要加大资金投入,增加社区卫生服务站点,让护理服务惠及更多的社区居民。结合我国国情制定可行的、统一的社区护理教育程度和各项规章制度,以及建立各种规划和评价体系,改善社区服务体系及人力配置,使社区护理健康教育服务快步步入规范化、制度化管理,是我国社区护理发展急需解决的问题[4]。

3)健全社区居民健康档案。为了更好地为社区居民的健康服务,在已有的居民健康档案的基础上,继续完善以老年、精神病患者、妇女和儿童为重点,为他们提供预防、护理、医疗、保健及健康教育为主的健康档案。在建立社区档案的过程中,要针对不同年龄段、职业、性格、学历选择不同的随访方式,并将随访的内容集中在自己所需要的信息范围内,让他们对自己的身体健康状况及其相关知识进行一定程度的了解,鼓励患者积极主动的参与预防、治疗及康复等护理活动。同时在沟通过程中要注意尊重少数居民的民族风俗习惯,获得社区居民的理解和信任。

参考文献

[1]李国平.论医学生社区卫生服务能力的培养[J].卫生职业教育,2008,26(13):37.

[2]孙耀年.社区护理探讨[J].大家健康,2013,7(1):101.

[3]保罗.J.费尔德斯坦,卫生保健经济学[M].第4版.北京:经济科学出版社,1998:369.