水电站安全生产制度

水电站安全生产制度（精选9篇）

水电站安全生产制度 篇1

第十二条经首次分类确定的水电站应于次年3月1日前将水电站安全管理分类年度检验申报表(附录3)上报相应水行政主管部门。

第十三条水行政主管部门对上报的年度检验申报表进行检验,可采取适当方式进行现场检验或抽查。

第十四条水行政主管部门在对电站进行年度检验时，应当严格按照水电站安全管理分类标准，对已确定类别的电站进行定级、晋级或降级。

第五章确定和冠名公布

第十五条各省(自治区、直辖市)水行政主管部门根据本地实际，确定省、地、县三级水行政主管部门对水电站安全管理分类及年度检验管理权限。

第十六条金牌由水利部统一规格和标准，由各省(自治区、直辖市)水行政主管部门制作。

第十七条首次冠名和年度检验结果由省级水行政主管部门发文并在有关媒体公布。

第六章奖惩和整改

第十八条对冠名金牌的水电站，由水行政主管部门给予表彰奖励，并向当地政府推荐参加相关表彰评比，向金融部门推荐提高贷款信誉等级。

第十九条被确定为C类的水电站，必须在限期内进行整改。整改后报原审核单位验收并重新确定类别。

第二十条被确定为D类的水电站，必须立即停产整改。整改仍不合格或拒不接受整改或年检的水电站，由水行政主管部门吊销其使用证，并通知电网企业不准其并网，建议工商行政管理部门吊销其营业执照;对造成严重后果的，追究其法定代表人及相关负责人责任;对构成犯罪的，依照相关法律，移交司法部门追究当事人法律责任。

第二十一条电站生产运行单位应当积极配合和接受水行政主管部门的监督管理。凡是不按本办法规定，进行首次申报和年度检验申报的电站，水行政主管部门将依照有关法律和国务院有关规定进行处理。

第七章其他

第二十二条各级水利部门直属的水电站，水利部门管理的变电站，地方组织建设和管理的5万千瓦以上的水电站的安全管理分类及年度检验比照执行。

第二十三条本办法由水利部负责解释。

第二十四条本办法自颁布之日开始施行。

水电站安全生产制度 篇2

关键词：大岗山水电站,造价预控,投资控制

1 前言

大岗山水电站为大渡河干流规划的22个梯级的第14个梯级电站, 电站装机容量2600MW, 电站可研概算总投资为179.94亿元, 其中静态投资为140.62亿元。对于建设方大岗山公司来说, 如何作好一个造价上百亿的大型水电工程的投资控制, 将是一项十分艰巨的任务。因此, 大岗山公司在合同管理中经过不断的摸索实践, 最终形成了造价预控制并得以了实施。

2 造价预控报告制度概况

工程造价预控报告制度的实质, 是要求对工程建设过程中发生的所有将对工程投资带来变化且达到一定规模以上的事项, 在实施以前必须履行报告制度, 否则不得实施。此类变化尤以变更项目居多。

2.1 造价预控报告的范围

(1) 施工图工程量比合同工程量单项细目增加;

(2) 设计修改增加新项目或工程量;

(3) 施工方案 (非施工方原因) 变化增加工程量;

(4) 现场应急处理增加工程量;

(5) 业主或监理指令 (通知单等) 增加工程量;

(6) 确定新单价。

若上述情况可能带来造价预估金额增加在30万元及以上的, 均需按职责履行报告程序。

2.2 造价预控报告的基本要求

造价预控报告制度要求承包人在申报变更项目施工方案时, 需同时上报费用估算书, 经监理工程师对变更项目的量、价审核, 预估出将要增加的投资费用, 并在该变更项目实施前 (一般要求3d内) 形成书面报告 (文字说明、投资预控表及相关附件资料) 报业主, 业主相关部门收到报告后实行分级上报程序。对预估投资增加额在30万~50万元之间的项目, 第一时间书面报告 (应急项目可先口头或电话报告) 公司分管领导;对50万~100万元之间的, 需同时报告公司总经理;对100万元及以上的, 除向分管领导和总经理报告外, 还应向上级公司 (大渡河公司) 工程建设部报告。完成上述报告程序后, 及时督促施工单位按程序履行变更申报手续。对预计变更投资增加30万元及以上的项目, 未履行预控报告程序之前严禁实施项目。原则上对未履行报告程序实施的项目和工程量, 将不予结算。

3 实行造价预控制度的背景

3.1 工程变更项目多, 投资控制难度大

由于大型水电工程投资大、工期长, 且往往存在地质条件复杂多变、工程量变化大等客观原因, 易造成工程变更较多, 给业主投资控制带来较大难度。此外, 在水电建筑市场竞争日益激烈的情况下, 承包人往往通过低价中标, 通过投标竞争得到的施工项目单价不会太高, 有的甚至薄利或者保本, 因此, 施工单位为了获得更大的利润, 往往都会通过后期施工中的变更索赔来挽回成本损失, 这也导致了工程变更的增加。可以说对变更管理已经成为了水电工程造价控制的关键点, 这也是造价控制中技术性及难度最大的工作。

3.2 提前介入变更项目, 扭转事后买单局面

水电工程由于施工工期紧, 为保证施工工期, 建设单位在遇到工程变更时, 一般在保证工程进度的前提下会先保证工程施工, 这样导致对工程变更的处理滞后。施工单位在实施或完成变更项目施工后再收集各种变更资料申报变更, 业主在对变更工程量的审核中特别是隐蔽工程量的确定难度相当大, 从而量和价就成为了双方争议的焦点。因此, 对变更项目没有一个事前的预控就盲目的实施, 将对造价控制及变更管理带来诸多的问题。

因此, 大岗山公司在合同及工程变更管理的基础上, 结合工程实际, 在造价控制管理方面率先实行了工程造价预控制度, 对工程变更提前介入, 动态控制, 变被动为主动。旨在探索投资控制管理的更好更有效方法, 尽力改变“事后买单”的被动局面, 切实做好造价变化的事前控制和过程中纠偏, 确保实现工程投资的控制目标, 努力提高工程经济效益和企业竞争力。

4 造价预控制度实施现状

4.1 取得的成效

在工程造价预控报告制试行以来, 已取得了明显的成效, 对工程实施中的造价变化做到心中有数和及时纠偏方面起到了较好作用, 如:

(1) 在坝肩开挖高边坡支护中及时发现灌浆量和锚索导管量大量增加, 提前收集资料并与参建各方进行讨论、研究, 优化设计, 提前对工程增加投资进行预测, 通过投资预控, 提前掌握该工程增加投资额, 确定该工程最终造价将要超出合同金额, 并将此情况及时上报上级公司, 为后期该工程变更处理打下基础, 提供了指导作用。

(2) 度汛围堰优化, 节省工程投资。大岗山水电站河床围堰工程在2008年是采用的围堰度汛保护临时措施, 设计图纸审核发现有混凝土面板保护层, 造价预控报告上分析有约7600方工程量, 需要汛前浇筑和汛后撤除, 预计需要330万元投资。经过对围堰在当期的作用、保护目的、其它措施、时间要求的分析比较, 我公司决定取消混凝土面板保护层, 节省了投资, 争取了围堰填筑时间。

诸如此类的成果还有很多, 在此就不一一列举。

4.2 存在问题分析及解决办法

该制度实施两年多来, 参建各方在工程造价预控报告制执行中存在不同程度的执行偏差, 诸如认识、程序、时效性、准确性等, 特别在认识、时效性和准确性方面较为突出。

4.2.1 施工单位

(1) 承包人各个部门按职责分工, 但部门与部门之间以及部门内部的相互协调与配合不当。造价控制的源头最初体现在施工方案上, 但技术部门与造价控制部分沟通不充分, 工程投资分析滞后于技术方案编制, 时效性上存在问题。

解决方式:加强分工与协作, 承包人组织内部既要分工明确, 又要互相沟通、协作, 要明确部门与部门之间以及部门内部的相互协调与配合, 才能达成共同的目标。

(2) 承包人各部门对造价预控制度的认识是不同的, 技术部门掌握工程变更的第一手资料, 由于认识不同, 技术部门只管技术方案问题, 忽视技术方案对于投资控制的意义;而对投资进行分析的合同部门, 对于现场以及变更方案的了解情况滞后, 不能及时从方案的起点追踪, 往往是事后控制, 就失去了造价预控的意义。

解决方式:对于承包人即将实施或预计会实施的任何新增项目或变更方案, 要求技术及造价人员共同参与, 做到技术与经济相结合, 并将分析结果与监理部门沟通, 这样便于在方案实施前各方都能掌握投资信息, 并能及时、有效地做出判断, 也便于具体实施方案的确定。

(3) 承包人的合同部门对于造价的分析往往按照自身的理想状态考虑, 误解了造价预控制的目的和意义, 认为预控报告所报金额很大程度上决定了变更最终的审批金额, 所以在预控报告中申报出的工程量和单价都远远超出正常水平, 这样就不能反映真实情况。

解决方式:业主作为预控制度的实施方应多向施工单位明确造价预控制度对于双方的意义及目的, 使其正确对待造价预控制度, 分清造价预控与变更及造价金额审批的区别。

4.2.2 监理单位

(1) 合同管理人员与现场施工管理脱节, 对现场情况不了解或了解滞后, 造成造价预控无时效性, 失去了预控的意义。

解决方式:当现场某项工程因特殊原因, 需进行方案变更。在进行方案讨论或设计交底时应通知监理造价人员参加, 及时了解工程情况, 做到事先预控。

(2) 由于各监理部内部职责划分, 导致现场监理人员对于成本控制过于依赖合同部门, 这种成本控制则偏重于对“价格”的控制, 往往忽视了施工方案对工程成本的核心作用, 在工程量的控制上存在较大的漏洞。

解决方式:技术预控与造价预控相结合, 抓住项目造价控制的龙头。

5 造价预控制度实施措施

5.1 完善造价预控制度, 提高参建各方对制度的认识

有了健全的造价预控制度, 才能规范参建各方人员的行为, 在制度的实施中, 应提高参建各方对该制度的认识。对施工方, 要使其认识到造价控制不仅仅是建设方对工程投资的控制, 造价预控也有利于施工方自身成本预控管理, 对其自身也具有重要意义;对监理方, 要认识到造价控制不仅仅是“价格”的控制, 要重视施工方案对工程成本的核心作用, 必须加强对“量”的有效控制, 才能通过对“量、价”的组成进行分析、比较和调整, 最终起到预控作用。

5.2 加强制度的执行力, 建立考核机制

健全的造价预控制度如果得不到有效执行, 就只会流于形式, 因此, 必须建立考核机制, 确保制度的有效执行。实践证明, 通过开展多种方式的制度执行情况检查, 如将预控管理作为对施工单位和监理单位日常工作考评的一项重要内容, 每月对施工单位和监理单位考核指标中专门建立造价预控工作执行情况考核, 把考核结果落实到人。这样能够及时发现问题, 对于出现的问题能够及时纠正, 是制度有效执行的有力保证。

5.3 建立参建各方工作交流制度

针对造价预控报告, 业主造价主管部门可以组织各参建方有关部门, 召开预控专题会, 让各方达成共识, 既便于方案的确定以及优化, 又能统一费用计算标准, 真正实现技术预控与造价预控相结合, 保证造价预控报告的准确性。

5.4 加强过程控制, 发挥长效作用

预控报告不只是局限于变更实施前, 如果实际施工中由于种种原因方案可能发生变化, 还可以过程中对预控报告进行修改、纠正, 发挥预控报告的长效作用, 起到跟踪报告。

5.5 扩大制度的使用范围

造价预控报告制对工程投资控制不仅仅只在建筑安装施工方面实行, 还应该扩展到机电设备、甲方供应主要材料的采购、财务费用变化等方面, 大岗山公司在这些方面还可以继续探索。

6 结语

总之, 加强对工程投资的管理与控制是一个复杂的系统工作, 大岗山水电站工程的建设者们还在不断的摸索研究, 争取得出一套更加完整的管理办法, 为我国的水电建设事业做出更多的贡献。

参考文献

[1]张静明.浅谈工程造价预控[J].云南水力发电, 2002 (18) :102~103.

[2]隋晓瑜.浅谈工程造价管理与控制[J].黑龙江交通科技, 2010, 34 (7) :96~97.

完善我国水电工程保险制度探析 篇3

关键词:工程保险;制度;探析

工程保险起源于19世纪中期的英国,是随着工业革命完成,蒸汽锅炉和蒸汽发动机的使用,机械化的生产车间代替手工劳动作坊,由此彻底改变了科技与社会,从而工人取代了工匠。但是,蒸汽锅炉的爆炸和蒸汽发动机大型调速轮的断裂成为了新的、不为人们所熟悉的财产损失,同时也导致工厂及远近地区的工人受伤,在此背景下,承包工程风险的保险与检验公司应运而生。

1 、国内外工程保险制度简介

(1)德国

德国的工程合同规定,所有参与工程项目的独立承包商都只对他们所承包的工程负责,他们只需要投保对他们工作造成损失的独立险种。为了将公众责任包含入保险,德国的承包商们通常需要购买一份责任保险,以对他们的行为和失误负责。而地震、暴风、洪水等都属于业主风险。

(2)美国

美国的工程保险制度的特点明显,保险市场高度发达,保险品种门类齐全,与保险配套的法律体系健全完善,美国联邦和各州对工程风险都由法律规定,联邦法律规定了所有的标准,各州的法律则提出了更具体的要求。保险人积极协助投保人进行风险管理成为化解工程风险的有效途径,业主、承包商、保险经纪人、保险人一起工作,为控制工程风险努力。

(3)我国工程保险制度发展

工程保险在我国的发展历史并不长,根据《中国保险史》的载叙,我国是从1973年开始经营工程保险业务的。根据资料显示,我国最早的工程保险是1979年初由中国人民保险公司承保的一个建设工程项目。从我国工程保险发展历程来看,可将其分为涉外业务经营时期、涉外业务与国内业务并存经营时期和全面发展经营时期三个阶段。这三个阶段与改革开放30年的发展步调几乎一致。

2 、我国工程保险制度存在的主要问题

(1)项目计划设计阶段对风险的评估不够

我国目前尚无专门针对项目实施阶段进行风险评估的具体要求,在进行设计方案论证中,主要是论证技术的可行性和经济的合理性,对项目实施过程中可能存在的风险因素不作系统的分析研究。尽管也会考虑到一些自然灾害、意外事故及其他人力所不能抗拒的风险对项目的影响,也会有部分项目委托工程专家进行技术性风险评估,但这样的考虑和评估尚不充分和全面。

(2)项目业主对工程保险认识不足

保险合同作为工程建设项目的合同之一,并没有被业主放在与融资合同、采购合同、承保合同同等重要的位置上来看待,一个重要的原因是因为保险合同属于偶发性较强的合同,即射幸合同,业主存在投机心态。往往认为保险费交的越少越好,投保时给予保险经纪人风险评估和确定保险方案的时间有限,对风险评估所需要提供的材料缺乏关注和考虑,造成保险方案有时很难满足项目实际需求,导致出险时陷于被动局面。

(3)法律法规尚不完善

我国保险市场上使用的工程保险条款是经中国人民银行颁布并于1995年1月1日生效的《建筑工程一切险条款》和《安装工程一切险条款》,(以下简称“95条款”)“95条款”在编写过程中,由于参考和研究了大量国外条款,保障范围广泛,起点高,在工程保险市场至今(下转第63页上)(上接第104页)发挥着重大作用。但是随着近年来大量工程项目的建设,投保人保险意识的逐渐增强,原有的工程保险条款已经不适应出现的新需求。目前“95条款”表现出来的最突出的问题就是保险责任范围不够全面。在一些工程投保后的损失索赔过程中,被保险人逐渐感觉到工程保险保障范围不够全面,由于现行保险条款的限制,被保险人往往又不能利用工程保险这个风险转移工具在出险后得到比较充分的补偿。

3、 完善上述工程保险制度缺陷的对策

(1)加强项目计划设计阶段的风险评估管理

聘请风险评估专家或保险经纪公司参与设计方案的审查,请他们对设计可能影响到的后期施工和使用的风险提出针对性的涉及修改意见。通过对项目实施阶段的风险系统分析,能使设计和施工风险在事前得到参与各方的清醒认识,事中可以做到有效防范,业主或承包商在投保时也能做到心中有数,避免不必要的风险因素。

(2)提高各参与方的工程保险意识

建设参与各方的风险意识和保险意识不强是制约工程保险制度推行的一个主要因素,要对其宣传工程保险对于工程项目顺利实施的重要性,提高业主和承包商对在建设工程中推行保险制度的认识,减除其侥幸心理。一方面,可以通过有关部门和新闻媒介加大宣传力度,总结正面经验和反面教训,增强承发包双方当事人尤其是发包方即业主的工程保险意识;另一方面,建设主管部门可以会同保险部门举办一些工程保险知识普及型讲座或短期培训,让业主单位、承包单位、设计单位、监理单位了解工程保险的基本原理,掌握工程保险基本的投保及理赔程序和方法,让工程保险的基本知识更大众化、程序更透明化,从而提高了对工程保险的认识,并进一步提高了参与工程保险的主动性和积极性 。

(3)修订“95条款”,确立保险公估人的法律地位,建立公估异议申诉制度

在借鉴国际经验的基础上,尽快制定符合我国国情的、针对工程保险条款的新的规定,修改并扩大现有的保险责任范围,使其与当前的市场需求向适应。

确立保险公估人的法律地位和职责,出台针对保险公估人职责相关规定,建立保险公估协会。在业务实施过程中保证公估人的独立性与权威性,同时对于徇私枉法的公估人进行法律责任追究。对于公估结果有异议的被保险人或保险人,有权提出书面意见到保险公估协会进行申诉。对申诉结果不不服的,可以向人民法院起诉,从而维护自身的权益。

参考文献

[1] 王和,工程保险——工程保险理论与实务[M],北京:中国金融出版社,2005年10月版.

[2] 刘依,浅谈建立和完善我国的工程保险制度[J],湘潮,2009年第2期.

[3] 郭振华、熊华、苏燕,工程项目保险[M],北京:经济科学出版社,2004年8月版。

变电站安全制度-专题 篇4

1.目的为了提高变电站的安全管理水平，保证人员和设备安全，特制定本制度。

2.范围

本文件规定了变电站内的各项安全管理要求；

本文件适用于中电投西安太阳能电力有限公司及西宁分公司变电站的安全管理工作。

3.规范性引用/应用文件

3.1 引用文件

《电力安全工作规程》

3.2 应用文件

无

4.术语和定义

无

5.职责

5.1所有进入变电站的人员均应严格执行本制度；

5.2安全员与电气班长负责对本制度的执行情况进行检查和督促整改。

6.管理内容和方法

6.1 所有人员进入变电站必须佩戴安全帽，工作人员作业时必须穿戴绝缘鞋、绝缘靴、绝缘手套、护目镜等防护用品；

6.2 非工作人员进入变电站必须进行登记，得到许可后方可在电气值班人员陪

同下进入，不得进入安全遮栏内，不得触碰配电柜、变压器柜、电缆等电气设备；

6.3 值班人员要有高度的工作责任心。严格执行值班巡视制度、倒闸操作制度、工作票制度、交接班制度、安全用具及消防设备管理制度、做好设备运行登记和工作记录。禁止在岗位内喝酒、吸烟、娱乐、睡觉等，严禁擅离职

守，认真履行职责；

6.4 新参加电气工作的人员、实习人员和临时参加劳动的人员（管理人员、临

时工等），应经过安全知识教育后，方可下现场参加指定的工作，但不得单独工作；

6.5 站内不得堆放杂物及与工作无关的物品，严禁堆放可燃物品和存放易燃易

爆物品；

6.6 当发现直接危及人身、电网和设备安全的紧急情况时，应立即停止工作；

6.7 值班人员必须熟悉高低压变电站内电器设备的性能及运行方式，掌握操作

技术。无论高压设备是否带电，工作人员不得单独移开或越过遮栏进行工作；若有必要移开遮栏时，应有监护人在场并保持安全距离；

6.8 雷雨天气需要巡视高压设备时，应穿绝缘鞋，并不得靠近避雷器与避雷针

6.9 倒闸操作应根据值班负责人的指令，受令人复诵无误后执行；倒闸操作时

必须严格执行监护制度；

6.10 操作中发生疑问时，应立即停止操作并向发令人报告。待发令人再行许可

后，方可进行操作。不准擅自更改操作票，不准随意解除闭锁装置；

6.11 在小车开关拉出后，应观察隔离挡板是否可靠封闭；

6.12 停电时应按照负荷--400V母线--20KV/36KV母线的顺序进行，送电时应按照

相反的顺序进行；

6.13 设备检修后送电前，应检查送电范围内接地刀闸已拉开，接地线已拆除；

6.14 电气设备停电后（包括事故停电），在未将小车开关拉至检修位置和做好

安全措施前，不得触及设备或进入遮栏，以防突然来电；

6.15 在电气设备上的工作，应填用工作票。在安全措施布置完成、确认确无电

压且无突然来电的危险后方可办理工作许可开工手续；

6.16 在一经合闸即可送电到工作地点的开关的操作把手上，均应悬挂“禁止合闸，有人工作！”的标示牌；

6.17 在室内高压设备上工作，应在工作地点两旁及对面运行设备间隔的遮栏（围

栏）上和禁止通行的过道遮栏（围栏）上悬挂“止步，高压危险!”的标示牌；

6.18 高压开关柜内手车开关拉出后，隔离带电部位的挡板封闭后禁止开启，并

设置“止步，高压危险!”的标示牌；

6.19 运行人员不得变更有关检修设备的运行接线方式。工作负责人、工作许可

人任何一方不得擅自变更安全措施，工作中如有特殊情况需要变更时，应先取得对方的同意。变更情况及时记录在值班日志内；

6.20 接地线应使用专用的线夹固定在导体上，严禁用缠绕的方法进行接地或短

路；

6.21 装设接地线应先接接地端，后接导体端，接地线应接触良好，连接应可靠。

拆接地线的顺序与此相反。装、拆接地线均应使用绝缘棒和戴绝缘手套。

6.22 检修时拆下的各零件要集中摆放，拆各接线前，必须将接线顺序线号记好，避免出现接线错误；

6.23 停电更换熔断器后，恢复操作时，应戴手套和护目镜；

6.24 用兆欧表测量绝缘时，应将被测设备从各方面断开，验明无电压，确实证

明设备无人工作后，方可进行。在测量中禁止他人接近被测设备。在测量绝缘前后，应将被测设备对地放电；

6.25 在低压配电盘、配电箱和电源干线上工作，应填用第二种工作票，工作至

少应由两人进行；

6.26 分段检查各盘时，应拉好警戒绳并挂上警示牌；在全部或部分带电的盘上

进行工作时，应在检修设备及运行设备上有明显的警示标志；

6.27 接到事故通知后，尽快组织人员到事发现场进行抢修，尽量缩短事故的抢

修时间，最大限度降低损失；

6.28 遇有电气设备着火时，应立即将有关设备的电源切断，然后进行救火；遇

有人员触电时，应先切断电源，再进行救治；

6.29 电气工具和用具应由专人保管，定期进行检查和校验，不合格的不准使用；

6.30 巡视变电站时，必须随手将门锁好。经常保持门窗完好，防止小动物和无

关人员进入；

6.31 任何人员均有权拒绝接受和执行有明显可能造成人身伤亡和设备重大损失的违章指挥；

6.32 任何人员均有权制止任何单位和个人的蛮干行为和违章作业；

6.33 及时反映和按规定处理一切危及人身和设备系统安全的情况；

6.34 电气设备发生火灾时，应该用二氧化碳灭火器扑救。只有在周围全部停电

后才能用其他灭火器扑救；

6.35 变电站消防器具应符合消防部门的规定，定期检查消防器具的完好情况、并作好记录；

6.36 电气值班人员应学习消防知识和消防器具的使用方法，将接近过期的灭火

器用作消防演习；

6.37 电气一种工作票应“装接地线”一栏，填写装设接地线时，应写明地线安

装地点和编号；

6.38 装、拆接地线，应做好记录，交接班时应交待清楚。

7.附则

7.1 本标准由中电投西安太阳能电力有限公司综合检修分厂负责解释；

7.2 本标准自发布之日起正式实施。

8.附录

水电站安全生产制度 篇5

追究制度

第一章 总则

第一条

为了加强公司所属水电站（以下简称电站）大坝和渠道安全监督和管理，保障人民生命和财产安全，促进国民经济可持续发展，根据《水库大坝安全管理条例》和《水电站大坝运行安全管理规定》，制定本制度。

第二条

电站大坝和渠道安全管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。

第三条

本制度适用于那坡县那恩水利发电有限公司所属电站大坝和渠道。

第二章 安全管理责任

第四条

电站大坝和渠道在建设过程中的安全管理，由项目法人负责。

对于坝高70m以上的高坝或者监测系统复杂的中坝、低坝，项目法人应当按照国家有关规定，组织有关单位对电站大坝监测系统进行专项设计、专项审查;在工程竣工验收时，进行专项检查验收。电站大坝监测系统的专项检查验收报告应当报送国家电力监管委员会大坝安全监察中心（以下简称大坝监察中心）备案。

第五条

电站大坝和渠道工程的项目法人应当按照国家有关规定，在施工期和首次蓄水期对电站大坝和渠道进行监测和分析，在电站大坝和渠道蓄水和工程竣工时进行安全鉴定，并将电站大坝和渠道有关监测分析资料、安全鉴定报告、工程竣工验收报告以及有关专题报告，提交公司有关部门备案。

第六条 各所属电站应当加强对电站大坝和渠道的安全管理，建立安全生产责任制，配备与实际需要相适应的专业技术人员，保证必需的安全生产资金。

各所属电站的主要负责人对本电站大坝和渠道的安全运行负责。

第七条

所属电站主管部门应当履行下列职责：

（一）遵守国家有关安全生产的法律、行政法规以及有关的技术规程、规范；

（二）编制电站大坝和渠道安全管理计划，建立健全大坝和渠道安全管理规章制度，并认真执行；

（三）负责电站大坝和渠道日常安全运行的观测、检查和维护；

（四）负责对电站大坝和渠道勘测、施工、监理、运行、安全监测的资料以及其它有关安全技术资料的收集、分析、整理和保存，建立大坝和渠道安全技术档案以及相应数据库；

（五）按照有关规定开展电站大坝和渠道工程建设项目安全评价和定期检查、特种检查、大坝和渠道安全注册的相关工作；

（六）定期对电站大坝和渠道进行检查，尽可能利用先进、可靠的监测仪器监测运行期的安全状况；

（七）组织实施电站大坝和渠道的补强加固、更新改造和隐患治理，组织实施病坝、险坝的除险加固；

（八）负责电站大坝和渠道险情、事故的报告、抢险和救护工作；

（九）负责电站大坝和渠道安全管理人员的培训和业绩考核。

第八条

电站的水库调度必须以确保电站大坝和渠道安全为前提，充分发挥设计规定的水库综合效益。

各电站应当按照批准的设计防洪标准和水库调度原则，编制水库调洪调度方案，报防汛指挥机构批准。水库在汛期应当严格按照批准的水库调洪调度方案运行，其汛限水位以上的防洪库容及其洪水调度运用，必须服从防汛指挥机构的统一指挥。

第九条

各电站应当按照防汛要求，做好防汛工作，确保电站大坝和渠道安全度汛。

每年汛前，对电站大坝和渠道安全监测系统、泄洪设施和水情测报、通讯、照明等系统进行全面详细的检查，对泄洪闸门、启闭设备、动力电源进行试运转，并做好防洪器材以及交通运输设施的准备工作。

每年汛期，加强对电站大坝和渠道的巡视检查，做好电站大坝和渠道的安全监测、水情测报和水库调度，确保泄水建筑物闸门和有关设施能够按照防洪调度原则和设计规定安全运行。

每年汛前、汛后，对电站大坝和渠道近坝库岸和下游近坝边坡进行巡视检查，发现险情及时报告并妥善处理。

第十条

发生地震、暴风、暴雨、洪水和其他异常情况，电站应当对电站大坝和渠道进行巡视检查，增加观测的次数和项目。

第十一条

电站扩建或者改造不得影响电站大坝和渠道安全。电站进行电站扩建或者改造时，对扩建或者改建建筑物的设计（包括施工程序和施工方法），应当经相关管理部门进行安全评价。

第十二条

电站大坝和渠道的补强加固和更新改造工程，应当进行设计审查。对于涉及电站大坝和渠道地基和隐蔽工程的施工项目，应当按照隐蔽工程的要求，进行专项验收。施工完成后，应当进行竣工验收。

电站大坝和渠道监测系统的更新改造，有公司组织专项设计、专项审查，并在工程竣工验收时，向相关管理部门申报专项检查验收。

第十三条

电站应当按照有关规定，编制电站大坝和渠道险情预测和应急处理预案，经工程部和安全监察部审核后，报公司批准，并报所在地防汛部门备案。

电站应当配置电站大坝和渠道应急处理需要的报警设施和通讯系统，并保证畅通。

第十四条

电站大坝和渠道出现险情征兆时，电站运行人员应当立即逐级上报，通知电力调度部门，并按照险情预测和应急处理预案处置。

抢险工作结束后，电站应当将抢险情况向所在地防汛指挥机构、电监会及大坝中心报告。

第十五条

电站在排除电站大坝和渠道险情后，应当及时组织修复工作，尽快恢复生产。对排除的电站大坝重大事故隐患，应当申请相关管理部门检查。经检查，并报电监会同意后，电站方可恢复生产和使用。

第三章 安全检查与评级

第十六条

电站大坝和渠道安全检查分为日常巡查、汛前和汛后详查。

第十七条

日常巡查由电站负责。电站应当组织专业人员对电站大坝和渠道进行经常性的巡视检查，对巡视检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告公司有关负责人。巡视检查及处理情况应当以文字、图表的方式记载保存。

第十八条 汛前和汛后详查由公司负责。公司在每年汛前、汛后或者枯水期、组织专业技术人员对电站大坝和渠道进行详细检查，提出电站大坝和渠道安全详查报告，并备案。

汛前和汛后详查应当包括下列内容：

（一）对监测资料进行整编分析；

（二）对运行、检查、维护记录等资料进行审阅；

（三）对与电站大坝和渠道安全有关的设施进行全面检查或者专项检查。

第十九条

特种检查由公司报请上级主管部门组织实施。

发生特大洪水、强烈地震或者发现可能影响电站大坝安全的异常情况，公司向上级主管部门提出特种检查申请。由上级主管部门组织专家组进行专项检查，并提交有关专项检查情况的专题报告。公司根据特种检查报告进行整改。

第二十条

电站应当建立电站大坝和渠道的安全检查制度，开展安全检查工作，检查电站大坝和渠道及其运行的安全可靠性，及时发现异常情况或者存在的隐患、缺陷，提出补救措施和改进意见，及时整改和处理。

第二十一条

各电站大坝和渠道评级，参照《水电站大坝运行安全管理规定》进行评级。安全等级分为正常坝、病坝和险坝三级。

符合下列条件的电站大坝，评定为正常坝：

（一）设计标准符合现行规范要求；

（二）坝基良好，或者虽然存在局部缺陷但不构成对水电站大坝整体安全的威胁；

（三）坝体稳定性和结构安全度符合现行规范要求；

（四）电站大坝运行性态总体正常；

（五）近坝库区、库岸和边坡稳定或者基本稳定。

具有下列情形之一的电站大坝，评定为病坝：

（一）设计标准不符合现行规范要求，并已限制电站大坝运行条件；

（二）坝基存在局部隐患，但不构成对水电站大坝的失事威胁；

（三）坝体稳定性和结构安全度符合规范要求，结构局部已破损，可能危及电站大坝安全，但电站大坝能够正常挡水；

（四）电站大坝运行性态异常，但经分析不构成失事危险；

（五）近坝库区塌方或者滑坡，但经分析对电站大坝挡水结构安全不构成威胁。

具有下列情形之一的电站大坝，评定为险坝：

（一）设计标准低于现行规范要求，明显影响电站大坝安全；

（二）坝基存在隐患并已危及电站大坝安全；

（三）坝体稳定性或者结构安全度不符合现行规范要求，危及电站大坝安全；

（四）电站大坝存在事故迹象；

（五）近坝库区发现有危及电站大坝安全的严重塌方或者滑坡迹象。

病坝、险坝应当限期除险加固、改造和维修，在评定为正常坝之前，应当改变运行方式或者限制运行条件。

第二十二条 电站大坝安全等级变更的，应当报上级主管部门核准。

第四章

安全注册

第二十三条

电站大坝运行根据实际情况按有关规定进行安全注册。

第五章

安全监督管理

第二十四条

办公室负责所属电站大坝和渠道安全生产的监督管理，主要职责是：

（一）建立电站大坝和渠道安全规章制度，监督检查电站贯彻执行安全生产法律、行政法规、规章和技术规程、规范的情况；

（二）监督检查电站大坝和渠道的安全状况，发现存在事故隐患，责令电站立即排除；

（三）参加电站建设工程竣工验收；

（四）督促检查电站对大坝和渠道进行补强加固、隐患治理以及对病坝、险坝进行除险加固；

（五）监督大坝和渠道安全经费的落实。

（六）法律、法规规定的其他职责。

第二十五条

办公室负责水电站大坝安全技术监督工作，主要职责是：

（一）申办电站大坝安全注册；

（二）指导电站电站大坝和渠道进行安全检查；

（三）指导电站对病坝、险坝进行除险加固，及时消除电站大坝和渠道事故隐患；

（四）组织对电站大坝和渠道的定期检查和特种检查，提出定期检查审查意见和特种检查报告，报相关部门备案；

（五）负责电站大坝和渠道安全管理人员的培训；

（六）建立并管理电站大坝和渠道安全资料和档案管理；

（七）参加电站大坝和渠道补强加固的设计审查及竣工验收，参加电站大坝和渠道附属设施更新改造的设计审查及竣工验收，参加水电工程蓄水验收和竣工验收等工作。

第六章

罚 则

第二十六条 各在建工程项目部、所属电站违反本规定，有下列情形之一的，由办公室责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依有关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按照规定履行防汛工作职责的；

（二）未按照规定对水电站扩建或者改造工程、水电站大坝补强加固或者更新改造工程、水电站大坝监测系统更新改造工程进行安全专项设计、审查、验收和安全评价的；

（三）未按照规定编制水电站大坝和渠道险情预测和应急处理预案的；

（四）未及时报告电站大坝和渠道险情或者提供虚假报告的；

（五）未按照规定进行日常巡查、汛前和汛后详查和有关专项检查的；

（六）未按照规定申请特种检查的；

（七）未按照规定办理电站大坝安全注册的；

（八）发现险情未采取措施的。

第二十七条

办公室人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，造成重大事故的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依有关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章

附

无人值班变电站安全管理制度 篇6

2、变电站年度大修及扩建、技术改造等重要施工时，必须要制订组织措施、安全措施、技术措施、以确保安全生产。

3、变电站及维操队内的安全操作用具要建立明细台帐，每月检查一次，确保在完整、合格状态。

4、对变电站每月进行一次防小动物措施全面检查，发现问题及时处理。

5、对变电站的防误装置应按变电站分别出类型清单，并每月进行检查。

6、变电站消防设施应建立设备台帐，每月一次进行检查，每季检查一次灭火器重量，保证时刻处于合格状态，各变应有消防设备布置图。

7、每年进行安全大检查二次，检查中发现问题要编订计划及时整改，每次检查要有书面总结。

8、定期学习事故通报，结合实际，制订反事故措施，并认真执行。

浅谈中小水电站的安全生产管理 篇7

1.1 中小水电站安全生产现状

伴随着我国社会经济的迅速发展, 中小水电站在固有的运行方式上发生了质的变化。在水力发电领域当中, 以往的运行方式主要包括:动态规划法与微增率法。截至目前, 我国在AGC的运用上主要是在电网调度的基础上, 对于水头变化小的水电站, 按照网上所需信息进行其负荷的确定, 随后利用微增率法在机组间进行负荷的分配, 由负荷至最小化流量。从目前中小水电站的具体使用状况进行分析, 因最初软件设计的出发点并非是在水轮发电机组运行的基础上的, 所以会造成一些中小水电站使用成效不乐观的现象发生。

1.2 安全生产的重要意义

中小水电站安全生产管理工作当中, 安全生产占据着非常重要的位置, 发挥着重大作用。企业若想促使现代化科学管理目标顺利实现, 则需利用现代化管理设备, 确保各项生产工作在安全的状态下高效率完成, 同时促使劳动生产效率与生产水平得到显著性提高。生产目标的顺利实现, 是通过做好安全生产管理工作才能完成的。良好的劳动工作氛围, 能够促使劳动者在日常工作中切身感受到安全生产的重要意义, 从而激发起大家形成主人翁意识, 在一定程度上提升生产效率的同时, 又为企业创造最大化的经济效益。为此, 作为企业领导者, 要注重安全生产管理的重要作用, 努力保护广大劳动者的安全健康, 确保生产设施的完整性, 将保护劳动者安全健康作为自己工作的主要职责, 确保水电站安全生产管理工作的顺利进行。

2 中小水电站安全生产管理影响因素

2.1 管理者的责任心

强大的责任心是做好一项工作的首要因素。作为管理者, 在安全生产过程当中要做到事事谨慎, 以确保各项工作都能够按照安全规定顺利开展, 以免各类重大安全事故的发生。所以, 管理者要具有高度的责任心, 对每台设备的具体运行状况做好系统性检查, 真正意义上做好安全生产工作。

2.2 管理者的综合素质

管理者的综合素质是整个安全管理工作的主要影响因素。作为管理者一定要具备丰富的理论知识, 对水电站的各方面细节清楚地了解;与此同时, 需具有大量的安全管理工作经验, 在遇到突发情况的时候, 能够做到临危不乱, 把安全损失减少到最低的程度。

2.3 安全制度的执行情况

生产过程当中, 应严格按照各项规章制度来开展中小水电站的安全生产工作。要知道, 许多安全事故的发生是由于日常中的操作失误所造成的, 所以, 工作人员要严格遵循操作规定来开展安全生产工作, 严格遵守规章制度, 保证安全生产工作在有序的状态下顺利开展。

2.4 技术资料的合理性管理

对于中小水电站而言, 做好水电站的日常运行与科学化维护是非常重要的一项工作。伴随着中小水电站发展规模的扩大, 其相关技术也得到了不断更新, 在先进科学技术的大力支持下, 逐渐引入了许多新设备。中小水电站在系统运行过程中, 逐渐积攒了许多有关故障维护、新设备使用等资料, 保管好这些资料是十分重要的, 经过对这些资料的学习, 可促使操作工作人员的专业知识与相关技能得到显著性提升, 同时可作为日常生产工作的主要依据。

2.5 安全活动的组织与管理

在中小水电站安全生产工作当中, 安全活动作为其中非常关键的主要内容, 在进行安全生产活动的过程当中, 能够在一定程度上促使全体工作人员的安全思想水平得到显著性提升。除此之外, 通过具体的活动练习与模拟更好地应对所发生的安全事故, 同时操作者能够对相关操作流程有一个很好的了解, 确保各项生产工作在安全的状态下顺利完成。

3 做好安全生产管理的建议

3.1 做好安全教育工作, 提高安全意识

安全教育工作的开展可促使员工的安全意识得到显著性提高, 安全教育能够帮助操作者对中小水电站的安全生产管理工作有一个系统性的了解, 促使安全管理水平得到显著性提升。对于开展的安全生产教育工作, 可从以下三方面着手:第一, 把安全教育融入整个中小水电站安全生产过程当中, 对于所有的员工进行安全教育思想工作, 通过安全教育可在一定程度上促使员工的安全责任意识得到进一步提升, 牢牢谨记安全第一的生产任务;第二, 安全教育工作结束后, 需对员工进行考核, 了解全体员工的相关学习状况, 找出其中存在的不足, 从而更好地开展接下来的安全教育工作;第三, 安全教育过程当中, 帮助广大员工之间及时地交流, 分享自己工作中所掌握的技能与成功的工作经验, 在促使自身工作技能得以提高的同时, 成功实现中小水电站的现代化安全生产管理。

3.2 规范生产流程, 杜绝安全隐患

首先, 对员工进行定期教学培训, 帮助员工对每台设备的操作流程有一个全面的了解, 同时做好后续审查与考核工作;其次, 安全教育工作当中, 需着重明确操作流程, 以促使所有员工都能够完全按照既定的安全生产管理制度开展各项工作;最后, 明确每位员工的责任。在有安全事故发生的情况下, 能够第一时间找到相关责任人, 肩负起身上的安全责任。

3.3 加强巡视检查, 完善各项监督工作

拟定具体的安全巡视内容, 对于相关工作人员的工作情况进行定期巡视, 深入生产现场对设备的具体运作状态进行检查, 对于查出的问题要及时地反馈给相关部门。针对那些巡查中存在一定难度的设备, 可借助相关监控技术, 借助先进的计算机技术、网络技术对相关数据进行系统性浅析, 从而得出设备的实际运转成效。进一步完善安全生产监督工作, 从而形成强有力的监督系统, 保证所有工作人员能够认真地完成自己的本职工作。

3.4 钻研先进科学技术, 提高创造能力

随着科学技术的不断发展, 人们的日常生活产生了根本性的改变。其中, 中小水电站的安全生产管理也需逐渐引入先进的科学技术, 这样才能够促使员工的创造能力得到进步和提高, 更好地开展安全生产工作。

3.5 增加宣传强度, 时刻保持警惕

不断增加宣传强度, 从而确保“安全第一”的思想观念能够根植于每位工作人员的内心深处, 譬如, 可通过派发安全手册、张贴安全标识语等。此外, 可进行安全知识演讲活动, 通过专业人士的演讲, 可在一定程度上促使员工对安全事故的警惕性逐渐增强, 牢记安全生产的重大责任, 时刻保持风险意识, 促使对安全事故的应对能力与事故处理水平得到进一步提高。

4 结语

在企业管理过程当中, 安全生产管理作为一项非常重要的工作, 是需要管理人员长期坚持的, 为此需得到各级领导的重视及全体工作人员的积极参与。只有做好各方面工作, 才能够将安全事故发生后造成的人员、财务损失降到最低的程度, 实现现代化中小水电站安全管理, 促使水电站社会经济效益达到最大化的状态。

摘要：水电站安全生产直接关乎着广大人民群众的生命财产安全, 是与国家财产安全息息相关的大事, 所以, 需把“安全第一”作为水电站安全生产管理工作的指导思想, 在日常工作当中, 要坚持预防为主, 从实际工作中搞好安全生产工作。接下来, 该文围绕中小水电站的安全生产管理进行论述, 望能够对大家有一定的借鉴价值。

关键词：中小水电站,安全生产,管理

参考文献

[1]中国南方电网有限责任公司.中国南方电网公司重特大生产安全事故应急处理管理规定及重要文件选编[M].中国水利水电出版社, 2006.

[2]杨诗鸿, 贺小明.水利水电工程施工作业人员安全手册/水利安全生产监督与管理丛书[M].中国计划出版社, 2011.

论水电站电气设备的安全运行管理 篇8

摘要：保障电气设备安全运行是水电站生产和管理中的重要环节，通过科学有效的运行管理可以提高发电效率。本文从电气设备全生命周期管理思想出发，分别从前期和使用期对设备维护和管理进行了探讨。

关键词：水电站；电气设备；安全运行；管理

水电属非炭清洁能源，是我国实施可持续发展战略的重要组成部分。为满足水电生产需要，水电站中安装了电气设备。其中水轮发电机组、主变压器和开关电器等为一次设备，对一次设备进行监测、控制和保护功能的设备为二次设备。水电站电气设备的安全运行就是通过日常维护和管理确保一、二次设备可靠运行。由于电气设备对水电站的生产影响很大，所以本文对相关内容进行了探讨。

1 电气设备前期维护与管理

1.1 电气设备前期维护与管理的必要性

电气设备的安全运行管理是设计、制造、安装和使用的有机结合[1]，不重视前期维护和管理，使用期的安全运行管理便无法保证，很多情况下设计、制造、安装的缺陷会给设备使用期的安全运行管理带来很大困扰，可能需要投入很多资金和人力进行维修和改造，所以水电站电气设备管理必须要延伸到前期的维护和管理，坚持设备全生命周期管理。

1.2 电气设备订购管理

电气设备管理部门要对设备的选型、订购、制造进行严格的审查和监督，并对电气设备的验收严格把关。对于设备订购来说，要将价格和质量结合起来考虑，通过对市场相关产品的比较，选择性价比高、质量可靠的产品。设备制造是保证产品质量的重要环节，对于关键的设备，例如水轮发电机、主变压器等大型设备的制造应安排专人进行监督，将设备缺陷消灭在萌芽状态。

1.3 电气设备施工安装中的管理

电气设备安装之前，建设单位应该拟定完善的安装方案，以确保安装进度、质量能够得到协调控制，同时建设单位应该完善电气设备安装的质量保证体系，并通过招标选择经验丰富及资质、人员合乎要求的施工单位负责施工。在安装过程中，与监理单位保持沟通和协调，落实安装质量第一的原则，严格执行国家、行业的相关规范，保证整个安装过程质量可控。

1.4 电气设备移交管理

电气设备移交前要进行严格的检查验收，移交时要将设备与安装、调试等相关资料、数据、说明一并移交，这些资料是设备运营期间维护和管理的重要依据，所以必须重视资料的移交，所有相关资料必须经过全面整理、罗列清单、核实无误后再移交。

2 电气设备使用期间的运行维护管理

2.1电气设备技术档案管理

水电站运营单位接收设备以后，要建立并健全电气设备技术管理档案，档案内容要覆盖设备技术参数、运行管理动态。当电气设备调拨或变更时，设备档案必须与设备一起移交。档案管理人员调动或变更时，档案管理部门主管领导要组织接替人员与之进行逐项交接，确保档案完整交接。

2.2发电、变电设备的运行维护与管理

第一，在水轮发电机、变电站现场必须按规定备齐相关图纸资料，例如电气主接线图（系统模拟图）、高低压系统图、二次接线图、变电站平面图、巡检路线图等，还要备齐主要设备的说明书等资料。第二，建立相关运行记录，例如巡检记录、交接班记录、继电保护动作记录、事故记录、安全生产学习记录等。第三，建立完善的电气设备管理制度，例如电气设备登记制度、值班人员岗位责任制度、值班人员交接班制度、值班人员巡回检查制度、工器具管理制度、设备缺陷管理制度、“三票两制”工作制度等。第四，建立班组管理平台，借助平台提交、分析设备运行过程中的安全问题，确定有效的安全管理措施，减少安全运行隐患。第五，加强电气设备缺陷管理，依据设备缺陷性质进行分类，然后实行设备缺陷分类管理，采取针对性的巡视和管理[2]。第六，运行环境管理，保持环境清洁，门窗完整，通风设备完好，保持重要设备如变配电室、控制室等室温的稳定。

2.3电气设备保护线路的维护与管理

电气设备投运前，要对保护线路进行全面的检查和测试，投运后也要定期检测和维护，以确保电气设备安全运行。检查内容包括外观检查、测试，如检查各种保护线的材质、截面积、色标等是否符合设计要求，线的连接是否可靠、导电良好；保护器件连接、整定是否符合要求。测试内容包括绝缘电阻、接地电阻等内容[3]。为了防止出现触电事故，严禁无证人员操作电气设备，禁止无经验人员接触电气设备，严禁无监护情况下在高压电器设备上进行操作，在维修操作前必须先设置标识牌，禁止无关人员进入操作现场，严禁不经审核对电气设备进行操作等。

2.4倒闸操作的管控

倒闸操作是水电站安全运行的重要环节，误操作事故的危害性极大，因此必须对电气倒闸操作予以高度重视。执行倒闸操作制度是确保操作准确、顺利的前提，但实际操作受到多种因素影响，没有认真落实制度，从而形成各种危险点，例如发布操作令时安排无受权令的值班员受令，思想上麻痹大意，监护不到位，操作抢时间争速度，开关设备编号与实际不符，微机五防系统与实际设备不符等，以致出现误操作。倒闸操作的关键是严格执行“两票三制”，克服麻痹大意思想，严格按规程操作。必须强化岗位培训和素质教育，坚持持证上岗原则，组织经常性演练，以彻底纠正习惯性违章行为。在执行过程中严格执行“四把关”（受令复诵关、填票审核关、模拟预演关、操作监护关）、“四对照”（对照设备、对照名称、对照编号、对照位置）。填好操作票、送審前，必须先在模拟图上核对无误。操作过程中，监护人员不得进行与操作无关的其他任何事情。再进行“四对照”，坚持唱票复诵制，确认无误后才可以操作。每操作完一项都要在该项操作编号前以红笔记下“√”。全部操作完成后全面核对一次，没有错误才可报告操作结束。其他注意事项还包括：装设地线或合接地刀闸前必须验电；严格按操作顺序进行，严禁跳项、漏项、加项、改变顺序；拉合刀闸前先确认开关在断开位置；操作完一项核对无误后，再进行下一项操作；送电前查验送电范围内所有接地线是否已全部拆除，是否所有接地刀闸都已拉开。

2.5 坚持设备定期评估制度

在日常巡视和检查工作中，要落实设备状态信息的收集、整理工作，然后组织分析设备的技术状况，以此判断设备状态，拟定检修、试验周期。水电站电气设备运行受运行环境、负荷大小、系统配置、运行方式等多种因素影响，采取正确的维护和检修策略，才能确保设备安全运行。必须坚持“预防为主、安全第一”以及日常维护与定期检修相结合的原则，才能做到经济性与可靠性的协调统一。一般来说，电气设备个别参数不正常还能运行，技术评估的目的就是估算和分析不正常参数的临界值，然后得出设备的整体运行状态的初步结论，为设备检修安排提供科学的依据。例如采用百分制评估时，如果电气设备状态评分不足30分，就应该立即实施检修；如果状态评分在30～60分之间，应该加强维护，并在适当时机完成检修工作；如果状态评分在60分以上，可以延长检修周期。

3 结语

节能减排已成为我国的基本国策，积极发展水电可以在不产生碳排放的情况下提供更多电能，所以保障水电生产的安全可靠具有重大意义，电气设备正常与否对水电生产有决定性影响，因此必须加强电气设备维护和管理，预防事故发生，确保设备处于良好的工作状态。

参考文献：

[1] 罗海波. 发电厂电气设备安全运行的管理和维护[J]. 黑龙江水利科技，2014（5）：78-79.

[2] 张宪凤. 关于变电站电气设备运行及维护的探讨[J]. 三角州，2014（6）：26，28.

水电站安全生产制度 篇9

1.总则

1.1.为了防范黑客及恶意代码等对电力二次系统的攻击侵害，保障我公司电力二次系统的安全可靠、稳定运行，提高电力二次系统的安全管理水平，根据国家电监会颁布的《电力二次系统安全防护规定》（电监会5号令）及《电力二次系统安全防护总体方案》(电监安全[2006]34号)，特制定本管理办法。

1.2.我公司电力二次系统安全防护工作应当坚持安全分区、网络专用、横向隔离、纵向认证的原则。

1.3.我公司电力二次系统安全防护工作以“安全第一、预防为主，管理和技术并重、综合防范”为方针,遵循“统一领导、统一规划、统一标准、统一组织开发”的原则。

1.4.本管理办法适用于我公司电力二次系统,所有涉及电力二次系统的规划、设计、系统改造、工程实施、运行管理等均应符合本管理办法的要求。

1.5.引用标准及规范：

1.5.1.《电网和电厂计算机监控系统及调度数据网络安全防护规定》国家经贸委30号令

1.5.2.《电力二次系统安全防护规定》国家电监会5号令

1.5.3.《电力二次系统安全防护总体方案》国家电监会电监安全[2006]34号文

2.管理职责 2.1.我公司根据国家电监会《电力二次系统安全防护总体方案》要求，按照“谁主管谁负责，谁运营谁负责”的原则，建立电力二次系统安全管理制度，明确运行、检修、调试和信息化等部门相关人员的安全职责。

2.2.电力调度机构负责直接调度范围内的下一级电力调度机构和变电站的二次系统安全防护的技术监督。发电厂内涉及到电力调度的生产控制系统和装置，如发电厂的输变电二次系统、自动发电控制功能、无功电压控制功能、电厂报价终端、电能量采集装置、故障录波装置、继电保护装置和安全自动控制装置等，由电力调度机构和我公司主管单位共同实施技术监督，我公司其它二次系统安全防护可由其上级主管单位实施技术监督。

2.3.二次系统安全防护技术监督的单位对管辖范围内的技术方案负责审核，对涉及电力二次系统安全防护的产品选用提出指导意见。

2.4.成立由主管生产安全领导为组长的电力二次系统安全防护工作组，工作组成员名单并报相应电力调度部门、电监会备案。

3.技术管理

3.1.我公司电力二次系统安全防护工作必须坚持安全分区、网络专用、横向隔离、纵向认证的原则,保障电力监控系统和电力调度数据网络的安全。

3.2.根据各自二次系统情况制定电力二次系统安全防护方案，防护方案应每年滚动修订、完善。

3.3.涉及电力二次系统安全防护的产品应具备国家网络与信息安全主管部门（国家电监会信息中心）认可的有关证明。

3.4.未完成电力二次系统安全防护措施前应制订安全防护改造应急措施。

3.5.在对电力二次系统进行安全检查过程中，如发现部分应用系统及网络未按照电力二次系统安全防护规定执行的应限期整改，若限期之内还不能完成，则对责任人进行通报批评并依据相关规定进行处罚。4.应急管理

4.1.制定本单位电力二次系统安全防护应急预案，内容包括突发事件发现、应急安全隔离措施、事件上报、安全处理、事件反馈等几个方面并定期开展演练。

4.2.应急预案的制定和修改必须履行一定的审核手续，存放在规定的地方，并根据演习的结果不断完善应急预案。

4.3.对在电力二次系统中发生的安全技术事故和安全事件,要采取妥善措施,防止事件扩大，保护好现场,并在立即向河北电力调度控制中心报告，并在8小时内提供书面报告。对隐报、缓报、谎报或未在上述时间内报告的将按国家有关规定，追究相关单位和当事人的责任。5.培训与评估

5.1.每年需举办电力二次系统安全防护知识培训，提高电力二次系统安全防护技能和意识。

5.2.在进行安全评估和监督检查中应严格控制风险，确保电力系统安全稳定运行。参加评估的人员应将遵守有关保密规定。

5.3.对电力二次系统安全防护工作监督检查专家组对本公司单位电力二次安全防护实施情况进行监督检查，提出整改意见进行整改。6.附则

6.1.本管理办法由自发布之日起执行。

权限密码管理制度

1.总则

1.1.为确保继电保护装置及网络安全运行，保护公司权益不受侵害，特制订此管理制度。

2.服务器密码及口令管理

2.1.监控机、网络路由器以及继电保护装置的口令和密码，由安生部门负责人和系统管理员商议确定，必须两人同时在场设定。

2.2.监控机、网络路由器以及继电保护装置的口令须部门负责人在场时要由系统管理员记录封存。

2.3.密码及口令要定期更换（视网络具体情况），更换后系统管理员要销毁原记录，将新密码或口令记录封存（方式同2.2）

2.4.如发现密码及口令有泄密迹象，系统管理员要立刻报告部门负责人，经生产副总批示后再更换密码和口令。

3.用户密码及口令的管理

3.1.对于要求设定密码和口令的用户，由用户方指定负责人与系统管理员商定密码及口令，由系统管理员登记并请用户负责人确认（签字或电话通知），之后系统管理员设定密码及口令，并保存用户档案。3.2.当用户由于责任人更换或忘记密码、口令时要求查询密码、口令或要求更换密码及口令的情况下，需向网络服务管理部门提交申请单，由部门负责人或系统管理员核实后，履行本条1款所规定的手续，并对用户档案做更新记载。

3.3.如果网络提供用户自我更新密码及口令的功能，用户应自己定期更换密码及口令，并设专人负责保密和维护工作。

4.附则

4.1.本管理办法由自发布之日起执行。

门禁管理和机房人员登记制度

1.总则

1.1.为确保计算机网络系统安全、高效运行和各类设备处于良好状态，正确使用和维护各种设备，管理有章、职责明确，特制定本制度。本制度分为5个部分：

1.1.1.值班制度 1.1.2.巡视制度

1.1.3.日常管理制度

1.1.4.运行维护制度

1.1.5.安全保密制度

2.值班制度

2.1.机房实行24小时值班制度

2.2.值班人员要遵守值班守则

2.3.值班守则

2.3.1.要培养值班人员有一定的综合素质，有一定的应变和事故判断能力。

2.3.2.值班人员的主要职责是要在第一时间发现故障和故障隐患，并及时报告，使相关管理人员能及时赶到现场尽最大可能缩短故障恢复时间。

2.3.3.熟知工作内容和责任规范。值班时间内不得作与工作、业务无关的任何私事，不得擅自离开岗位。

2.3.4.值班人员负责机房的安全和机房环境卫生。认证履行机房的各项规定，并督促进入机房人员严格遵守。

2.3.5.负责机房的环境设备与网络系统的安全运行；负责完成规定的日常操作和故障监测记录，简单故障的排除，负责环境设备的日常巡视。

2.3.6.值班人员必须以严肃、严格的态度，认证执行机房巡视制度负责每日对机房网络设备、机房设备、机房环境的巡视、认真填写巡视记录表，发现问题及时向相关管理人员反映。

2.3.7.值班人员要定时对网络管理监控机进行巡视并认真进行记录。

2.3.8.当遇到故障报警时，应及时判断处故障点，并立即通知相关的系统管理员现场排除故障。发生重大故障时，还应及时报告直接领导。

2.3.9.值班人员应按时到岗，认真交接，双方签字后交班人员方可离岗。

2.3.10.必须严格遵守各项相关管理规定和消防管理规定。

3.巡视制度

3.1.网络运行设备的巡视

3.1.1.各服务器的CPU和内存的工作状况

3.1.2.防火墙的工作状况

3.1.3.网站的工作状况

3.1.4.邮件服务器的工作状况 3.1.5.网络交换机的工作状况

3.1.6.客户端的网络运行速度

3.1.7.认真做好记录 3.2.机房环境的巡视

3.2.1.机房门窗的关闭情况

3.2.2.机房的卫生状况

3.2.3.机房的灯光状况

3.2.4.机房的温度、湿度及空气状况

3.2.5.认真做好记录

3.3.机房设备的巡视

3.3.1.对机房的UPS、空调、消防报警等系统的运行情况进行经常性巡视，密切注意工作负荷、电池容量、室内温湿度等数值，以保证网络安全、正常的运行

3.3.2.主配电柜的供电电压、电流。

3.3.3.UPS的输出电压、电流和负载功率。

3.3.4.UPS电池的状况。3.3.5.空调的工作状况。

3.3.6.新风机和空气净化器的工作状况。

3.3.7.消防报警系统的工作状况。

3.3.8.查看所有机房设备的报警记录。

3.3.9.认真做好巡视记录。

4.日常管理制度

4.1.每日清理机房的环境卫生。

4.2.到机房工作的人员要听从值班人员管理

4.3.到机房工作的人员进入机房前需换上机房专用工作服和工作鞋，并定期清理自己的装用工作服和工作鞋。

4.4.到机房工作的人员不得在机房内吃食品，饮水，吸烟或其他与工作无关的事宜。

4.5.到机房工作的人员严禁携带与工作无关的物品，特别是易燃、易爆、强磁、腐蚀性物体等危险物品进入机房。

4.6.到机房工作的人员应严格遵守岗位责任制，不能乱动与自己工作无关的设备。

4.7.机房内不能存放任何食品。

4.8.严禁在机房内使用其他用电器。

4.9.严禁在机房内存放杂物

4.10.严禁在机房大声喧哗、玩电子游戏、聊天等

4.11.严禁在机房的服务器上浏览INTERNET的网页和接收电子邮件。4.12.在机房工作必须按操作规程正确操作、使用各类设备。5.运行维护制度

5.1.配电柜一年进行至少2次维护检查。维护内容：清扫灰尘、检查各接点、触电的温升，松紧。注：双路供电还应检查互投开关是否可靠

5.2.UPS一年进行2次巡检。维护内容：清扫灰尘、检查UPS逆变器工作状况及UPS整机的工作状况、检查电池组机每节电池的状况并对电池进行放电。

5.3.机房专用空调每月进行一次巡检。维护内容：清扫及更换各过滤网、清洗或更换加湿罐、清扫室外机、测量工作压力、测量工作电压、电流，检查下水管道是否畅通及漏水报警是否正常、进行软化水更换。5.4.新风机每年进行两次维护。维护内容：更换过滤网，检查电机的工作状况

5.5.空气净化每季度要进行一次维护。维护内容：对设备进行清洗、跟换活性炭。

5.6.机房消防系统每年进行一次检测。维护内容：检查个监测点及报警设备的可靠性、检查消防设备的电池、喷头。

5.7.机房防雷设施每年检查一次。维护内容：检测个防雷器的可靠性、检查接地状况、5.8.机房每年进行两次专业保洁。维护内容：对机房的地板进行调整和清洁、对底板下、天棚板上进行清洁。

6.安全保密制度

6.1.门禁管理

6.1.1.机房必须设有门禁，机房的工作人员需登记进入机房。非机房工作人员不能随意进入机房。非机房工作人员进入机房必须登记和服从值班人员管理。

6.1.2.防雷、防火、防水、防盗、防虫害

6.1.2.1.防雷：需按国家的规定对机房的设备进行接地，对进出机房的电力线，网络线需要加装防雷器。每年要按国家的规定对防雷设施及设备接地进行检测

6.1.2.2.防火：需按国家的规定在计算机机房进行消防设施的安装。消防报警及灭火设施要24小时工作。设施每年要按国家规定对消防报警及灭火设施进行检测

6.1.2.3.防水：要经常检查机房的防漏水情况，空调、门窗及屋顶。6.1.2.4.防盗：严格机房进出管理，门禁要24*7小时工作，严格执行进出机房的登记制度、严格执行进出机房不得携带其他物品的规定

6.1.2.5.防虫害：经常检查机房的顶棚上和地板下的封闭情况。不得在机房内存放食品，不得在机房内堆放杂物。

6.2.网络运行安全管理

6.2.1.对涉密网和内部办公网要与INTERNET网物理隔离，所用服务器要安装在屏蔽机柜内，网络线、网络插座、插头都要屏蔽。

6.2.2.对INTERNET网的进口要加装防火墙，如必要可装多级防火墙。防火墙的设置要经常根据需要进行调整以防入侵。

6.2.3.对所有服务器要安装防病毒软件，要经常对防病毒软件进行升级。经常对计算机病毒进行检测。

6.3.系统设备安全管理

6.3.1.进入机房不得带拷贝工具和便携机

6.3.2.机房内所有服务器应设有开机密码、系统登陆密码

6.3.3.机房内所有服务器都应设有带密码的屏幕保护

6.3.4.网管人员操作后应将服务器处于锁定状态

6.3.5.非网管人员不得私自操作任何服务器

6.4.认真遵守国家的各项保密制度

6.4.1.严格遵守党和国家的保密制度。有关打印结果、存储介质及原始数据必须有本人保管。带有密级的媒体应及时锁入保险柜中，收、发要登记。定期集中销毁废弃的涉密纸、物。

6.4.2.需要于正常工作日、时之外使用机房加班的人员，应得到主管处领导的批准，并向运行值班人员办理登记手续。机房的值班人员必须同时在长陪同 6.4.3.严禁与机房工作无关的人员进入机房

6.4.4.非机房工作人员在机房工作是必须有机房值班人员陪同 6.4.5.机房内各类服务器应由专人分类管理

6.4.6.建立设备、资料责任制。

7.附则

7.1.本管理办法由自发布之日起执行。

计算机系统管理办法

为保证风电场生产办公用计算机设备本身和计算机网络系统的安全稳定运行，以及相关工作的正常开展,保证存储在计算机中的信息和数据不被破坏,防止操作系统程序及应用软件系统不被非法更改或破坏,特制定本办法,加强计算机系统管理。

一．监控系统计算机的管理

1．电站监控系统计算机除主管领导、系统管理员外，禁止任何人对此计算机的操作。查看、调用数据，须经当值值班长同意或授权。如遇变电站正常倒闸操作或事故处理，则由有权限进入该系统的操作人员，严格按《安规》、《运规》、《调规》及相关规定和要求进行操作。二．工程师站及办公用计算机的管理：

1．工程师站计算机有权限进入电站微机防误系统的操作人员，应严格按变电运行规定及规程要求在微机防误系统下，模拟操作及填写、上传、打印操作票。查看、填写当日发电日报表、月报表及相关数据，必须经当值值班长同意或授权，禁止打开、移动、删除计算机目录下的所有文件夹及文件，未经系统管理员批准，禁止进行数据拷贝或外来磁盘、光盘的插入和操作，严禁进行与工作无关的任何操作。

2．办公用计算机使用必须经当值值班长或系统管理员同意，并且详细登记、记录后方可使用。自己所建文件或文档必须归类到各自所属磁盘的文件夹内，不准将文档、文件或文件夹乱摆乱放，不得随意打开、移除、更改与自己无关的程序及文件。除上网向公司上传报表数据外，未经系统管理员同意或授权，不得上网做与公司报表无关的事。严禁更改计算机的所有设置，严禁安装和删除所有程序，严禁更改、删除、移动计算机内所有文件夹及文件，严禁外来磁盘以及光盘的插入和操作。

三.计算机数据管理：

每日接班人员，在接班前必须检查计算机设置有无改变，系统文件及程序有无丢失，计算机系统是否稳定。并且检查和核对前一日报表是否正确、完整，上报数据是否成功报出，公司月报表必须填写合格，打印后交由场领导审核批准后，方可上报电公司。四.附则

本管理办法由自发布之日起执行。

二次系统安全防护管理分级责任制

根据国家电力监管委员会相关文件精神，及国家关于电力企业二次系统安全防护管理规定的相关法律、规程，本着“谁主管谁负责，谁运营谁负责”的原则，制定XXX电站二次系统安全防护管理分级责任制。负责管理、审评及考核评估等工作。

一、二次系统安全防护管理组织机构

组长： 副组长： 组织成员：

二、二次系统安全防护管理责任

组长：为二次系统安全防护管理的主要负责人。负责审评相关的制度编写、签发；组织人员对二次系统安全防护的评估，制定评估计划；负责监督、考核各项规章制度的实施情况，必要时对各项规章制度进行修改。负责组织对二次系统突发事故及安全隐患的处理、指挥，二次系统安全防护应急机制的启动。

副组长：二次系统安全防护日常管理，是二次系统安全防护管理的执行人。负责相关的制度编写，对二次系统安全防护制度的评估、考核；负责对设备的监管、故障及突发事故的调查、处理的指挥、救援及设备定期检修维护等工作；负责组织员工二次系统安全防护的培训，制定培训计划，提交整改建议。

组织成员：二次系统安全防护日常管理工作的具体执行者。负责各项相关制度的具体实施，机房值班制度具体实施情况的监管、考评；负责组织对网络运行设备的巡视，发现问题、缺陷及故障隐患必须及时向上级主管领导汇报，负责对突发事件的判定及时汇报；机房日常管理工作及各项规章制度的具体组织实施等。三.附则

本管理办法由自发布之日起执行。

二次系统安全联合防护应急预案

一、目的

为提高电力二次系统的安全防护水平，保证电力系统的安全稳定运行，有效防止、控制大唐通辽新能源有限责任公司生产大区二次系统由于遭到黑客、恶意代码攻击及其他人为破坏时造成重大损失及系统瘫痪，缩小故障时的故障范围。本着“安全第一，预防为主”的原则，根据《电力二次系统防护规定》及《电网和电厂计算机监控系统及调度数据网络安全防护的规定》，制定XXX电站二次系统安全联合防护应急预案。

二、指挥机构职责及分工

1、指挥机构：

组长： 副组长： 组织成员：

2、指挥机构职责

1）指挥领导小组：负责应急预案的制订、修订，组建应急专业指挥队伍，组织实施和演练;检查监督做为重大事故的预防措施和应急的各项准备工作。

2）领导小组：发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号;组织指挥救援队伍实施救援行动;向上级和地调有关主管部门汇报事故情况，配合地调及省调相关部门做好应急处理，必要时向公安机关报案、求助;组织事后的事故调查、分析，总结应急救援工作经验教训。3）领导小组人员分工

组长：负责事故发生时现场总指挥职责，安排组织人员配合地调及省调相关部门处理事故，防止事故进一步扩大;负责组织对事故的调查和向上级主管部门汇报工作，批准所采取的纠正预防措施;

副组长：协助组长负责应急事故处理的具体工作;

组织成员：负责组织人员根据实际情况对事故做应急处理，努力控制、制止事故蔓延，防止因事故扩大而造成电网瘫痪或波及其他上网设备，现场组织人员恢复故障系统，实时向上级报告故障蔓延情况及控制恢复情况。做好事故后的调查报告及总结。

三、应急预案

假设发电厂生产区二次系统突然出现不明原因故障，现场值班长应保持冷静，现场其他值班人员应当保持头脑清醒，迅速向上级领导报告,并迅速采取以下应急措施：

1、迅速查找故障原因，判断故障是外部入侵还是内部人为误操作引起，若是内部人为误操作引起马上组织恢复正常工作状态，并上报应急领导小组。根据实际情况通过应急领导小组考虑是否上报上级调度。

2、若是确定故障原因是由于外部入侵造成时，除做好上诉工作外，应及时与上级调度报告紧急状态，考虑是否应断开网路改用外部通信设施进行系统监控，防止扩大事故范围从而引起整个电网的瘫痪。

3、做好本系统内其他设备的隔离工作，缩小故障范围，并应及时与周边的上网设备进行联系，请求同时做好防范工作，并协助配合对本系统进行监控、协调与救援帮助。

4、必要时及时报警（拨打110），请公安机关介入协助应急救援工作。

5、在故障被控制后，对所管辖的设备进行检查，并立即组织人员进行系统恢复，力争在最短的时间内把故障消除恢复正常运行。

6、做好事后的故障调查工作，分析、总结故障原因，在最短的时间内提交防范整改措施，做好整改计划并立即实施。组织加大监控力度防止二次攻击，并做好应对二次攻击的战略计划。

7、及时将事故的调查报告、损失情况、处理结果上报给相关的领导及相关部门。

四、预防措施

1、严格执行二次系统安全防护的各项规章制度，对设备进行定期检查，发现隐患及时处理。

2、对系统资料进行备份并指派专人进行保管，定期进行安全评估，做到有备无患。

3）定期组织二次系统安全防护培训，提高员工的防范认识，做到防患于未然。

五、附则

本管理办法由自发布之日起执行。

电力二次系统安全评估制度

为提高电力二次系统的安全防护水平，保证电力系统的安全稳定运行，有效防止、控制电站生产大区二次系统遭到黑客、恶意代码攻击及其他人为破坏而造成重大损失及系统瘫痪，缩小故障时的故障范围。本着“安全第一，预防为主”的原则，防范与未然，特制定二次系统安全评估制度。一、二次系统安全评估采取以自评估为主、联合评估为辅的方式，将安全评估纳入电力系统安全评价体系，掌握基本的评估技术和方法。

二、二次系统在投运前、升级改造之后必须进行安全评估。

三、对已投入运行的系统，根据国家及国家电力监管委员会，关于电力二次系统安全评估的相关规定，进行定期安全评估。

四、对于电力监控系统，根据国家及国家电力监管委员会，关于电力二次系统安全评估的相关规定，每年进行一次安全评估。评估方案及结果应及时向上级主管部门汇报、备案。

五、参与评估的机构及人员必须稳定、可靠、可控，并与大唐通辽新能源有限公司签署长期保密协议。

六、对电力生产大区安全评估的所有记录、数据、结果等均不得以任何形式携带出电站，并按国家有关要求做好保密工作。

七、电力二次系统安全评估必须严格控制实施风险，确保评估工作不影响电力二次系统的安全稳定运行。

八、评估前应根据国家及国家电力监管委员会，关于电力二次系统安全评估的相关规定，制定相应的应急预案，实施过程应符合电力二次系统的相关管理规定。

九、附则