西部大开发与中心城市建设

西部大开发与中心城市建设（共11篇）

西部大开发与中心城市建设 篇1

西部大开发与中心城市建设《光明日报》2000-2-1第3版

目前，我国经济发展已经到了这样一个转折点：东部地区已经以超常的速度发展起 来，成为整个国家经济的重要支柱和带动全国经济发展的重要依托，并且形成了自我发 展的能力；西部地区则已到了难以继续承受东西部差距过度拉大带来的后果。为此，国 家必须及时调整生产力布局战略和区域经济发展政策，拿出更多的力量，帮助西部地区 进行大开发，逐步缩小东西部之间的差距，促进全国经济的协调发展。

西部大开发的内涵

历史地考察西部地区的开发，早在五六十年代就已开始进行。特别是六七十年代在 西部八省一市进行的“大三线建设”，为西部奠定了现代工业基础，建起了交通骨架，构筑了一批中心城市和以资源开发为主的城市，为落后地区注入了现代工业文明。当前 要进行的西部大开发，与六七十年代的开发是不同的。六十年代开发的动因是战备，生 产力布局的调整是结果；这次开发的目的是调整生产力布局和区域发展政策，形成东西 部经济协调发展的格局。开发的内容，前一次是发展军工、重工，建立国家战略后方基 地；这一次主要是，加强基础设施建设、调整产业结构、治理生态环境、实施科教兴国 战略。这四个方面看似一般，实际上切中了西部的要害。

从基础设施看，西部是我国交通、通讯、水利等最不发达的地区；从经济结构看，是国有大型企业和军工企业最多、最需要调整的地区；从生态环境看，是长江、黄河生 态环境破坏最严重、对全国影响最大的地区；从人的素质、企业的素质看，是全国教育 科技最不发达的地区。从这些方面切入进行西部地区的开发，是根本性的，对西部以至 对全国都有重要意义。但是，必须看到，西部地区内部发展也是不平衡的。总体落后，也有比较先进的地方，如一批中心城市，经济、社会、文化就比较发达。因此，在实施 西部大开发中，必须因地制宜，不能一刀切。大体来说，可考虑分五个层次：对比较发 达的中心城市，要强化其中心城市的功能和作用，以带动周围地区的发展，同时，要 大力发展高新技术产业，包括现代农业；对老工业基地和资源性城市，要贯彻“有进有 退、有所为有所不为”的原则，积极进行改制、改组、改造；对广大落后地区，要采取 多层次的技术结构，特别是各种实用技术，加快这些地区的经济发展，提高人民的生活 水平；对江河上游和资源富集区，要实施资源开发和环境保护（特别是森林植被保护）工程，大力加强生态环境建设；对边疆地区，要从富边、强边和促进民族团结出发，给 以特殊的政策支持。

西部大开发的方式

西部大开发的方式，三线建设时期是由中央直接调动全国的力量进行的。这是一种 很特殊的方式，现在已不适用。但人们必须记住，西部今天已有的基础，是由全国各地 的建设者用血汗凝结起来的。没有三线建设，今天也不会有西部人经常感叹的“孔雀东 南飞”，东南沿海也不会有那么多优秀人才“飞”过来。现在时代不同了，我国正处在 由计划经济向社会主义市场经济转轨过程之中，进行西部大开发，必须有一套新的方 式。我主张采用一种非均衡状态下东西部协调发展的方式。所谓非均衡状态下东西部协 调发展的方针，就是既要保持东部沿海地区的发展势头，推进它的现代化进程，促进珠 江三角洲、长江三角洲、环渤海经济区三个经济增长中心的进一步发展，同时要采取有 效措施，在西部进行基础设施建设，培育新的增长极、增长带和经济增长中心，并使它 与东部的经济增长中心密切联系起来，形成联动的格局。这样，尽管差距还存在，发展 还不均衡，但因为发展是协调的，差距就会在协调发展中缩小。因此，只有东西联动，才可能形成东西部的协调发展。

如何实现东西部联动？有学者建议，将东中西三大地带的划分，改为沿海、沿边、内陆三大地带，同时改变由东向西梯度推进的政策，重点开发沿海、沿江（长江）、沿 黄（黄河）三大轴线地带，使之逐步成为主导我国未来发展的增长轴。这是一个很有见 地的主张，对实现东西部联动发展具有战略意义。现在我们已经看到，沿海轴线的开 发已经取得很大成绩。再经过若干年，北起丹东，南至北海、钦州、防城港将形成一个 发达的经济带和若干城市群，形成北、东、南沿海地带联动的格局。沿江轴线的开发，通过浦东、三峡两大跨世纪工程建设，实际上已经启动。在长江沿岸已形成三大经济圈 和城市群：一是以上海为龙头的长江三角洲经济圈和城市群，二是以武汉为中心的长江 中游经济圈和城市群，三是以重庆和成都为两极的长江上游经济圈和城市群。多中心滚 动发展，将形成东部与西南地区联动的格局。沿黄轴线的开发，实际上是东部的环渤海 经济区通过几条穿越黄河流域的铁路，推进西北地区能源、原材料的开发。这些铁路 有：秦皇岛到山西大同的大秦铁路，正在建设的河北黄骅港到陕西神府煤气田的铁路，天津港经北京、呼和浩特到包头、兰州再通新疆的铁路等。这些铁路都是围绕开发黄河 中上游的煤炭、石油、天然气、有色和稀有金属而建设的。通过这些铁路就可形成环渤 海经济区和城市群与西北地区联动的格局。在贯通东西轴线的开发上，还应重视从连云 港到哈萨克斯坦首府阿拉木图的第二欧亚大陆桥沿线的开发。这条铁路从江苏经山东、河南、陕西、甘肃、新疆进入中亚诸国，连接欧洲各地。它是一条贯穿东西、连接欧亚 的大动脉。充分发挥这条大动脉的作用，就可形成另一个东西联动的格局。如果国家在 生产力布局的指导思想上作出上述调整，东西部协调发展的局面就会形成，长期困扰我 国的东西部布局的两难选择也就有了解决的途径。

当前的东西部联动，重点是开发西部。其中有两个是关系全局的重大工程。一是长 江、黄河上游被破坏的生态环境、特别是森林植被的治理。长江、黄河上游森林禁伐、退耕还林还草，是关系全局、关系子孙后代的英明决策，必须毫不动摇地加以贯彻。但 必须注意解决如下问题：森林禁伐后，当地经济结构如何调整？伐木职工如何安置？ 居民的能源如何解决？粮食如何供应？政府财政收入下降如何弥补？若这些问题解决不 好，禁伐、还林就会变成一句空话。这些问题看起来是西部的事情，实际是全国的大 事。上游伐木用于全国，也贻患全国，为此，建立一种保护江河上游森林的全国性补偿 机制就显得十分必要。这个问题属于东西部联动之列，应引起重视。二是长江、黄河 上游水资源的开发。长江水资源十分丰富，三峡工程的建设，将为中西部提供一千多万 千瓦发电能力的电力，为中下游提供防洪保障，但三峡工程本身仍需要有上游的工程来 保护。这个上游工程就是四川、云南境内金沙江上向家坝、溪落渡两个与三峡工程发电 能力相近的电站建设。有了这两个电站，三峡工程的泥沙忧患才可根本解决。黄河水资 源并不丰富，而全流域又多为少雨地带，上中下游之间水资源开发工程的统筹安排、用 水的合理分配就特别重要。而这方面的协调、联动较差，在西部开发中应作为一个重要 问题加以解决。

西部大开发的依托

西部的城市特别是中心城市，是西部大开发的重要依托。总的来看，西部的城市化 水平甚低，发展很不平衡，除成渝地区外，其他地区都没有形成城市群。但直辖市重 庆，省会城市成都、西安、昆明、兰州、贵阳、乌鲁木齐、西宁、银川、拉萨以及新兴 城市攀枝花、绵阳、德阳等，都发展很快，城市面貌发生很大变化，小城镇建设也有 相当大的进展。其中，重庆、成都、西安都已进入特大城市之列，昆明、乌鲁木齐作为 边疆中心城市，对外开放度有很大提高。西部大开发重点要开发这些城市，增强这些城 市的辐射力、吸引力和综合服务能力，使之成为更加强大的西部经济增长中心；同时还 要寻找新的经济增长点，建设新的经济增长中心。

加强交通通讯等基础设施建设是西部大开发的首要任务。对城市来说，特别是对大 城市和特大城市来说，必须有新视角和新举措。信息高速公路和信息网络建设是现代意 义的基础设施建设。信息网络的实际利用价值今天早已超出尝鲜阶段和精英消费范畴而 得到迅速普及。在发达国家，电子商务、网上购物、网上贸易、网上付款、网上教育、网上学术讨论以及网上提供的各种信息和商机，让人目不暇接。据报道，上网网点已经 上亿，网上贸易额更是年年成倍增长，网络已经迅速地、真真实实地改变着人们的工 作、生活和社会交流方式，重新塑造和整合着几乎所有的传统产业，创造出越来越多的 新产业。相信这一天很快会在中国到来。西部大城市与全国的差距，过去主要是交通 不便，而今的差距主要是信息闭塞和各种交通困难。作为经济中心西部大城市，应该以 最大限度地缩短西部与全国、全世界距离为目标，在信息网络建设上做出超常的努力，赶上以至超过全国的步伐，使在西部城市工作的中国人和外国人在获取信息方面和对外 交流方面并不逊于沿海城市。地处内陆的大城市如果能早一步进入网络时代，就等于一 下子缩短了西部与外界的距离，为西部打通了一个十分广阔的外部世界。可以说，信息 网建设是西部大城市进入21世纪最重要的基础设施建设。

成都、西安、重庆等特大城市，是我国西部地区高等院校、科研院所和高技术企业 最集中的城市。在西部大开发中，发展高科技事业和高技术产业是必须扮演而且能够扮 演的角色，也是增强这些中心城市经济实力的最重要之举。近年来，国家在科技体制改 革和高科技产业发展方面推出了一系列重要政策，前不久，党中央国务院又进一步作出 了关于加强技术创新发展高科技实现产业化的重大决定。在这些决定和政策的促进下，全国各地特别是东部发达地区，在发展高科技产业方面采取了许多措施。以高等院校和 科研院所为背景的高科技公司应运而生，在股市上已形成一个令股民十分看好的高科技 板块。相比之下，西部地区对这一机遇认识和行动则很缓慢，至今没有一家以高等院校 和科研机构为背景的上市公司。有鉴于此，西部这些中心城市必须打破高科技产业发展 上的沉闷局面，集中力量攻关，取得突破性进展；争取在一二年的时间内陆续推出几个 高科技的上市公司，进入全国的竞争行列；积极利用国家科研机构改革的机遇，促进科 研机构与企业的合作，开展技术创新活动；西部几个大城市，都有高等院校集中的优 势，应把发展教育产业放在重要地位，建成西部高级人才的培养基地。

西部地区的城市化，应以现有城市和正在开发的资源基地为依托，沿铁路、水路、高速公路来推进，逐步形成若干个以现有城市为中心的城市群，建设一批新城市和小城 镇。要特别重视边境城市的建设，使之成为繁荣我国边疆、发展边境贸易、展示我国风 貌的重要窗口。

《光明日报》2000-2-1第3版

西部大开发与中心城市建设 篇2

战略和规划

成都是中国国务院规划建设的九大区域物流中心城市和全国21个物流节点城市, 四川省委省政府把建设综合交通枢纽和区域物流中心作为构建西部经济发展战略高地的经济发展战略, 市委市政府按照省委省政府的要求、战略构想, 把改善物流环境、抢先建成区域物流中心, 提升成都国际化水平, 作为成都社会经济发展战略, 并把现代服务业的发展作为全市十大新兴产业和建设世界现代“田园城市”的重要战略功能区加以推进和实施。

到2015年, 成都要初步建成西部区域物流中心, 包括国内第四大国际航空客货运枢纽, 西部最大的铁路物流枢纽, 西部最大的公路物流枢纽。

具体规划为一网、两平台、四园区、四中心、若干个配送站。所谓一网, 就是通道建设, 把成都作为全球的一个重要主节点, 要构筑起连接外部的通道, 这里包括航空通道、铁路通道和公路通道;所谓两平台, 即构建整合物流资源、提高物流效率的公共物流资源平台;四园区, 即规划建设四个国际性、枢纽性的园区;四个中心, 即建设四个区域性综合型的物流中心, 物流中心和物流园区最大的区别就是发展重要的交通基础设施。成都市规划体系, 概括起来从物流办角度主要有三项工作。

第一项工作即通道建设, 要开通更多的国际航线, 要开通更多的铁路货运班列, 开通更多的公路干线, 让所有到成都来投资的企业原材料进得来、产品出得去。

第二项工作, 要全面推进重大交通基础设施建设。我们不把基础建设看成任务, 要从枢纽跟区域物流中心角度去研究这些重要交通设施如何发挥出更大的作用。

第三项工作, 就是要建设西南地区聚集度最高的物流企业。具体规划为四个国际性枢纽型的物流园区, 一个是依托空港建设的国际航空物流园区, 另外还有三个物流园区都是依托在成都的铁路设施、集装箱中心站、大湾货站、新兴货站等规划的物流园区。同时还有四个在绕城外侧的物流中心能实现市区配送, 同时利用绕城放射状的高速公路为成都周边地区做区域配送。

发展构想

首先, 重点建设国际性、枢纽型物流园区。这个物流园区要体现两个重要特征, 第一个特征是提高国际化水平, 要使来成都投资的企业能够跟世界接轨;第二个特征是枢纽型的物流园区, 就是要具备海铁联运、空港联运和陆水联运优势。在园区的物流企业不仅是为成都服务, 也是为西部服务的。成都的机场、集装箱站不是我们自己的机场, 它一定是西部共享的机场。通过成都为西部服务, 使西部的货物可以辐射到全国以及世界各地。这是我们物流园区的构想。

其次, 加快建设区域型综合物流中心。要解决城市配送以及短途城际配送的问题, 要规划建设四个辐射成都及周边经济区的综合型物流中心。其中在新都规划了一个物流中心, 希望它在“成德绵经济带”发挥重要的作用;同时在龙泉建立物流中心, 希望它在成渝经济发展这个重要一极里面发挥着重要作用, 所以龙泉物流中心还有一项更重要的功能, 就是实现公水联运。我们还设了口岸, 成都虽然没有连着长江, 但是我们希望泸州港和重庆港搬到成都来。希望更多的做公水联运的企业到成都来发展, 我们希望箱子不是堆在码头上, 而是堆在物流中心来。按照便利的通关条件, 实现属地报关通行。

到2015年, 我们要按照行业区分, 还要批50个左右的物流服务站, 为大型制造企业服务。比如一汽到成都来生产, 一大批零部件企业都跟过来了, 我们不可能将为这部分生产企业供应链服务的物流企业也集中到物流园区, 但是随着汽车产业规划, 在其相关生产区域, 会设置专门为它服务的物流服务站。

变化与进展

短短5年左右的时间, 成都在建设西部区域物流中心方面, 发生了巨大变化和进展。

第一, 在航空客货运枢纽建设上, 市委市政府提出建设世界现代田园城市这样一个总体目标。在建设世界现代田园城市过程中, 航空枢纽将发挥出更重要的作用。目前, 双流机场第二跑道已经建成, 明年春节前, 两条跑道同时具备起降能力, 是目前中西部唯一拥有两条跑道的城市;30万平米的新航站楼, 今年年底主体工程建设完工, 明年年底投入运营。为了满足企业新的要求, 在原来第一货站基础上, 又规划建设了第二货站, 地方货站今年9月开工, 为了满足像富士康、仁宝、苹果、戴尔等企业对航空货运的要求, 所以由政府出资, 建完以后双流机场回购。第二货站要求今年年底投入运营。同时我们正在启动第二机场规划选址工作, 估计在2015年之前双流机场和货站就要饱满了, 必须要在建设第二跑道与新航站楼的同时, 再建设第二机场, 目前进展良好。

在航空方面, 我们先后与深航、国航、东航一起签订协议, 共同打造基地航空枢纽, 目前已增至5家。在开通国际航线方面, 现在已经开通了国际直飞航线13条, 国内通航城市80多个, 国际通航城市37个, 高居中西部地区。未来五年内, 我们在新开工13条航线的基础上, 我们再开15条国际直飞航线, 使国际航线总数达到30条左右。明年不管货量有多大市委市政府下定决心, 要开通成都到美国的全货机航线, 同时要加飞到日本、香港的航班, 使得在成都设立的工厂每天都有运力来保证他们生产需求。

铁路物流枢纽建设方面, 在由原来的四条铁路基础上, 四川省与铁道部签订了战略合作协议, 已经由四条铁路变成了12条铁路, 再增加八条铁路, 这八条铁路有六条铁路已经实现了开工, 全部列入了铁道部“十二五”建设规划。在不久的将来, 成都即将形成一个连接东西、贯穿南北、通江达海的铁路路网布局。在铁路设施建设方面, 今年5月, 亚洲最大的铁路集装箱中心站正式投入运营, 这个铁路集装箱中心站规模是250万标箱, 我们希望到2015年吞吐能力能够达到135万标箱。同时, 新兴货站、普兴货站都将在今年年底建成, 大湾货站今年年底具备开工条件。

在五定班列方面, 有成都到上海、成都到深圳、成都到天津、青岛、连云港等主要港口班列, 成都至上海、成都至深圳, 已经成为发展成为西部地区最成熟的运输班列。在铁路物流枢纽建设方面, 今年年底要开通成都经阿拉山口至欧洲的货运班列。在铁道部的支持下优化路径, 运行时间可以缩短至60个小时以内, 通过前一段时间的试运行, 到深圳、上海的时间是控制在59个小时。同时, 还要积极的推动成都至仰光铁路货运班列的开行, 这一条是西部重要的通往印度洋的出海口, 到欧洲货物比从上海港走节约了4000多海里。

在公路物流枢纽方面, 我们率先提出了公路货运客运化理念。传化到成都来已经开通200多家干线, 我们要在这些干线基础上提出了公路货运客运化概念, 扶持物流企业开通成都至国内城市的城际公路货运定点班车。同时, 已经开通了成都到重庆、西安、昆明、贵州、郑州、长沙等地的城际货运班车, 目前干线班车现在已经开了接近250多条。在龙泉物流中心要建设长江水运货物物流中心, 要开通成都到泸州港、到重庆港的物流班车。

在口岸建设方面, 10月份已经获得国务院批准, 在成都设立成都综合保税区, 将为到成都的企业创造最佳的工作条件, 同时整合现有海关特殊监管区, 把成都分散在各地的大大小小海关监管区全部整合起来到今后就三个, 一个铁路口岸、一个航空口岸、一个公路口岸, 而且全部建设在物流集中发展区里面, 其中铁路口岸已经建成, 龙泉物流中心今年年底实现开工。口岸办牵头, 已经联合成都海关、检验检疫局等部门和14个主要沿海沿边城市签订了口岸转换协议。电子大通关系统已经开建, 争取明年上半年运行以电子通关信息系统为主的物流平台。

在全市物流发展过程当中, 除了做好枢纽跟区域物流中心建设之外, 还要实现一个在国内的创新模式, 就要利用现在的物流集中发展区来做好城市物流集中配送这篇文章, 在物流集中发展区里面选择规划不少于1000亩的土地用于存放、存储满足市区供应的生活消费品等货物, 引导供应商把货物放到规划的物流集中发展区里面, 同时配备车辆向市内配送。绕城边界就是货物边界, 现在彻底整治在城内利用传统面包车载货的状态。同时现在正在做一项物流车辆的标准以及如何使得配送车辆与“入城证”挂钩的机制, 像出租车一样把这些车辆管好, 这样对成都交通拥堵、对城市形象、对大卖场、对供应商、对物流企业都会产生多赢的局面。我们也希望得到企业的支持, 帮助我们一起来完成城市物流集中配送这篇文章。

在省委省政府的坚强领导下, 来全力以赴的建设西部区域物流中心, 要使得成都变成物流投资环境最好, 物流通道最便捷, 物流设施最完善, 物流企业聚集度最高的城市。

(本文根据成都市物流办主任、成都市口岸办主任陈仲维在“第八届中国物流企业家论坛暨2010中国物流企业年会”上的发言整理, 有删节, 未经本人审阅)

西部开发与西部品牌建设 篇3

这些年来，国家开工了八十项重点工程，总投资万多亿元。这些重点工程的建设，对改善西部地区的面貌发生了很大作用，比如青藏铁路，西气东输西电东送等等，这些重大项目都基本建成或建成投产运营。

从去年开始，西部大开发进入“十一五”时期，西部发展也进入到了个新的阶段。为什么这样说呢，我们原来在制定西部开发“十五”规划的时候，就认为“十五”期间西部大开发主要是打好基础，为下步西部加快发展奠定坚实基础，所以说，当时就把基础设施和生态环境等方面作为它的重点任务。经过这几年的建设，西部地区发展的基础逐渐得到了夯实，下步就是要在基础设施进一步加强的情况下，发展特色优势产业因为没有特色优势产业的发展，西部地区的财政实力、人民生活水平、就业等各个方面都很难得到根本性的提高，而且基础设施、生态环境、科教等这些重点任务的建设，它的目的不仅仅是改善西部地区生产生活条件，也是为特色优势产业的发展打基础。

“十一五”时期，西部开发的重点将逐渐转向特色优势产业这个方向上来，基于这点，我们规划未来时期西部地区将主要发展六大特色优势产业：一个是能源及能源化工产业，二是矿产业三是机械装备制造业，四是高技术产业五是农副产品加工业，六是旅游业。

发展这六大特色优势产业也不是遍地开花，主要设想在四大类区域重点展开第大类是中心城市，就是省会和地级以上的中心城市，第二类就是国家级的开发区，包括经济技术开发区和高新技术开发区，第三是重要的资源富集区域，像鄂尔多斯盆地、柴达木盆地等，第四大类是依托西部地区的边境口岸城市来发展。

特色优势产业的发展主要靠企业企业是经济的细胞，没有企业的成长，特色优势产业的发展就没有依托，没有支撑。企业在发展的过程当中要靠自己的市场竞争能力，因为我国自从加入WTC之后，市场统一，规则也逐渐统一，而且还呈现出一个国内竞争国际化的趋势。也就是说，竞争是非常激烈的，好多跨国公司都已经进入中国、进入西部了，因而在西部地区的竞争也呈现出全国化和国际化的趋势。

企业要发展壮大主要靠什么?我觉得是靠品牌，靠自主创新的品牌。当然企业的竞争可能有不同的阶段和不同的层次， 般的层次可能就是从价格方面进行竞争，然后可能从质量上进行竞争，但是我觉得最高层次的竞争应该是品牌的竞争。

在品牌竞争里边，具有自主创新技术的品牌是企业市场竞争力的核心。从我国现在的情况来看，由于很多产业缺乏具有自主知识产权的核心技术，像家电行业，只能眼睁睁地看着国外一些大的企业拿走大部分的利润，而我们呢?只能得一个小头，主要的原因是我们没有自主创新品牌。所以说，我觉得搞这次活动，意义非常重大。

西部地区搞自主创新品牌，从我的感受来看，应该走循序渐进的道路。从目前来讲，西部地区在知识、技术、人才、资本等方面都落后于东部地区，在自主创新的过程当中，一开始很可能会经历一个艰难的过程。但是，作为一种精神，追求自主创新、追求自主知识产权品牌的精神，我觉得开始就应该树立。

自主创新品牌的培育需要个比较长的过程，需要宣传推广和推介，《新西部》杂志等西部主流媒体搞这个活动，对培育西部地区自主创新品牌会有一个很大的推动作用。媒体应该以更多的关注，来支持西部自主创新品牌的发展，我希望今天的活动能对以后西部地区自主创新品牌的发展产生良好的影响。

西部大开发与中心城市建设 篇4

加快城市化建设推进西部大开发的几点思考

加快城市化建设推进西部大开发,要以现有的特大城市、大城市为增长点,努力强化和充分发挥它们的聚集效应、规模效应和辐射效应,以期带来最好的.经济效益、社会效益和环境效益;充分发挥小城镇的作用;从西部各省区实际出发,因地制宜制定和实施城市化规划;深化改革,创造良好的政策环境;努力培育城市的竞争能力.

作 者：李军 Li Jun 作者单位：新疆职业大学,新疆,乌鲁木齐,830000刊 名：新疆职业大学学报英文刊名：JOURNAL OF XINJIANG VOCATIONAL UNIVERSITY年，卷(期)：11(1)分类号：F2关键词：城市化 西部大开发

西部大开发与中心城市建设 篇5

加强生态环境保护和建设是西部大开发之根本

西部大开发是我国一项重大的`发展战略.西部大开发加强生态环境保护和建设的理由有:加强环境保护符合我国国策,西部地区脆弱生态环境决定必须加强环境保护,中国”入世“需要加强环境保护;西部大开发加强生态环境保护和建设可通过发展知识经济、环保产业、旅游业等来实现.

作 者：张仕伦 作者单位：钦州师范高等专科学校,环境经济系,广西,钦州,535000刊 名：钦州师范高等专科学校学报英文刊名：JOURNAL OF QINZHOU TEACHERS COLLEGE JOURNAL OF QINZHOU TEACHERS COLLEGE年，卷(期)：200116(4)分类号：F3关键词：西部大开发 生态环境 知识经济 环保产业 旅游业

西部大开发与中心城市建设 篇6

站在新的历史起点上, 商洛如何抢抓国家深入推进西部大开发、进入关中——天水经济区和处于川陕渝“西三角”经济带腹地的历史性机遇, 谋求新的突破发展?商洛市委、市政府将以科学发展观为指导, 坚持生态立市、产业兴市、工业强市, 坚持项目带动、城镇带动、开放带动、科技带动, 坚持“面向全国、依托关中、融入西安、突破发展”的思路, 立足境内丰富的矿产、生物和旅游资源, 倾力建设在全省乃至全国有影响力的“四大基地”, 加快资源优势向经济优势转化, 促进区域产业规模扩张, 努力使商洛成为关中——天水经济区中最具活力之一的新的经济增长板块。

商洛在陕南率先实现突破发展的目标, 建设四大基地的构想:一是以商丹循环工业经济园区10大产业链45个重大项目为支撑, 依托关中的科技优势和国内外大集团、大企业的经济优势, 加快开发光伏、锌业、钢铁、煤电、氟硅等循环产业, 把商丹循环工业经济园区建成商洛率先突破发展的核心区域, 把商洛打造成为“全国知名、西部一流”的现代材料工业基地。二是以商州仙娥湖生态休闲度假区和商南金丝峡、镇安木王、柞水牛背梁、山阳天竺山四大国家级森林公园开发建设为龙头, 着力建设天竺山——柞水溶洞——牛背梁自然生态旅游走廊和商洛牧护关——商州文化古城——龙驹古寨——金丝峡谷——商南城——三省石旅游走廊, 加快商丹人文生态旅游和红色旅游精品区建设, 努力把商洛打造成秦岭生态旅游的最佳目的地和全国优秀旅游城市, 力争到2020年基本实现商 (州) ——丹 (凤) 一体化。三是依托天士力、香菊、盘龙、必康等制药集团, 引领丹参、黄芩、桔梗、连翘、五味子“五大商药”开发, 把商洛建成西北地区最理想的药源基地和现代中药基地。四是整合开发商洛核桃、板栗、茶叶等绿色无公害农特产品, 促进食品加工企业扩大规模, 拓宽销售市场, 打造知名品牌, 把商洛建成全国重要的绿色食品生产供应基地。

后开发城市景观设计的中心与重心 篇7

关键词：后开发；景观设计；重心；中心

0 前言

随着城市化规模的家居建设，我国的城市发展已经有了崭新的规模，城市景观的设计要求与原先相比也有所不同，而且随着能源型社会的转型，可持续发展的理论被相继应用到各个后开发城市的景观设计当中，当然除此之外，尊重文化设计、尊重先驱理念，以人文形式的设计理念进行城市景观设计也已经成了重点项目，因此给予这一背景，笔者从人文理念入手，秉承可持续发展的战略原则，对城市的景观设计进行系统的分析，并从中找出重心与重心，希望有助于后开发城市景观设计的发展。

1 城市景观设计中存在的问题

（1）城市景观失去特色。现代化进程不断飞快前进的今天，城市中的传统景观、文化遗产、古迹等不断地遭到破坏。在城市化建设过程中，在建设过程中，许多百年古树、传统民宅都成了牺牲品，建设起来的成了一座座高大靓丽，却毫无新意的建筑楼群。那些记录着一座座城市发展历程和文化沉淀的景观、古迹、名胜作为城市的标记，是人们认识这座城市，了解城市人民，吸取城市文化的重要参考，而且这些景观、名胜也是城市中极具特色的历史文化建筑的展现，然而，今天为了兴建现代化城市，盲目地拆毁、重建，让城市缺少了自己的特色和气质。

（2）“奢侈”的景观设计。在功能合理的情况下，景观的“档次”感也是不可缺少的，在如今“档次”这一词语在建筑中，仅仅被简单的解释为宏伟、奢华这类简单的诠释。城市建设的设计出现了规则化的现象，城市普遍的广场化，园林普遍的宫廷化，绿地普遍观赏化。在建设中，一些人简单地认为，只有“标志”性的建筑，才更能体现城市的景观气魄与城市的档次感。

（3）“急进”的景观设计。城市建设中，绿地的面积扩大成了不可缺少的部分。树木和草地能够有效改善环境，净化城市空气，有效改善空气的干燥与有害气体的含量，还能够使城市的噪声降低，缓解近几年来的城市绿岛效应严重之势。如今城市化建设过程中，为了扩大绿地的覆盖率，放弃本土种植，采用直接引进古树、名贵树种等方式，对植物的生长规律有欠考虑，造成了巨额浪费，水资源短缺的现象让人们对大规模地种植草坪、绿地产生了怀疑，可是一些建设者为了短时间的绿化效果，仍然大规模的进行公共绿地的种植。

（4）“崇洋”的景观设计。城市化建设中，建设国际化大都市被人们所推崇，使得城市中的广场、政府广场，公园等公共设施的建设都趋向欧洲和罗马的建筑风格，这种“崇洋”的建筑设计使中国自身的民族特色建筑逐渐消失。我国的建设者为自己的辉煌建筑所骄傲时，国外的建筑者已经对中国城市中的建筑失去了向往感，在他们看来不过是身边随处可见的罢了。

2 城市景观设计的中心

（1）与自然协调的原则。城市景观的总体设计要以较好利用本区域的自然景观为基础，对规划区域内的景观类型、数量、比例和空间结构进行分析。在景观规划设计中，应把景观作为一个整体来考虑，追求景观整体风格的统一。同时，景观总体设计应力求自然和谐，强调可以自由活动的连续空间和动态视觉美感，避免盲目抄袭、照搬；公共设施的尺度需与空间相协调，地面铺装应尽量统一；协调人与环境之间的关系，在保护环境的前提下，改善人居环境，使景观、生态、文化和美学功能整体和谐。只有综合考虑，才有可能规划布局出功能合理、富有特色的城市空间景观。

（2）“以人为本”的设计原则。人们居住在城市，生活在城市。城市的自然环境良好时基础。在城市中，人们生活、交流，城市的景观不单单以一种美感展示给人们，更重要的是为城市中居住的人们做使用。脱离了人，景观就失去了真正的价值。“以人为本”的设计理念作为在城市景观建设的原则，能够充分满足使用者的需求。所谓“以人为本”既要考虑人的情感需求、心理需求、生理需求等多方面的原因，设计中，景观在观赏性上要符合人的视觉需求，公共设施要考虑到人的心理和身体特点，在不同地段根据使用者和观赏者的实际情况，因地制宜的建设。

（3）可持续发展的原则。城市的景观建设必须要从长远考虑，让人与自然环境两者之间相互和谐，保护自然环境确保城市的可持续的发展。在追求经济发展城市化建设的同时，协调好自然环境、资源的发展。无论是传统景观，还是自然景观作为一种资源都是不可再生的，这就要求我们在景观的设计中，必须合理地利用和细心地保護。在城市建设中创造出既有自然特征、历史延续性，又具有现代性的公共环境景观。善待自然与环境，规范人类资源开发行为，减少对生态环境的破坏和干扰，实现景观资源的可持续利用，是城市景观设计的一项主要任务和重要原则。

（4）保护和发展文化景观的原则。伴随我国城市、村镇的兴建，文化景观在不断地受到破坏。景观风格的雷同化，不同地方的特色和民族的色彩在不断地缺失。民族文化的保护、继承、延续成了重中之重。在建设中，公共环境的景观设计要不断地挖掘地方的民风、民俗，将地方特色良好地融入到建筑当中，对于体现景观的地方文化特征、增加区域内居民的文化凝聚力和提高景观的旅游价值都具有重要作用。

3 城市景观设计的方法

（1）加强城市生态绿地建设，改善城市生态环境。建设中生态系统的健康运转，这就要求生物链的完善。落叶归根是大自然中树木自我保护与养分的自我供给，将树叶清理掉，也就等于破坏了大自然的自我循环系统。城市的管理维护设计中，还“废物”与自然，给大自然一个完整的生物链。

（2）解放思想，改变“见缝插绿”的保守观念。城市绿地建设应把重点放在建设大型生态绿地、环城绿地、大型交通绿地以及居住区绿地上，强调城市绿地的连通性、城郊绿地的结合性、景观与生态的共融性。在生态绿地的建设上应强化科学性，并且在科学性的基础上追求艺术性。

（3）维护和建立城市绿色廊道，保护野生生物的栖息环境。城市绿地建设应尽量保留具有自然特征的河流廊道、城市河岸的带状公园和城市道路两侧的立体绿化带等。“渠道化”的城市水体，丧失了自然美也破坏了生物的生存环境。

（4）保护乡土植物，维护生物多样性。21世纪生态建设的主题是保护本地区的生物多样性，在城市建设中，应保护城市中具有地带性特征的植物群落，保护乡土树种及区域性稳定植物群落的组成，有节制地引种。乡土树种是构成地方性自然景观的“主角”，也是反映地区性自然生态特征的基调树种。

（5）拓展城市绿化空间，增加城市绿化面积。屋顶绿化应在我国城市生态建设中得到积极推广。生态型屋顶花园已经成为防止气候变暖、节约能源、改善城市自然生态的一种综合性手段。

4 结束语

后开发景观设计的中心在于我们所提倡的理念，而其要求在于我们所提倡的观念，在这一理念当中无论是中心化的设计还是理论化的研究，很难脱离对人文的要求，因为人文理念是一种社会形态所形成的必然联系，我们将此融入城市的景观设计当中，无疑就会发现所寻找的景观化设计就是一种对于人文创造与景观理念结合的方式。

参考文献：

[1] 杜肇铭.城市公共空间的景观设计原则装饰[J].2005.

[2] 王武英.城市规划中城市景观设计方法初探[J].浙江建筑，2000.

[3] 吴华胜.关于城市景观设计的几点方法[J].广东建材，2005.

[4] 张晓洁.城市景观规划设计[J].内蒙古科技与经济，2005.

[5] 习陈莉.浅探我国现代景观设计[J].台声新视角，2005.〖ZK）〗

西部大开发与中心城市建设 篇8

加入WTO、西部大开发与乐山经济发展对策研究之四加入WTO与西部大开发对乐山轻工业发展的影响

乐山市轻工业主要包括纺织业,皮革、毛皮、羽绒、及其制品业,造纸及纸制品业,化学原料及化学制品制造业,医药制造业,食品加工业等.从整个工业结构看,我市以重工业为主、轻工业为辅,重工偏重,轻工偏轻,在整个工业总产值中轻工业所占的比重仅为39.33%(按90年不变价格计算),轻工业投入少,见效快的优势未能充分发挥.

作 者：秦学  作者单位：中共乐山市委党校 刊 名：中共乐山市委党校学报 英文刊名：JOURNAL OF THE PARTY UNIVERSITY OF LESHAN MUNICIPAL COMMITTEE OF CCP 年，卷(期)： “”(3) 分类号：F1 关键词： 

资源优势与西部开发 篇9

资源优势与西部开发

该文阐述我国西部地区自然资源比较优势,在西部可开发资源中,国土资源又占有明显的比较优势.西部国土资源开发在国民经济中占有重要地位,也是西部大开发的重要组成部分.西部国土资源开发应注意处理好若干方面的关系.

作 者：李新玉 贾文龙 作者单位：中国国土资源经济研究院,北京 101149刊 名：地理学与国土研究 ISTIC PKU英文刊名：GEOGRAPHY AND TERRITORIAL RESEARCH年，卷(期)：18(3)分类号：F124.5关键词：西部开发 国土资源 优势

西部大开发与中心城市建设 篇10

一、城市中心型铁路车站地区的特征与现存问题

（一）交通特征与现存问题

城市中心型铁路车站通常采用平面道路交通疏解模式，虽然车站地区的路网密度相对较高，但通常道路等级不分明，流线组织欠佳，导致车辆无法快速集散、人车混行甚至行人占道现象严重，集疏运交通效率低下。随着高铁带来更多的人流、物流，延续现有的疏解模式必将增大车站地区的集疏运压力，增加旅客的途外时间。

此类型车站另一显著特点是路网交通混杂，过境交通、地区交通和集散交通高度重叠，尤其是跨铁路通道，既承担车站的集疏运功能，又承担老城的穿行交通功能。中心城区的交通饱和度原本已处于高位，加上一些城市为追求景观效果，将车站作为城市主干道的对景，致使该道路难以跨越车站，必须经过错位交叉才能跨越，客观上增加了车站地区的交通压力，使道路服务水平进一步下降。

此外，除上海、广州、深圳、南京、天津等特大城市拥有连接铁路车站与城市中心区的轨道交通外，目前城市中心型铁路车站的集疏运主要依赖于常规公交、出租车和小汽车，单位时间的客运量有限，而未来如能尽早依托大、中运量公共交通实现集散，将对车站地区的交通压力带来本质性的缓解。

（二）功能、业态特征与现存问题

大量调研结果表明，城市中心型铁路车站地区功能相对单一，业态层次较低，开发强度偏小，未能体现交通引导发展的理念。目前车站地区的功能主要包括餐饮、住宿、零售、低档娱乐等为普铁旅客提供基本服务的业态以及为城市居民提供的住宅区，而建筑形式则以多层为主，布局凌乱，缺乏整体感。高铁的来临将会产生更为多样化的客流群体，仔细甄别各层次旅客的不同需求，探寻未来功能更新和业态提升的启动契机，是把握更新开发机遇，利用交通引导片区发展的必由之路。

（三）景观特征与现存问题

车站地区在景观方面普遍存在两个问题。其一，建筑风貌缺乏可识别性，无法体现城市文化。例如，哈尔滨站南广场地区的建筑和空间形式与该城市的欧陆文化、铁路文化和寒地特色相去甚远，江南地区一些车站周边的建筑形式和空间组织也尚未体现水乡要素和尺度感。其二，长久以来，由于普铁长途客流较多，需大量候车场地，车站本身和周边地区在管理体制上又分属不同部门，车站在市民心目中长期留存着脏乱差的固有印象，加上其本身缺乏多元化的场所与业态，使之难以像日本京都车站那样形成城市综合体，无法成为城市的标志性建筑景观和公共生活的中心。高铁将引入更大数量、更高层次的客流，给车站地区的更新与综合改造带来重大机遇，然而如何有针对性地解决好上述两大问题必然是一大挑战。

二、铁路车站地区价值的重构与多元目标的形成

铁路车站作为城市重要的交通枢纽和发展节点，在不同历史阶段，自身的价值和发挥的作用也悄然发生着变化。过去，车站地区单纯地承担着对外交通与城市交通的转换、集散功能。随着人们需求层次的提升，如今的火车站已呈现出交通与服务复合化，但服务内容的单一性和低层次阻碍了车站发挥其对城市发展的“触媒”作用。

国外的发展经验表明，高铁可带动沿线产业，尤其是商务、信息、金融等现代服务业的聚集与发展，铁路车站地块的综合开发是顺应城市发展规律的选择，以车站新建或更新为契机打造城市副中心已是趋势所向。如荷兰鹿特丹中央车站，在周边的商业更新开发中，植入了众多有利于复兴城市中心的服务性和娱乐性项目，并将车站本身改造成综合交通换乘枢纽，形成以站点为中心，指向清晰的功能轴线。

在车站地区价值重构的背景下，国内一些城市中心型铁路车站进行了积极的更新尝试，取得了一些较好的效果。例如，南京站结合沪宁城际高铁北站房的改造建设，通过用地资源的集约、高效利用，充分挖掘地上、地下空间，布局各类集散交通设施，合理组织各种交通流线，构建布局合理、用地节约、换乘便捷、形象突出，形成高水平现代化综合客运枢纽[2]；上海南站地区依托车站建设，大力发展商务、会展、旅游、信息媒体等现代服务业与高档房地产业，将交通枢纽转化为经济枢纽；天津站利用京津城际高铁的建设契机，通过车站的更新改造，将南广场与天津的母亲河——海河相连，并与河对岸保存较完整的殖民地风格建筑遥相呼应，重述了天津历史上的殖民文化，该地区通过水景与广场空间的塑造，吸引了大量市民驻足和游客参观，成为了城市的门户名片。

综上，基于价值重构的城市中心型铁路车站地区更新的多元化目标可从交通、功能、景观三个方面加以描述，即对外交通与城市交通向一体化综合交通系统整合以实现便捷高效的换乘，车站地区功能与业态的协调与提质以打造新型的社会、文化、经济交流地和城市活力中心，建筑与空间景观得以重塑并增添文化特质，以展露城市特色与体现门户效应。

三、城市中心型铁路车站地区更新开发的规划策略

（一）“集疏畅达、换乘人性化”理念下实现交通目标的规划策略

铁路集疏运系统是铁路客运系统赖以生存和发展的重要外部条件之一，按承担的主要功能，可分为集疏运网络和集疏运节点两大部分[3]。确保网络运输的畅达性和节点换乘的人性化是实现交通目标的核心理念。前者主要涉及地区交通层面，即加强枢纽与周边环路、干道的快速联系，同时对周边不同目的的交通进行分流以缓解中心城区交通拥堵。后者则主要涉及站区交通层面，包括打造集多种交通方式为一体的综合交通枢纽和构建无缝衔接的立体化交通换乘模式以尽可能缩短换乘的步行距离。

1.地区交通的组织

由于地处中心城区，扩容交通基础设施不可能成为缓解交通拥堵的有效措施，其根本措施在于疏导分流与交通需求管理。

首先，车站地区一部分客流与车流是通往或来自市域或更远范围的，针对这部分“流”的集散，应通过完善路网布局，强化快速干道的功能定位，利用枢纽专用集散路连接环路逐层分流。城市中心型铁路车站选址多位于距离城市内环（一环路）2～3km范围内，可借鉴“机场专用路”模式，建设连接车站与城市一环路的专用通道，将这部分车流快速疏散至城市环路上，再通过城市各级环路之间的联络通道进行逐层疏解。

其次，车站两侧均为城市建成区，因此跨铁路通道的数量决定交通流的分布和网络的畅达程度。在规划中应改变一味增加某条跨铁路通道车道数的方法，应采用加强周边平行通道建设的多通道分流方法，以均衡分担车站两侧的交通联系。跨铁路通道（改造模式见图1）可根据地形条件，灵活采取上跨或下穿形式。对于“一站两场”的车站，分别在南、北或东、西两侧组织独立的进出站流线，可在很大程度上减小跨铁路通道的交通压力。此外，还应通过利用现有或规划新增路网组织单向交通，减少车流冲突点，提升车站地区的通行能力。

再者，中心城区理应成为交通需求管理和公交优先发展战略的主战场。因为人流量大，出行时间集中，更有利于发挥公交承担集疏运交通的优势。各城市应视条件启动或加速建设连接铁路车站与中心城区各主要集散点之间的地铁、轻轨或BRT等大、中运量公共交通，并在公交线路密集路段压缩小汽车交通空间，开辟公交专用道。

2.站区交通的组织

依托高铁带来的车站更新机遇，改变原先普铁车站地区各种交通设施平面化的布局，参考香港车站、京都车站的立体空间共享模式，充分利用地上、地下空间实现交通设施的立体化、集约化，以缩短各种交通方式间的换乘距离，节约地面空间，为中心城区高强度开发预留可能性。各种交通设施的布局应体现公交优先的战略，即常规公交位于地面层，轨道交通的站厅、站台分别位于地下一、二层，并最靠近铁路车站的进、出口。一般铁路与轨道交通、常规公交或出租车、小汽车、长途客车的换乘距离分别不应超过100m、150m、200m、250m。对于规划建设轨道交通的城市，应以远景轨道交通规划为标准，在铁路车站地区预留轨道站房，并尽可能在多条轨道交通车站之间形成最便捷的换乘方式。对于常规公交，则尽可能利用周边道路绕行方式有效减少车站内部车辆回转、掉头的空间，优化交通运行秩序。

虽然不同交通方式的分离甚至有各自的专用进出通道是车站枢纽地区交通组织的基本原则，但值得注意的是，串联这些交通方式的直达、连通性好、安全且视觉效果良好的步行系统是提升换乘效率、体现人性关怀的必要组成部分。步行系统可表现为地下通道、高架步廊、建筑中庭、自动扶梯或自动步道等多种形式，对于南方炎热或多雨地区、北方高寒地区，建立具有遮蔽设施的步行系统尤为重要。

（二）“功能协调、开发集约化”理念下实现功能目标的规划策略

由于高铁主要承担商务、旅游、通勤者的出行，他们的需求和普铁旅客所需的基本配套服务结合在一起，成为车站地区更新走向多元化功能协调发展的目标。因为土地资源有限，必须实施高强度的集约开发。

1.基于交通引导开发（TOD）的功能与业态选择

依据TOD理念，结合人群需求，应整合原有的基础服务功能，通过对建筑空间的改造与重新利用来提升业态档次。针对高铁人群的主要需求，在拆除风貌较差或质量不佳的建筑后，适当增加金融业、信息业、中高档办公业的建筑和文化休闲类场所。由于铁路车站地区处于TOD开发的核心圈层，因此需确保一定的开发强度，容积率（指在城市规划区的某一宗地内，房屋的总建筑面积与宗地面积的比值，它反映了土地利用强度及其利用效益的高低）一般应达3.0以上。

2.土地细分与混合开发

车站地区土地价值较高，而大地块的开发往往不利于价值的充分挖掘，依据土地出让的国际经验，结合“高交通需求配置高路网密度”的原则，笔者建议将土地细分为0.5～2hm2的规模，分块出让给不同开发商，并提出相应的城市设计导则，以确保整体空间的有序。

德国柏林中央车站、中国深圳罗湖车站周边地区的实践都表明，城市的老城区通过综合体建设，可作为地区发展的“催化剂”，使衰弱的城市地区实现再生[4]。这些综合体建设都依托于地区功能的多样化和业态的丰富性，通过平面和垂直两个向度的混合开发，达到集约、高效利用土地，提升车站地区活力，同时逐步激发出旅游、商务、展示等一系列衍生功能。平面向度的更新主要通过用地的兼容应对综合开发的灵活性，垂直向度的功能竖向分布通常在底层布置面向所有人群的商业、娱乐，中间段布置办公、金融、信息服务业，上部建筑安排酒店住宿或居住功能。

3.车站地区复兴的文化要素

城市中心型铁路车站作为城市最重要、接待旅客最多的门户地区，理应成为宣传城市文化的窗口。然而目前，车站地区能反映城市个性和文化内涵的寥寥无几。因此，抓住更新改造的机遇，通过挖掘文化内涵并在车站核心区结合建筑、开敞空间等予以显化，实现以文化品质带动周边地区功能提升的目标。例如哈尔滨车站通过剖析该城市所具有的铁路文化、欧陆文化、冰城文化，分别在铁路北广场依托废弃铁路打造铁路文化公园作为市民休闲的开敞空间，在南广场的建筑改造与新建中增添或设计欧陆风格的建筑外形，以及在车站各功能的串接步廊中设计适应北国寒地文化的人性化防滑铺地等[5]。

（三）“景观塑形、建筑传韵”理念下实现景观目标的规划策略

门户地区的景观形象会对旅客和市民的城市认知产生巨大影响，一个能融传统与现代、共性与个性、经济与文化为一体的空间场所会给来访者留下深刻印象。城市中心型铁路车站地区可通过景观空间序列、建筑风貌与天际线两个方面来实现塑形与传韵的效果。

1.景观空间序列

车站地区应配合流线的组织，点、线、面结合，将该地区的公共空间串连成拥有序列感的整体。点主要包括铁路进出站口、市内交通方式的上落客点、各功能区的入口节点等，线主要包括各类步行连接通道，面主要包括站前广场、公园绿地、公共建筑的室外活动空间等。对于车站地区地标建筑的选址，应进行视线分析，使出站口与主体建筑顶层保持18°～27°的视角（这是视线最合适的角度），并在周边地区预留连接地标建筑的视线通廊。若车站地区拥有历史建筑（群），应将其作为体现城市历史文化的载体予以保留，并整合到城市开敞空间序列中，与现代景观形成视觉对话。植物配置方面，应尽可能采取本地植物，并选用滞尘性比较高的乔木与灌木，以降低因交通量较大所导致的环境污染，塑造宜人的绿色空间。

2.建筑风貌与天际线

据调查，旅客与市民对于绝大部分车站地区的建筑风貌缺乏深刻印象，这源于该地区的建筑风貌特征不明显，无法反应地方文化。因此利用车站地区更新的机遇，对建筑风貌与建筑所形成的城市天际线加以整治与设计，对地区环境品质的提升有积极效果。苏州站的景观改造是目前较为成功的案例，苏州地处江南水乡，利用南广场改造的契机，将站前广场延伸至护城河边，拓展为一个面向古城区的文化展示平台，旅客和市民身处广场即能直视城市粉墙黛瓦、小桥流水的古城风韵。

城市中心型铁路车站地区应把握好机遇和区位优势，对该城市建筑风貌的特征予以分析，并提取典型元素，如哈尔滨的欧陆风情决定了穹顶、尖顶、尖券是建筑立面的重要元素。建筑风貌改造时，应结合城市设计导则，在对站前广场进行环视视角分析基础上，对建筑屋顶、外立面及天际线等视觉焦点进行重点整治，辅以统一的广告牌设计，协调整体建筑色彩与形态，使该地区成为唤醒城市记忆、充分展示城市文化的枢纽核心与门户。

交通畅达是任何铁路枢纽地区必须处理好的核心问题，功能协调是形成城市公共生活中心、实现车站复合功能的必要途径，景观重塑则是彰显城市个性与门户效应的点睛之笔。不同城市应在把握基本原则的基础上，结合自身城市特色与车站地区的现状，制定相应的详细规划与设计导则，以更有针对性地指导实践。

参考文献：

[1]同济大学，重庆建筑工程学院，武汉建筑材料工业学院，合编.城市对外交通[M].北京：中国建筑工业出版社. 1982.

[2]沪宁城际铁路南京站北站房交通规划设计[R].南京市城市与交通规划设计研究院有限责任公司.2008.

[3]戴帅，程颖，盛志前，著.高铁时代的城市交通规划[M].北京：中国建筑工业出版社， 2011.

[4]汤宇卿，董贞志.城市交通综合体的规划与实践[J].城乡规划——城市交通，2011（3）：53-60.

[5]哈尔滨火车站区域广场及交通综合改造工程规划设计[R].南京市城市与交通规划设计研究院有限责任公司.2009.

西部大开发与中心城市建设 篇11

1开发利用民族文献的意义

在广袤的大西北这块土地上 (300多万km2, 相当于祖国总面积的三分之一) , 多民族构成又是西北五省 (区) (以下简称为西北) 最为基本的因子之一, 少数名族人口在西北的比重, 虽然并不占绝对优势, 但其人口基数却都是很大的, 与毗邻省区少数名族经济文化联系又十分紧密, 人民的生活习俗、历史传统、文化背景、社会心理、区域经济、社会特点也与毗邻省区连接部的少数民族融为一体。如甘肃甘南藏族聚集区与毗邻的青海、四川的藏族在宗教、文化、经济等方面的联系, 无论是历史上和当今都甚为密切。

西北拥有悠久的历史和灿烂的文化, 历代名人辈出, 给子孙后代留下了极为丰富的文化遗产, 为了弘杨名族文化, 积累珍贵民族文献。开发利用民族文献是一项利国利民、荫及子孙后代的千秋功业, 向广大读者, 特别是青少年进行爱国主义教育和乡土教育, 使他们热爱家乡, 热爱国家、树立名族自尊心和自信心, 从而在加速西北经济建设的伟大事业中起振奋精神, 鼓舞斗志的作用。

此项工作的深入开展和坚持下去, 还需要得到全社会的关注和支持, 特别是从事图书馆工作的同志, 要付出辛勤的劳动。当然, 所有有志于弘扬名族文化的仁人志士都会关心这一具有深远意义的工作, 也将会比之我们的前人, 给子孙后代留下更为丰富的文化财富。

虽然已做了大量的准备工作, 但是远远不够。为了适应我国经济建设战略重点的转移, 现在和未来的建设者, 不仅需要懂得西北的现在, 还要懂得西北的历史, 从学习和研究西北历史资料中得到启发, 从中汲取可以作为今天借鉴的东西。俗语说“兵马未动, 粮草先行”加速开发民族文献, 为民族地区的智力开发、技术开发、资源开发事先做好提供图书资料的第一手准备, 已成为必然。

2丰富多彩的民族文献是中华民族文化的瑰宝

中华民族文化是古老的、伟大的、多源的文化, 是生息在中华大地上的各个民族共同缔造的文化。如若把中华民族文化比做由江河汇聚而就的浩瀚的大海, 那么民族文献就是汇入其间的一条水量充沛的河流。西北民族文献, 独具天地, 别有情彩, 是中国文献资料宝库中珠光璀璨的一角。

民族文献的内容丰富、形式多样。但是过去对文献一词的内涵, 似乎专指汉文文献而言, 它是中华民族文化的重要组成部分。然而, 由于在历史不平等的民族政策压迫下, 许多在历史上曾灿烂夺目、盛极一时的民族文献被视为禁书, 或以鄙夷不足道, 从而知之者甚少, 用之者寡。在改革开放后, 经济腾飞的今天, 党和政府特别重视收集整理各民族文献资料, 以利于继承、发扬民族文化, 增进西部民族团结和民族文化的交流, 起到共同繁荣共同发展作用。

如蒙古族的《格斯尔可汗传》、《嘎达梅林》等是劳动人民集体创作的, 多年来在我国青海、甘肃、内蒙古、新疆等省区的人民中一直广泛流传;也流传于蒙古人民共和国和独联体的布黑亚特, 同时有多种版本在国内外流行。蒙古族英雄史诗《江格尔》, 最初形成在我国新疆的卫拉特蒙古族地区, 随着卫拉特人的迁徙, 《江格尔》便流传到俄国、蒙古人民共和国。这是一部富有浪漫主义色彩的史诗, 它具有爱国主义的思想;蒙古族文献还有《黄金史》、《蒙古秘史》、《蒙古源流》等。

再例如藏族的约产生于11世纪前后英雄史诗《格萨尔王传》, 这部体制宏大, 影响广远的史诗, 是至今为止世界上最长的英雄史诗, 长达约1500多万字, 它不但流传在我国藏族聚居地区, 同时也流传在蒙古族聚居地区。邻邦蒙古人民共和国以及独联体、不丹、尼泊尔、锡金等国家和地区也广为流传。前后出现了不少的手抄本和木刻印刷本。国际上已有英、法、德、俄、日、印地、土耳其和拉丁等文字的译文。

维吾尔族文献有《福乐智慧》、《突厥语大词典》等。《突厥语大词典》它不仅对突厥语言学的研究有重要价值, 而且对当时的民族历史、地理、文学、民俗、社会情况等, 也提供了宝贵的文献资料, 被称为11世纪各突厥族社会生活的百科全书。要充分利用好这一资源, 我们必将努力为各族学者、专家提供具有较高参与价值的图书情报, 使这项研究工作取得巨大成果。

民族文献《大清一统志》, 清朝官修地理总志。从清康熙25年 (1686年) 至道光22年 (1842年) , 前后编辑过3部:即康熙《大清一统志》, 乾隆《大清一统志》, 《嘉庆重修一统志》。《嘉庆重修一统志》不仅仅是嘉庆25年以前的清代地理总志, 而且也包含了以往各代的地理志内容, 特别是有关边疆地区, 因此, 成了每一个研究中国历史、地理工作者的必读物, 也受到西部水利工作者的重视;同时, 它也为我们研究清史提供了许多宝贵的资料。可见, 它的价值和重要性, 超过了以往的任何一部地理总志。甘肃省图书馆保存有“《大清一统志》陇事摭录”, 为西部大开发提供了第一手资料。

《方舆纪要》长期以来由于内容丰富、地名齐全、考订精详、结构严密。若与清代历史地理巨著、官修的《大清一统志》相比, 也是各有千秋, 并不逊色。至今仍成为历史地理学者乃至研究历史、经济、军事的学者们必读的重要参考书。《读史方舆纪要》于农田水利的兴废、交通路线的变迁、城邑镇市的盛衰, 都详略得当地有所记载。由此可见, 不但对于军事地理、沿革地理方面《读史方舆纪要》有十分重要的记述, 而且在经济地理方面亦有相当可观的内容。

民族文献博大精深, 包含着华夏先哲们的无穷智慧, 记载了炎黄子孙的辉煌业绩, 是祖先留给我们的一笔丰厚遗产。我们要对其进行全面整理选编, 按不同专题编制书目, 方便读者查阅、撷其所需, 用其所得。

3积极利用民族文献, 缩小南北差距

“十二五”中共中央规划纲要提出, 引导投资更多投向中西部地区, 加大支持西藏、新疆和其他民族地区发展力度, 扶持人口较少民族发展。要建设西北, 必先了解西北, 研究西北地区的过去和现在, 为未来的建设提供可靠依据。在各少数民族聚居地区, 对他们的文化遗产开展了大规模的发掘、搜集和整理工作, 取得了相当的成绩。一批著名的少数民族文献资料正被陆续整理、刊行, 并有许多被译为汉文, 部分已被翻译成英、法、德、俄、日等多种文字。所以, 民族文献资料的开掘, 还需要我们进一步努力。殷切希望各图书馆和文献收藏单位将有关的民族文献挖掘出来, 要以振兴为重, 不能搞资料封锁, 把民族文献资料汇拢起来, 群策群力, 孜孜不倦, 使民族文献繁荣我国少数民族文化事业, 为增进民族团结和民族文化交流, 积极的为西北地区经济建设提供依据。

祖国的西北地区幅员辽阔, 地域广大、民族众多, 各省区存在着很大的差异。经济建设必须充分考虑本地区的特点, 研究本地区的特点。马克思说:“研究必须详细地占有材料”。所以我们必须广泛地搜集、开发、利用西北民族文献。收集、开发的范围应结合本地区建设, 偏重西北区域民族经济文献资料, 但既是开发利用, 范围应尽可能宽一些。凡有关近现代西北民族地区经济建设的民族文献, 不同学派, 不同观点的图书资料, 都应全面收集, 以便供读者查阅。如包括西北环境保护、兴修水利、开采矿藏、建设铁路、公路、培养人才、探险旅游、丝路通商、敦煌艺术、节能减排、通贸易等方面的内容一一全面收集归纳出来, 编制成各种推荐书目、专题书目、联合书目等;为现代建设提供出实实在在的图书资料, 这显然能够帮助读者了解某一专题范围内有哪些重要文献和信息, 是对西北经济建设的一种更快地推动。同时要根据读者的需求, 开展多种形式的服务方式, 如网络服务, 跟踪服务等方式。

西北地区地大物博, 前几年甘肃省组织中部干旱地区向敦煌等县移民;库区移民等。如图书馆工作者能把历代的有关移民的文献资料都搜集起来, 编制成专题书目, 供有关部门查阅、参考, 可在移民时少走弯路。

西北五省区从历史上看关系就极为密切, 元代创立行省制度, 分全国为11个行中书省, 设陕西行中书省。元世祖至元18年 (公元1281) 取甘州、肃州首字, 设甘肃行中书省, 治州设甘州 (今张掖) , 除辖今甘肃大部分外 (陇东地区属陕西行省) , 兼领今青海、宁夏、新疆、内蒙古的部分地区。新疆改建行省是清光绪八年 (公元1882年) 。青海、宁夏建省是民国17年 (1928年) 。距今也只有80余年。所以开发利用西北民族文献, 还必须从西北五省区的整体利益出发, 要有一个总的计划和部署, 加强彼此的合作, 各省区在开发利用的过程中应互相通气, 彼此掌握情况, 做到心中有数, 避免重复劳动, 按照各省区的具体情况, 各自要有侧重, 分工协作, 编制质量较高的联合目录。要以一个藏书基础好的省 (区) 级公共图书馆为主编馆, 其他馆进行校正补充。同时尽可能的开放馆藏, 真正使西北民族文献资源做到共享。

开发利用民族文献, 在联合的基础上, 也可以各省区为条块进行。以各省区级公共图书馆为牵线搭桥骨干中心馆, 别的各类型图书馆为辅助馆, 因各省区级公共图书馆建馆历史都较长, 根据本省区的地方特点, 收藏有丰富的藏书, 是本省区的图书情报资料中心, 同时组织本省区各类型图书馆的协作和协调工作, 是本省区各类图书馆藏书, 目录和馆际业务协作的中心。所以各省区级公共图书馆责无旁贷主持编制本省区各种藏书联合目录和索引, 有为广大读者提供书目服务的职责。

并要对现有的民族文献书目积极向读者推荐, 还要做大量的宣传工作。如甘肃省图书馆1958年就编印了《新疆地方资料索引》;中国科学院民族研究所新疆组1964年编印了《新疆研究参考书目》;20世纪80年代以后新疆维吾尔自治区喀什师范学院图书馆编制的《新疆地方文献资料目录》;西北民大90年代中期编制《建国以来藏文文献联合目录》等。这些书目即可帮助读者系统的了解有关西北某一些区某一学科的文献收藏情况, 又能缩短读者在茫茫书海中检索资料的时间。

开发利用民族文献, 即要发扬互助协作精神, 又要防止和克服可能会出现的封锁资料的不良现象。也有一些罕见的珍贵资料, 置于书库中多年, 竟然无一人借阅过, 当然造成这种情况的原因是多方面的, 但主要是我们只对文献的表面特征进行著录, 其次对文献的内在所包含的知识, 信息揭示不够, 没有引起读者的注意, 所以对民族文献资料内在的价值进行揭示, 才能吸引读者来阅读, 使用这些图书资料, 使它们发挥应有的作用。

4利用数字图书馆将民族文献更好服务于西部建设

西部开发的实践也充分证明了社会科学文献信息的价值与作用, 数据信息已经成为社会科学的重要信息资源。在信息飞速发展的今天, 西部的各省大、中图书馆都已逐步建立起了自己的一些多元化特色信息系统。越来越多的用户通过网络途径来检索民族文献。这给西部民族文献的管理者又提出了更高的要求。

加强民族文献数据库建设, 特色主要是搞专题数据库, 这是民族地区图书馆自动化建设的核心工作。以上所提到的各种数目和索引都成为了现成的专题数据的信息。甘肃省图书馆的《西北大开发论文索引》, 兰州大学图书馆的《敦煌学文献数据库》, 西北民大的《民族文献主题目录数据库》等为振兴西部做出了巨大的贡献。

西部还远远落后于中东部地区, 故发展的进程较长, 对民族文献信息的需求将持续贯穿于西部开发的全过程, 西部图书馆工作者应准确把握用户需求民族文献的类型和特点, 以便更好地为西部迅速发展提供有利的服务。

摘要：民族文献博大精深, 饱含着华夏先哲们的无穷智慧, 记载了炎黄子孙的辉煌业绩, 是祖先留给我们的一笔丰厚遗产。如何使人类这一文明瑰宝, 为当今世界所利用、为振兴经济开发西部服务, 是图书馆人的共同职责。就此对西北五省 (区) 如何协调开发和利用民族文献作了一些有益的探讨, 如联合编制西北民族文献推荐书目、专题书目、联合书目等。而这一切都是为了更充分发挥图书馆“智力库”的作用, 不断提高图书馆服务和参与经济建设的水平, 为加速西北经济建设, 缩短南北文化领域差距做出不可估量的贡献。

关键词：民族文献,开发,服务

参考文献