年度镇纪检监察工作总结

年度镇纪检监察工作总结（共6篇）

年度镇纪检监察工作总结 篇1

骆峪镇纪检监察工作总结

今年以来，我镇在县委和县纪委的正确领导下，紧紧围绕发展大局，认真贯彻落实科学发展观，深入开展下基层、强基础、促发展活动，扎实推进党风廉建设和反腐败工作，取得了明显成效，为全镇经济社会发展提供有力保障。现将工作汇报如下：

一、强化领导抓责任，在制度约束上有新突破

（一）细抓责任分解。镇党委以廉政责任制为抓手，紧扣“责任分解，责任考核，责任追究”三个环节，将目标任务细化到人。

（二）真抓责任落实。2012年初召开的镇经济工作会上，党政班子成员和单位负责人、村支书在镇村干部会上将各自分管工作及本单位、本村的全年工作任务和廉洁自律要求向全镇人民作了公开承诺，使全镇干部牢记职责和承诺，营造了“言必行，行必果”的践诺压力。

（三）狠抓责任追究。将惩罚措施写进廉政责任书，班子成员、单位负责人及村支书如完不成任务或本单位未落实廉政责任制，将取消年终本人和本单位的评先评优资格，如因工作失职出现上访问题，将实行倒查机制，给予相应党政纪处分。

（四）继续推行领导干部挂牌群众点名接访制度。按照县纪委安排部署，我镇继续推行领导挂牌群众点名接访制度。将信访问题解决在当地，不致出现越级上访事件。群众自由选择接访领导，真正做到了对待信访事件不推诿、不拖延，跟踪解决。上半年，共接待群众来访6批次，26人，解决信访问题5件。

二、优化环境抓效能，在重点工作落实上有新作为

（一）全程监督，保证村双委会换届工作顺利进行。镇纪检监察部门对全镇12个行政村三委会换届工作实行全程监督，召开全镇换届工作动员会，广泛宣传“5个严禁、17个不准、5个一律”换届纪律要求，按照责任网络进行分工，领导包片、干部包村，严格规范选举程序，及时发现、解决换届选举中出现的苗头性、倾向性问题；畅通诉求渠道，收集群众意见，对群众反映的换届选举中存在的问题妥善处理；倡导农村党员干部讲党性、守纪律，大力引导党员干部自觉维护和执行上级党组织的决策，抵制换届选举中的不正之风。2月底，我镇三委会换届工作全面完成，未出现一例违规违纪行为。

（二）监督决策，预防腐败，建立村民监督委员会。现我镇12个行政村均建立了村民监督委员会。完善了规章制度。村监会的建立，有效的保证了村委会决策的民主性，推进村务公开民主管理，从源头上预防和解决了一些违纪腐败问题，有力地推进了村级党风廉政建设。

（三）厉行勤俭节约，继续推行“廉政灶”制度。“廉政灶”建设是省市县各级倡导从接待促节约、从源头治腐败，从吃喝抓廉政的重要举措。我镇根据上级意见，结合我镇实际，不断完善“廉政灶”建设。“廉政灶”的建立，不但减轻了镇财政负担，有效遏制了公款“吃喝”风，同时融洽了领导和干部工作关系，还保证了机关干部饮食的健康、卫生，创造了良好地工作生活环境。

三、深化管理抓监督，在反腐倡廉上有新成效

（一）抓住重点人群监督。镇党委成立党委中心学习组，加强了党政班子成员对马克思主义价值观的学习理解，组织机关干部学习《廉政准则》，观看廉政警示片，引导领导干部树立正确的政绩观和金钱观，筑牢反腐拒变的思想防线。

（二）抓住重点领域监督。针对镇村两级重点建设项目，镇纪委全程跟踪监督。上半年，我镇两项重点建设项目，即复兴寨村和尚兴村村内街道水泥硬化工程，镇纪委从确定项目、选择施工方、工程施工，直至给付工程款，全程跟踪监督，不但从源头减少了腐败，同时确保了工程质量。

（三）抓住重点资金监督。一是对群众最关注的退耕还林、粮食补贴、民政救济等全部资金统一开设了专户，实行专帐核算，并全部通过一卡通发放，特别是今上半年低保复审，各村均召开了村民代表会民主评定，并张榜公示无异议后，再核准进入一卡通，确保补贴资金足额及时发放到户。二是对项目资金的跟踪监督，对所有工程项目从工程招投标，到开工在建及验收核算，都进行跟踪监督，确保了专款专用，有效预防和减少了腐败发生。

我镇的纪检工作虽然取得了新的进展，但也还存在着一些不容忽视的问题：一是少数领导干部对反腐倡廉建设的重要性认识不够到位，抓反腐倡廉工作的责任意识还不够强；二是党风廉政教育的形式和内容贴近干部、贴近群众的针对性不够；三是对新情况新问题调查研究不够深入，应对新形势下反腐倡廉建设的能力有待于进一步提高。

下半年纪检工作思路

2012年下半年，纪检工作要紧紧围绕年初确定的各项目标，认真履行职责，抓重点，攻难点，突亮点，努力完成年初制定的各项目标任务。主要从以下五方面开展工作：

一要进一步强化督促检查，着力提高服务科学发展的水平。继续加大对重大投资项目的监督检查；加强土地资源、环境保护、抗灾救灾、强农惠农等政策措施落实情况的监督检查。

二要进一步改进机关作风，着力解决好影响党群干群关系的突出问题。结合创先争优和基层组织建设年活动的开展，进一步加强党政机关和领导干部学风、会风、思想作风、工作作风和生活作风建设。提升服务效能，优化发展环境。

三要进一步开展反腐倡廉教育。加强廉政准则的宣传力度，着力推进领导干部廉洁自律工作，增强党员干部遵纪守法自觉性。

四要进一步查处违纪案件，着力保持惩治腐败的强劲势头。积极稳妥地抓好案件查办、协办工作。建立健全查办案件工作组织协调、激励约束和服务保障机制，完善办案制度和程序。

五要认真抓好村级党风廉政建设工作。继续推进村务公开和民主管理，维护农村经济社会和谐稳定。

年度镇纪检监察工作总结 篇2

本刊讯2月10日, 四川电信召开2015年度反腐倡廉暨纪检监察工作电视电话会, 省市公司各级企业领导班子成员、中层管理人员、关键岗位员工代表及纪检监察人员参加了会议。

会上, 四川电信公司副总经理、纪检组长周清久作了《落实两个责任严守纪律规矩坚定不移推进党风建设和反腐败工作》的工作报告, 总结了公司2014年反腐倡廉工作五个方面的主要工作, 指出了存在问题, 安排部署了2015年七项主要工作任务。公司副总经理靳华勇就开展党风建设和反腐败工作专项活动做工作部署, 要求各单位迅速行动, 认真开展自查, 立即整改, 完善长效机制, 切实加强党风建设和反腐败工作。

四川电信总经理、党组书记赵麦庆结合学习贯彻十八届中央纪委五次全会精神和集团公司总体要求, 对2015年抓好党风建设和反腐倡廉工作提出了五点要求:加强纪律建设, 为企业快速发展提供有力保证;铸就作风建设新常态, 提高队伍战斗力;落实两个责任, 把反腐倡廉融入企业中心工作;坚定不移推进反腐倡廉建设, 提升治企能力;抓好进一步加强党风建设和反腐败工作专项活动。各单位、各位领导人员一方面要通过抓好党风建设和反腐倡廉工作促进企业的发展, 另一方面, 要通过深化改革、加快发展, 推动党风建设和反腐倡廉工作不断深入。

XX镇纪检监察工作汇报 篇3

尊敬的XX书记、各位领导、同志们：

我就XX镇今年来的党风廉政建设工作情况做简要汇报，不妥之处请领导、同志们批评指正。

今年来,我们XX镇党委在县委、县政府的领导下，在县纪委、监察局的关心支持下，我镇认真贯彻中、省、市、县纪委全会精神，全面落实科学发展观，积极贯彻落实党风廉政建设和反腐败斗争各项措施，把党风廉政建设各项工作任务落到了实处。

一、工作开展情况

(一)抓组织领导，形成齐抓共管工作格局。我镇成立了以党委书记为组长的党风廉政建设责任制领导小组，镇直各单位及村支部也成立了相应机构,对领导小组成员进行了明确的分工，实行了谁主管谁负责的责任制制度，使党风廉政建设的各项工作层层有人抓，有人管。在具体工作中，镇领导班子严格按照“五个一”的要求，按照各自分工，亲自部署和督促检查，将党风廉政建设责任制落到了实处。镇党委与各单位、各村签订了党风廉政建设目标责任书，下发了党风廉政建设和反腐败工作目标一览表，明确了工作任务和目标要求，并把党风廉政建设工作列入年终目标考核内容，落实了责任，形成了党风廉政建设人人有责，齐抓共管的良好局面。

(二)抓源头治理，全面推行党务政务村务校务公开制度。成立了党务政务公开工作领导小组，确定了XX镇领导干部开展党务公开工作联系点，制定

了党务公开工作实施方案，印发了党务公开工作制度。重点抓好镇政府、XX中学、XX村三个党务公开示范点。今年来全镇共办党务政务公开栏6期150板，我们先后对全镇19个行政村的村务公开和各学校的校务公开进行了全面检查，要求各村、各单位按时按期进行村务、事务、校务进行公开公示。统一实行了村帐镇管和会计集中核算。在镇党委、纪委的督促检查下，各村、各单位都能按照村务公开制度，坚持及时将灾后重建粮款发放、计划生育指标审批、宅基地报批等事关群众切身利益的村务、政务和财务事项进行公开，扩大了群众的知情权、参与权和监督权。

（三）抓廉政文化建设，营造文明向上的工作氛围。今年来，我镇认真组织开展廉政文化“六进”活动，特别在廉政文化进机关活动中，按照树立奉献、服务的价值观；弘扬创新、务实、和谐、清廉的团队精神；塑造学习型领导、知识型队伍、廉政型机关；恪守真心做事、诚信做人的人生格言；实现创一流机关、干一流业绩的机关廉政文化建设理念，结合我镇自身实际，突出重点，多层次、全方位组织开展机关廉政文化建设，在机关营造了尊廉、崇廉的良好氛围，机关作风展现出新的面貌，队伍战斗力有了新的提高，有效推动了各项工作的顺利开展。结合我镇办公大楼的实际，确定了廉政文化板面制作的整体规划和构想，即：紧紧围绕廉政文化这一主题，结合创建学习型机关和构建和谐社会，以和谐、创新、务实、清廉四个篇章为主线，以淡雅、别致的风格突出我镇廉政文化进机关的整体特

色。共投资1.8万元在镇政府院、镇财政所院内共悬挂大小廉政文化宣传板面22幅，营造了机关廉政文化建设的浓厚氛围。

（四）抓行风建设，促进为民服务水平。加强行风建设，遏制行业不正之风是反腐倡廉工作的重要方面，也是群众普遍关心的热点问题。今年来，我镇一查中小学收费，杜绝搭车收费现象发生，及时落实九年义务教育阶段两免一补的优惠政策。二查计划生育、林业等具有一定的行政执法权力的单位，促进这些单位依法行政，公正办事。三是加强对我镇医疗机构药品“三统一”工作的监督、检查。四对学校收费问题进行严格规范，监督检查。五是加大对灾后重建户及建房资金监督检查力度。六是认真组织镇属单位及驻XX各单位的政风行风测评工作，纠正了行业的不正之风，维护了群众的利益。

(五)抓学习教育，全面提高干部反腐倡廉意识。我镇开展了多次镇村党员干部培训教育活动，结合干部集中学习教育整顿，人人开展自我剖析和集体评议，平时通过周一例会安排汇报评比及阶段工作总结等多种形式，采取集中学习和个人自学等办法，将中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、党员干部警示训诫防线制度、党风廉政建设责任制、党员干部廉政准则以及机关各项规章制度作为教育培训的重要内容。通过系统的培训教育，我镇干部的廉洁从政意识和为民服务意识进一步增强，领导干部的拒腐防变能力全面提高。

(六)抓信访举报和查办案件工作，切实履行自

身职责。我们坚持有访必问、有案必查，充分发挥人民群众在反腐倡廉工作中的参与权和监督权，建立了严密的信访接待办理制度。今年来，镇党委、纪委接待群众来访30多人次，受理群众来信6件，查处、办结信访案件5件，对两名村支部书记分别给予了诫勉督导和免去党支部书记职务，收缴违纪资金5.1万元。维护了群众利益，树立了党的形象，教育了党员干部。

（七）抓五项制度落实，推进农村基层党风廉政建设。一是巩固提高了19个村的村民监督委员会工作。19个村的村民监督委员会组织机构健全,各项制度完善，工作开展有力,工作成效显著。在村民监督委员会发挥作用方面，我们要求村召开各类会议必须监委会主任参加；村上报重大事项须经监委会主任审核签名。各项重大项目的实施等方面，在村监委会参与下保证了公平、公正、合理。二是认真落实领导干部挂牌群众点名接访制度。共接访群众125次136人，解决群众反映的问题87件。三是四个村四个单位在镇村干部大会上进行了述廉。四是结合实际落实好党风廉政建设责任制工作报告制度和领导干部任前“考廉”制度。五是在镇机关建起廉政灶。六是10名领导班子成员召开民情恳谈会42场次，解决问题36件，为群众办实事31件。

近两年来，我镇党风廉政建设和反腐败工作取得了一些成绩，受到了上级领导和群众的肯定和好评。在取得成绩的同时也存在着不足之处：一是廉政建设和反腐败工作有待于向深层次开展。二是教育、监督并重的惩治和预防腐败体系有待于继续完

市纪检监察工作年度总结 篇4

一、努力构建服务保障体系，切实加强了软环境建设和政（行）风建设

（一）切实加大了经济发展软环境建设的工作力度，为全市的经济建设服务

1、创新治软举措，营造优良的经济发展软环境（1）以培育创业文化为重点，全力打造昂扬向上的一流人文环境①贴紧中心，倾力营造“千方百计谋发展，围绕创业抓落实”的浓厚舆论氛围。开展了“全民创业机遇形势方针政策”宣传月活动。市级8支工作队和各乡镇144支基层工作队针对百姓当前最渴求的创业政策、最缺乏的致富技术，进行了全方位的一线服务。据不完全统计，到目前为止全市城乡共刷写标语4500多条，悬挂横幅410条，出板报、墙报1500多板（次），发放各类宣传单45万份，解读宣讲1500多场次。②凝神聚气，组织开展主题教育大讨论活动。在“四解服务一线行”工作中，精心设计并开展了“全面建设小康社会，A市人需要什么样的精神状态”等四轮教育大讨论活动，在广大干部群众中产生了强烈反响。③满足需求，为推动全民创业搞好一线服务。市乡两级“四解服务一线行”工作队员共串“百家门”15万多户，传递信息6万多条，解答疑难问题1.5万件次。④真抓实干，各类创业技术技能培训陆续展开。正式成立市“农村富余劳动力转移暨协调组织培训基地”，到目前为止，已开办种植、养殖、加工、防疫等各类培训班35期，培训人员达7460人次；劳务输出法律法规应知应会培训班12期，有近4000名外出务工人员接受了培训。（2）以整顿机关工作作风和转变政府职能为重点，全力打造优质高效的一流服务环境①以转变思想观念为先导，进一步转变机关作风，优化服务态度，提升服务质量。一是严格执行机关管理制度。下发了《A市市人民政府工作规则》，各部门也从建立健全各项规章制度入手，用制度约束机关工作人员行为。二是组织软环境集中教育培训，制定了《A市市软环境集中教育培训实施方案》，并于6月25日对全市1900名执法人员进行了以学习贯彻《行政许可法》为重点的培训。三是培树推广先进典型。总结树立了市公安局、市国税局等两个软环境建设工作先进单位，以带动全市软环境建设工作上水平。②组建A市市行政服务中心和软环境建设监督投诉举报中心，优化整体服务职能和监督制约机制。一是组建了A市市行政服务中心，5月份正式挂牌，服务中心由市级分管领导担任主任，市软环境办公室、外经局、民营办的负责人为主要成员，中心分别在外经局、民营办两地办公，分别配备了2—3名责任心强、具有较强协调能力的工作人员负责协调办理域内外企业在新建、扩建过程中涉及的审批、收费事项。中心的联系电话在电视台向全社会公开。在整个办理过程中，由市软环境办公室进行全程跟踪监督，坚决杜绝“中梗阻”现象的发生，保证一路绿灯，顺利办结。到目前为止，服务中心已为招商引资企业办理立项、兴建、扩建事务28项，为全市153家招商引资企业协调解决问题280多件；为民营企业办理立项、年检等13件。二是以市软环境办公室为主体成立软环境建设监督投诉举报中心。中心设立软环境监督举报“110”投诉电话（2356110），在全社会公开。中心坚持“涉软无小事”的原则受理企业和群众关于“涉软”问题的来信来访和电话举报投诉，做到“举报必查，查必有果，查实严惩，限时反馈”，实现了件件有回音、有着落，对查实的问题，坚决严肃处理，做到让企业和群众满意。到目前为止，中心共接到企业和群众的投诉举报28件，其中立案查处4件，协调解决13件，咨询答复11件。③深入推行政务公开，进一步增强依法行政透明度。大力实施“阳光政务”建设，今年重点试行政府重大项目决策前听政制度，重点推行公用（公益）事业定价、行政事业性收费听政制度；全面推行项目建设和政府采购的招投标制度；实行政府发言人制度，使政府的工作全部公开化、明朗化。经统计截止目前，全市共公开部门管理权限350项，公开收费标准和依据304项，公开岗位职责904项，公开办事结果216项，设置公开栏1652块，公开举报电话76部，印发办事指南16000多册。④强化服务制度建设，进一步优化政府服务职能。在继续全面实行“首办负责制”、“首问负责制”等制度，严格服务时限、规范服务行为、提高服务效率的同时，逐步建立完善“走访制”、“座谈制”、“现场办公制”、“部门集中办公制”等制度，由市里统一组织，深入企业调查了解情况，到企业现场办公，全力协调解决好企业发展中遇到的困难和问题。全市共组织走访15次63家企业，并通过组织职能部门到企业现场办公5次共14个企业，协调解决问题21个；召开部门协调会为金锣集团、购物中心等2家企业协调解决了生产经营中遇到的问题。（3）以清理整顿审批、收费、检查为重点，全力打造开明优惠的一流政策环境①清理审批、收费项目，清除政策壁垒。一是清理审批项目。继续巩固和深化三轮审批制度改革取得的成果，再次全面清理现有的261项审批项目，同时还在全市推行“一站式”办公服务体制。实行办公服务大厅与综合办公室并存的方式，做到企业和群众办理审批收费项目“一个门进出、一次性办结”。全市共完善一站式办公窗口92个。二是清理收费项目。共清理行政事业性收费项目194项，取消24项，保留170项，印制《A市市行政事业性收费管理目录》向全社会公开。并明确要求保留的项目全部执行最低标准，对于重大项目和企业以及一些特殊创业项目，能缓收的缓收、能减收的减收，特殊情况可以“打破下限收费”。三是清理评比检查。明确规定了各部门到企业检查，必须提前到市法制局审批，对违反规定的检查活动企业有权拒绝，并追究部门责任。②制定实施“刚”性规定，严格规范执法行为。制定了《A市市软环境建设“十条禁令”》，修改完善了《中共A市市纪委、A市市监察局关于对干扰损害经济发展软环境问题处理的暂行办法》，对执法部门和执法人员的执法行为、行政行为提出了明确要求，对干扰损害软环境行为的处理做出了具体规定。③强化监督检查，确保政策落实到位。共组织对全市30个重点涉软部门工作情况的督查4次，下发督查通报2期。④严肃查办涉软案件。截止9月末，共立案查处涉软案件4件，结案3件，处分7人，对一起执法单位到企业检查接受宴请的案件进行了严肃查处并全市通报。（4）依法行政，综合治理，全力打造安全公正的一流治安环境主要是全面加强综合治理工作，严格落实了领导责任制，健全完善了基层综合治理网络，治安防控体系建设日趋完善。社会治安持续稳定，严打整治斗争成效明显，预防和打击盗窃、毒杀大牲畜专项斗争成效显著，进一步规范市场经济秩序，法制建设进一步深化。（5）深入开展软环境建设测评活动，优化健全部门服务的考核机制我们通过超前运作、精心谋划、全面部署、分级组织、真测实评，于7月28日组成二个工作组对全市28个参评部门进行了测评，通过测评，对排在后三位的A市稽查征费所、市教育局、市安全生产监督管理局等三个单位和排在末位的28个基层单位以及28名工作人员进行了全市通报批评，给予了诫勉谈话，提出了整改时限。进一步加强了执法监察工作，有效地维护了政令畅通。开展了行政效能监察；对征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况进行了监督检查；开展了对全市工程建设招投标工作的监督检查，制定下发了《中共A市市纪委A市市监察局关于对全市工程建设项目监督及违反相关规定责任人员党政纪处分的暂行规定》；开展了对责任事故的执法监察；开展了对全市农村村村通公路建设情况的执法监察；开展了对领导干部离任经济责任审计结果的核查;开展了对工商、技术监督两个部门执法情况的监察。执法监察中共解决各类问题45个；查处违纪金额1820.7万元，纠正退还违纪金额40万元；查办案件2件处分3人；提出建议和意见46条均被采纳，协助建章建制42项，推广先进典型2个。

2、创新纠治措施，认真解决群众关注的热点、难点问题在全面做好上级部署的各项工作的基础上，结合我市实际重点抓了教育乱收费和减轻农民负担工作及狠刹了医药购销中的不正之风。（1）继续狠刹了教育乱收费的歪风①加强领导，建立收费工作组织管理网络体系。今年2月份，由教育局组织，召开了由纪检、审计、物价、财政等部门参加的2005年A市市治理中小学乱收费工作会议，对中小学收费工作进行了专题研究，3月份下发了《A市市治理中小学乱收费工作实施方案》和《2005年A市市中小学法规性收费和代收代支、服务性收费项目和标准》，并同全市中小学校长签定了《A市市治理中小学乱收费工作责任书》，各校校长在此基础上与本校教师签定了包保责任书，以此规范和指导2005年全市中小学收费工作，使治理中小学乱收费工作形成了责任到人、目标到位的管理格局。市教育局还先后召开9次座谈会，及时广泛地听取社会各界的意见。②建章建制，实行收费统管制度。一是实行收费流程制，制定了“2005年中小学收费工作流程图”，要求各校在收费过程中严格按照收费流程进行收费。二是实行收费审批制度，未经审批不得收费。三是积极推行校务公开，实行收费公示制。四是实行收费卡和收费通知单制度。五是实行“收支两条线”制度。③加大查处力度，严肃收费纪律。为规范各中小学的收费行为，在总结去年收费工作取得的经验和存在问题的基础上，制定了学校收费“十不准”纪律规定。今年3月份，市教育局对全市中小学今春收费工作进行了全面检查。对存在的问题，下达了《违规收费限期整改通知书》，要求学校在规定时间内进行整改。检查结束后，针对检查中学校收费的做法和问题，通过A市市教育网向基层学校下发了通报。4月末，又对此次收费检查开展了“收费回头看”活动，对存在收费问题的学校进行了复查，所有学校能够按照要求对存在的问题进行整改。④加强调研，探索“一费制”。上半年由市教育局组织人员深入进行调研论证，摸清基本情况，探讨具体问题,为探索实行“一费制”做了一些基础性工作。（2）继续狠抓了减轻农民负担工作第一，继续深入开展了农民负担专项审计工作，对转移支付资金、一事一议、筹资筹劳、公益事业资金、生产服务性收费等五个项目开展了专项审计，自2002年开始至现在全市310个行政村已审计完215个，共审计出违纪金额4200万元；第二，健全了考核制度，坚决执行一票否决制度；第三，建立健全了农民负担义务监督网，全市共聘请农民负担义务监督员465人，每个村平均1.5人。监督员由市减负办公室统一管理，实行季度例会制；第四，全面贯彻落实国家政策，认真做好粮食直补工作。目前，直补资金7630万元已经全部发放到农民手中，没有出现任何问题；第五，加大了对涉农案件的查处力度，截止9月末，共接到群众来信来访75件次，全部办理结案，群众都很满意；第六，对农民负担大检查中发现的问题进行了专项整改，存在的问题得到了及时纠正。（3）继续狠刹了医药购销中的不正之风。第一，成立了领导组织，制定了《A市市卫生局关于纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理的实施方案》，发至各医疗卫生单位；第二，卫生系统实行了目标管理责任制，聘请了社会义务监督员，实行了公开承诺服务制，制定了5项纪律处分规定；第三，狠抓了对住院病人费用一日清单制度和价格公示制度的落实。市级医院对1000多种药品进行价格公示，乡镇级医院对500种药品进行价格公示；第四，加强了医德医风建设，规范医疗服务人员的行医行为，杜绝医疗服务中索要和收受“红包”问题；第五，积极推行医药分开核算、分别管理工作，在二级以上医疗单位抓好药品购销招标工作；第六，认真整治药品生产流通秩序，规范生产经营行为，严肃查办药品生产流通领域中的违纪违法案件。第七，以农村“三网”建设为中心，加强农村药品市场监管，进一步规范农村药品供应渠道，整顿农村药品经营秩序。目前，全市药品供应网络已完成了87.3%,监管、信息网络现已正常运行。此外，认真抓了民主评议政（行）风工作，完成了对市直46个部门及乡镇239个站办所的上半年抽样问卷调查工作，共发放抽样问卷调查表2.3万份，保证了测评工作的真实性，促进了全市政（行）风建设的深入开展。

二、努力构建惩治和预防腐败体系，切实加强了查处、教育、制度、监督工作

（一）进一步加大了查办案件工作力度，有效地维护了党纪政纪的严肃性截止10月末，全市纪检监察机关共受理群众来信来访、电话举报348件次。立案查办党员干部违纪违法案件124件（年末我们将完成158件），其中委局自办案件43件。查办案件中，涉及三机关一部门人员违纪案件38件，涉及同级管理干部违纪案件8件，大要案16件；查办万元以上经济案件33件，其中1-10万的28件，10-50万元5件；移送司法机关4件。结案处分党员、监察对象130人，其中受党纪处分102人，受政纪处分40人，受双重处分12人。通过办案，为国家和集体挽回经济损失62.45万元。在查办案件中，做到了重点突出，思路明确。通过改进办案方式方法，提高了案件的突破能力，使查办案件工作始终保持着强有力的势头。加强了案件审理工作。按照“二十四字”方针的办案要求，发挥案件审理的“关口”、“出口”、“窗口”作用，严格办案程序，加强监督把关，提高质量办铁案，建立错案责任追究制度。加强信访举报工作。继续落实了首访责任制、初信访责任追究制，卓有成效的开展了下访活动。

（二）以警示教育为载体，加强党风廉政教育，使广大党员干部树立正确的权力观

1、是开展正反两方面典型教育。充分利用汪洋湖、郑培民、马宪华和长春经济技术开发区海关及我市在“学、做、创”活动中涌现的先进典型和王纯、李铁成这二个反面典型开展正反两方面教育。3月中旬召开了全市党员干部警示教育动员会，同时组织乡局级领导观看王纯、李铁成两部警示教育片。二是制作下发专题警示教育片，由各单位组织广大党员干部观看。三是开好专题民主生活会，对照先进典型查找不足，对照反面典型查摆问题。五是根据查出的问题修改完善规章制度。

2、在全市党员干部中集中开展了“权力观大讨论”活动把权力观教育纳入了市委宣传工作的总体部署之中，纳入 市委党校对党员干部的培训计划之中，全市党委（党组）分别组织党员干部进行了集中讨论，把大讨论工作引向了深入。

3、深入开展向开发区海关学习活动全市培养树立了不同层次、不同类型、不同高度的典型65个，形成了一个典型群体。

4、加强廉政文化建设我们充分利用广播、电视、文艺演出等各种媒体、媒介和学校、社区、广场等各种阵地，以不同的形式，讲廉政事、唱廉政歌、写廉政书、看廉政片、倡廉政风。让廉政教育进校园、进社区、进厂矿、进农村、进家庭，从娃娃抓起，从爷爷奶奶抓起，从每一位公民抓起，不断扩大廉政文化的覆盖面。在《A市新闻》中先后开办了“政风政纪整顿活动系列报道”和“学、做、创”活动系列报道等多个专栏，对涌现出的典型集体和个人的先进事迹进行及时的报道。在《A市风貌》节目中先后就市房管所、市电信局和市物价局等三个勤政务实、开创工作新局面的典型事迹进行了专题报道。在庆祝建党八十一周年庆祝大会上，我们会同宣传部、组织部联合举办的文艺汇演中，推出了反映好干部汪洋湖先进事迹的歌曲《赞美水利人》、快板书“好干部汪洋湖”等文艺节目受到了广泛欢迎，收到了良好的宣传效果；组织了《A市市党风廉政建设和反腐败斗争》书法作品展览，动员广大书法骨干积极创作书法作品，宣传党风廉政建设和反腐败斗争取得的成果，此项活动收到作品九十七件，展出五十六件；组织了广场文艺演出周活动，通过文艺演出的形式，宣传党风廉政建设和反腐败斗争。

（三）强化领导干部廉洁自律工作，领导干部从政行为得到了进一步规范在全面抓好落实领导干部廉洁自律各项规定的同时，重点抓了以下8项工作：

1、抓好“四大纪律”、“八项要求”的落实在全市副乡局级领导干部中开展“五个一”活动，引导党员干部严守“四大纪律”，严格执行“八项要求”。（1）在全市召开一次党政负责干部大会，市委主要领导在会上就副乡局以上党政领导干部在思想、作风、组织、廉政等方面提出了明确要求，进一步统一思想，振奋精神。（2）利用王纯、李铁成案例开展一次警示教育；（3）以学习贯彻“两个条例”为主题对全市副乡局级以上领导干部上了一节党课；（4）在各党委(党组)和广大党员干部中开展一次遵守政治纪律为主题的教育活动，维护党的政治纪律、维护A市的安定团结。（5）制定下发了《关于进一步贯彻执行领导干部廉洁自律有关规定的实施意见》，从十二个方面、三十七条对领导干部进行约束，加强领导班子和领导干部的自身建设，规范领导干部从政行为。使领导干部进一步树立权力是人民赋予的观点，进一步树立立党为公、执政为民的思想。

2、抓好制止和纠正党政机关及其工作人员收送现金和有价证券问题在“

五、一”节前下发文件，严明纪律；还发挥全市三百名廉政义务监督员的作用在各自岗位上监督。进行一次明查暗访，暗访单位10家。使这股不正之风得到最大限度地遏制。

3、制止以各种名义用公款大吃大喝和高消费娱乐歪风（1）重申并修改补充有关纪律规定，对公务接待提出了明确要求；对挥霍公款吃喝玩乐及大吃大喝提出了刚性纪律；（2）抽调相关单位人员对全市高消费娱乐场所进行暗访1次，对部分乡镇食堂公务接待进行检查1次。

4、狠抓了公车私用的不正之风5月2日对公车接亲情况进行了检查，通过检查未发现有公车接亲问题。对47个部门节日期间公车封存情况进行检查，没有发现公车私用的问题。

5、清理党政领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友的问题我市于8月13日召开全市党员负责干部会议对此项工作进行了部署，并结合实际将清理对象外延到党政机关事业单位所有公职人员。确定从2005年8月13日至10月25日，利用两个多月的时间，集中开展清理党政机关事业单位所有公职人员拖欠所有单位公款或利用职权将公款借给亲友的问题。清理采取动员部署、自查自纠、清缴、抽查和重点检查验收四步进行。清理工作本着重在清理、妥善处理，对清理出的问题坚持“自查自清从宽、被查被清从严”的原则，对拖欠公款在自查自清中能主动还款的，免于追究任何责任。对弄虚作假、隐瞒实情的；拖欠公款拒不归还、情节严重的；利用职权将公款借给亲友经商牟利，不能在规定期限内追回的，市纪委将严肃查处。目前，此项工作初步取得了可喜成果。全市清欠单位共92个，拖欠公款总人数727人，欠款总额为198.91万元(含呆死帐68.41万元),已还款71.90万元;其中副局级以上共计47人(其中离退休32人,死亡4人;现职15人)欠款金额35.23万元，已还款金额2.3万元。

6、抓好各乡镇办事处全面试行“四项公务经费”改革工作今年我市在去年试点的基础上，在全市各乡（镇）、办事处普遍试行招待费、交通费、办公电话费、办公用品费四项公务经费管理使用“三包干、一统管”的改革。所采取的工作措施是：一是确定指标，严格控制四项公务经费支出额度。我们在2003年对部分有代表性的乡镇进行试点及详细调研、广泛征求乡镇领导意见的基础上，参照省里提出的公务经费管理改革指标及一些地方的做法，结合各乡镇实际分别确定了四项公务经费改革试行指标。各项指标严格依据各乡镇的规模、区位优势所确定，并依据各乡镇党政领导所分管工作往来需求，明确分解到每个人头上，做到指标明确，责任到人。二是明确责任，确保四项公务经费改革试行工作有序进行。各乡镇成立四项公务经费改革试行工作领导小组，乡镇党政主要领导为第一责任人，领导和监督四项公务经费改革试行工作全部运行过程。纪委书记、主管后勤领导为直接责任人，负责试行工作的监督和日常管理。在落实责任的基础上，详细制定就餐审批、就餐登记、用餐标准、对口陪同、出车登记、燃油登记、车辆养护维修登记等一系列切实可行的规章制度，责成专人进行记载、登记、统计、上报，有效规范试行工作的各个衔接环节。三是加强监督检查，保证四项公务经费改革试行工作落到实处。建立严格的监督检查机制。第一是各乡镇每个季度将四项公务经费试行情况向全体机关干部进行公布，广泛接受群众监督；第二是各乡镇每个月向市纪委党风室以表格形式上报各项经费支出情况，党风室对报表进行审查后备案，作为将来检查时的依据；第三是对各乡镇四项公务经费改革实行情况每季度进行一次专项检查。重点检查责任制落实、制度执行、经费支出等方面情况，发现问题及时纠正处理；第四是监督检查中发现不严格履行手续，并造成超支的，要由市纪委监察局对其主要领导和主管领导进行一次诫勉谈话，并责令限期改正，对谈话两次以上，仍不整改落实的，将追究相关人员的纪律责任，并通报全市。如在检查中发现某乡镇刚开始第一个月就不认真记载，报表弄虚作假，我们对此问题进行了纠正，并对其一把手和主管领导进行了诫勉谈话。目前，此项工作取得了可喜成果。截止10月末，全市乡镇办事处共发生“四费”106.12万元，较去年同期节省10.23万元，下降了10.34%。

7、抓好对“小金库”的清理整治工作一是突出重点，开展专项治理整顿。第一是严格要求，普遍开展自查自纠。8月13日召开全市党政负责干部会议进行了专题部署，制定下发了《关于对小金库问题进行专项治理整顿和检查的通知》，并在A市电视台上进行公布。对各部门、各单位进行统一部署、打招呼提醒，要求采取学习提高、自查自纠、抽查检查与集中整改四步走的办法，认真自查自纠，限期上报结果，对自查自纠出来的问题处理从宽，对检查和抽查出来的问题处理从严。第二是协调作战，全面检查，集中查处。在清理整治小金库问题中，对边改边犯，顶风违纪的，发现一起查处一起，做到重拳出击不手软，发现问题不遮掩，追究责任不护短。注意加强了与检察、审计等部门的配合，及时相互移交线索，按照各自职能严肃处理。从9月1日开始，组成三个组，对全市82个部门、558个单位进行拉网式全面检查，其中对全市27个重点执法部门76个执法单位进行了重点检查，检查采取不打招呼、不通知，在被检单位没有准备的情况下，进行突击检查，通过检查发现“小金库”资金22.87万元，收缴“小金库”资金19.2万元，相关责任人员正待处理中。第三是着眼治本，堵塞漏洞。帮助发案单位提高认识，堵塞漏洞、深入整改，完善内控机制，形成规范化、制度化的财务管理体系，通过监督检查，共提出合理化建议23条，完善制度15条。二是密切协调配合，加强经常性的监督检查。第一是针对问题，普遍检查；第二是结合实际，重点抽查；第三是发动群众，常态督察。把小金库问题作为信访举报的重要内容，及时受理，严肃查处。同时也作为特邀监察员监督的重点，认真组织明察暗访。三是进行改革创新，力争从源头上解决设立小金库问题。第一是切实抓好“收支两条线”和国库集中收付制度的落实。第二是实行承诺制，落实连带责任，一级保一级。各乡（镇）、办事处和市直各部门负责人向市纪委监察局提交书面承诺，各基层单位向主管部门提交书面承诺，承诺明确了承担的责任。第三是明确责任，加大处罚力度。将“小金库”纳入领导干部落实党风廉政建设责任制“一岗双责”之中去考核，对发生“小金库”问题的部门和单位，在评先选优上实行否决，并按纪律规定追究有关领导的纪律责任或进行组织调整，加大对发生“小金库”问题的查处力度。集中检查结束后，我们将选择一些典型案例进行公开曝光，以儆效尤。在前期重点抽查中对发现的问题，已经进行了通报批评。第四是加强对财会人员的法制和职业道德教育，增强法制观念和服务意识，强化财务管理。

8、切实抓好狠刹“四股歪风”工作按照中央、省及长春市纪委的要求，采取有力措施，作为阶段性工作重点狠抓了“刹四风”工作。一是高度重视，召开不同层次会议进行部署。市委、市政府非常重视此项工作，专门召开了常委会，分析我市存在四股歪风的现状，研究和部署了此项工作，并根据上级的要求,结合我市实际，将“刹四风”的内容进行了扩充，把“领导干部收送现金、有价证券和农副土特产品；买官卖官；领导干部的配偶、子女、亲属及身边工作人员利用领导的权力和势力影响办私事；领导干部戏赌或变相赌博活动等内容，也作为刹风治理的重点内容。8月13日又召开全市党员负责干部廉政建设工作会议，进行专门部署。二是从市级领导班子做起，分别做出公开承诺，接受群众监督。在全市党员负责干部廉政建设工作会议上，市委书记高凤昌同志代表市委常委班子做出八条承诺：第一，坚决带头遵守廉洁自律各项规定；第二，坚决抵制跑官要官、买官卖官歪风；第三，坚决做到对上不送，对下不收各种钱物；第四，坚决带头做到并管好配偶、子女及身边工作人员不搞办私事谋私利行为；第五，坚决不参与各种赌博或变相赌博活动；第六，坚决履行“一岗双责”，刹住分管领域的四股歪风；第七，坚决支持执法执纪机关查办违法违纪案件；第八，坚决同各种腐败现象和不正之风做坚决的斗争。全市各单位、各部门和各乡镇的领导班子也分别采取不同的形式、在不同的范围进行了公开承诺。三是加大宣传力度。我们在A市市电视台连续播放了中央、省及长春市委关于“狠刹四股歪风”的通知精神及A市市级领导带头遵守廉洁自律各项规定的八条公开承诺，公布了举报电话，广泛接受社会各界人士监督。四是加强了监督检查。采取明查暗访的形式，加强了对一些餐饮娱乐场所、工作时间领导干部在岗情况的检查。另外，还对公款旅游问题进行了监督检查，对领导干部赌博问题、领导干部公款公车钓鱼、领导干部私自驾车问题进行了监督检查。

（四）以落实“四项制度”为重点，预防职务犯罪围绕建立预防职务犯罪工作大格局，市纪委监察局与检察机关密切配合，制定预防计划，从严格执行建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购制度入手，开展联合预防工作。今年，按照长春市纪委的统一要求，对重点亿元以上的建设工程招投标、5000万元以上的固定资产投资和重点工程招投标、1000万元以上的经营性土地使用权出让、国有资产产权交易和政府采购，重点介入，全程监督。从A市实际出发，研究制定《中共A市市纪委、A市市监察局关于对全市工程建设项目实施监督及对违反相关规定责任人员党政纪处分的暂行规定》。严肃查处干预招标、虚假投标和串标等行为。

（五）认真开展了学习宣传贯彻《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》工作，强化了对党员领导干部的监督

1、抓好理论宣讲。5月中旬，抽调乡（镇）及市直机关各单位理论骨干，在市委党校集中培训后作为宣讲队员，回本单位进行宣讲；市里还组建工作队，深入到基层利用上党课、专题辅导等形式进行宣讲。

2、抓好社会宣传，营造舆论氛围。在电台、电视台开辟了专栏，专题播放讲解两个《条例》，各单位充分利用墙报、板报、画廊进行社会化宣传。三是抓好领导干部的集中学习。首先，市委理论中心组带头学习，市委理论中心组成员在集中听报告辅导的基础上，充分自学，之后利用2天时间进行集中讨论，消化理解，带头先学一步，学深一点；其次，举办了学习宣传贯彻两个条例专题辅导班，进行系统培训学习，9月3日至5日市委举办了为期三天的培训班，全市副乡局级以上领导干部400多人参加了培训，聘请长春市委党校教授王健同志进行了专题辅导。

3、将《条例》学习纳入市委党校培训学习计划中，市委党校举办的领导干部培训班将《条例》的学习纳入之中，列专题辅导，市委副书记、纪委书记林荣效同志亲自撰写讲稿，理论联系实际讲《条例》，受到党校学员的好评。

4、充分利用学习日由各单位自行组织学习好两个《条例》。

5、组织综合考试，并将考核情况通报全市。在抓好宣传教育的同时，进一步落实了市委常委及市纪委常委同市管领导干部谈话制度等监督制度的落实，对副局级以上领导干部谈话18人次，其中提醒谈话11 人次，诫勉谈话3人次,谈话了解4人次。基层党委、纪委共谈话67人次，其中提醒谈话44人次，诫勉谈话14人次，谈话了解9人次。

4、抓好离任、任中经济责任审计，提高了监督效果

（六）深入推进“村务、厂务、政务”公开工作，以“阳光政务”推进年活动为载体，采取切实有效的措施并初步取得了阶段性成果。

三、努力构建组织领导体系，突出抓好责任制和协调组以及纪检监察干部队伍自身建设工作

（一）加强了落实党风廉政建设责任制的力度

1、明确任务，落实责任加强党风廉政建设责任制工作，按照谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实的原则，明确了乡镇办事处、市直各部门党风廉政建设工作责任制范围。各单位、各部门的主要领导在贯彻落实党风廉政建设责任制中基本做到了“五个亲自”和“三个抓好”。五个亲自即：第一，亲自组织分解今年党风廉政建设的主要任务、明确领导班子每一个成员的具体责任和各牵头单位、协办单位的工作目标及任务要求；第二，亲自主持召开两次以上领导班子专题会议，听取班子成员有关党风廉政建设的工作汇报，研究和安排本部门、本单位的党风廉政建设工作；第三，亲自阅批重要信访件，解决

一、两个群众反映强烈的党风廉政建设方面的突出问题；第四，亲自检查一至两个下属单位执行责任制的情况，对需要追究的要落实责任追究；第五，亲自组织召开本级领导班子民主生活会，至少参加一个下属单位领导班子的民主生活会。“三个抓好”即：第一，抓好自己分管的党风廉政建设专项工作的落实；第二，抓好分管部门、单位主要领导的党风廉政建设；第三，抓好分管部门、单位党风廉政建设方面突出问题的解决。

2、建立健全了各项制度建立市委常委落实党风廉政建设责任制向市委常委会述职制度；市政府副市长落实廉政建设和纠风工作责任制向市政府常务会议述职制度；乡镇、街道办事处和市直部门普遍建立党委成员和行政领导班子成员落实党风廉政建设责任制述职制度；乡镇街道办事处和市直部门主要领导落实责任制向市委、市政府、市纪委书面报告制度。

3、制定了考核方案按照市委十一届九次全会确定的《A市市乡局级领导干部年度考核方案》和《A市市党风廉政建设责任制考核办法》，制定了全市党风廉政建设责任制工作考核方案，对全市各乡镇、办事处、市直各部门92个单位348名副局级领导干部2005年党风廉政建设责任制工作情况进行考核，为使考核结果客观、准确、全面，考核采取定期测评和年末考核相结合的办法。定期测评与软环境测评同步进行；年末考核是年末对领导班子和领导干部落实党风廉政建设及遵守廉洁自律情况进行全面考核，参加民主测评人员在历年参加人员基础上，还按适当比例吸收各单位服务或管理对象参加。上半年，结合软环境测评，对全市71个基层领导班子、238名副乡局级以上领导干部进行了民主测评，让各级领导干部、各界代表人士、广大服务对象都来评议一下我们的领导干部履行“一岗双责”情况和遵守廉洁自律各项规定情况，为市委考核乡局级领导干部提供有力依据。

4、加大督查力度5月13日至5月15日对15个乡镇3个办事处落实党风廉政建设责任制情况进行了督查，促进了各单位党风廉政建设责任制落实。

（二）深入抓好协调组工作

2、切实抓好反腐败协调组工作，增强反腐倡廉的整体合力今年我市按照“三位一体”反腐倡廉整体工作格局，建立3个领导小组，对涉及范围较广的重点工作任务，成立13个协调组，分解成37项工作任务，构建了领导小组、协调组、责任部门、纪检监察机关各室“三纵四横一网络”反腐败组织协调体系。使党风廉政建设责任制真正做到横向到边，纵向到底，达到责任无盲区，形成了齐抓共管，各负其责的工作责任体系。与此同时还制定了《A市市2005年党风廉政建设和反腐败重点任务委局机关领导责任落实示意表》，将各项工作任务分解落实到责任部门、责任人。工作中健全了组织，均分别制定了全年工作方案，建立完善了工作制度，加大了监督检查的力度。

（三）切实加强了纪检监察机关的干部队伍自身建设

3、切实加强了纪检监察机关的干部队伍自身建设（1）完善制度，强化制约机制根据“约法六章”的内容对《A市市纪检监察干部自身建设的规定》进行了修改和完善。并以市纪委[2005]3号文件形式下发到各基层纪委、纪检组、机关各室。同时对机关干部提出了工作十不准，职业道德准则九条，一日八勉（微笑多一点，行动快一点，说话轻一点，效率高一点，脾气小一点，心胸宽一点，做事勤一点，爱心献一点）等要求，促进机关干部树立良好的形象。（2）制定考核方案，量化工作指标，完善奖惩并举的激励办法①对基层纪委纪检组制定了《2005年工作考核方案》,从9个方面量化了考核工作的标准，明确了考核的组织领导、考核内容、考核办法、考核结果的运用。②制定了《纪检监察机关2005年工作责任制考核方案》，使委局从领导到一般干部，每人身上都有指标，都有考核内容，工作责任真正落实到了人头。(3)抓培训，提高素质一是组织好参加上级纪委的培训，今年参加上级培训的干部达到了8人。二是采取刊授的形式进行培训。市纪委监察局编写了《纪检业务学习辅导材料》，下发到了各基层纪委（纪检组）。三是办班进行培训。于9月15、16日举办了2天培训班，对全市150多名纪检监察干部进行了系统业务培训。(4)深入开展纪律、作风、形象教育活动本着“内强素质、外树形象”的思路，明确了活动的主题是“提高素质、树立形象”。集中开展了以查思想，看是否坚持党性原则，顾全大局，勇于创新，乐于奉献；查工作，看是否勤勉敬业，奋发向上，善于服务，争创一流；查纪律，看是否严于律己，严格遵守纪律（政治、组织、工作、办案纪律）；查作风，看是否谦虚谨慎，艰苦奋斗，联系群众，求真务实为主题的“四查四看”活动，收到了积极的效果。总之，我市的党风廉政建设和反腐败工作是取得了一定的阶段性成果的，但是与上级的要求和群众的期望相比较，还存在着一些问题，主要是：一是工作发展存在着不平衡性，在案件检查方面还存在着薄弱环节；二是工作创新不够；三是纪检监察干部的素质还需要进一步提高。所有这些问题在今后的工作中将采取有效的措施加以解决。明年工作设想明年，我市的党风廉政建设和反腐败工作，要根据长春市纪委确定的构建反腐倡廉“三位一体”工作格局的要求，按照“三年四步见成效”的工作目标，要以超常的举措，加倍努力的工作，狠抓各项工作整体水平的提高，切实把反腐倡廉工作进一步引向深入。总的思路是：构建体系，服务中心，突出重点，整体推进，务求实效。在确保全面完成中央、省及长春市纪委全会部署的各项工作任务的同时，重点要在以下几方面工作上有新的突破，全面提高我市党风廉政建设和反腐败工作水平。

（一）扎实抓好中共中央十六届四次全会和中纪委四次全会精神的学习、贯彻和落实，统一全市纪检监察干部的思想和行动新的一年，要把学习贯彻和落实中共中央十六届四次全会和中纪委四次全会精神列入首位，抓实抓好，在认真按照省、市委及省、市纪委的统一部署、统一要求组织学习和贯彻落实的同时，作为我市纪检监察机关，初步安排要做好以下三项重点工作：

1、组织全市纪检监察干部先学一步，学深一点，深刻领会精神实质。要通过学习，充分认识到尽快提高五种能力的重要性，增强不断提高自身综合能力的自觉性。

2、发挥纪检监察机关的监督作用，监督、督促全市各级党的组织和广大党员干部学习、贯彻和落实情况。要开展专项监督检查，以检查促学习深入，以检查促能力提高。

3、在提高纪检监察工作五种能力上下功夫，把全会精神真正落到实处。一是通过狠抓软环境建设、大力加强执法监察等工作，积极为全市的经济建设服务，牢固树立发展是执政兴国第一要务的思想，把党风廉政建设和反腐败工作融入到经济建设中去部署、去落实，切实保证党和国家的各项方针政策得到有效的落实，达到政令畅通，从而提高纪检监察工作适应完善社会主义市场经济体制要求的能力。二是通过进一步加大监督和检查等工作的力度，切实加大领导干部行使权力的监督，进一步健全和完善制度建设，并在抓制度执行和落实上狠下功夫。在抓制度建设上，不仅明确告诉人们“不准”干什么和“严禁”干什么，还要明确违反哪一条应如何处理，增强了制度的警示防范作用。从而提高纪检监察工作对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力。三是要通过加强纪检监察干部队伍自身建设、狠抓查办案件等工作，严肃工作纪律，严明工作程序，进一步加大查办案件的工作力度，增强惩治腐败分子的高压态势，注重查办案件的综合效应，从而提高纪检监察工作依法执纪、依法办案的能力。四是要通过进一步加强信访工作、狠抓《中国共产党党员权利保障条例》贯彻落实等工作，注重提高民主生活会质量，使党内民主得到加强，党员权力得到有效的维护，从而提高纪检监察工作发扬党内民主、维护党员权力的能力。五是要通过抓好党风廉政建设责任制落实和反腐败协调组等工作，积极主动地当好党委抓党风廉政建设和反腐败工作助手，及时提出合理化建议，加强对党风廉政建设和反腐败重点任务协调组工作开展情况的督促检查力度，发挥部门的合力作用，确保全年的重点任务得以全面完成，从而提高纪检监察工作协助党委加强党风廉政建设和协调反腐败工作能力。

（二）构建服务保障体系，突出抓好软环境建设和纠风专项治理工作

1、要在软环境治理上有新的突破，增强为经济建设服务的有效性重点是做好以下五项工作：一是继续深入开展软环境建设测评活动，推动软环境建设各项工作深入发展。二是抓好教育培训，进一步转变服务观念。三是巩固完善提高“两个中心”建设，进一步转变行政方式，优化整体服务职能。四是强化制度建设，进一步优化政府职能。五是强化监督检查，进一步规范执法行为。

2、要在纠风专项治理上有新突破，增强维护群众利益的自觉性重点是解决好学生负担、农民负担和患者负担过多、过滥、过杂、过重以及收费标准和项目不透明的问题。一是减轻学生负担，主要是严格收费纪律、规范收费程序、加强监督检查、加大惩处力度。二是减轻农民负担，主要是做到重视力度不减、执行政策不变、监督检查不松、查处案件不软。三是减轻就医患者负担，主要是狠刹医药购销和医疗服务中的不正之风，扩大网上采购范围，对医药购销中的给予、收受回扣和医疗服务中“开单提成”、“收受红包”问题进行重点治理，进一步落实病人选医生制度。此外，要切实开展好民主评议政（行）风工作。

（三）构建惩治和预防腐败体系，突出抓好查办案件、领导干部廉洁自律和党风廉政宣传教育工作

1、要在查办案件工作上有新的突破，增强惩处的高压态势继续坚持稳定数量、提高质量的指导思想，突出查办重点领域及有影响、有震动的大案要案。具体要落实好以下六条措施：一是明确查案目标，继续实行目标管理，加大监督检查和指导的工作力度。二是继续实行委局机关全员办案、领导包案、常委包片的查案责任制和工作考察制。三是进一步加强对基层纪委查案工作的督查、指导，做到检查制度化，指导经常化，形式多样化。四是进一步加强查办大要案协调组的工作力度，加强领导，健全机制，落实制度，定期调度，真正形成合力，提高综合效益。五是继续实行重要疑难案件下查一级制度，进一步探索交叉办案的办法，对重大案件中的典型案例实行一案两报告制度，有效解决有案不查、难案不会查的问题。六是积极探索查案的新方法、途径、手段，认真搞好一两项专项调研，促进查案水平能力思维提高。

2、要在领导干部廉洁自律工作上有新的突破，增强领导干部拒腐防变的能力重点抓好以下六项工作：一是在乡（镇）、办事处全面推行“四项公务经费改革”工作；在市直部门选择一、二个有代表性的单位对“四项公务经费改革”进行试点,取得经验后再适时、适度、适当推开。二是切实巩固“两个清理”工作成果，严防反弹。三是加强对各单位招待费使用情况的检查，加大对公款搞高消费娱乐活动监督检查力度。四是继续加大狠刹“四股歪风”的工作力度。五是继续坚持敏感时期抓敏感问题，狠刹大操大办借机敛财的不正之风。

3、要在党风廉政宣传教育工作上有突破，增强反腐倡廉的舆论氛围重点开展好以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性的教育活动。要继续抓好两个《条例》的学习宣传贯彻工作，要培养树立一批不同层次、不同类型、不同高度的勤政廉政典型，形成典型群体。要进一步广泛深入地开展权力观教育。要探求开展反腐倡廉的有效形式，要深入推进廉政文化建设，实施廉政文化进社区、进村屯工程。

4、要切实加强农村党风廉政建设工作，通过狠抓党风廉政建设各项工作任务的落实，促进基层党组织建设健康发展，激发村级党组织的生机和活动

（四）围绕构建组织领导体系，突出抓好责任制和协调组以及纪检监察干部队伍自身建设工作

1、要在落实党风廉政建设责任制上有新突破，增强领导干部抓好党风廉政建设的自觉性。重点加强对落实党风廉政建设责任制的考核力度，加大责任追究的力度。

2、要在抓反腐败协调组的工作上有新突破，增强反腐倡廉的合力。

年度镇纪检监察工作总结 篇5

1、提高领导重视程度。能够取得党委重视，特别是党委主要领导重视是做好乡镇纪检工作的前提。因为，乡镇纪委是受县纪委和乡镇党委的双重领导的，对于乡镇纪委人员来说，平时工作的开展与乡镇党委领导的关系更为密切，而领导力量的纵横交错，消弱了乡镇纪委贯彻落实各项工作的力度。因此，在贯彻落实党风廉政建设责任制，开展纪检各项业务工作时，乡镇党委主要领导支持非常重要。

2、进一步加强和完善管理体制。在现行管理体制下，乡镇纪检监察组织的职能作用很难得到充分发挥，纪检监察干部的工作很难开展。要理顺领导体制，需要进一步强化县纪委对乡镇纪委人事、业务的直接监管权，具体做法是：把乡镇纪委干部的人事任免权和工资福利 一并收归县管，根据工作需要和按属地管理原则，乡镇对乡镇纪委履行同级领导权，使乡镇纪委既受上级纪委的领导，又受同级党委的领

导。这样一来，有利于调动乡镇纪检监察干部的工作积极性，有利于改变乡镇纪检监察干部的工作作风，有利于改变乡镇纪委工作“疲软”的现象，从而使乡镇纪委工作有新的起色。

3、加强纪检队伍自身建设。要按照胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神和党的先进性要求，继续开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，不断提高乡镇纪检干部队伍的能力和水平。优化队伍建设，要按照德才兼备的原则，配齐配强乡镇纪委班子，同时要为乡镇纪委配备一名专职纪检干事协助工作。乡镇纪委干部的任用应由县纪委提出意见，注重选拔政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且有、财经、审计等专业特长的年轻同志担任乡镇纪委书记，彻底改变过去纪检干部占位不谋事和“养老所”现象，要加大对乡镇纪检监察干部培训和异地交流使用力度，提高乡镇纪委干部的工作能力。乡镇纪检干部不但要政治上要强，更重要的还要有过硬的业务技能，真正做一个“能干事、干成事”的乡镇纪检监察干部。

4、规范工作内容。乡镇纪委要根据农村的实情，在吃透上级纪委会议精神的前提下，制定出一系列乡镇纪律检查工作制度，如学习培训、调查、查办案件、监督管理、工作纪律等工作制度，定期与不定期地检查执行情况，让党员干部

时刻紧绷正义之弦，不越雷池半步，从制度上保障纪检工作的顺利实施。

5、强化监督检查，加强考评制度。对乡镇纪委及纪检干部的考核要以上级纪委为主，以增强乡镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感，同时可以减轻乡镇纪委干部的心理压力，使其放手大胆地开展纪检工作。要将考核的结果与政治生活待遇挂钩，以调动乡镇纪检干部的积极性。

2011年度纪检监察工作汇报 篇6

今年以来，我们xx镇纪委按照市纪委总体工作部署，在镇党委的具体领导和大力支持下，全面履行纪检监察工作职责，扎实有效地开展了各项工作。

一、坚持党风廉政教育是第一治本措施的理念，认真组织开展了“做廉政表率、促科学发展”主题教育，农村廉政工程建设成效明显。按照市纪委统一部署，我们制定印发了“做廉政表率、促科学发展”主题教育实施意见和活动方案，坚持以自我教育和正面教育为主，为每位机关干部和村、企负责同志配发了学习材料和读书笔记，通过组织演讲比赛、知识竞赛、专题讲座，举办反腐倡廉形势报告会、组织党员干部上廉政党课、收听收看段义和腐败案件警示录、靖大荣细算腐败代价“七笔账”、参观反腐倡廉警示教育基地等方式，引导干部职工积极主动地对党风廉政建设进行思考和探讨，教育广大党员干部防微杜渐、警钟长鸣，自觉遵守廉洁自律各项规定，切实增强了学习教育活动的吸引力和实效性。一年来，全镇组织开展演讲比赛3次，专题讲座2次，镇机关干部撰写读书笔记累计达200余万字，进一步筑牢了各级党员干部拒腐防变的思想道德防线。

同时，我们进一步加大了对镇、村党风廉政教育宣传阵地建设的投入，将党和国家反腐倡廉大政方针、机关部门服务承诺、党员干部廉洁自律规定、奉公守法的格言警句等内容，通过设立廉政公示栏、宣传栏、建立廉政文化墙、建设廉政书屋等形式进行广泛、系统地宣传。目前，全镇60个行政村已全部建成了集廉情动态、政务公开、财务公开为一体的廉政公示 栏，融廉政宣传图画、廉政格言警句、社会公益广告等为主要内容的廉政文化墙，对镇、村廉政书屋进行了升级改造，设置了党风廉政活动室，为全镇干部群众开展廉政文化活动提供了阵地保障。

二、以解决群众反映的突出问题为重点，持续加强和改进干部作风建设，损害群众利益的问题得到有效治理。针对群众反映的个别党员干部办事不公、不依法办事、侵害群众利益等问题，我们以服务群众、化解矛盾、维护稳定为出发点，加大了对农村党员干部施政行为和基层站所行使权利、履行职责情况的监督检查力度，及时发现和纠正了一些在土地征用补偿、集体土地承包、农村财务管理、农民负担等方面的问题，维护了群众合法权益。以落实镇党委、政府“一线工作法”为主线，制定实施了《关于进一步转变工作作风推进工作落实的意见》，对全镇党员干部的理论学习、工作纪律、会议纪律、生活作风等方面进行了严格规范；镇干部作风建设领导小组办公室、镇督查科，每周两次组织人员对机关各单位、镇直各部门干部作风情况进行明查暗访，对各单位工作进度进行督查通报，一旦发现问题，严格按照有关制度条款兑现惩处措施，极大地促进了干部作风转变，融洽了党群干群关系，推进了全镇各项工作的贯彻落实，保持了全镇经济和各项社会事业的持续、健康、快速发展。

三、加强组织领导，突出活动主题，经济环境建设年活动成效显著。全市经济环境建设年活动开展以来，我们xx镇以“提高工作效能、打造五大环境”为活动主题，扎实推进了全经济环境建设年活动的深入开展并取得了明显成效。

一是统一思想，组织严密，切实营造了维护经济发展的舆论环境。我们成立了经济环境机关效能投诉中心，制定印发了 《关于进一步加强机关效能建设优化经济发展环境的意见》，组织全镇80余名镇村干部赴江苏考察，选派10名村干部到浙江先进镇村挂职锻炼，使广大党员干部在强化项目建设、优化经济环境方面进一步统一了思想，切实营造了维护经济发展的舆论环境。

二是注重制度创新，强化督导检查，着力打造了高效优质的服务环境，进一步健全完善了首问负责、限时办结、挂牌上岗、服务承诺、政务公开等效能建设制度，向全镇各级干部提出了“五不让”工作要求和“五到位”工作制度，即坚决“不让工作在我这里延误，不让差错在我这里发生，不让群众在我这里被冷落，不让歪风在我这里产生，不让xx形象在我这里受损”，具体工作中做到“上级精神传达到位，厂企信息反馈到位，重点工作落实到位，组织活动参与到位，存在问题解决到位”，全镇各机关单位、涉企职能单位的工作效能进一步得以加强。

三是广泛调查研究，认真摆查整改，着力打造了合作共赢的政务环境。组织涉企机关单位开展了“阳光诉求”宣传咨询活动，集中时间对各厂企生产情况、各村个体工商业户经营现状进行了深入调查，针对存在的问题实事求是地制定了整改方案，认真查办关于机关效能和经济环境建设方面的举报投诉，着力打造了团结协作的厂地关系、合作共赢的政务环境、四是创新工作机制，加强市场监督，着力打造了公平有序的市场环境。制订实施了《关于进一步加强农村项目竞标推行阳光工程的意见》，对镇、村集体投资项目实施全程监督，随时组织人员对项目工程进展情况实行跟踪督导检查，对工程预算方案、原材料使用消耗、工程用工数量、项目资金支出等 3 事项评估验收，将镇、村项目建设资金使用情况全部置于了群众监督之下，努力维护了公平有序的市场竞争环境。

五是保持高压态势，坚持综合治理，依法维护了公正严明的法制环境。我们结合“平安xx”创建活动，综合运用行政和法律手段，从重、从严、从快查处了针对企业、投资商以及服务对象的“三乱”行为，对“三强五霸”现象给予了重点打击，坚决维护了企业经营者和投资者的合法权益，依法维护了全镇经济发展的公正严明法制环境。

四、坚决查办违纪案件，保持了惩治腐败的工作力度。今年以来，我们坚持把严格依纪依法办案的要求，贯穿于立案、调查、审理、处分、执行等各个环节，通过干部经济责任审计、财务检查、信访举报等手段，对涉嫌违纪的党员干部坚决做到了发现一起查处一起。一年来，镇纪委共立案查处党员干部违反财经纪律、工作失职、妨碍社会管理秩序等方面的违纪案件18起，给予党纪处分17人，其中，党内严重警告12人、警告5人。办案过程中，我们注重加强与组织、经管、司法等部门的协调配合，帮助发案单位剖析案发根源，针对存在的问题完善规章制度，较好地发挥了查办案件工作在治本方面的作用。

五、扎实做好了纪检信访工作，各级党组织防范化解群众信访问题的能力继续增强，保持了全镇安定和谐的良好局面。以贯彻落实《信访条例》、《党员权利保障条例》为重点，按照省、市纪委关于做好新时期信访工作的要求，我们本着以人为本的信访工作理念，对纪检信访全程代理工作机制进行了规范和完善，按照“矛盾排查零隐患，亲情接访零距离，全程代理零障碍，和谐调处零反复”的“四零”工作方法，注重整合信访资源，拓宽信访渠道，全面实行纪检监察信访全程代理，积 极推行信访举报办事公开，认真受理和妥善处理群众来信来访、党员控告申诉，建立和规范了纪检信访工作的长效管理机制，保持了全镇政治安定、社会稳定的良好局面。今年以来，我镇无一例进京赴省信访，无一例到市集体访，无一例重复访，信访案件按期结案达到了100%，连续两年被上级纪委评为“纪检监察工作先进集体”、“纪检信访工作先进单位”。

六、坚持标本兼治、综合治理，从源头上预防和治理腐败工作继续深化。积极配合镇党委政府，加强对镇、村党员干部工作效能的监督检查，开展述职述廉、民主评议活动；制定实施农村财务规范化管理实施细则，加强第二预算单位财务管理，认真进行机关各单位以及涉农资金的财务审计工作，对村级会计委托代理、村委会公章统一监管工作进行了全程监督；进一步加大了对村级财务公开、村务公开、机关政务公开以及党员发展、后备干部培养工作的监督检查，持续增强了镇、村党员干部勤政高效、廉洁自律意识，规范了干部施政行为，有效预防了各级党员干部违规违纪行为的发生，增强了基层组织的号召力、凝聚力和战斗力。

2012年，我们将继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉工作方针，加强村级财务管理，完善村务民主管理制度，开展好党风廉政教育，深化亲情处访全程代理工作机制，加大预算外资金监督检查力度，严格公共资金的使用和管理，以更加有力的措施、更加扎实的工作，在围绕中心、服务大局上深入开展好党风廉政建设和反腐败工作，为推动全镇经济社会又好又快发展做出更大的成绩。