四五普法工作汇报

2024-07-14

四五普法工作汇报(精选9篇)

四五普法工作汇报 篇1

四五普法工作汇报-**市依法治理工作情况汇报省检查验收组的各位领导:首先,我代表**市委以及在座的世伟、常明、静如、刘和、声溢等同志,对各位领导到我市检查验收“四五”普法工作表示欢迎,对大家多年来对我市各方面工作特别是普法依法治理工作所给予的关心、支持和帮助表示衷心的感谢。刚才大家一起观看了《“四五”普法在**》专题片,对我市的“四五”普法工作已经有了一定的了解。下面,我再系统地汇报一下**市开展“四五”普法依法治理工作的总体情况。从2001年到2005年,按照国家、省的统一部署,我市在全体公民中认真组织实施了“四五”普法规划。五年来,全市约有580万人受到法律知识教育,占普法对象总数的95。处级以上领导干部、司法及行政执法人员、青少年学生和国有企业经营管理人员的普及率均达到100。实践中,我们主要采取了以下几项措施。

一、高度重视,迅速启动“四五”普法工作在市委的统一领导下,全市各级领导高度重视“四五”普法工作,真正做到了思想认识到位、组织领导到位、工作责任到位。1.加强领导,全面落实国家“四五”普法规划。2001年市委、市政府下发了《关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》。2002年3月市委调整充实了依法治市工作领导小组,由省委副书记、市委书记张行湘同志任组长,市委、市人大、市政府、市政协七位副市级领导任副组长。2002年5月市人大常委会作出了《关于实施“四五”普法规划大力推进法制宣传教育的决议》。随后,市委、市政府召开了“**市开展‘四五’普法,推进依法治市工作会议”,行湘书记作了重要讲话。会后,各级党政组织认真贯彻落实市委、市政府会议和市人大决议精神,把普法依法治理工作摆上重要议事日程,精心部署,周密安排,全面启动了“四五”普法工作。2.明确目标,全力打造法治诚信城市。为了有力推动“四五”普法工作,市委、市政府结合**实际,提出了打造法治诚信城市的工作目标,相继出台了一系列政策措施。2000年4月,市委下发了《关于推进依法治市建设社会主义法治城市的决定》。2002年5月,市委、市政府提出了实现“经济生活规则化、政治生活民主化、社会生活法治化”的入世宣言,制定了推进“三化”实施纲要,建立了工作领导小组,明确了56项工作任务。2004年,党中央提出构建社会主义和谐社会之后,市委、市政府从基本市情出发,提出了加快建设新型工业城市、法治诚信城市、先进文化城市、模范生态城市“四位一体”的和谐**的目标。同时,我们还邀请国内著名法律专家和学者,先后举办了“推进依法治市、营造良好法制环境”、“实现社会生活法治化,打造法治的**”等多次研讨活动,从理论与实践两个层面,有力推动了“四五”普法工作的开展,促进了社会主义法治城市的建设。3.健全机制,确保“四五”普法顺利开展。为了确保“四五”普法各项任务落到实处,各项工作有序运行,我市从实际需要出发建立健全了各项工作机制。一是建立了责任机制。成立了由党政“一把手”负总责的普法依法治理工作领导小组,并把此项工作纳入目标考核,层层签订责任状。二是建立了联动机制。形成了市委统一领导,政府具体实施,人大、政协有效监督和大力支持,市依法治市办公室组织协调,各地区、各部门齐抓共管、相互配合的工作格局。三是建立了激励机制。市依法治市办公室每半年对全市普法依法治理工作进行一次检查,每年进行一次通报表彰。四是建立了考评机制,把领导干部、公务员学法用法情况作为考核、晋升的重要依据。

二、与时俱进,不断创新“四五”普法工作的机制和载体在创新普法机制方面,我市提出并坚持了“八个结合”。即:普法与加强地方立法相结合;普法与推进依法行政相结合;普法与促进公正司法相结合;普法与增强规则诚信意识相结合;普法与加强基层基础工作、推进基层民主法制建设相结合;普法与维护社会稳定促进综合治理相结合;普法与加强道德文化建设相结合;普法与促进和谐**建设相结合。通过坚持“八个结合”,有力推动了我市的民主法制建设,为**的大发展、快发展创造了良好的法制环境(“八个结合”的工作机制得到司法部的充分肯定)。在创新普法载体方面,一是创建了“中国**普法网”,重点宣传我市社会主义民主法制建设成就,展示普法依法治理成果,为公民提供方便、快捷的法律咨询和法律服务,每天的点击率都在3万次以上(司法部副部长段正坤同志曾视察“中国**普法网”,对网站给予高度评价)。二是创办了内部刊物《法治之路》,设有工作指导、法治**、领导干部论坛等22个栏目,目前已发行51期,在指导全市普法依法治理工作方面发挥了重要作用。三是在新闻媒体开辟了《天天说法》、《法治在线》、《律师热线》等栏目,共刊、播1400余期,扩大了法制宣传教育的影响力。四是选择具有代表性的10个机关、10个企业、10个学校、10个社区、10个村等50个典型经

四五普法工作汇报 篇2

一是着力加强组织领导。着力健全普法工作协调机制, 形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作机制, 使普法工作做到有计划、有步骤、有目标。

二是着力健全普法制度。制订《旬邑县财政法制宣传教育第六个五年规划》等一系列管理制度, 将财政干部职工学法用法的情况与各镇、社区财政所, 局属各单位、各股室的创先评优、年度考核、目标责任制考核等挂钩, 以制度促学习, 确保学有成效。

三是着力加强法律学习。组织班子成员集中学习法律法规, 做到带头学法, 带头依法行政。通过组织干部职工参加各类法律法规培训班、举办普法宣传专题讲座等多种形式, 推动干部职工学法用法。

四是着力加强普法宣传。每年组织财政法制宣传月和全国法制宣传日活动, 通过乡镇街道设点, 发放财政惠农补贴和税收政策等宣传手册, 悬挂横幅、设立法律咨询台形式进行宣传。通过电视台、广播宣传车、报纸等媒体广泛宣传财政法律法规, 扩大宣传范围。

五是着力加强会计人员教育培训。制定会计人员继续教育培训制度, 举办会计人员培训班, 组织全县会计人员学习新编《会计基础工作规范与实务》、《会计准则》、《会计职业道德》和《会计法律法规》等, 使会计人员的整体素质和工作质量得到进一步提高。

六是着力规范财政执法行为。规范政务公开工作和规范财政执法行为, 推动依法理财, 强化财政公开工作, 严格规范政府采购行为。

浅谈现代企业的普法工作 篇3

关键词:六五普法;企业普法;微普法;网络技术;长效化

中图分类号:DF-05 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2016)02-0024-01

不断变化的经济形势和飞速发展的互联网信息技术为现代企业普法工作创新带来了新的契机,北京市金正资产投资经营公司在做好依法治企,依法从业的同时,高度重视普法工作。企业结合自身经营管理情况,利用互联网交互技术,开展了“金正微普法”系列活动,一年以來共分享各种法律小案例50余个,新法解析2部,法律疑难问题解答3次,在企业中建立了良好的学法用法的工作学习氛围,对促进知识型学习型企业起到了重要作用,员工对这一活动都表示收获颇丰。

1 利用互联网技术将普法推送到员工身边

现代企业的办公环境早已摒弃了过去复杂低效的手工办公方式,随着信息技术的发展,各种文件处理都实现了电子化,无纸化办公已经非常普及。OA协同办公系统、内部微信平台等软件的出现更是让企业的管理工作变得更加灵活。OA协同办公系统和内部微信平台目前正被大多数企业广泛使用。

2013年金正公司引进了OA协同办公系统,这一系统的应用不仅提高了公司内部管理效率,更为普法工作提供了新的平台。OA协同办公系统是基于互联网技术,利用工作流概念,使企业内部员工方便快捷的共享信息,高效协同工作的办公平台。该系统具有规范流程、信息共享、便于跨部门合作,提高管理效率,缩短管理半径,利于实现全面调动企业资源为实现相同目标而协同合作的优势。在一个企业中,每个名员工都拥有一个OA账号,该账号附有与该员工所处岗位相匹配的权限,他的一切工作流程及工作痕迹都可以通过该系统瞬间送达和留存。

普法工作就是利用OA协同系统的优势,将员工编织在普法工作的环节中去,让每名员工在自己的客户端就可以收到普法教育的内容,根据自身的时间安排和需要进行学习。同时,这一技术的在普法工作中的应用也增强了员工的参与感,员工可以在自己的平台对普法工作的形式,普法活动的内容甚至自身对普法工作的看法发表意见,大大拉近了活动发起者与员工之间的距离,所有的问题与答案也会在员工中同步分享,第一时间将员工带入情景,参与活动中来。

OA协同系统的知识管理功能也为普法工作系统化、科学化提供了新的途径。将企业的各项规章制度及相关法律法规编制于系统的知识管理模块中,员工可以随时调阅。同时,企业在进行制度整理修订时也可以方便参照相关文件内容,避免错漏,更好的完成制度的过度安排,科学的确保企业制度整体性和完整性的实现。

2 关注企业自身的经营特点,普法工作协助业务 提升

各个企业的生产经营特点不同,普法工作在内容上也应该有所侧重。集团总部应以公司法、证券法、劳动法、刑法、民法等法律法规为普法重点;生产型企业应以安全生产法、产品质量法、环保法等为主要内容;工程建设型企业应以建筑法、招投标法等建筑领域法律法规为主;服务型企业则应以合同法、商标法、侵权责任法等为主。

金正公司是一家从事金融服务行业的企业,因其自身的行业特点,如何有效抵抗风险,进行风险防范始终是企业经营发展的重要关注点之一。企业管理者更将“事前防控”提升到了战略高度。合同法、担保法甚至刑法等涉金融领域的法律法规及相关司法解释的普及教育成为是公司普法工作内容的重点。

“金正微普法”系列活动一年来推送的50多个小案例中有近一半的案例是与企业经营活动密切相关的,涉及保证、抵押、质押、合同等员工日常工作需要的各个领域。使用以案说法的形式,让员工在阅读案例时可以有效的结合自身工作中遇到的问题,深入思考,使普法工作收到更好的效果。

同时,公司法律部门还把普法工作与合同审查结合起来,在进行合同审查时,不仅修订合同条款,还对合同承办人员进行合同法律宣传,让员工明白合同条款修改的用意,今后如何避免错误,使员工知其然并知其所以然,做到审查一批合同,培训一批人员。

经过普法工作的开展,公司员工自身的业务水平的到了一定提升,同时也促使公司业务业绩不断增长。

3 关注员工切身利益,普法工作促进构建和谐企业

现代企业不仅承担着提供产品服务的企业责任,也同时承担着一定社会责任。十八大以来,党和国家提出要构建社会主义核心价值观为中心的和谐社会,构建和谐企业是和谐社会重要的组成部分,而企业将普法融入到构建和谐企业的工作中来,无疑是企业承担社会责任的最好体现。为此,企业在普法内容中加大与构建和谐企业有关的法律、法规的内容,大力宣传与构建和谐企业有关的法治理念。

现代企业的员工普遍知识水平较高,有较强的权利意识和自我维权能力,想要更好的化解矛盾和纠纷,普法工作就要密切关注到员工的切身利益。例如,“金正微普法”系列活动就关注到企业适龄女员工较多的特点,专门针对劳动法等相关法律法规中对女职工的特殊保护问题展开专题讨论,帮助企业和员工之间建立一个良好的沟通平台,为潜在的矛盾提供一个化解渠道,使矛盾在无声无息中得以解决,让和谐在互谅互让中得以实现。

4 关注社会热点问题,普法工作与时俱进

普法工作不仅要关注企业内部员工本身,也需要把眼界放开,对社会热点问题予以关注。企业是社会中的一份子,任何企业或个人都不可能脱离社会而存在。在我国社会正处于改革转型的关键时期,企业作为改革转型的重点领域对社会热点问题保持一定的敏感度,及时的了解和掌握新的法律法规将对企业未来发展起到助推作用。

普法工作也应该结合社会热点问题进行法律宣传教育,尤其应该关注对社会发展可能产生巨大影响的新的法律法规甚至司法解释。普法工作的与时俱进不仅为企业创新发展提供必要的法律支持和前瞻性的决策依据,同时为员工的生产生活活动提供更好的法律指南。例如“金正微普法”系列活动中,开创了“新法速递”专区,对新出台的关于“民间借贷”、司法执行等司法解释进行宣传,让员工和企业管理人员第一时间掌握法律新动向,便于开展工作和管理决策,让普法教育的效果落到实处。

5 普法工作长效化,营造企业法治文化

传统的普法工作常常以“法制宣传日”“法制宣传月”等集中式普法教育为主要形式,而要真正取得更好的普法效果,让法治精神,法律观念深入人心,日常宣传工作的作用不可小觑。“金正微普法”系列活动采取每周一个小案例或小专题的形式,以案说法、大众讨论,实现了普法工作的长效化、日常化。每周固定的时间,员工都会收到推送到自己平台的普法教学案例或者专题问答的内容,将理论与实际相结合,说教与熏陶相结合,法理与情理相结合,寓教于乐,使原有的集中式的普法宣传教育固定下来,最终形成了以“金正微普法”为品牌的特色普法活动。该活动让员工每周都能获得新的法律知识,有新的思考,在其中营造了良好的学法用法的氛围,形成企业特有法治文化。

参考文献:

[1] 闫新学.借“五五”普法东风 固风险防范体系——普法与企业经营管 理谈[J].经济研究导刊,2010,(34).

县国土资源局四五普法工作汇报 篇4

各位领导:

大家好!我代表县国土资源局向您们不辞辛苦,前来检查指导“四五”普法工作表示诚挚的问候和衷心的感谢!

根据国土资发〔2001〕254号、豫国土资发〔2001〕24号文件精神,在“四五”普法期间,我们认真按照市国土资源局及县“四五”普法规划的部署和要求,坚持立足本职,着眼全局,开拓创新,真抓实干,有计划、有步骤、扎扎实实地开展普法工作,有效提高了广大人民群众和各级领导干部的国土资源法律意识,培养了一支具有较强的法制观念和执法能力的干部队伍,营造了一个良好的依法行政环境,使我县国土资源管理工作逐步走上了法制化、规范化轨道。现将我局“四五”普法工作情况汇报如下:

一、健全组织,扎扎实实做好普法基础性工作

“四五”普法工作涉及社会的各个层面,特别是国土资源管理工作政策性强,涉及面广,只有扎扎实实做好基础性工作,才能为普法工作的全面开展,提供强有力的保证。

(一)健全普法工作组织机构

我局成立了以局长为组长,主管副局长为副组长的“四五”普法工作领导小组,下设办公室,配备了两名普法工作人员,专门负责普法的具体工作;在经费上,我们拨出专项资金,确保普法经费落实到位。我们设立了县、乡、村三级普法宣传组织机构,从上到下都确保普法机构、职责、人员和经费的落实,为普法宣传教育工作的开展打下了良好的基础。同时,成立检查验收领导小组,定期检查法制宣传教育的落实情况,确保了普法工作取得实效。

(二)制定普法规划和学习计划

为确保“四五”普法工作有计划、有步骤地开展,我们根据县普法办、市局制定的“四五”普法规划,研究制定了《“四五”普法规划》,确定了“四五”普法的内容、对象、实施步骤、具体措施。五年来,我们按照国家、省、市颁布的法律法规和部门规章,结合本系统工作实际,逐年制定普法计划,每年依照普法计划积极组织,紧密部署,确保普法计划的全面落实。我们建立了干部职工法律知识学习、培训、考试和考核制度,将干部职工的学法用法情况纳入考核,并对普法工作进行经常性的指导、检查和监督,激励全系统干部职工学好法用好法,有效推进了依法行政工作的开展。

二、精心组织,多渠道、多形式、多层面地开展法制宣传教育

为加大法制宣传教育力度,强化执法意识,全面推进依法行政,提高政府和部门威信,我局围绕“四五”普法教育的学习内容,重点突出《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政许可法》等法律法规的宣传教育,营造依法管理、合理利用、珍惜资源的良好氛围。

(一)订购和编印大量的法制宣传、学习资料。“四五”普法期间,我们一方面积极订购国土资源报刊杂志和政策文件汇编供全系统人员学习使用,并制作国土资源知识宣传版面,订购、制作大量宣传国土资源法律法规知识的小册子和传单发放给社会群众。五年来,共展出国土资源政策法律法规和典型案例的宣传图版1000余块,散发国土资源法律法规知识小册子、宣传单15000余份。另一方面收集编印各种法规政策文件汇编,自2001年以来,我们陆续编印了《国有土地知识汇编》、《土地管理政策法规知识汇编

(一)》、征订《国土资源法律法规知识读本》等约2000余册,利用新闻媒体、报刊及时刊登国家、省、市有关法规政策规定,在社会上取得了良好的效果。

(二)积极开展形式多样的宣传活动。为扩大国土资源法律知识宣传面,我们针对县农村人口居多的实际情况,在各乡(镇)人口密集地书写宣传国土资源法律、法规的固定墙体标语3000余条,每逢农村集日、庙会,不定期组织普法工作人员送法下乡,向农民朋友宣传国土资源法律法规、政策,为群众解答疑难问题;在经费不足的情况下,仍每年征订《国土资源报》480余份向群众发放;借助新闻媒体,在市、县电视台、广播站播出宣传国土资源法律、法规及保护耕地内容的稿件180余件;举办“国土在我心中”演讲比赛、国土资源法律法规知识竞赛,发动全民参与,提高了群众对国土资源法律法规政策的了解;借助法庭开展国土资源案件公审和以案说法活动,使参加庭审的群众从审判中了解法律知识,提高法律意识,增强法制观念;以全县集中治理涉土信访案件为契机,将《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》及相关配套文件及时向群众发放,通过开展多方面的广泛的宣传工作,使广大人民群众法律观念明显提高,保护耕地,维护自身的合法权益的意识得到了加强。

(三)充分利用法制日土地日搞好宣传活动。我们在抓好日常宣传的同时,注意利用每年的“4·22地球日”、“6·25全国土地日”、“12·4法制宣传日”掀起开展国土资源法规政策的宣传高潮。通过组织人员开展义务咨询,对国土资源管理法律法规、方针、政策、典型案例的宣传图版进行展览,向过往行人散发国土

资源管理法律法规的宣传资料,邀请主管县长做电视讲话等形式,使国土资源法律法规知识深入人心。同时,我们又把有关土地管理法律法规政策贯穿到节目中向群众宣传。如2001年在县里举办的6·25土地日晚会,其中我局的一个小品“猪八戒上项目”,其语言诙谐,道理通俗易懂,受到了群众的热烈好评,并在全市文艺汇演中取得了二等奖。五年来,我们共为15000余

人提供了咨询服务,为1000余人当面解答了提出的问题,展出国土资源政策法律法规和典型案例的宣传图版1000余块,保护国土资源的横幅标语300余条,散发国土资源法律、法规宣传单15000余份;主管县长、国土资源局长发言、电视讲话30余次,有效增强了全县人民的国土资源忧患意识和耕地保护意识。

(四)努力增强各级党政领导干部国土资源法律意识。鉴于全国过去不少国土资源违法现象是由于政府尤其是基层政府和单位行为引起的实际情况,我们把各级党政机关领导干部列为重点对象,采取送法规政策上门的方法进行宣传教育。即把订购和编印的法规政策文件资料、国土资源杂志赠送县、乡领导干部阅读,让各级领导干部懂得法规政策,了解土地、矿产违法违纪行为的后果和利害,以杜绝领导违法批地和单位违法占地用地的现象的发生。这些措施的采取,让县乡领导干部了解国家有关法律和政策法规,对保护耕地基本国策的贯彻落实及国土资源管理工作的顺利开展起到了积极的促进作用。

(五)在日常工作中做好普法宣传教育工作。在日常工作中,我们将国土资源法制宣传与建设用地、地籍发证、出让、转让等业务工作相结合,针对一些乡(镇)和个人保护耕地的意识不强,造成土地浪费的现象,积极向用地、办证的单位或个人宣传我县耕地少、矿产资源少、后备资源不足的县情,使用地者、办证者树立起依法用地(矿)、节约用地的观念。在创建“执法模范县”工作中,我们把法制宣传与创建巩固土地管理“四无”(无违法批地、无少批多占、无未批先建、无非法出让)乡(镇)相结合。把宣传的重点放到农村,走村串户,送法上门,通过宣传使国土资源法律法规进入千家万户。在查处国土资源违法案件中,我们将国土资源法制宣传与查处各类土地矿产资源违法案件、调处土地权属纠纷相结合。在查处各类违法案件与调处土地权属纠纷的过程中,根据案件发生的原因、过程,宣传国土资源法律法规,提高群众的国土资源法制意识,并对一些典型的国土资源违法案件进行公开曝光,起到以案释法的作用,达到处理一案教育一片的效果。如2001年5月,某村民无视法律法规,私自在基本农田中建房,在国土部门多次劝阻下其仍强行施工,对此,我们依法对其进行强制拆除;2005年5月,我们将一破坏文物的非法砖厂强行关闭,并将当事人移交县司法机关处理。市、县电视台等新闻媒体到现场进行了采访、录像,节目播出后,使群众受到了生动的教育,增强了基本国策观念和依法用地的自觉性。

在普法宣传工作中,我们坚持作到“三个结合”,即:日常宣传与阶段宣传相结合,一般宣传与专题宣传相结合,面上宣传与重点宣传相结合。通过宣传,有效增强了人民群众的法制观念和维权意识,对国土资源违法行为敢于举报,使一些违法案件能够及时得到查处,消灭在萌芽状态。同时,也为维护社会稳定、全面推进依法行政奠定了坚实的基础。通过多种形式的宣传,使广大领导干部和人民群众进一步增强了国土资源国情国策意识,树立了法制观念,形成了珍惜资源、节约用地,保护耕地光荣、浪费资源可耻的舆论氛围,为国土资源管理工作的顺利开展创造了良好的外部环境。

三、内外结合,循序渐进地组织学习和培训

(一)有计划地开展各种法律知识学习活动

“要想宣传法,首先学好法”。在我局,坚持领导干部带头学法,各股室、土地所集中学法已形成制度。我们坚持学法考试制度,每年统一时间,组织人员参加全县法律知识考试及局系统考试,建立考试档案,并把此项作为选拔中层领导干部的重要条件之一。

我们通过“业务大练兵”、“学法看行动”等方式激发了广大干部职工的学习热情,掀起了干部职工积极学习贯彻国土资源法律法规及党中央、国务院对国土资源的重要指示及《决定》的热潮。我局将每周五的下午定为学习法律法规时间,采取“月总结、季考评”的方式督促广大干部职工搞好学习,定期抽查干部职工参加局统一组织的业务法规考试。2004年底,我局配置了计算机、打印机、扫描仪等90余台办公自动化设备,建立了局域网络系统,各股室之间实现了信息共享,并专门设置有《政策法规》、《土地知识》等学习专栏,广大干部职工可以利用网页随时学习土地管理法律法规知识,能够及时掌握国土资源系统最新的法律法规知识,依法行政的水平日益提高。

测绘是全县经济发展、合理用地的基础,没有准确的数据就没有有效的管理。以前,大多数人都把测绘工作看的不重,认为测绘就是“一把钢尺地里走,东西南北量到头”。在《测绘法》的颁布实施后,我们加大宣传此项工作的重要性,加强测绘管理,从事测绘工作的同志内练素质,外树形象,以过硬的业务素质圆满完成了各项用地服务保障工作,受到了县领导及用地单位的一致好评。

(二)加强国土资源执法人员的业务培训

随着改革开放的不断深入,工业化进程的加快,城乡居民生活水平的改善,人地资源矛盾、工业占地与保护耕地的矛盾日益突出,未批先占土地、无证开采矿产资源等各类违法案件时有发生,加强对国土资源执法人员的重点培养和教育尤为重要。为此,我局着重加强了执法人员和业务人员的法制教育和职业道德教育,提高他们的依法行政水平。2001年,我们组织业务骨干参加市局举办的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》培训班;2003年,结合《行政许可法》的颁布实施,我们组织本系统100多名工作人员参加了《行政许可法》的知识培训;2004年,在《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的颁布实施后,我们组织系统干部职工,积极学习《决定》内容,领会《决定》精神,为我们在新形势下做好国土资源管理工作奠定了良好的基础。今年,在我县国土资源体制改革后,我们针对当前矿业管理所面临的严峻形势和土地所执法人员缺乏矿业管理知识等问题,精心准备,举办了矿产资源执法培训班。涉及矿产资源的7个乡(镇)的土地所所长、业务骨干以及局机关矿产管理人员参加了《中华人民共和国矿产资源法》、《河南省实施办法》、《洛阳市矿产资源管理办法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等法律、法规及行政执法程序培训,进一步增强了责任意识,提高了理论水平,强化了执法意识,为今后更好的依法行政,履行好国土资源管理职能,管理好宜阳的矿产资源打下了坚实的基础。

几年来,我局先后举办了定级估价、矿产管理、地籍管理、测绘丈量、土地征用、市场管理、执法监察、财务监管等不同形式的培训班13种20多个班次,参加人员500多人次,全系统干部职工达到轮训一遍,有的多次参加培训。通过加强培训教育,有效提高了干部职工学法、守法、执法的积极性和自觉性。

四、学用结合,推进依法行政

普法的最终目的是为了促使干部群众懂法守法,推进依法行政。因此,我们把普法工作同依法行政工作紧密结合起来,建立健全各项工作机制,创新工作方法,完善管理职能,协调建立了县委牵头的国土协调组,联合15个司法、执法部门建立联席会议制度,共同开展普法宣传和国土资源违法案件的查处工作。

(一)清理修订规范性文件,健全制度规范管理

为使我县国土资源管理工作有序开展,我们根据《行政许可法》及上级精神,对我局历年来制定的、群众较关注的,诸如土地违法的处罚、用地收费办证、市场清理整顿等30多个规范性文件进行了清理,废止和修订了部分文件,使有关手续得以简化,程序更加规范,尺度统一明确,使文件既能及时体现政策法律的精神和原则,又能适应形势发展和实际工作的需要。根据工作需要,我们进一步完善了建设用地供应总量控制制度、城市国有土地使用权公开交易制度、集体决策制度等土地市场管理七项制度。对涉及农用地转用、土地资产处置等重大事项实行集体决策,定期更新并向社会公布基准地价,按时上报我县国有土地资产管理情况。陆续修订了征地管理公开制、农宅十不批制度、依法行政制度、土地登记资料查询制度、集体决策制度等。同时,我们对机关纪律、作风建设、精神文明建设等方面都建章立制,严格管理,树立了我局良好的外部形象。

(二)大力推进行政执法责任制

我们大力推进行政执法责任制,强化干部职工的法律意识和执法责任,建立了土地违法案件巡回检查制度、红蓝旗考核制度、矿产资源责任追究制度、行政处罚公告与听证制度、重大案件集体会审制等一系列监察工作制度,积极探索出一条以预防为主、事先防范和事后查处相结合的执法监察路子,营造国土资源执法监察的新秩序。对国土资源违法案件的查处不回避、不手软,设立了违法案件举报电话、举报信箱,发现问题,及时处理,力争将各类违法案件消灭在萌芽状态。五年来,我们查处国土资源违法案件近300起,2000余亩,拆除违法建筑物30余起,关闭无证矿20余家,有效地遏制了国土资源违法案件的发生,使资源得到了保护,各级群众的国土资源法制意识进一步增强。为规范执法行为,杜绝错案发生,我们严格制定并实行了错案追究制度,增强了工作人员的依法行政意识,促使其在具体工作中严格执法,依法行政;对工作人员滥用职权、以权谋私等现象,我们依法追究其相应责任,为推进依法行政提供有效保证。

进一步完善土地信访负责制,高度重视信访工作。我局高度重视土地信访工作,成立相关领导小组,并把每月7日、17日、27日定为局长接待群众来访日,为群众解答政策,排忧解难;将每月的15日定为领导下访日,到所包乡镇村去摸底排查、落实涉土信访案件等。对待上访群众,我们努力做到“一副笑脸相迎,一把椅子让座,一杯热茶暖心”,诚心诚意帮群众排忧解难,化解矛盾。五年来,我局共接待群众来访1800余人次,给他们提供各种法律咨询和帮助,为我县的社会稳定做出了积极贡献,连续多年被市、县评为土地信访工作先进单位。

(三)推行政务公开,实行阳光作业

按照普法的要求,我们把各项收费标准按规定制作收费公开栏,使用地单位和个人了解收费范围和标准,接受群众监督。我们积极推行土地使用权、采矿探矿权招标拍卖挂牌出让制度,杜绝隐形交易,严格规范协议出让行为,认真执行协议出让土地的最低价标准,对城市建设中的土地使用实行统一征用、统一供应;对土地开发整理项目的实施,我们严格遵循公开、公平、公正的原则进行招标,实行阳光作业。在市、县重点工程建设涉及的土地征用中,我们实行征地公开化,对征地范围和用途依法公告,保证国家重点和省、市级项目依法、及时用地。目前,我局涉及的行政许可项目,全部在行政大厅办理。窗口工作人员以优质的服务、良好的作风、过硬的水平受到了领导的肯定及群众的赞扬,行政服务大厅国土资源窗口连年被县行政服务中心评为红旗窗口。

五、普法治理取得成效

在“四五”普法工作中,我局始终把普法依法治理工作列入重要议事日程,一把手亲自抓,强化国家有关法律法规宣传教育,严格依法管理国土资源,取得了明显成效。按照普法的总体目标,我们严格落实普法要求,加大对国土资源相关法律法规的宣传教育,使行政管理相对人能够依法用地及勘查开采矿产资源,合理利用资源,及时查处违法案件,查处率达95以上;严格规范执法办案程序,能准确运用法律法规对所涉及的违法案件进行行政处罚,并采取处罚与教育相结合的方法,使相对人同时受到了教育,所涉及的行政复议案件达35起,被维持率达91,行政诉讼案件胜诉率达95;处理信访案件严格按照规定,依法处理,及时办结,对不能及时办结的信访纠纷也及时告知当事人不能办结的原因和理由;在社会公开评议行业之风中,我局受到了社会各界的一致好评。好范文版权所有

在几年的普法工作中,我们采取普法与依法行政相结合,有力推进了我局依法行政工作的开展。2001年被县评为依法行政先进单位;在2002年的土地市场清理整顿、土地管理工作中,被市、县评为地产市场清理整顿先进单位、十佳文明单位、支持重点建设先进单位;2003年,被市政府评为法制工作先进单位、市级文明单位,被市局评为耕地保护工作先进单位;2004年,被评为依法治县先进单位等。

区“四五”普法中期工作情况汇报 篇5

我区“四五”普法工作在市委、市政府和市依法治市领导小组正确领导及市依法治市领导小组办公室有力指导下,深入贯彻依法治国方略和“两个转变、两个提高”目标,服务改革开放、经济发展和社会稳定大局,在全区开展了第四个五年法制宣传教育。我们结合本区实际,把“四五”普法工作纳入全区总体规划,实行目标管理,坚持齐抓共管,有效地促进了普法依法治理工作的深入开展。从实际效果看,随着“四五”普法的开展,广大公民的法律素质,特别是各级领导干部的法律素质得到提高,法制观念明显增强,依法办事、依法行政、公正司法在更大范围、更深层次上得到拓展,从而为全区经济发展和社会稳定创造了良好的法制环境,加快了基层民主法制建设,促进了“三个文明”建设的.协调发展,为“两个率先”的实现奠定了坚实基础。现将主要情况汇报如下:

(一)党的十六大报告指出:“发展社会主义民主政治,最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来”。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,普法是依法治理的基础工程。区委、区政府将普法依法治理工作放在全局的高度上去认识和把握,强调依法治区既是落实依法治国方略的具体行动,又是促进区域经济发展的有效措施,更是维护改革、发展和稳定大局的有力保障。为使“四五”普法顺利启动,区委区政府于出台了《XX区关于在全体公民中开展第四个五年法制宣传教育规划》和《XX区―依法治区规划》,召开了全区“四五”普法动员大会,并以此为契机,对全区干部群众进行思想动员和舆论宣传,统一思想认识,明确工作思路。举办“四五”普法宣传月活动,区及各街道分别在窗口地段开展大规模的法制宣传活动。区四套班子领导、各执法部门、11个街道及驻区大单位干部群众共1500余人次参加,大造声势,有效地提高了全区各级各单位领导和广大干部群众开展“四五”普法的自觉性与积极参与的热情。

普法依法治理是一项全局性的工作,只有坚持党委统一领导,政府具体实施,人大法律监督,政协民主监督的工作格局,才能在全区形成上下联动、相互协调、纵向到底、横向到边的组织体系。为确保普法依法治理工作宏观有人管,微观有人抓,真正做到在组织上落实,根据区领导的变动,先后对依法治区领导小组作了两次调整,依法治区办公室始终保持4人配置,较好地保证了依法治区办公室组织、协调和指导、督促的职能。各街道、系统和驻区单位根据市区统一要求,调整了由主要领导任组长的普法依法治理工作领导小组,稳定联络员队伍。为加强工作力度,依法治区领导小组定期召开会议,依据年度意见,分解和细化工作目标,将责任落实到部门,抓好部署实施。依法治区办公室每年召开联络员会议,总结经验,表彰先进,征求意见,指导工作,全区上下形成整体合力,不断推进全区普法依法治理工作深入开展。

增强法制观念,提高公民特别是各级领导干部的法律素质,是“四五”普法重要目标之一,也是深化依法治区,建设现代化法治城区的基础。为此,我们在工作中突出“两重点一普及”,认真实施“四五”普法规划。

“两重点”是:其一,在内容上突出以宪法为重点,将民主法制建设和依法治国理论作为重点学法内容来抓:20着重抓了WTO法律知识、婚姻法教育;以工会法、人口与计划生育法、公民道德实施纲要为主要内容,在全区广泛开展了宣传教育;侧重以政治文明建设与民主法制以及安全生产法、传染病防治法和突

 

依法普法工作汇报 篇6

(2011年11月7日)

尊敬的各位领导:

2011年是“六五”普法第一年,桂花街道按照区委、区政府普法依法治理工作的相关部署及要求,坚持贯彻落实科学发展观,紧紧围绕以建设“法治荷塘”、创建“平安街道”为总体目标,广泛、深入、扎实的开展普法依法治理工作,传播法治思想,推进法治实践,营造法治氛围,为桂花街道又快又好发展提供优良的法治保障。

一、基本情况

桂花街道办事处于2005年2月经行政区划调整成立,位于红旗路以东,新华东路以北,现辖西子、新荷、赵家冲、向阳四个社区和桂花、新塘坡、戴家岭三个行政村。面积约10.8平方公里,常住人口3.9万人,辖区单位278家(其中行政服务单位68家、各类企业110多家、大(中)专院校4所、中(小)学校5所)。自开展普法依法治理工作以来,桂花街道以公务员、青少年、企业经营管理人员、社区居民、农村村民为普法重点,以深入推进“法律进乡村、进社区、进学校、进企业、进机关、进单位”为活动载体,突出重点,创新机制,广泛宣传,通过开展“送法下乡”、“法治教育进学校”等一系列法治宣传活动,在改善法治环境等方面取得了明显成效。

二、主要做法

(一)加强领导,科学规划,夯实普法依法治理工作基础

1、人员到位。我街道根据普法依法治理工作有关要求专门成立了普法依法治理领导小组,由街道党工委书记任组长,分管综治工作副书记任副组长,司法所长及各村(居)书记为成员的领导小组,在社区(村)设立普法依法治理工作小组,并明确一个专门的宣传员,小组主要承担普法依法治理日常宣传,法律咨询,培训学习等,保证工作有效运转。

2、经费到位。街道在年初财政预算时专门为普法依法治理工作做好工作经费预算,一年来,街道在保证日常工作经费一万元的基础上,在重大宣传、重大活动、重大节目的普法活动经费开支上也提供了强力支持。

3、措施到位。一是制定普法规划,我街道按普法依法治理工作有关部署要求,结合自身实际,制定了街道全年普法依法治理工作计划,明确了普法工作的指导思想,组织领导,工作目标,工作任务,工作要求,方法步骤和保障措施,使普法依法治理工作有章可循。二是健全普法激励机制,完善普法工作评价体系,将“六五”普法依法治理工作纳入综合治理目标任务,与工作实绩与绩效挂钩,进一步规范普法工作的制度化。三是购置普法教材,街道共购置 “六五”普法读本等各类法律教材500余册,各类法制宣传小册三万余份,为辖区居民普法、学法提供强大的资料保障。

(二)重点突出,全面推进,确保普法依法治理工作取得实效

我街道“六五”普法对象包括:工人、农民、干部、企事业经营管理人员、学生和个体劳动者及一切有接受能力的公民。其中重点普法对象是:街道、村(村)两级干部、青少年与企事业经营管理人员、社区居民、农村村民。在普法过程中,我们既做到重点突出、有的放矢,同时又兼顾全面、整体推进。一是抓好街道、社区(村)两级干部的法制培训工作。为大力提高街道、社区(村)两级干部依法办事的能力与水平,街道司法所通过机关中心组学习、机关干部大会等形式召开培训班,针对机关工作实际学习相关法律知识,有效提高干部依法行政和依法办事的能力。此外,街道还根据征地拆迁项目多,需要掌握大量法律知识及专业政策的实际,专门组织学习征地拆迁2号文件等其他政策的培训班,我们还利用党政联系会、民主生活会等形式积极抓好领导干部学法用法教育,使班子成员将学法与用法结合起来,起好带头作用。

二是抓好青少年学生的法制宣传教育。一是进一步健全法制副校长与法制教师的辅导制度,积极组织对法制副校长掌握青少年相关法律知识的培训,使法制副校长进一步明确工作职责,基本掌握工作技巧和实务;掌握与青少年教育和保护相关的法律知识,更好地发挥法制副校长在学校法制建设、安全稳定和保护青少年健康成长等方面的重要作用。二是司法所普法人员定期为学生进行法制培训。三是结合现实生活中的案例对学生进行教育。通过多种形式、多种载体的法制教育,进一步强化了学生的学法守法意识。

三是抓好企业经营管理人员的法制宣传教育。主要在企业开展劳动法、公司法、工会法等法规的宣传活动,在高危企业强化对安全生产法律法规的普及,强化安全意识,提高企业抵御风险的能力。

四是抓好农民群众的法制宣传。联合农业办、劳保站、财税所、企业办、计生办等部门开展了“惠农补贴、新农保、家电下乡、征地拆迁、计生政策、城乡同治等相关政策的法制宣传教育活动。通过宣传栏、黑板报、标语、倡议书等形式进行宣传,使一些实用的法律知识深入人心。

五是抓好重点人员的普法工作。重点人员主要为外来人员和归正人员,对于外来务工人员,我们主要以媒体、宣传标语、黑板报、法制橱窗、发放宣传册等形式进行普法工作,内容以户籍管理、计划生育、城市管理等方面的法律知识为主。对归正人员,我们主要以帮教为主,及时掌握其思想状况,并通过谈心等方法进行针对性教育,防止重新犯罪的发生。

(三)创新形式,集中宣传,深化普法依法治理工作宣传教育

普法宣传活动是落实科学发展观和构建和谐社会的一项重要内容,街道在普法宣传上注重与其他部门、其他工作相结合,注重与各综治成员单位互相配合相结合,注重与其他各单位行业特点及自身优势相结合,特别是与区委开展干部下基层“大走访”活动相结合。今年以来我街道共开展大型法制宣传活动3次,集中宣传10余次,发放宣传资料3万余份。为使群众通过喜闻乐见的方式增强法治意识,桂花街道司法所组织人员与株洲市文化局、株洲市艺术剧院在赵家冲社区和向阳社区、桂花村开展“送法下乡”“送戏下乡”活动。活动通过悬挂横幅、发放宣传资料、设立法律咨询点等形式向广大群众宣传了《婚姻法》、《合同法》、《劳动法》等与群众切身利益相关的法律法规。为使通过生动活泼的授课方式让学生强化法律意识,我街道司法所联合桂花派出所在湖南省商业技术学院开展为期二天的“法制教育进校园讲座”活动,商学院2011届共有800余名新生学习了有关青少年学法守法的重要性、青少年犯罪的主要特点和主要原因、青少年涉毒的危害以及青少年触犯各种法律会受哪些制裁等法制教育。

三、主要成效

(一)通过开展普法依法治理工作,增强了辖区居民法律意识。针对不同行业人群需要普及法律知识类型不同的实际,通过形式多样的宣传、教育、培训活动,增强各类人群的相关法律意识和法律素质,为全街道的发展和稳定提供了重要保证。

(二)通过开展普法依法治理工作,增强了领导干部和办事人员依法办事的能力。通过深入开展普法知识宣传教育活动,领导干部坚持带头学法用法,依法决策。不断提高街道及社区(村)工作人员依法办事、依法执政、依法管理的能力及水平。

(三)通过开展普法依法治理工作,增强了青少年的法律意识和法制观念;提高了企业依法用工,安全生产的意识;使农民朋友了解了各项惠民利民政策;为帮教人员普及了缺失的法律知识。

(四)通过开展普法依法治理工作,街道犯罪率明显下降,年内未出现一起安全生产事故,各项工作均有新的进展。

四五普法工作汇报 篇7

一、开展普法工作的重要意义。

开展好普法工作是依法行政的基础, 是不断提高广大员工法律意识的重要途径。普法工作开展得好能使烟草行业依法行政的整体水平得到较大提高;能使各级领导干部依法决策、依法管理的水平和能力上新台阶;能使烟草专卖行政执法人员的法律素质和依法行政的水平有进一步提高;能使全体员工的法律意识得到增强。

二、当前普法工作中存在的问题。

1、对普法工作重要性的认识不够。

少数同志对普法的重要性认识不足, 重视程度不够, 没有将其摆在重要的议事日程;有的同志对普法工作缺乏正确认识, 学法、用法、守法的积极性不高、自觉性不强, 开展普法活动的主动性不强, 措施不够有力。

2、普法工作制度不够完善。

作为普法工作的具体办事机构, 虽然明确了具体的职责, 但由于缺乏相应的制度和职能, 从而很难对普法工作进行有效的组织协调, 使得普法工作缺乏相关制度保障。

3、从事普法工作人员不够专业。

基层烟草负责普法工作的人员有些并非是法律专业而且身兼数职, 难以胜任, 也难以集中精力抓好普法工作。

4、普法教育工作还不到位, 形式不够丰富。

由于一线人员众多, 加上普法、懂法骨干紧缺, 使普法工作很难落实到位。日常除了通过法制学习、法制培训以及送法进企业、送法进社区一些传统的形式开展法制宣传教育外, 普法形式也略显单调, 方法、手段略显滞后。

三、基层烟草做好普法工作的建议。

面对新形势、新任务和新要求, 基层烟草应该立足实际, 面对普法工作中存在的问题, 应采取针对性的有效措施, 切实全面规划安排, 精心组织实施, 深入推进, 确保普法工作取得良好实效。

1、广泛宣传, 营造氛围。

普法工作是一项长期的工作, 在具体实施的过程中要本着注重实效、结合实际, 在不影响法律整体内容的情况下, 要结合大家关心关注的热点、难点问题, 联系工作中带有普遍性的矛盾和纠纷, 有针对性地开展法制宣传, 使广大员工切实感受到法律就在身边, 尝到学法、懂法、用法、依法办事的甜头。同时可以增加形象化的宣传教育, 通过案例选编、以案释法、法制文艺等宣传形式, 提高全员学法的兴趣, 充分发挥内部局域网的传播作用, 不断加强普法力度, 确保法律知识进入大家工作和生活之中, 营造良好的法治氛围。

2、加强学习, 提高认识。根据工作需要, 定期组织员工参加

法律法规培训, 把法律知识的学习和烟草工作的实际有效结合起来, 有针对性、有目的性做好培训计划, 组织好培训, 切实提高广大员工的法律素质和执法水平, 让广大员工认识到普法工作的重要性和紧迫性。

3、抓住机遇, 明确重点。

以“六五”普法为契机, 大力开展普法宣传教育, 确立普法宣传重点内容、重点对象, 及时开展普法工作调研, 注重法制宣传教育与法律服务相结合, 有分类、有重点、有针对性地开展形式多样的宣传培训。切实增强法制宣传教育的实效性, 打好普法工作攻坚战, 为普法工作奠定坚实基础。

4、强化组织, 完善机制。

做好任何工作都要有组织保障, 普法工作也不例外, 完善组织保障是做好普法工作的基础和前提, 我们绝不能把普法工作仅仅作为法规部门的事, 而要充实普法力量, 完善工作网络, 形成“积极参与、优势互补、有序运行”的普法工作格局。因此要切实为普法工作的开展提供有利的人力、物力、财力作保障, 要把普法工作的开展切实纳入工作日程, 从行业全面发展和“卷烟上水平”高度, 来加强对普法工作重要性的认识, 以普法宣传和法制手段促进行业自律规范和谐发展, 建立普法工作长效机制。通过建立长效机制, 真正做到“千斤重担大家挑, 人人头上有指标”, 这样才能做好普法工作, 普法工作的质量才能提高。

5、强化创新, 注重实际。

普法工作要在结合烟草工作实际的基础上, 加强与县政府法制办、司法局等相关部门联系, 建立宣传平台, 做好面向社会、面向零售户、面向烟农的法律宣传培训工作。要注重工作创新, 切实从思想理念上去探寻开展普法工作的落脚点, 把创新普法工作开展的新渠道、新方法作为做好普法工作的突破口, 积极寻求普法的新方法、新方式, 不断推动普法工作上水平。通过多渠道、多途径创建普法宣传队伍, 调动各方面的力量为普法教育服务。

6、构建有效考评机制。

普法工作要在量化考核上下功夫, 要建立有效的考核体系, 明确目标, 制定工作标准, 定期检查验收, 形成规范有序的普法教育运作方式, 加大奖惩力度, 发挥导向作用, 激发内在动力, 充分调动普法教育的积极性, 力求抓出实效, 推动普法教育扎实开展。

面对“十二.五”时期行业改革和发展, 普法工作肩负着更加艰巨的特殊使命和重要任务, 把法律引入到企业的管理中具有巨大的现实意义和长远的战略意义。作为烟草商业企业, 更应该积极转变观念, 牢固树立法治观念, 开展好普法工作。这样才能不断提高大家依法经营管理的能力和水平, 才能实现企业依法经营管理, 从而达到依法治企的目的。

参考文献

[1]唐密.新形势下“六五”普法工作的思考与建议[J], 法制与社会, 2010年10期.[1]唐密.新形势下“六五”普法工作的思考与建议[J], 法制与社会, 2010年10期.

四五普法工作汇报 篇8

靖宇县农村信用合作联社为把全辖的“五五”普法依法治理工作做好,在上年基础上县联社及各基层信用社进一步加强了普法工作力度,做到领导重视,负全责,联社由一把手负责,主要领导亲自主抓,并落实了专门的管理人员,制定了五五普法工作计划,并能在实际工作中按计划有步骤地认真组织实施。

靖宇联社为把2009年的“五五”普法工作做出成效,达到目标要求,按照年初制定的工作计划把工作真正落到了实处。一是在一季度签订了2009年普法工作责任状,制定了三个工作责任制,对2009年工作做了深入的安排部署,严格按照新制定的三个管理机制严肃要求。二是在二季度认真搞好法律宣传工作,要求各社在工作范围内开展好金融法律法规的宣传,同时开展职工法律法规的学习工作。在全辖范围内对《中华人民共和国治安管理处罚法》、《保增长、保民生、保稳定》、《中华人民共和国商业银行法》及其他金融法律法规进行认真的学习。三是三季度末对全辖干部员工进行“五五”普法内容进行考试,全面检验干部员工对所学的法律内容掌握程度。

靖宇联社履行本单位法制宣传教育责任,促进法治化管理,完善了依法行政体制和机制,开展了“学法用法”、“争创依法办事示范单位”活动,有完善的干部考核机制,建立了依法民主决策机制,形成了人人学法、懂法,人人守法的良好氛围,依法治理工作在各个层面全方位展开。没有发生一起违法违纪事件。

四五普法工作汇报 篇9

一、建立健全组织、切实加强领导

根据市委、市政府“四五”普法规划的要求,为了切实加强对我局“四五”普法工作的领导,2001年10月成立了由局长为组长,分管局长、办公室主任、法规科长为副组长,相关科站负责人为组员的“四五”普法领导小组,领导小组专门设立了“四五”普法办公室,具体普法工作由普法办公室负责。并根据市委、市政府的统一要求和步署,结合单位实际把抓好第四个五年普法工作的指导思想、目标任务、学法要求、普法步署等专门发了桐农[2001]68号文件,我局的“四五”普法工作全面展开。

二、制订普法规划、全面组织实施

根据市人民政府[2001]106号文件精神,结合农业农村工作的实际,在认真组织、全面实施第四个五年普法工作中我们主要抓了以下工作:

1、制定规划。为了善始善终地抓好“四五”普法工作,全面完成市委、市政府“四五”普法任务,2001年12月我们专门研究制订了《桐乡市农业经济局法制宣传教育第四个五年规划》,对抓好这次普法工作的普法时间、普法目的、普法的基本要求、普法对象等作出了具体明确的规定和规划,为“四五”普法的全面实施打好了基础。

2、健全完善制度。为了配合“四五”普法规划的全面实施,我们在每年修订和完善执法责任制方案的基础上,2002年7月对原有桐乡市农业局制定的《行政执法过错和错案责任追究办法》、《执法责任制考核办法》、《行政执法办案制度》等有关制度、规定以桐乡市农业经济局的新主体进行了重申和完善,以确保我局机构改革、职能变动后的连续性,并于2004年8月于小册子的形式,对我局近年来制定的20个制度、规定编写成《农业行政执法制度汇编》,发至每一个干部职工。

3、保障普法经费、抓好普法培训。为了确保“四五”普法规划的全面实施,五年来我们局本级以及各相关科站在资金十分困难的情况下,已投入普法经费50多万元,重点开展了全局干部职工、行政执法人员的操作技能、农村基层干部的法制观念和相关经营、生产人员法律意识等的普法培训工作。完成了全局干部职工的《WTO》和《婚姻法》普法培训任务。积极组织干部职工参加浙江省人大、《浙江日报》等单位联合举办的全省《宪法》有奖知识竞赛,配合市普法办组织完成了局领导《干部法律知识读本》的学习和考试。在努力抓好执法人员的操作技能和相关经营、生产人员的上岗资格培训方面,五年来已举办农药、兽药、种子、种苗经营、野生动物保护和农业机械安全等培训班20多次,累计培训人员2000多人次。为了切实抓紧抓好新修订的《农业法》和新制定的《农村土地承包法》的贯彻实施,2003年下半年我们与市普法办一起专门作出了“农业两法”的普法培训考试规划,于2003年十月对全市镇、乡、街道和行政村的干部全面进行了培训考试,累计培训行政村以上的农村基层干部1500多人。2004年我们还积极与市委宣传部、市司法局、科协等单位组织合作开展全市农业基层民主法制建设教育,结合中央一号文件,分别到全市13个镇(乡)、街道进行农业政策法规培训,累计培训农村基层干部2173人,其中机关、社区干部1174人,农村村级干部938人。通过“四五”普法和近年来的法律、法制宣传及培训,进一步提高了广大农民和消费者的自身保护意识、提高了相关生产、经营人员的专业知识和依法经营的法制观念、提高了全局干部职工以及我市农村基层干部依法办事和农业政策法规的理论基础知识水平。通过第四个五年普法计划的全面实施,为我市的农业增效、农民增收、社会稳定、农业和农村经济的稳步发展打下了坚实的法律基础。

四、加强法制宣传、推进依法行政

为了进一步加强法制宣传,普及全民法律意识,提高全局干部职工依法办事的能力,近年来我们一如既往地加强了农业法律法规的宣传教育,以“农业两法”、《行政许可法》、《野生动物保护法》、《种子法》、《动物防疫法》、《渔业法》、《道路交通安全法》等主要法律法规宣传为主题,每年组织执法人员送法下乡不少于2次,积极参加市里组织的法律夜市、上街法律咨询服务等各种法律法规咨询服务活动。五年来发放“农业两法”、野生动物保护、预防禽流感、交通安全知识等法律法规宣传资料20000多份,在各个镇(乡)、街道悬挂宣传横幅50多条。同时积极利用报刊、电台等媒体以新闻报道的形式经常开展法律法规知识的宣传。《中华人民共和国行政许可法》的实施是依法行政的重要体现,为了贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》,我们在组织全体干部职工参加市有关部门举办的《行政许可法》专业培训考试的基础上,以局法规科为主指定相关人员组成专门班子,根据《行政许可法》的精神,对照农业相关法律法规,对全局64项行政审批项目的法律依据、收费标准、申报程序、审批时限逐一清理核实上报,经市人民政府审查公布确定涉及我局的行政许可事项共计38项,为依法行政奠定了坚实的基础。从《行政许可法》实施以来,我局对受理的每一项行政许可申请,出具统一盖有“桐乡市农业经济局行政许可专用章”的受理事项承诺书,免费向申请人提供各类格式文本,都能做到严格按照法律、法规的规定认真审查办理,按规定收费,在规定的时限内办结,去年我们共办结行政许可事项2012件。

五、结合自身实际、开展行政执法

为确保我市农业生产和农产品质量的安全,促使农业健康发展,积极维护广大消费者的合法权益和社会稳定,我们经常组织开展农业行政执法活动,五年来,已开展农业行政执法600多次,累计出动执法人员近10000人次,查获违法违规单位(个人)1550个,其中立案查处468件,有力打击了违法经营者,优化了我市农资市场的正常秩序,保障了农产品的安全,维护了广大农民和消费者的权益,促进了农业生产的发展。

1、开展农资市场专项整治,确保农业生产安全。结合上级有关部门的部署,每年春天在全市范围内组织开展了“绿剑打假”保农业专项执法行动,对全市农资、种子、兽药等经营市场和清查“毒鼠强”进行了专项整治,为确保全年的农业生产安全和稳产丰收奠定基础。

2、加强生产环节的监管,保障农产品质量安全。积极开展防治牲畜口蹄疫攻坚战和非法经营使用“瘦肉精”专项整治行动,五年来共查获病死猪325头,销毁不合格动物产品22000多公斤,查获违法经营未经检疫猪肉的经营户250家,立案查处10件;抽检生猪尿样1250份,抽检饲料原料和样品150份,检疫动物皮毛等产品近980吨。特别是根据全国禽流感疫情的发生情况,为严防禽流感疫情在我市发生和蔓延,根据上级政府的指示要求,认真做好禽流感的防治防范工作,2004年春在公安交警的配合下专门组织执法人员,从1月26日至2月15日对全市主要交通要道进行昼夜值班检查,依靠科学依法防治,阻止了禽流感通过交通要道流入我市,保障了我市家禽生产的安全和家禽生产者的利益。在植物检疫上,共计办理木材运输证及植物检疫证3.9万份,检疫种苗4.1亿株。在各地发生“加拿大一枝黄花”入侵的情况下,我局专题向市政府作了汇报,专门下发了《关于紧急开展“加拿大一枝黄花”清除工作的通知》的桐农[2004]94号文件,发动全市开展清理消灭入侵有害物种,收到了预期效果,有力保障了我市农业生产和农产品质量安全。

3、加大检查巡查力度,保护农业生态环境。为了有效地保护农业生产的生态环境和自然资源,五年来我们进一步加大了巡查、检查的执法力度,共查处乱砍乱伐、乱挖毁林案件25件和违法运输木材案件471件,查获野生动物违法违规经营单位(个人)575起,立案查处10件,没收并放生国家保护野生动物6.2万余只(条)。在开展渔业执法检查中累计出动执法人员2527人次,检查生产经营单位(个人)和渔业水域排污企业290个,查获违规单位(个人)744个,立案查处39起。

4、加强农机监理,保障交通安全。开展拖拉机安全专项整治工作中,加强了农机路查路纠的力度,积极做好全市拖拉机普查工作,根据普查情况,及时发放有关告知书。在拖拉机安全专项整治中五年来累计出动路查路纠执法人员480人次,重点查处违章载人、无牌无证、超速超载、私自改装等四种严重违规违章行为,通过专项整治共查处违章270人次,强制扣车54辆,在全市范围内形成了严管态势,并深入推进“黑车非驾”整治行动,有力地保障了道路交通安全。

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