年六安市裕安区人民政府工作报告

2025-01-05

年六安市裕安区人民政府工作报告（精选5篇）

年六安市裕安区人民政府工作报告篇1

2020 年六安市裕安区人民政府工作报告（全文）

——2020 年 1 月 2 日在六安市裕安区第五届人民代表大会第四次会议上六安市裕安区人民政府区长王仲儒

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2019 年工作回顾过去的一年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施五大发展行动，坚定推进“三大攻坚战”，勠力同心，扎实苦干，保持经济持续健康发展和社会大局和谐稳定。预计全年实现地区生产总值同比增长 7.1%;财政收入 24.11 亿元，增长 9.8%;固定资产投资 141.9 亿元，增长 11%;社会消费品零售总额 122.9 亿元，增长 11%;外贸进出口总额 1.06 亿美元，增长 20.5%;农村常住居民人均可支配收入 14214 元，增长 10.3%。主要工作及成效：

(一)稳中求进，国民经济持续发展工业经济加快转型。突出支持民营经济发展，深入推进

工业转型发展“八大行动”[1]。完成工业投资约 17 亿元，其中技改投资约 4 亿元。新培育规上工业企业 27 家，盘活僵尸企业 6 家，新增省级“专精特新”企业 5 家，新培育安徽工业精品 2 件，松羽工程挂牌省“专精特新板”，鸿杰威尔建成省工业设计中心。深入开展“四送一服”双千工程[2]，实行区级领导对规上企业建档立卡帮扶，实现区乡干部包保企业全覆盖，帮助企业纾困解难 586 件，解决了企业办证难等一批历史遗留问题。兑现 67 家工业企业专项奖补资金 1695万元，落实产业引导基金 2000 万元。80 家企业入选市民营经济 7 类百强排序。六安高新区获批成立，2018 年全省开发区考核排名第 33 位，再获“全省制造业发展增速十快区”称号。

现代农业快速发展。完成永久基本农田储备区划定，建设高标准农田 4 万亩，新增土地流转 2 万亩，提升全国绿色食品(水稻)原料生产示范基地30万亩。大力实施“五个一批”“138+N”工程[3]，皖西白鹅饲养总量达 292 万只;新建水果、茶叶、中药材、构树等一批产业基地;发展稻虾综合种养 12.4万亩，省级认定固镇、江家店 2 个万亩示范区。生猪生产逐步恢复。主要农作物耕种收综合机械化率达 82.4%。新增“三品一标”[4]认证农产品 40 个，3 个品牌农产品在省农交会上获金奖。认定农村产业发展带头人 233 人、休闲农业经营主体 110 家，新增省级家庭农场 6 家、省级农民合作社 3 家。六安瓜片茶业股份有限公司获批“中国茶业百强企业”。成功

创建全省农产品质量安全县。率先完成农村集体产权制度改革和“三变”改革，全市现场会在我区召开。

现代服务业提档升级。大力发展电子商务和现代物流，新注册电商经营主体 447 家，培育年网销额超千万元电商企业 2 家，获批省级电商示范镇 1 个、示范村 2 个，蜂狂购、邮乐购、幸福淘购等电商平台加快发展;农产品质量认证追溯、三级物流配送体系等项目初步建成投入使用。新增限上商贸企业 21 家、进出口实绩企业 11 家，成功签约世界制造业大会项目 2 个，超额完成第二届进博会意向采购指标。完成城区农贸市场提升改造工程，六安周谷堆农产品批发市场获批农业部定点市场。康养产业加快发展，笑来家园旅居养老项目启动，紫荆花怡养小镇一期投入运营，社区居家养老稳步实施。

项目投资持续增强。重点项目稳步推进，实施市亿元以上重点项目 85 个，完成投资 158 亿元、增长 17%，其中纳入省调度重点项目 62 个，完成投资 83 亿元、增长 19%;实施区本级政府投资项目 67 个，完成投资 24 亿元、增长 20%，市委党校独山分校主体完工，三馆一中心等 17 个项目建成部分投入使用。大力开展“招商引资提升年”活动，协议引资 120 亿元，到位资金 84 亿元、增长 10%，实际直接利用外资 4550 万美元、增长 11%，一期投资 15 亿元的上海致盛集团六安金石湾科创产业园等 38 个重大项目签约落户，中科日升、德正堂药业等 30 个项目加快建设，首玻光电、远创

科纺、青网(六安)新经济科创园等 22 个项目投入运营。

(二)决战决胜，脱贫成果巩固提升摘帽目标圆满实现。紧盯“一低一高一全部一接近”[5]贫困县退出标准，突出“一过线两不愁三保障”“两率一度”[6]，扎实开展“四季攻势”“重补促”[7]专项行动，全区累计减贫 4.92 万户 13.59 万人，75 个贫困村全部出列，贫困发生率降至 0.21%。4 月份省政府批准退出贫困县序列。7 月份代表省高质量通过国家 2018 年贫困县退出抽查。

“四个不摘”[8]全面落实。调整优化脱贫攻坚指挥部、九大工程责任组和五个工作组，压实乡村主体、部门“双包”责任。区四个班子领导联乡包村，176 名驻村干部和 10028名帮扶联系人结对帮扶，深入开展三级书记遍访贫困对象行动，落实“一户一方案、一人一措施”;太平集团、省住建厅、包河区帮扶深入推进，“百企帮百村”行动扎实开展。投入 6.83亿元实施“九大工程”，各项脱贫攻坚政策深入落实。做好贫困对象动态调整，落实“边缘户”台账管理，防范返贫预警机制逐步完善。

整改工作纵深推进。结合中央脱贫攻坚专项巡视、各级督导考核反馈问题整改，先后开展“两不愁三保障”和饮水安全突出问题、“七个不落、一个不少”[9]等大排查大整改。落实暗访督查、专项调度、专题民主生活会推进整改，对重点问题实行清单销号、反馈通报、纳入考核。全面开展整改巡察，查处扶贫领域腐败和作风问题 46 起 51 人。加大困难

烈士遗属关爱慰藉、“文会查表”问题整改，制定或修改相关制度措施 45 项，整改任务全面完成，主要做法在全省专项巡视暨国家考核反馈问题整改调度会上交流。

乡村振兴有效衔接。编制《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》，将脱贫攻坚需要提档升级的项目打捆纳入乡村振兴重点项目库。开展脱贫技能培训，开发扶贫公益岗位，2300 多名贫困劳动者通过就业实现脱贫。大力推进返乡创业工程，康桥婚纱小镇获批“省级农民工返乡创业示范园”。大力实施“四带一自”[10]“一村一品”产业扶贫，兑现奖补资金 7400万元支持 2.5 万户贫困户发展特色种养业，西河口乡红石岩村和独山镇分别获批省级“一村一品”示范村、示范镇。“深贫保”产业扶贫、构树扶贫工作在全省交流。

(三)强化投入，城乡面貌显著改善城区品质稳步提升。实施市、区两级征迁项目 26 个，征收房屋 52 万平方米, 完成历史遗留问题拆迁 52 例 5 万平方米;解决问题楼盘 6 个;推进 8 个安置房项目建设，完成安置19.5 万平方米，2235 户群众实现安家。加大“两治三改”，拆除城区违法建设 3.1 万平方米，查处违法用地 1686 亩，完成棚户区改造项目 5 个，改造提升老旧小区 2 个，实施“两补一化”[11]小区 3 个。联动推进创建国家文明城市、卫生城市，大力开展“六个专项整治行动”[12]，强化问题督办整改，维修路面近7 万平方米，更新公益广告近2 万平方米，新增充电桩 3000 多组，整治提升背街小巷 113 条。智慧城市建设

稳步推进。

镇村面貌明显改观。持续推进美丽乡村建设，编制 277个村庄规划，完成 17 个省级中心村和 26 个区级中心村建设任务，连续四年获省美丽乡村建设先进。深入推进“三大革命”，农村生活垃圾无害化处理率 90%以上;建成 16 个中心村污水处理设施，实现乡镇驻地污水治理全覆盖;完成改厕 1.27万户，卫生厕所普及率 80%以上。扎实开展农村人居环境整治“三大行动”[13]，建成农业生产固体废弃物回收站 4 个，畜禽粪污资源化利用率达 90%;完成 35 个村黑臭水体治理、137 个村整村推进，我区“擂台赛”做法在全省推广。加强违法用地治理，出台管理办法和监管机制。行蓄洪区居民迁建快速推进。入选省传统村落 2 个。农村危房改造工作被国务院办公厅点名激励。

基础设施全面改善。投资 13 亿元，实施区乡重点交通项目 23 个，建设国省干线 15 公里、“四好农村路”508 公里，新建、改建桥梁 25 座，淠河大道(横排头至淠联大桥)、望江寺大桥等建成通车;全面建立三级“路长制”，实现农村道路管养全覆盖。投资 2.9 亿元，完成西淠河综合治理工程建设，实施东西汲河综合治理 37.2 公里，建成农田水利“最后一公里”项目 238 个;大力推进管网延伸和水厂巩固提升工程，解决 13.4 万人饮水安全问题，农村自来水覆盖率达 88.7%，裕安第二自来水厂开工建设。投资 3150 万元完成 70 个农电低压台区改造。农村网络服务能力逐步提升。乡镇集镇区域燃

气工程启动建设。

(四)创新驱动，绿色振兴加快推进绿色产业基础夯实。谋划实施总投资 18.2 亿元“一谷一带、一岭一库”建设项目 70 个，西淠河南岸道路、六安瓜片非遗展示中心等项目基本建成，茶谷绿道、城南绿道(淠河干渠横排头至城南公园)加快建设。高新区产业规划及其生态环保科技 5G 产业园规划启动，高迪环保产业园基本建成。启动全域旅游规划编制，完成龙井沟、九公寨景区提升，推进苏埠明清老街修复;紫荆花怡养小镇创成 3A 景区、获批省首批健康小镇;市首届龙虾节成功举办，江淮果岭桃花节、皖西白鹅美食文化节等文旅活动深入开展，旅游综合收入增长27%。完成造林 5600 多亩，封山育林 9000 亩，森林抚育 16.9万亩;创建国家级森林乡村 6 个、省级森林村庄 23 个。

环境治理力度空前。强力推动生态环境突出问题整改，通过专班推进、高频调度、综合保障，整改“23+N”突出环境问题 86 件、生态区域违法建设问题 173 件、入河排污口整治 23 处、省环保督察交办问题 101.5 件，实现立行立改和按方案推进整改。开展河湖“清四乱”和“蓝盾”砂石整治专项行动，成效明显，考核断面水质总体良好。启动“蓝天卫士”工程建设，扎实推进大气污染治理“六个专项行动”[14]，大力实施农作物秸秆综合利用、兑现奖补资金 1343 万元。整治“散乱污”企业 64 家，督促安装油烟净化装置 911户，完成城区工业燃煤锅炉清洁能源替代。严格环保监管执

法，增强了全社会生态环保意识。

改革创新取得突破。加快高新技术产业发展，与中科院合肥创新院合作成立孵化器公司，建立双创平台及“产学研”基地;安排 1065 万元创新驱动发展战略专项资金，支持 65 家企业和单位实施 25 类科技创新项目。落实“三比一增”[15]行动，新认定高新技术企业 8 家，实现高新技术产业增加值、战略性新兴产业产值分别增长 4.6%、13%。新增授权专利 488件，每万人发明专利拥有量 1.42 件。持续深化“放管服”和商事制度改革，基本实现便民服务事项进中心，设立企业开办、返乡创业等 4 个专题通道和高新区分中心。区城投公司、融资担保公司完成改制。办理续贷过桥资金 9620 万元，政银担贷款余额 2.25 亿元。落实政策性减税降费 2.59 亿元。新增各类企业 5134 家、个体工商户 6887 户。10 家企业在省股交中心科创板挂牌。

(五)保障民生，人民福祉不断增进民生工程持续实施。投入 31 亿元完成 33 项民生工程年度任务。新开工棚改安置房 2172 套、建成 928 套，完成公租房实物配租申请审核 591 户。发放创业担保贷款 5600 万元，引导返乡创业创办各类经济组织 1552 个;新增城镇就业 7459人，城镇登记失业率控制在 2.8%以内。发放城乡低保、农村特困供养、临时救助、医疗救助 2.5 亿元。建设城乡社区老年人日间照料中心 5 个，改造敬老院 6 所，新增养老床位 262张。累计报销贫困人口综合医保 2.79 亿元。为 60 周岁以上

的特困供养、三无、优抚老年人、贫困残疾人购买意外伤害综合保险。

社会事业全面进步。推进城乡教育优质均衡发展，投资2.5 亿元改善中小学校办学条件，独山中心小学迁建、九中东校区交付使用;3 个学前教育促进工程完成建设，城区义务段公办学校建设全面开工。职业教育校企合作深化，普通高中教育稳定发展。医共体建设扎实推进，“两卡制”试点全面展开，区妇幼保健院主体完工。环江淮万人骑行大赛等群众性体旅活动深入开展。获评“全国百强健走示范区”。送戏、送电影下乡活动与脱贫攻坚、主题教育有机结合。实现城乡公交一体化。成功创建省妇女儿童“两纲”示范区。完成 3 个标准化社区建设。档案馆存量档案实现数字化。退役军人服务有效保障。民兵整组考核位列全省前三。消防、供销、气象、慈善、侨务、双拥、人防、外事、工会、共青团、机关事务等各项事业取得新进展。

社会治理深入开展。纵深推进扫黑除恶专项斗争，成功办理全市首例“套路贷”案件，打掉涉黑组织、涉恶犯罪集团和团伙 11 个;持续推进“雪亮工程”建设，全面开展“百日冬防”和打击整治黄赌毒违法犯罪专项行动，社会治安进一步好转。宗教场所管理逐步规范。“四重”信访事项全部报结，信访秩序稳中向好。强化法律援助，帮助农民工追讨欠薪 9000 万元。构建社区矫正新格局，荣获“全国七五普法中期先进县区”称号。深化“铸安”行动，城区烟花爆竹全面

禁放，生产安全总体平稳。加强食品药品安全保障。创建“全国综合减灾示范社区”2 个。积极应对 40 年来最严重旱情，保障了人饮安全。政府债务风险有效防控。网络舆情监管处置机制得到加强。

在聚力经济社会发展的同时，我们高度重视政府自身建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“三个以案”警示教育，形式主义官僚主义整治取得成效。完成行政机构和事业单位改革，完善重点工作清单制度，工作效能不断提升。遵循重大事项决策程序，完善监察、审计监督，政府权力运行更加规范透明。政务公开获省先进，政府网站首次迈进全国百强行列。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会各界监督，累计办理人大议案 1 件、代表建议 96 件和政协提案 143 件、建议案 3 件，办理人民网群众留言、市长热线回复 5377 件。严格落实全面从严治党主体责任，支持纪检监察机关开展工作，推动反腐倡廉建设，保持风清气正政务环境。

各位代表!2019 年是新中国成立 70 周年、裕安建区 20周年、具有特殊意义的一年，又是全区上下直面矛盾问题、应对复杂局面、负重顶压、坚定破难的一年。这一年，我们面对持续加大的经济下行压力、不断出现的各类风险挑战和艰巨繁重的改革发展稳定任务，坚定高质量发展定力。我们始终坚持“脱贫攻坚全过程都要精准，有的需要下一番‘绣花’功夫”，打赢了脱贫攻坚摘帽关键之仗，顺利通过国家、省验收，实现了高质量脱贫;我们持续践行“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”，坚定开展中央和省环保督察反馈问题整改，解决了一大批生态环境遗留问题，深入推进农村人居环境综合整治，城乡环境质量明显提升;我们一贯遵循“中国要强农业必须强，中国要美农村必须美，中国要富农民必须富”，创建省级美丽乡村示范村和重点示范村 11 个获省验收，六安瓜片、皖西白鹅等特色产业产业化不断提升，荣获“2019 年中国茶叶百强县”和“全省农产品加工 20 强县”称号;我们坚决贯彻“城市管理应该像‘绣花’一样精细”，以文明创建“擂台赛”为抓手，突出街道、社区主责主业，聚焦强功能、补短板、治顽疾，城市管理水平不断提升，有望顺利通过全国文明城市创建第二年度测评。

成绩来之不易，这是上级党委、政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协大力支持的结果，是全区人民锐意进取的结果。在此，我代表区人民政府，向全区各条战线上的劳动者，向各位人大代表、政协委员和社会各界人士，向在我区发展创业的各位投资者、建设者，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，前进道路上还有不少困难和问题：经济总量不大，产业结构不优，工业支撑不强，服务业层次不高，现代农业发展不足，实体经济困难较多，离高质量发展要求差距很大;脱贫巩固压力较大，污染防治任务艰巨，乡村振兴刚刚起步，影响社会稳定的突出

矛盾依然较多;政府治理体系和治理能力现代化建设任重道远，少数干部存在担当精神不足、执行能力不强，难以适应新时代发展要求。对此，我们将下大力气加以解决。

二、2020 年工作安排 2020 年是决胜全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好今年各项工作意义重大，影响深远。根据区委四届九次全会部署，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，按照党中央“四个坚持”和“六稳”[16]部署要求，坚定“创新发展、绿色振兴”，推进“一心两轴、多极增长”，推动全区高质量发展，坚决打赢“三大攻坚战”，着力打造“一区一地”[17]，保持经济社会健康发展，增强人民群众获得感幸福感安全感，实现新时代绿色振兴美好裕安建设新突破。

主要发展预期目标是：地区生产总值增长 7.5%左右，财政收入增长 7%，固定资产投资增长 11%，社会消费品零售总额增长 10.5%，进出口总额增长 10%，农村居民人均可支配收入增长 10%。

实现上述目标，重点做好以下工作：

(一)聚焦转型升级，推动实体经济高质量发展壮大工业企业主力军。坚定不移发展实体经济，聚焦生态环保、装备制造、材料与新材料等主导产业，主攻产业延链补链强链，推进先进制造业集群集聚，提升生态环保产业

首位度，力争主导产业增加值占全部工业比重达 85%以上。继续实施工业转型发展专项行动，改造提升传统产业，强化龙头培育，推进递次纳规，力争新增规模以上工业企业 20 家以上。深入开展技改升级，推动规模以上工业企业技改持续化、全覆盖，力争打造一批数字车间、智能工厂，力争全年技改投入增长 13%以上。建立培育“专精特新”企业库，力争培育省级“专精特新”企业 4 家、市级 5 家。加快“僵尸”企业依法处置。

夯实制造业发展主战场。围绕“两地一区”和“四化”[18]目标，落实合六经济走廊发展规划，深入推动高新区“工业强区主阵地、高质量发展增长源”建设。继续实施园区提升工程，新建和改造路网 12 公里、电网 8.7 公里、给排水管网 13.8 公里，建成高新区商务服务中心。坚持“三融合、三为主”[19]定位，编制并实施高新区产业发展规划，优化产业布局，坚持要素向高新区倾斜。改革高新区管理机制，巩固高新区(平桥园)优化整合成果;启动双创大厦运营管理，完善产业配套系统和综合服务功能。等高精准对接长三角产业转移，着力推进产业合作、园区共建，加快科技研发平台建设，力争打造一批“园中园”。启动国家级高新区创建。

打造改革创新主引擎。深化与中科院合肥创新院等科研院校合作，完善需求导向、企业主体的“产学研”协同创新机制，力争引进、孵化、转化科技型企业 10 家左右。加大招才引智力度，推行“创新团队+创新基金+创新项目”模式，推动初创型科技企业落地成长。持续开展“三比一增”行动，谋划推进“三重一创”[20]项目建设，推动产业迈向中高端，力争新认定高新技术企业 4 家以上，实现高新技术产业增加值增长 25%以上、战略性新兴产业产值增长 22%以上。加强科普能力建设，严格知识产权保护，新增授权发明专利 30 件以上。深入推进城投公司、融资担保公司转型发展。改进金融服务，支持企业上市。

(二)巩固脱贫成果，加快乡村高质量振兴打赢脱贫攻坚收官战。深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和指示批示精神，围绕“两不愁三保障一安全”目标，坚持“四个不摘”，压实“双包”责任。大力实施“两业两基”工程，突出基础设施建设、基本公共服务补短板，产业扶贫、就业扶贫强支撑，智、志双扶可持续，完成 799 户 1875 人剩余贫困人口稳定脱贫，确保顺利通过国家普查。持续深化中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改，不断加强扶贫领域作风问题专项治理。扎实开展贫困对象动态管理，加强特殊贫困群体关心关爱，落实综合兜底保障，强化“三级管理、三色标识、三段防控”[21]防范返贫预警，探索建立解决相对贫困的长效机制。

深入推进农业产业化。突出抓好粮食生产，建设高标准农田 4 万亩。持续实施“五个一批”“138+N”工程，扩建六安瓜片、有机油茶等基地 1.2 万亩，新建果蔬、中药材等基地 1 万亩，实施果菜茶“双替代”2.5 万亩，提升稻虾综合种

养示范成效。稳步推进生猪生产。保持农产品抽检合格率 95%以上，新认证“三品一标”农产品 40 个。推进固镇农产品加工集聚区争创省级园，引进 1 家以上国家级农业产业化龙头企业。继续抓好农村集体产权制度改革和“三变”改革。以培育农村产业发展带头人为抓手，打造农村人才“四支队伍”[22];大力发展新型农业经营主体，培育省级示范合作社 4 个、示范家庭农场 6 个。加快发展休闲农业、农村电商等新业态，打造一批体验观光农业示范园，推进农产品上行交易额增长15%。

打造美丽乡村新面貌。突出乡镇特色化、品质化发展，持续巩固美丽集镇创建成果，增强集镇产业和人口集聚能力。突出美丽乡村差异化、精细化建设，强化产业支撑，全面推进 2019 年度 16 个省级中心村、50 个区级中心村建设。持久开展农村人居环境整治，加快推进“三大革命”，深入实施“五清一改”，提升农村环卫一体化水平，完成改厕 1.2 万户，建设 160 个村级污水处理设施，推进乡镇污水处理厂规范运营，突出改变部分区域“散乱差”现象。严厉查处违法用地，强化农房建设规划管控，引导居民参与村庄整治、建设和管护，着力打造宜居宜业的美丽乡村。

(三)统筹基础建设，提高城乡一体化水平深化中心城区建设。围绕中心城市强功能、提品质，完成市下达的建设任务，做好建设环境保障。坚持拆迁与安置工作协同推进，完成征地拆迁项目 15 个 40 万平方米、安置

房建设 8 个 128 万平方米、回迁安置 4300 户年度工作任务，推进征迁及房产开发历史遗留问题扫尾。大力推进“两治三改”，坚决打击违法建设，完成棚户区改造 7 个;持续推进“两补一化”，整治提升安置小区 4 个。深入实施“畅强补”，快速推进城区内部道路互联互通工程，加快一批市场化城市功能性项目建设，建成南城新区主要路网。

加强基础设施建设。做好省市重点交通项目保障。实施26 个总投资 7 亿元左右的交通重点项目，开工建设一批主干路网和农村公路;扎实推进“路长制”，提升道路管护水平，争创全省“四好农村路”示范县区。加快建设总投资 4 亿元左右的东汲河治理、汲东干渠除险加固等重点水利工程;完成塘库堰坝等农田水利“最后一公里”项目 200 多个;实施裕安一水厂管网延伸，基本建成裕安二水厂主体工程，谋划推进城区管网向新、顺、单延伸，力争全区自来水通村全覆盖、通户率 92%以上。总投资约 1.65 亿元，实施 25 个农电低压台区改造，加快主网工程和 10 千伏配电网建设。加强通信网络基础设施建设。抓好乡镇集镇区域燃气建设。

强化城乡文明创建。协同推进国家文明城市、卫生城市创建，深入开展“创城为民、全民创城”主题宣传和“比学赶超”“擂台赛”活动，落实网格管理、门前三包、居民自治、物业兜底，推动创建工作常态长效开展。大力推进创城“规范提升十项行动”，加强重点点位整治，创新行业管理，实施城区环卫一体化，持续打造特色文化街区。深化火车站区域

综合治理。加强新时代文明实践中心(站所)建设，深入开展各类主题实践专题宣传，大力弘扬精神文明建设新风;将创建成果向乡镇扩展，广泛开展移风易俗“六大行动”，积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

(四)坚持绿色振兴，夯实可持续发展基础深化绿色发展平台建设。聚焦“一谷一带、一岭一库”四大平台，推进 88 个总投资 26 亿元左右的重点项目建设。持续推进“一心两轴、多极增长”，突出高新区发展核心，六安茶谷与江淮果岭、淠河生态经济带两个增长轴，南城新区等多个增长极联动发展。加快推进高新区及平桥园路网管网、茶谷绿道与淠河生态廊道建设提升等基础设施项目，深入实施林寨现代农业示范区综合体、桃花仙谷高标准桃园等产业项目，增强绿色发展后劲。大力推动北部乡镇短板突破，强化稻虾、构树、土鸡、黑毛猪等特色种养产业支撑，深入开展“四个一千”[23]工程，打造一批北部现代农业产业基地。着力强化特色小镇示范引领，突出产业集聚和功能配套，持续推进茶谷将军小镇、丁集婚纱小镇、固镇羽绒名镇、苏埠渔网具产业集群镇等特色小镇发展，培育绿色增长极。

推进现代服务业高质量发展。大力推进“全景裕安、全域旅游”，促进农旅、文体旅、康养等深度融合发展，加快独山抹茶小镇、中控现代高科技生态休闲农业产业园等重点项目建设，着力打造旅游业新亮点，提升裕安旅游品牌;持续推进“四级联创”，支持体育赛事、民间节会等带动旅游产业发

展，力争旅游综合收入增长 31%。继续推进国家电子商务进农村综合示范项目，规范村级电商站点运行，完善区乡村三级物流配送体系，新增电商经营主体 130 家。建成吾悦广场商业综合体，新增限上商贸流通企业 18 家、进出口实绩企业6 家。依托六安云中心建设区信息共享平台，推进区块链技术应用，打造智慧裕安。加快发展科技研发、检验检测等生产性服务业。

强化生态环境保障。严守生态保护红线，落实产业准入负面清单，推深做实林长制、河长制，争创林长制改革示范区。深入落实中央环保督察“回头看”和省环保督察后续整改，完善治理机制，抓好源头防控，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。发挥“蓝天卫士”作用，加强工地扬尘、秸秆焚烧等重点污染治理，实现大气污染物达标排放。推进农村生活污水及黑臭水体治理，落实入河排水口和饮用水源保护监管措施，加强淠河环境综合整治。持续开展土壤污染防治行动。切实推进湿地保护修复。大力实施畜禽粪污资源化利用整县(区)推进行动。实施林业增绿增效工程，完成植树造林4000 亩、森林抚育 8.5 万亩，创建省级森林城镇 1 个、森林村庄 10 个。

(五)扩大有效投资，补齐发展短板增后劲大力开展招商引资。实行招商引资“一把手工程”，坚持主要领导、分管领导每月带头外出招商，部门、属地带任务招商，压实各级责任。突出产业招商，把制造业招商放在更

加突出位置，整合优化组建制造业和一三产业两个产业招商团队，实行招商组常年驻外招商。突出重点招商，聚焦长三角、珠三角、合肥经济圈和京津冀等重点区域，紧盯央企国企、500 强和上市公司，摸排线索，跟踪洽谈，提高招商实效。突出以商招商，发挥裕安企业家团队作用，围绕产业延链补链、集群集聚，开展精准招商。突出招大引强，实行差别化招商政策，集中精力挖掘、引进一批牵动性强、成长性好的大项目，注重招引一批总部经济和重大文旅产业及农业产业化项目。深入实施返乡创业工程。强化招商项目月调度和绩效考评，压实领导包保、部门保障、属地服务责任，推进意向项目签约、签约项目落地。力争新引进亿元以上项目40 个，5 亿元以上项目 6 个，新开工项目 35 个，力争实现到位资金 90 亿元。完成外商投资年度任务。

持续优化营商环境。认真贯彻执行《优化营商环境条例》，全面落实国家和省、市、区支持民营经济发展政策。持续深化“放管服”、商事制度改革，加快推进“互联网+政务服务”，健全企业开办“六个一”[24]体系，落实减税降费等惠企政策，营造透明公正、高效宽松的企业发展环境。常态化开展“四送一服”双千工程，定期召开企业家座谈会、企业用工招聘会、银企对接会，深化规上企业建档立卡、精准服务。建立定期会商、清单督办制度，对共性问题集中解决、特殊个案问题重点解决，真心实意为企业排忧解难，创优“四最”营商环境，构建亲清新型政商关系。

加快推进项目建设。围绕乡村振兴、长三角一体化、大别山革命老区振兴发展等国家战略和省合六经济走廊、市“六个一”平台，谋划对接一批基础设施、生态环保、公共服务等项目进入国家、省笼子和市项目库，并推进实施;集中财力实施一批区政府投资项目，集中精力引入社会投资。突出存量土地盘活，储备一批重点项目建设用地。坚持领导联系重点项目和重大项目联席会议制度，落实项目管理实施细则，强化“四督四保”和“四级调度”机制，努力形成竣工一批、开工一批、储备一批的滚动推进格局。力争实施省调度重点项目62个，完成投资75亿元;市亿元以上项目101个，完成投资 140 亿元。

(六)保障民生改善，增强人民群众获得感幸福感安全感深入实施民生工程。全面落实各项惠民政策，完成 33 项民生工程年度目标任务。大力推进技能培训工程，扎实做好重点群体就业工作。继续完善城乡居民基本医疗、养老、生育等保险制度，加强城乡低保、优抚、受灾群体等基本生活保障，推动智慧医保互联互通。完善社会救助体系，加大临时救助力度。加强困难烈士遗属关爱帮扶。开展失能半失能特困供养人员集中养护试点。新设立恒大、江南等 10 个社区，争创“全省第二批城乡社区协商示范点”;扩大社区居家养老康养中心建设试点范围，新增居家养老服务站点 5 所。发挥公租房、廉租房保障作用。实现乡村公交全覆盖。

切实加强社会治理。巩固扫黑除恶专项斗争成果，强化

黄赌毒违法犯罪打击整治，建立长效机制。深入推进“雪亮工程”建设和“系列平安”创建，提升反邪防邪工作水平。借鉴新时代“枫桥经验”，完善矛盾多元调解机制。推进领导干部带案下访，深化“三无”县区和无越级上访乡镇创建。做好“七五”普法总结验收，推动法治裕安建设。完善宗教工作三级网络责任制。持续推进金融领域风险治理，管控好政府债务风险。加强应急救援体系建设，抓好食品安全监管，推进重点行业领域安全专项整治和“打非治违”工作。健全打击欠薪联动协作机制。全面完成城区标准地址和门楼牌号编码工作。

全面发展社会事业。推进城乡义务教育一体化发展，组建教育集团。总投资 14.7 亿元，建成齐云路小学等 11 所城区义务段学校，加快建设固镇二小、西河口龙门学校等;新建、改扩建、回收城区标准化幼儿园 15 所;启动裕安职业学校建设。加快区中医院建设，完成区妇幼保健院建设并投入运转;加强医共体建设，完善分级诊疗制度。全面启用“三馆一中心”，加快村文化活动广场建设，推进乡镇志名村志修编。广泛开展全民健身活动，争创体育强省示范区。完善残疾人托养中心建设。做好退役军人服务管理。抓好民兵调整改革。完成城南、丁集等乡镇小型消防站建设。支持工会、共青团、妇联等群团组织和民主党派、工商联工作，全面做好气象、供销、外事、侨务、机关事务、公积金管理等工作。

三、加强政府自身建设

新时代赋予新使命，新征程要有新作为。我们必须增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不忘初心使命，主动担当作为，以勤勉务实的工作作风、奋发有为的精神状态，全力推进政府治理体系和治理能力现代化建设，着力打造人民满意的服务型政府。

坚持为民执政。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真执行“不忘初心、牢记使命”制度。坚持区委坚强领导，与几个班子同频共振、同向发力，确保政令畅通、执行有力。坚持“牢记政府前面的‘人民’二字，始终代表人民的利益”，努力把更多的公共资源向民生倾斜，解决群众最关心最直接的切身利益问题。

坚持依法行政。加强法治政府建设，切实增强法治思维，坚持民主集中制，完善依法决策机制，严格科学决策、民主决策、依法行政。坚持“三重一大”事项向区委、区人大常委会报告制度，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，主动接受监察、司法和社会舆论监督，深入推进政务公开，让权力在阳光下运行。积极推行行政执法“三项制度”，切实维护人民群众的合法权益。

坚持担当从政。全区政府系统和组成部门要始终带着推动裕安高质量发展强烈事业心和责任感，牢固树立全局观念，职责范围内的事要不等不靠、高效谋划推进，职责相关联的事要主动衔接、积极配合完成，杜绝“只要别人担当，不讲自己作为”的局外旁观、推诿扯皮现象;坚持“既要政治过硬，又要本领高强”，要切实提升工作能力，杜绝“大而化之、不善作为”的消极等待、应付差事现象;面对困难矛盾要迎难而上、挺身而出，敢于承责担责，杜绝“不为发展想办法，只为困难找借口”的明哲保身、不敢作为现象。

坚持高效施政。始终把务实高效作为政府工作的重要准则，经常开展“四不两直”[25]、带案下访，做到“一竿子插到底”“一揽子抓到位”。聚焦重点工作、重大项目，以“钉钉子”精神，一件一件抓落实，做到一鼓作气、久久为功。始终保持闻风而动、雷厉风行的工作激情，强力推行“马上就办、办就办好”的工作作风，全力提升效能、优化服务，及时将各项决策部署转化为具体行动、转化为发展实效。

坚持从严治政。进一步完善政府党组工作规则，落实党组主体责任，严肃政府系统党内政治生活，不折不扣地贯彻落实中央及省市区委各项决策部署。认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，扎实推进政府系统廉政风险防控，一以贯之纠正“四风”，力戒形式主义、官僚主义。树牢“过紧日子、过苦日子”思想，从严控制“三公”经费和一般性支出，全面落实“保工资、保运转、保民生”支出责任。深入推进审计全覆盖和审计结果运用，坚决惩治侵害群众利益和各类腐败行为，大力营造风清气正的干事创业环境。

各位代表!砥砺前行二十载，乘风破浪正当时!裕安已站在高质量发展的新起点上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，不忘初

心，牢记使命，团结带领全区广大干部群众，真抓实干，攻坚克难，为全面建成小康社会、奋力谱写新时代绿色振兴美好裕安建设新篇章而努力奋斗!

政府工作报告用语说明

[1]“八大行动”：民营经济提升、工业梯度推进、创新驱动发展、技术改造升级、落地工业项目提速、园区转型升级、返乡创业主攻、企业家培养八大行动。

[2]“四送一服”双千工程：组织千名机关干部，深入千家企业;送发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济。

[3]“五个一批”“138+N”工程：省农产品加工业“五个一批”工程是指，发展一批农产品加工强县(市、区)，建设一批农产品加工强园，打造一批农产品加工领军企业，引进一批知名大型农产品加工企业，培育一批有影响力的农产品品牌。市农业特色产业“138+N”工程是指，培育一批农村产业发展带头人;推进“规模经营、主体经营、一二三产业融合经营”三种模式;培育壮大茶叶、蔬菜、水果、中药材、小龙虾、皖西白鹅、霍寿黑猪、皖西麻黄鸡八大特色产业;鼓励各地因地制宜，依托“四大平台”载体，提供资金、科技、土地、品牌等要素，创新适合自身的发展路子。

[4]“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

[5] “一低一高一全部一接近”：贫困县(区)退出标准，即：综合贫困发生率降至 2%以下，农村居民人均可支配收入增

长幅度高于全省平均水平，贫困村全部出列，基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平。

[6]“两率一度”：脱贫人口错退率、贫困人口漏评率，群众认可度。

[7]“重补促”：重精准、补短板、促攻坚。

[8]“四个不摘”：摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。

[9]“七个不落、一个不少”：真贫不落一人、资金不落一分、政策不落一项、产业扶贫不落一户、健康脱贫不落一家、危改不落一宅、帮扶不落一方，“双基”建设不少一村。

[10]“四带一自”：园区带动、企业带动、大户带动、合作社带动，贫困户自身发展。

[11] “两补一化”：安置小区实施补差补缺及规范化管理。

[12]“六个专项整治行动”：飞线充电整治、违规小作坊清理、违规广告治理、农贸市场整治、流动摊点及临时摊点群清理、违停机动车查处六个专项整治行动。

[13]“三大行动”：“五清一改”村庄清洁行动、畜禽粪污资源化利用行动、村庄规划建设提升行动。

[14]“六个专项行动”：建筑领域扬尘治理、散煤治理、高排放机动车整治、中心城区露天烧烤和露天焚烧整治、餐饮油烟治理、“散乱污”企业整治六个专项行动。

[15]“三比一增”：比创新、比创业、比创造，增动能。

[16] “四个坚持”和“六稳”：坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力;稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

[17]“一区一地”：大别山绿色产业融合发展先行区，长三角养老养生休闲旅游目的地。

[18]“两地一区”和“四化”：科技创新策源地、新兴产业集聚地和绿色发展样板区;产业布局系统化、营商环境便利化、公共服务一体化、合六同城化。

[19]“三融合、三为主”：产城融合、以产为主，二三产融合、以二产为主，科工贸融合、以战新产业为主。

[20]“三重一创”：建设一批重大新兴产业基地、推进一批重大新兴产业工程、组织一批重大新兴产业专项，构建创新型现代产业体系。

[21]“三级管理、三色标识、三段防控”：按照脱贫户现有的产业、就业及家庭收支状况，综合判断其脱贫的稳定性，落实极易返贫户、较易返贫户、稳定脱贫户三级管理，分别用“红、黄、蓝”三色标识，对应采取“兜、扶、引”三段防控。

[22]“四支队伍”：乡村治理领路人、发展致富带头人、党员队伍中的热心人、普通群众中的明白人四支队伍。

[23]“四个一千”：在北部顺河、单王、丁集、罗集、固镇五个乡镇，每个乡镇培育一个 1000 亩以上的特色产业基地，引进一个 1000 万元左右的农业产业化龙头项目，基地和

龙头企业带动 1000 户左右农户增收致富，基础设施建设综合投入 1000 万元左右。

[24]“六个一”：一窗受理、一网通办、一次采集、一套材料、一档管理、一日办结。

[25]“四不两直”：不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场。

年六安市裕安区人民政府工作报告篇2

1 资料与方法

疫情资料来源于法定传染病报告系统,人口资料来自长安区统计年鉴。用Excel统计软件,采用描述流行病学方法进行分析。

2 结果

2.1 发病情况

2010年报告结核病例779例,发病率为81.34/10万。病例数仅次于手足口病和病毒性肝炎,位居法定传染病的第3位。死亡病例9例(1.05%)。

2.2 流行特征

2.2.1 报告发病率及地区分布

2010年长安区报告发病率为81.34/10万,其中发病率在100/10万以上的乡街社区有郭杜(231.26/10万)、杜曲(143.64/10万)、五台(132.57/10万)、太乙(124.03/10万),占病例总数的33.76%(263/779)。城区的老街社区(93.08/10万)和南街社区(90.06/10万)发病不是最高。见表1。

2.2.2 年龄与性别分布

最小年龄10岁,最大年龄98岁,发病主要集中在10～60岁(84.47%)。男性521例,女性258例,男女之比2.02 ∶1。男性发病率为107.89/10万,女性发病率为54.39/10万,男女发病率差异有统计学意义(χ2=84.23,P<0.01),见表2。

2.2.3职业分布

病例以农民高发,共发病463例,占病例总数的59.44%(463/779);其他依次为学生、离退人员、工人、家务及待业、干部职员、民工、商业服务、教师、餐饮。见表3。在学生发病的169例中,大学生发病148例,发病率106.35/10万。

2.3痰涂片检查

根据卫生部《中国结核病防治规划实施工作指南》的要求,查痰546例,其中涂阳222例,占40.66%,仅培阳5例,占0.92%。

3讨论

2000年全国结核病流行病学抽样调查结果分析,我国结核病疫情严重,受感染人数超过4亿,发病率为367/10万[2]。长安区自2003年启动结核病防治规划以来,通过近10年的防治,结核病控制工作取得一定成效,2010年结核病发病率为81.34/10万,疫情波及全区所有乡街社区服务中心,其中局部地区呈较高强度流行。从地区分布看郭杜(231.26/10万)、杜曲(143.64/10万)、五台(132.57/10万)、太乙(124.03/10万)4个乡街社区呈明显高发,城区的老街社区(93.08/10万)和南街社区(90.06/10万)发病不是最高,与肖文联等[3]报道的情况不同。这与加大了结核病宣传力度,城区人口更易早期就诊、治疗有关。由于结核病专科医院位于我辖区太乙街,途径杜曲街,全省结核病患者特别是本市患者均来专科医院就诊,增加了结核病在本区的传播机会,致使杜曲、太乙街发病率较其他乡街明显增高,提示专科医院要加强门诊患者宣教,患者外出戴口罩,不随地吐痰,减少对环境的污染和对他人传染。五台街为我辖区一个偏远山区,经济落后,发病率较其他乡街明显增高,与患者就诊困难、不及时有关,提示要加强山区人群的宣传,做到早发现,早就诊,早隔离,早治疗。

从职业分布结果看,农民患者数最多,为463例(56.56/10万);其次为学生169例,其中(大学生发病148例,发病率106.35/10万),大学生发病率明显高于普通人群[4,5]。长安区为一个农业区,近几年随着经济开发,流动人口、驻区大中专院校增多,大学人口达十余万,加之学生密集,容易发生聚集性病例。从职业分布结果看符合长安区的人口构成,提示要加强流动人口及学校疫情监测和控制,防止聚集性病例发生,同时要通过三级网加强农村人口的推荐、追踪工作。

结核病目前尚无特殊的预防方法,卡介苗对成人结核病预防作用不明显,加之传播途径容易实现,不易切断。因此积极开展健康教育工作,加强结核病监测及及时追踪,在学校落实好晨检、病因病假追踪和密切接触者筛查工作,做到早就诊,早诊断,早隔离,早治疗,对防止学校发生聚集性病例将起到积极作用。在社区和农村,做好宣传及可疑症状者的推荐、转诊工作,提高就诊及时率,加强确诊病例的管理,从而降低结核病疫情。

参考文献

[1]卫生部.中国结核病防治规划实施工作指南[S].2002.

[2]全国结核病流行病学抽样调查技术指导组.第四次全国结核病抽样调查报告[J].中华结核和呼吸杂志,2002,25(1):37.

[3]肖文联,武传仁,黄宝扬.柳州市2005-2007年结核病疫情分析[J].职业与健康,2008,24(24):2698-2699.

[4]史明清,倪进发,陶芳标.某市高等院校大学生结核病患病情况调查[J].中国学校卫生,2004,25(5):541-542.

年六安市裕安区人民政府工作报告篇3

工作规范年主题教育实践活动实施方案

为全面提升全区教育系统各单位、学校、幼儿园工作科学化、制度化、规范化水平，根据区委、区政府《关于在全区开展工作规范年主题教育实践活动的决定》和区委办、政府办《关于印发西安市长安区工作规范年主题教育实践活动实施方案的通知》，制定如下实施方案。

一、总体要求

以科学发展观为指导,按照科学化、制度化、规范化要求，以“高品位、精内涵、强特色”为总体工作定位，以完善规章制度、规范工作流程、提升工作标准为重点，以提高教育教学质量为核心，以办人民满意教育为宗旨，着力解决教育系统存在的“工作程序不清、工作标准不高、工作效能不强、服务质量不优、作风形象不佳”等问题。通过活动的开展，使全区教育系统工作更加科学规范，工作效能全面提升，作风形象大幅改善，教育质量稳步提高，为实施追赶战略，谋求跨越发展，建设中西部教育强区奠定坚实基础。

二、遵循原则

坚持围绕中心、服务大局的原则。紧紧围绕提高教育教学管理水平，促进教育事业又好又快发展这个中心，服务于营造良好的教育发展环境这个大局，确保全区教育各项工作更加规范科学有。

坚持求真务实、高效便民的原则。要把求真务实、高效便民的工作作风贯穿于整个活动当中，从单位和学校实际出发，扎实推进，务求实效，使基层学校、广大师生和人民群众得到实实在在的便利。

坚持抓住关键、分类推进的原则。要抓住关键环节和重点岗位，以关键环节和重点岗位工作规范化建设为突破口，按照机关和直属单位、中小学幼儿园、重点窗口单位分类推进，带动全系统整体工作提升。

坚持依法办事、规范运行的原则。要按照依法行政、依法治教、依法治校、依法执教的要求，推进机关、学校、幼儿园工作规范化建设，完善效能建设各项制度，努力形成有规可依、有章可循的工作机制。

坚持注重实践、有所创新的原则。要紧紧围绕“工作规范年”这条主线，结合本单位工作实际，精心设置活动载体，在组织实施过程中有所创新，确保取得实效。

三、工作任务

开展“工作规范年”主题教育实践活动，要按照科学发展观要求，以转变思想观念为先导，以查找问题为手段，以健全制度为抓手，以建立长效机制为基础，设置学习实践载体，着力解决部分单位、学校、幼儿园在工作制度方面存在的不健全、不完善、不科学、不落实，决策机制不健全和岗位责任不明确等问题；在工作流程方面存在的程序不完善或环节繁多、信息公开不够、时限不明等问题；在工作标准方面存在的责任心不强，工作标准不高，完成任务讲条件、打折扣，工作慵懒散，主动性差,计划不细、措施不力、落实不到位，工作效率低，对教育局安排的工作不按时完成，文件制作不标准，上报材料审核不严、不规范等问题；在单位和学校管理方面存在的决策不民主、程序不科学、操作不规范，管理常规、教学常规落实不到位，学校管理粗放，教研教改流于形式，校务公开的深度、广度不够，先进评选、职称评定等“暗箱操作”等问题；在工作行为方面存在的有令不行、有禁不止，做事不懂规矩、不讲规范，不作为、乱作为，吃拿卡要，违规补课，巧立名目乱收费，不学习管理和业务知识，工作飘浮，不带课、不听课、不评课等问题；在协调机制方面存在的协调联动机制不健全，大局意识差，各处室年级组之间、壁垒严重，职权不清，推诿扯皮、不负责任、办事拖拉，缺乏协作精神和团队意识等问题；在监督机制方面存在的机制不健全，请假制度执行不到位，常规检查流于形式，对部分教师私自在校外办班、从事有偿家教、向学生强行推销教辅资料行为监管不到位、效果不明显等问题；在办公秩序方面存在的纪律松弛、擅离职守、工作时间办私事、玩游戏、聊天、脱岗缺位、办公场所脏乱差等问题；在文明服务方面存在的形象不佳、对来访咨询办事群众、学生和家长态度生硬、效率低下，“门难进、脸难看、话难听、事难办”、体罚变相体罚学生等问题。通过定措施、建机制、抓整改，在教育系统形成懂政策、知规范、明礼仪、树形象、强素质、提效能、促发展的新局面。

（一）局机关和直属单位层面活动重点：

以建设“学习型、规范型、服务型、效能型”机关为目标，重点从工作制度、工作流程、工作标准、政务行为、文明服务等方面抓规范。

规范工作制度方面，要对机关单位现有的工作制度进行修订、完善、补充，并把各项工作制度落实到具体工作中，用制度管人、管事。健全岗位责任制度，做到各负其责、职责统一。规范工作流程方面，修订和完善从决策到执行，从政务到业务，从落实到督查的各项程序，严格过程控制，减少办事环节，提高办事效率。重点加强社会力量办学审批、招生考试、学生资助、学籍管理等工作。

规范工作标准方面，在思想观念、工作理念的突破上下功夫，把各项工作置于全市、全省乃至全国范围内审视、定位，把工作标准定在积极进取、赶超先进上，各项工作创一流、争先进。

规范政务行为方面，落实科学执政、民主执政、依法执政，健全完善科学民主决策机制和议事规则，对于涉及教育发展、事关群众切身利益的重大事项，要做认真调查研究，广泛听取群众意见。把专家咨询、风险评估、合法性审查、社会公示和集体讨论决定作为重大决策依据。全面推行政务公开，拓宽公开内容、范围和信息公开渠道。规范审批行为，简化审批环节，认真落实首问责任制、一次性告知制、限时办结制、职位代理制。全面贯彻落实行政执法责任制，梳理执法依据，细化执法流程，认真落实控辍保学、“减负”各项政策，严肃查处教育乱收费、乱补课、乱招生、乱办班、滥发教辅资料行为。

规范文明服务方面，加强办公环境建设，办公用品、标示标牌摆放有序，办公场所美化、净化，工作人员纪律严明、守时尽责、积极主动、热情服务、形象良好，形成整洁、和谐、文明的办公秩序和机关形象。

（二）中小学、幼儿园层面活动重点：

以“三规范一提升”为突破，重点在“规范学校工作制度，规范工作标准，规范教育教学行为，提升文明形象”上下功夫，扎实推动各级各类学校规范化建设。

规范工作制度方面，要围绕学校常规教学和常规管理要求，从职责、目标、考核、奖惩等方面，对现有各项规章制度进行修订、完善、补充，并把各项工作制度落实到具体工作中。重点抓好教学常规管理制度、岗位目标责任制度、工作考核制度、质量奖惩制度、议事规则、重大事项管理与决策制度、财务管理制度、校务公开制度。建立健全科学规范的学校质量监测评估体系和教师绩效考核机制。

规范工作标准方面，加强群众观点教育以及正确的质量观和师德教育，强化自身素养，与时俱进，树立科学的办学和执教理念。大力实施“三名工程”，提升学校核心竞争力。完善教育教学工作激励机制，增强教职员工的工作责任感、使命感，提高教师实施素质教育的能力和水平，使学校各项工作保持高起点、高标准、高质量，比成绩、争名次、创一流。规范教育教学行为方面，认真贯彻落实各项教育法规、领导干部行为规范和《教师职业道德规范》，做到依法治校、依法执教；认真落实领导分级蹲组、听课、评课、参与教研活动和教学检查制度，落实学校管理常规和教学常规，深化课程改革，积极打造高效课堂。认真落实义务教育段“减负”各项政策，严格执行国家课程计划，认真落实《幼儿园教育指导纲要》。严格执行教育收费各项政策，积极实施校务公开，严格执行招生计划，落实“阳光招生”政策。落实安全稳定工作责任，规范学校各个岗位每个环节的安全管理行为，推动教育教学工作规范化、精细化。

提升文明形象方面，引导广大教职工着装得体，仪容整洁，仪表端庄，严谨笃学，关爱学生，为人师表，接待来访群众家长热情周到，语气和蔼、尊重对方，文明用语。绿化、美化、净化校园环境，大力推进校园文化建设，积极创建文明校园，提升文明形象。

（三）重点窗口服务单位层面活动重点：

局机关及区学生资助中心、“蛋奶中心”、青少年活动中心、招生办、自考工作站、电大长安分校等教育系统的重点窗口服务单位要围绕规范文明服务，量化服务标准、完善服务举措、制定便民利民服务流程，全面推行“五服务”（群众上门、热情服务，群众咨询、耐心服务，群众在场、不停服务，群众需要、延伸服务，群众困难、主动服务），“五不让”（不让工作在我手中延误，不让差错在我这里发生，不让群众在我这里冷落，不让规定在我这里走样，不让形象在我这里受损），“五不说”（不合乎法律规定的话不说，不符合身份的话不说，不便于群众办事的话不说，不文明的话不说，不利于长安对外形象的话不说）服务规范，改善服务态度，简化办事程序，提升服务质量。

四、实施范围

教育局机关、各直属单位，全区中小学、幼儿园。

五、方法步骤

这次活动从2012年2月中旬开始，6月底基本结束，共分四个阶段10个环节组织实施：

（一）学习动员阶段（2月10日－2月29日）1.开好一个宣传动员会

2月14日，召开全区教育系统动员大会进行安排部署，成立长安区教育局“工作规范年”主题教育实践活动领导小组及办公室（另文下发）。各单位、学校和幼儿园在全区动员会后及时召开动员会，制定活动方案，成立工作机构，统一思想认识，明确目标任务，全面启动活动。各直属单位、学校、幼儿园，各乡街中心学校、初级中学（乡街所辖其他小学、幼儿园的方案交中心学校备查）的活动方案于2月20日前报教育局“工作规范年”活动领导小组办公室（教育局一楼“工作规范年”主题实践活动办公室）。

2.组织好学习培训

组织机关干部和教职员工认真学习有关政策法规（见附件）和岗位职责、行为规范、行为准则。开展“教育工作规范大家谈”为主题的大讨论，围绕如何规范教育教学工作制度、工作流程、工作标准、工作行为、协调机制、监督机制、办公秩序、文明服务，集思广益、凝聚智慧出点子。采取集中培训、在岗培训、以会代培等形式，进行业务知识、行为规范、工作技能、文明礼仪等方面的知识培训。结合活动主题，开展心得体会展评、知识竞赛、知识测试等活动，使每名机关干部和教职员工知规范、懂规矩、明礼仪，提高干部教师的思想认识，全面提升素质能力，引导人人自觉参与活动。

（二）自查分析阶段（3月1日－4月10日）3.开展一次专题调研

各单位、学校、幼儿园针对工作中存在的不规范、不科学、制度不完善等问题，认真对照规范管理的目标要求和主要内容查摆问题，全面、客观地分析本单位、本学校管理观念、管理思路、管理制度、管理水平等方面的现状，摸清底子，找准问题、差距与不足，查找存在问题的根源。在内部自查基础上，开展一次专题调研走访活动，深入基层学校以及教职员工和学生家长中，采取开展谈心活动、上门走访、召开座谈会、设立意见箱、开通热线电话、进行问卷调查等方式，广泛征求意见和建议，确定专人对征求到的意见建议进行梳理、归纳、汇总，并在单位内部公布。

4.召开一次解决问题分析会

各单位、学校、幼儿园要在自查和专题调研的基础上，针对查找出的问题和群众的意见建议，召开一次解决问题分析会，认真查找分析存在问题的根源，制定具有针对性的自我完善自我提升的具体措施，为下一步整改提高打下坚实基础。

本阶段，区教育局活动领导小组适时召开一次全区活动推进会，总结前段工作，推进后段工作。

（三）完善制度阶段（4月11日－5月31日）5.梳理工作制度

各单位、学校、幼儿园从规范工作制度入手，全面梳理现有规章制度，根据实际情况和征求到的意见建议，对不适应形势要求的予以淘汰，重复的予以整合，不完善的修订完善，根据新形势新要求及时制定新的制度。6.完善制度体系

各单位、各学校、幼儿园要把各项工作制度的修订、完善、建立、健全作为活动重点，围绕规范工作制度、工作流程、工作标准、政务行为、工作行为、协调机制、监督机制、办公秩序、文明服务，完善各项规章制度，查漏补缺，形成科学完整的制度体系。要把活动中形成的各项制度分门别类，编印成册。各直属单位、学校、幼儿园，各乡街中心学校、初级中学的制度汇编于5月30日前报送区教育局活动领导小组办公室。

本阶段，局活动领导小组适时召开一次经验交流会，总结推广活动中取得的好经验、好做法，推动活动有序开展并取得实效。

（四）整改提升阶段（6月1日－6月30日)7.公开工作服务规范

全面推行服务承诺制。各单位、学校、幼儿园将修订完善的工作规范和制度体系进行公布并做出承诺。要向服务对象和广大师生公开工作制度、工作流程、办事程序、服务细则和服务标准，以方便群众办事，接受社会监督。局机关和直属单位在政务大厅或者服务窗口，通过服务指南、查阅本、公示栏、触摸屏等形式，就管理、服务事项的办事职责、承办事项、办事依据、办事条件、办事程序、办事时限、需要提交的全部材料目录和申请书示范文本以及办事结果、办事纪律等向社会公开。各单位、学校、幼儿园要在6月15日前完成公开服务承诺。

8.开展群众评议

以问卷调查和邀请党代表、人大代表、政协委员、行风监督员、教师、学生家长代表座谈、面对面评议等形式，对工作规范的效果进行评议。全面推行服务窗口即时满意度测评，对窗口服务质量进行零距离实时监督，推动窗口服务质量进一步提升。6月20日前完成群众评议。

9.进行总结评比

各单位、学校、幼儿园要对这次实践活动的做法、效果、经验、典型以及需要引起注意的问题，从实践和理论层面进行全面系统总结。6月25日前将总结报局“工作规范年”主题教育实践活动领导小组办公室。6月底局活动领导小组召开总结表彰会，对活动组织开展成效好的单位和个人进行表彰。

10.开展一次“回头望”

11月，各单位、学校、幼儿园要对“工作规范年”主题教育实践活动整改落实情况进行一次“回头望”，对已经落实的制度要坚持、巩固、提高，对尚未落实到位的要查找原因、制定措施、一抓到底。局活动领导小组办公室对各单位整改落实情况进行一次全面检查，并将检查结果报局党委，检查结果将作为对各单位学校领导班子及单位工作考核的重要参考。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。开展“工作规范年”主题教育实践活动，既是新形势下长安教育跨越发展的迫切需要，也是规范工作、提高效能，推动建设中西部教育强区的一项重要举措。各单位学校幼儿园要按照我局统一部署，把“工作规范年”主题教育实践活动列入重要工作日程，切实加强领导，精心组织实施，主要领导亲自抓，分管领导全力抓，相关科室具体抓，责任人员重点抓，形成一级抓一级、层层抓规范的良好格局。要把“工作规范年”活动融入到教育改革发展的各项工作中去，把教育改革发展的各项工作结合到“工作规范年”活动中来，统筹兼顾，做到两不误、两促进。

（二）高度重视，精心组织。各单位学校幼儿园要结合自身实际，制定实施方案，设计活动载体，细化分工，明确责任。要创新活动内容和形式，按期完成各阶段各环节任务。每个阶段结束后都要召开转段工作会，总结上一阶段工作，安排下一阶段工作，并将阶段小结和下一阶段工作计划，形成书面材料，报区教育局“工作规范年”活动领导小组办公室。

（三）真督实查，严格奖惩。区教育局将采取定期汇报、阶段督查、随机抽查等方式进行督促检查，及时了解“工作规范年”活动开展情况。对在“工作规范年”活动中表现突出、特色鲜明、成效显著的单位要通报表彰，对重视不够、工作不力的单位，要提出批评，限期整改，确保活动取得实效。

2014年六安市政府工作报告篇4

六安市市长毕小彬

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2013年和本届政府工作回顾

2013年，在市委的坚强领导下，我们认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，牢牢把握稳中求进的工作总基调，凝心聚力，迎难克坚，全市呈现出经济发展、民生改善、社会和谐的良好态势。预计，生产总值增长9%，财政收入增长13.5%。一年来，主要做了以下八个方面工作：

(一)稳增长，加大政策落实力度。及时落实并出台稳增长的一系列政策措施，加大对实体经济和小微企业帮扶力度，全年减免缓各项税费16亿元，安排财政专项资金5亿元，预计规模工业增加值增长12%，新增规模企业179户、总数达到949户，其中亿元企业401户、10亿元企业19户。坚持经济工作项目化、项目工作责任化，强力实施市重点项目“253”工程，预计完成固定资产投资838亿元，增长22%。首矿大昌300万吨钢铁、华电六安电厂二期、华润啤酒/水饮品双百万吨、武钢霍邱冶金工业园等项目扎实推进。大力开展产业链招商、精准招商、园区共建招商，加强与央企、知名民企对接，成功承办中国光彩事业六安行活动、第四届中国(六安)国际羽绒博览会，预计招商到位内资830亿元、外资3亿美元，分别增长17.5%、16.8%。落实促进消费和稳定外贸增长政策，预计实现社会消费品零售总额434亿元，增长13.5%;进出口总额8亿美元，增长8.7%。加强银企对接，新增贷款136.1亿元，增长19.8%，增量和增幅均创历史最好水平。住房公积金个人贷款35亿元、项目贷款4亿元。直接融资23.9亿元，获批发行2013年城投债16亿元。

(二)夯基础，大力发展现代农业。扎实推进粮食生产“三大行动”，实现粮食总产88.8亿斤。组织开展超级杂交稻攻关试验，水稻单产和百亩连片平均亩产创全省最高水平。深入实施农产品加工“168”工程，预计加工产值突破700亿元，增长14.5%。舒城县、霍山县被授予全国农产品加工示范基地。全面实施茶产业振兴工程，实现茶叶综合产值48亿元。扎实推进百万亩油茶产业发展行动计划，荣获全国油茶产业发展示范市。积极培育农村新型经营主体，新增农民专业合作社2177家、家庭农场145个，流转土地和规模经营244.6万亩，金安区圆满完成全国农村集体土地承包经营权确权登记试点。大力发展品牌农业，全市农业“三品”认证总数达204个，六安瓜片、霍山石斛入选央视“2013中国十大最具魅力农产品”，霍山灵芝、金寨板栗获国家地理标志产品保护。切实增强农业保障能力，完成农田水利建设投资11.5亿元，裕安区连续三年获全省农田水利基本建设“江淮杯”一等奖。

(三)调结构，加快转变发展方式。大力推进技术创新体系建设，新认定省级创新型企业4家、工程技术研究中心3家、知识产权优势企业3家，袁隆平院士亿牛工作站和博微长安国家级企业技术中心挂牌，填补了全市空白;申请发明专利824件、授权124件，分别增长84%、148%，荣获全国科技进步先进市。大力发展高新技术产业，新认定国家高新技术企业20家、省级高新技术产品105个，预计实现产值307亿元，增长14.5%。开发园区转型升级步伐加快，市开发区升级为国家级开发区，市示范园区发展框架全面拉开。扎实推进商标品牌战略，新增中国驰名商标2件、安徽名牌产品17个、安徽著名商标41件。完成旅游业发展第二个三年行动计划，全年共接待游客2000万人次，实现总收入130亿元，分别增长33.3%、36.8%。加强节能减排，实施节能技改项目24个、污染减排项目68个。开展闲置土地清理，大力推进节约集约用地，霍山县荣获全国国土资源节约集约利用模范县。积极推进生态市建设，实施“森林增长工程”43.2万亩，创建国家级生态乡镇1个、省级生态乡镇10个、生态村7个，霍山县成为我省首个全国生态文明建设试点县，舒城县创建国家生态县工作全面启动。

(四)促改革，释放体制机制活力。深化行政审批制度改革，实行基本建设项目联合审批和收费“一表制”。进一步理顺政府投融资平台管理体制，积极推进行政事业单位国有资产管理改革。强化规划及土地集中统一管理，城市重点工程建设管理体制不断完善。金寨农村金融改革扎实推进，金融组织体系、信用体系和服务水平取得突破性进展;六安农村商业银行获批筹建，5家村镇银行开业运营。建立综合治税平台信息系统，“营改增”扩围试点改革有序进行。全面开展清理“吃空饷”和市直单位编外聘用人员管理工作，启动工商质检和食品药品监管体制改革。深化城区基础教育改革，稳妥推进城区高中招生制度改革。巩固基层医药卫生体制改革成果，全面推进县级公立医院综合改革。

(五)统城乡，提升区域承载能力。完成第二轮中心城市建设重点工程三年实施计划，当年实施7大类91项重点工程建设，完成政府性投资42亿元，苏大堰和大雁河综合治理、残疾人康复中心等项目快速推进，其中亚锦赛场馆、城北橡胶坝等47个项目建成使用。开展征迁拆违百日会战，全年征迁面积206万平方米、是前三年的总和，拆违16.87万平方米。加快东部产业新城建设，调整管理体制，完善运行机制;完成西部生态新区总体规划编制，凤凰河综合治理一期工程完工。深入开展 “五城同创”和国家森林城市创建工作，成功创建省级卫生城市。城乡精神文明建设取得积极成效，霍山县荣获“全国文明县城”称号。推进县城总规修编，城镇建设步伐加快。全面实施美好乡村首批231个中心村特别是83个重点示范村建设，5个乡村入选全国“美丽乡村”创建试点。启动“三线三边一点一地”城乡环境综合治理。开工建设国省干线公路11条、总里程644.7公里，改造县乡道路646公里、危桥102座，建设城市公交换乘中心和首末站10个。强力实施金寨“5+1”项目，大别山职业学校和旅游扶贫快速通道加快建设。扎实推进新一轮扶贫，实施“整村推进”196个。深入推进皖江示范区建设，加快融入合肥经济圈，寿县、霍邱、舒城与合肥市结对合作不断深化。

(六)添活力，全面发展社会事业。积极开展中国梦教育活动，深入践行社会主义核心价值体系，张仁强、张仁秀兄妹荣获第四届全国道德模范提名奖。成功举办第二届中国大别山(六安)山水文化旅游节暨首届两岸三地“十大华语电影”颁奖盛典。寿县荣获“中国书法之乡”，霍山县荣获全省文学创作先进县。实施重大文化产业项目带动，预计实现文化产业增加值47亿元、增长10%，新桥国际阳光半岛、悠然蓝溪、保利文化产业园建设扎实推进。加快实施文化民生工程，公共文化场馆全部免费开放，选择12个村开展农民文化乐园建设试点。提前完成学前教育三年行动计划，完成义务教育标准化学校建设396所，新增省级示范普通高中3所。依托六安职业技术学院组建安徽大别山职业教育集团和裕安分院。进一步健全城乡医疗卫生服务体系，市中医院通过三级甲等中医院评审，新批准民营医疗机构2家。广泛开展全民健身运动，成功举办第十五届亚洲赛艇锦标赛。着力稳定低生育水平，人口自然增长率7.2‰。国防动员和民兵预备役工作扎实推进，第四次荣获全省双拥模范城。人防、档案、民族宗教、外事侨务、对台、气象、地方志、防震减灾、老龄、妇女儿童、新闻出版等各项事业取得新进展。

(七)惠民生，维护社会和谐稳定。在实施省33项民生工程基础上，新增实施小街巷综合整治、平价商店建设、城市公交基础设施建设、城市一卡通4项市级项目，累计投入财政资金64亿元。稳定和扩大就业，城镇新增就业4.76万人，城镇登记失业率3.64%。企业退休人员养老金、农村居民最低生活保障、农村五保供养补助和重度残疾人生活救助标准稳步提高。开工建设各类保障性住房2.73万套，基本建成1.84万套，超额完成省政府下达任务，长安厂、三里街地块棚户区改造全面启动。全面加强和创新社会治理，被评为全省社会管理综合治理先进市，霍山县再获全国综治最高奖“长安杯”。健全有效化解社会矛盾机制，深入开展领导干部开门接访、带案下访、包案处访和网上信访活动，认真解决群众反映强烈的突出问题，全市信访形势稳定可控。持续开展“安全生产年”活动，加大食品药品安全监管力度，加快数字化社会治安防控体系建设，严厉打击各种违法犯罪活动，人民群众安全感不断提升。

(八)转作风，切实提高行政效能。认真贯彻落实中央八项规定，切实改进作风，提高政府工作的执行力和落实力。深入开展“六五”普法，完善政府议事制度和决策咨询机制。自觉接受人大监督，依法执行人大决议决定，认真办理《关于加快农村电网改造提高供电质量的议案》、《关于进一步加强物业管理的议案》等人大代表议案和建议96件。主动接受政协民主监督，积极吸纳“关于加快工业园区转型发展”等调研成果，办理政协提案215件。密切与工会、共青团、妇联等人民团体的联系。推进招投标、公共资源交易等规范化管理，建立基本建设项目联合审批平台。加快转变政府职能，全面清理市级行政审批项目和规范性文件，审批项目精简率81%，保留项目全省最少，废止规范性文件97件。深入开展“社会评窗口、万人评科长”活动，机关效能建设进一步加强。积极回应网络问政，市政府网站在2013年中国政府网站绩效评估中位列地市级政府网站第15名。强化重点领域、关键环节的行政监察，加强和改进政府投资项目、财政预算执行、领导干部经济责任及其他专项资金审计。加强廉政建设，全面推进廉政风险防控，严控“三公”经费支出，政风建设取得新成效。

各位代表，2013年是本届政府任期的最后一年。四年来，我们沉着应对形势变化，积极抢抓难得机遇，团结拼搏，砥砺奋进，开创了幸福六安建设新局面。综合实力跃上新的台阶。预计全市生产总值由564亿元增至1004亿元，年均增长11.5%;财政收入由52.1亿元增至127.7亿元，年均增长25.1%;规模工业增加值由187.1亿元增至400亿元，年均增长20.4%;农业总产值由249.1亿元增至372.4亿元，年均增长4.5%，农业产业化发展水平综合排名由全省第12位上升至第3位。转型升级迈出坚实步伐。三次产业结构由23.5:42.3:34.2调整为20.6:46.9:32.5。工业化率由33%提高到39.5%。金融、旅游、物流等现代服务业蓬勃发展。节能减排任务全面完成，万元GDp能耗累计下降15.6%，提前完成“十二五”淘汰落后产能计划。生态环境得到有效保护，森林资源稳步增长。城乡面貌发生深刻变化。累计完成固定资产投资2583亿元，建成一大批打基础、利长远、惠民生的重大项目。中心城市建成区面积扩展到67.5平方公里，人口增加到66.2万人，荣获“国家园林城市”等称号。城镇建设加快推进，城镇化率达到40%以上。新增铁路营运里程100公里、高速公路通车里程163公里，新建改建国省干道209公里、县乡公路1022公里。治淮3项骨干工程和重点地质灾害点治理全面完成。电力、通讯、网络保障能力明显增强。改革开放取得重大进展。行政审批制度改革深入推进，人事制度改革稳步实施，政府投融资和财税体制改革取得新成效，农村综合改革向纵深推进，文化体制改革连续三年荣获全国先进地区称号。非公有制经济蓬勃发展，比重由61.7%提高到67 %，实现税收由27.3亿元增至89.3亿元。积极承接产业转移，累计招商到位内资2441.4亿元、外资9.8亿美元，年均增长44%、22.8%;累计实现进出口总额26.2亿美元，年均增长24.3%。人民生活得到持续改善。累计投入民生支出211亿元，惠及710万城乡居民。预计城镇居民人均可支配收入21306元，年均增长12%;农民人均纯收入7320元，年均增长16.2%。城乡居民最低生活保障实现应保尽保，五保集中供养率达38.7%;城乡居民养老保险、医疗保险实现全覆盖，基础养老金发放率100%。累计建设各类保障性住房和棚户区改造安置住房9.2万套，改造农村危房7.59万户。公共教育、文化和医疗服务体系不断完善，人民群众安全感指数达到92.88%，社会保持和谐稳定。

各位代表，回首过去四年，我们有着太多感慨和激动。这四年，吴邦国、温家宝等中央领导先后亲临六安视察指导，对老区发展作出重要指示，给予我们特别厚爱和极大鼓舞;这四年，党中央、国务院先后出台促进中部崛起、皖江城市带承接产业转移示范区、大别山片区扶贫开发等重大战略规划，把六安纳入规划范围，给予我们特殊帮助和大力支持;这四年，省委、省政府先后作出推进合肥经济圈建设、加快皖北及沿淮部分市县发展、促进大别山革命老区又好又快发展、抓金寨促全省扶贫开发等重要决策部署，为我们加快发展赢得了良好条件、奠定了坚实基础。

各位代表，今日六安正处在积聚实力、充满活力、彰显魅力的重要发展阶段。成绩来之不易，未来充满希望。这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是全市人民团结奋斗、开拓进取的结果，是历届班子坚持不懈、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民、各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到经济社会发展中还存在不少困难和问题：发展不足、发展不优、发展不平衡的矛盾还比较突出;产业结构不尽合理，主导产业实力不强，现代服务业发展滞后;经济下行压力较大，去年生产总值、财政收入、规模工业增加值、社会消费品零售总额、进出口总额增幅没有达到预期目标;基本公共服务体系还不健全，社会建设和民生改善方面还有大量工作要做;政府职能转变还不到位，“四风”问题还不同程度存在，行政效能和绩效管理水平有待进一步提高。对此，我们一定高度重视，采取更加有力措施加以解决。

二、新一届政府的奋斗目标和主要任务

今后四年，是我们抢抓战略机遇、加速跨越崛起、建设幸福六安的关键时期。政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局，牢牢把握“四化同步”战略部署，以绿色发展为总取向，坚持稳中求进、好中求快，致力提速增效、争先进位，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域和各个环节，更加注重平稳较快增长，更加注重转变发展方式，更加注重改善民计民生，更加注重建设生态文明，更加注重社会和谐稳定，全力加快幸福六安建设进程。

根据市第三次党代会部署，今后四年政府工作的主要目标是：

——推进实力六安建设。到2017年，全市生产总值达到1500亿元，年均增长10.5%;财政收入达到200亿元，年均增长11.5%;粮食总产达到100亿斤;固定资产投资达到1600亿元，年均增长18%;规模工业增加值达到650亿元，年均增长13%;社会消费品零售总额达到710亿元，年均增长13%。全市综合实力明显增强，质量效益不断提升，产业体系逐步健全。

——推进活力六安建设。经济体制改革全面深化，社会、文化、生态文明体制改革取得实质性进展。资本、人才等生产要素加速汇聚，科技创新活力增强，民营经济快速发展。对外开放广度和深度不断拓展，到2017年，全市到位内资达到1300亿元，年均增长12%;利用外商直接投资达到5.2亿美元，年均增长15%;进出口总额达到12.4亿美元，年均增长12%。

——推进魅力六安建设。青山绿水得到有效保护和利用，生态环境更加优美。中心城市滨水生态文化特色日益彰显，知名度和美誉度全面提升;新型城镇化步伐加快，美好乡村建设扎实推进，到2017年，全市城镇化率达到46.5%。文化强市建设迈出新步伐，市民文明素质明显提高，文化软实力和影响力持续提升。

——推进和谐六安建设。民主法制建设全面加强，社会公平正义得到有效维护。区域、城乡差距逐步缩小，贫困发生率控制在10%以下，人口自然增长率控制在7.6‰以内。群众利益诉求渠道畅通，社会各方利益关系得到妥善协调。社会治理方式进一步改进，公共安全体系进一步健全，社会保持和谐稳定。

——推进幸福六安建设。城乡居民收入稳步增长，到2017年分别达到3.12万元、1.15万元，年均分别增长10%、12%，群众生活水平明显提高。民生工程全面加强，事关群众切身利益的实际问题得到有效解决。就业更加充分，社会保障更加完善。基本公共服务体系逐步完备，人民群众幸福指数全面提升。

实现上述目标，今后四年的主要任务：

第一，全面深化改革开放。发挥市场在资源配置中的决定性作用，深化国有企业改革，积极发展混合所有制经济，大力发展民营经济，进一步激活各类市场主体活力。深化行政体制改革，积极稳妥实施大部门制改革，创新行政管理方式，进一步转变政府职能;坚持政事分开、政社分开，加快推进事业单位分类改革，培育社会组织。大力推进投融资、财税金融、土地管理、招投标、户籍管理制度改革，建立健全统一开放的资本、技术、人力资源等各类要素市场。深化农村综合改革，加快构建新型农业经营体系。全面深化开放合作，更大规模、更高质量地承接产业转移。主动融入合肥经济圈，深入推进与合肥市在基础设施建设、产业发展、园区合作、生态保护、市场开拓、人才交流等方面合作。鼓励企业“走出去”，提升开拓国际市场能力。

第二，打造六安经济升级版。坚持调整存量、优化增量，提升传统产业，培育壮大高新技术产业和战略性新兴产业，大力发展现代服务业，努力构建重点突出、特色明显、更具竞争力的现代产业体系。进一步增强自主创新能力，突出企业主体地位，全面推进制度创新、科技创新、管理创新，加速科技成果转化。加快实施农产品加工“168”工程，打造千亿元产业，进一步提升农业产业化水平。着力改善消费环境，释放居民消费潜力，提升消费对经济增长的贡献。坚持以人的城镇化为核心，进一步提升中心城市功能，加快舒城、霍邱、寿县县城建设中等城市，推动霍山、金寨县城和叶集城区产城一体发展，打造特色集镇，建设美好乡村;到2017年，中心城市建成区面积85平方公里、人口85万人，全市半数以上中心村达到美好乡村建设要求。加快信息化建设，推进信息化应用，“数字六安、智慧城市”框架基本建成。

第三，推动文化大发展大繁荣。高举中国梦精神旗帜，扎实推进社会主义核心价值体系建设，大力弘扬新时期六安精神。深入实施公民道德建设工程，广泛开展精神文明创建活动。坚持社会效益和经济效益相统一，进一步深化文化体制改革。积极构建现代文化产业体系，加快发展新型文化业态，支持文化企业做精做特做大做强，叫响大别山(六安)品牌。深入挖掘文化资源，加大文艺创作力度，打造更多群众喜闻乐见、体现六安地域特色的精品力作。抓好四级公共文化设施网络体系建设，加快推进公共文化服务标准化、均等化，让文化发展成果更好惠及全市人民。

第四，全力构建和谐社会。坚持以人为本，深入实施民生工程，持续加大对贫困地区和困难群体帮扶力度。健全统筹城乡的就业服务体系，加强社保基金的征缴、发放和管理，不断提升社会保障水平。优先发展教育事业，全面推进素质教育，促进各级各类教育协调发展。深化医药卫生体制改革，加快健全全民医保体系，努力提高人民健康水平。逐步落实完善生育政策，稳定低生育水平，统筹解决人口问题。加强基层社会治理和服务体系建设，改进社会治理方式，完善治安防控体系，努力把六安建设成为全省最和谐稳定的地区之一。

第五，加强生态文明建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚守生态红线，坚持绿色发展，着力打造山青、水净、天蓝、气爽的人居环境。认真实施《安徽省主体功能区规划》，进一步处理好保护与开发的关系。编制实施生态文明建设规划，坚持工程治理与自然修复相结合，加大沿淮、沿湖、沿库湿地恢复治理力度。加强水源地保护和水土保持，深入推进江淮分水岭生态脆弱区治理和大别山区水源涵养林二期建设，继续实施“森林增长工程”，提高全市森林覆盖率，增强大别山区生态环境承载力。进一步强化土地节约集约利用，推进矿产资源有序开发、合理利用。大力推进循环经济示范园区和企业建设，培育壮大新能源、新材料等节能环保产业。强力推进节能减排，加强预警监管和执法，确保完成省下达任务。深入开展生态文明宣传教育活动，大力弘扬生态文化。

三、扎实做好2014年工作

2014年是新一届政府任期的第一年，也是奋力冲刺“十二五”规划的关键一年，做好今年的经济社会发展工作具有十分重要的意义。今年全市主要预期目标是：生产总值增长10%，财政收入增长11%，固定资产投资增长18%，规模工业增加值增长13%，社会消费品零售总额增长13%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长12%，城镇登记失业率控制在4.2%以内，人口自然增长率控制在7.5‰以内，完成节能减排和大气污染防治目标任务。重点抓好以下八个方面工作：

以下提供2014政府工作报告相关文章阅读：

(一)促进经济平稳较快发展

推动项目建设提质提效。紧紧围绕国家宏观政策导向，以市重点项目“253工程”为抓手，着力增加有效投入，优化投资结构，带动产业升级。加强重大项目储备库建设，拓展项目谋划广度和深度。深入研究国家投资动向和财政资金扶持重点，积极争取项目资金。继续完善分级分层调度机制，建立健全项目考核机制，强化项目实施的指导、督促、协调和推进，加快首矿大昌300万吨钢铁、华电六安电厂二期、华润啤酒/水饮品双百万吨、武钢霍邱冶金工业园、舒城电子产业园、叶集家居产业园、大别山旅游扶贫快速通道、合六南通道一期、济祁高速六安段、六舒三路等重点项目建设，推进应流集团高端装备模块化生产、众兴集团云母深加工、博微长安产业园、六安火车站改扩建、金寨抽水蓄能电站、商杭高铁寿县站等项目尽早开工。

大力促进消费和进出口。完善城乡流通体系，积极引导城乡居民消费。全面实施“五位一体便民服务工程”，加快发展农村连锁直营便民超市，切实保障城乡消费安全便利。提升中心城区商贸服务业水平，大力推动城市综合体和商贸特色街区建设，加快标准化菜市场及社区连锁店改造与建设。促进产销衔接，开拓六安名优特产品市场。扶持壮大外贸企业队伍，鼓励企业大力开拓新兴市场，形成新的外贸增长点，争取获批出口加工区、保税仓库，力争进出口总额增长12%。

提高招商引资水平。制定产业指导目录，着力开展产业招商。拓宽招商领域，引导社会资本投资土地一级开发、标准化厂房、城市公用设施及社会公共事业。谋划重点招商项目，紧盯央企、知名民企和行业领军企业，开展一对一精准招商。改进驻外招商，着力加强与有关商会、协会、开发园区、企业和科研院所的联系与合作。严把项目准入关，努力提高项目投资强度和税收贡献率。建立健全招商项目推进机制，坚持首问负责制、限时办结制和责任追究制。力争到位内资和外商直接投资分别增长15%。

加快地方金融体系建设。深入开展“金融普惠年”活动，推动金融产品与服务创新，优化信贷结构，确保实现新增贷款规模增速不低于存款规模增速、制造业贷款增速不低于各项贷款平均增速、小微企业和“三农”贷款增速不低于当年各项贷款平均增速、贷款增量不低于上年同期水平。深入推进农村金融综合改革，全面完成全市农村合作金融机构改革任务。争取域外金融机构在我市设立分支机构，鼓励境内外资本在我市投资参股、直接设立融资租赁、股权投资、创业投资等金融类企业。积极培育企业上市资源，加快推动中小企业在“新三板”和区域性股权托管交易中心挂牌，力争5家以上企业上市或挂牌，全年直接融资20亿元。加强金融风险防控，优化金融生态环境。

(二)全力推进新型工业化

推进集约发展。进一步完善开发园区总体规划和产业发展规划，明晰产业定位，突出主导产业，优化空间布局，彰显各自特色，实现错位发展。高标准推进园区基础设施建设，完善功能配套，提升承载能力。推进省级开发区以“一区多园”、“托管区”、合作共建等形式整合周边乡镇工业集中区。加强园区土地节约集约利用，严格执行产业规划、环境保护、投资强度、税收贡献等项目准入标准，优先保证重点急需项目用地;建立项目用地供应双向约束机制，强化土地批后监管;加大闲置土地处置力度，加快建设标准化厂房和科技孵化器。推进园区循环化改造，培育循环经济示范园区。

扩大有效投入。启动实施千亿工业项目投资计划，加大重点项目推进力度，促进在建项目加快建设。设立财政专项资金，扶持骨干企业项目建设和小微企业发展，鼓励优势企业通过产业链整合、兼并重组、扩大产能、股改上市等途径做大做强，力争全年工业投资达到500亿元，增长25%;规模以上企业总数达到1000户，产值10亿元以上企业达到22户。

加大技术创新。启动实施工业转型升级五年行动计划，大力推动企业实施技术创新，引导龙头企业建立以研发中心、技术中心为重点的创新平台，鼓励中小企业以购买新技术、研发新产品为重点，提升创新能力。立足融合发展，建设一批省市级两化融合示范基地，推动传统产业新兴化和新兴产业规模化。以推行现场管理、加强质量标准建设、建立现代企业制度为重点，推进企业管理提升，提高管理水平。

强化分类指导。坚持扶优扶强，完善要素配置，集中土地、资金等要素，优先向重大优质工业项目倾斜。完善创业服务体系，加强企业公共服务平台和创业基地建设，促进中小企业发展。强化经济运行调度，确保生产要素衔接，帮助企业开拓国内外市场。充分利用好各类资本市场，鼓励优质企业开展直接融资。

(三)进一步加快农业现代化

提高农业综合生产能力。深入推进粮食生产“三大行动”和高产创建示范片建设，引导主要农产品向优势产区集中。深入实施百万亩油茶产业发展行动计划和茶产业振兴工程，大力发展绿色农业、高效农业、订单农业和休闲农业，加快推进现代农业示范区建设。组织开展畜禽、水产良种体系建设和健康养殖，大力开发皖西白鹅、高山蔬菜、水库有机鱼等地方优势品种资源，培育发展大别山特色农产品市场。合理布局农产品加工园区，开展产业链上下游分工合作，提升农产品精深加工能力和核心竞争力。加快粮食产业化发展，强化粮食流通市场监管。

培育新型农业经营主体。着力构建以专业大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业为骨干，其他组织形式为补充的新型农业经营体系。加大对家庭农场的定向扶持，重点支持种养大户成立家庭农场。促进农民合作社持续健康发展，积极发展股份合作、土地合作等新型合作模式。深入开展科技特派员创业行动，大力培育和发展科技专家大院创新模式。按照基地型、集团化、链条式思路培育壮大龙头企业，力争农产品加工产值达到820亿元，增长15%，亿元以上龙头企业达120家。加快推进“中国绿谷”农产品物流园、茶叶综合体等重点招商项目。

强化农产品质量安全监管。支持发展品牌农业，新增 “三品一标”认证数量40个。推进标准化生产示范基地建设，组织开展国家级蔬菜、茶叶、水果、蚕桑标准园和畜禽水产养殖标准化示范场创建活动。加强农产品从田间到餐桌全过程监管，建立健全农产品质量可追溯制度，确保人民群众“舌尖上的安全”。

提升农村基础设施建设水平。继续推进农业综合开发、农村土地整治和高标准农田建设，组织实施国家千亿斤增粮规划、江淮分水岭地区综合治理和巩固退耕还林成果建设项目。解决50万农村人口饮水安全问题，实施7条中小河流治理，完成90座小II型水库除险加固任务，治理水土流失面积110平方公里。积极推进新一轮治淮工程建设，大力实施“八小”农田水利工程。加强农村气象灾害防御体系建设，加快农村电网和通讯设施提标扩面进程，升级改造县乡公路300公里，改造农村公路危桥90座。

(四)大力发展新型城镇化

强化规划引领与管控。开展城市发展战略规划研究，合理确定城镇开发边界和强度，优化城镇化布局和形态。完善规划体系，健全控制性详细规划和专业规划，加强重点区域城市设计，注重生态保护，传承城市文化，塑造城市特色，提升城市品位。加快推进寿县、叶集新一轮城市总体规划修编工作，完成10个中心镇总规调整。强化规划集中统一管理，加大巡查执法力度，依法查处违法行为。

强力推进中心城市建设与管理。启动新一轮中心城市建设重点工程四年实施计划，今年计划政府性投资49亿元。加快东部产业新城和西部生态新区建设，完善功能配套，提升承载能力。强化市区土地集中管理，统一土地储备、供应、登记和执法，继续抓好土地出让金征收管理。进一步完善政府投资项目招投标制度，着力解决施工单位“挂靠”问题，减少服务类招标“流标”现象，提高招投标工作效率。巩固省级卫生城市创建成果，深入开展“五城同创”和国家森林城市创建工作。进一步理顺城管执法体制，推动重心下移，调动各级各方面积极性，提高城市管理精细化水平。组织开展市容市貌、超载超限、渣土运输等专项整治。引导房地产业健康发展，提升物业管理水平。

加快县城和中心镇、美好乡村建设。加强分类指导，研究出台支持政策，推进各县县城和叶集城区建设扩容提质。加强城镇地下管网、防洪排涝、道路交通、垃圾与污水处理等基础设施建设，抓好城镇绿化美化。继续推进扩权强镇试点，抓好50个重点镇建设。开展“三线三边一点一地” 城乡环境综合治理，进一步改善城乡面貌特别是农村人居环境。实施美好乡村建设第二批中心村建设和自然村改造，加大资金整合和投入力度，建立健全美好乡村投入、管理、服务等长效机制。突出主导产业培育，促进农民持续增收。出台支持村级集体经济发展相关政策，提高村级发展能力。

全方位开展区域合作。加强大别山区域城市合作，争取国家启动实施大别山革命老区振兴发展规划。加大合肥经济圈合作力度，加快构建合六产业走廊，优化“一轴两翼”产业布局;拓展寿县、霍邱与合肥市结对合作领域，积极参与合肥空港经济示范区建设，落实舒城与合肥市合作发展重点事项，推进市示范园区与肥西县加强产业合作和基础设施共建。推动金寨、叶集、霍邱基础设施共建、产业互动发展。

(五)深化重点领域和关键环节改革

加快行政体制改革。积极稳妥推进新一轮政府机构改革，完成工商、质检和食品药品监管体制改革任务。继续深化行政审批制度改革，优化审批流程，推进政务服务标准化。加快推进事业单位分类改革，进一步规范市直单位编外聘用人员管理。加快实施政社分开，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用，推动行业协会商会和中介服务组织与行政机关真正脱钩。

深化农村综合改革。坚持和完善农村基本经营制度，启动金寨县、金安区农村综合改革示范试点。加快推进土地承包经营权确权登记发证工作，健全土地流转激励机制，引导土地向新型农业经营主体流转。构建农村集体资金资产资源管理新机制，创新农村公共基础设施建设和管理机制。稳步开展农村土地承包经营权、宅基地使用权抵押贷款试点。积极稳妥推进国有林场改革试点。

推进财税改革。坚持事权和支出责任相适应原则，完善市区财政体制。改进预算管理制度，完善政府预算体系，实施全口径预算管理，稳步推进预决算和“三公”经费信息公开。完善税收管理制度，进一步发挥综合治税平台作用，提高征管水平。继续做好“营改增”扩围试点工作，跟踪房地产税改革。规范政府融资平台运行机制，深化土地收储和投融资管理体制改革。加强政府性债务管理，做好债务风险防控和化解工作。

促进市场化改革。全面推进市属国有企业改制工作，妥善解决遗留问题。深化行政事业单位国有资产和国有资源管理改革，强化集中管理与统一运营。推进城市供水、污水处理市场化，引进战略投资者，提高运营水平。实施城市公交车、出租车运营体制改革。积极探索政府购买服务。进一步健全政策措施，放宽市场准入，降低创业门槛，推动民营经济持续快速发展。

(六)加快转型发展步伐

增强创新驱动发展能力。加快推进国家技术创新工程试点，新培育创新型企业6家、知识产权优势企业8家、工程技术研究中心10家。进一步落实与高校院所战略合作协议，建立产学研协同创新机制，筹建六安大学科技园。大力发展高新技术产业，实现产值300亿元，新认定国家高新技术企业8家。强化知识产权的创造、运用和保护，实现发明专利申请800件以上、授权100件以上。研究编制重点新兴产业发展规划，组织实施战略性新兴产业“倍增工程”，力争全年战略性新兴产业产值达到150亿元，增长14%。

提升现代服务业。组织实施服务业发展规划，重点培育科技研发、金融保险、物流会展、中介服务、总部经济等生产性服务业，大力发展商业酒店、休闲娱乐、社区服务、健康养老等生活性服务业。加快推进吉宝冷链物流园、裕安城南物流中心建设，吸引服务外包企业入驻。推进电子商务与快递物流融合发展，建设电商快递物流配送园。做好旅游业发展总体规划和红色旅游规划修编，加快五大旅游区建设，加强旅游资源整合和景区景点开发力度，大力发展红色旅游和乡村旅游，打造大别山旅游品牌。

着力推进文化强市建设。坚持用社会主义核心价值观引领社会风尚、凝聚社会共识，筑牢实现中国梦的思想基础。扎实做好道德模范评选表彰活动，广泛开展志愿服务。健全公共文化服务财政保障机制，加快构建现代公共文化服务体系，着力推进市图书馆、文化馆等重点文化项目建设。组织开展重要革命纪念场馆陈列布展升级改造，加快国家级爱国主义教育基地建设。积极推进农民文化乐园建设，丰富群众业余文化生活。大力发展文化产业，加快悠然蓝溪、保利文化产业园、皋陶文化园等重点项目建设，推进文化产业特色化、品牌化发展。做好文物保护工作，加强非物质文化遗产保护和传承。

进一步加强生态建设。积极创建国家生态文明先行示范区，加强重点流域水污染防治，加快淠河总干沿线和瓦埠湖环境综合治理。高度重视大气污染防治，加强城区空气质量监测，形成pM2.5监测能力，积极防控重污染天气。继续加强重点企业和减排项目监管，加大环保执法力度，严厉打击违法行为，确保完成节能减排任务。落实最严格的耕地保护制度和水资源管理制度，加强水源地保护和水土保持，强力推进“森林增长工程”。大力发展循环经济，提高资源利用效率。继续深入开展农村环境连片整治。

(七)全力保障和改善民生

巩固提升民生工程。在认真实施省定民生工程基础上，积极推进农副产品平价商店建设、老旧小区改造、城区报警与视频监控系统建设、农贸市场改造，着力解决群众普遍关注、反映强烈的突出问题，努力让更多群众满意。加强民生工程项目绩效管理，建立分类管养机制，确保项目效益充分发挥。开展已建成民生工程项目产权确认登记，实现国有资产保值增值。

做好就业和社会保障工作。完善支持和促进就业的政策措施，加强职业技能培训，多渠道开发就业岗位，统筹推进重点人群就业，实现城镇新增就业3.1万人。进一步巩固城乡居民社会养老保险制度全覆盖成果，提高社会保险统筹层次。完善城镇职工医疗、居民基本医疗、新型农村合作医疗和大病救助制度，着力构建工伤预防、补偿、康复三位一体制度体系。高度重视养老问题，积极构建以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的社会养老服务体系。继续推进保障性安居工程建设，完善建设、分配、管理和退出机制，加快棚户区改造步伐。

扎实推进扶贫攻坚。认真实施《大别山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020年)》，创新大扶贫模式，实施精准扶贫，大力推进行业扶贫、专项扶贫和社会扶贫。加大产业化扶贫力度，培育发展特色产业，增强自身造血功能。加强统筹协调，整合项目资金，“整村推进”180个贫困村。继续实施“雨露计划”和农村教育补贴试点工作。强力推进金寨“5+1”项目，充分发挥示范引领、辐射带动作用。

(八)努力构建和谐社会

统筹发展各项社会事业。大力实施义务教育标准化建设，启动六安城区义务教育阶段公办学校建设三年行动计划，推进义务教育就近免试入学。优化城区教育布局，加快六安一中东校区、二中西校区和青少年综合实践基地建设。充分发挥大别山职教集团引领作用，加快构建现代职业教育体系。创新高校人才培养机制，支持皖西学院创建应用型示范本科高校。加强教师队伍建设，提升师德水平和业务能力。进一步健全城乡医疗卫生服务体系，提高基层医疗卫生服务能力，加快市人民医院西院区和市中医院二期工程建设。深入开展爱国卫生运动，落实重大疾病防控和慢性病干预措施。继续深化医药卫生体制改革，鼓励社会办医。广泛开展群众性体育活动，完善全民健身体系。切实加强流动人口计生服务管理和出生人口性别比综合治理，加快人口计生转型发展。继续做好第三次全国经济普查，规范企业、乡镇统计工作。推进残疾人服务和保障体系建设，切实保障残疾人权益。推动广播影视、新闻出版、地方志、气象、地震、老龄、档案、对台、外事侨务等事业发展。

创新社会治理。完善基层社会治理和服务体系，提高社区(村)网格化服务治理水平。学习“枫桥经验”，进一步畅通群众诉求渠道，积极推广网上信访，推进诉访分离，规范信访秩序。深入推进“六五”普法，加强法律援助和社区矫正安置帮教工作。加大依法管理网络力度，引导社会舆论，确保网络和信息安全。认真贯彻落实党的民族政策，依法管理宗教事务。进一步推动平安六安建设，着力推进农村平安服务网建设等十项重点工程，有效防范和严厉惩治各类违法犯罪活动，确保社会安定有序、人民安居乐业。

加强公共安全防控。健全应急管理体制机制，做好防灾减灾工作，不断提升应对突发事件的预防预警和处置能力。改革和完善食品药品安全监管体系，深入开展专项整治和综合治理，保障人民群众食品药品安全。严格落实安全生产责任制，强化地质灾害、矿业生产、道路交通、建筑施工等重点领域的安全监管，加大烟花爆竹生产企业退出力度，有效预防和遏制较大事故发生。强化国防教育，做好民兵、兵役、双拥、优抚和复转军人安置工作;推动军民融合发展，加强国防动员基础建设，提高后备力量建设质量。

各位代表，事业任重道远，形势催人奋进。我们要以改革创新的精神全面加强政府自身建设，一招不虚、一步不让抓发展，踏石留印、抓铁有痕促落实，努力建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。我们要牢记为民宗旨。坚持执政为民，深入开展群众路线教育实践活动，始终做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。尊重群众首创精神，走进一线察民情，深入基层接地气，提升群众工作能力。牢固树立责任意识和争先进位意识，加强压力传递，层层落实责任，勇于负责，敢于担当。完善发展成果考核评价体系，更加重视生态保护、居民收入、社会保障、安全稳定。我们要加快职能转变。正确处理政府与市场、政府与社会的关系，解决好政府越位、缺位问题，着力在创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义等方面下功夫。坚持效率优先，进一步健全重点工程建设、征迁、城管大联勤、治超、基本建设项目联合审批、招商引资项目推进、市场管理、国有资产管理、政府融资、税收征管协作等工作机制。持续推进机关效能建设，加大“庸、懒、散”整治力度，完善绩效评估，推动政府工作提速提质提效。我们要严格依法行政。进一步完善行政决策程序，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论贯穿于重大行政决策全过程。大力推进政务公开，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，让权力在阳光下运行。加强行政执法监督和行政复议监督，促进规范执法。进一步加大对重点领域、重点部门、重点项目的行政监察和审计监督，加强对党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计，切实抓好审计结果运用。自觉接受人大监督和政协民主监督，广泛听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见和建议，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用，高度重视舆论监督和社会公众监督。我们要强化廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，全面推进惩治和预防腐败体系建设，坚决反对“四风”。进一步加强公共资源交易平台和电子招投标平台建设，强化对招投标、政府采购、土地出让、产权交易等重点领域和关键环节的监管，严厉查处各种违法违纪案件。切实改进文风会风，大力精简会议文件，坚决控制各类检查评比，把更多的时间和精力用在谋发展、抓落实、办实事上。厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出、楼堂馆所建设和表彰庆典活动，切实降低行政成本，把有限的财力和资源用在推动发展、改善民生上，以为民、务实、清廉的形象赢得人民群众的拥护和支持。

各位代表，站在新的起点，面对新的挑战，我们倍感使命光荣、责任重大。让我们在中共六安市委的坚强领导下，弘扬红色精神，致力绿色发展，放飞金色梦想，万众一心，励精图治，扎实推进幸福六安建设，为全面建成小康社会而努力奋斗!