在城区通讯员培训会议上的讲话

在城区通讯员培训会议上的讲话（共8篇）

在城区通讯员培训会议上的讲话 篇1

在城区通讯员培训会议上的讲话

作者:来源:发布日期:2008-09-23浏览次数:1196

县委常委、宣传部长刘冬梅

（2008年6月13日）

同志们：

在这阳光灿烂、花团锦绣的美好时节，我们在这里举办记者、通讯员培训会，目的是进一步提高我县新闻记者、通讯员的综合素质和业务水平，动员大家振奋精神，迎难而上，共同开创我县新闻宣传工作新局面。

县委、县政府历来高度重视新闻宣传工作，成立了新闻中心，调整充实了昭通日报驻永善记者站，建立和完善了外宣激励机制，培育壮大了通讯员队伍。近年来，我县新闻记者和广大通讯员紧紧围绕县委、政府的中心工作，以加快发展为主题，以产业结构调整、重点工程建设、新农村建设、城镇化建设、“三农”工作、移民工作、招商引资、非公经济和各项社会事业发展等为重点，深入基层、深入生活进行采访，采写了大量的新闻稿件，并积极向市级以上媒体投稿，使对内对外宣传有声有色。去年，市级以上报刊、杂志、广播、电视新闻等媒体刊发溪洛渡电站和永善新闻3000余条，其中省级以上报刊刊发2000多条、市级1000余条，网络媒体登载、转载达5000多条。有17位通讯员11篇作品分别获《昭通日报》2007好新闻一、二、三等奖。这些成绩的取得，得益于各级各部门对新闻宣传工作的关心支持，得益于广大新闻工作者和通讯员们的艰辛努力，在此，我代表县委、政府和县委宣传部对长期关心、支持、重视新闻宣传工作的各级各部门领导、广大新闻工作者、通讯员和社会各界人士表示衷心的感谢！

下面，我讲四点意见：

一、统一思想，认清形势，进一步增强做好新闻宣传工作的责任感和使命感

新闻宣传工作作为宣传思想工作的一个重要组成部分，是加强党的执政能力建设、加快经济发展和社会全面进步的重要内容，同时又担负着为党执好政掌好权、为经济社会发展提供有力的理论指导、舆论力量、精神支柱和文化条件的重要使命。近年来，我县新闻宣传工作在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕发展这个主题，积极宣传经济社会发展的新思路、新举措、新成果、新经验，唱响了主旋律，为永善的改革、发展、稳定营造了良好的社会环境和舆论氛围。今年是实施“十一五”规划的第三年，是壮大县域经济，推动经济社会又好又快发展的关键之年。县委十届四次全会提出了建设富裕民主文明开放和谐美好新永善的奋斗目标。新的形势给新闻宣传工作提出了新任务、新要求，因此，大家一定要认清形势，明确任务，进一步增强做好新闻宣传工作的责任感和使命感。要振奋精神，迎难而上，创造性地开展工作，不断打开新闻宣传工作新局面，为建设富裕民主文明开放和谐美好新永善提供强有力的舆论支持。

二、把握原则，服务大局，为又好又快发展营造良好氛围

一是必须认真贯彻“三贴近”原则。贴近实际、贴近生活、贴近群众，真正体现了坚持正确舆论导向的基本方向，概括了坚持正确舆论导向的本质要求，凝练了正确舆论导向的丰富内涵。贴近实际，就是要从永善的县情出发，始终坚持解放思想、求真务实、与时俱进，真实反映永善改革开放和经济建设的实际，宣传全县人民投身经济建设和社会发展的创造精神、开拓精神、奋斗精神和取得的新成就。用经济发展和社会进步的事实说服人、教育人、引导人，使广大干部群众更加充分认识县委、县政府各项方针政策的正确性，坚定实现又好又快发展的信心和决心。贴近生活，就是要深入到人民群众生活中去，反映人民群众的真实生活，把握社会生活的主流，挖掘人民群众生产和生活中的生动事例，吸取新鲜营养，鼓舞引导人民群众同心协力、奋发图强，为构建和谐社会、创造美好生活而努力拼搏。贴近群众，就是要坚持党的群众路线和群众观点，坚持人民群众是新闻主体和服务的对象。要深深扎根于群众之中，围绕群众的所思所想、所盼所需来确定宣传报道的选题，选择新闻报道的角度，全心全意实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。实践证明，“三贴近”能够大大增强新闻宣传工作的亲和力、号召力、凝聚力、创造力和影响力。我们要把“三贴近”作为加强和改进新闻宣传工作的重要突破口，作为增强新闻宣传工作针对性、实效性和吸引力、感染力的根本实现途径，作为长期坚持的工作原则，贯穿到新闻宣传工作的各个方面，大力提倡“三贴近”，积极鼓励“三贴近”，努力实践“三贴近”。

二是必须坚持团结鼓劲、正面宣传为主的方针。目前，全县上下正在按照县委第十次党代会确定的目标任务阔步前进，各项事业发展的势头很好。新闻宣传工作要真实、客观、全面地反映全县社会生活的本质和主流，多做统一思想、凝聚力量的工作，多做鼓舞士气、振奋精神的工作，多做促进发展、维护稳定的工作，动员和激励全县广大干部群众为实现又好又快发展战略，夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗。

三是必须抓好反映民意、体现民愿的宣传报道。新闻战线的同志要更多地报道基层干部群众在又好又快发展、构建和谐社会中的生动实践和新鲜经验，更多地报道振奋人心的成就，更多地报道群众中的先进典型和群众关心的热点问题，更多地反映群众的要求与呼声，更多地为干部群众工作、学习、生活提供健康有益的信息。同时，宣传报道的形式要进一步适合群众的要求，努力做到充分体现群众的意愿，满足群众的需求，把握群众脉搏，说群众想说的话，不断增强宣传报道的针对性、实效性和吸引力、感染力。要及时发现、总结和推广群众创造的成功经验，切实把群众的积极性和创造精神引导好、保护好、发挥好，使之成为推动我县改革发展的强大力量源泉。

四是必须不断开拓创新。创新是增强新闻宣传鲜活性和生命力所不可缺少的重要环节。现实生活中蕴藏着大量新闻素材，如何把它们挖掘出来并加以生动表现，并不是一件简单容易的事情，它需要用最恰当的形式去表现多样的生活。新闻宣传工作者要努力探索新形势下新闻报道工作的规律，创新宣传形式，多出主题鲜明、内容深刻、形式活泼、群众喜闻乐见的好文章、好栏目、好节目，以满足群众日益增长的精神文化需求。

三、加强学习，增强素质，不断增强自身的工作能力和水平

新闻宣传工作是一项锻炼人才造就人才的工作，更是一项业务水平和思想素质要求很高的工作。它要求从事新闻宣传工作的人员必须具备各方面素质：

第一，通讯员要有良好的政治素质。政治素质是根本素质。一篇好的新闻作品，除了作者的文字表达能力，更重要的是思想内容。思想内容体现着作者的理论水平和政策水平。一个事件能不能报道，什么时候报道，采取什么形式报道，都要考虑是否有利于党，有利于人民，有利于经济社会的发展。新闻报道还要尊重客观事实，这是每个通讯员采访报道的重要原则。

第二，通讯员要有良好的业务素质。一是要全面熟悉新闻专业知识。二是博览群书，增长知识。新闻直接同广大读者、观众见面，不论人们政治地位高低、文化程度深浅都可以从中获得所需的东西，通讯员面对本地区、本单位方方面面的工作，只有博学才能更好地为广大的读者服务。

第三，通讯员要有良好的职业道德。通讯员担负着传播思想和信息的重任，因此除了遵守普遍性的职业守则以外，主要还在于“公正”和“尽职”。公正，就是要求通讯员坚持真实性、客观性，这是新闻的生命。尽职，就是“做好份内事”、“要做就做最好”，要有肯吃苦、肯冒险、肯钻研的精神。

四、完善机制，优化环境，切实加强对新闻宣传工作的领导

一是要切实加强领导，把新闻宣传工作放上重要位置。各乡镇、各部门要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识。特别是宣传部门，要高度重视、关心新闻宣传工作，管好方向、抓好队伍，牢牢掌握新闻宣传工作的领导权和主动权，为新闻宣传的阵地建设、人才培养、精品创作提供支持，创造条件。要积极主动地加强与上级宣传主管部门和新闻单位的沟通、联系，为更充分、更全面地报道永善、宣传永善创造条件。二要完善工作机制，形成“争先恐后”的工作格局。新闻宣传工作需要各方面的积极配合和大力支持，要积极动员各部门、协调社会各方面支持、参与新闻宣传工作。各乡镇、各部门、各单位要大力支持鼓励通讯员深入基层采访，及时发现宣传报道本乡镇、本部门、本单位的好典型、好做法。我们将进一步健全新闻宣传主要是对外宣传工作奖励机制，各乡镇、各部门、各单位也要相应建立健全新闻宣传奖励机制，进一步调动基层通讯员写稿积极性，营造通讯员成长成才的良好工作环境，形成从上至下层层关心支持新闻报道工作的喜人局面。

同志们，新时期新闻宣传工作任务十分艰巨，希望大家贯彻“三个贴近”的方针，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，与时俱进，开拓创新，以更多的精品为推进永善经济社会又好又快发展提供强有力的舆论支持，以出色的工作成绩，为构建富裕民主文明开放和谐美好新永善做出更大的贡献。最后，祝培训会取得圆满成功，祝记者、通讯员身体健康、工作顺利、合家幸福！

谢谢大家。

在城区通讯员培训会议上的讲话 篇2

一、总结经验, 充分发挥“国培计划”的示范引领作用

当前我国教育发展和改革进入了全面实施素质教育、大力促进教育公平, 全面提高教育质量的历史新时期。教师是教育改革发展的第一资源。《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010—2020年) 》 (以下简称《教育规划纲要》) 将加强教师队伍建设作为教育发展改革的重要保障措施, 提出了建设高素质专业化教师队伍的战略任务。胡锦涛总书记和温家宝总理在全国教育工作会议上就加强教师队伍建设和教师培训做了重要讲话。今年2月21日, 胡锦涛总书记在中共中央政治局第26次集体学习时再次强调, 要着力建设高素质教师队伍, 增强广大教师教书育人的责任感和使命感, 加强教师职业理想和职业道德教育, 提高教师综合素质和业务水平, 在全社会倡导和形成尊师重教的良好氛围。

“国培计划”是落实全国教育工作会议和《教育规划纲要》启动的第一个教育发展重大项目, 是建设高素质专业化教师队伍的一项重大举措。2010年, 中央财政投入5.5亿元, 支持实施“国培计划”。7月, 教育部、财政部在北京召开全国中小学教师培训暨“国培计划”启动实施工作会议, 袁贵仁部长指出, 加强教师培训, 是深入贯彻科学发展观、促进教育公平的一项重要举措, 是深入实施素质教育、全面提高教育质量的必然要求, 也是广大中小学教师专业化成长的内在需求和愿望。要统筹规划, 创新模式, 完善机制, 确保质量, 精心实施, 充分发挥“国培计划”的示范作用。

在大家的共同努力下, 2010年“国培计划”开局良好。中央财政支持力度之强, 培训覆盖范围之广, 培训模式机制之新, 培训效果影响之好, 可谓前所未有。“国培计划”自启动实施以来, 各地、各校高度重视, 精心组织, 精心实施, 培训成效显著, 达到了预期目的。主要体现在:

一是发挥了示范引领作用。首先, 培训了一大批“种子”教师。2010年, “国培计划”共计培训115万名骨干教师。通过网络匿名评价统计, 参训学员对“国培计划——示范性项目”的总体满意率达90%以上, 对“国培计划——中西部项目”的总体满意率达到85%以上。一大批“种子”教师必将在今后推进素质教育和教师培训方面发挥示范、辐射、带动作用。其次, 形成了一大批国家级优质培训资源。“计划”的实施, 锻炼了一支理论与实践相结合的高水平专家队伍, 开发、生成了一批优质培训课程资源。经过严格的遴选评审, 教育部已公布500人的首批“国培计划”专家库, 一批“国培计划”生成加工的优秀课程资源将纳入“国培计划”资源库。第三, 探索和创新了有效教师培训的模式和机制, 推动了全员培训的开展。“国培计划”在培训理念、内容、模式、方法、管理和考评等方面进行了有益有效的创新探索。国培的“种子”播撒大江南北, 国培的模式机制融入各地教师培训工作, 国培的资源成果得到广泛应用。在“国培计划”的示范引领和推动下, 各地进一步加大教师培训支持力度, 启动本省培训计划, 推动了新一轮中小学教师全员培训工作。据初步统计, 2011年省级财政性中小学教师培训经费达到近10亿元, 比2010年增加3.3个亿。其中, 北京、山东、浙江、重庆、天津、广东、河南、江苏、新疆、广西、湖北、贵州、陕西等省省级财政性中小学教师培训经费增加超过1 000万元。其中, 北京、山东、浙江、重庆、天津、广东、河南、江苏八省市经费增加超过2 000万元。

二是做到了雪中送炭。首先, 突出农村教师。2010年, “国培计划”重心下移, 以农村教师特别是中西部农村教师为重点, 共计培训县及县以下农村教师100万名, 占参训教师总数的95%以上。其中, “中西部项目”覆盖23个省份的82万名农村义务教育骨干教师, 县以下农村教师超过70%。其次, 关注紧缺薄弱学科教师。重点加强了对农村体育、音乐、美术、英语、信息技术、综合实践活动、科学、心理健康教育等学科教师的培训。“国培计划”的实施为广大农村教师和紧缺薄弱学科教师接受更多高水平培训提供了机会, 为促进义务教育均衡发展和教育公平作出了贡献。

三是促进了教师教育改革。“国培计划”注重调动各级政府教育行政部门和学校的积极性, 有效整合了全国高等院校和中小学的优质资源, 建立教育行政部门、高水平大学与中小学的紧密联系, 形成了一批教师培训重点基地, 加强了培训机构的能力建设, 推动了开放灵活的教师培训体系的建设。据统计, 2010年, 全国共计有165所高等院校和培训机构承担了培训任务, 数百所优质中小学参与了培训。参与专家数千人, 一大批高水平、有影响的专家如韦钰院士、史宁中教授、温儒敏教授等纷纷担任“国培计划”项目首席专家。通过置换脱产研修、短期集中培训、远程培训等多种形式, 促进高校特别是高师院校面向基础教育, 服务基础教育, 研究基础教育, 有力地促进了教师教育人才培养模式的改革。

2010年, 各地各院校采取有力措施, 改革创新, 狠抓质量, 圆满完成了“国培计划”培训任务, 创造了许多新鲜经验。概括起来, 主要体现在以下几个方面:

第一, 统筹规划, 科学设计是做好“国培计划”的基础。各地各校普遍重视了调查研究, 在广泛深入调研的基础上, 根据地方中小学教师队伍建设实际和参训教师的需求, 认真做好项目规划, 科学研制培训实施方案。如, 重庆市建立健全了“国培作示范、市培抓重点、区县保全员、片区重教研”的四级教师培训体系, 以成长规律为着眼点, 规划“三类”培训项目, 探寻“苗子—弟子—影子—种子—路子”的培训路径。安徽省遵循“面向农村、倾斜皖北、突出骨干、促进均衡”原则, 整体规划项目, 分类分层分项设计实施方案。

第二, 公开遴选, 竞争择优是做好“国培计划”的关键。“国培计划”按照“公平、公正、公开”的原则, 采用招标或者邀标机制, 严格项目申报和审批程序, 面向全国, 遴选符合条件的高校、具有资质的教师培训机构及中小学承担培训任务, 组建高水平专家团队, 确保培训质量。示范性项目从申报的68所院校和机构中遴选出38所院校和机构承担培训任务, 中标率为56%。中西部项目各省按照两部招标指南和有关标准, 规范招标、邀标程序, 遴选培训院校和机构, 制定实施方案, 由两部组织专家对各省上报实施方案进行严格答辩评审, 最终确定158所院校和机构承担培训任务。河南、新疆等省 (区) 承担培训的省域外院校和机构超过50%, 充分体现了国培“国”字号的要求。

第三, 创新模式, 改进方法是做好“国培计划”的核心。各地各校按照“国培计划”总体要求, 结合实际探索了不少好的培训模式和方法。置换脱产研修是国培计划的一项重大模式创新, 将农村教师与师范生实习支教和城镇教师支援农村教育紧密结合, 是一举多得的创新举措。各地结合自身实际, 边探索边总结边完善, 形成了自身的特色和成果。如, 河南、山西、青海、宁夏、内蒙古、黑龙江、贵州、云南、陕西等省 (自治区) 认真落实集中研修和“影子教师”相结合的模式, 安排被置换出来的教师在院校进行集中研修, 同时扎扎实实地做好农村教师到优质中小学跟岗研修工作。安徽、重庆等省 (直辖市) 细化“影子教师”跟班研修要求, 提出了“带课、带研、带学、带资”研修模式, 取得了很好的研修效果。广西采取“先扶后放, 从模仿到创新”的四段式置换培训模式, 建立被置换教师和实习支教师范生的紧密联系, 相互促进提高。湖南采取“两次置换”模式, 在农村骨干教师和师范生之间进行第一次置换, 在城乡教师之间进行第二次置换, 结合本地实际进行了有效的探索。远程培训是实现大规模、低成本、高效益培训教师的重要手段创新, 是实现优质教育资源共建共享的重要举措。各承担机构普遍注重采取混合学习的方式, 将培训者集中培训与大规模远程培训相结合, 将教师线上学习、线下集中研讨和在职学习相结合, 并充分发挥远程培训资源的辐射作用, 让更多一线教师受益。短期集中培训承办院校进一步突出需求调研、互动参与、问题解决、案例分析、观摩研讨等方式, 并通过建立网络学习平台、专家下校指导等多种形式进行后续跟踪支持, 强化研修的针对性和实效性。

第四, 加强管理, 强化考评是实施“国培计划”的保障。各省各校按照国培计划总体要求, 采取多种方式, 加强管理和考核。中西部项目省份均成立由省教育厅、财政厅联合组成的领导小组, 指定专门机构负责本地区项目具体组织协调工作, 并针对项目特点制定出台一系列的管理办法和配套措施。项目承办院校主管领导亲自负责, 充分调配和整合最优质的教育资源为“国培计划”服务。四川、河南、吉林、山西、陕西、重庆、湖南、贵州等省 (直辖市) 建立了本省 (直辖市) 国培计划网页, 加强项目管理, 交流培训经验。宁夏建立了“三挂钩”考核机制, 即培训考核与年终考核挂钩, 学员参训与绩效工资挂钩, 学员引领示范作用的发挥与各级骨干教师、学科带头人推荐培养挂钩。安徽将项目绩效评估和专项督导相结合, 开展对项目院校和机构考评的同时将项目的组织管理情况, 纳入对市县教育局年度教育督导的重要内容。新疆、山西、重庆、海南、河南等省 (自治区、直辖市) 建立“中央、地方”合理分担的经费保障机制, 通过省级财政解决了实习支教、参训教师交通、表彰奖励、课题研究等必要的费用, 为“国培计划”有效运转提供了坚实保障。

总之, 各地在实施“国培计划”中创造了不少好的做法和经验, 明天研讨时还可以继续交流。我们要边实践边总结, 充分发挥“国培计划”的示范引领作用, 不断完善教师培训模式, 创新培训机制, 提高培训质量, 努力为广大教师提供优质的培训服务。

二、明确任务, 大力推进新一轮中小学教师全员培训开展

《教育规划纲要》指出, 完善培训体系, 做好培训规划, 完善教师培训制度, 对教师实行每五年一个周期的全员培训。为贯彻落实全国教育工作会议精神和教育规划纲要, 加强高素质专业化教师队伍建设, 2011年1月, 教育部印发《关于大力加强中小学教师培训工作的意见》, 在培训模式、培训制度、培训体系、组织保障等方面都提出了指导性意见。各地要立即行动起来, 以实施“国培计划”为契机, 认真总结“国培计划”的典型经验和好的做法, 研究制定并组织实施新一轮教师培训工作, 全面推进中小学教师全员培训。

一要统筹规划, 做好全员培训。要以培养造就高素质专业化教师队伍为目标, 以提高教师师德素养和业务水平为核心, 以提升培训质量为主线, 以农村教师为重点, 以实施“国培计划”为抓手, 对中小学教师进行分类、分层、分岗培训, 保证教师每五年接受不少于360学时的培训。同时, 要以中青年教师为重点, 鼓励和支持在职教师通过多种途径提高学历水平。认真落实《教育规划纲要》提出的“加强教师职业理想和职业道德教育, 增强广大教师教书育人的责任感和使命感”, 将师德教育作为教师培训的重要内容。各地要根据上述总体目标认真研究制定教师培训规划, 做到全员培训与骨干研修相结合, 远程培训与集中培训相结合, 脱产进修与校本研修相结合, 境内培训和境外研修相结合, 非学历培训与学历提升相结合, 建立健全层次清晰、定位明确的培训体系, 全面提高中小学教师队伍整体素质。

二要创新模式, 提高培训质量。质量是培训的生命, 培训质量和效果关键要看是否紧密结合教师的需求, 是否将培训落到实处。要积极大胆创新, 采取集中培训、置换脱产研修、远程培训、送教上门、校本研修、组织名师讲学团和海外研修等多种有效途径进行教师培训。要充分发挥现代远程教育手段在教师培训中的作用, 将集中培训与远程培训相结合, 远程培训与校本研修相结合, 采取混合学习模式, 力求“大规模、广覆盖、高效益”地开展教师培训。要注重培训需求调研, 丰富优化培训内容, 改进培训方式方法, 注重教师参与, 要在培训课程、时间、途径、机构等方面为广大教师提供更多选择性, 提高培训的针对性和实效性, 满足广大教师对更多培训需求、更多培训选择、更高培训质量的需求和愿望。

三要健全培训体系, 加强培训能力建设。教师支持服务体系是开展培训工作的重要支撑和载体, 直接关系着我们向教师提供培训服务的水平。要按照分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序的原则, 构建“天网”“地网”“人网”相结合的开放灵活的教师终身学习支持服务体系。要充分发挥高等师范院校在教师培训方面的主体作用, 鼓励和支持有条件的综合大学特别是高水平大学培训中小学教师。要积极推进区县级教师培训机构改革建设, 促进县级教师进修学校与教研、电教等相关机构的整合和联合, 加强县级教师培训基础能力建设, 形成上联高等院校、下联中小学的区域性教师学习与资源中心, 发挥在集中培训、远程培训、校本研修和教师队伍管理等方面的组织协调、服务支持和管理等方面的重要支撑作用。下一步, 教育部将继续开展示范性县级教师培训机构评估认定工作, 并组织县级教师培训机构培训者的专项研修。要大力加强培训师资队伍和培训课程资源建设, 建设教师培训项目专家库和优质教师培训课程资源库。

四要完善制度, 促进持续发展。要完善五年一个周期的教师培训制度, 建立严格的教师培训学时学分管理制度和教师培训机构资质认证制度。完善教师培训项目招投标机制, 强化质量监管, 加强教师培训评估与考核, 将教师培训纳入教育督导, 促进教师培训持续发展, 确保培训质量。要将教师培训情况与教师资格再注册、教师考核和职务晋升等相挂钩, 形成中小学教师培训的保障体系和激励机制, 促进教师终身学习。

五要落实经费, 提供有力保障。要建立教师培训经费保障的长效机制, 落实《教育规划纲要》提出的“将教师培训经费列入政府预算”的要求, 不断加大教师培训经费支持力度。要落实财政部、教育部《农村中小学公用经费支出管理暂行办法》, 根据“教师培训经费按照学校年度公用经费预算总额的5%安排”的规定, 确保教师培训计划的实施。要建立健全教师培训专项经费管理制度, 提高教师培训经费使用效益。

三、务求实效, 进一步做好2011年“国培计划”实施工作

2011年是实施“十二五”规划开局之年, 是《教育规划纲要》全面落实之年, 是“国培计划”承上启下的关键一年。根据教育部、财政部整体部署, 2011年, 在中央财政的支持下继续组织实施“国培计划”, 包括“中小学教师示范性培训项目”和“中西部农村骨干教师培训项目”两项内容。各地要高度重视, 精心筹划, 为做好2011年“国培计划”提早做全面充分的准备和安排。

一要加强组织领导。要将“国培计划”纳入教师队伍建设和教师培训总体规划。省级教育行政部门要会同财政部门切实加强对项目工作的统筹协调和组织管理, 并指定专门机构负责本地区培训项目实施具体协调管理工作。要进一步明确“国培计划”示范引领、雪中送炭和促进改革的宗旨, 结合本地中小学教师队伍建设的实际, 认真做好项目规划, 统筹安排各级各类培训子项目, 科学研制项目方案, 充分整合和调动省域内外资源, 相互协作, 密切配合, 形成一盘棋, 拧成一股绳, 齐心协力做好“国培计划”。

二要坚持改革创新。要将改革创新作为促进教师培训发展, 满足教师对大规模高质量多样化培训需求的不竭动力。要坚持开放性, 充分调动和整合一切优质教育资源用于教师培训。要完善竞争择优机制, 以竞争择优盘活教师培训资源, 以竞争择优促培训质量的提升。要进一步建立健全项目招投标机制, 规范流程, 采取公开招标或邀标方式, 面向全国择优遴选具备条件的高等院校和培训机构承担培训任务。要充分发挥高水平师范大学和有条件的综合大学在教师培训中的重要性和主体作用。

要积极探索创新培训模式方法。衡量和检验有效教师培训的唯一标准, 就是参训教师的满意度。好的培训要能够切实帮助教师解决实际问题和提高教育教学能力。要总结有益经验, 结合本地本校实际, 不断创新和完善置换脱产研修、短期集中培训、远程培训等培训模式。要加强前期调研, 针对不同类别、层次、岗位教师的需求, 以问题为中心, 以案例为载体, 精心设计, 不断丰富和优化培训课程, 增加课程的多样性和选择性。要努力改进培训教学组织方式, 通过案例式、探究式、参与式、情景式、讨论式等方式开展培训。要不断增强培训的吸引力和感染力, 让教师带着问题而来, 带着满意而归。

三要确保取得实效。要树立质量第一的意识, 加强培训资源建设和政策保障, 确保培训项目顺利实施, 培训效果落到实处。要针对参训教师的实际需求设计培训方案, 优化培训内容。要注重遴选熟悉中小学教育教学实际的专家和中小学一线优秀骨干教师参加“国培计划”培训教学, 注重教师参与, 互动交流, 注重优质培训课程资源的开发整合和加工利用。要充分利用并继续建设好“国培计划”专家库和资源库, 促进优质培训资源的共建共享。

要完善项目管理措施。管理出效益, 要根据有关规定, 针对不同项目特点出台有效的管理措施, 明确不同单位的职责, 细化机构遴选、培训实施、考评考核、经费管理等各个环节的要求, 做到有章可循, 实现精细化管理。要充分利用信息化手段, 加强信息沟通, 规范优化项目管理, 提高项目管理效率和专业化水平。

在全市文艺工作会议上的讲话 篇3

改革开放特别是新世纪以来，全市广大文艺工作者认真贯彻中央、自治区党委和市委关于文艺工作的各项决策部署，积极投身建设现代化包头的生动实践，通过各种文艺样式讴歌人民、讴歌时代，凝聚力量、凝聚人心，我市文艺事业呈现出一派繁荣发展的生动景象。一是文艺创作成绩显著。我们推出了一批优秀的舞台剧、影视、文学、艺术作品，荣获国家和自治区级重要奖项达100多项。电影《吴运铎》、广播剧《宗旨》荣获全国“五个一工程”奖，话剧《惊蛰》荣获中国话剧艺术最高奖“金狮奖”，舞蹈《醇香》、摄影《北纬45°心情草原》、撕纸《吉祥草原》、中国画《天韵草原·赛场》分别荣获“荷花奖”“金像奖”“山花奖”“中国百家金陵画展金奖”，一大批好作品流传广泛、影响深远。二是特色文艺各领风骚。糅合包头地域文化和民族文化精髓独创的地方剧种漫瀚剧，成为改革开放后我区第一个走向全国的地方戏曲剧种，赴10多个国家进行交流演出，市漫瀚剧院被文化部命名为“天下第一团”。土右旗连续两次被文化部评为“中国民间文化艺术之乡——二人台文化艺术之乡”，被自治区文化厅确定为内蒙古二人台艺术节永久举办地。我市民间剪纸艺术，兼具北方游牧和中原农耕文化特质，成功入选第三批国家级非物质文化遗产名录，成为我国为数不多的剪纸艺术品牌。三是文艺人才声名远播。著名美术教育家兰尚濂老师，桃李满天下，很多学生成为中外知名的画家、教育家。美术大家刘大为、杨飞云，长期担任中国美术家协会主席和中国油画院院长职务，艺术成就非凡；著名书法家麻天佑半个多世纪笔耕不辍，其隶书作品人称“麻隶”；白铭、闫汝勤、任德超、潘志成等一批书画大家，作品广泛流传，形成了当代书画界的“包头现象”。著名诗人纪征民作词、国家一级作曲家王星铭作曲的歌曲《我从草原来》，传唱祖国大江南北。老一辈作家玛拉沁夫、歌唱家马玉涛，深受全国人民爱戴。国家一级编剧闫甫、郭长岐多年倾心戏曲创作，为漫瀚剧成为创新剧种奠定了基础。四是群众文艺方兴未艾。鹿城文化艺术节、新年音乐会等一批品牌文化，为文艺精品走进群众提供了展演展示平台。社区之光大舞台、少儿艺术节、农牧民文化大院风采大赛、老年艺术节、文博书法绘画展等一批特色群众性文化活动载体，既让群众通过多种形式参与文艺创作，又让群众享受到了更多的文化成果，展现了强大的感召力和影响力。五是文艺队伍发展壮大。我市已拥有书法、美术、作家、摄影、曲艺等国家级、自治区级、市级文艺协会会员3000多人；国家一级编剧、演员30多人；有影响力的民营文艺机构200余家；一批中青年艺术家迅速成长，业余作家、民间歌手、民间艺人不断涌现，网络作家、个体演艺人员等新生力量持续壮大，为包头文艺事业发展注入了新鲜血液。

文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央把文艺工作摆在更加重要的位置，着眼实现中华民族伟大复兴，着力推动中华文化繁荣兴盛。2014年10月，总书记主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话，从全局和战略的高度，深刻透彻地阐述了文艺的重要作用、根本方向、历史使命和时代要求，创造性地回答了事关社会主义文艺繁荣发展的一系列重大理论和实践问题，为我国文艺工作和文化建设进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。2015年10月，中央制定下发了《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，深入贯彻总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，对繁荣发展社会主义文艺作出全面部署、提出明确要求，是指导我国文艺事业和文艺工作的纲领性文件。我们要深入贯彻落实总书记重要讲话和中央《意见》精神，努力推动我市文艺事业和文艺工作在新起点上实现新发展。

文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。当前，我市已进入全面建成小康社会的决胜阶段，正处在落实“四个全面”战略布局、打造祖国北疆亮丽风景线上璀璨明珠的关键时期。波澜壮阔的改革开放进程，如火如荼的现代化建设实践，既搭建了文艺事业的大空间大舞台，也呼唤着文艺事业的大繁荣大发展。全市广大文艺工作者一定要充分认识文艺不可替代的地位和作用，更好履行自身肩负的使命和责任，把自己的追求奋斗融汇到实现中国梦的伟业中去，融汇到建设现代化包头的实践中去，努力成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者，努力创作更多有筋骨、有道德、有温度的优秀作品，书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求，鼓舞和激励全市各族人民创造更加美好的生活、迈向更加美好的未来。

第一，坚守为民导向，努力在满足人民精神文化需求中体现文艺价值

习近平总书记在文艺工作座谈会上指出，“社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。”“文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求，也是决定我国文艺事业前途命运的关键。”全市广大文艺工作者要认真贯彻落实总书记要求，切实把握文艺创作的人民取向、文艺发展的人民坐标，真正做到为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。

坚持以人民为中心的创作导向，就要始终怀有真挚爱民的情感。有没有感情，对谁有感情，决定着文艺创作的命运。古往今来，那些关心群众疾苦、关注人民生活的伟大诗人作家，那些历经磨砺而愈显珍贵、大浪淘沙而更加醇厚的传世经典，之所以被人们津津乐道、世代相传，就是因为他们始终把人民的冷暖放在心上、把万家的忧乐倾注笔端。比如，屈原的“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”，寄托了对人民命运的悲悯；杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜”，包含了对百姓冷暖的关切；鲁迅的“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”，表达了对人民群众的热爱，等等。文艺工作者要想有成就，就必须对人民饱含真挚的感情、怀有浓重的热爱，自觉与人民同呼吸、共命运、心连心，欢乐着人民的欢乐、忧患着人民的忧患，为人民创作、为人民放歌，从而赢得人民的敬仰和爱戴。

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坚持以人民为中心的创作导向，就要充分反映人民大众的心声。文艺创作的根在基层、本在人民，只有让人民成为主体、成为主角，只有顺应人民意愿、反映人民关切，文艺创作才会始终充满希望和活力，文艺工作者才真正践行了服务人民的创作导向。我国著名作曲家聂耳，始终坚持为劳动人民、劳苦大众进行创作，被称为是“在中国近代史上第一个把自己的创作和感情倾注于被压迫劳动人民、为劳苦大众而歌的作曲家”。我市创作的话剧《北梁人家》，描绘了2000多名干部与北梁群众肝胆相照、同心协力，共圆“宜居梦”的感人事迹，反映了北梁人民期盼和梦想，引起了广大群众的强烈共鸣。广大文艺工作者要想创作出深受群众喜爱的作品，就必须代表他们的利益、表达他们的心声，为他们写和作、为他们歌和唱、为他们鼓与呼，做他们多彩生活的演绎者、真实感情的传递者、心灵诉求的代言人。

坚持以人民为中心的创作导向，就要牢牢把握人民群众的需要。人民的需要是文艺存在的根本价值所在。当前，随着生活水平的不断提高，社会消费从“生存型”向“发展型”转变，人们对精神文化生活有了更多诉求，对文艺作品的质量、品位、风格有了更高要求。文艺工作者要把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象，不断创作人民群众喜闻乐见的优秀作品，让人民群众精神文化生活不断迈上新台阶。当前，随着我市知名度和影响力的不断扩大，外地人对包头的关注度越来越高，他们想了解包头的经济社会、历史人文、民族风情、地方特色，这些光靠对外宣传、官方介绍是远远不够的，靠外地人亲自了解、亲身感受是很有限的。而文艺是最好的交流方式，在这方面发挥着不可替代的作用。广大文艺工作者要立足包头大地、传承包头文化、讲好包头故事、唱响包头声音、光大包头形象，让外地民众通过欣赏我市作家艺术家的作品来深化对包头的认识、增进对包头的了解。

第二，发扬精品意识，努力奉献无愧于时代的优秀作品

一个时代的文艺成就，需要优秀作品来体现；一个地区的文艺高峰，需要优秀作品来构筑。当前，我市文艺创作总的态势是好的，但扛鼎之作、经典之作还不是很多，有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的问题还比较突出。广大文艺工作者要紧紧抓住创作这个中心任务，努力推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

要扎根人民、扎根生活。习近平总书记指出，“文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法就是扎根人民、扎根生活。”当年柳青、丁玲等老一辈作家，为了创作一部好作品，在村子里一住就是几年，与群众同吃同住同劳动，作品的人物都是有着生活原型的；路遥创作《平凡的世界》时，亲自下煤窑、当矿工，感受其中的人物心态和生活。这些作品之所以有影响力、得到群众认可，是因为它们从劳动群众的最深厚根基中汲取了养分。广大文艺工作者要坚持虚心向人民学习、向生活学习的创作态度，从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养，努力创作出更多“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的作品。要建立健全作家、艺术家深入群众、体验生活的常态化制度和机制，大力弘扬“走转改”精神，深入改革开放和现代化建设最前线，深入重点民生工程最前沿，深入农村牧区、街道社区、企业学校最基层，使作品始终体现时代特色、群众立场和生活温度。

要善于挖掘、善于发现。我市历史悠久、底蕴深厚，草原文化与农耕文化、黄河文化与阴山文化、西口文化与工业文化多元交织、融汇发展，孕育形成了包容开放、兼容并蓄的独特文化品质，为文艺创作提供了丰厚的土壤和资源。广大文艺工作者要根植包头文化沃土，努力推出更多具有包头特色、反映包头风格、体现包头气派、展现包头风貌的文艺精品，让它们在祖国文艺百花园中绽放出更加绚丽的光彩。当前，我市正在进行许多具有新时期特点的伟大建设，改革开放、创新创业、转型发展，城市棚户区改造、农村牧区“十个全覆盖”工程、贫困地区脱贫攻坚等，都为艺术创作提供了丰富题材。广大文艺工作者要深入挖掘我市人民群众在这些伟大实践中的事迹，努力从实践中获取取之不尽、用之不竭的创作源泉，推出更多反映人民群众热火朝天搞建设、为幸福生活而奋斗的励人作品。

要潜心研究、潜心创作。从古至今，凡是传世之作、千古名篇，必然是笃定恒心、倾注心血的作品。汉代司马迁用毕生精力著成我国第一部纪传体通史《史记》，被鲁迅称为“史家之绝唱，无韵之《离骚》”；清代曹雪芹写《红楼梦》“披阅十载、增删五次”，最终铸就了世界文学史上的奇峰；我市蒙古族作家玛拉沁夫用近30年的时间酝酿打造《茫茫的草原》，创作了我国文学史上较早反映蒙古族人民生活与斗争的长篇小说。这些文学巨匠孜孜以求、精益求精的创作精神，为我们树立了典范、树立了丰碑。广大文艺工作者要以先贤为范、向经典看齐，静下心来、克服浮躁、拒绝喧嚣、耐住寂寞，用情感和功夫锤炼、用时间和心灵酿造，努力打造更多思想精深、艺术精湛、制作精良的时代精品，创作更多有正能量有感染力、能传得开留得下的文艺巨制，推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

第三，大力铸造灵魂，努力在传承和弘扬中国精神中发挥作用

文艺是铸造灵魂的工程，文艺工作者是灵魂的工程师，要切实担负起举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园的崇高使命，履行好弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚包头各族人民力量的神圣职责，真正发挥文艺引领时代风尚、铸就民族魂魄的重要作用。

要凝聚实现中国梦的正能量。紧紧围绕我市正在开展的“中国梦·尽责圆梦”“德润鹿城·文明包头”等系列主题实践活动，以自己熟悉和擅长的文艺形式，深情讴歌各行各业践行“中国梦”的奋斗历程，全面反映包头现代化建设的伟大实践，用优秀作品汇聚起建设包头、共筑中国梦的强大精神力量。继续发扬我市在蝉联四届全国文明城市过程中形成的好经验、好做法，把核心价值观生动活泼地体现在文艺作品中，生动形象地展现社会主义核心价值观的深刻内涵和精神实质，唱响爱国主义的永恒旋律。正确、生动地反映和描写包头发展史，大力弘扬包头文化核心理念，引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，激发起各族人民热爱包头、建设包头、发展包头的豪迈热情和精神动力。

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要弘扬真善美的时代主旋律。追求真善美是文艺的永恒价值。艺术的最高境界就是让人动心，让人们的灵魂经受洗礼，让人民发现自然的美、生活的美、心灵的美。比如，根据我市全国“孝老爱亲”道德模范朱清章真实事迹改编创作的电影《守候》和话剧《惊蛰》，生动再现了朱清章三十年不离不弃，终于唤醒植物人母亲这段撼人心魄的人间真情，弘扬了中华民族孝老、敬老、爱老、助老的传统美德，让广大观众受到极大的感染；以文艺志愿者为主题的《爱+1度》微电影，深刻诠释了志愿服务精神，让更多人认识到了志愿服务的价值和快乐。这些作品不仅向世人生动传递了向上向善的价值观，还引导人民增强了道德判断力和道德荣誉感。做好新时期文艺创作工作，必须要继续坚持真善美的时代主旋律，高扬社会主义核心价值观的旗帜，通过精彩的故事、鲜活的语言、丰满的形象，使人们感悟和认同社会主流价值。

要坚守中华文化自信和自觉。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。这些年，我市广大文艺工作者从中华优秀传统文化中汲取养分、丰润作品，使文艺创作有了更为丰富的哲学内涵、人文精神、教化思想、道德理念，增强了作品的历史厚度和文化底蕴。新的时代条件下，要继续传承和弘扬中华优秀传统文化，接续好中华文脉，溯到源、找到根、寻到魂，把中华优秀传统文化中的价值理念、道德规范和生活智慧挖掘出来，把中国人民世世代代传承下来的精华部分发扬光大。要找准当代生活的底蕴和传统文化血脉之间的契合点，创作更多具有中华文化底色、鲜明中国精神的文艺作品，在弘扬中华美学精神、彰显包头独特魅力中，坚守中华文化立场、传承中华文化基因、展现中华审美风范。

第四，加强自身修养，努力成为德艺双馨的优秀文艺人才

文艺能否给人以价值导向、精神引领、审美启迪，取决于艺术家的思想水平、业务水平、道德水平。广大文艺工作者要牢记德艺修养这个根本，追求德艺双馨，赢得人民尊敬。

要提高艺术修为。现在，有些文艺工作者创作的作品人们不喜欢，不是曲高和寡，而是曲低和寡，主要原因是文化功底不深，实践功底不深；有的不注重积累积淀，把主要精力和心思用在宣传、广告、公关上，结果是昙花一现，很快就被遗忘了。古人经常讲学富五车、才高八斗，实际上只有学富五车、才能才高八斗。我们一些文学大师、艺术大家，无不是经过日积月累、艰苦磨练才修成正果的。历史只承认真正的艺术，关键是要舍得下硬功夫、下苦功夫。广大艺术工作者尤其是年轻艺术工作者，一定要学习和发扬老一辈艺术家的优良传统，自觉坚守艺术理想，讲品位、重品质，不断加强思想积累、知识储备和艺术训练，持续提升自己的学养、涵养、修养，努力通过潜心钻研、苦心历练达到成功的彼岸、艺术的高峰。

要恪守道德情操。精品力作都是有大德的文化人所作，屈原的《离骚》、司马迁的《史记》、范仲淹的《岳阳楼记》、岳飞的《满江红》、文天祥的《过零丁洋》，之所以千古传颂，就是他们本身的为人境界高。广大文艺工作者必须注重品德修养，自觉锻造人格修为，打牢世界观、人生观、价值观的根底，严明是非、善恶、美丑的界限，保持“乱云飞渡仍从容”的定力，恪守爱国、为民、崇德、尚艺的职业道德，努力做到以德立身、以文化人。要处理好义利关系。坚决抵制低俗、庸俗、媚俗之风，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，积极传播先进文化、引领时代风尚，为历史存正气、为世人弘美德、为自身留清名，努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和赞誉。

要强化文艺担当。文艺有教育、认识、审美、娱乐等功能，但教育是第一位的功能。一部好的作品可以引导人们崇德向善、积极向上；一部坏的作品可能让人走火入魔，甚至走上违法犯罪道路。文学艺术家影响的是全社会的人，一定要在文艺育人、弘扬正气上发挥更大作用，在促进社会和谐上担负重要责任。总书记在《忆大山》一文中写到，大山是一位非党民主人士，但他从来也没有把自己的命运与党和国家、人民的命运割裂开来。他利用与基层民众水乳交融的关系，以诙谐幽默的语调，合情入理的分析，乐观豁达的情绪，去劝说人们、影响人们，主动地做一些疏导和化解矛盾的工作，让人们看到光明和希望，对党和国家的前途充满信心。大家一定要学习贾大山的思想境界和精神追求，在团结人民群众、营造社会和谐上作出应有的贡献。

第五，坚持党的领导，努力为全市文艺事业发展提供坚强保证

党的领导是文艺繁荣发展的根本保证。各级党委要自觉站在全局和战略高度，充分认识繁荣发展社会主义文艺的极端重要性，从建设文化强市、打造文明包头的高度，切实加强和改进对文艺工作的领导。

要把握文艺发展的正确方向。各级党委要把文艺工作纳入重要议事日程，加强对文艺工作的宏观指导，贯彻落实好党的文艺方针政策，把握处理好党性和人民性、政治立场和创作自由的关系，切实做到牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文艺改革发展领导权。要选好配强文艺单位领导班子，把那些德才兼备、熟悉文艺工作规律、能同文艺工作者打成一片的干部充实到领导岗位上来。要高度重视文艺阵地建设特别是网络文艺创作生产，加强正面引导，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，决不给错误文艺思潮和不良文艺作品提供传播渠道。各级宣传部门要发挥统筹指导作用，充分调动各方面力量做好文艺工作，形成党委统一领导，宣传部门牵头抓总，各有关部门和团体协同推进，社会各方面积极参与的文艺工作新格局。

要加大文艺人才培养力度。文艺的发展首先看作品，作品的背后是人才。没有好的人才培养模式，就没有好的作家、艺术家。要加强高端人才、人民喜爱的名家大师和民族文化代表人物的培养、锻炼和使用力度，造就一批造诣高深、成就突出、影响广泛的文艺领军人物。要大力宣传推介有突出贡献的文化名家，整合社会资源，对他们承担的重点项目、重要演出等给予支持，力争有更多的名人入选自治区、国家文化名家暨“四个一批”人才。要引导和扶持群众中涌现出的业余作家、民间歌手、民间艺人，发展壮大民间文化人才队伍，培养扎根基层的乡土文化能人。要强化文化人才梯队建设，建立后备人才库，发挥老专家、老学者、知名艺人的“传帮带”作用，大力培养接班人，推动青年文化人才快速成长。要牢固树立“不求所有，但求所用”的观念，积极探索凝聚、吸纳、利用各类文艺人才的有效渠道，加强文艺人才引进，壮大文艺人才队伍。

要营造良好的文艺创作环境。环境关系文艺生态的涵养，关系文艺事业的健康发展。要认真贯彻中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，拿出细化、量化、具体化的落实措施，更好促进文艺创作生产。要在全社会营造尊重文艺人才、尊重文艺创造的良好氛围，使优秀作家艺术家专业上有权威、社会上受尊重。要加强对文艺队伍的团结引领，诚心诚意同他们交朋友、为他们办实事，关心他们的工作和生活，倾听他们的心声和心愿，在政治上充分信任、在创作上热情支持，营造有利于文艺创作的良好环境。要加强文化市场综合执法，加大知识产权保护力度，深入开展“扫黄打非”，形成健康有序的良好市场环境。要深化文化体制机制改革，建立健全有利于出作品、出人才的体制机制，推动形成创新精神和创造活力竞相迸发、文艺精品和文艺人才充分涌现、文艺影响力和传播力不断扩大的生动局面。

各位艺术家、同志们，伟大的时代催生伟大的作品，伟大的作品助推伟大的时代。希望大家不辜负时代召唤、不辜负人民期望，多出精品、多创佳绩，为开创我市文艺事业繁荣发展的新局面，全面建成更高质量的小康社会作出新的更大贡献！

（2016年4月15日）

在城区通讯员培训会议上的讲话 篇4

在全公司上下深入贯彻十届一次职代会精神，加快建设国家一流供电企业步伐的关键时期，我们召开这次◎◎公司宣传工作会议暨通讯员培训班，具有十分重要的意义。

首先，我代表◎◎公司党委，向多年来关心、支持govyi.com公司宣传工作的上级部门和新闻单位的各位领导表示衷心的感谢！

我们召开这次通讯员培训班的主要目的是：以“三个代表”重要思想为指导，按照省集团公司和市供电公司宣传工作会议要求，全面加强新闻队伍建设，提高新闻宣传水平，增强基层通讯员的新闻意识和写作能力，为建成国家一流供电企业营造良好的舆论氛围。

下面我讲四个方面的问题：

一、全公司宣传工作的简要回顾

去年以来，我公司紧密围绕“作风建设年”、深化“优质服务工程”和推行同网同价等重点工作开展宣传报道，为企业发展营造了良好的社会氛围。广大专兼职通讯员辛勤工作，踊跃投稿，共在各类报刊发表新闻稿件100余篇，其中在《※※日报》上发稿39篇，在9个县公司中排名第一。2006年3月21日，《中国青年报》刊登《※※※※※》的文章，对我公司在两个文明建设取得的成绩进行了深入报道；元月一日《××××报》在其创刊20周年特刊的醒目位置刊登了反映我公司加强党风廉正建设的文章《◎◎￥￥￥￥》；反映我公司行风建设的报道《！！！》和《％％％％》分别在《％％％报》、《※※※报》上发表；2006年4月8日，《％％市委通讯》上一篇《行风建设谱新篇》的文章，引起了！市领导的重视，当时的市委书记LLL亲自批示要求在全市大力推广我公司抓行风建设的先进做法。

为配合城乡居民生活用电同价工作的推行，去年4月5日，我公司召开了全市城乡居民生活用电同价工作会议，邀请市委、市政府、新闻单位等部门的同志参加，并通过新闻媒体进行广泛宣传，连续两天在《！日报》的头版和！电视台黄金时间对同价政策进行详细讲解。4月6日，在“优质服务工程”集中宣传日中，我公司把同价政策作为宣传的一项重要内容，认真做好讲解和说明，发放相关宣传材料3万余份，为同网同价工作的推行起的了很好的舆论引导作用。

在对内宣传工作中，公司党委非常注重网络技术的应用，创办了“！电力网站”和《！电力信息》电子版，生产技术部、安质部等单位也开办了自己的简报，对沟通信息、交流经验也起到了较好的促进作用。在公司内醒目位置设置了宣传栏，每当有职代会、年终总结大会或“

七、一”建党纪念日等重要事件时我们都会出版专栏，把全公司的重大决策及时传达到广大职工。

尽管我公司的宣传报道工作取得了一定成绩，但与企业发展的需要相比，与各级领导的要求相比，与先进的兄弟县公司相比，我们还存在一定差距和不足。主要表现在：对外宣传缺少有分量、有影响的报道；与新闻单位的沟通联系不够；基层通讯员的整体写作水平还不高，捕捉新闻的能力和新闻写作水平还需要进一步加强。

二、充分认识电力宣传报道工作的重要性，切实增强作好宣传报道工作的紧迫感

随着电力体制改革的不断深入，供电企业正全方位地走向市场，在新的形势和任务面前，我们要重新认识宣传报道工作的重要性。

一是要从讲政治的高度来认识和重视宣传报道工作。宣传报道是党的喉舌，充分发挥宣传报道的作用，就是发挥传统的政治优势，就是实际有效的思想政治工作，就是讲政治的具体体现。搞好宣传报道工作，可以及时有效地宣传贯彻党和国家的方针政策，传达贯彻上级业务部门和公司党委的重大决策，提高整个社会对供电企业的认识水平，提高广大职工对企业的关切度，有助于社会对企业的进一步理解和支持，有利于企业的快速健康发展。

二是要从树立企业良好形象、增强竞争力的高度来认识和重视宣传报道工作。企业形象是无形资产，但它的作用和创造的价值是无法估量的。供电企业要想求生存、求发展，首先要塑造良好的社会形象。而宣传报道作为快速、广泛的传播手段在塑造企业和社会形象中有着十分重要的作用，能起到事半功倍的效果。因此，抓好宣传报道，就能为企业塑造良好形象，就能为企业发展创造一个宽松的外部环境。

三是要从增强职工凝聚力、加快企业创新发展的高度来认识和重视宣传报道工作。宣传报道是扩大舆论引导作用和窗口效应的重要渠道，及时正确的舆论引导对于统一职工思想、调动职工积极性、凝聚职工队伍、保证“四个安全”和加强两个文明建设都有着不可替代的重要作用。

三、把握大公司，突出重点，努力作好今后一个时期的宣传工作。

今后一个时期我公司宣传工作的指导思想是：以党的16届5中全会精神为指针，认真贯彻上级宣传工作会议精神，立足实际，围绕年初职代会确定的工作重点开展宣传报道，促进全公司各项事业持续、快速、健康发展。

当前宣传报道要重点抓好以下五个方面的工作：

一是加强对建成国家一流县供电企业的宣传。建成国家一流县供电企业是今年我公司的首要奋斗目标，也是最重要的一项任务。要通过宣传把职工的思想统一到建一流上来，在全公司迅速掀起建设一流企业的热潮，要引导大家在规范管理上下功夫，在提高效益和效率上下功夫，在优质服务上下功夫，切实调动和保护好职工的工作主动性和创造性。

二是加强对电力企业文化的宣传。要建设国家一流供电企业，必须建设一流的企业文化。一方面要不断探索新形势下加强企业文化宣传的新途径，弘扬！电力共同的价值观、企业精神、发展战略、经营理念、创新意识和奉献精神，为企业的改革与发展创造条件。另一方面要突出先进典型的宣传。企业先进典型是企业精神的化身，对于弘扬企业精神，倡导企业价值观具有重要的示范和导向作用。树立一个职工认可的典型，就是树立了一个榜样、一面旗帜。多年来，我公司涌现出了一大批先进集体和个人，他们不仅作出了重要贡献，也在职工中产生了重要的激励和导向作用，我们一定要广泛地宣传好这些典型。

三是加强对企业改革的宣传。要把职工思想和行动统一到“打破垄断、引入竞争、提高效率、降低电价、改善服务、促进发展”的基本改革思路上来，正确处理改革、发展、稳定的关系，教育引导干部职工端正思想

在城区通讯员培训会议上的讲话 篇5

同志们：

区委、区政府对新闻报道工作非常重视。今天在这里举办××区新闻报道通讯员培训班，主要目的，就是要通过学习培训，进一步提高××区新闻工作者的综合素质和业务水平，动员大家振奋精神，迎难而上，共同开创××区新闻报道工作新局面。今天，我们非常荣幸地邀请到了新华社×分社新闻信息中心×编辑、《×日报》社×主任、市委宣传部×副部长、《×日报》社×副总编辑四位在新闻报道领域具有很深造诣的领导和专家给我们讲课，在此，我代表中共××市××区委，对他们的到来表示热烈的欢迎，对他们一直以来关心和支持××区新闻报道工作表示衷心地感谢！刚才，映红部长总结了××区今年以来新闻报道工作情况，并部署了下一步工作，讲得很全面，我完全赞同，大家要结合实际认真贯彻落实。下面，我强调四点意见

一、统一思想，认清形势，进一步增强做好新闻报道工作的责任感和使命感新闻报道工作作为宣传思想工作的一个重要组成部分，是加强党的执政能力建设、加快经济发展和社会全面进步的重要内容，同时又担负着为党执好政掌好权、为经济社会发展提供有力的理论指导、舆论力量、精神支柱和文化条件的重要使命。近年来，××区新闻报道工作在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕发展这个主题，积极宣传××区经济建设和各项事业发展的新思路、新举措、新成果、新经验，唱响了主旋律，为××区改革、发展、稳定营造了良好的社会环境和舆论氛围。今年是实施“十一五”规划的第二年，是壮大县域经济，实现经济社会跨越式发展的关键之年。××区第二次党代会，提出了构建富裕、民主、文明、和谐××的奋斗目标。可以说，今后一个时期，××区改革发展的任务、经济建设的任务、维护稳定的任务、构建和谐社会的任务都相当繁重。新的形势给新闻报道工作带来了一系列新情况、新问题，提出了新任务、新要求，而我们的新闻报道工作在体制机制、思想观念和方法手段上还不能适应时代条件变化的要求。因此，我们新闻报道战线的同志们一定要振奋精神，迎难而上，进一步增强责任感和使命感，创造性地开展工作，不断打开新闻报道工作新局面，为××区跨越式发展和构建和谐社会提供强有力的舆论支持。

二、把握原则，服务大局，为加快发展营造良好氛围

一是必须认真贯彻“三贴近”原则。贴近实际、贴近生活、贴近群众，真正体现了坚持正确舆论导向的基本方向，概括了坚持正确舆论导向的本质要求，凝练了正确舆论导向的丰富内涵。贴近实际，就是要从××区的区情出发，始终坚持解放思想、求真务实、与时俱进，真实反映××区改革开放和经济建设的实际，宣传××区人民投身跨越式发展的创造精神、开拓精神、奋斗精神和取得的新成就。用经济发展和社会进步的事实说服人、教育人、引导人，使广大干部群众更加充分认识区委、区政府各项方针政策的正确性，坚定实现跨越式发展信心和决心。贴近生活，就是要深入到人民群众生活中去，反映人民群众的真实生活，把握社会生活的主流，挖掘人民群众生产和生活中的生动事例，吸取新鲜营养，鼓舞引导人民群众同心协力、奋发图强，为构建和谐社会、创造美好生活而努力拼搏。贴近群众，就是要坚持党的群众路线和群众观点，坚持人民群众是新闻主体和服务的对象。要深深扎根于群众之中，围绕群众的所思所想、所盼所需来确定宣传报道的选题，选择新闻报道的角度，全心全意实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。实践证明，“三贴近”能够大大增强新闻宣传工作的亲和力、号召力、凝聚力、创造力和影响力。我们要把“三贴近”作为加强和改进新闻宣传工作的重要突破口，作为增强新闻宣传工作针对性、实效性和吸引力、感染力的根本实现途径，作为长期坚持的工作原则，贯穿到新闻宣传工作的各个方面，大力提倡“三贴近”，积极鼓励“三贴近”，努力实践“三贴近”。

二是必须坚持团结鼓劲、正面宣传为主的方针。目前，××区上下正在按照××区第二次党代会确定的目标任务阔步前进，各项事业发展的势头很好。当然，在前进的道路上也

会面临种种困难，这些困难和问题只有通过加快发展才能得到解决。只要始终坚持区委、区政府确定的发展思路，上下团结一心，最大限度地把广大干部群众渴望发展的热情激发出来、劲头鼓动起来，我们完全有决心、有信心、有能力把××区的事情办好。新闻宣传工作要真实、客观、全面地反映××区社会生活的本质和主流，多做统一思想、凝聚力量的工作，多做鼓舞士气、振奋精神的工作，多做促进发展、维护稳定的工作，动员和激励××区广大群众为实现跨越式发展战略，全面建设小康社会而团结奋斗。

三是必须抓好反映民意、体现民愿的宣传报道。新闻战线的同志要更多地报道××区基层干部群众在跨越式发展、构建和谐社会中的生动实践和新鲜经验，更多地报道振奋人心的成就，更多地报道群众中的先进典型和群众关心的热点问题，更多地反映群众的要求与呼声，更多地为干部群众工作、学习、生活提供健康有益的信息。同时，宣传报道的形式要进一步适合群众的要求，努力做到充分体现群众的意愿，满足群众的需求，把握群众脉搏，说群众想说的话，讲群众能懂的话，不断增强宣传报道的针对性、实效性和吸引力、感染力。要及时发现、总结和推广群众创造的成功经验，切实把群众的积极性和创造精神引导好、保护好、发挥好，使之成为推动××区改革发展强大的力量源泉。

四是必须不断开拓创新。创新是新闻报道增强鲜活性和生命力所不可缺少的重要一环。现实生活中蕴藏着大量新闻素材，如何把它们挖掘出来并加以生动表现，并不是一件简单容易的事情，它需要用最恰当的形式去表现多样的生活。新闻宣传工作者要努力探索新形势下新闻报道工作的规律，创新宣传形式，多出主题鲜明、内容深刻、形式活泼、群众喜闻乐见的好文章、好栏目、好节目，以满足群众日益增长的精神文化需求。

三、加强学习，增强素质，不断增强自身的工作能力和水平

新闻报道工作是一项锻炼人才造就人才的工作，更是一项业务水平和思想素质要求很高的工作。它要求从事新闻报道工作的人员必须具备各方面素质：

第一，通讯员要有良好的政治素质。政治素质是根本素质。一篇好的新闻作品，除了作者的文字表达能力，更重要的是思想内容。思想内容体现着作者的理论水平和政策水平。一个事件能不能报道，什么时候报道，采取什么形式报道，都要考虑是否有利于党，有利于人民，有利于经济社会的建设和发展。新闻报道还要尊重客观事实，实事求是是每个通讯员采访报道的基本原则之一，每一个通讯员都应该是实事求是的楷模。

第二，通讯员要有良好的业务素质。一是要全面熟悉新闻专业知识。二是博览群书，增长知识。新闻的一大特性就是为广大的读者服务，新闻直接同广大读者、观众见面，不论人们政治地位高低、文化程度深浅都可以从中获得所需的东西，通讯员面对本地区、本单位方方面面的工作，只有博学才能更好地为广大的读者服务。

第三，通讯员要有良好的职业道德。通讯员担负着传播思想和信息的重任，因此除了遵守普遍性的职业守则以外，主要还在于“公正”和“尽职”。公正，就是要求通讯员坚持真实性、客观性，这是新闻的生命。尽职，就是“做好份内事”、“要做就做最好”，要有肯吃苦、肯冒险、肯钻研的精神。因此，通讯员要加强品德修养，具备良好的职业道德。

四、完善机制，优化环境，切实加强对新闻报道工作的领导

一是要切实加强领导，把新闻报道工作放上重要位置。各乡镇、各部门、各单位要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识。特别是宣传部门，要高度重视、关心新闻宣传工作，管好方向、抓好队伍，牢牢掌握新闻宣传工作的领导权和主动权，为新闻报道的阵地建设、人才培养、精品创作提供支持，创造条件。要积极主动地加强与上级宣传主管部门和新闻单位的沟通、联系，为更充分、更全面地报道××区、宣传××区创造条件。二要完善工作机制，形成“争先恐后”的工作格局。新闻宣传工作需要各方面的积极配合和大力支持，要积极动员各部门、协调社会各方面支持、参与新闻宣传工作。各乡镇、各部门、各单位要大力支持鼓励通讯员深入基层采访，及时发现宣传报道本乡镇、本部门、本单位的好典型、好做法。我们将进一步健全××区新闻报道工作奖励机制，真正建立“以事业留人，以适当的待遇留人”的工作机制。各乡镇、各部门、各单位也要相应建立健全新闻报道奖励机制，进一步调动基层通讯员写稿积极性，营造通讯员成长成才的良好工作环境，形成了从上至下层层关心支持新闻报道工作的喜人局面。

通讯员培训会议讲话 篇6

今天的会议回顾总结了20xx 年公司宣传信息工作主要成绩和成功经验，研究解决实际工作中存在的一些具体问题，安排部署了20xx年公司宣传信息工作。表彰了在宣传信息工作方面做出突出成绩的先进单位和先进个人，各分公司和优秀通讯员也作了典型发言，使大家受益匪浅。会前举办了通讯员培训班，还特地邀请江西分公司总经部的三位同志分别为通讯员专题讲授新闻写作及图片拍摄知识，乐辉主任在培训班上还特地就新闻写作问题作了讲话。这次会议时间虽短，但收获颇多，开得非常成功。大家一致认为，通过这次会议和培训，明确了任务，鼓足了干劲，促进了交流，理清了思路，增强了政治敏锐性和捕捉新闻的敏感性;提高了通讯员的写作水平和新闻图片的拍摄技巧。下面我就做好20xx 年公司宣传信息工作强调三点意见：

一、着力“三点”，营造公司宣传信息工作良好氛围

宣传是喉舌，信息是耳目，二者缺一不可。只有把这二者有机地结合在一起，相互补充、互为作用，我们所做的工作才能让员工、让社会看得到、听得到，才能产生共鸣。面对当前电站服务业的工作任务，在座的广大干部和通讯员在公司宣传信息工作上要以营造良好氛围、推动各项工作发展为目标，积极筹划，精心组织，充分利用各类有效载体，加大宣传信息工作力度。 紧紧围绕公司党委、行政工作指导思想和工作目标，当好先行军，唱响主旋律，打好主动仗，为公司各项重点工作和电站服务业发展创造良好的舆论氛围。

一要突出宣传重点，扩大公司品牌的影响

要积极宣传电站服务业所取得的成就。 一是对 重要会议和重大活动以及各项目部的经营生产活动的宣传要及时有效，要大力宣传电站服务业取得的成绩，扩大公司品牌项目的影响力。公司召开的党代会、职代会、经营工作会等重要会议，“学习党组织”活动、“创先争优”活动，“下访月”活动及江西分公司领导和公司班子成员多次到项目部调研、慰问等的活动，广大通讯都作了及时有效的宣传报道。在江西分公司系统内以及电力行业产生了广泛的影响。二是公司中心工作的宣传重点要突出。要加强对重点工程项目检修维护工作、经营活动，安全生产，技术培训等中心工作的宣传，为企业快速健康发展，起到积极的推动作用。我们对海门项目、宁德项目、新昌项目等工程项目都作了重点宣传，取得了良好的作用，甲方主动来信致函表扬项目部的服务品质和技术水平，海门项目第二台百万机组甲方主动和我们签约，这就是宣传的效果，这就是品牌的效应。三是对外宣传要有新进展。通过积极发挥行业主流媒体广阔平台作用，向外界展示公司形象。公司在江西分公司网站的上稿达到目前为止129 篇，在江西分公司系统名列前茅，公司网站发稿567 篇的好成绩，无论数量还是质量，都达到了近年来最好的水平。

要努力营造电站服务的良好氛围。 党的十七大五中全会精神指出 ：今后五年经济社会发展的主要目标是， 经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加……。我们要以五中全会精神为指导，向员工群众做好宣传政策宣传工作，特别是明年江西分公司系统的工资制度改革，要重点向生产一线，重要岗位的员工倾斜，政策宣传尤其重要;12 月10号召开的中央经济工作会议也提出，更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，把稳定价格总水平放在更加突出的位置。我们要深刻理解中央经济工作会议遏制通货膨胀，保持社会稳定的举措，做好宣传信息工作。不能人云亦云，起哄附和地说：“现在什么都在涨就是工资不涨”的抵触情绪和论调，正确引导社会舆论、增强内部凝聚力、展现工程形象、树立项目品牌，具有十分重要的意义。要按照党委、行政工作总体思路和要求，牢牢把握正确舆论导向，加强正面宣传。选择适当时机，组织新闻媒体深入一线，捕捉新鲜事例，掌握丰富材料，全面展示电站服务工作成就。

要切实加强项目工程宣传工作的力度。 不论是从资金投入量，还是从工作艰巨性，各分公司应大力支持项目部的宣传信息工作，不能比经营工作或其它工作逊色，我们应该大张旗鼓地宣传，展示公司各项工作成果，扩大公司项目工程品牌的影响力，树立中电公司品牌形象。

二要把握宣传难点，彰显公司企业文化精神

明年我们宣传信息工作的难点是工资改革与员工思想政治工作和员工队伍稳定。广大通讯员要 发挥主流媒体的宣传作用，利用网站、工作简报、宣传栏、报刊等媒体，向员工宣传有关方针政策，从信息的角度出发，发现问题及时上报、及时引导、及时解决;从宣传的角度出发，对好的观点、做法、先进人物和集体、重大的企业经营活动都要及时宣传。

另一个难点就是要加强对“学习型党组织”创建活动和企业文化建设工作落实情况的跟踪报导。要加强安全生产、经营管理、电站服务工作和精神文明创建工作的全面报导，加强对社会公德、家庭美德、个人品德的有力报导，使优秀党员、劳动模范充分发挥正面舆论引导作用。针对这些难点，我们要坚持正面为主，多树典型，多鼓士气，多看成绩，我们要充分发挥宣传信息工作的作用，关注难点，大力宣传各支部、各项目部有效解决这些难点的好经验、新措施，营造一种迎难而上，攻坚克难的工作氛围，弘扬一种奋发图强，开拓创新的精神，树立一种力争上游，创先争优的士气。

三要放大宣传亮点，树立项目工程的典范

宁德项目部是标杆、是典型、是亮点要大力宣传;新昌维护项目部突出中电特色，以创建一流团队，塑造一流品牌为目标，扎实推进项目部党建工作“垂直领导、委托管理”模式的有效运作也是亮点;海门项目部承接的二台百万机组更是亮点，是公司经营结构调整迈向高端市场的重点工程项目，是公司长足发展一的一个里程碑 。我们 要在做好服务，创建品牌上大力宣传工作中的先进集体和个人，用典型和“亮点”指导工作，只要我们勤于观察，善于发现，公司工作并不缺乏亮点，公司并不缺乏典型。要推出典型，放大亮点，提升品牌的影响。形成“拨亮一盏灯, 照亮一大片”的扩散效应。做好各类典型的大力宣传，为顺利开展各项工作创建一个好的环境，形成一个好的氛围。

从事新闻宣传工作是一件苦差事，要有所作为，就不能怕苦怕累，必须要有敬业精神和敏锐的眼光。作为企业的员工，我们要紧跟时代步伐，扬长避短，不断地创造出精品力作来吸引人、服务人、教育人、引导人，为中电公司的发展鼓劲造势加油。要立足企业发展大局、着眼自身肩负的光荣使命，树立精品意识，精心组织，精益求精，把源于生活的事件提炼升华，抓住各种有利时机，加大对公司各项工作所取得成就的宣传力度。

二、把握“三性”，提高宣传信息工作质量

当前公司宣传信息从内容上看，存在“五多五少”的问题，即空话套话多，实在内容少;一般动态多，综合信息少;现象信息多，调研信息少;汇报成绩多，反映问题少;工作概述多，总结亮点少。从报送情况看，存在时效性不够强，信息要素不全，信息价值不高，报送数量不平衡的问题。各分公司综合部门要进一步提高对宣传信息工作重要性的认识，充分把握公司宣传工作的权威性、适用性和时效性，努力提高公司信息宣传工作质量。

一要把握宣传信息的权威性，提高文稿撰写质量。 信息来源于宣传工作，服务于宣传工作，与宣传工作相辅相成，互为依托。现在我从信息宣传角度谈谈存在的问题，公司宣传信息是由各分公司综合部掌握的信息，是综合部合法产生、采集和整合的，是与经营管理和电站服务相关的信息，并且由特定的载体反映出来的，比如公司《工作简报》。它不同于一般的经济信息、新闻报道和学术论文，它应该具有一定的权威性。这就要求信息的撰写要立足全局、突出重点、注重综合，深度分析，切实体现权威地位，不断提高撰写质量。信息撰写要本着说清道明、言简意赅的原则写短文。要认真处理好信息数量与质量的关系。稿件数量的多少，是衡量信息工作者能否认真开展调查研究，是否善于发现问题，并积极采写稿件的显著标志。质量的好坏是体现作者写作水平高低和采写功夫深浅的结果。单独追求数量不考虑质量不行，质量很高但数量极少也不行，两者必须兼顾。

二要把握宣传信息的时效性，提高规范处理水平。 要高度重视宣传信息的真实性。要做到既报喜，也报忧，全面、及时、准确地反映工作中出现的各种情况和存在的突出问题。宣传信息主要是为领导掌握情况、进行决策服务的，这一服务目标就要求提供的信息必须真实准确，它关系到领导正确判断分析全局、科学决策主张的大局，一定要以严肃认真的态度采编撰写宣传信息稿件。新鲜真实的内容和快速的时效是信息的生命。信息稿件一定要抢写快发，如果对发现的信息线索，缓慢拖延，不及时采写，再好的内容也会时过境迁，失去价值。对重大事件和突发性事件等紧急信息的报送，要在第一时间上报。宣传信息工作者要努力培养对新闻线索的敏感性，当千里眼、招风耳，及时捕捉掌握各种新闻线索，迅速去粗取精、去伪存真，尽快形成有价值的新闻线索和情况信息，力争第一时间上报。而如果采写速度很快，但内容不新不深甚至不准，同样会没有生命力。

三要把握宣传信息的适用性，提高服务决策水平。 宣传信息工作服务的主体是各级领导和有关决策部门，这就要求提供的信息一定要有用、管用，适用，能对领导全面把握情况、分析研究全局、适时作出正确决策起到重要的帮助和支撑作用。从公司《工作简报》中的信息宣传情况来看，这一作用没有得到充分体现，很多信息采编利用价值不大，没有特色，缺乏亮点，迫切需要在增强适用性上下功夫。要进一步掌握信息宣传工作特点要求，围绕大局，服务中心，努力挖掘公司工作重点、难点、热点问题和新闻线索，充分发挥信息在上级与下级之间、项目部与甲方之间的桥梁、纽带作用。

三、落实“三制”，规范宣传信息工作管理

公司宣传信息工作要步入持续快速发展轨道，不断提高工作质量和水平，有效发挥对公司工作的促进服务作用，必须完善和落实好有关工作制度。20xx年公司建立健全了《中电公司通讯员管理办法》，充实完善了通讯员网络队伍，在这里，我要求大家认真贯彻落实执行。

一要认真落实领导负责制，加强组织领导。 各党总支、支部及领导干部要把宣传信息工作作为推动一切工作的重要手段来抓;把宣传信息工作放到与业务工作同等重要的位置来抓;主要领导、分管领导同志要亲自抓宣传信息工作，出题目，给任务，压担子;办公室综合部门要主动把宣传信息工作放在突出位置，当好信息工作的组织者、管理者、撰写者。

二要认真落实目标责任制，加强督办检查。 各支部在公司网站登录的稿件每月不得少于二篇，这是一个硬指标，不能打折扣，各党总支、支部加强督办检查。稿件的录用从上稿情况来看，南昌分公司上报的多录用也多，支部书记和部门领导都要带头写稿、催稿，认真审阅确保稿件的数量和质量，为宣传信息工作提供高质量的素材。要加强与上级部门的联系，及时沟通信息报送的要求，确保通讯员及时甄别，及时采集、编写、上报。要进一步加强宣传信息工作队伍建设，奠定宣传信息工作基础。

三是认真落实稿酬兑现制，加强激励奖惩。 要把宣传信息工作实绩作为支部考评的一项重要内容，继续抓好宣传信息工作先进单位和先进个人表彰工作，切实鼓励先进，鞭策落后; 认真落实稿酬制度, 加大奖励力度, 充分调动宣传信息工作人员的积极性。我们按照奖励办法已经加大了宣传信息稿酬力度, 今年发放的稿酬总数为16 万余元, 各党总支、支部，各项目部、综合部也可以相应地加大考核奖励力度，鼓励通讯员创作高质量的信息稿件，努力在全公司掀起公司宣传信息工作的高潮, 切实为电站服务业摇旗呐喊, 加油鼓劲, 添砖加瓦, 营造良好的舆论氛围, 提供科学的决策服。要加大对宣传信息工作的经费投入，配备照相机、录音机、摄像机等相应的设备，让宣传信息工作者工作起来得心应手。

同志们，宣传信息无小事。干好了，有利事业、促进发展;干不好，影响全局、损害长远。希望大家恪尽职守，始终坚持正确的政治方向和舆论导向，积极努力工作，争创一流的业绩，更好地发挥新闻工作宣传人、教育人、引导人、激励人的作用，为促进电站服务业健康稳定发展再创佳绩、再立新功!

在省委农村工作会议上的讲话 篇7

同志们:

刚才, 战书同志作了重要讲话。讲话站在全省经济社会发展全局和战略的高度, 对我省农业农村工作面临的形势进行了科学分析, 对“十二五”时期农业农村工作发展思路进行了系统阐述, 对做好今年的农业农村工作进行了全面部署。各地各部门要深刻学习领会, 认真抓好贯彻落实。今年的农业农村工作有三个重点:一是要贯彻落实党的十七届五中全会提出的“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的战略部署。二是要贯彻落实中央1号文件关于加快水利改革发展的决定, 抓住机遇, 加快解决我省工程性缺水问题。三是要贯彻落实三个“重中之重”的要求, 扎实抓好新形势下全省扶贫脱贫攻坚工程。下面, 我讲三点意见。

一、“十一五”时期农业农村工作目标任务顺利完成, 为全省经济社会较快发展提供了重要支撑

“十一五”时期, 全省各级党委、政府和各族群众认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强“三农”工作的一系列部署, 齐心协力、顽强拼搏, 努力克服农村经济社会发展中的各种困难, 经受住了百年不遇的雪凝灾害和严重干旱的重大考验, 克服了国际金融危机带来的不利影响, 农村各项改革稳步推进, 农业农村工作各项目标任务顺利完成, 为全省经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定, 提供了重要支撑。

一是农业生产取得新成绩。“十一五”时期, 全省财政投入支农预算资金730.62亿元, 是“十五”时期的2.62倍。农业生产能力不断增强, 五年粮食总产量累计达到5577万吨, 比“十五”时期增加37万吨, 2009年粮食总产量达到1168.27万吨, 创历史新高。草地生态畜牧业快速发展, 畜牧业增加值占农业增加值的比重逐年提高。2010年, 全省农业增加值达到630.33亿元, 年均增长4.7%。烟叶产业稳定发展, 全国第二大烟叶产区的地位更加牢固。茶园面积突破300万亩, 绿茶生产排名全国第二。蔬菜、精品水果发展加快。

二是扶贫开发取得新成效。全省农民人均纯收入2010年达到3472元, 比2005年增加1595.04元, 年均实际增长8.3%。“十一五”时期, 全省共投入财政扶贫专项资金111.06亿元, 减少农村贫困人口272.4万人。50个国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入从2005年的1641元增加到2010年的3105元, 年均增长13.6%。大扶贫格局基本形成。

三是农村基础设施建设取得新进展。黔中水利枢纽一期、“滋黔”一期等大中型水利工程全部开工建设, 五年共新增解决1060万农村人口饮水安全问题。全省有效灌溉面积达到1793万亩, 其中烟水配套工程受益面积达463万亩, 农村人口人均有效灌溉面积提高到0.64亩。全省建成通乡 (镇) 油路10403公里, 96.9%的乡镇通油 (水泥) 路, 建成通村公路74493公里, 96.7%的建制村通公路。农业机械总动力达1680万千瓦。天然林保护、退耕还林、石漠化综合治理等重点生态建设成效显著, 全省森林覆盖率达到40.5%, 年均提高一个百分点以上。

四是农村公益事业取得新进步。农村九年免费义务教育全面普及, 五年共安排农村义务教育保障经费167亿元, 其中农村中小学公用经费89亿元。全面实施农村居民最低生活保障制度, 年人均保障标准达到1186元。新型农村合作医疗制度实现全覆盖。有27个县开展了新型农村社会养老保险试点。全省五年改扩建乡镇卫生院1043个, 村级卫生室12997所。全省财政投入68.31亿元, 完成60.2万户农村危房改造。

在肯定成绩的同时, 我们必须清醒地看到当前全省农业农村工作面临的困难和问题。一是我省农民人均收入水平低, 农村贫困人口比重大, 按照中央要求, 要在2020年基本消除绝对贫困任务艰巨。二是我省农业农村基础设施落后、欠账多, 要改善、解决好农村生产生活条件任务艰巨。三是农业结构调整进展不快, 工业化、城镇化、农业现代化水平低, 推进“三化同步”任务艰巨。对于这些问题, 我们要在下步工作中认真研究, 切实加以解决。

二、认真做好2011年农业农村各项工作, 努力为“+二五”发展开好头、起好步

今年, 全省农业农村工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 认真贯彻落实省委十届十次全会和省+一届人大五次会议精神, 牢固树立三个“重中之重”思想, 按照“加速发展、加快转型、推动跨越”和实施工业强省、城镇化带动战略的要求, 以工业化致富农民, 以城镇化带动农村, 以产业化提升农业, 加快“三化同步”进程, 紧紧围绕改善农业农村生产生活条件、增加农产品有效供给、促进农民增收, 全面做好农业农村各项工作, 努力实现“十二五”时期良好开局。

主要目标是:农业增加值增长5%;粮食总产量1150万吨;农民人均纯收入实际增长10%以上;全年减少贫困人口55万人;新增解决300万农村人口饮水安全问题;完成营造林任务350万亩, 全省森林覆盖率提高一个百分点。

围绕上述总体要求和目标任务, 重点做好以下工作:

第一, 着力增加“三农”投入, 加快完善强农惠农政策。一是加大财政对“三农”的投入。今年, 省级财政支农资金预算46.89亿元, 比2010年年初预算增加8.04亿元, 增长20.98%。各地要认真落实好中央和省关于“三农”的投入政策, 充分体现总量持续增加、比例稳步提高的要求, 做到“三个重点、三个确保”, 即:财政支出重点向农业农村倾斜, 确保用于农业农村的总量、增量、增幅、比重均有所提高;预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设, 确保总量和比重进一步提高;土地出让收益重点向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设倾斜, 确保足额提取、定向使用。切实落实好综合直补、森林生态效益补偿和退耕还林政策补助等各项农业补贴政策。需要特别强调的是, 今年各级要认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于加大水利投入的政策要求。二是提高农村金融服务质量和水平。切实加强金融对“三农”的服务, 创新金融产品和服务方式, 发挥财政资金激励作用, 引导农业银行、农业发展银行、农村信用合作社等金融机构加大涉农信贷投放力度, 确保全省涉农贷款增量占比不低于2010年, 涉农贷款增速不低于同期各项贷款增速。支持边远贫困地区新设金融机构, 综合运用各种优惠政策支持填补金融空白乡镇的网点实现可持续发展, 把金融服务向村组延伸。三是建立支农投资、信息沟通工作机制和资金融合平台。加大省、市级支农资金融合力度, 积极探索“政府出资、市场运作”的新型资金运作模式, 采用补贴、贴息、以奖代补、以物折资、先建后补、购买服务和信用担保等支持政策, 激发社会资金更多的投向“三农”。

第二, 着力抓好农业生产, 加快保障主要农产品有效供给。党中央、国务院高度重视粮食生产。针对近几个月北方持续发展的旱情, 温家宝总理两次实地调研, 并先后主持召开国务院常务会议及全国进一步促进粮食生产电视电话会议, 安排部署抗旱救灾和促进粮食生产工作, 国务院出台了扶持粮食生产的十条政策措施, 这对于促进今年粮食生产, 保障农产品供给, 稳定物价水平, 促进经济社会平稳较快发展至关重要。各地要认真抓好粮食等农产品生产, 努力提高农产品供给能力。一是稳定发展粮食生产。我省的粮食总产尽管多年来保持在1100万吨以上, 但是粮食生产仍处于“农村粮食基本自给, 丰年有余”的较低水平, 每年需从省外调进100万吨左右的粮食, 才能实现全省供需基本平衡。今年北方麦区发生的严重干旱, 很快引起粮食市场预期发生变化, 国际国内粮油期货价格已经全面上涨, 这再一次警醒我们, 我省作为经济欠发达的粮食基本自给省, 在粮食等主要农产品的生产供给上, 任何时候都放松不得、大意不得。今年, 全省粮食播种面积稳定在4500万亩左右, 其中, 杂交水稻种植面积1000万亩以上, 继续推进“粮增”工程和“高产创建”工程, 确保粮食产量恢复到1150万吨左右。健全地方粮食风险基金制度, 完善粮食储备体系。省发改、财政、农委等部门要抓紧与国家相关部委的衔接沟通, 积极争取对我省粮食生产的倾斜和支持。二是突出抓好“菜篮子”产品生产。强化“菜篮子”市长负责制, 大力实施新一轮“菜篮子”工程, 突出抓好优势产区生产基地建设。推进园艺产品、养殖产品标准化创建和规模化种养, 提高大中城市农副产品自给能力。三是加强和改进农产品流通和市场调控。下大力气畅通农产品流通渠道, 加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络。强化农产品市场监管, 严厉查处发布虚假信息、制假售假、恶意炒作、哄抬物价等不法行为。运用多种调控手段, 努力稳定农产品市场, 保持价格合理水平, 防止价格大起大落。加快“三农”综合信息服务平台建设。强化食品安全监管综合协调, 实施农产品质量全程监管。

自去年12月底以来, 我省大部分地区出现了来势猛、起伏大、时间长、范围广的冰冻雨雪天气, 全省各地平均气温、最低气温均突破历史记录, 灾害达特重等级, 农作物受灾面积达到932.5万亩, 农业直接经济损失达25亿元。灾害发生后, 各级各部门按照“抗凝冻、保民生、保生产、保稳定”的要求, 采取有力措施, 保证了交通运输、电力通讯正常, 受灾地区群众生命安全、生产生活稳定, 灾害损失降到了最低。当前, 正值全省夏收作物田间管理的关键时期, 即将进入春耕备耕大忙季节, 各地各有关部门要切实增强责任感和紧迫感, 加强组织领导和宣传发动, 牢固树立“救小季、保大季”的思想, 扎实抓好灾后农业生产恢复工作。要根据当前作物的苗情长势和气候变化, 抓好夏收作物田间管理, 力争夏季粮油取得好收成。受灾较重的地区要及时改种、补种马铃薯和蔬菜。要加快养殖业补栏补苗, 确保畜牧水产养殖业稳定发展。要抓好春耕备耕工作, 切实加强农用物资的储备和供应。

第三, 着力推进农业结构调整, 加快转变农业发展方式。优化农业结构、推进农业产业化, 既是农业现代化的必由之路, 又是提升农业效益、增加农民收入的重要举措。各地要按照“三化同步”的要求, 积极探索适合我省特点的农业现代化之路。当前要突出抓好农业结构调整和推进农业产业化经营工作。一是加快发展生态畜牧业。稳定生猪生产, 加快牛羊养殖业发展。新增种草面积80万亩, 新增牛、羊存栏24万头和80万只, 逐步实现从种粮养畜向种草养畜转变。加快畜禽品种改良推广步伐, 加强动物疫病防控, 促进畜牧业生产方式转变, 提高畜牧业整体效益。二是加快发展马铃薯、蔬菜、烟叶、茶叶、精品水果、中药材等特色优势产业。实现马铃薯种植面积1000万亩, 蔬菜面积1200万亩, 新建茶园50万亩, 新增水果面积20万亩, 扩大天麻、金银花等药材基地。三是加快发展林业经济。加快油茶、核桃、竹子等基地建设, 以木浆、竹浆加工为重点, 争取开工建设一批大的林业产业项目。四是加快推进农业产业化经营。各地要结合资源禀赋, 围绕重点产业, 大力引进、培育龙头企业, 支持发展各类农民专业合作经济组织, 提高农业生产组织化程度。加强农产品加工技术研发, 大力发展农产品加工业, 提高农产品附加值。建设农产品冷链物流, 完善农产品市场体系, 促进农产品流通。

第四, 着力推进水利改革发展, 加快破解工程性缺水难题。今年, 中央1号文件对加快水利改革发展进行专题部署, 目的是要集中力量解决关系“三农”和经济社会发展全局的突出问题, 这为我省解决工程性缺水难题、推动水利跨越发展提供了难得的历史机遇。省委、省政府贯彻落实中央1号文件的意见稿已印发本次会议讨论, 请大家认真提出修改意见。我们一定要紧密结合贵州当前发展的现实需要, 不断推动水利事业发展改革取得新突破, 促进全省经济社会又好又快发展。一是统筹推进水源工程建设。结合我省水资源分布和地形地貌特点, 综合考虑水资源承载能力、生态环境适应能力, 围绕民生需求和产业发展, 合理规划和布局水源工程, 全力推进黔中水利枢纽工程建设, 加快“滋黔”一期工程建设。按克强副总理的要求, 一边争取《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》尽早报经国务院审批, 一边要按照《三位一体规划》确定的项目, 抓紧启动实施一批重大项目。今年要确保20个、力争32个中型骨干水源工程开工建设。抓好夹岩水利枢纽、黄家湾水库、五噶冲水库、马岭水库等大型水利工程前期工作。二是抓好民生水利工程建设。新增解决300万农村人口饮水安全问题。完成275座病险水库治理。实施烟水配套工程110万亩, 新增有效灌溉面积130万亩。治理水土流失面积1100平方公里。完成大中型灌区续建配套与节水示范项目建设工作, 加快推进小型农田水利建设、中小河流治理、坡耕地整治工作, 力争早日建成农村人均半亩口粮田。三是积极推进水利体制机制改革。稳步推行水务一体化改革, 理顺水资源管理体制, 加快建立权威、高效、协调的水资源统一管理体制;按照国家、集体、社会投入相结合和谁投资、谁受益的原则, 积极推进水利投融资体制改革, 建立多元化、多层次、多渠道的水利投融资机制, 搭建省级水利投融资平台。四是强化科学管水和依法治水。围绕保障水资源安全加强各项管理制度建设, 认真落实好最严格的水资源管理制度, 确立用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”。加强水利法制建设, 完善水资源开发、利用、保护和管理的规章制度, 健全完善水政监察执法体系, 推进水利建设科学化、规范化。坚持建管结合, 加强水利设施的维护与管理。

第五, 着力深化农村改革, 加快增强“三农”发展活力。农村改革正在向多领域扩展、向深层次推进, 改革的复杂性、艰巨性、系统性更加凸显。一是稳定和完善农村基本经营制度。严格落实农村土地承包政策, 进一步稳定和完善土地承包经营制度。探索山区发展集体经济特别是村级经济的有效途径。二是有序推进农村土地管理制度改革。做好农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记颁证工作。完善土地承包经营权流转市场, 加强农村土地承包经营权流转管理和服务。鼓励农村集体和农户以土地、劳动力等生产要素入股参与当地资源开发。深化集体林权制度配套改革, 推进林权、水权交易等试点工作。三是搞好农村金融改革。调整农村金融资本结构, 拓宽农业资金渠道, 建立健全金融对农业生产的支持体系。加大政策性银行对农村改革发展重点领域和薄弱环节的支持力度。积极发展小额信用贷款和联保贷款, 加快发展村镇银行, 大力培育农村小额贷款公司等新型农村金融组织, 引导信贷资金和社会资金投向农村。开展土地承包经营权流转和农房用地制度改革抵押贷款试点。建立农业巨灾风险分担机制, 积极推进能繁母猪保险、奶牛保险、森林保险等工作。四是继续深化农村综合改革。深化乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革。全面推行村级公益事业建设一事一议财政奖补, 大幅度增加奖补资金规模。

三、大力实施扶贫脱贫攻坚工程, 向绝对贫困发起“总攻”

今年, 省委、省政府决定把扶贫开发作为第一民生工程来抓, 全方位加大扶贫攻坚力度。全年减少农村贫困人口55万人, 培训转移贫困人口10万人以上, 完成50个乡、500个村的整乡、整村推进工作。各级党委、政府要进一步深化认识, 切实加大对贫困地区和贫困农户的扶持力度, 着力增强自我发展能力, 千方百计增加农民收入, 为我省2020年基本消除绝对贫困、与全国同步建成全面小康社会打下基础。

第一, 坚持开发式扶贫方针不动摇。开发式扶贫是指导我省新阶段扶贫攻坚的工作方针, 必须长期坚持。一是启动实施集中连片特殊困难地区扶贫攻坚试点。省里将在武陵山区、乌蒙山区、苗岭山区和大娄山区等连片特困地区各选择1至2个试点县, 按照规划, 集中实施教育、卫生、文化、就业、社会保障等民生工程, 培育特色优势产业, 取得经验后逐步推开, 努力实现黔中经济区与少数民族地区同步协调发展。全面推进集团化帮扶, 广泛动员全社会各种力量向绝对贫困发起总攻, 实现集团化帮扶对国家扶贫开发工作重点县的全覆盖。继续支持毕节、威宁等试验区先行先试。二是完善扶贫开发激励机制。采取“摘帽不摘政策”的办法措施, 鼓励扶贫开发重点县和非重点县的各类贫困乡加快脱贫步伐。三是大力推进产业扶贫。进一步扩大产业扶贫资金规模, 培育壮大草地畜牧业等优势产业, 加快形成扶贫产业格局。对符合扶贫产业发展规划, 经营机制好、生产效益好、市场前景好的产业项目, 加大支持力度, 确保项目建设成功、长久发挥效益。加快山地农业扶贫开发, 大力实施“三个一细胞工程”, 继续实施异地扶贫搬迁。四是加强农民技能培训。实施“农村劳动力技能就业培训”、“阳光工程”和“雨露计划”等项目, 大力开展农业适用技术培训和农村劳动力转移就业培训, 引导农民运用农业科学技术, 提高农业科技含量, 增强农村劳动力非农技能, 扩大农村劳动力转移就业渠道, 鼓励农民就地就近转移就业, 扶持农民工返乡创业。

第二, 抓好改善民生的基础设施建设。统筹城乡基础设施建设, 下大力气改变全省农村特别是贫困乡村基础设施建设滞后问题。一是大力推进农村基础设施建设。新增50个乡镇通油路、555个建制村通公路, 行政村电网完全改造率超过90%, 新建农村通信光缆2.6万公里、移动通信基站3200个。二是加强生态环境建设。编制和实施乡 (镇) 建设总体规划和村庄整治规划, 建设乡 (镇) 污水和垃圾处理设施, 完成100个村庄整治和80个农村清洁工程示范点建设任务, 建成农村沼气池15万户。推进石漠化综合治理, 完成石漠化治理面积1000平方公里。启动新一轮天然林保护等重点生态工程, 完成营造林面积350万亩。抓好城镇绿化、公路绿化和重点村寨绿化, 改善城乡人居环境。加强地质灾害防治和矿山环境恢复治理。三是积极发展农村学前教育。新建或改扩建300所乡镇幼儿园, 提高农村学前入园率。四是加快公共文化服务体系建设。建成333个农民文化家园、3654个农家书屋、500个数字农家书屋。建成40个乡 (镇) 、100个村级农民体育健身工程。

第三, 进一步做好贫困地区人口计生工作。紧紧围绕“开发扶贫、生态建设、人口控制”主题, 探索贫困地区人口计生工作的科学发展路子。一是进一步稳定和降低生育水平。积极应对第四次生育高峰人口结构性回升压力, 确保今年人口出生率控制在13‰以内, 人口自然增长率控制在6.3%o以内。完善利益导向机制, 促进农村义务教育、养老保障、医疗保障等公共惠民政策与人口计生利益导向政策的有机兼容。加强流动人口计划生育管理和服务。二是大力提高人口素质。建立出生缺陷防治体系, 大力实施出生缺陷干预工程, 全面落实农村孕产妇住院分娩补助政策, 努力降低出生人口缺陷发生率, 确保常住人口计划怀孕妇女预防出生缺陷覆盖率达80%以上。三是积极改善人口结构。强化出生人口性别结构综合治理, 依法严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为, 着力遏制出生人口性别比偏高势头。

第四, 建立完善农村社会保障体系。建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制, 加大财政对低收入群体的转移支付力度, 着力把保基本的安全网打牢, 确保解决困难群众的基本生活问题, 努力实现经济发展与民生改善同步推进。一是认真解决农村低保对象季节性缺粮问题。解决部分农村低保人口季节性缺粮问题, 是对已建立的农村低保制度的完善和补充。省民政厅正在认真调查研究, 完善制度设计, 拟定实施方案, 省委、省政府研究确定后, 各地各有关部门要认真抓好落实, 确保定期供应到户。二是建立失地农民和水库移民生活保障制度, 有效保障失地农民和水库移民生活。请省人力资源社会保障厅牵头调查研究, 抓紧制定符合我省实际, 指导性和操作性强的办法措施。三是扎实抓好农村社会养老工作。扩大新型农村社会养老保险试点范围, 继续积极向国家反映, 争取年内将更多的国家扶贫开发工作重点县纳入试点范围。将临时救助资金、农村五保供养资金和农村五保供养机构建设资金纳入地方各级财政预算并同比有所提高。加强养老基础设施建设, 新建或改造乡镇敬老院180所。四是加强公共卫生事业建设。新型农村合作医疗人均政府筹资标准达到200元。实施14所县级医院和10所中心乡镇卫生院改扩建工程, 实现村卫生室全覆盖。新建或改扩建500个村级计生服务室。对7600名乡村医生进行三年全日制普通中专学历教育。加大农村基本公共卫生服务经费投入, 提高人均标准。五是加快农村危旧房改造。新增改造40万户农村危房, 加上正在改造的7万户, 总量达到47万户。抓好30个农村危房改造示范村建设。做好受地质灾害威胁的学校和农房搬迁工作。六是抓好农村低保与扶贫开发的有效衔接, 切实做到“应保尽保、应扶尽扶”。省民政厅与省扶贫办要进一步完善相关制度, 认真搞好配合, 确保工作不留“死角”。

在城区通讯员培训会议上的讲话 篇8

(一)总的来看，宏观调控已经取得了比较明显的成效，但现在正处在一个关键时期

宏观调控取得的效果主要反映在以下两个方面：第一，经济生活中的突出矛盾得到了缓解。粮食生产出现重要转机，投资规模过快增长的势头得到了初步抑制，货币信贷增势减缓，土地市场治理整顿取得了重要进展，价格特别是基础产品价格涨势趋缓。第二，国民经济保持了比较平稳和比较快的发展势头。GDP继续保持较快增长，经济效益继续提高，对外贸易继续快速增长，城乡居民收入继续增加，消费市场正在趋旺。

之所以说当前宏观调控正处于关键时期，主要出于以下两个方面考虑：第一，经济运行当中的突出矛盾虽然有所缓解，但是基础还相当不稳固。具体表现在，一是预计今年粮食总量将会得到缓解，但粮食品种、区域结构等结构性矛盾仍然存在；二是投资扩张的压力仍然比较大，今年上半年全国共新开工项目6.8万个，根据固定资产投资清理上报情况来看，还有2万多个拟建项目；三是煤电油运供求紧张的矛盾还没有得到有效缓解。第二，从当前经济运行来看，出现了一些新情况和新问题。一是一些行业盲目投资和低水平扩张的现象这两个月又开始呈现，这是一个很值得重视的苗头；二是企业特别是中小企业流动资金出现了紧张状况；三是钢材等生产资料价格从7月份开始回升。

这些问题的存在，多数还是体制和机制上的问题，当然也有法制不够健全、政策执行不够有力、增长方式没有转变等方面的问题。

(二)关于清理固定资产投资项目工作

今年以来，我们对固定资产投资项目进行了清理。从国家发展改革委投资司的汇总情况来看，各地都比较认真，也做了很多工作，但工作深度和力度各省参差不齐。国家发展改革委下发关于做好清理固定资产投资项目善后工作有关问题的通知。在此，主要强调以下几点：

第一，固定资产投资清理整顿工作虽然基本告一段落，但收尾工作至关重要。对各地提出的停建、缓建和继续建设的项目的处理意见，国家发展改革委暂时不作评论，待调研后再发表看法，但各地要按照提出的处理意见做好收尾工作。

第二，固定资产投资和项目清理工作总的原则是有保有压，并不是让所有项目都停下来，而是要求各地根据国务院以及国家发展改革委的政策标准，自行提出哪些项目需要停，哪些项目需要继续建设。

第三，最近，中央和国务院领导到地方调研期间，至少有3个省的主要领导同志反映，治理整顿期间的政策特别是土地控制政策过于严格，很多项目都没法批。关于土地控制政策我想跟大家讲几点看法：一是今年10月31日以前，土地严格控制政策是不会松动的。二是10月31日以后，土地管理特别是建设用地管理的严格程度有可能不会比现在松多少。三是今年农用地转为建设用地的工作，有1/3的省做得很不错，很快就按照国家发展改革委和国土资源部的要求报来了项目材料，要求尽快对重点急需建设项目予以确认。但是，还有几个省到现在还没有把文件报上来。有的省虽然报上来了，但文件不符合要求，投资司提出补充材料的要求后，还是不能尽快反馈补充材料，造成项目确认工作延误。

二、关于投资体制改革工作

(一)对《国务院关于投资体制改革的决定》的认识和落实问题

《决定》是经过近10年反复酝酿出台的，国务院专门研究了3次。我认为，《决定》是一个重要的文件。第一，这个文件在投资管理体制上向市场经济迈出了一大步；第二，这个文件基本适应当前我国投资管理乃至经济管理的实际情况。当前最重要的工作是尽快贯彻落实《决定》，应该研究怎么把《决定》具体化，怎么在实践中指导实际工作。在执行《决定》的过程中既要有利于发展，又要加强调控。

(二)突出强调一下核准制的问题

第一，实行核准制的项目，今后侧重管理5个方面：一是看项目是否符合产业政策，资源利用是否合理。如果已制定过有关规划，那么要看这个项目是否在规划当中。属于城市中心或城市郊区规划范围内的，还要看是否纳入正式批准的城市规划范围。这个方面工作主要由各级发展改革委和建设部门负责；二是看项目是否符合环保要求，这主要请环保部门提出意见；三是土地部门是否出具了审查意见；四是在经济安全上有保障；五是使用银行贷款的，看银行是否承诺贷款。今后，核准项目就把握这5条，至于市场、技术、效益等等，都不属于核准内容。

第二，凡是由国家发展改革委核准的项目和由国家发展改革委初核报国务院核准的项目，所出具的文件原则上是部级的。比如，环保评价应由国家环保总局出具文件，土地利用应由国土资源部出具文件，贷款应由商业银行总行出具文件等等。一般来说，省级部门出具的文件国家发展改革委不认可。

第三，现在已报到国家发展改革委的项目要把握以下几点：一是已报到国家发展改革委的可研报告，需要按核准方式办理的，国家发展改革委自然将其转成核准项目。但应特别注意，原来可研报告达不到上面5点要求的，必须作必要的补充。二是项目建议书已报到国家发展改革委的，不再退回，如果属于核准的，按上述5点要求，补充有关资料，符合要求的就核准，不符合要求的请抓紧做工作。总之，已上报国家发展改革委的项目，从现在起都要按《决定》精神办理。这个过渡时期的处理办法，请各省发展改革委向省长报告。再重申一下，对由国家发展改革委核准和报国务院核准的项目，各有关部门的审查意见是前置条件，国家发展改革委主要对是否符合产业政策、地区布局、资源利用、经济安全等进行核准。各省现在就要按照这个办法做工作，共同配合，加快项目核准的步伐。

(三)关于备案制和代建制

第一，备案制度由各省自己制定，先实践，后总结。第二，国家发展改革委提出了一个指导性意见。备案制和代建制一样，没有现成的办法，只能先实践，摸着石头过河。关于代建制，国家发展改革委决定暂时不出台办法，也暂时不全面推行代建制，而是先搞代建制试点。从今年起，拿出两个项目作为代建制试点，然后总结经验。各省可以实行各自的代建制。

(四)各级发展改革委特别是省级发展改革委，要团结有关方面共同做好投资项目管理工作

这次机构改革后，有十几个省市的经委或经贸委保留了原技术改造投资管理职能，他们同样是投资项目管理战线的战友。在这里我明确以下两个问题：一是省级投资主管部门是省发展改革委，同时也包括具有投资管理职能的省级经委或经贸委；二是各省上报国家发展改革委的文件(包括审批和核准文件)，由省级发展改革委单独上报，涉及到上述十几个省有原来意义上的技改项目的，可由省级发展改革委单独上报，也可以会同具有投资管理职能的省级经委或经贸委联合上报，国家发展改革委不受理省级经委或经贸委单独上报的文件。这样做是为了保持工作的一致性，同时也便于各省统筹安排和管理投资项目。

总之，这次投资体制改革内容很多，涉及面很广，利益牵扯面也很多，在执行当中，各方面要加强协商、协调。同时要继续深入研究投资体制改革方面的问题。

三、关于固定资产投资清欠工作

第一，各地发展改革委、经委(经贸委)都要重视此项工作。党中央、国务院对这项工作非常重视，各级发展改革委不要认为这只是建设部门的责任，我们也有责任。

第二，对有中央投资项目的拖欠问题，各省发展改革委和经委(经贸委)责无旁贷，要加大工作力度。从现在起，用两个月的时间，按项目搞清楚下面两类情况：一是有中央投资项目的拖欠情况；二是地方政府投资项目的拖欠情况。

第三，国务院副总理曾培炎在8月23日电视电话会议上明确要求，今年10月末以前，各省要上报有政府投资项目的拖欠解决办法(包括时间、进度、措施)，抄送建设部、国家发发展改革委和财政部。会上，曾培炎副总理还要求，地方政府投资项目造成的拖欠，全部由地方政府负责，在今明两年内解决。这项工作总体上由建设部门负责，但解决政府投资项目拖欠问题的措施，各级发展改革委责无旁贷。

四、关于明年的投资工作

明年的投资工作，国家发展改革委正在研究，目前可以明确的有这么几项：

第一，明年国家对全社会固定资产投资很大可能还要保持一定的调控力度。

第二，明年投资安排和管理工作会更多地向产业结构调整和地区结构调整方面倾斜。

第三，明年中央政府掌握的投资将会减少。

第四，今年后几个月和明年第一季度要对1998年以来国债投资的项目进行总结。这项工作已经布置，请各地抓紧做好这项工作。