“党建示范长廊”示范点建设情况汇报

“党建示范长廊”示范点建设情况汇报（精选9篇）

“党建示范长廊”示范点建设情况汇报 篇1

县下辖基层党委41个，总支13个，基层党支部657个。今年经申报定为“党建示范长廊”示范点创建单位的基层党组织共3个，其中乡镇党委1个，非公有制企业党支部1个，村党支部1个，分别为暖水镇党委、华南铁合金有限公司党支部、益将乡桥头村党支部。按照市委统一部署要求，我县坚持把示范点创建工作作为基层党建工作的重要任务，以“五个好”基层党组织创建活动为依托，强化组织领导，严格目标管理，加强分类指导，注重宣传推介，高规格、高标准地开展创建工作，充分发挥示范点的示范带动作用，有力推动了全县基层党建工作上水平上台阶。

一、领导重视，组织保障过硬。县委坚持把示范点建设工作列入重要议事日程，以示范点建设为载体和重要抓手，来推动全县基层党建工作。成立由县委常委、组织部长担任组长的“党建示范长廊”示范点创建工作领导小组，认真研究制定工作方案，全面做好安排部署。认真落实县领导联系点工作制度，把党建示范点作为县领导的联系点，加大对示范点党建、经济、业务等方面工作的指导。坚持将组工干部联系示范点制度作为加强组织部门自身建设的重要举措来抓，县委组织部按照部机关干部联系分工安排，明确专人具体联系指导示范点工作，实行跟踪指导管理。相关乡镇党委均相应成立领导机构和工作班子，制定具体实施方案，做到乡镇党委书记亲自抓，分管组织的领导具体抓，组织人事专干一线抓，扎实推进示范点创建工作。在全县上下形成了分工明确，责任到人，一级抓一级，层层抓落实的示范点建设工作格局。

二、布点科学，示范重点突出。为确保党建示范点的先进性、示范性和带动性，我县在深入调研、综合考评、横向比较的基础上，将党建工作思路清晰、班子凝聚力强、工作突出、有创新意识、发展后劲强、属于不同层面的3个基层党组织，申报定为“党建示范长廊”示范点创建单位。这3个创建单位均分布在我县106国道沿线和省道s324沿线，区位优势强，各有特色，亮点突出，在经济发展、党建工作等方面的示范带动作用较好。暖水镇党委班子一班人团结拼搏，争先创优意识强，近年来不断加强农村基层组织建设、领导班子建设和党员干部队伍建设，为全镇经济社会事业又好又快发展提供了坚强的组织保证，党建工作连续多年被县委评为先进单位。该镇矿产、旅游、水电资源丰富，民营企业发展迅速，内辖企业20余家，通过实施“五夯实五跨越”和“三强化三飞跃”工作举措，经济社会健康快速发展，全镇实现gdp8360万元，完成财政总收入512.92万元，在科学跨越发展、建设小康社会方面有较好的示范作用。益将乡桥头村党支部坚持民主管理，切实发挥党组织及党员作用，念好“山”字经，创办村级集体林场，发展竹业协会，壮大集体经济反哺农业，让村民真正得到实惠、共享发展成果，实现村集体收入达248万元，人平分红400元，农民人平可支配收入4800元。该村以来确定为全市、全县社会主义新农村建设示范村。县华南铁合金有限公司党支部是县第一家非公有制企业党支部，公司董事长邓安成一肩担任本公司和三星镇白泉村党支部书记，公司现有总资产5000万元，下辖钼铁业、有色金属加工厂、非金属加工厂等规模企业，实现总产值2亿元、利税余万元。公司先后被评为明星企业，纳税大户等荣誉称号，并跻身全市乡镇企业最佳经济效益20强，湖南省百强私营企业和湖南省500强企业行列。该支部在“村企联建”同发展、非公党建与农村党建共推进方面有较强的示范作用。为推进党建示范点创建工作深入开展，我县还结合实际确定了28个基层党组织为县级党建示范点，同时要求各基层党委确定1至3个基层党组织作为本级党建示范点。

三、投入到位，阵地建设规范。我县坚持以建设高标准、高起点、上档次的党建示范点为目标，切实加大投入，提高示范点规范化建设水平，力求创特色、出经验、求实效，真正使示范点做到有貌可观、有点可挖、有经可学，发挥应有的示范带动作用。为加强对创建单位的资金扶持，县委对3个市级示范点创建单位分别补助6000元，对县级示范点的规范化建设上墙牌制作费按60%的比例进行补助。近年来，全县各级示范点在阵地建设上投入资金总计达120多万元，规范化建设水平不断提高。华南铁合金有限公司党支部累计投入15万元，新建了党支部办公室、会议室和党员活动室，配置了电教设备、办公桌椅、文件书柜等硬件设备，规范制作了组织建设上墙牌，建立完善了各项规章制度。益将乡桥头村党支部累计投入近20万元，修缮了村部办公室、村卫生室、图书室、文体活动场所等办公活动场所，配置了村远程教育设备。为加强示范点阵地建设的规范化管理，县委组织部还专门组织力量对每个示范点进行跟踪指导，从党组织活动场所的规划、建设、布置到党建工作资料的整理等方面，均按照高标准、上档次的要求进行具体指导，使示范点真正成为可看、可听、可信、可学的党建工作展示窗口。

四、制度健全，督导管理严格。

“党建示范长廊”示范点建设情况汇报 篇2

一、示范点建设作用的发挥

1. 强化思想建设, 以党建促素质。

党支部始终把党的思想建设放在首要地位, 培育党员树立终身学习的理念。采取集中学习、自学、撰写学习体会、正面教育和典型引导等多种形式, 用中国特色社会主义的最新理论成果武装党员头脑, 不断提高党员理论水平和自身素质, 进一步增强政治意识、党性观念, 切实把思想和行动统一到所党委的工作要求上来, 同时结合医药卫生体制改革和单位建设发展所面临的形势任务等, 进一步夯实理论基础, 统一思想认识, 切实把党员的智慧和力量凝聚到单位建设与发展的总体目标上来。党建工作全面培养了党员的战略思维和创新精神, 提高了党员队伍的政治觉悟和业务技能, 激发了党员的积极性、主动性和创造性, 促进了党员队伍素质的提高。

支部平常还特别注重加强党员的社会主义核心价值观和职业道德教育, 勉励支部党员要继承老一辈麻风病防治工作者爱岗敬业、无私奉献的精神, 努力为患者提供优质的医疗、护理、康复服务。上柏住院部的党员是由第三党支部发展和培养的, 第三党支部在上柏住院部集体成长的过程中, 起到了重要作用。目前, 省皮防所上柏住院部医疗团队先进事迹在浙江省乃至全国引起了强烈反响, 得到了中央、省委领导的充分肯定。浙江省卫生计生委、省委省政府、国家卫生计生委先后发出了向上柏住院部医疗团队学习的号召。上柏住院部医疗团队先进事迹报告团先后在浙江省人民大会堂、北京人民大会堂和省内外共举行巡回报告30余场, 得到了社会各界的充分肯定和高度赞誉, 很好地宣传和弘扬了麻风病防治精神, 传递了正能量, 树立了新时期卫生计生工作者的良好形象。上柏住院部医疗团队还被中宣部授予“时代楷模”荣誉称号。

2. 强化组织建设, 以党建促规范。

认真抓好支部组织建设, 以制度化、规范化促进党建工作科学化。严格遵守“三会一课”、民主评议党员、党员发展工作、党员理论学习、党风廉政建设、党风廉政建设谈话等党建工作制度。同时结合支部党员均为临床一线医务工作者, 为患者提供医疗服务的实际情况, 还配合职能科室, 制定了一些规范行医、抵制商业贿赂、提高医疗质量、廉政建设等方面的制度, 真正实现了党员管理规范化, 支部运行制度化, 服务一线长期化的既定目标。加强党员活动室建设, 把党员活动阵地建成党支部开展党员活动、进行党员教育管理、加强党的自身建设的重要阵地, 同时结合本支部特色, 将本支部开展活动剪影及时上墙, 增强党员的归属感和认同感。注重培养和发展新鲜血液, 重视和加强入党积极分子的培养考察, 用党员的政治热情、先进模范作用和党性观念引导、鞭策培养考察对象, 坚持严要求、高标准, 认真做好新党员的发展。

3. 强化作风建设, 以党建促行风。

当前对于医药购销领域的不正之风社会上是深恶痛绝, 第三党支部作为一个医疗卫生一线的基层党组织, 在创建过程中始终重视对党员开展廉洁自律教育, 树立良好行风。支部发出了诚信行医的倡议, 拒收红包, 自觉杜绝医药行业的不正之风, 做廉洁自律表率。签订医德医风承诺书, 名单网站上予以公示, 接受社会监督。支部党员聆听廉政党课, 接受党风、行风和廉政建设教育。开展文明行医承诺履诺活动。支部党员公开文明行医承诺, 并以实际行动履诺践诺, 主动接受社会监督。深入推进“三好一满意”文明行医和阳光用药工程活动, 建立良好的医患关系。通过支部党员的模范带头作用, 广大医务工作者无形中受到了潜在的影响, 单位风正气清, 没有发生一起收受“红包”、“回扣”现象。通过党的群众路线教育实践活动和党风廉政、行风建设, 支部党员全心全意为人民群众健康服务的宗旨意识得到了巩固, 工作作风有了新转变, 党员形象有了新提升, 群众满意度不断提高。

4. 强化文化建设, 以党建促活力。

积极开展、参与丰富多彩的文体活动和公益活动, 丰富单位文化建设内涵, 同时也增强了党支部的凝聚力和活力。继承优良传统, 弘扬麻防精神, 支部党员参与全国首家麻风史料陈列室的建设和院所史的编撰工作。踊跃参加单位的新春联欢会、登山活动、乒乓球比赛、书画摄影展、趣味运动会、包饺子暨厨艺大赛、征文比赛等活动, 取得较好成绩。关爱麻风患者, 连续五年为他们开展端午节送粽子、炎炎夏日送清凉、中秋节送月饼、重阳节送长寿面等“献爱心”系列活动, 使这个特殊的弱势群体深深感受到社会的关怀和人间的温暖。积极参与全所市级文明单位复评和省级文明单位创建活动, 通过创建活动, 支部党员形成了团结奋进、开拓创新的氛围, 以服务优质、言行文明的崭新面貌, 提升了单位形象, 为单位的全面发展贡献了力量。参与单位的规范管理, 通过职代会等载体, 为单位建设与发展积极建言献策。积极参与规章制度的制定, 并做带头遵守、贯彻、执行规章制度的表率。

5. 强化业务建设, 以党建促发展。

党建工作还促进了业务工作的全面发展。经过支部党员和全所职工的共同努力, 现浙江省麻风病、性病防控工作均在全国继续保持领先地位, 麻风病可疑症状监测系统成效显著, 大大降低了麻风新发现病例的延迟期和畸残率;进一步规范性病诊疗, 加强性病实验室能力建设, 建成省级性病中心实验室, 连续两年荣获全国性病工作质量奖。提升业务发展能力, 医疗业务发展实现了新的突破, 单位影响力不断扩大。

二、更好发挥基层党建示范点作用的思考

1. 以党建工作为核心, 进一步提高支部党员整体素质。

不断探索新方法、新思路, 加强党支部和党员队伍建设, 同时抓好制度创新工作, 把各项工作规范化、常态化, 不断提升示范点的党建工作水平。

2. 以行风建设为重点, 进一步巩固教育实践活动成果。

在党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制上下工夫, 建立健全、贯彻落实群众路线的长效机制。毫不松懈党风廉政和卫生行风建设, 以更加优质的服务, 提升群众满意度。

3. 以三严三实为要求, 进一步锤炼党性改进作风。

以学习和践行“严以修身、严以用权、严以律己, 谋事要实、创业要实、做人要实”三严三实专题教育活动为要求, 聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当, 着力解决“不严不实”问题, 从严从实抓好思想教育、党性分析、整改落实和立规执纪, 真正使“三严三实”内化于心、外化于行。

4. 以文化建设为载体, 进一步促进事业科学和谐发展。

加强内涵建设, 打造优质服务品牌, 凝心聚力, 引导支部党员积极投身于文明单位创建、业务建设、科学管理、文化建设等单位各项事业中去。

三、结语

总而言之, 通过党建示范点建设工作, 第三党支部不断增强了党组织创造力、凝聚力、战斗力, 充分发挥基层党组织服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用, 在推动单位建设发展中也取得了显著成效, 得到了党委和群众的认可和好评。今后将继续发挥好党建示范点作用, 为全面促进单位各项事业健康、持续发展做出应有的贡献。

参考文献

[1]高玉.坚持“四求”, 进一步深化农村基层组织建设[J].探索与求是, 2000 (6) .

“党建示范长廊”示范点建设情况汇报 篇3

为了融入中心、服务大局,中国水利水电集团开展主题创建活动,各级党组织尤其是施工项目党组织,结合实际,在施工生产的重要岗位、关键时段、关键环节开展了党支部“达标创优”、“共产党员工程”、“党员先锋岗”活动,开展了“党员身边无事故”、“学本领、促发展、尽职责、当先锋”活动,党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥,有力地推进了生产经营。

改变思路

加强国有企业党的建设,发挥好企业党组织和党员队伍的作用,是推进国有企业建立现代企业制度,深化企业改革,促进企业发展,确保企业稳定的重要组织保证。随着市场竞争加剧,国企改革的深化等,国有企业党的建设面临许多新情况、新问题。国有企业党建工作要大有作为,必须积极适应新形势、新任务的需要,转变就党建抓党建的思路,不断创新党建工作机制。

中国水利水电集团先后两次召开了“做时代楷模,建示范工程”为主题的“两大两新”活动,目的就是让国有企业在大型建设项目中实现以党建促发展,在发展中创新党建工作机制。通过这一活动的开展,整合了参建单位党建资源,通过统一、有效的党内活动促进了工程建设,收到了较好效果。集团以改革的精神认真研究并大力抓好新时期工程建设企业党的建设,树立“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的理念,努力探索企业党建工作的有效形式,把党建工作的链条延伸到经济建设的主战场,把党建工作的活动开展到项目,深入到工地,喊响“向党建工作要效益,让党建工作促发展”的口号,促进企业党建工作与经济建设协调发展,促进党的建设更好地服务于经济建设,更好地服务于企业的改革发展,在项目建设中充分发挥党组织的核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为建设“百年工程、精品工程、样板工程”提供坚强的组织保证。

“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础”。加强党的执政能力建设,必须重视抓基层、打基础,这是巩固党的执政地位,增强党的创造力、凝聚力、战斗力的根本保证。同样,推进企业改革发展和生产经营,基层党组织建设也十分重要。企业党委要高度重视企业基层党组织建设,通过大力抓好以“支部班子好、党员队伍好、活动开展好、制度建设好、发挥作用好”为主要内容的创“五好”活动,不断提高党的工作的覆盖面,始终围绕“五好”去做工作,围绕“五好”去抓建设。把“五好”落实到基层党组织的建设中,体现到广大党员的行动上。努力贴近企业改革发展,贴近党员,贴近职工群众,贴近基层实际,切实把党支部建设成为组织坚强、党员队伍过硬、基础工作扎实、思想工作有力、保证监督作用突出的战斗堡垒。

打造“国际化水军”

作为央企,集团有企业党组织独特的政治优势,在推进国际化经营进程中,始终坚持抓紧抓好海外项目党建工作,重视发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用,保障海外任务的顺利完成。中国水电集团有1万多员工在46个国家168个项目中工作,其中党员1916人。为了抓好海外党建工作,集团党委制定了《关于加强海外机构党建工作的指导意见》,对海外党组织的建立、工作制度、工作内容、工作考核都作了详细规定。在执行这一文件中,中国水电集团创造了海外党建“三同时、三基本”的工作方法,即在建立项目组织机构的同时建立党组织,在明确项目经理的同时明确项目党组织负责人,在安排生产经营工作的同时部署党建工作,建立起海外项目党建的基本组织体系、基本制度体系、基本主题实践活动体系。通过推行“三同时、三基本”的工作方法,集团的海外党建工作做得有声有色,有力地保障了国际经营业务的稳步推进和健康发展。

着眼可持续发展,建立国际化人才队伍,助推“走出去”。近年来,中国水电集团党政组织齐抓共管,在国际化人才队伍建设方面探索建立了四大有效机制。

一是人才吸引机制。面向全国公开招聘国际化人才,面向世界公开招聘专家型人才,在海外项目所在国招聘本土化人才。

二是人才发展机制,即分类提供人才施展才能、成就事业的岗位创业平台,开发式鼓励人才建功立业。

三是人才培养机制。集团依托全国知名高校,以开发和提升国际经营管理能力为内容,针对性和系统性地培养、培训集团国际化人才。目前,集团国际公司共有员工360人,平均年龄33岁,其中既有懂外语、懂管理、懂技术的复合型国际人才,也有精通市场营销和商务谈判的专业人才,还有精通海外财务、金融等业务的专家型人才。国际公司之外,集团各子企业也都培养和储备了一大批国际化经营人才。

四是人才管理与激励机制。为了营造人尽其才、才尽其用而又生动活泼的局面,集团严格实施以绩效考核为主要驱动力的人才管理办法,明确奋斗标准,实行公正考核,帮助人才明晰成功和分析失败,奖励、惩罚、关怀有机结合,使国际化人才激情创业、不断成长。集团还采取差异化管理的方法,对外国专家、集团国际经营稀缺的专家型人才、高素质专业技术人才,采取“一司两制”的薪酬制度和奖励办法,以充分调动和激发他们的积极性、主动性、创造性。

创建基层党建工作示范点情况汇报 篇4

中共中海工业（江苏）公司准备车间党支部

（2011年12月）

按照公司党委《关于在创先争优活动中创建基层党建工作示范点的实施方案》的要求，准备车间党支部认真贯彻落实党的十七大和十七届五中、六中全会及胡锦涛总书记七一讲话精神，以深入学习科学发展观，干事创业争一流，凝心聚力谋跨越为主题，结合支部基层党小组建设生产实际，把双仙公司承揽施工队作为创建工作示范点，坚持改革创新，推进强基创先，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，从关心、关爱每一个承揽施工队员工，提升质量管理水平及生产效率，强化安全管理等方面入手，积极开展工作，取得了一定成效，促进了支部工作持续、稳定、和谐发展。

一、为施工队服务，党群同心

生产一线基层党组织是联系企业与承揽施工队的重要纽带，做好施工队及其员工的各项服务工作是党支部的重要责任。在日常生产生活中，支部党员干部始终坚持与施工队员工在感情上亲近、在行动上深入、在生活上关心、在工作上依靠的做法，真正做到理解员工、关心员工、尊重员工，增强了承揽施工队员工对于企业的归属感和认同感。

面对繁重的工作任务，支部进行工作创新，引导党员与时俱进，树立主动性生产服务意识。车间在为施工队提供基本的水、电保证及生产必需的大型机械的同时，想尽一切办法为施工提供方便：对突击补料、舾装件下料、外协材料加工等一律开通“绿色通道”，保证了生产进度；利用余料制

作集配箱、工具箱、角墩、工艺材、辅助材等工装件，提高了钢板利用率，节约了生产成本。

而在生活中，支部从不把施工队员当成外人，真心诚意地帮助他们解决各种困难。对于生病的施工队员，支部会组织人员看望，特别是对于工伤的情况。一次，一名操作工人在作业时手指被折断，支部书记王学美在第一时间安排车辆，亲自将他送至苏北人民医院，一路上按住他的手腕帮助止血，最终手术成功。

支部非常重视施工队中的技术骨干力量，要求施工单位为其缴纳住房公积金及养老保险，并对此进行监督，保证了施工队技术能力的稳定，减少了人员培训成本，同时也迈出了我厂劳动力资源精细化管理的重要一步。此外，支部干部作为表率，以身作则，不向施工队吃、拿、卡、要，公平公正地对待每个施工队、每个人，树立职业道德的榜样，并积极化解矛盾，创造清新、和谐的工作环境。

二、提升质量管理水平及生产效率

支部以生产为中心，坚持“在生产中求得进步，在进步中推进管理”，要求各施工班组严格执行公司的各项规章制度，根据车间生产工艺流程特点，合理安排、调整计划。每周对生产计划完成情况进行督导检查，对材料进行跟踪管控，材料发放及时准确，生产过程井然有序，生产效率不断提高。

在质量管理方面支部推行从工位着手实施超前控制的监管模式，组织施工队党员骨干学习管理制度和操作流程，在车间工艺员的指导下，对照生产计划提前准备图纸及材料，从源头开始进行质量控制，并合理安排施工

进程，确保上下道工序完整连贯，对生产过程进行监督检查，及时得到各工位的反馈信息，从细节入手最大限度减少误差累积。

产品质量和生产效率的提高，工人的技能水平是关键。支部对各工位操作人员进行相应的技术培训，提高作业技能，强化施工人员的质量意识。支部还特别注重在施工班组中推广工作中积累的好的经验，组织技术专家对工艺难点和疑点问题及时排解，并鼓励施工队人员在管理方法、生产工艺等方面建言献策，找出问题的根源，寻求解决问题的突破口，从而解决问题、提高工效。

在支部带动下，施工班组党员骨干坚持“以创新求效益”的指导思想，在厚板切割工艺方面开展专项研究攻关，经过反复试验并组织讨论，最终总结出一套厚板切割工艺难题的解决方案，提升了工艺水平。在小预制工位大胆创新，自制和发明了多种辅助公装件，如组合U型马、T型材装焊靠模等，巧妙运用在小装配工作中，起到了很好的辅助功能，提高了生产效率。

三、强化安全管理

在安全方面支部始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，严格执行公司安全管理制度，要求施工队一律聘用熟练工，全部接受公司“三级安全教育”，特种作业人员严禁无证上岗，并定期进行安全学习，对现场违反操作规程的行为严肃处理。施工班组每日召开晨会，布置生产任务的同时，强调安全注意事项和防范措施。施工班组配备专职安全员每日巡查，从安保用品的佩戴到工装件的摆放等各种细节都严格要求。每周召开安全例会，对现场查出的安全问题，定措施定人员限期解决。

在支部开展创建基层党建工作示范点以来，施工队生产管理秩序井然，严格执行安全操作规程，安全检查及隐患排除处理工作及时到位，做到安全无事故。同时员工间团结互助，工作配合默契，对公司规章制度严格执行，未发生一起吵架闹事事件。

党建示范点建设汇报材料 篇5

保河堤镇花桥村位于津市市保河堤镇西部，地处津市、安乡、鼎城交汇处，呈东西向横亘于我省“第二大溪水湖”西湖与毛里湖之间，南北两面临湖。石保公路穿村而过，与S205和S306两条省道相接。境内为红壤低岗地貌，属湿润季风气候。全村总面积4500亩，其中牧场面积720亩，实有耕地面积930亩，林地面积1000亩，荒山、荒地、水面及农户屋场面积1850亩，森林覆盖率26%。全村共9个村民小组，196户，人口678人。现有党员22名，其中女党员2名，在职党员4名。

去年来，花桥村以农村共产党员先进性教育为契机，坚持“立党为公，执政为民”，以“党员作榜样，群众奔小康”为主题，加强班子建设，强化党员队伍教育管理、狠抓阵地建设，以党建工作促经济发展，在“龙头带动奶牛兴村，庄园示范，种养富民”的经济发展道路上迈出了可喜的步伐。

一、加强班子建设，构筑坚强的战斗堡垒

首先，努力加强班子自身学习。我们党支部班子一班人以《常德市建设学习型村镇实施意见（试行）》为指导，结合我村实际，认真组织政策、法律、时事、村级经济发展等方面内容的学习，努力提高自身政治思想素质和为人民服务本领。在上级的指导下，我们确立了建设“全省奶牛养殖第一村、生态农业观光休闲村、小康建设示范村”的发展目标，并制订实际可行的发展规划。

其次，积极开展民主评议支部活动。“满意不满意，群众说了算”，我们进行了发动党员、群众代表评议党支部活动，对支部成员的凝聚力、向心力、战斗力分成廉洁自律，勤奋好学、勤政学民等几个方面内容，无记名投票打分，做到不讳疾忌医，闻过则改。

再次，最大限度督导村务公开。我们指导、督促村委会认真搞好村务公开活动，“给群众一个明白，还干部一个清白”。对村民关心的发展大计、财务开支等重大事项，利用黑板报，最大限度公开，受到广大群众的热烈欢迎和一致好评。

目前，村党支部的战斗力明显增强，党支部的吸引力也显著增加。去年，我村有5名建党积极分子参加培训，村党支部被评为常德市“先进村党支部”。

今后几年，我们将在现有基础上，着力优化班子成员年龄结构和文化水平，努力提高支部干部工作能力，把经济大户中的党员发展成为支部成员，力争用三年时间，使班子成员平均年龄达到40岁以下，具有大专学历，既善于做群众思想政治工作，又熟悉农村经济工作，能带动全村共同致富奔小康的农村复合型干部。

二、强化党员教育管理，打造过硬的战斗堡垒。

首先，坚持过好组织生活。我们组织全村党员认真搞好“三会一课”，不搞形式，不走过场，在去年的先进性教育活动中，扎扎实实开展党内批评与自我批评，做到了不捂盖子、不扣帽子，自我批评深刻到位，相互批评不一团和气，党员互评有声有色。尤其是党员互评

中，我们从发展、帮助的角度出发，尖锐而不伤人，直率而不鲁莽，言重而不寡情，激烈而不攻击，表现出了大气、宽厚、智慧和真诚，受到了包村领导、原市委书记邓德林、市委组织部长赵克蓉的充分肯定。

其次，深入开展“共产党员实践岗”活动。我们对全村22名党员，根据年龄、文化程度、自身特点，深入引导开展“共产党员实践”活动，发动他们积极参与村级工作，带动广大群众致富。并建立了活动台帐，实行一季度一评比，年终总评价。目前，村里产业结构调整、公益事业、计划生育、财务监督等各方面工作都有了党员参与，有力地推动了村级各项工作的开展。

再次，广泛开展“共产党员义务日”活动。在党员队伍教育中，我们广泛开展了“共产党员义务日”活动，号召共产党员“我为群众尽义务”，积极参加村整道路、修沟渠等公益事业的活动，树立共产党员先进形象。去年，全村党员义务整修沟渠1000多米，通过这些活动的开展，群众对党员的看法变好了，对党员的评价变高了，党员在群众中的形象提升了，和群众的关系贴近了。党员的积极性也大大提高，在防非、防汛、交纳税费中纷纷带头，走在群众前面。群众也看到了共产党员的作用，积极向党组织靠拢，我村在北京打工的青年雷旭，看到共产党员的先进性后，主动向村党组织提出申请，定期汇报思想。

三、狠抓阵地建设，营造全方位的活动场所

首先，我们积极争取上级有关部门支持，建设了高标准、全方位、多功能的党建阵地。投资18.7万元的两层7间450平方米的党建工作活动阵地已经基本完工，日前只有庭院建设，前停车坪有待进一步完善。新建的阵地包括村支两委办公室、党员活动室、图书室、广播室、农民文化活动中心，不仅功能齐备，而且还成为了我村一道亮丽的风景。

其次，着力抓好远程教育站点建设。农村党员干部现代远程教育是“干部经常受教育、群众长期得实惠”是农村的广大农民学习科技、掌握信息、发家致富的重要资源，我们对村里的党员现代远程教育进行了全面规划，在投资62万元新建的三层7间村小学教学大楼中设立了党员远程教育活动室，拉通了天网、地网、安装了20台电脑，配置了多媒体教室，使党员足不出村就能接受各种现代教育。

我们相信，有上级党委的正确指导，有花桥广大村民的全力支持，我们花桥村的基层党建示范点建设工作一定会再上新台阶，花桥的明天一定会更美好。

按照市委组织部的统一部署，去年以来，我们根据郴组发[2003]10号文件精神，认真开展基层党建示范点创建工作，取得初步成效。现将有关情况简要汇报如下：

一、关于示范点创建工作的基本情况

1、我区创建市级党建示范点共3个。分别是白露塘镇党委、白露塘镇下白水村党支部、ＸＸ街道办事处党委立交桥社区党支部。对这3个市级党建示范点，区委分别确定了一名区级领导为“第一责任人”，负责联系。同时确定了一名乡镇主要领导为联络员和负责人，是“直接责任人”。白露塘镇党委的创建联络员和负责人是党委书记何双佑；下白水村党支部的联络员是党委副书记凌波，创建负责人是支部书记朱海；ＸＸ岭街道立交桥社区党支部创建联络员和负责人是党委书记刘双发。

二、主要工作措施及成效

一是制订了全面的工作方案。市委组织部部署市级党建示范点创建工作后，我们严格按照要求制订下发了《关于开展创建基层党建示范点工作的意见》，制定了示范点创建工作方案，明确了党建示范点创建工作的意义、任务、条件和要求，同时开展了区级党建示范的创建工作，确定了19个区级党建示范创建点，制发了《ＸＸ区党建示范点创建工作实施细则》。各示范点创建单位也相应制订了创建方案和实施细则，为党建示范点创建工作的稳步开展打下了良好的基础。

二是进行了广泛深入的宣传动员。为推动党建示范点创建工作的深入开展，扩大党建示范点的典型带动效果，我们采取了多层次的宣传动员措施。首先全区专门召开了党建示范点创建工作动员会，布置了任务，确立了目标，统一了思想。其次各党建示范点单位充分利用标语、横幅等形式大力营造创建氛围，为创建工作加压增势。同时，我们还利用新闻媒体宣传报道创建单位的先进经验和做法，扩大和深化了党建示范点创建工作的影响力。

三是建立了创建工作领导责任制。区委建立了领导包干责任制，每个党建示范点创建单位都明确了一名区级领导联系负责，创建单位的党组织一把手为创建工作的第一责任人，区委组织部还为每个党建示范点安排了一名联络员，形成了环环相扣、层层落实的工作格局，确保了党建示范点创建工作的顺利推进。

四是狠抓了创建工作任务的督促落实。对创建工作的进展情况，我们实行了跟踪管理和定期督查制度，要求每个党建示范点每个季度向区委组织部全面上报创建工作的进展情况，区委组织部不定期组织力量对创建单位进行巡查和抽查，对督查中发现的问题及时向全区进行通报，并向创建单位下达整改通知，确保创建工作力度不减少、要求不放松，促使创建工作圆满实现预期目标。

通过近一年的努力创建，我区大部分市级党建示范点和区级党建示范点创建单位都取得了较好成效，影响和带动了全区基层党组织建设的发展进步。一是各创建单位党建工作创先争优意识明显提高，抓基层党建工作的积极性和主动性明显增强。二是各级党组织以争创党建示范点为契机，不断提高党建工作质量，创新党建工作思路，强化党建工作促进经济发展的作用，基层党建工作整体水平明显提高。三是通过创建党建示范点，实现了以点带面，全面促进和带动了全区基层党建工作迈上新的台阶。

三、存在的主要问题

“党建示范长廊”示范点建设情况汇报 篇6

老傲前村位于干江镇北面，属建成区延伸部，全村共有433户1160人，外来人口418人，主要以外出种西瓜与种蔬菜为主，辖区共有大小非公企业15家，年产值6000余万元。2007年年底村民人均收入7505元，村集体年收入41万元。

一、抓住换届契机配好两委班子

今年是村级组织换届的一年，在村党支部和村委会换届选举中，坚持做到公正、公开、公平，鼓励和引导群众推选出有能力、肯办事的人担任村干部，由于上届班子在村集体各项工作上都取得较好的成绩，在广大党员和群众中有较高的威信，在本届选举中村两委负责人均连选连任，村两委其他成员实现了新老配备，有两名后备干部当选，村两委班子共7人，平均年龄46岁，村两委中有2名女干部。新班子上任后立即进入角色，进行科学合理分工，并根据各自工作内容签订履职责任状，接受广大群众监督。逐步完善村财务监督小组和团支部、—1— 妇代会等配套组织建设，健全民主议事决策制度，充分吸纳村民参与，对重大问题进行集体票决，完善党务村务财务公开制度，全过程公开，随时接受问责。同时，鼓励村干部参加各类学历函授学习，积极引导班子成员参与党员远程电教网和村级联合党校学习，增强村干部整体素质。

二、完善基础工作加强党员管理

认真执行村两委联席会议，每月召开一次，遇重大事项随时召开会议讨论。开好“三会一课”和党内民主生活会，严把党员入口关，党员发展做到严格有序，今年新吸收党员2名，确定入党积极分子2名。积极引导党员参与村民代表竞选，增强党员对村务工作的知晓度和参与率，共有12名党员当选村民代表，占总数的三分之一。发挥党员先锋模范作用，在春节、“七一”等节日开展党员奉献日和志愿者活动日等便民利民服务，在今年的“5.12”地震中，党员积极主动为地震灾区捐款。认真落实党员党性亮化分析制度，全村党员家庭均亮明身份，开展了自评和互评，并将评议结果进行公布。

稳步推进了无职党员设岗定责和履职公示制，设立

—2— 带头致富示范岗、矛盾纠纷调解岗、先进文化宣传岗、村容村貌监督岗、村级计生协管岗等岗位，充分发挥了党员作用。制定无职党员服务卡，记录党员服务情况，作为党员党性考核的依据。老党员吴可玉主动领职担任计生协管员，大量收集计生正反案例，以真实可信的例子向村民义务宣讲，赢得广大村民的赞同和共鸣，不少邻近村还聘请他出任“计生顾问”。

建立了村干部坐班制和周末集中办公制，村两委各确定1名班子成员8小时驻村上班，负责处理日常事务，其他班子成员手机24小时开机，随叫随到，外出县外必须事先向村主要负责人汇报。完善村级全程办事代理点，配备专职代办员，为群众代办证照、报销农医保费用、领取民政救济款等提供便利，今年以来已代为52件。

三、强化建设核心注重工作实效

本村属经济欠发达村，村集体经济薄弱，目前还处于举债搞建设阶段，村党支部在抓党建的同时，致力于村集体经济的壮大发展。主要办了五件实事：一是筹资41万元兴建功能齐全的村民活动中心，完成文化宫硬件设施建设，户外健身活动场所已建成并投入使用；二是

—3— 抓好村庄规划，启动地处建成区范围内的村级留用地区块建设，合理开发，盘活土地资源，壮大村级集体收入，兴建高层综合楼4幢40间；三是投资50万元完成河道驳坎510米，加快村庄整治；四是建立综治工作站，全村配置安防设备；五是村内全面实行道路硬化，户户合上自来水。

出口蔬菜示范基地建设情况汇报 篇7

各位领导：

我们江苏嘉安食品有限公司是集蔬菜种植、加工、销售、研发为一体的农业产业化经营企业。是江苏省农业产业化重点龙头企业、江苏省农业综合开发重点龙头企业、江苏省农业科技型企业，南通市科技星火龙头企业，南通市AAA级信用企业，资信等级连续8年保持AAA级。公司荣获江苏省科普惠农兴村先进单位、江苏省农村“双培、双带、促双增”先进经纪企业、南通市 “十佳带动型”农业龙头企业等荣誉称号。公司通过了GAP、HACCP、BRC、犹太等质量管理体系认证。“嘉安牌”速冻蔬菜获南通市名牌产品称号，“嘉安”牌注册商标获南通市知名商标称号。

为打破国际市场技术壁垒和贸易保护主义，满足市场对蔬菜产品的质量要求，我们公司采用“公司＋基地 + 农户”“公司＋专业合作组织 + 农户”等多种形式在南通和周边地区建立蔬菜种植基地，认真贯彻执行（苏农外〔2008〕47号）文件精神，努力加强出口蔬菜示范基地建设，取得了较好的成绩，其中在刘桥镇建设的3200亩出口蔬菜种植基地，被江苏省农委、江苏省出入境检验检疫局、江苏省海洋与渔业局联合认定为江苏省第三批出口农产品示范基地。

一年来，我们按照外向化、规模化、标准化和规范化的要求，全面加强出口蔬菜基地建设，努力提升出口蔬菜基地的建设水平，充分发挥出口蔬菜基地的示范功能和带动作用，不断扩大公司出口蔬菜基地面积，积极推广“四化”标准，使我们公司的出口蔬菜基地的管理水平普遍有了明显提高，满足了公司出口增加对原料供应的质量和数量的要求。现在，公司已在通州的十总镇，如皋市的白蒲镇、下原镇，如东县的洋口镇、如东农场，东台市的弶港农场建设出口蔬菜基地2.2万亩，每年可提供出口蔬菜原料1.5万吨，生产速冻蔬菜8000多吨，其中95%出口欧盟、日本、美加和台湾等国家和地区，创汇800多万美元，取得了较好的经济效益、社会效益和生态效益。

一、加快出口蔬菜示范基地建设，提升建设水平。

1、稳定政策，强化服务，基地建设有保障。出口蔬菜已在我们公司生产基地种植多年，由于我们始终坚持“公司＋基地 + 农户”“公司＋专业合作组织 + 农户”的发展路子，制订和实施了一系列促进发展的政策措施，使农户种植蔬菜的积极性得到了充分的发挥，种好出口蔬菜已成为基地农户的自觉行动。为了加快建设标准化的出口示范基地，我公司与上级职能部门、刘桥镇人民政府农业服务中心联合成立了基地建设领导组，具体负责出口蔬菜基地规划方案的制定；基地蔬菜栽培技术指导；基地有关安全质量指标的检测；基地原料收购；基地档案资料的收集整理。同时公司还聘请了南农大、省农科院、沿江农科所、南通农校、通州区农委及镇农业服务中心的高级技术人员6名，负责先进栽培技术的示范和推广。

为了做强做大蔬菜产业，公司成立了南通青园蔬菜专业合作社，吸纳蔬菜种植大户为合作社成员，实行蔬菜种植、收购、初加工链式经营，为会员提供种植信息、科技推广、原料销售等全方位服务，严格实行合同订购、保护价收购、免费供应农药和良种、普及栽培新技术、引进推广新品种等多项政策措施，确保出口蔬菜基地建设得到稳步发展。

2、土地流转、规模经营，基地规模达标准。围绕基地适度连片、水系畅通、交通便捷、田园平整、布局统一、品种统一、栽培模式统一、建设质量统一的要求，我们公司与有关市、区、镇领导协商洽谈，取得地方政府的关心支持，由地方政府做好土地流转工作。由于公司保持了良好的合作信誉，基地面积逐年扩大。现在我们基地的总面积已达2.2万亩，实现了相对连片种植，为基地规模标准化建设打下了坚实的基础。

3、加大投入、基础配套，基地建设达要求。为了鼓励基地规模达标准，我们公司已先后投入800多万元，用于出口蔬菜生产基地配套基础设施建设和蔬菜生产建设，建设基地道路55公里、防渗渠42公里，出口蔬菜生产中的新品种和无公害农药投入每年达30多万元，部分基地增加了钢架大棚和防虫网及绿化建设，为基地建设创造了一个良好基础条件。

4、严格检测、质量达标，确保蔬菜无残留。为了提高蔬菜原料质量，我们公司从源头抓起，一是注重基地选址，远离工业区、远离有污染的厂区。二是实行轮作，一般2-3年轮作一次。三是选用抗病虫的优良品种，品种2-3年更换一次，以原种和一代良种为主。四是综合防治，科学用肥，推广生物防治，测土配方施肥，由公司统一发放生物农药。五是严格检测，在原料采摘前和收购过程中，由南通市农产品质量检测中心进行检验检测，对不符合标准的原料一律拒收。由于通过采取了有效的防范措施，严格控制了农药和环境污染，促进了农业生态环境的改善和农产品质量的提高，为建设绿色食品产地创造了积极的条件。每年出口产品经国内严格检测和外方口岸检验检疫，出口产品合格率始终保持在100%，在国际市场上享有较高的知名度，得到多个国际和国内客商消费者的好评。

二、充分发挥出口蔬菜示范基地的示范功能。

近两年来，我们公司在省、市、区农业部门的关心和支持下，在出口蔬菜示范基地建设上，取得了以下几个方面的成效。

1、示范推广结硕果

出口蔬菜示范基地的建设，为出口蔬菜产业发展树立了榜样，示范基地优惠的政策措施，规范的运作模式，先进的栽培技术，优良的种植品种，良好的经济效益，为农业产业化探索了一条新路子。为充分发挥示范基地的带动作用和辐射功能，我们通过请进来，走出去的传统方法，组织示范基地的农户和领导到新基地宣传政策，介绍经验；组织新基地的农户和领导到示范基地实地考察，提高他们的感性认识。通过一系列的活动，提高了示范基地的知名度和影响力，调动了新基地种植出口蔬菜的积极性，激发了新基地的种植出口蔬菜的热情，使出口蔬菜的基地面积不断扩大，基地的效益不断增加，形成了良性循环。引进新品种，推广新技术是确保出口蔬菜质量，提高农民种植效益的重要环节，为确保新品种、新技术的引进取得成功，我们将示范基地建成试验基地，引进的新品种、新技术我们首先在示范基地进行试验种植，取得成功后再在整个出口蔬菜基地进行推广，避免了种植风险，社会效益良好。几年来，我们先后引进了日本“成驹三十”荷仁豆、“长悦”香葱、“优秀”青花菜、“雪宝”白花菜、美国“奇珍76#”甜豆、“萨瓦娜”地刀豆、荷兰“宝塔菜”、“香港青”豇豆、浙江“金华2#”油菜花等国内外优秀品种在基地种植，还聘请了省农科院、南农大、南通农校、沿江农科所等高等院校和科研单位的专家来公司进行分期分批进行新技术培训，同时在示范基地进行多种栽培模式的试验，在取得成功后，先后推广转化了“农田立体间套作”、“测土配方平衡施肥”、“地膜覆盖”、，“生物农药在蔬菜生产中的运用”，“鮮食玉米、西兰花、菠菜种植模式研究与推广”, “西兰花新品种引进及高效栽培技术”等多项新技术将蔬菜基地建成了科普基地，受到了江苏省科学技术协会的表彰和奖励，引进的新品种、新技术在出口蔬菜基地生根、开花、结果，很多新品种已成为我们出口国际市场的主要品种。

2、基地建设上规模。

在出口蔬菜示范基地带动下，我们培养的农民经纪人通过土地流转，建立了相对集中规模联片的出口优质高效蔬菜栽培基地，闯出了一条致富新路。一是冲破了农民单一的户户种植、分散经营、小打小敲、家庭式粗放经营模式，有效地整合了土地、劳力、技术资金等农业生产要素，激活了农业耕地的有形市场，催生了新型农业产业，农民在离土不离乡、失地不失利的前提下，能腾出更多的精力，选择其它职业产业，不但活了脑子，找了路子，鼓了袋子，更减轻了繁重的体力劳动，增加了工资性收入；二是改善了出口蔬菜基地的资源环境，扩大了生产规模，提高了土地的利用率，全新的运作模式，给农民的示范带动，对他们的思维定势是一种撞击；

三是拓宽了合作空间，公司能有效发挥自身联农、联地、联市场的优势，将原料种植生产、栽培管理、收购加工、运输销售等环节有机联合起来，为拓宽服务空间、延伸合作领域、带领农民致富寻找了一条较为成熟的发展道路。在公司出口蔬菜栽培基地影响带动下，刘桥镇长岸村、尹家园村、极孝村等部分农民已自觉组织起来，建设出口蔬菜基地3000多亩，为公司种植出口蔬菜，增加了公司的原料供应量。

3、社会效益见成效。

出口蔬菜示范基地带动下，基地面积、生产规模不断扩大，为我们企业提供了充足的货源，保证了我们的正常生产，为企业创汇、合作社创强、农民创收注入了发展活力。通过几年的种植效益分析，种植出口蔬菜每亩效益可达5000-6000多元，而种植粮食每亩效益只有2000元左右，每亩可增效3000多元，种植户人均可增收2500元。通过普及运用新型栽培技术，种植农民还从节约农药、减少化肥用量、缩短生长周期、套种其它作物等方面每亩可增加效益1000多元。

我们公司通过出口蔬菜示范基地建设，形成了基地示范引导，辐射全镇、带动周边市县发展优质出口蔬菜的新格局，形成了通西部地区规模高效农业、外向型农业创新发展的新亮点，在合作组织、农民经纪人的组织带领下，一批有见识、有文化、有创新的农民脱颖而出，高效农业、规模经营、立体种植已孕育着现代农业产业的革命。本着民建、民营、民管、民受益的宗旨，将农民组织起来，形成了组织分工明确，管理制度健全，合作领域广泛的合作体系，同时增加了农民致富门路和就业机会，活跃了运输包装、印刷、劳务输出、产品代购、原料加工、农机作业、农资供应等第三产业的发展，预计每年可增加社会效益2000多万元，其经济效益、社会效益、生态效益都十分明显。

在示范基建设中，我们虽然取得了较好的成效，但离上级要求还有一定的差距，我们将在今后的工作中，进一步加速出口蔬菜示范基地建设，要以品牌为载体，着力推进标准化生产，加强对蔬菜基地产前、产中、产后的技术服务，继续促进蔬菜生产的外向化、规模化、标准化和规范化发展。

“党建示范长廊”示范点建设情况汇报 篇8

根据十三届旗委第七次常委会议精神以及十三届旗委三次全委会议和旗十五届人大六次会议关于“以每年不低于20万亩速度集中连片推进，力争到2015年，达到百万亩建设规模”的安排部署，全旗优质牧草示范基地建设如期启动，正紧张有序、扎实推进。现将工作进展情况汇报如下：

一、工作进展情况

（一）机构组建情况

2011年11月25日，十三届旗委第七次常委会议决定成立阿旗优质牧草示范基地建设办公室，负责制订发展规划、健全工作机制、完善管理办法，监督、检查、考核地区、部门任务落实情况和项目实施情况，综合协调各地区、各部门推进优质牧草示范基地建设。会议结束后，我们立即开展了优质牧草示范基地建设办公室机构组建工作。目前，办公室共抽调7名工作人员，在政府办调剂大办公室一间，配备了车辆、电脑等办公设备。12月23日，召开了优质牧草示范基地建设办公室第一次全体职工会议，明确了工作人员分工和工作职责，对当前和今后一段时间的工作进行了安排部署。

（二）规划编制工作

经旗委旗政府同意，我们委托了中国城市发展研究院进行了百万亩优质牧草示范基地总体规划编制。2011年12月5日至9日，中国城市发展研究院副院长朱彼得一行10人来到我旗，进行实地踏查调研和资料收集工作。目前，总体规划征求意见稿起草编制完成，各相关地区和单位对规划征求意见稿进行仔细研究，并提出修改意见。2月28日，中国城市发展研究院袁崇法、朱彼得一行在赤峰向我旗几大班子领导和相关地区、部门负责人进行了第一次成果汇报。目前，中国城市发展 研究院正在对规划进行修改，预计3月中旬可以提交专家评审。同时，根据自治区发改委申报项目的相关要求，旗畜牧局组织人员已经完成对《百万亩优质牧草示范基地可行性研究报告》的编制和修改，准备提交有关部门进行评审。

（三）建章立制工作

结合优质牧草示范基地建设工作实际，我们紧锣密鼓地开展了各类制度、管理办法、实施方案的起草和制发工作。截止目前，已经制定下发了《旗委、旗人民政府关于进一步加快优质牧草示范基地建设的意见》、《关于成立阿旗优质牧草示范基地建设领导小组的通知》、《阿旗优质牧草示范基地建设办公室工作职责》、《阿旗优质牧草示范基地建设项目审批管理办法（工作流程、项目审批表、各类制式协议、合同范本）》、《阿旗优质牧草示范基地建设2012工作实施方案》等文件。《优质牧草种植技术规范和产品标准》、《项目资金管理制度》、《项目验收细则》、《项目考核办法》等管理制度正在起草当中。

（四）舆论宣传工作

为了加大宣传力度，营造全旗草业发展的良好氛围，我们积极开展了“四个一”工作，即一本刊物、一个网站、一套口号、一张光盘。目前一本刊物《阿旗草业》内部刊物已经出版一期（《阿旗草业》画刊正在修改），一个网站《阿旗草业网》已经制作完毕，一张光盘已在原有基础上进行了修订完善，一套口号起草完毕，已经下发到相关苏木镇，并在旗广播电视、广场大屏幕和旗宾馆进行滚动播出。会同旗委宣传部，邀请了赤峰电视台、内蒙古电视台、新华社内蒙古分社记者对我旗草业发展工作进行了采访和报道。充分利用旗内各类宣传媒介，对优质牧草示范基地建设的重要意义、政策法规、技术规范等进行了广泛深入宣传。

（五）资金筹措工作 2012年，全旗计划实施20万亩优质牧草基地建设，总投资3.74亿元。目前已经争取落实的资金8100万元，其中，畜牧方面，多年生牧草良种补贴资金500万元，自治区高效节水人工草地建设专项资金2500万元；水利方面，牧区灌溉饲草料地建设试点项目1400万元，牧区节水灌溉饲草地项目400万元；财政方面，一事一议奖补项目资金1000万元。扶贫方面，用于优质牧草扶贫专项资金1200万元；农机方面，预计上半年一期补贴专项资金800万元，下半年二期资金预计300--500万元。国家“奶业振兴苜蓿发展行动”项目资金、京津风沙源二期项目资金等正在争取。

（六）项目落实工作

按照旗委、旗人民政府确定的2012年完成20万亩建设任务的奋斗目标，根据2月8日旗长办公会议精神，旗草业办、畜牧局组织农电、水务等相关部门负责人和技术人员，在绍根镇、巴拉奇如德苏木和赛罕塔拉苏木对本辖区项目再次审核的基础上，对各地区优质牧草种植项目进行了实地踏察，从水利条件、电力条件、地形地貌等方面对各地区申报的项目进行了实地审核、GPS定位，并进行上图规划。目前，项目区所在苏木镇共申报种植面积225345亩，按建设区域划分，绍根镇172925亩，巴拉奇如德苏木41420亩，赛罕塔拉苏木11000亩。经实地审核后，共落实上图规划设计的地块面积达到了18.8万亩，尚有惠农草业公司6000亩、达布希合作社2.5万亩、赤峰华野草业公司整村推进项目5万亩，因还没有与牧民签完合同、不能确定地块边界等原因，未纳入本次核实和规划设计面积，预计2012年种植地块面积可超过20万亩。目前，已经落实的地块正在履行项目申报审批程序。

2012年优质牧草示范基地任务落实上，在三个方面有了新的突破。一是牧民建设积极性有了新的突破。全旗申报建设的 225345亩中，牧民申报建设面积达到了79650亩，占总申报面积的35%以上。二是在引进大企业方面实现了新的突破。全旗企业申报建设面积为145695亩，共涉及企业10个，其中2012年，经多方与企业洽谈，成功引进了北京首农集团（原三元集团）、美国辛普劳（北京）商贸易公司和北京绿田园公司三家企业联合进入我旗从事草业发展，为今后产业链条进一步延伸奠定了基础。三是在联合方面实现了新的突破。在2012年建设项目中，企业与牧民联合的达到了3个，牧民合作社达到了8个，充分发挥了企业、合作社在草业发展中的带动作用。

（七）电力保障工作

经过实地考察测算，全旗申报的22.5万亩地块中，仅4.3万亩能够在现有农电线路上解决电力供应和电力负荷保障，其余18.2万亩存在着电力供应和电力保障制约。因此，我们本着就近、集中、节约、兼顾长远的原则，与农电部门和项目区苏木镇共商议制定了解决方案，并提请旗政府常务会议通过。一是新建10千伏清河子变电站至格斯尔召区域供电线路，导线线径为240规格；二是新建10千伏通什变电站至布黑及乌那嘎区域供电线路，导线线径为240规格；三是新建通什变电站至通什东北区域供电线路，导线线径为120规格。以上三条线路概算总投资1000万元，按旗财政和受益企业6︰4比例出资建设，项目建成后可以解决20万亩优质牧草种植项目区的电力供应问题，不仅解决了今年建设项目的电力制约瓶颈，也为今后这个区域的草业发展提供了发展空间。目前，三条新建供电线路正在开展测量设计工作，4月末以前全部竣工投入使用。

（八）综合服务工作

1、2012年2月14日至16日，组织绍根镇部分干部和牧民群众20余人到北京三元种业、辛普劳公司和绿田园公司进行了考察学习。2、2012年2月19日至21日，组织畜牧局、驻阿旗苜蓿种植企业、牧民联合社负责人和牧民代表共40余人赴赤峰市金帝酒店，参加由国家牧草与青贮饲料研究技术推广中心主办、赤峰市农牧科学研究院协办的“苜蓿种植加工技术研讨会”。3、2月24日至25日，邀请中国草业协会会长卢欣石一行来我旗就优质牧草示范基地建设进行调研考察和指导工作，并就成立阿旗草业协会、申请中国草业协会在技术、信息方面给予支持事宜进行了商讨。

4、与富龙能源集团公司达成了协议，组建农牧业机械服务公司，解决优质牧草示范基地建设机械服务问题，并就使用富龙能源公司有机肥料，发展有机牧草产业达成了一致意见。目前该公司正在进行专业化服务公司注册和调研市场。

5、与旗气象局达成协议，在优质牧草示范基地开展气候监测和气象资料统计工作，为百万亩优质牧草示范基地建设提供气象方面的基础数据和理论依据。

二、需解决的几个问题

（一）关于项目建设用地问题

根据全旗优质牧草示范基地建设规模不断扩大的需要和部分种植企业的申请，项目建设的用地（包括草产品加工用地、养殖用地、及仓储、管护、生活用地）问题急需解决。因此，按照《国土资源部、农业部关于完善设施农业用地管理有关问题的通知》（国土资发[2010]155号）文件要求，本着节约、集约用地原则和满足草业种植和生产加工特点、基本需求的原则，提出如下建议：

1、草产品加工用地（包括：高密度草捆、草饼、草粉、草颗粒等）属非农业用地，应该按照土地利用总体规划，依法办理建设用地审批手续后方可利用。建议在梳理汇总各企业用地总量的基础上，集中规划设计一处草产业加工流通园区，建设草业加工、交易、检测和流通平台，统一办理建设用地审批手续。基于此种想法，能否考虑将草产品加工用地纳入道德万亩产业园区中，入园企业享受园区各项政策。

2、规模化养殖用地（包括：奶牛养殖、育肥牛羊等）属设施农业用地的生产设施用地，应该按照设施农业用地审核程序，由经营业申请、乡镇申报、旗县人民政府审核批准后，方可使用。规模化养殖用地应该本着相对集中与企业牧民需求相结合的原则，由苏木乡镇统一规划，分批次申报。

3、仓储、管护和生活用地属设施农业用地的附属设施用地，应该按照设施农业用地审核程序，由经营者申请、乡镇申报、旗县人民政府审核批准后，方可使用。鉴于优质牧草种植产业的特殊性，建议仓储、管护和生活用地应该侧重满足生产管理需要、仓储管护和生活集中建设的原则，面积控制在单个项目用地规模3%以内，但最多不超过20亩，由企业和牧民按需申报，相关部门按程序审批。

（二）关于项目区道路建设问题

当前，绍根镇白音温都嘎查、德布勒嘎查、温都包嘎查、额黑诺尔嘎查、乌那嘎嘎查由于水利条件好，地形平整，草原退化沙化比较严重，已经形成了紫花苜蓿种植的集中区域，首农辛普劳、绿田园公司、巴雅尔草业、惠农草业、达晨农业、天一公司等一些种植企业和合作社均集中在该区域内实施优质牧草种植项目，年内，该区域种植牧草面积可超过10万亩。鉴于以上原因，建议整修该区域内从国道303线至柴达木的道路，以满足该区域生产经营需要。

（三）关于项目区内草库仑迁移问题

在项目落实过程中，部分地区出现了小草库仑影响喷灌圈规划设计的问题。为最大限度利用土地资源，形成集中连片发展，建议经畜牧林业部门批准后，采取退一补一的办法解决。

三、下一步工作重点

（一）进一步加大资金筹措力度

1、积极争取国家“奶业振兴、苜蓿行动”专项资金、农机补贴项目资金、二期京津风沙源治理项目资金、农机补贴专项资金。

2、积极与上级相关部门保持密切联系，申请优质牧草建设及基础设施建设专项资金。

3、加大协调信贷资金的力度，为农牧户或合作组织打造信贷融资平台，拓宽融资渠道。鼓励和引导社会资本投入于优质牧草示范基地建设，促进节水优质牧草示范基地建设快速发展。

（二）进一步落实2012年建设任务

1、在会同畜牧、水利等相关部门深入实地踏查审核的基础上，严格履行项目申报审批程序。

2、对符合项目申报条件的地块，要由项目所在地苏木镇与项目建设主体签订协议，确保项目落实到位规范建设，科学可行。

3、对实地踏察符合基本建设条件，但未完成合同协议签订的地块，督促业主抓紧与牧民签订合同，落实地块，并及时履行申报审批程序。

（三）进一步完善项目可研、规划及管理制度

1、抓紧完成《阿鲁科尔沁旗优质牧草示范基地总体规划》编制评审工作，确保提交高质量的规划成果，指导全旗优质牧草示范基地建设。

2、积极与上级发改、畜牧部门沟通，尽快完成百万亩优质牧草示范基地项目可行性研究报告的送审、评审工作。

3、抓紧制定完善《优质牧草种植技术规范和产品标准》、《项目资金管理制度》、《项目验收细则》、《项目考核办法》等管理制度，确保项目规范运作，实现产业规范发展。

（四）进一步延伸产业链条

1、在已有10家企业入驻的基础上，进一步明确招商引资政策，引进有实力的业内大企业大集团进入我旗投资兴业，在发展草业的基础上，发展养殖、育肥、草产品加工及奶业、食品加工业等产业，不断延伸产业链条。

2、通过相关政策扶持，加快培育规模化、专业化商品基地和大型草产品加工龙头企业，改变以前以分散牧户为主体、小规模生产、粗放低效率的草业生产经营模式，提高草产品附加值和经济效益。力争在三至五年内，打造一到两家草业上市公司。

3、提前谋划仓储、物流、运输、产品检测等相关服务产业，使优质牧草示范基地真正成为产业园区。

（五）进一步健全服务体系

1、以中国草业协会的专家团队为依托，组建旗乡两级技术服务队伍，加强技术培训服务，为企业和牧民提供技术服务保障。

2、加强农机服务组织建设，协助富龙集团农机公司，做好市场调研，调查市场需求，为集中播种、收割等提供农机服务保障。

3、组建阿旗草业协会，加强草产业行业内部自律，集中各类优势资源，促进草产业健康有序发展，争取成为中国草业协会会员单位。

4、组建法律服务队伍，为企业和牧民提供法律服务，确保草业依法规范发展。

(六)进一步打造阿旗草业品牌

1、在做好阿旗草业期刊、网站的基础上，充分利用现有的各级网络、报刊、杂志、电台、广播等各种传播体系，大力宣传推广成功经验和具体做法，提高农牧民的科技意识，市场意识和参与意识。积极开展对外宣传，提高阿旗草业知名度。

2、注册阿鲁科尔沁草产品原产地商标，推行标准化生产，确保产品质量。

3、发展有机牧草产业，打造有机牧草品牌，倡导绿色循环经济。

（七）进一步加强项目管理

1、加强优质牧草示范基地建设档案管理工作。

2、加强优质牧草示范基地建设的监督检查，全程监管企业和牧民建设行为，严厉打击各种违规建设行为。

3、严格项目考核验收工作，确保项目建设质量。

藉河示范区项目建设情况汇报 篇9

天水市麦积区藉河示范区项目建设

情

况

汇

报

中共天水市麦积区委

天水市麦积区人民政府

（二○○五年五月二十日）

黄河水土保持生态工程藉河示范区，是我国黄河流域第一个水土保持区域性示范区，一九九八年十月黄河水利委员会批准立项实施。其目的是通过该项目的实施，要建设一个结构科学合理，科技含量高，形成产业化经营，具有城郊型特色，达到高质量标准、高科技含量、高产出效益、高示范效应的水土保持生态工程，以探索新时期水土保持工作的管理体制和运行机制，为今后黄土高原水土保持工作提供经验和依据，为黄土高原水土保持生态环境建设树立一个大型水土保持示范样板工程。几年来，天水市麦积区各级党政部门，把工程建设列为重要的议事日程，全面落实示范区建设的各项目标任务，发动广大干部群众，开展了大规模的工程建设工作，通过山水田林路综合治理，示范区水土保持综合防护体系初步形成，区域生态环境明显改善，生态、经济、社会效益十分显著。经过六年连续治理，圆满的完成了各项治理措施任务，达到了总体规划提出的目标要求。

项目涉及我区的花牛、马跑泉、甘泉、社棠、道北、新阳、-1-渭南、伯阳七镇和一个办事处，122个行政村，2004年底，有总人口273490人。农业人口100541人，21538农户。总面积354.78平方公里，其中水土流失面积266.65平方公里。项目六年规划治理面积180平方公里，占水土流失面积的69.6%，其中兴修梯田5431.49公顷，营造水保林4790.54公顷，发展经济林果7034.28公顷，人工种草744.96公顷，新增水利水保工程1127处（座），总投劳1179万工日，总投资1.02亿元，其中国家投资1080万元，地方匹配1080万元，群众投劳折资8024万元，年治理进度为13.63%。治理结束后，项目区林草覆盖率由1998年的14.47%提高到2003年的54.28%，人均产粮由347公斤提高到396公斤，人均纯收入由896元提高到1333元。因此，该项目的实施，无论对治理我区水土流失，改善生态环境，还是调整产业结构，增加农民收入，发展我区经济，都将产生极其深远的影响。

一、项目建设实施情况

我区藉河示范区项目建设，在黄委会、黄河上中游管理局、省、市等有关部门的大力支持和精心指导下，我们紧紧围绕示范区建设的各项目标和任务，坚持以科技为支撑，以效益为中心，以机制创新为动力，以创建精品工程为重点，精心组织和发动广大干部群众开展了声势浩大的示范区建设工作，圆满地完成了项目建设计划。

1． 综合治理

经监理认证，六年来，示范区共完成治理面积186.64平方公-2-里，占计划任务180平方公里的103.69%，年治理进度11.67%，其中：完成新修梯田5498.96公顷，营造乔木林3468.47公顷，灌木林1478.11公顷，经济林7169.26公顷，人工种草1049.41公顷。

沟道治理工程：修建治沟骨干工程2座，淤地坝4座，谷坊1022道，沟头防护283处，水窖1000眼。配套道路402公里，修建桥涵12处。

环境工程：完成北山公园绿化美化植被建设，绿化面积13.39公顷，分四个景区，秋景区、冬景区完成3.67公顷，夏景区、花卉区完成9.72公顷，栽植绿化树种和花卉5.4万株，道路拓宽7000米，道路绿化7000米。

2．苗圃工程

在藉河示范区工程实施的六年中，根据《总体规划》的要求和项目建设的需要，先后在石佛镇峪口、花牛镇赵崖建设了优质育苗基地，加强经营管理，采用先进的育苗技术，提高苗木的产量和质量，为示范区提供低成本的优质苗木，保证示范区工程造林建园措施的顺利实施。

（1）石佛镇峪口中心苗圃

在石佛乡峪口村建立了以荒山绿化苗木为主的藉河示范区中心苗圃，苗圃总面积1.67公顷，打机井一眼，修建泵房及蓄水池一个，配套了现代化的喷灌设备，修建新型育苗棚一座，育有杏、国槐、侧柏、刺槐、花椒、速生杨等树种，共出圃优质绿化苗木149.5万株,共投入资金49.61万元。

-3-（2）花牛镇赵崖苗圃

二○○二年根据实施项目的需求,又在花牛镇赵崖建立了示范区第二个苗圃，以培育高、新、稀、优品种为主的城市绿化和经果林苗木，苗圃总面积14.67公顷，建有管护房10间，机井1眼，并配有灌溉设施, 采用管灌的节水灌溉形式，育有桃、杏、葡萄、仁用杏、偏桃、核桃、杜仲、银杏、侧柏、刺槐、速生柳、速生杨等树种, 共出圃优质苗木416.5万株,投入资金198.26万元。

3.支持服务系统

（1）科研推广

在示范区项目建设中，开展了《水土保持工程建设模式及管理机制研究》、《水土保持优良植物的繁育与推广》和《雨水集流及节水灌溉技术示范与推广》等科研课题，这些课题由黄委会天水水土保持试验站主持完成，区、乡、村三级水保科技服务机构作为协作单位参加了课题研究和技术应用推广。按照科研项目总体设计书的目标要求，圆满的完成了花牛镇，社棠镇水保林和经济林果优良品种的示范与推广以及甘泉镇大江沟优良牧草的示范种植与推广项目。雨水集流节水灌溉项目在花牛镇、社棠镇的北山通过示范推广共完成了人饮水窖360眼，集雨节灌水窖231眼，并配套旱作日光温室15座，节灌面积16.7公顷。在社棠的中山、西山流域推广节水灌溉面积184.4公顷，其中滴灌33.4公顷，喷灌101.5公顷，低压管灌49.5公顷。

（2）监测体系建设

-4-为了掌握示范区水土流失动态和水土保持综合治理的质量和效益，为今后治理工作积累科学实测资料，我们严格按照《藉河示范区工程监测设计》要求，建立了区、乡、村三级监测机构，并进行了监测点布设和观测，开展了典型农户、典型地块、工程质量、土壤理化性质、植被覆盖度、小气侯的跟踪监测，建立6个监测分站，选择了13个监测点，确定了39户典型农户，完成了监测数据表册，为示范区建设提供了科学依据。

（3）技术培训

组织有关乡镇领导、项目管理人员和水保技术人员，到庆阳、庄浪、陕西省延河项目区等参观学习先进的农业技术、水土保持技术、育苗造林技术和科学化、规范化的管理技术。

先后组织工程技术人员和管理人员参加市项目办举办的示范区工程建设管理技术、农业新技术运用、果树栽培技术、示范区财务管理、水保执法监督等培训班。区项目办举办了农民技术培训班。参观、培训三千人次，开阔了眼界，增长了知识，提高了项目管理人员和技术人员的业务能力，提高了农民技术人员的科学文化素质。

改善办公条件，先后购置了电脑、扫描仪、打印机、测量仪器等办公设备，广泛应用计算机管理技术，提高了规划设计和项目管理服务水平，提高了办事效率。

分项建设情况是：

(一)梯田建设

-5-梯田建设直接关系着示范区农业生产条件的改变，是加快群众脱贫致富步伐的关键措施，也是项目建设的主体工程。在梯田建设中坚持科学规划、连片治理、一山一坡一湾整体推进，以国标《水土保持综合治理技术规范》为依据，进行设计施工，做到田面宽度合理，田面平整，埂坎稳定。通过六年的工程建设，共完成梯田5498.96公顷，占计划任务5431.49公顷的101.24%。在规模、质量和效益方面都比较突出的工程，如甘泉吴家坪两千亩梯田点、伯阳曹石湾，杏树坡千亩梯田及凤凰闫家湾、渭南唐家风台、花牛镇西坡湾、董沟和马跑泉崖湾千亩机修梯田等一批集中连片，上档次，高质量，高标准的示范工程，项目区共建设五百亩以上的梯田示范点30多个。花牛镇北山流域和社棠、寨子税柳沟流域、牛头河流域及凤凰桥子沟流域基本实现了梯田化。在梯田形式上，根据不同的地质和地类采取土坎连台梯田、软埂梯田、坡式梯田，生物埂梯田等多种形式的梯田模式，并用地埂种草和分台地埂的办法增加埂坎的稳固性，提高地埂的利用率，大力发展地埂经济的梯田模式。在梯田施工方式上，采取以村或联村施工，机修和人机结合，群众大会战等不同形式、并试行了工程招标和组织专业队施工的工程建设新机制，收到了良好的效果，加快了梯田建设的进度，提高了规模和质量，梯田效益更加突出，为梯田建设探索出了新的施工组织形式，加快了农村实现梯田化的步伐。

（二）水保林建设

-6-在水保林建设上，坚持以小流域为单元，因地制宜，科学规划，沿梁设带，逢沟延伸，乔灌结合的原则，采取专业队工程造林的方法，把营造与管护融为一体。六年共栽植乔木林3468.47公顷，占计划任务3125.78公顷的110.96%，灌木林1478.11公顷，占计划任务1663.76公顷的88.84%。修建护林管护房27座，确定护林人员54人。

在林种配置上，有纯乔木林、纯灌木林，乔灌混交林，林木生长较好，造林保存率多在80%以上。大部分防护林带都已郁闭，在造林树种选择与配置上，主要以刺槐、侧柏为主。

在造林方法上，我们根据小流域的自然特点，因地制宜，适地适树，优树优种的原则，实行方格网、水平台和鱼鳞坑高标准的工程整地方式，集中连片，规模营造；在栽植技术上应用覆膜套袋、保湿剂、生根粉等先进科学技术，来提高造林成活率，使造林工作一年比一年好，规模一年比一年大，质量一年比一年高，成效一年比一年好。在工作中，实行一年办点，二年连线，三年成带的方法，分别建成了东山梁峁经果林带，北山水保林带和南山水保林带。摸索出了黄土区造林中，应优先选用当地乡土树种，提前进行工程整地；在栽植方法上，常青树苗木要采用根部带土球，边挖、边运、边定植；在定植时间上，常青树种最好在早春季节，刺槐、沙刺等水保林应采用夏季整地，秋季定植的方法，这样树苗易越冬，成活率高。

（三）经果林建设

-7-在经济林建设中，根据群众需求及国内林果品种发展趋势，合理设计经济林果树种，并结合流域产业结构的调整，科学配置林种数量，重点发展以名、优、特、新、稀为主的各类经济林果，建成经济林果带，以形成既有规模又有拳头产品的产业基地。使经济林果这项支柱产业有了长足发展，将资源优势变为经济优势，走出了一条发展经济林果基地、增加农民收入的路子。苹果园、梨园、桃园、葡萄园的发展已初具规模，既保水保土，又增产增收，六年共完成经果林7169.26公顷，占计划任务7034.28公顷的 101.92%。基本形成了四个经果林带：寨子马家湾、南家湾和社棠北山万亩优质葡萄产业开发带；花牛镇峡口千亩“黑红堤”葡萄示范基地；甘泉镇千亩大樱桃科技示范园；马跑泉南崖、伯阳花南千亩奥州青苹果基地及南山以苹果、桃、梨为主的优质鲜果林带。在经果林整地方式上，多采用窄带水平梯田、丰产沟、丰产坑等高标准的工程整地，提高苗木成活和增强拦蓄能力。

（四）种草工程

六年累计完成坡耕地退耕种草和梯田地埂种草1049.41公顷，占计划任务744.95公顷的140.87%。草种主要以多年生紫花苜蓿为主，由于苜蓿草层厚，覆盖度大，根系发达，固结土壤能力强，因而保土防蚀作用明显，示范区年产草总量达761.61万公斤，载畜量达到1.7万只羊单位，在畜牧业生产中，甘泉大江沟的三千亩紫花苜蓿、五百亩红豆草和新阳桥子沟五千亩林草间植示范带，把零星劣质荒草地通过人工改良，成为了规模大品种优-8-的畜牧业基地，为在全区推广优良牧草品种起到了示范作用。特别是为了提高梯田地埂田坎利用率，有效拦蓄径流，增加埂坎稳定性，示范区地埂种草达到了二千多亩。

（五）拦蓄工程

示范区工程建设在主抓梯田、林、草配套措施的过程中，配套修建了小型水利水保工程，六年共完成谷坊1022座，沟头防护工程283处，淤地坝4座，骨干工程2座，桥涵12处，道路402公里，配套上水工程9处，建蓄水池16个，示范区水窖总量达到3215眼，增加有效灌面430公顷。通过利用水窖集蓄地表径流，坝库拦蓄径流，年蓄水量可达118万立方米，可缓解示范区灌溉用水和人畜饮水问题，水窖多布设于道路、村庄、院落和农田附近，有一定的径流来源，工程设计标准高，布局基本合理，水窖质量良好。谷坊工程以小流域为单元，支毛沟由上到下成群布设，大部分工程质量良好，能够发挥拦蓄径流利用径流的作用，目前有90%的谷坊已经淤满。新建骨干工程和淤地坝，总拦蓄库容为115.06万立方米，工程达到了设计标准，施工质量高，工程效益好，能够在一定时期内起到拦蓄控制作用。

二、综合治理效益

经过六年的综合开发治理，麦积区藉河示范区工程建设取得了显著成效，初步形成了由山到川，梁峁到沟谷，生物措施与工程措施相互配套，有机结合的综合防治体系。治理区严重的水土流失得到有效控制，区域内小气候得到改善，生态环境明显好转，-9-抗御自然灾害能力增强。区域内土地利用结构趋于合理，产业结构得到调整，促进了生态系统的可持续发展，形成了人与自然和谐发展的良好局面。

1.农业生产条件有了改善，农业发展后劲不断增强

缺粮是贫困的突出特征，解决温饱问题首先是解决吃饭问题。在示范区建设中，由于坚持了综合治理与综合开发相结合，狠抓梯田建设，使稳产高产农田数量有较大幅度的增加，蓄水保土能力增强，为科学种田和水利配套创造了条件，梯田增产效益显著增高，促进了粮食生产的稳定增长。建设基本农田加上科学种田是保证粮食增产、解决缺粮问题最根本的途径。六年来，示范区大搞梯田建设，把5500公顷坡耕地变成了水平梯田，为推广应用科学技术，进行精耕细作创造了条件，为作物生长提供了良好环境，从而促进了粮食产量的稳定增长。基本农田由九八年的人均0.02公顷上升到现在的0.07公顷，监测资料分析表明：我区黄土丘陵区梯田比邻近坡耕地在同等耕种条件下，平均每亩增产

70公斤，增产率为60%以上；示范区已有52个行政村实现梯田化，彻底摆脱了贫困面貌，并为实现农业经济的可持续发展奠定了坚实的基础。同时也推动了“两高一优”农业和支柱产业的发展，大搞梯田建设，培育保水、保土、保肥的基本农田，不仅为粮食的稳定增产创造了条件，而且为发展高产、优质、高效农业，开发支柱产业奠定了基础，使推广农业科技有了用武之地。

示范区粮食平均单产量由九八年的2010公斤/公顷提高到现-10-在的3667公斤/公顷，人均产粮为330公斤，同时配套修建了小型水利灌溉工程，修建农路402公里，农业基础设施不断增强，区域内的交通和生产条件有了较大改善，农村面貌焕然一新。随着粮食和收入的增加，群众生活水平有了明显提高，群众住房条件发生了较大变化，由过去的土木结构变成砖木结构，农村一座座新庄院，一排排新瓦房拔地而起。群众对子女的文化教育更加重视，学龄儿童都能入学，村村通电话，户户有电视，农村精神文明建设也有了较大发展。

2.土地利用结构趋于合理，经济生态效益初步显现

为了使自然优势变为经济优势，示范区在建设稳产，高产农田的同时，加大农业产业结构的调整，大力发展经济林果和水保林建设，使土地利用结构逐渐趋于合理，促进了产业结构的调整，增加了粮食产量，丰富了农副产品，保护了资源，为当地经济发展创造了条件，为发展农村经济和小流域经济产生了示范带动效应，土地利用率和产业效益显著提高。与九八年比，示范区总面积中农地由57.69 %下降到30.42 %，林地由11.98 %上升到52.08%。在发展小流域经济中，把水土保持工作与发展经济有机地结合起来，采取适地适树大力发展苹果、葡萄、仁用杏、桃为主的经济林果，推动了经济林果商品生产基地建设。六年来共发展经果林7169.26公顷，使人均经济林果生产用地由治理前的0.01公顷上升到现在0.09公顷，人均纯收入由原来的884元提高到现在的1635元，增长了84.94 %。实践证明，发展林果业，-11-不仅治理了水土流失，改善生态环境，还增加了群众收入，带动乡村经济的发展，为群众致富奔小康奠定了良好的经济基础。

3.综合防治体系初步形成，水土流失得到有效控制

藉河示范区工程建设六年来，各项水土保持治理措施的实施，增加了地表植被，保持了水土，减少了河道淤积，保护了基本农田，各项工程措施经受了不同频率暴雨的考验，发挥了有效的作用。治理区内流域面貌大变，山坡层层设防，沟道节节拦蓄，形成了综合防治体系，生态环境明显好转，产生了显著的生态、社会效益。一是治理区自然面貌明显改善，林草覆盖率大大增强，与治理前相比，林草覆盖率由13.10%上升到57.99%，增加了44个百分点。荒山、荒坡全部绿化，治理区生态环境开始向良性循环转变，加之预防监督措施得力，从而有效地防止了水土流失现象的发生。二是水土流失明显减少，流失面积中侵蚀程度在中度以上的面积由治理前211.29平方公里减少到75.83平方公里，侵蚀模数由每年每平方公里5462吨减少到每年每平方公里1036吨。径流模数由每年每平方公里8.73万立方米减少到每年每平方公里3.91万立方米。三是蓄水保土能力明显增强，随着地表植被的恢复，梯田，坡面造林和沟道工程等措施的不断完善，较好地发挥了蓄水保土功能，年拦蓄径流量1413.13万立方米，年拦蓄泥沙量128.77万吨，减沙效率为80.92%，减水效率为55.19%。增强了防御能力，减少了水土流失危害。四是抗御自然灾害的能力增强。我区干旱、冰雹等农业自然灾害频繁，是农业生产的主要-12-限制因素。针对这种情况，区委、区政府在认真总结以往抗旱抗灾经验和广泛调查研究的基础上，提出了“山地修梯田、川区兴水利、普遍抓肥料、丰产靠科技”的指导方针，按照这一方针，大抓了梯田建设，低产田改造，兴修水利，植树种草等多种抗御自然灾害的能力，在1993年以来的连续八年大旱中，基本农田极大地增强了抗灾减灾能力，为实现大灾之年少减产发挥了显著作用。实践证明，治山治水、大面积建设基本农田，造林种草，控制水土流失，可以减轻洪涝灾害，增强抗旱能力，是抗灾减灾的一项重要措施。

三、主要做法和特点

1.健全机构，加强协调，保证项目建设健康发展

为了扎扎实实地组织开展项目的建设工作，区委、区政府从加强项目的科学管理和服务工作做起，建立了一整套科学合理，行之有效的管理服务体系。一是加强组织领导。区上成立了工程建设领导小组，政府主要领导、分管领导分别任正副组长，农口有关部门负责人为成员，专门负责工程协调和实施。并下设办公室具体负责工程建设的日常工作，示范区的八个乡镇也都分别成立了相应的领导机构，明确了职责，强化了责任，使项目建设工作有人抓，有人管。每年都要从水利、林业、园艺等部门抽调工程技术人员，深入到有关乡镇，包乡抓点，逐乡逐村进行示范指导。二是建立管理机制。项目启动实施后，区上就认真研究制定了《示范区项目建设管理办法》、《项目考核验收办法》、《资金管

-13-理办法》和《奖罚办法》等一系列政策性规定，保证项目管理高效规范，为项目顺利实施打下了基础。三是强化政府行为，落实双轨责任制。项目实施后，区委、区政府高度重视，将其列入政府十件大事之首，并确定为“一把手”工程，实施行政首长负责制，把项目建设成效作为考核各级领导政绩的重要依据，加强行政监督力度，层层签订责任书，建立区领导包乡、乡镇领导包片，一般干部包村，技术人员包规划设计，施工技术指导和工程质量检查验收，全面落实行政技术双轨承包责任制。

2.广泛宣传，全面发动，提高全民参与工程建设的意识

为了增强全民参与藉河示范区项目建设热情，提高对示范区工程建设重要意义的认识，我们始终把宣传工作贯穿在项目建设的全过程，通过召开动员会、现场会、观摩会及区、乡、村、组四级干部会，进行宣传动员，统一思想，提高认识，使广大干部群众认识到示范区建设是一项恩泽后代，惠及子孙的工程。并利用广播、电视、报纸等新闻媒体，广泛宣传示范区建设对控制水土流失，改善市区、城郊生态环境的重要性。在农村集镇及项目区交通便利处书写固定宣传标语167条，散发、宣传资料3万余份，树立大型标志碑3座，小型标志碑30余座，通过多层次，全方位的广泛宣传，深入发动，激发和调动广大干部群众参与示范区建设的积极性。在项目建设中，我们通过组织有关乡镇领导和水保技术人员走出去参观学习和举办农民技术培训班，开阔了眼界，增长了知识，提高了项目管理人员和技术人员的业务能力，-14-提高了农民技术人员的科学文化素质。

3.科学规划，精心施工，全面提高工程建设质量

项目启动实施后，我们始终把提高工程质量，创建精品示范工程放在工程建设的首位，按照因地制宜，讲求实效，生物、工程、农耕三大措施科学配套，乔灌草有机结合，山水田林路配套，发挥综合治理效益的原则。对整个工程分五大措施进行科学规划，精心设计，对重点地段，重点工程，由工程技术人员进行典型设计，再由区项目审查小组组织专家评审，严格把关，做到任务一次性下达，设计一次性成型，措施一次性到位，资金一次性包死，质量一次性达标。在项目建设中，我们坚持高起点、高标准、高效益、优质化、规模化、以创特色、出精品为目标，对审查确定的工程，要求做到 “三个不变”。一是建设地点不变，即实施计划和单项设计中确定的重点治理区，重点地段，重点流域不变，自觉维护计划的严肃性。二是主要建设内容不变，项目乡镇各重点工程都是经过反复踏勘，论证后确定的治理措施、树种苗木，一经规划设计不得变更。三是工程建设规模不变，质量标准不变。为了达到工程能够上水平，上规模，高质量，出精品，我们始终围绕总体规划确定的“一川两山”、三条高效治理开发示范流域、十四条重点小流域及北山公园景区建设为综合治理框架来开展工作。通过六年来项目建设实践证明，规划设计成果确定的土地利用结构优化方案，产业开发，调整农业结构，25度以上全部退耕还林还草，生态、经济、社会效益兼顾的指导思想和原则，完全

-15-符合西部大开发战略中的加强水土保持生态环境建设，调整产业结构的要求。如社堂镇中山沟流域综合治理是城郊南北两山的重点工程，六年来，项目区从山梁到山脚，全面规划，点滴不漏地实行一次性治理和开发，完成梯田577.27公顷，水平台、鱼鳞坑整地930公顷，栽植行道树2万株，水保林259.62公顷，经果林679.76公顷，人工种草80.44公顷，新修6米宽的农机路70公里，淤地坝1座，谷坊147座，沟头防护3处，水窖915眼，修建3处三级以上的提灌，扩大灌面276公顷，解决了4000多人饮水困难，使一道梁、四道沟、六面坡得到了综合治理，形成了多林种，多层次，多功能，多效益的生态经济型产业化体系。把原来零星分散的果园发展建设成集中连片，统一管理的果品基地，通过综合治理解决了道路水利不配套，水土流失严重，生产力水平低下的问题。使该流域改变了单一的种植模式，以经济林为主，农、林、果、水、路全面发展，经营方式向集约化、产业化发展，使整个流域实现了梯田绕山转，农路沿山盘，绿树路两边，满山果飘香，提灌上山巅，农民户增收，产供销一体化的优质果品产业示范基地。经济效益显著，示范效应突出，使流域内群众的经济收入有了很大的提高，人均纯收入由原来的896元提高到现在的1880元。已初步建成设施配套完善，高产优质，具有产业开发型的示范样板流域。走出了一条较为成熟的实事求是，因地制宜，综合治理，突出效益的小流域综合治理开发的路子。为示范区工程建设规模治理，树立了榜样，起到了典型示范带动作用。

-16-4.注重质量，突出效益，全面提升工程的示范效应

在六年来示范区的治理中，我们始终坚持把质量和效益摆在工程建设的首要位置，努力做到三个结合：一是综合治理与产业开发建设相结合。我们坚持了山、水、田、林、路综合治理，工程措施和生物措施并重，综合治理与开发建设并举的原则。把项目建设与发展林果、畜牧、蔬菜支柱产业，培植地方财源结合起来；与改善农业基本条件，实现群众脱贫致富奔小康结合起来。宜田则田，宜林则林，宜果则果，综合治理，整体开发。如：马跑泉南沟流域的梯田地种西瓜，每亩产值1200多元；甘泉软埂梯田中的地埂经济林带；二是重点突破与整体推进相结合。在治理工作的安排部署与操作指导上，我们确定了“抓重点、抓难点、抓关键、以点促面、整体推进”的工作方法。在抓好整体治理的同时，把南北两山，特别是花牛北山和寨子、社棠北山段作为重中之重，集中人、财、物力抓落实，促突破。如青咀沟和中山沟小流域的治理，推动了周边西坡湾、马家湾、西山、东山等小流域的治理工作，通过抓重点，促进点向面扩散，面向点靠拢，从而推动了示范区整体的治理工作。三是生态建设与美化城市相结合。我们把项目建设与加快城市美化绿化紧密结合起来，确定南北两山为治理的重点，发动组织区直各部门，驻区部队，各企事业单位广大干部职工参加修地、筑路、建园、造林。在花牛镇南北两山造林绿化工程中，区直机关各部门工作人员，社会各界人士捐资，为项目建设做贡献。区藉河项目办作为项目管理部门，-17-示范承包北山峡口段绿化任务，从整地质量、栽植、成活、管理等方面都起到了示范表率作用。城建部门也进一步加大了南北两山治理，尤其是绿化工作。北山公园区域已栽植乔、灌木风景绿化林20余万株，经济果树5万余株，修筑了一条盘山公路，建起了一些亭台游乐设施，把过去的一片裸露坡地治理成为一处城市园林，并使这一地段易发滑坡、泥石流等灾害的隐患得到了有效防治。如：花牛镇北山流域依据城郊水土保持模式，坚持因地制宜，因害设防，分类指导的原则，按照“农田梯田化、林果产业化、道路网络化、灌溉水利化”的基本治理思路，六年来共完成治理面积941.46公顷。一是建设高效农田，坡地实现梯田化，新增梯田260.08 公顷。二是体现区位特色，突出绿化美化，增加城市功能。山顶建成长9.8公里，宽250米的水保生态防护林带；山脚到梁顶完成地埂绿化39万米，栽植塔柏、刺柏、圆柏等13万株；荒山荒坡荒沟全部得到绿化。三是林果产业经济基本形成。建成青土坡优质千亩果园；肖、邓、阳千亩优质经济林；吴、靳、峡千亩优质“黑红提”葡萄示范园。四是改善农业生态条件，完善配套基础设施，增强综合效能。修建七条长78公里的农机路；配套肖、靳、吴上水工程三处；打水窖1100眼。五是推广农业高新技术。建成十座旱作农业节水日光温室，示范推广沙棘、火炬树、四倍体刺槐、“黑红提”葡萄等造林建园新品种。通过治理北山已形成了“山顶林戴帽，半山果缠腰，地埂长青树，沟壑林覆被，沟道塘坝节节拦”的综合治理模式，治理程度达到90.2%，土地-18-利用率提高到87.74%，植被覆盖率达到48.52%，生态效益和经济效益十分明显，植被覆盖率高，生态调节功能强，产出效益高，实现了“春有花，夏有荫，秋有果，冬有青”，建立了新的美的、自然和谐的流域生态景观，创造了良好的城郊生态环境，使北山流域真正形成了典型的城郊生态经济型水土保持综合治理样板。

5.完善机制，强化管理，探索工程建设新机制

一是建立了项目法人制和工程质量监理制。明确规定由区政府主要领导负总责，项目办为责任主体，各乡镇长为施工单位负责人。同时，在重点梯田、水利工程、骨干坝等工程的实施中，实行招投标制。

二是建立了工程监理制和资金报账制，以及多层次、多元化的投资机制。藉河示范区建设是国家黄委首次在水保治理中实行资金报账制的建设项目，工程启动后，区上首先利用地方匹配资金开展工程建设，对中央资金，严格按照示范区资金管理办法，专款专用。每季度由西安黄河监理有限公司现场监理报账。这种监督机制的实施，促进了地方匹配资金的及时到位和保证了工程质量的提高，也加快了藉河示范区工程建设进度，降低了工程造价，提高了投资效益，确保了项目资金的合理使用，使资金使用率明显提高。我们在探索多元化，多层次的投资机制上，形成了国家、地方、集体和个人多方投资的良好局面。项目区采取承包、租赁和拍卖“四荒地”等形式来吸纳社会资金参与示范区建设。如甘泉镇美国大樱桃园、西枝生态园等项目，吸引了大量的社会

-19-资金。

三是建立了多样化的施工机制。我们根据不同区域的实际情况，采取因地制宜，分类指导的原则，创建了多种施工机制，在坚持“项目统筹安排，乡镇集中实施”的原则指导下，对城郊和劳力相对集中的乡镇，我们采取组织发动群众大干的办法。在偏远山区劳力少的区域，采取人机结合，组织专业队常年施工，采取包面积，包质量的责任制来提高项目建设的进度和质量，四是加强建设资金管理。管好用好藉河示范区建设资金，充分发挥投资效果，是建设好藉河示范区的一个重要环节。按照任务、资金统一，区项目办依据工程验收结果，及时向乡镇拨付资金，充分发挥国家投资的引导作用，调动广大干部群众的积极性。同时，在资金管理上严格执行有关规定，加强财务管理，做到专款专用。建立了财务管理制度，做到专人、专户、专账管理；规范了资金审批制度，坚持按项目计划投放资金；完善了资金报账制度，层层签订合同，按施工进度报账付款；严格按照国家投资比例要求，保证资金投向基本合理；坚持了项目审计制度，发现问题及时纠正，保证专款专用。

四、存在问题和建议

藉河示范区项目从九八年十月实施以来，麦积区各级党政干部、工程技术人员和项目区广大人民群众积极投入工程建设，项目建设取得了一定成绩。在水土流失治理，改善生态环境、产业结构调整、群众脱贫致富等方面取得了显著成效，产生了良好的-20-经济、生态和社会效益，有力地促进了全区经济社会全面发展，加快了我区生态环境建设的进程，实践证明藉河示范区工程是一项德政工程、民心工程。但由于工程要求高，治理任务大，工程建设中还存在一些问题。一是前期工作不尽完善，规划设计做的还不够细致，项目实施中难以完全按照设计指导施工，存在个别图斑实施与规划设计不符；二是谷坊、淤地坝等沟道工程任务偏少，沟道防护体系薄弱，水土保持综合防护体系有待进一步巩固和完善；三是资金投入中，国家投资比例偏小，匹配资金不能全额到位，建设资金不足，影响了工程建设的进度和质量及补植和水毁工程的修复；四是监测工作滞后，监测资金缺乏，缺少监测设备和专职监测技术人员，还需进一步加强。