文明城区创建推进会上县长讲话

文明城区创建推进会上县长讲话（通用8篇）

文明城区创建推进会上县长讲话 篇1

同志们：

今天，我们再次召开文明城区创建工作推进会，主要目的是贯彻落实省市主要领导指示精神，对文明城区创建工作进行再动员、再部署，确保实现文明城区创建目标。刚才，大家观看了多媒体短片，4家单位作了发言，同志通报了近期创建工作情况，对下一步工作进行了部署，讲得都很好，尤其是同志下一阶段的工作部署，讲的很细、很到位，我都同意，希望大家认真贯彻落实。

为迎接省市测评，我们已经连续召开了几次创建工作推进会、专项整治点评会，应当说全区各级都动了起来，做了一些工作，取得了一定的成效，创建氛围逐渐浓厚，城区面貌不断改观，文明水平有所提高。但是通过今天的短片及同志通报的情况，应当说形势还是非常严峻，任务还是非常紧迫。一是创建工作已进入背水一战、最后冲刺阶段，现在距中央文明委的实地测评只有两个月时间，我们还有许多地方需要整改，需要攻坚克难，时间非常紧迫。二是创建重点已转入全面细化阶段，从这段时间的测评和督查情况看，上级主管部门的要求是越来越高，群众的期盼是越来越强烈，更加注重细节化，注重常态化、长效化的管理。这不是一个突击性的工作，不是一个简单的为创而创的工作，现在更加突出常态化、长效化。这次市委常委刘以安对我区的暗访督查，没有针对我区创建的指定范围、指定线路，而是全面检查我区文明的创建工作，换句话说，我们的创建工作就不能留有死角，现在的面更加宽，任务更加具体，长效化要求更加高。三是创建目标已进入深化提升阶段，现在市委提出来，我们不但要拿到文明城市的牌子，更重要的是，要在创建过程中让市民更满意，让城市更文明，这也是创建工作的出发点和落脚点。对此，全区各级必须要有更加清醒的认识，更加强烈的责任感、危机感。以志在必得、背水一战的决心气魄，从群众不满意处找差距、挖根源，采取超常举措，集中时间，集中精力，全力打好这场攻坚战。这里，我强调三点意见：

第一，要以强烈的责任抓好工作落实。在最后两个月时间里，我们要以高度的政治责任感，扎实有效抓好重点工作和关键环节的推进。一是加强领导。各级各部门的“一把手”要切实担负起第一责任人的责任，履行好职责。区里面，李书记和我都是组长，同样道理，我们各部门、各街道的“一把手”也是创建工作的第一责任人。朱书记讲了“三个第一”，经济发展是第一要务，社会稳定是第一责任，精神文明创建是第一抓手。所以我们“一把手”务必要高度重视。二是加强监督。区创建办要设立群众举报电话，及时处理解决好市督查组反馈的情况和群众反映的意见，现在市督查组反映情况直接报区委区政府主要领导，要求我们知晓此事，亲自督办，确保所有薄弱环节、突出问题按时按要求整改落实到位。三是加强考核。文明城区创建纳入单位考核和干部考评，市纪委专门下发了《关于对全市“双迎双创”工作加强责任追究的通知》。对成绩突出的单位和个人给予重奖；对措施不力、影响考评的，坚决追究，严肃查处，决不手软。希望不要有一个干部因为这个问题不体面的下台。

第二，要以扎实的工作提升整改实效。刚才，同志讲的９个方面问题，就是我们下一步要整改的重点，必须以最快的速度，全力攻坚，整改到位。一是突出重点。什么是重点，七个专项整治。七个专项整治现在分别由市委常委和市政府领导挂帅，每个专项整治都有明确标准要求，七个专项整治应该是我们工作的重点，我们要按照市里部署的要求，检查到位、整改到位，要条块结合、整体联动。二是加大力度。首先是城市环境的完善。开发区和科学园做的很好，花了力气、花了资金，投入整改，效果比较明显。这个方面各园区、镇街要高度重视。第二个是加强执法，长效管理。现在因为管理不到位，整治工作的回潮现象比比皆是。第三个是教育市民提升素质。是新市区，市民的文化素质、精神素质与主城区比还有差距，主城区尚且采取非常手段来纠正不文明行为，对我们来说，更要加强教育。三是长效管理。长效管理不是说说而已，而是要从体制、机制、队伍、投入等方面加大力度，提高管理水平。

第三，要以最大的合力确保创建成功。创建文明城区，是今年的工作重点，也是一项重要的政治任务。要深入做好宣传发动工作，全力营造全区动员、全民发动、全社会参与的浓厚氛围，切实提高广大市民对创建工作的知晓率、参与率和满意率，增强人民群众的认同感、自豪感和归属感。在进村入户过程中，切实要体现察民情、知民意、解民难，“万名干部进万家，了解民意办实事”活动要认真做好，使群众在创建过程中受教育、得实惠，使文明创建工作，成为全区各行各业、方方面面的共同愿望、共同责任和共同行动。

同志们，创建文明城区，已经到了决战决胜的关键时刻，全区上下要进一步凝心聚力，扎实工作，奋力攻坚，以更加有效的工作，开创文明城区建设新局面。要有勇争第一的工作状态和工作力度，一要确保在市文明城市创建过程中，多争分、不丢分，二要确保文明城区创建成功。

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文明城区创建推进会上县长讲话 篇2

一、深入理解规范化学校的核心内涵, 进一步认识义务教育阶段规范化学校创建工作的重要性和必要性

(一) 要准确理解义务教育阶段规范化学校的内涵

从发展阶段上看, 规范化学校是介于合格学校和现代化学校之间的, 是在具备基本办学要求和条件的合格学校基础上, 实现办学条件和学校管理等方面科学、规范的更高要求, 并朝向优质均衡的现代化学校发展的中间形态, 规范化学校的提法更切合我省义务教育事业从规模扩展转向内涵发展的现实状况;从内容范畴上看, 规范化学校的概念不仅仅局限于强调办学条件的“标准化”学校, 而是既包括了硬件的标准化又涵盖了软件的规范化, 重点在于改善办学条件和强化规范管理。

概括来说, 我们要创建的义务教育阶段规范化学校应该具备“四化”的标准和要求:即“教育思想科学化、办学条件标准化、学校管理规范化, 教育质量优良化”, 其中, 教育思想科学化是前提, 办学条件标准化是基础, 学校管理规范化是关键, 教育质量优良化是目标。“教育思想科学化”就是要端正和建立科学的学校办学方向与指导思想, 全面实施素质教育, 每一所义务教育学校都要致力于在办学条件和学校管理达到基本标准的基础上实现特色化的发展。“办学条件标准化”就是要通过实施办学条件标准化建设工程, 实现全省义务教育阶段学校办学条件的基本均衡。我省将出台《海南省义务教育学校办学基本标准》, 这一标准就是义务教育阶段学校规范化建设工作的硬件指标。“学校管理规范化”就是要着力建立和完善学校的各类规章制度, 依法规范学校的办学行为, 管理工作制度化、规范化、精细化。“教育质量优良化”就是要通过加强校长和教师队伍建设, 提高校长、教师队伍的整体水平, 深化课程改革, 坚持内涵发展, 切实提高教育教学质量, 促进每一个适龄儿童少年全面而有个性地发展。

(二) 要准确把握义务教育阶段规范化学校创建工作的特点

总结三年多以来我省义务教育阶段规范化学校创建工作的经验, 我认为, 规范化学校创建工作有四个突出的特点:一是统一标准的创建, 规范化学校无论是在办学条件方面还是办学行为等方面都要坚持一套标准;二是面向全体学校的创建, 规范化学校的建设对象是义务教育阶段的每一所学校, 是一项全覆盖的系统任务;三是坚持软件、硬件两手抓的创建, 办学条件即硬件的建设是为学校更好的发展打下坚实的基础, 而学校教育教学质量的提高、学生的健康成长, 关键还是要靠提高学校内部管理、课程管理、质量管理、队伍管理等各项管理水平, 靠提升校长教师队伍的整体素质等软件因素;四是以缩小校际之间差距为导向的创建, 规范化学校的目标和结果是要使教育资源真正实现均衡配置, 使城乡、区域内的校际差距不断缩小, 促进教育的公平和均衡。

(三) 要切实增强对义务教育阶段规范化学校创建工作重要性和必要性的认识

第一, 创建规范化学校是依法办学的基本要求, 是促进义务教育均衡发展、实现教育公平的重要抓手。

2010年, 我省新修订的《海南省实施<中华人民共和国义务教育法>办法》进一步对如何实现义务教育均衡发展, 从学校标准化建设、教师队伍均衡配置和课程开设、学校管理、均衡编班等方面对办学行为的规范化提出了明确要求。均衡发展绝不是削峰填谷, 而是要把每一所学校办好。开展义务教育阶段规范化学校创建工作, 就是要大面积、整体提高我省中小学办学条件和办学水平, 让每一所学校都能达到硬件和软件双重规范的要求, 让每一个义务教育阶段的学生享受到质量大体相当的教育。因此, 全面推进义务教育阶段规范化学校创建工作, 是贯彻《义务教育法》、落实政府法律责任的必然要求, 是实现基本教育公共服务均等化、科学合理配置义务教育资源的必然要求, 是促进义务教育均衡发展的有效手段和重要抓手。

第二, 创建规范化学校是改变我省义务教育学校办学条件滞后和学校管理粗放现状、全面提高义务教育质量的必然要求。

根据每年的大量调研、督查结果和我们多渠道实地了解的情况, 我省义务教育阶段学校特别是农村学校和城市薄弱学校的办学条件仍然十分薄弱, 中小学校舍新建、维修或加固的任务仍然十分艰巨, 中小学校生活设施、教学仪器、图书资料等仍然短缺, 特别是有一部分学校的管理仍然粗放、随意, 远未达到精细化管理的水平。突出表现在:不严格执行省定的课程方案和标准, 课程开设的随意性很强;教学常规管理薄弱, 集体备课制度不落实, 教师应有的课后反思、作业批改, 与家长的沟通, 对学生有针对性地个别辅导, 学生学业水平监测等常规教学环节都没有做到位;不少校长和学校管理人员缺乏应有的管理水平和责任感, 学校公用经费的使用效率低, 学校作息制度、转学制度、学籍制度管理不够严格, 学校的设施设备、生活、卫生、安全等管理的水平亟待加强。这些问题都是制约我省义务教育质量提高的瓶颈, 当前只有也必须通过进一步加大创建规范化学校的工作力度, 按规范化学校标准逐年、逐校改善我省义务教育学校的办学条件, 规范学校办学行为, 才有可能实现我省义务教育学校整体办学水平的提高。

二、我省义务教育阶段规范化学校创建工作的回顾

(一) 加强制度建设, 指导规范化学校创建工作

2008年是义务教育阶段规范化学校创建工作的启动年。为完善有关工作制度, 省教育厅先后印发了《关于规范全省义务教育学校作息时间的通知》、《关于进一步落实义务教育就近入学有关工作的通知》、《海南省中小学教师教学常规》、《海南省中小学校本研训工作规程》等文件, 修订了《海南省义务教育课程设置实验方案》, 指导各市县创建工作的有序开展。

(二) 加大投入, 办学条件得到进一步改善

我省将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围, 建立起“分项目, 按比例负担”的农村义务教育经费保障长效机制, 确保免除杂费资金、公用经费补助资金、校舍维修改造专项资金、免费教科书资金和寄宿生生活补助资金及时足额到位, 并逐年提高公用经费补助标准。此外, 先后实施了农村寄宿制学校建设工程、农村初中校舍改造工程、中小学校舍安全工程、教育扶贫移民工程、农村中小学“校校通”工程、教学仪器和图书配备工程等一批教育工程, 为义务教育阶段规范化学校创建工作奠定了一定的物质基础。省里从2010年起还设立了省级规范化学校创建工作专项资金, 扶持市县有关学校积极创建省级规范化学校。

(三) 加强管理, 进一步规范办学行为

为加强对学校办学行为规范化的管理, 省教育厅促请省政府办公厅于2010年6月印发了《关于规范中小学办学行为的意见》, 并组织召开了全省规范中小学办学行为电视电话会议, 对规范中小学办学行为工作作了全面动员部署。各级地方教育行政部门在开学工作综合检查以及有关教育收费、教学常规等专项督查中均加强了查处力度, 对在检查中发现的各种违规行为, 及时予以纠正并通报, 对个别情节严重的, 会同纪检监察部门追究了有关领导的责任。

(四) 开展督导评估, 做好验收工作

多数市县结合各自实际, 在规范化学校创建工作中通过抓好过程性督导和评估验收工作, 基本建立起一套工作方法, 取得了一定的工作实效。如海口市建立了领导蹲点和市级责任督学制度。文昌市把局领导、市督学和各股室 (站) 安排到各镇、各中小学校实行创建包镇、包校制度, 两市创建工作都做到有机构、有目标、有计划、有措施、有检查、有落实。三亚市着力健全教育管理制度, 对原有教育教学管理制度进行“废、改、立”, 制定和修订制度性文件134个, 废止不合时宜的制度性文件13个, 将教育行政运作、学校办学行为、教学常规管理、违规责任追究等均纳入了依法治教的范围, 使学校管理做到有法可依, 有章可循。琼海市在中小学规范化学校督导评估中确立了八个程序:1.学校自评;2.学校申报评估;3.督导部门审查申报材料并到学校视导;4.学校根据视导意见进行整改;5.督导部门正式督导评估;6.学校根据督导评估意见进一步进行整改;7.学校整改后督导部门回访并决定是否授予等级称号;8.3年定期复查, 重新确定等级称号。通过重点抓好上述八个环节中的自评、督评和整改三个重要环节, 琼海市在规范化学校创建工作中取得显著成效。

总的来讲, 在全省各级教育行政部门和学校的共同努力下, 我省义务教育阶段规范学校创建工作取得了一定的进展, 截至2010年底, 全省创建的市县级规范化学校达到366所, 省级规范化学校达到28所。但从结果上来说, 规范化学校创建工作没有完成阶段性的工作任务, 存在以下突出问题:

(一) 部分市县对创建工作的重要性认识不足, 抓得不紧, 落实不力, 根据2010年底汇总的全省规范化学校创建数据, 一些市县的工作进展缓慢, 从一个侧面反映出了工作的进度。

(二) 统筹规划不够, 没有有效整合教育资源。近年来, 虽然全省组织实施了农村寄宿制学校建设工程、农村初中校舍改造工程、中小学校舍安全工程、教学仪器和图书配备工程等一批教育工程, 但市县在项目学校的选择上没有和规范化学校创建工作结合起来, 项目资金使用中统筹不力, 未能达到集中投入一所、创建完成一所的工作目标。

(三) 部分学校的执行力和管理水平低下, 办学行为不规范, 基本教育教学管理不到位。受校长和教师队伍整体水平的制约, 部分学校执行上级决策和教育政策的能力偏低, 学校领导和教师工作责任心不强, 业务素质不高, 学校软件建设水平较低, 难以适应规范化学校创建工作的要求。

(四) 保障措施不完善, 未建立有效的表彰奖励和问责制度。规范化学校创建工作作为政府推动的教育行政行为, 前期工作中的配套保障措施不完善, 未能及时制定创建成为省或市县级规范化学校后的优惠政策和表彰奖励措施, 对未完成规划任务的市县或学校没有启动问责制度, 致使学校开展创建工作的动力和压力不足。

三、明确目标, 扎实工作, 努力完成规范化学校创建任务

(一) 切实加强领导, 为规范化学校创建工作提供强有力的组织保障

规范化学校创建, 并不是海南的首创, 山东省已经开展了21年, 他们通过规范学校创建, 较好地改变了学校办学面貌, 提高了学校整体办学水平, 对义务教育均衡发展形成了强大的推力。他们的一条重要经验是要积极争取县委、县政府的大力支持和有关领导的高度重视。我们省开展义务教育规范化学校创建工作3年多来, 虽然总体进展不尽如人意, 但文昌、琼海、屯昌等市县还是有亮点的, 这些地方主要是加强了领导, 比如文昌市, 就成立了由分管市长担任组长的创建工作领导小组。

各市县教育行政部门要积极争取当地党委、政府的重视和支持, 通过成立强有力的创建工作领导小组, 下设办公室在市县教育行政部门, 统筹本市县的创建工作, 定期分析情况, 解决创建工作中存在的问题。各市县教育行政部门作为规范化学校创建工作的指挥中心, 责无旁贷地要负起主要责任。各学校也要成立相应的领导小组, 校长要负总责。

(二) 进一步完善创建工作规划和年度计划

2008年制定的全省规范化学校创建规划明确到2013年全省义务教育阶段学校要有90%以上达到市县级规范化学校的标准, 10%以上达到省级规范化学校的标准。这个目标, 按现在的进度, 看来很难如期实现了。我在这里明确, 我们的创建目标不变, 但时间调整为“十二五”期间, 也就是到2015年要达到以上目标。各市县应结合本地义务教育发展实际, 修改完善创建规划和分年度计划。特别是规范化学校创建必须结合中小学布局调整工作来开展。

(三) 按“整体启动、分步实施、分级达标”的原则进行再动员再部署

各市县要定期召开本市县规范化学校创建工作会议, 确保分年度创建计划的落实;要及时组织开展中小学校长专题培训, 让每一个校长理解掌握每一项评估指标体系;要督促每一所列入创建规划的学校制定出切实可行的创建方案, 明确年度工作目标和任务, 落实人员职责。学校创建方案应当报经当地教育行政部门审批后组织实施。

(四) 整合教育资源, 切实加大投入

规范化学校的创建工作是一项系统工程, 包含学校硬件和软件建设的各个方面。《中共海南省委海南省人民政府关于贯彻落实<国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020) 年>的实施意见》中确定的八大教育工程中的中小学校舍安全工程、教育扶贫移民工程、普通高中办学条件建设工程、教师素质提升工程和教育信息化建设工程等五项工程, 关系规范化学校创建工作的关键领域和薄弱环节建设, 是我们推进规范化学校创建的有力支撑。同时要结合农村初中寄宿制学校建设工程、义务教育薄弱学校改造工程等教育工程的实施, 充分整合项目资金, 加大资金投入, 统筹推进规范化学校创建工作。

(五) 强化督导评估, 推动创建工作开展

省人民政府教育督导室已经将规范化学校创建工作列入对市县政府教育工作的督导内容之中。各市县要加强督导队伍建设, 在此基础上建立督学责任区或者责任校制度, 加强对学校创建工作的指导、检查和督促落实。督导工作应注重过程性督导, 在学校创建过程中及时介入, 帮助学校分析存在的突出问题, 明确工作重点, 使创建工作有的放矢。

(六) 加大宣传力度, 营造浓厚的舆论氛围

各市县要组织区域内规范化学校创建工作现场观摩会或经验交流会, 用典型示范引路, 挖掘推广创建经验, 加强内部宣传。要积极联系新闻单位及时宣传报道本辖区内的规范化学校创建工作, 加深家长和社会对创建工作的认识, 为创建工作赢得多方支持。

(七) 建立责任制、责任追究制和奖惩机制

各市县必须严格落实创建规划, 并将创建任务层层分解落实到校, 建立目标责任制。省教育厅将在每年的1月份对各市县规划完成情况进行通报。

省教育厅将设立省级规范化学校创建工作奖励专项资金, 奖励获得省级规范化学校称号的学校以及积极组织实施创建工作的市县。各市县也要设立市县级规范化学校奖励专项资金, 逐步形成长效激励机制。

文明城区创建推进会上县长讲话 篇3

(6月3日)

同志们：

今天，我们召开这次大会，主要任务是贯彻落实省、市创建文明城市工作会议精神，对我区创建省级文明城区工作进行动员部署。刚才，玉鹏同志宣读了区委、区政府《实施意见》，几个单位作了很好的发言。希望大家抓好落实，形成创建工作的强大合力。

党的十八大以来，党中央非常重视文明创建工作，习近平总书记多次发表重要讲话，强调“人民有信仰、民族有希望、国家有力量，必须锲而不舍、一以贯之地抓好精神文明建设”,“建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，提高新型城镇化水平，走出一条中国特色城市发展道路”.赵克志书记、张庆伟省长分别就推进省级文明城市创建，进而推进全国文明城市创建等工作作出重要批示，提出“把河北的每一座城市都建设成为有共同理想追求、有浓厚道德氛围、有文明社会秩序、有更高环境品位的新型城市”.市委聂瑞平书记指出，“保定，应该是一座与京津联动发展、有更高品位追求的城市，一座彰显历史底蕴、洋溢文明新风的城市，一座支撑坚实有力、功能更加完善的城市，一座社会秩序良好、治理更有水平的城市，一座以人民为中心、广大群众有更多幸福感的城市”.这一系列重要论述，进一步凸显了创建文明城市的极端重要性和现实紧迫性，为我们做好创建工作指明了方向、增添了动力。

下面，就开展好这项工作，我讲三点意见。

一、深刻认识创建省级文明城区的重要意义

文明城市，是反映一座城市整体文明水平的综合性标志，是含金量最高、最具价值的城市品牌。我们要站在推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和落实五大发展理念的高度，充分认识创建文明城区的重要意义。

1创建文明城区是全面建成小康社会的重要任务。

区委一届一次全会提出到提前全面建成小康社会目标。近年来，全区上下坚持以经济建设为中心，推动产业转型升级，园区和重点项目建设扎实推进，以科技创新为动力，经济发展的质量和效益明显提高。城乡基础设施建设力度不断加大，城市功能进一步完善，成功创建了省级园林县城。推进依法治区，重在解决问题，社会和谐稳定的局面持续巩固。积极开展文明单位、文明乡村、文明家庭创建和徐水好人评选活动，加强对历史文化、传统文化、现代文化的挖掘和传承，打造徐水的文化名片，在全面建设小康社会的道路上迈出了坚实步伐。全面建成小康社会其核心是“全面”,是不分地域、不让一个人掉队、多领域协同发展的小康。文明城区创建的指标与全面建成小康社会的指标高度契合，涵盖了经济、政治、文化、社会、生态等各个方面，文明城市的指标实现了，在一定程度上就可以讲实现了全面建成小康社会的目标。创建文明城区，就是做好全面建成小康社会决战决胜阶段工作的重要载体和抓手。

2创建文明城区是补齐城市发展短板的现实需要。

当前正处于京津冀协同发展深入推进的关键时期。在这个重大国家战略中，保定被纳入中部核心功能区，明确为区域性中心城市，步入了京津保地区率先联动发展的新阶段。市委、市政府就文明城市创建工作，提出了“确保今年年底达到省级标准，明年创省成功，同时力争尽快进入国家级提名城市行列，在下一轮全国总评时创国家级成功的目标定位，我区作为保定新区，尽管在文明城区创建方面做了许多工作，取得了一定成绩，但从总体上看，城市的文明程度还不够高，还存在一些短板和问题，与我们的区位优势和发展机遇不相适应，与上级要求和人民群众期盼还有较大差距，主要表现在：一是不文明。有的不讲公德、不讲诚信、不讲友善、不讲秩序;二是不干净。一些地方环境卫生差，乱扔乱倒，乱涂乱画比较普遍，大气污染治理任务重;三是不通畅。交通拥堵，乱停乱放，马路成了停车场;四是不美观。绿化面积少，有的地方私搭乱建，广告牌匾随意设置;五是不安宁。一些地域社会治安不好，人民群众缺乏安全感;六是不普惠。公共服务方面没有做到全覆盖。我们必须要增强使命感和责任感，切实抓住机遇、乘势而上，发挥优势，补齐短板，破解难题，为全市如期实现创建目标作出应有贡献。

3创建文明城区是增强群众幸福感的重要举措。

习近平总书记强调，抓精神文明建设要办实事、讲实效，要紧紧围绕促进人民福祉来进行。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。当前经济持续发展，物质生活不断丰富，老百姓反而缺少幸福感和获得感，很大程度是因为城市文明程度不高。民之所望，政之所向。人民更加期盼优美的生活环境、和谐的社会秩序、丰富的文化生活，更加期待社会风气的改善、文明程度的提升，这就是我们工作努力的方向。创建文明城区，就是在解决”富口袋“问题的同时，更好地解决”富脑袋“的问题。我们抓创建工作，就是要以此为抓手，进一步提高文明程度，改善人居环境，提升城市品位，展示城市形象，促进可持续发展，让徐水人民生活得更文明、更和谐、更幸福。

二、全面提升创建省级文明城区工作的整体水平

这次全市省级文明城市创建工作，明确提出了”高标定位、力争超前、全域覆盖“的总体要求和”建设具有世界级城市群水平的文明城市、善美保定“的工作目标。我区作为保定市主城区的重要组成部分，承担着重要责任和使命。我们一定要把创城工作摆上重要日程，按照全区《实施意见》的要求，对照创建标准和测评体系，一项一项地抓实抓细，圆满完成创建任务，在全区掀起文明创建新高潮。在具体工作中，要着力抓好”四个重点“.

1以经济建设为基础，创建物质文明新城区。

仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。物质文明是精神文明发展的基础。人民群众的获得感，最直接的就是通过改革发展带来的物质生活水平的提高。一要聚焦发展不动摇。坚持发展第一要务，以提前全面建成小康社会为目标，推动”三个发展“,建设”五个示范区“,为推进省级文明城区建设奠定更加坚实的物质基础。要加强城市基础设施和文化服务设施建设，完善城市功能，不断增强城市的承载能力和服务居民的水平。二要深化改革不动摇。改革说到底是让人民群众获益。要切实把深入推进改革与群众”看得见摸得着“的实惠结合起来，充分释放各行业、各领域改革的.红利，让人民群众有更多获得感，凝聚全社会参与改革、支持改革、推动改革的合力。三要改善民生不动摇。要围绕实现社会公平正义，按照保基本、兜底线、促公平的要求，全面推进扶贫、教育、就业、社保、医疗等各项民生事业，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让全区人民共享改革发展成果。

2以思想建设为引领，培育良好社会新风尚。

思想是行动的先导。推进城市文明创建首先要以提升全民素质为核心，全面加强思想道德建设。就党员干部而言，就是要加强理想信念教育，认真开展”两学一做“活动，把学习党章党规和习近平总书记系列讲话精神，作为提升党员干部思想素质的切入点，强化党员干部的理想信念，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信。各级党员干部要带头做文明人、办文明事，加强文明修养，保持高尚情操，带动社风民风根本好转。就全区广大群众来讲，就是要积极践行社会主义核心价值观，使之成为我区创建文明城区的鲜明主线。要坚持宣传教育、示范引领、实践养成相统一，通过培树文明家风、开展全民节约行动、学雷锋志愿服务、争做徐水好人等活动，使社会主义核心价值观融入群众的生产生活和精神世界，内化为精神追求，外化为自觉行动，成为人民身体力行、自觉遵守的共同价值追求。要加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的教育，引导全区广大干部群众自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，培育知荣辱、树正气、讲奉献、促和谐的良好风尚。

3以环境建设为抓手，提高城市文明新水平。

文明不文明，首先看环境。一要打造生态环境。”生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。“习总书记强调，要把生态环境保护放在更加突出位置，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。要加快推进城东植物园、漕河生态过渡带、高速高铁两侧、西部山区绿化工作，大力开展街道、庭院、小区绿化，不断提升城市森林覆盖率。要提升城市绿化品位，达到四季见绿、三季开花、层次分明、整齐美观，树、景、周边环境相融合的效果。二要打造宜居环境。舒适宜居是对一个城市文明程度的综合衡量指标。要加强规划设计，提升城区规划水平。要完善公共设施建设，特别要推动基础设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖，现代文明向农村辐射，大力营造全域文明的良好氛围。要大力开展”两改一清一拆“等专项行动，创新城市管理方式，下大力解决大气污染、私搭乱建、市容市貌、城市广告、交通秩序等方面的突出问题，集中整治各种不文明行为，努力让城市的每个角落都展露文明、洋溢和谐。三要打造诚信环境。诚信是现代文明城市的重要标志，”诚信者荣、失信者耻“,要打造以诚信为内核的城市精神，形成覆盖全社会的诚信系统，通过建立奖惩机制、发布”红黑榜“、营造宣传氛围等举措，使全区诚信意识普遍增强，诚信风尚日益养成。进一步推进社会信用体系建设，开展好文明诚信市场创建、百城万店讲诚信、守合同重信用等主题活动，建立起公平规范守信的市场环境。四要打造法治环境。法治是衡量文明程度的标杆。要推进依法治区工作，加大法律宣传和普及力度，以百姓身边学法、用法、尊法、守法的鲜活故事，弘扬宪法精神，传播法治理念，让”法如阳光，普法以明，执法以公，守法以诚“等法治观念贴近生活，走近百姓。要积极推进公共秩序管理法制化建设，依法执政，公正司法，全民守法，确保管理到位，促进社会公平正义。要扎实开展好两个”百日攻坚“、三个”专项行动“,切实做好全区的信访稳定安全生产等工作，维护人民群众合法权益和生命财产安全，促进社会和谐稳定。

4以阵地创建为载体，构建城乡文明新格局。

文明城区是各个单位文明的总成。要在全区广泛开展文明村镇、文明社区、文明校园、文明单位、文明企业、文明医院、文明家庭等各类群众性创建活动。开展省级文明城区创建要从学校抓起。孩子的健康成长关乎整个国家、民族的发展与未来，要把文明教育贯穿整个成长过程，通过丰富多彩的活动，把学生培养成为有理想、有道德、有文化、守纪律的社会主义事业建设者和接班人。加强城市文明社区建设，完善社区基础设施，提升社区管理水平，健全社区教育、卫生、文化、治安服务体系，提高社区居民素质，营造家庭和睦、邻里和谐、团结互助、平等友爱的良好社会风尚。加强农村文明建设，要与美丽乡村建设相结合，着力培养新型农民、繁荣农村文化、培育文明乡风、建设优美环境，引导农民群众积极主动自觉创造美好新生活。要传承优秀乡村文明，发挥乡贤作用，运用村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会等遏制陈规陋习，积极倡导诚实守信、文明有礼的良好社风。注重家风养成，”小家“齐，”大家“才能兴，家庭作为社会的最基本组成单位，关系着整个社会的和谐安定。要通过开展善美家风、敬老模范评选等活动，引导每个家庭做敬老爱幼、夫妻和睦、兄弟友爱、邻里和谐的文明家庭。窗口服务单位要以开展优质文明服务，各类企业以依法诚信经营为重点，开展好各自的创建工作。

三、确保省级文明城区创建工作取得实效

创城工作标准高，时间紧，任务重，全区各级各部门要把最佳状态贯穿创城全过程，以完善的机制推动创城工作深入开展，展现全区干部群众的良好精神风貌。

1全面提高工作标准。

要把人民群众满意作为第一标准。习近平总书记强调，做好城市工作要顺应人民群众的期盼，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。全区各级各部门要坚持以人的城镇化为核心，着力解决好城市建设和文明创建中的突出问题，真正让百姓在创城中感到愉悦、感到幸福，真正让群众生活更方便、更健康、更舒适。谋划定位上要标定一流。市委、市政府《实施意见》明确规定，20底5个市辖区力争要全部达到省级文明城区创建标准，底5个市辖区创建成为省级文明城区。我区创城节点要求要”取法于上“,在整体谋划部署上要按照省级标准来定位，在重点工作上要按照国家级标准来规划实施。创城标准是指导全区干部各项工作的重要遵循，各级各部门要把文明城市的工作标准自觉贯穿于各项工作的全过程，认真践行优质、文明、高效的工作要求。

2全面落实创建任务。

省级文明城市创建标准已经明确，我们要紧紧盯住标准，按照发挥优势，补齐短板，突出特色，打造亮点的原则精准创城，圆满完成各项指标任务。要准确分析创建基础，发挥优势、巩固强项。要深入调研，摸清底数，消除弱项、补齐短板，提升整体创建水平。要把规定动作和自选动作结合好，既完成创城目标，又打造徐水亮点，力争在一些方面率先突破，达到国家文明城市标准。要认真梳理各条标准，按照轻重缓急加以归类，抓重点带一般，不能眉毛胡子一把抓。要根据测评的时间节点，倒排工期，制定路线图，逐条分解责任、落实到人，紧张有序地推进，确保各项标准全面落地。各级各部门要按照《实施意见》的要求，对照创建标准和测评体系，针对各自创建任务，按照”四明确“要求，加强目标管理，实行定任务、定责任、定措施、定进度，确保高质量完成创建任务。

3全面发动全民创建。

文明城区创建是全区域覆盖的整体工程，既涵盖城区也涵盖乡村，既包括机关事业单位也包括各行各业，既涉及到广大党员干部也涉及到广大人民群众。要坚持”以城带乡、相互促进“,要抓好城区”三年攻坚行动“和美丽乡村建设，大力营造全域文明的良好氛围。要丰富创建载体，引导各条战线、各个行业争做文明行为的践行者和文明礼仪的传播者。凝聚创建合力。全区每个单位都是创建文明城市的责任主体，生活在徐水的每一名居民，都责无旁贷，要主动参与，不做旁观者。各中省市直驻徐单位、广大企业、各学校，是创建文明城区的重要力量，要主动承担创建任务，积极参与创建活动。工会、共青团、妇联以及”两代表一委员"、老干部、驻徐部队官兵和社会各界人士都要充分发挥优势，踊跃建言献策，积极贡献力量，加快形成联创共建的生动局面。要强化舆论宣传引导，充分发挥各类媒体在统一思想、发动群众、营造氛围方面的重要作用，加大创建省级文明城区的宣传，群策群力推动创建工作。区电视台、保定日报・今日徐水报社、政府门户网站、官方微博等媒体要开设创建省级文明城区专题专栏，制订宣传方案，及时宣传报道创建的重要意义和各单位各部门贯彻落实工作情况，增强创建工作的感召力、渗透力和号召力，形成人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的良好格局。

4全面加强组织领导。

创城是一项涉及方方面面的社会系统工程，是各级各部门的共同责任，要切实强化组织领导，凝聚推进工作的强大合力。对创城工作区委常委会进行了专题研究，成立了由区委、区政府主要负责同志牵头的创建指挥部，指挥部下设办公室和13个创建工作组，区级领导任工作组组长，重点职能部门负责具体工作的落实。各位区级领导对创建工作中的重大问题，要亲自研究、亲自解决、亲自督办。各工作组要按照指挥部的统一指挥，不折不扣地完成创城任务。对职责分内的工作要不等不靠、不推不拖，集中精力全力以赴抓好工作落实。对于职责交叉、共建共管的工作，要积极配合、密切协作，决不能敷衍应付、推诿扯皮。要加强督导检查考评。区委办、政府办、宣传部、文明办要采取多种形式，加强专项督导、动态督导，及时掌握创建的进程和质量，督促各项任务高质量、高标准完成。区人大、区政协要组织开展视察评议活动，组织部门要把创建省级文明城区工作纳入领导班子和干部考核的重要内容，作为干部奖惩和使用的重要依据。要抓正反两方面典型，对创建成绩显著的单位和个人，要给予表彰奖励。对措施不力、行动迟缓、问题突出，给全区创建工作造成严重影响的单位和干部，要责令限期整改，并严肃问责。

文明城区创建推进会上县长讲话 篇4

同志们：

今天我们召开*市文明委(扩大)会议暨创建全国文明城市加压推进会，主要任务是总结经验，肯定成绩，坚定信心，坚决做好今年创建全国文明城市各项工作，确保进入全国文明城市创建第一方阵。

下面，就做好今年的全国文明城市创建工作，我讲以下三点意见。

第一，坚持创建为了人民，更加广泛地深入动员广大人民群

众参与创建活动，解决创建氛围不浓的问题。全国文明城市创建是城市管理方式提升的有效载体。我们创建为了什么？是为了让

城市生活更美好，让城市管理更有序，让市民言行更文明，让人民群众生活更幸福、共享改革开放成果。因此，文明城市创建工作的出发点是一切为了群众，立足点是一切依靠群众，落脚点是让群众得到实实在在的好处。我们只有端正创建思想，才能认识到创建的重大意义，才能从思想上重视创建活动，才能从行动上坚决落实创建各项工作部署。目前，我市在创建过程中还存在宣

传方式不灵活、宣传发动不深入、思想工作不到位、人民群众没有被广泛发动起来等问题。文明城市创建，决不是仅靠政府投入、干部干活就能够创建成功的。只有广泛动员人民群众参与创建，调动人民群众参与创建的积极性，发挥人民群众的聪明才智，才能够引导人民群众珍惜创建成果，才能够巩固创建基础、完善创建长效机制，才能够把创建工作持续开展好、保持好、巩固好。因此，要实现创建工作大提升、进入全国文明城市创建第一方阵目标，首先必须广泛宣传、深入发动人民群众参与创建。无论城市，还是农村，都要围绕广泛动员人民群众参与创建来开展工作。各级、各有关部门在制定工作方案时都要把这一点作为一项首要工作来安排部署。要坚持以人民为中心的发展思想，广泛发动群众积极参与到文明城市创建中来，使群众在参与中提高思想觉悟，切实把创建的过程变成文明素养提升的过程、文明行为养成的过程、城市品质提升的过程。

第二，坚持高标准创建，把创建工作作为提升社会治理能力

和治理水平、构建现代治理体系的重大机遇和有效载体。随着经济社会发展，我们提出了建设国家区域中心城市的目标。随着脱

贫攻坚即将完成，我们将开启现代化建设的新征程。新时代新理念下的弯道超车、跨越发展，不仅是城市建设和经济指标的跨越发展，也要在城乡文明、城乡居民素养提升等方面实现跨越与转

变。我们要牢固树立城乡创建协调发展意识，坚持城乡一体、城乡统筹的工作思路和方法举措，不断完善城乡基础设施，规范城市精细化管理，构建乡村治理的政策制度体系，培养一批有能力、有素质、有作为的干部队伍，建立全覆盖的城乡基础服务设施，构建城乡一体发展的推进体系、治理体系、管理体系和能力建设体系。要充分发挥*区位、交通、人力资源等优势，持续保持我市跨越发展的良好态势，促进国家区域中心城市建设。尤其要注重软环境建设，把软环境建设作为思想提升、观念转变、文明行为养成和文明思想培养的重要抓手，把培育和践行社会主义核心价值观作为创建工作的主方向，融入创建全过程，切实起到教育群众、发动群众、引导群众的重要作用，不断提升城乡居民文明素养和文明城市创建水平。同时，我们要以弘扬清风正气、擦亮“*好人”品牌、喊响“*人好”口碑为依托，不断推动社会公民道德和社会风气的好转。在这方面还有大量工作要做，具体的部署和安排已经下发，要切实抓好贯彻落实。对于创建工作大家要高度重视，既要巩固基础，广泛发动，又要提升能力，引导创建，确保创建工作健康发展和创建目标实现，为促进经济社会高质量发展、加快推进现代化进程奠定坚实基础。

第三，坚持文明城市创建与百城提质工程、日常工作相融合，确保完成创建目标，力争取得更好成绩。在文明城市创建与

百城提质工程相融合方面，我市目前已经形成互促互进的良好局面，下一步要继续做好相关工作。要坚持创建与日常工作相融合，用创建各项工作目标提升日常工作标准，明确日常工作重点，完善日常工作措施。要把创建工作当作一种高级形式、更高要求，对标对表创建标准，以人民群众最关心、最迫切需要解决的热点难点问题为创建的着力点，查找工作中的不足和差距，及时整改到位，努力在实践中提高工作水平和成效。为实现创建目标，今年我们将实行严格的考核奖惩机制，进一步激励大家搞好创建工作。社区(村)干部要利用与群众融为一体的工作便利，贯彻落实习近平总书记提出的乡村振兴战略和中央城市工作会议提出的各项要求，通过群众自治管理，使创建工作延伸到基层，延伸到每村每户，延伸到居民楼、庭院等城市“最小单元”，逐步巩固创建基础。发动群众决不只是写写标语、喊喊口号、发发传单，而是要通过建立机制为提升治理能力和水平打好基础。各级、各有关部门主要领导一定要高度重视，确保宣传到位、发动到位。在基础设施建设方面，要坚持先地下后地上更注重地下、长短结合更注重长远的工作标准，杜绝应付心态、短期行为，杜绝资源浪费。在农村创建方面，要按照乡村振兴战略“20字总要求”，把市政基础设施和公共服务设施向农村延伸、覆盖，完善农村治理体系，赋予创建工作生机和活力。在创建资金保障方面，要加

大投入，保障到位，力争把各项工作做细做实，解决好人民群众最关心最直接最现实的问题，增强人民群众的获得感和幸福感。

文明城区创建推进会上县长讲话 篇5

同志们：

我们今天召开市直文明单位创建工作推进会，对文明单位创建工作进行再部署、再要求、再落实，凝聚共识，细化措施、靠实责任，以文明单位创建工作促进自身建设，推动集团各项工作高质量发展。

去年，集团在争创文明单位工作方面做了大量的工作，也取得了理想的成绩，以总分第一被命名表彰为“市直文明单位”。在文明单位创建进程中，我们深切地感受到了实实在在的变化，全体党员干部职工整体素质得到明显提升，干部作风和形象有了很大转变。今年是集团市直文明单位的复审年，距离市直机关工委验收时间已不足5个月，“创业容易守业难”，做好今后一个阶段的文明单位创建工作至关重要，直接关系到下一步创建“市级文明单位”的工作进程，大家要充分利用好最后的5个来月的时间，站在讲大局的高度，树立“一盘棋”思想，同向发力、相互补位，共同推进文明单位建设工作，为如期通过年底的考核验收打下坚实基础。

刚才，X书记传达了今年文明单位创建的实施方案，明确了任务目标和具体举措，大家要对照方案要求，抓好贯彻落实。下面，根据会议要求，就做好文明单位创建工作，我讲三点意见。

一要在深化学习教育上下功夫。以开展党史学习教育为契机，进一步坚定理想信念、把握正确政治方向，坚持不懈加强学习教育，铸魂炼魄、固本培元。充分利用好“三会一课”“学习强国”“灯塔党建在线”等载体，进一步增强全体干部职工学习的积极性、主动性和自觉性。要深入开展社会主义核心价值观教育。结合工作实际，组织开展社会主义核心价值观主题教育实践活动，明大德、守公德、严私德，推动社会主义核心价值观深入人心、融入实践，激发爱国主义热情。要深入开展廉政教育，加大廉政谈话频次，重大节假日前编发廉政提醒信息，定期组织观看警示教育片，完善中层以上党员干部廉政档案，构建廉政建设长效机制，营造风清气正的干事创业环境。

二要在创新活动载体上下功夫。创建活动要结合工作实际，创新载体，注重特色，这样才能有活力、有成效。要大力开展志愿服务活动，组织开展“双报到”、送温暖、献爱心、助学助残和关爱留守儿童等公益志愿服务活动，力争多出特色亮点。要扎实开展“我们的节日”主题活动，利用春节、端午节、中秋节、重阳节等传统节日，学习传统文化，践行先进文化，弘扬传统美德；利用党课、主题党日、党性教育等活动，加强红色教育，强化党性锤炼，弘扬沂蒙精神。要开展好“身边好人”推荐评选活动，发掘平凡人的闪光点，组织学习“道德模范”“身边好人”先进事迹活动，宣传感人事迹，努力形成比学习、比作风、比能力、比工作、比奉献的良好风气。

三要在夯实工作基础上下功夫。完善的软硬件设施是文明单位创建基础性工作，是各项考核指标的重要组成部分。要抓好资料收集整理工作。对照考核项目、考核内容和考核标准，积累资料、建立台帐，做好文档整理工作，尤其是能体现集团工作实绩的文件、图片和影音等原始资料，要及时留存上报、整理装订，确保内容完整、分类规范、存放有序。要抓好硬件设施建设。本着绿色节俭原则，投入必要资金，完善宣传展板、电子显示屏、文体活动场所等基础设施；抓好卫生环境建设，着力打造干净、整洁、有序的办公环境，确保实地考核任务合规达标。要抓好宣传引导工作。利用集团网站、公众号及时编发创建工作动态信息，营造浓厚氛围，引导全体干部职工积极融入创建工作，杜绝不良行为和负面舆论的发生，确保动态考核指标只加分不减分。

文明城区创建推进会上县长讲话 篇6

同志们：

今年以来，xx市委、市政府立足改善人居环境、提升城市品位，在全市组织开展了全国文明城市的创建工作，并就各项创建迎检工作进行了安排部署。最近一段时间，我们xx镇策应市委、市政府号召和部署，把文明城市创建工作放在全局工作的重要位置，统筹谋划，精心组织，并加快推进落实。今天，我们专门召开这样一个动员大会，主要任务是对全国文明城市创建工作进行再动员、再部署，目的就是要把市委、市政府的声音、态度和决心直接传达到全镇上上下下、方方面面，凝聚全镇力量，以必胜的决心、实战的状态、扎实的工作，确保打赢文明城市创建这场人民战争。

这次会议共有两项议程。

首先请xx镇党委副书记进行文明城市创建工作动员部署。

……

下面，请xxx书记作重要讲话，大家欢迎。

……

同志们，刚才xx副书记对创建工作具体作了动员部署，xxx书记又针对我镇创建工作现状提出了明确要求，具有很强的方向性、指导性和可操作性，为全镇抓好文明城市创建工作提供了基本遵循。各部门、各单位一定要认真学习领会，坚决抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实好xxx书记的讲话精神，强调三点要求。

一要突出重点。各部门、各单位要按照xxx书记提出的要求，对照有关文件精神，抓好组织领导、人员队伍、任务分解、工作机制的“四个落实”，确保责任无缺失、管理无漏洞、创建无死角、迎检无缝隙、工作全覆盖。特别是要抓住与创建目标要求差距最大的、群众生活中最关心的、最影响城市形象的突出问题，比如环境卫生、交通秩序、占道经营、露天广告、不文明行为等，进一步加大力度，做到天天有进步、周周有变化。

二要干部带头。各级干部必须马上行动起来，进入临战状态，要以身作则，处处率先垂范，做出榜样，不折不扣落实各项工作，在迎检工作中一定要再全面、再细致、再落实。同时还要组织参与各类志愿者行动，争当文明使者。

三要形成声势。各部门、各单位要全面发声、全面发力，以强有力的宣传、动员、组织、引导，在全镇营造起浓厚的创建氛围和态势。通过多形式、高密度、常态化的各类宣传活动和创建载体，增强荣誉感、责任感，让每一个人都主动参与到创建活动中来。

同志们，我们肩负着文明城市创建的重任，承载着全镇人民的热切期盼，大家一定要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，同心协力、众志成城，迅速在全镇上下形成齐抓共建、奋发有为的创建局面！

文明城区创建推进会上县长讲话 篇7

一要坚决整治当前文明城市创建工作中的薄弱环节，对症下药采取措施。就我市创建全国文明城市的现状来看，薄弱环节主要是“硬件”不硬、“软件”较软。

在硬件上，目前还没有达标的XXXX；城市主干道、人行道路面破损严重；公共基础设施不全、服务功能不足。

在软件上，市民素质亟需提高、窗口服务亟待提升、文化环境亟需整治；

在城市管理上还有大量工作要做，特别是在饮食摊点、集贸市场、公共厕所、污水处理、垃圾焚烧等方面，还有不少欠缺和差距。

对于下一步的整治工作，我就几项重点工作作以强调：

一是要坚决整治城区交通秩序。这方面的问题，主要表现为机动车辆不按道行驶、乱停乱放；公交车、出租车不在指定位置停靠，占道行驶，横冲直撞，车身、车内卫生较差，司乘人员服务不到位等，群众反映比较强烈。公安和交警部门一定要从思想上高度重视，切实发挥职能作用，结合城市畅通工程的推进，进一步抽调专门力量，将值勤任务细化到具体路口、路段，实行定人、定路、定岗、定责，切实缓解人车争道、乱穿马路和挤乘争座等突出问题。

二是要全面修缮城市公用设施。特别是在一些人群集中的地段，经常存在一些路灯不亮、公用座椅损坏、绿化带断带以及公共设施损坏等问题，给群众带来许多不便。今天会议之后，有关部门要派专人就公用设施维护情况进行一次专门清点，该更换的更换，该补救的补救，该完善的完善，力争还群众一个灯亮、景美、方便、温馨的宜居之城、现代之城。

三是要着力消除脏乱差现象。特别是老城区和城乡结合部的环境脏乱差问题，已经成为影响市容市貌最为突出的问题。解决这个问题，不仅要依靠政府加大投入解决，更重要的是要广泛发动社区居民，积极开展军民共建、警民共建、厂街共建、校街共建、区域共建，真正把社区的基础性作用发挥好。要通过开展集中整治活动，采取切实措施，彻底根除脏乱差顽疾，为市民创造一个卫生、整洁的生活环境。

四是要切实加强校园周边环境治理。重点要加强对网吧、饮食摊点等营业场所的管理，确保中小学校园周边环境安全。上述四个方面，既是我市创建文明城市工作中的薄弱环节，也是公共文明指数测评检查中最容易丢分的项目。在中央、省上测评验收之前，各有关部门要切实负起责任，认真查缺补漏，力争以更高的起点、更高的标准推动创建工作扎实开展，确保取得实效。

文明城区创建推进会上县长讲话 篇8

黄正军

（2012年8月27日）

同志们：

根据我们掌握的情况，中央测评组已于26日离京，到达兰州，正式开始对我省全国文明城市提名资格城市进行测评。省文明委通知，省级文明城市标兵也将于9月5日左右开始。为了确保我市顺利通过省级文明城市标兵验收和全国文明城市测评，市委、市政府决定再次召开会议，对迎接测评验收工作进行再部署、再安排。今天会议的主要任务是动员全市上下进一步统一思想、坚定信心、加紧工作、攻坚克难，加大工作力度，增强工作效率，提高工作质量，解决影响创建工作的突出问题，进一步改善城市环境、优化城市秩序、加强宣传教育、提升公共服务，争取顺利通过中央和省上的测评验收。刚才,市文明办副主任贾鑫元同志通报了8月8日推进会之后的创建工作开展情况和存在的突出问题，并就目前工作提出了整改要求，西峰区和市住建局等6个部门作了表态发言，请大家按照通报中提出的问题和整改要求，务必认真改进，全力抓好落实。下面，按照市委、市政府主要领导的要求，我再讲三点意见。

一、进一步提高认识，切实增强创建文明城市的责任感和紧迫感

创建文明城市，是市委、市政府立足全市经济社会跨越转型大局作出的重大决策，是坚持“两手抓”的重大举措，是贯彻落 实科学发展观的生动实践，也是让全市人民共享经济社会发展成果的有效途径，全市上下一定要高度重视，以前所未有的热情，以前所未有的力度，更加积极主动地投入到这项工作中去。

第一，创建文明城市，是推动庆阳经济社会跨越转型发展的迫切需要。目前，全国获得全国文明城市称号的城市有63个，获得全国文明城市提名资格的城市有93个，这些城市大多数比庆阳发达，当然也有和庆阳一样正处在发展阶段的，不管发达与否，有一个共同点，就是不约而同的参与到文明城市创建中来。而且是越发达城市，越重视文明城市创建，尽管他们的环境经经够好了、市民素质已经够高了、城市秩序和公共形象已经遥遥领先，已经够文明的了，他们为什么还要花钱费时费力创建文明城市呢？原因很简单，就是要保持这种优势，并做得更好，以推动城市在更高层次和更大范围上健康持续发展。我市之所以要创建文明城市，是因为我们正处在发展的关键时期，需要这样一张名片以增加吸引力，需要通过创建文明城市，为跨越转型提供更加良好的环境，注入更强劲的动力。随着经济的发展，区域之间的竞争越来越激烈，城市之间的竞争，不仅仅是规模竞争、实力竞争、水平竞争，最根本的还是环境、文化和人的素质的竞争。环境就是生产力，形象就是竞争力、市民就是影响力。外商来投资，不仅要看你政策条件，还要看你的法制是否健全、社会是否文明、管理是否有序、工作是否高效、环境是否优美。只有具备这些要素，才是一个有吸引力、有竞争力、有影响力的城市。国内外的大量事实证明，一个城市的文明程度，是一种可转化的生产力要素，是实现经济持续、快速、健康发展的“无形资本”。要想在激烈的竞争中抢得先机，实现跨越转型发展，必须通过深化文明 城市创建活动，进一步改善投资发展环境，对内增强凝聚力，对外增强竞争力，进一步提升我市的区域经济综合竞争力。

第二，创建文明城市，是提高群众生活质量的有效途径。随着经济的发展和生活水平的提高，人民群众对生活环境和生活质量都提出了新的更高的要求。居住条件的改善、服务质量的提高、精神文化生活的充实、社会风气和治安环境的好转等问题，越来越受到老百姓的普遍关注。加强文明城市创建，有利于充分发挥城市综合服务功能，繁荣科学、文化、教育、卫生、体育等事业，从根本上提升城市的文明程度；有利于引导人们在改造客观世界的同时，改造主观世界，在提高生活质量的同时，提高自身的文明素质；有利于推动城市先进的思想观念、健康的生活方式和先进的文化在城乡传播。群众只有受教育、见实惠，创建才会得民心、顺民意。从这个意义上讲，创建文明城市充分体现了人民群众的愿望和要求，充分体现了执政为民的理念，是一项民生工程、民心工程。我们一定要把这件好事办实、实事办好，让老百姓舒心、高兴、满意。各级、各部门要进一步统一思想，坚定信心，增强紧迫感和责任感，通过省级文明城市的创建，不断优化人居环境、营造发展环境，提升市民的文明素质，全力打造庆阳的文明城市品牌，树立庆阳的良好形象。

第三，创建文明城市，是推动整体工作的有力抓手。创建文明城市是以物质文明建设为基础的精神文明的发展，是以城市规划和建设为基础的城市综合管理水平的提高，是以思想道德文化修养为基础的市民素质的提高，是以改善市民居住条件为基础的人民群众的物质文化生活质量的提高，是以法制规范、依法行政为基础的制度文明程度的提高。创建内容有9大方面，126个项 目，378项指标。内容非常丰富，任务十分具体，几乎涵盖了全市工作的各个方面，主要是要着力建设涵盖基础建设、城市管理、市民教育、未成年人健康成长、劳动保障、生活环境、民主法治、生态建设等八大环境。要求做到经济、文化、社会有序发展，经济、环境、人的素质共同发展，三个文明协调发展。所以，这次是我市首次接受国家测评，如果不能顺利通过，不但影响今后的工作，而且影响全市工作大局，不但有负大家多年来的辛苦工作，有负市委、市政府的厚望，而且有负中央文明办和省文明委多年的关心支持，有负全市人民的热切期望。为此，我们必须再鼓一把劲，再加一把力，站在全局和战略高度，增强使命感、责任感和紧迫感，标本兼治，继续发扬连续作战的好传统、好作风，一鼓作气、一以贯之，一如既往、一抓到底，全力以赴推进文明城市创建工作。

二、整体推进，攻坚克难，全面打好文明城市创建总体战和攻坚战

根据近一阶段的工作，我觉得市区两级仍然存在思想重视不够、领导不力、衔接不到位、督促不深入等问题，特别是对照《体系》和中央的暗访要求，我们还存在着巨大差距，一是基础公共设施尚不完善；二是城市管理很不到位；三是城市交通秩序混乱；四是环境卫生差；五是市场管理混乱；六是窗口行业环境不佳；七是社区管理不到位；八是文明城市宣传不到位。当前，测评验收在即，时间紧、任务重、要求高，市区各部门必须只争朝夕、分秒必争，务必在不断查缺补漏中整体推进，在突出重点中合力攻坚，全力以赴抓好十一项重点工作。一要继续加强城市基础设施的管护。西峰区政府要督促建设、城管部门，进一步检查城市主要道路、各类公共建筑及新建住宅区的公共设施和无障碍设施的管理使用，坚决禁止占用和破坏盲道行为。要进一步检修城市道路标线、图标、名称、交通信号、指示标牌、道路盖板、护栏、路灯、公交站台，确保图标清楚、使用正常、干净整洁。要进一步加强城市建设和提质改造工程工地的管理，坚决落实遮挡防护等安全文明措施，要加快道路提质改造后续工程的建设，加强道沿以外部分的硬化。要及时维修破损的道路、绿地、路灯，确保完好率达到100%。要进一步整治维护城区公共场所的广告宣传设施，对破旧和影响市容市貌的广告牌及标语要坚决更新拆除。

二要进一步掀起文明城市宣传强势。庆阳广播电视台、陇东报、中国庆阳网、庆阳市委网、庆阳文明网、西峰区自办节目、今日西峰等媒体，要继续办好“创建文明城市、享受美好生活”专栏和创建文明城市“曝光台”栏目。要及时报道创建工作动态，进一步加大文明城市的曝光力度，围绕最突出的问题，开展舆论监督和批评，加强对市民的宣传和教育，纠正各种不文明、不道德、不卫生的现象和做法。要继续加强社会宣传，城区繁华地段、主要十字路口，各社区内都要有宣传内容，各种宣传栏、广告牌都要有文明城市公益广告，城市大屏幕、行业电子屏上都要滚动播放创建文明城市形象片和教育片。市直各部门、西峰区各单位、中省驻峰各单位，都要利用各自的宣传栏和电子屏，加强创建文明城市、公民基本道德、市民文明礼仪的宣传，要在显著位置，悬挂宣传标语条，在市区切实掀起宣传高潮，努力营造浓厚氛围。

三要切实加强交通秩序疏导和整治。市区交警部门，要理一 步加大警力，突出整治市区交通秩序，加强道路交通管理，大力纠治各种违章行为，尤其是要加强老城区交通管理，落实城市改造期间道路交通有关措施，着力解决人车混行，各种车辆乱行驶的问题。要进一步整治车辆乱停乱放的行为，加强重点路段和高峰期的车辆疏导，要切实解决大型运输车、工程车辆带泥入城和扬沙上路的问题。要加强主干道和交叉路口车辆和行人的管理，进一步增加交通协管员和志愿者人数，加大工作力度，加强劝导教育，切实规范行人乱穿马路、不走斑马线、闯红灯、翻越防护栏等不文明、不安全的行为。

四要进一步加强市场秩序整治。市区工商部门，西峰区所属街办，要加强市场内环境卫生的整治，坚决治理乱扔乱堆、乱摆乱放、乱泼乱倒行为，加强市场内各种车辆的治理，确保市场内卫生干净整洁、通道畅通。要下大力气解决市场内占道经营、店外经营等突出问题。

五要进一步加强城区环境卫生整治。市区爱卫部门，要继续强化爱国卫生运动，组织干部职工，集中开展城区环境卫生大扫除，对沿街楼面和公用设施进行清洁，彻底清理各类“牛皮癣”。环卫、城管部门，要突出搞好背街小巷、居民小区院内及楼卫的清扫保洁，划片包干、责任到人，确保各类垃圾时产时清。要全面落实“三禁六包”责任制，着力解决沿街门店和摊点的乱泼乱倒问题。特别要加强对城区新增设便民摊点的管理，彻底整治“脏乱差”。要对城乡结合部的各类沿街门店严加管理，严禁路面堆积货品、门外作业、路外作业。要加强城区主干道和主要公共场所的清扫，从早上6点开始至晚上10点，全天候保洁、不间断巡查、无缝隙管理。六要进一步加强窗口行业文明创建。医疗、商业零售、公交、出租汽车、车站、民航机场、银行、邮政、电信、宾馆、旅行社、环卫、供电、燃气/供热、风景园林、物业服务、自来水、工商、税务、“110”、派出所、交警等22个“窗口”单位，要加强内外卫生管理，推进环境建设，确保标识清楚，办事流程明显，工作人员引导解释到位，悬挂禁烟标志，实现公共场所全面禁止吸烟。要大力开展文明城市宣传，悬挂足够数量的宣传标语。积极开展行业文明和职业道德宣传，开展文明礼仪教育，要求从业人员注重仪表、着职业装、使用普通话、语言文明礼貌、态度热情耐心、服务优质到位。要进一步建立完善高效的投诉处理机制，发动群众举报，接受投诉，及时予以处理纠改。

七要进一步加强出租车和公交车管理。市区交通、住建、运管部门，要加强出租车和公交车车容车貌整治，确保内外整洁，车顶LED屏要滚动播放文明城市公益广告片和公益宣传口号，车内张贴文明行车服务规范。使用文明用语、提供优质服务、系安全带，遵守交规，不违章行驶，行车过程中不乱扔杂物、不随地吐痰、不接打电话、不抽烟、不吃东西。尤其是要坚决落实主动向客人出具车票的制度。要进一步加强车站管理，突出解决乱贴乱画问题，切实加强车站周围的文明城市宣传。

八要进一步加强宾馆酒店的文明创建。旅游、工商部门要督促各宾馆酒店，在显著位置悬挂创建文明城市标语口号，切实搞好内外环境卫生，加强从业人员培训，努力提高接待服务水平和行业文明程度。

九要进一步加强网吧管理。市区文广部门负责，工商、公安、城管部门配合，持续不断的开展净化社会文化环境工作，切实加 强校园周边环境治理，重点要加强对网吧、饮食摊点等营业场所的管理，确保中小学校园周边环境安全。要突出加强对各级各类网吧的管理，采取不间断检查的方式，全面落实文明绿色网吧管理措施和实名制上网登记制度，在网吧显著位置设置“未成年人不得进入”标志，确保无未成年人进入网吧。

十要进一步加强文明医院创建。市区卫生部门负责，督促各医院，加强环境建设，开展文明医院和职业道德宣传，推进价格公开，加强医德医风建设，严格落实行医、用药有关规定和公示制度，进一步落实各种就医便民措施，着力构建和谐医患关系。

十一要进一步加强文明社区创建。西峰区负责，督促街办社区，利用宣传栏、悬挂标语、办板报、散发宣传单、上门入户等各种方式，向市民开展宣传教育，提醒市民时刻注意言行举止，摒弃陋习，讲文明、树新风。教育市民讲究公共卫生、遵守公共秩序、使用公共礼仪，保持良好形象，热情礼貌地接受他人询问，倡导用普通话和外来人员进行交流。要进一步加强小区环境卫生整治，着重整治公共卫生和小广告，组织集中治理楼道乱堆杂物、乱涂乱画、乱扔垃圾和占用公共空间、公共资源行为，确保路灯和楼道亮灯，小区公厕、盲道、电子监控等设施正常运行。

三、务求实效，确保文明城市创建工作顺利通过测评验收 客观地看，以目前的这种城市环境、市民素质、城市秩序来迎接测评和验收，对照标准，我们还存在着明显的差距。为此，从现在开始，要进一步提高认识，加强领导，靠实责任，强化措施，把工作再往实做、再往细做，各级各部门立即行动起来，大家动手，全民发力，各负其责、齐抓共管，确保短期内见成效。工作任务已经非常明确，主要是个责任心问题、是个落实力度和 快慢的问题。

一要加强领导。创建文明城市是名副其实的“一把手”工程，市委、市政府主要领导分别担任领导小组组长和副组长。各级各部门的主要负责同志一定要切实把文明城市创建工作纳入“一把手”责任制，亲自研究安排，亲自检查调度，亲自协调解决创建工作中遇到的重大问题。分管领导要深入一线，了解情况，把握工作动态，及时协调解决具体问题。要落实专门工作队伍，对需要重点推进、重点协调、重点攻坚的事项，确定专人包干、专人负责，一项一项抓落实，一项一项促达标。

二要整体行动。各级各部门要统一思想，提高认识，切实把这项工作做为当前工作的重中之重，坚决彻底的拿在手上。市区各部门要坚决树立“一盘棋”的思想，加强协调，相互配合，紧密合作，全市动员，全民参与，全部上手，创新工作方法和手段，打破常规、打破按部就班，加班加点工作，既要整体推进，又要突出重点，严防死守，多措并举，力促重点问题的解决。西峰区作为主战场，要从思想和行动上切实重视，积极工作，勇挑重担，加大力度，切实推动工作落实。今天会后，要再部署，再安排，竭尽全力，推进重点工作，确保取得明显成效。

三要明确责任。文明城市创建，是一项系统工程，做好这项工作，需要市区齐抓共管，需要部门整体联动，为此必须再次重申一下责任问题，市区各级各部门，一定要进一步靠实工作责任，属于那个部门的事，那个部门负责抓好，并要跟踪问效，严格问责。市委、市政府主要领导对这项工作非常重视，一再强调，各级各部门要加强领导、精心组织、主动工作、齐抓共管、务求实效，确保各项任务不折不扣地落到实处。对工作不负责、落实不 到位、工作成效不明显的部门和个人，要严肃追究责任。

四要强化督查。从明天开始，市上每天开展一次督查，市文明办、创建办所有工作人员，全部上街督查，及时通报情况，曝光一些反面典型。市直各部门，要随时开展督查，西峰区要不间断督查，全天开展巡查，尤其是区上，除了搞好白天的督查外，着重要搞好下午6点至晚上10点之间的督查，要抓住突出问题，全力纠治，倒排时间进度，专项跟踪督查，限时整改落实。