防火安全管理责任制度

防火安全管理责任制度（共15篇）

防火安全管理责任制度 篇1

宁夏天净物流有限公司

三级消防责任制度

1、一级检查由各部门主管（部门安全员）实施

A、员工必须定期自检本部门的消防安全情况，排除隐患，不能解决的隐患要及时上报，若发现问题又不及时解决，由此而发生火灾事故，由各部门主管及员工本人负责。

B、各部门主管（部门安全员）要将定期自检的结果做好记录。

C、负责维护，保养本部门内灭火器材及其他消防设施，不得有损坏，放空的现象发生。

2、二级检查由各部门主任实施

A、各部门主任，应定期组织对本责任区域内的设备、物品，特别是易燃易爆物品进行严格检查，发现问题妥善处理。

B、检查本部门一级消防安全工作的落实情况。

C、组织处理本部门的火灾隐患，做到及时整改，定期给本部门员工进行消防安全教育。

3、三级检查由总经理领导组织实施

A、每月由总经理或委托安保部主任对各部门进行重点检查或抽查，检查前不予以通知。

B、检查的主要内容应是各部门贯彻、落实消防安全工作的执行情况，重点部门的防火管理制度的执行情况。

防火安全管理责任制度 篇2

《中华人民共和国消防条例》第二章[火灾预防]第十一条规定:“人员集中的公共场所, 必须保持安全出口、疏散通道的畅通无阻, 建立并严格执行用火用电与易燃易爆物品的管理制度, 加强检查和值班巡逻, 确保安全。”这是高校防火工作的要害内容, 是“预防为主”的必备条款。在高校火灾案例中, 涉及违反本法律条款的占多数, 实为症结所在。国家为防火制定的法律、法规早已存在, 制度和责任人早已明确。预防工作的责任在于各级领导及相关的管理人员。历次火灾之后常有责任人被绳之以法, 令人悲哀的是, 人们常常不能在火灾之前落实法律已经明确规定的条款。责任人不清楚忽视防火的态度实为违法行为。

高校虽为知识分子集中的场所, 但是由于人的知识局限性所致, 防火知识常为大多数人欠缺, 部分人员甚至是防火盲。由此决定了高校防火工作的重要与艰难。现代化是高校的天性。高校人对现代化并不完全了解。绝大多数乐于享受现代化的“利”, 却视而不见与“利”相伴的“害”。火灾家族中, 因电失火是大家族, 而电却是现代化的特性之一。《条例》规定“建立并严格执行用火用电与易燃易爆物品的管理制度”, 高校用电的管理正是防火的重中之重。

高校学生对电知识的学习, 只限于初高中课本中的基本内容。“安全用电”只是高中物理中的一节课。所有的学生对强电、弱电、交流电、直流电只知其一, 不知其二。有物理知识专长, 又熟悉安全用电的学生少之又少。虽然防火法规早有明文规定, 管理制度就在身边, 很多人对此熟视无睹, 有时在用电方面表现得“为所欲为”。很多人对安全用电的常识和管理制度知之甚少, 由此造成的用电火灾屡见不鲜。人的因素、物的因素、法的因素, 不能整合为一体, 就不能杜绝用电火灾的发生。人要明白用电的常识, 物要保证用电的安全, 不落实防火的规定, 就可能是违法的罪人。遗憾的是, 很多人没有认识到防火知识的缺失, 与火灾隐患存在着一种必然的联系, 很多人在无意识中不自觉地扮演着违法者的角色。

《细则》第六条规定:“教育、人力资源行政主管部门和学校、有关职业培训机构应当将消防知识纳入教育、教学、培训的内容。”高校防火更不能等同于普通教育单位。高校所有成员都是十八岁以上的刑事责任能力人。从高中到大学是一个人生的转变和里程碑。在防火工作中, 没有法外人士。高校这个特殊的群体必须完善消防知识教育、教学、培训体系, 遵章守法, 在防火知识面前当个明白人、守法人。规章制度是保证法律条款落实的必要条件。制度的制定比较容易, 而落实和完善却需要责任人下大力气实施, 使得人人参与时时遵守。

《条例》规定:单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。贯彻消防法, 从责任人做起, 人人懂防火, 树立法律意识, 不做法盲, 确保防火工作万无一失。

摘要：高等院校的防火工作是高校日常工作的重要内容, 是保障教育教学工作顺利进行的重要前提。国家制定了防火相关的法律、法规。高校必须无条件地遵守, 并制定相应的规章制度, 责任人必须承担法律后果。由于高校随着规模的膨胀, 防火工作不时出现漏洞, 火灾时有发生。为确保防火工作的顺利进行, 必须采取严厉的措施。防火工作不允许“亡羊补牢”。

责任险构筑餐饮安全“防火墙” 篇3

在人们将目光集中到液化气使用安全性问题上时，我们也提醒广大餐饮业的中小企业主，应当为企业、员工、及自己建立起必要的保险保障。因为一旦认定为企业责任造成了顾客、其他第三者、雇员人身伤害及财产损失而需要赔偿，对企业主的经济打击将是巨大的。

在商业保险中，有专门为企业设计的产品，其中不少可供餐饮业中小企业使用。

餐饮业莫忘投保公众责任险

首先是公众责任保险。这一产品主要承担被保险人在其经营的地域范围内从事生产、经营或其他活动时，因为发生意外事故而造成他人（第三者如顾客）的人身伤亡和财产损失，依法应当由被保险人承担的经济赔偿责任。类似此次寿阳火锅店事故，若责任认定应由店主负责赔偿，那么这一保险就能发挥作用。尽管店主夫妇已经去世，但他们的家人可了解一下店主是否曾经投保了相关保险产品，

具体来看，这一产品的赔偿范围可包括第三者人身伤亡或财产损失、事先经保险人书面同意的诉讼费用，以及事故发生后，被保险人为了减少伤亡、损失而支付的必要费用。

这里我们特别提醒餐饮业主，“不洁、有害食物或饮料引起的食物中毒或传染性疾病，有缺陷的卫生装置，以及售出的商品、食物、饮料存在缺陷造成他人的损害”属于免赔责任。

雇主责任保险为员工负责

雇主责任保险也是合适餐饮业主投保的产品。当企业主雇佣的员工在受雇过程中，从事有关工作而遭受意外导致受伤、身故，并且根据《中华人民共和国劳动法》及劳动合同，雇主应承担的医药费用及经济赔偿责任，那么这一产品就能在限额内负责赔偿。

例如当餐饮店员工在工作中摔倒导致骨折、被利器割伤入院治疗、或是被烫伤、烧伤，雇主需要为其承担医疗费用、护理费用等赔偿责任时，都可转嫁由该险种承担。

对于上下班途中的保障情况、在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡的情况，以及被诊断、鉴定为职业病等多种特殊情况，投保时雇主应格外留意是否有相应保障条款。

雇主本身可投保意外险

在对餐饮店顾客、雇员进行保障的同时，餐饮店主也应当重视自身保障。类似寿阳火锅店爆炸这种突发事故，如果店主曾经投保了意外伤害保险，就可以获得赔偿。

意外伤害保险主要对被保险人难以预料的突发事故所造成的人身伤害，包括残疾、身故提供赔偿，如果附加了意外伤害医疗保险，那么还可以对被保险人因意外导致的医疗费用予以赔偿。

防火安全责任人责任制 篇4

一、贯彻执行上级有关消防工作指示，组织防火宣传，普及防火知

识，根据本部门、本单位实际情况，制度防火工作计划和措施，并负责检查落实。

二、审批、制定点、部位临时防火措施，危险性很大的应报请公安

消防部门审批。

三、组织开展防火安全检查，主持消除隐患，有权动用人力、物力

改除隐患。

四、对在消防工作中作出成绩的人员，有权给予表扬或奖励，发现

违章操作和违反防火安全制度的行为，有权立即制止，并对有关人员进行批评教育或给予经济制裁。

五、发生火灾积极组织扑救，并按“三不放过”的原则，协助有关

部门查明原因，总结经验教训，改进工作。

六、定期向当地公安机关和上级领导报告消防工作情况。

武汉市汉阳市政建设集团公司

防火安全责任制 篇5

一、学校法人代表校长是学校消防工作的责任人。校长负责学校消防工作的整体规划设计，有权调动学校的人财物为消防工作服务，校长为学校的消防工作负法人代表的法律责任。

二、学校法制处主任在校长的领导下，开展各项消防宣传，消防知识的培训，制订组织和落实各项消防措施，检查各种消防隐患，提出搞好消防工作的各种建议。法制处主任直接对校长负责，在紧急情况下，有权调动学校的人财物为消防工作服务。

三、学校的消防工作重点是学生宿舍。法制处主任负责组织学生防火安全教育，建立健全各项学生防火制度，组织人员管理好学生宿舍。

四、学校法制处主任负责学校各种消防设施的配置安装使用和维护，切实按消防工作的要求搞好基建工作。

用电防火安全责任书 篇6

为加强消防安全管理，确保单位财产和职工生命安全，贯彻执行“预防为主，消防结合”的消防方针，增强忧患意识，消防各类火险、电险隐患，实行全员安全用电防火原则，特制定本用电防火安全责任书。

责任人有下列用电、防火职责：

第一条 责任人是指本单位所有职工、员工和聘用人员。第二条 了解消防法规和用电防火安全制，遵守本单位的各项用电防火规章制度。

第三条 责任人应对办公室、会议室、库房、宿舍等处的电源、易燃、易爆物品和电器设备定期安全检查，小问题及时自行消除隐患，大问题通知相关工作人员，及时整改。

第四条 严格执行禁烟规定，无烟办公室、无烟宿舍、无烟库房等采取互相监督，不定期检查。并依据单位规章制度，对违反“禁烟规定”者视情节严重程度进行相应处罚。

第五条 加强电源线路的管理和安全用电的管理。保证线路规范，严禁乱拉电线。人员不在室内时、睡觉休息时，室内各种充电设备不得长时间通电，应及时拔出；不得使用有安全隐患、不合质量标准的电器设备。严禁私接电线，防止触电和电击事故的发生。

第六条 严禁使用电炉、电热水器（热的快）、电热毯等超大功率电器。严禁在库房、杂物堆置处等易燃地使用明火，严禁在用电设备周围堆放易燃易爆物品。

第七条 餐厅厨房做好预防火灾、预防煤气泄漏、预防煤烟伤人等事故发生。

第八条 工程部门在区域范围内经常保养消防器材，过期或坏损的消防器材，应立即更换或整改；对所管辖范围定期进行消防检查，发现线路、电器有漏电等消防安全隐患的，要及时汇报，并及时处理。

第九条 发生火险火灾时，所有人都应听从消防组的指挥，组织力量扑救。应第一时间合理疏散职工，电工及时切断电源，及时拨打119报火警，全力保护人员安全，将损失降到最低限度。灭火以后，应清理火灾现场，并设专人巡视，以防死火复燃。

希望全体人员高度重视、严格遵守以上各条款，自觉遵守，时时防火、处处防火，正确用电、谨慎用电。杜绝意外事故的发生。

本责任书自签订之日起生效执行。

责任人： 机关服务中心

防火安全管理责任制度 篇7

一是要坚守制度底线。十四届三中全会确定了我国社会保险实行社会统筹和个人账户相结合的制度模式, 这就决定了我国社会保险制度的性质是保险型, 而非福利型。坚守制度底线, 就是要坚守保险型的基本医疗保险制度安排。权利与义务相对应是保险型社会保险制度的一个基本特征。也就是说只有参加了基本医疗保险, 缴纳了基本医疗保险费, 才能享受基本医疗保险待遇。深化基本医疗保险制度改革, 决不能走公费、劳保医疗制度的老路, 也决不能走西方福利型医疗保险制度的邪路。

二是坚守责任底线。任何保障的责任都是有限的, 无限责任的保障是不存在的。深化基本医疗保险制度改革的关键就是要合理确定基本医疗保险责任。这个责任既能够满足参保人员的基本医疗需求, 又能够实现基本医疗保险基金效用最大化, 最大限度地避免基本医疗保险基金的浪费。国际经验表明, 75%左右的基本医疗保险实际报销比例对于基本医疗保险基金的充分使用是有效的, 超过这个比例, 容易刺激医疗消费, 造成基本医疗保险基金浪费;低于这个比例, 又容易出现保障不充分, 造成参保人员医疗负担过重。因此, 75%左右的基本医疗保险实际报销比例就是我们必须坚守的基本医疗保险责任底线。

防火安全管理责任制度 篇8

【关键词】食品安全；责任保险；对策

一、食品安全责任险现状

当前食品安全责任保险是以“自愿参保”的形式存在的，从消费者看，食品安全责任保险并没有走进人们的视野中，从保险公司投保情况来看，食品安全责任保险的推行现状也不乐观，据不完全统计，目前我国食品安全责任保险的投保率不足1%，如浙江人保系统，2014年食品安全责任保费虽然翻了七翻，但保费总量与所有财产险保费相比，却不到1%，可以说是比微乎其微。且多数以餐饮行业、酒楼为主，食品生产企业则主要以出口类企业为主。

二、食品安全责任保险发展缓慢的原因

1.民事赔偿执行难，企业违规成本低

一旦发生食品安全事故，根据《侵权责任法》和《食品安全法》，消费者除要求赔偿损失外，对于生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。但是“价款十倍”的惩罚性赔偿还不足以对违法企业产生应有的威慑和惩戒，其标准和数额在实际认定中还存在很多问题，赔偿执行难度较大。在违法成本低的情况下，企业是不会自愿增加其财务负担而购买保险的。

2.消费者维权意识薄弱

由于选择索赔往往过程繁琐复杂，而且未必可以得到赔偿，所以多数消费者“存在多一事，不如少一事”的思想，让食品生产和销售企业对食品安全责任意识淡薄，多数企业抱着侥幸心理是阻碍食品安全责任保险覆盖的主要原因。

3.缺乏政府和法律支持，行业推广存在难度

国际上，通常是通过立法来强制推广责任保险，以保障市民的权益受到侵害后获得足够的赔偿。但在我国，虽然国家对食品安全责任保险制度的推行也多次作出明确规定。《草案》第七十八条称：“国家鼓励建立食品安全责任保险制度，支持食品生产经营企业参加食品安全责任保险”，仅仅是“鼓励”，而不是“强制”，单靠保险公司的推进很难达到实质性效果。

4.配套措施不完善，导致保险费率难以计算

食品安全涉及食品采购、配料、加工、运输、销售等环节，经营相关保险业务必须依托健全的农业生产、食品加工、市场流通等领域的检验、监督、认证、追溯等基础体系，环节多、主体多、风险大。相关部门给予的支持不够，国内多数保险公司也缺乏相关的数据积累和技术储备。影响了保险公司开展这块业务的意愿。

5.市场产品单一

目前，国内多数非寿险公司都有食品安全责任保险条款，但在条款的设计方面，基本都是同质化的，即在保险责任、免除责任等方面措辞都是一样的。与当前严峻的食品安全风险以及食品和保险市场规模来比较，目前的食品安全责任保险无论在数量上还是种类上，都有较大差距。

三、建立我国食品安全责任保险制度的对策

1.政府重视并立法

一是在《食品安全法》没有将食品安全责任保险纳入强制保险的情况下，地方政府通过市长令或地方条例的方式将食品生产企业纳入实施强制保险。采用半强制的渐进式方式，即在已经成熟的重点行业和重点地区率先开展强制食品安全责任保险的试点，采取“政策引导、政府推动、市场化运作”统一投保的商业保险运行模式是目前开展食品安全责任保险的最有效模式。二是通过通过财政、税收补贴，对参与保险的保险企业、投保企业提供一定的财政和资金支持。三是政府可以和保险公司合作将每年盈利的一定比例建立食品安全保险基金，以应对食品安全风险带来的超额赔付，增强保险公司和政府共同分担食品安全风险能力。

2.先行在食品生产行业试点，再逐步推广

可以先食品生产行业试点，尤其是儿童食品、保健食品等领域开展试点，然后逐步推广至食品流通行业及餐饮企业，同时应建立相关奖惩制度，对保险期内表现较好的企业，在续保时，实施鼓励性折扣保费制度；而对于经常出险的企业提高保费作为惩罚。这样，重视食品安全的企业，保费低，生产成本也就低，其产品在市场上就更具有竞争力。使得企业不得不控制产品质量，重视产品安全。

3.加大食品安全责险宣传力度

通过加强宣传教育，不仅是要让企业认识到食品安全责任险的重要性及积极意义，而且是要唤醒和强化消费者的维权意识，进而督促食品企业投保责任险。这样一来，企业认识到投保食品安全责任险不仅能提高其抵御风险的能力，避免企业的生产秩序因食品安全事故而受到严重破坏，而且能树立其在消费者中的形象，起到无形的宣传效果。能够有效调动其投保积极性。

4.成立行业共保体方式运营

食品安全责任险风险巨大， 要开办好食品安全责任保险，不仅需要政府部门支持，更需要集保险全行业之力。以共保体代表保险行业方式出面，向地方政府建议开办食品安全责任保险更为有效。

5.出台差异化保险产品

不同食品企业的经营规模及经营食品种类千差万别，生产成本也各有差异，倘若简单地按统一标准开发食品安全责任保险产品，难以全面满足企业投保需求，必将影响企业对保险产品购买热情。只有将市场进行细分，按照各细分市场的不同特征开发适应其需求的产品，才能有效推广食品安全责任保险产品。

参考文献：

[1]孟艳.推广食品安全责任保险的思考.内蒙古金融研究，2012（1） ： 72-73.

租户防火安全责任书 篇9

“签了责任书，租客住在这里会更安心，至少房子的消防安全是过关的。”昨日，成都武侯区公安分局和消防大队的工作人员来到红牌楼双丰西路1号小区，为房东张平开出了全市首张《出租房屋消防安全责任书》。

记者在《出租房屋消防安全责任书》上看到，出租房应符合的消防安全要求包括：室内隔断必须采用不燃材料;出租房居住间内不得设置灶间;出租房每层至少配备一具2公斤以上的ABC干粉灭火器;3层(含)以上房间的窗户不得设置铁栅栏或防盗窗。

因张平家安了铁栅栏，消防人员将建议他将其改装，在铁栅栏上安一个“逃生门”。

记者注意到，目前绝大多数住户都在窗户上安了铁栅栏，防止小偷翻窗入室盗窃。对于“3层(含)以上房间的窗户不得设置铁栅栏或防盗窗”的条款，武侯区公安消防大队胥瑜解释说，消防部门按照相关法律规定提出这一规定，主要是为了方便火灾发生后人员的逃生，以及消防队员的及时救援。

胥瑜说，在实际操作过程中，因此规定与人们的生活习惯有所冲突，会根据实际情况选择折中方案：房东签订责任书后，考虑到防止入室盗窃的需要，窗户上的铁栅栏无需拆除，只需加一个高一米、宽0.5米的小门即可。此门平时上锁锁好，一旦发生火灾，消防人员可通过铁栅栏进入房间，快速灭火救人。

“房屋电路老化严重，房屋设计不合理，消防通道被杂物挤占，居民消防意识薄弱，都是出租房易发火灾的原因。”武侯区消防大队队长马峰向记者介绍，现在有些城市明确规定，房屋不符合公安、消防、环保、卫生等有关规定的不得出租。

据消防部门统计，各大城市发生的火灾，由旧城区出租房引起的占了很大比例。近日，武侯公安分局和区消防大队在全市创新，制定了《出租房屋消防安全责任书》，进一步明确房主，尤其是房屋承租人在日常生活、居住、工作中应当承担的消防义务和责任，减少不必要的事故发生。

然而，在房屋租赁市场，相关消防管理规定被高高“晾”起。据一位业内人士透露，在签订的房屋租赁合同中，在房屋消防安全方面没有明确的规定，但在附加条款时，业主和租房者可以自行协商这方面的规定。从目前来看，90%的业主和租房者没有在合同中签订这方面条款。

“租住房屋双方到公安备案时，必须签订《出租房屋消防安全责任书》，明确双方的消防安全责任。经消防部门和派出所检查发现不符合要求的，租住双方需解除合约。若违反责任书发生火灾事故或引发火情，由责任方承担相应的法律责任、经济损失和经济赔偿。”武侯区公安分局治安防范人口管理科科长万泽告诉记者。

据悉，近期，武侯区消防部门将组织消防监督人员到辖区，跟踪检查责任书签订后，住户对规定的落实情况。

责任书格式

责任书是一份在自己的岗位上分内应做的事，没有做好自己工作时应承担的不利后果的文书;实际上就是落实万一发生什么事，谁负主要责任，要写清楚出行的目的，谁组织，地点，人数。注意事项;特别要写清楚，出事后处理方法和谁负责，签订责任书可算是一种行政方式;责任书包括安全责任书、目标责任书、岗位责任书、食品安全责任书、学校安全责任书和交通安全责任书等等。

目标责任书格式

为规范企业经营管理，明确各项目责任人工作目标，充分调动人员工作积极性，发挥其主观能动性，保证公司2014年度经营管理工作目标的实现，经双方协商，达成一致，订立本责任书，双方共同遵守执行，并于年底进行考核：

一、经营类指标

项目部严格遵守公司财务管理制度，执行公司批准或政府规定的收费标准，守法经营，并达成以下经营目标：

1、当年物业服务费(住宅、商业)收费率_____%(月考核);电梯费收费率_____%(月考核);

能耗公摊(住宅路灯、商业专变电费)收费率_____%(季度考核);

各项指标均达标，公司给予项目部奖励500-2000元，目标责任人800-2000元奖励;

2、上年度欠费总金额_____元，历史欠费回收率50%;(超过目标值部分给予_____%-_____%奖励);

3、新增欠费不得超过历史欠费催收回款的50%;

4、能耗费在上一年度基础上降低30%;(超过目标值部分按4：6分成);

二、品牌建设类指标

1、在项目部业主满意度调查中，业户整体满意度在98%以上;

2、在公司组织进行的业主满意率电话或其它形势调查中，满意度在95%以上;3、公司受理的业主对物业管理服务的有效投诉全年不超过_____宗;

4、全年不得发生因物业服务工作问题损害公司品牌的负面事件(包括业主群体事件、煤体曝光、政府上访);

三、内部管控类指标

1、全年入屋盗窃案不得超过_____宗;不得发生治安责任事故和消防安全责任事故及停车__________场车辆被盗责任事故;

2、客户报事回访满意率达_____%，维修、报修完成率达到100%，共用设施完好率在98%以上;

3、公司在对项目部的工作检查中，口头或书面提出的整改事项全年完成率为100%;4、加强员工安防意识培训，全年发生的工伤事故人数不得超过1人次;四、学习成长类指标

1、加强员工培训和企业文化建设，积极宣传企业文化理念，100%完成公司下达相关的各项工作任务;

2、营造拼搏向上、团结协作的工作氛围，积极争取获得团队荣誉(上级组织、行业协会、本级公司授予的表彰);

3、关注员工职业生涯发展，为公司培养输送人才;重视员工队伍的梯队建设，建立和完善后备库;

4、培训计划完成率达到100%，鼓励员工自我学习与成长，获得相关资格证书及学历证书。

五、计划管理类指标

第一条按时完成公司下达的各项工作任务，保证工作质量;

第二条公司依据公司绩效考核制度和相关规章制度，根据项目部完成第一条中规定的各项指标的完成情况，对项目部人员和相关员工实行绩效考核和对应奖惩。

第三条本责任书在2013年度目标责任书基础上进行修订，各项考核指标均以本责任书为准，其它本目标责任书未涉及到的按2013年度目标责任书为准。

责任书格式三篇范文责任书格式三篇范文第四条指经过公司领导和区域总经理、项目经理、项目负责人签署后正式生效。第五条本责任书一式两份，公司及客户服务中心各存一份。

公司领导：_______________ 目标负责人：_______________

学生护林防火安全责任书 篇10

一、要进一步加强对学生护林防火及安全工作的教育，把护林防火安全工作作为一项常规工作来抓，做到护林防火工作常抓不懈。要教育学生相互监督，对带火玩火的学生要及时报告。

二、各学生家长要教育学生禁止带火种进入林区，禁止在野外进行野炊、玩火、燃放烟花炮竹等。同时，要积极引导学生向大人开展宣传活动，教育学生劝阻大人不要随意野外用火，不要在地头、堰边点火，祭祖时注意防火，不带火种进山，要自觉当好护林防火宣传员，广泛向家长、社会宣传森林防火安全，作好家长的防火教育工作。

三、要加强学生常规管理，建立学生在校登记制度，杜绝学生擅自在外的情况发生。请假的学生要与家长取得实际联系，确保学生在校时间不在家，在家时间不在校。

四、发现森林火灾，必须立即上报有关部门，严禁组织中小学学生参与救火，以免造成不必要的危害。学生家长是护林防火及学生安全的直接责任人，因护林防火教育管理工作不落实、责任不到位，造成学生失火引发森林火灾或造成学生伤亡事故的，将按有关规定追究责任，情节严重的将交司法机关论处。

五、本责任书一式两份，签字后学校留存一份，学生家长留存一份，有效期至2011年5月。

防火安全管理责任制度 篇11

关键词：食品安全；责任保险；必要性；可行性

一、相关内涵

食品安全强制责任保险是指依据相关法律法规的规定，食品的制造商、销售商等行业主题必须以食品安全责任为保险标的投保，特定的保险人必须承保并且对食品安全事件造成受害人的人身伤亡、财产损失在责任限额内予以赔偿的一种强制性责任保险制度。

二、我国构建食品安全强制责任保险制度的必要性分析

从消费者角度来看，食品安全问题关系着国人的生命身体健康，得不到解决有可能引发社会矛盾；从企业角度来看，一旦发生严重的食品安全问题，将付出巨额赔款，严重的有可能造成企业破产。从政府角度来看，食品安全问题长期得不到解决会严重影响政府的形象和在人民心中的威信。因此，加大对食品安全问题的处理力度是非常必要的。

（一）切实维护消费者利益

由于当前的索赔手续复杂，特别是一些不法商家企图逃避赔偿责任更加大了受害消费者的索赔难度。面对一些不甚严重的食品安全事故，消费者往往选择放弃索赔。而当发生严重的食品安全事故时，当事企业面临巨额赔偿，由于其赔偿能力有限，可能无法给予受害者充分有效的赔偿。以强制方式推行食品安全保险后，鼓励消费者购买已投保食品，一旦发生事故，消费者可直接向专业的拥有足够保险基金的保险公司索赔，有效地保护了消费者的合法权益。

（二）为保险公司带来新的保费增长点

一种险种以强制方式推行后，其业务规模必然迅速扩大。以交强险为例，2006年7月我国正式施行交强险制度，此后，交强险的保费收入从2007年的218.8亿元猛增到2015年的1570.98亿元。如果食品安全强制责任保险能够做到科学经营，将可能会给保险公司带来巨大的收益，促进保险业的发展。

（三）减轻企业负担

一旦发生严重的食品安全事故，企业将面临巨额的赔款，造成财务危机，甚至破产倒闭。因三聚氰胺事件影响于2009年破产的三鹿集团是典型的案列。出现这种情况的一部分原因在于食品企业没能有效分散食品安全风险。企业通过投保食品安全责任保险，可以把不确定的巨额赔偿化为固定的少量的保费支出，并摊入成本或流通费用。一旦发生食品安全事故，将由保险公司出面赔偿，减轻了企业的赔偿负担，切实保障了企业经营的稳定性。

（四）减轻政府压力

食品安全问题关系国计民生，是全社会高度关注的焦点。发生严重的食品安全事故后，政府不得不出面善后。特别是当企业无力赔偿时，需要政府动用财政对受害者给予补偿。以强制方式推行食品安全责任保险可以充分体现出国家对人民群众生命健康安全的高度重视以及解决食品安全问题的决心和力度。同时，保险公司介入，在事故发生前可以一定程度上减轻政府的监管压力，在事故发生后可以减轻政府的赔偿压力。

（五）防止食品安全事故发生，提高食品安全水平

对于食品安全问题，事前防范远远重于事后补救。保险公司可以利用保险费率杠杆，设置免赔额、推行不出险优惠政策等手段提高食品企业的安全意识，促进企业自身加强食品安全管理，规范企业生产活动，有效降低食品安全事故发生的频率，引领整个食品行业健康发展。

三、我国构建食品安全强制责任保险制度的可行性分析

在我国，强制推行食品安全责任保险的呼声已久，然而，这项政策的可行性直到现在才逐渐具备。

（一）法律基础已现雏形

2014年5月14日，国务院常务会议讨论通过《中华人民共和国食品安全法（修订草案）》，重点鼓励建立食品安全责任保险制度，支持食品生产经营企业参加食品安全责任保险，同时授权国务院食品药品监督管理部门会同国务院保险监督管理机构制定具体办法。

（二）交强险的成功推行给食品安全责任强制保险提供了参考依据

交强险制度实施后，保障程度逐步提高，初步实现了其保障机动车道路交通事故受害人依法得到赔偿，促进道路交通安全的目的。交强险的可喜成绩给食品安全责任强制保险的推行提供了依据和经验。同时交强险的推行过程中所面临的一些诸如经营亏损的问题也给食品安全责任强制保险提供了前车之鉴。充分吸取交强险的经验、教训有助于设计出更为合理的食品安全责任强制保险产品。

（三）已经实行食品安全责任强制保险制度的国家地区给我国带来了一定的思路

2013年6月19日，我国台湾地区修正公布《食品卫生管理法》。该法第十三条明确规定：“经“中央”主管机关公告类级别及规模的食品业者，应投保产品责任保险。产品责任保险的保险金额及契约内容，由“中央”主管机关定之。”同时，对于违反投保产品责任保险规定的，在第四十七条中明确相应的惩罚，视情节轻重分别处以罚款、或歇业、停业或废止公司、商业、工厂登记事项或食品业主的登陆等处罚。从目前来看，台湾地区的实践都取得了较好的效果。为我国构建食品安全强制保险制度提供了借鉴和参考。

（四）我国保险业已具备相应的承保能力

2015年，中国保险业原保险保费收入24282.52亿元，同比增长20.00%。到2015年底，保险业总资产已达总资产123597.76亿元。保险业整体实力不断增强，承保能力大幅度提高。目前，我国已经从事了多种责任保险的经营，积累了大量的经营经验。并具备了一定的资金规模、人力资源、技术实力。

四、我国构建食品安全强制责任保险制度的对策建议

通过对必要性、可行性的分析，给出构建食品安全强制责任保险制度的建议

（一）进一步完善相应的法律法规

在构建食品安全责任强制保险的过程中，目前已经有《食品安全法》、《侵权责任法》、《保险法》等主要法律，但还缺少配套的法规以及细则。可以对应《机动车交通事故责任强制保险条例》构建《食品安全责任强制保险条例》，使之成为完整的法律体系，将极大地促进食品安全保险制度的顺利推行。

（二）加强监管

保险监督管理机构需要加强对保险公司的监管，确保其具有足够的偿付能力，监督保险公司开发的食品安全责任保险产品的是否合法合理，并将保险的条款与费率进行备案。食品安全监管机构加强对食品企业的监管。加强对食品质量的检测，及时披露有质量问题的企业。建立黑白名单制度，给消费者以提示，同时保险公司也可以据此实行差别费率。

（三）加大政府补贴力度

我国的食品生产、销售企业多以中小企业为主，保费可能给其带来一定的财务负担。政府应该通过财政、税收等手段，减轻企业负担，鼓励企业投保积极性。对投保食品责任保险的食品企业给予一定的税收优惠或保费补贴。同时，给予保险公司一定补贴，促使保险公司降低保费，使得保费在食品企业可接受的范围内。

（四）科学定价，开发合理的保险产品

不同的食品企业规模、经营种类有很大的不同，面临的风险大小也大相径庭。按照统一标准制定费率，对中小企业来说负担较重，同时也易造成逆选择。这要求保险公司在充分调研的基础上，根据食品企业性质、规模、经营种类、经营地区等因素确定差别费率。同时，在政府补贴的情况下，确保保费在食品企业可接受的范围内，同时又保证自身获得合理盈利。这样才能维持业务的长远发展。

（五）建立试点，稳步推进

为了更好地推行食品安全责任强制保险可以选取部分食品业较发达的省份、地区作为试点率先推行。根据试点的反应，效果，对其中存在的问题进行及时的调整，使得更好不断扩大试点范围，直至覆盖全国。

参考文献：

防火安全管理责任制度 篇12

社会责任成本是企业必须承担的对自然环境、对社会各利益相关者的义务所产生的成本。企业社会责任包括四方面内容：一是企业对资源和环境保护方面的社会责任;二是企业在社会公共福利方面应尽的社会责任;三是企业对其雇员的社会责任;四是对产品或服务质量履行的社会责任。

在纯粹的计划经济体制中，经济活动没有外部性，个人和集体、社会和企业结成利益的共同体，没有经济学意义上的外部成本，因此也没有社会责任的概念。在制定经济政策也只需从整体利益考虑，不需要区分经济组织的内外部成本。在市场经济体制中，企业主会主动关心企业的内部成本，而外部成本就与企业主无直接关系。不仅不愿主动承担外部成本，在没有法律约束的情形下，甚至规避诸社会责任成本，更甚至会把内部成本转变成外部成本。

长期的计划经济中，医院的医疗服务是没有外部经济性的，而现代市场经济条件下，医院的医疗服务具有极强的外部经济性，这种外部经济性使医院的总成本中有一部分是外部成本。正如其它企业一样，对于医院的内部成本，自负盈亏医院的管理机构主动会努力节约，而其外部成本就不会努力降低，甚至会有意或无意地将其内部成本转化为外部成本。所以，对于医院的外部成本也必须有相应的监管机制约束。

虽然中国以建立市场经济体制，但救死扶伤的义务这一社会责任仍然是存在的，因为医院既具有社会公共机构的特性，又具有企业的特性，这种双重性使医院应承担比一般的企业更多的社会责任成本。医院社会责任成本的核算有助于分清医院的内外部成本，便于对其成本波动作准确的成因分析消除目前医院普遍存在的对于无偿的救死扶伤义务的两难境地。政府在对企业进行绩效评价时，需要了解企业几乎所有的社会责任成本信息。所有这些信息的提供都必须以社会责任成本的会计核算为前提。

2 医院社会责任成本的核算内容

2.1 对无支付能力人的义务救死扶伤的义务的成本

在当前，这项成本至少应由公立医院承担，从长远看，可以由所有的各类医院承担，再通过财政转移支付和社会责任基金开支的方式抵消之。

2.2 对于医院污染物（包括使用过的纱布、药棉、衣物、病人排泄污物、使用过的注射器等）的处理成本

对医院污染物、源目前仍没有统一和有效的管理制度和处理流程规范医院的污染物、源的处理成本，曾出现多起的此类典型违法的事件。

2.3 公益福利成本

这是指医疗机构为公共事务、公益医疗和保健事业和社会福利事业所发生的各项耗费和支出。例如，为预防艾滋病、非典型肺炎、禽流感等传染病等的知识宣传普及方面的支出。

2.4 职工责任成本

这是指企业为其职工的各项事业所发生的耗费与支出。职工责任成本的表现形式有劳动报酬、集体福利、教育培训支出、职工社会统筹保障金等。是保持社会稳定，促进社会持续、健康发展的前提条件;

2.5 医疗服务消费者责任成本

这是指医院对现实的和潜在的接受医疗服务的顾客履行相应的责任和义务过程中所发生的各项耗费与支出。这类成本包括：因医疗技术事故的承担抚恤和补偿费用;因医疗责任事故承担的赔偿费用;如对医疗产品(包括药品的使用进行指导和培训的支出，医疗产品寿命终了时协助消费者进行报废和无害化处理的支出等。医疗消费者责任成本可以看成是医疗产品设计成本链和销售成本链向客户的延伸。

2.6 其它公益性紧急救治义务的成本,

如自然灾害前的卫生预防成本、灾后的疾病防治成本;意外紧急事故后的救治成本;严重传染性疾病的预防和救治成本。

这类成本以前是通过政府以临时的紧急法令和特别政策等方式临时划拨款项抵消，今后应在更多的专项基金开支，以实现这类成本的稳定性、均衡性和合法性，防止因政府政策的变动而变动。

3 设立医院社会责任会计制度的思路

3.1 正确定位政府主管部门和各类医院的关系是医院承担社会责任的前提

由于沿袭了国有生产企业改革的老思路，医院经营不灵活，就首先想到放权让利，于是诸如门诊科室由游医承包，病人因无钱医治而死在医院门口，医院抛弃危重病人与野外等各种各样缺乏医疗职业道德和社会公德的现象很多。医院管理体制改革中对公立医院的定位错误是根源。正如其它领域的改革，公共医疗体制的改革仍然过于强调政府授权，没有建立对于授权者的监督和制约机制，长期的计划经济体制形成的一种理念，即政府具有高度理性，政府能从全局出发，着眼于人民整体利益、长远利益。各级医疗主管部门往往以包代管，层层分解权利责任，这种中国管理上的总体思路已在财政收支包干管理、国有企业承包经营管理实践中证明是有严重缺陷的，即公共性或外部经济性的企业或事业的承包管理，必然导致公共性机构或企业应有的社会责任的丧失。医疗改革没有真正在政府权力制约机制上改革。只有有效的法律制约才能使政府的理性从可能变成现实，真正使政府和公共机构关心公共利益，关心社会责任。

3.2 建立医院外部的用于社会责任成本摊销和预提的专项基金

救死扶伤是医院和医生的天职，但是，这需要制度保障，而不是仅靠职业道德支撑，何况救死扶伤的义务是无法穷尽的，医院首先要运转才能谈得上进行公益性或人道性的救助活动。医院有限的资金与整个社会无限的人道和公益的医疗服务之间是矛盾的。因此，建立专项的基金可以缓解这两者的矛盾。与基本医疗保险制度的配套改革，即有益于医院的成本管理，又有利于推进社会救助保障制度;用于社会责任成本开支基金管理制度法律化规则和违法制裁机制是保证基金正常运行的关键，防止随意支出。

必须严格区分公立和私立医疗机构，而公共医疗机构的责任就是为所有人服务，救死扶伤，而不是追求盈利的目标。因为公立医疗机构是由纳税人的税收资金经营资助的。如果要求医院内部建立专项基金不利于各类医院在同一起跑点竞争，也不变便于对基金运行的监督，因此适宜在医院之外设立专项基金，这样可以避免医院的成本开支稳定规范，避免因社会责任成本支出使各期成本的大幅波动。该基金可以有四部分组成：由各医院缴存部分，该部分用于医疗服务的责任成本，如用于医疗责任事故和医疗技术事故的赔偿;由社会保障机构转移支付的社会保障金并专门用于公益性的救死扶伤;由国家财政转移支付的专项资金;由社会各界捐助的款项。

总之，建立医疗社会责任成本核算体系有助于医院等医疗机构自身的改革，有助于医疗监督机构以有效的制度管理代替对医院的道德说教，这对于构建和谐社会也有极其重大的作用，避免医院在当前的医疗管理体制下面对救死扶伤义务时的两难境地;也使各类医院能在同一的规则下公平承担社会责任，使各医院的成本具有可比性。

摘要：正如其它具有公共或半公共性机构的运行机制的改革, 医疗改革必须突破诸如放权让利, 面向市场的改革总体思路, 以外部高效监督机制保证使兼具公共性和非公共性的机构的公共性服务高度独立于非公共性服务。而先决条件是建立医院社会责任成本的会计制度使医院的内部非公共服务的成本约束刚性的前提。

关键词：社会责任成本,摊销,预提,社会责任基金

参考文献

[1]张先治.中国企业财务管理目标探讨.会计研究1997第11期

[2]宋献中.建立我国社会责任会计的总体构想.财经理论和实践1997年第5期

[3]许家林.社会责任的创立及基本结构.中国农业会计.1997年第3期

安全防火责任人任命证书 篇13

安全防火责任制

任命证书同志：

你被任命为

广东上城建设有限公司

2014年 05 月 25日

消防负责人防火责任制

项目消防负责人是工地防火安全的第一责任人，负责本工地的防火安

全，履行以下职责：

一、制定并落实消防安全责任制和防火安全管理制度，负责编制火灾的应急预案和落实防火、灭火方案以及火灾发生时应急预案的实施。

二、拟定项目经理部及义务消防队的消防工作计划。

三、配备灭火器材，落实定期维护、保养措施，改善防火条件，开展消防安全检查，及时消除火灾隐患。

四、管理本工地的义务消防队和灭火训练。

五、对职工进行消防安全教育，组织消防知识学习，使职工懂得安全

动火、用电和其他防火、灭火常识，增强职工消防意识和自防自救能力。

六、组织火灾自救，保护火灾现场，协助火灾原因调查。

写字楼安全防火责任书 篇14

出租方：

承租方：

按照国家、省、市消防管理的有关法规、政策，贯彻落实“预防为主，防消结合”的方针，结合针纺大厦的实际情况，做好安全防火工作，特制定本安全防火责任书。

1、出租方责任

出租方定期对承租方进行防火安全检查，承租方应积极配合做好检查工作，如发现承租方违反消防安全规定的，出租方有权对违规行为提出警告或终止其违规行为，所造成的损失由承租方负责，如承租方未按出租方下发的整改通知限期落实整改的，出租方有权终止租赁合同，因此而发生安全事故的由承租方负全部责任。

2、承租方责任

2.1室内的电线和电器设备必须按用电安全的规定设置，使用的电气产品要符合国家安全标准，不得乱拉乱接电线，严禁超负荷用电。备货间内的照明灯具必须采用防爆灯，并且不准设置移动式照明灯具，照明灯具下方不准堆放物品，其垂直下方与储存物品水平间距离不得小于0.5米。

2.2承租方应严格遵守消防管理有关规定及大厦安全管理有关要

求，库存物品应当分类、分垛储存，每垛占地面积不宜大于

100平方米，垛与垛间距不小于1.0米，垛与墙间距不小于0.5米，垛与梁、柱、消防喷淋间距不小于0.3米，主要通道的宽度不小于2.0米；货物堆放底部设置地台板，楼层载重不大于每平方米200千克，；

2.3按照国家有关消防技术规范，设置、配备消防设施和器材，消防器材应当设置在明显和便于取用的地点，周围不准堆放物品和杂物，现场管理人员必须熟悉掌握灭火器材的使用方法。

2.4不得储存危险的易燃、易爆、有毒或腐蚀性物品及挥发性气

体；有碍公共环境之其它物品、违禁品。

2.5承租方应按照国家消防有关制度制定安全管理规定并教育员

工严格遵守，人员离开时，必须拉闸断电；禁止在该单元内留宿住人、煮食、吸烟、使用明火等。

2.6服从公安部门、出租方的消防安全检查，对存在的隐患要按

时整改。否则，所造成的一切责任由承租方承担。

本协议一式两份，双方各执一份。自签订之日起生效。

出租方防火责任人；

承租方防火责任人；

防火安全管理责任制度 篇15

当前,京津冀严峻的雾霾状况,矛头直指煤矿、钢铁等传统行业,中央政府和河北省相继出台各种法规应对环境污染。2013年2月份发布的《煤炭产业政策》的修订,自发布之日起实施。该政策是根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿产资源法》和《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》(国发〔2005〕18号)等法律和规范性文件制定的,煤炭工业有关管理部门依据该政策制订相关技术标准和规范。这种特殊的政策背景,为当前研究煤矿业上市公司管理层行为能否受该特殊制度的影响从而促进社会责任的履行效果提供了良好的契机。而制度压力中的规制压力就更多体现在政府颁布的行政指令、约束要求或者法律法规的强制力。因此这种特殊制度定为规制压力较为合适。在外在的制度压力即规制压力下,企业管理层行为能否受到约束和惩戒,能否更好地履行社会责任,成为本文最终的研究目的。

论文的研究对我国煤矿企业社会责任理论研究的学术创新具有一定意义,也对我国煤矿企业能否更好地履行社会责任具有现实意义。首先,管理层由于个人特征的不同,在偏好、风险认知和决策行为方面上存在较大的差异,这可能会对企业社会责任在内的决策产生影响,因此对管理层特征影响企业社会责任履行的研究也具有重要意义。其次,在我们的社会中,社会责任的概念越来越受到人们的关注,同时公司社会责任感不再是可选的信息,而是必选的,它将影响公司价值和财务绩效,进而影响资源配置。

1理论分析和假设提出

1.1制度压力与社会责任的履行

制度压力包括规制压力、规范压力和认知压力。本文所阐释的制度压力是指规制压力,这其一是由于规范压力和认知压力在定义上不好界定,其二是因为2013年2月份发布的《煤炭产业政策》是规制压力的体现,因此论文只选取规制压力进行研究假设。Campbell(2009)在总结影响企业履行社会责任行为因素中,将规制压力放到了制度性因素的首位。他还提出,在政府的监管下是更强大的,非营利组织等对企业社会责任的监督是在更为明显的制度环境条件下,企业的社会责任履行情况会较好。Aguilera et.AL发现,以法律制度为基础建立起来对企业行为约束的标准在现实中可能难以很快实现,但是,他们会通过影响惯例、规则、习惯等规范性力量推动社会责任的开展。制度环境因索是促发或改变企业社会责任活动的重要影响因索。由此可推出,规制压力对企业社会责任具有重要的影响作用。据此,提出假设1:

H1:同等条件下,规制压力对企业履行社会责任具有显著的正向影响。

1.2管理层年龄与企业社会责任的履行

1984年Hambrick和Mason提出“高阶管理理论(Upper Echelons)”,该理论认为企业高层管理者的教育程度、年龄、职业背景等人口特征影响企业战略决策的选择,进而影响企业绩效。年龄作为管理者的一个重要背景特征,会直接影响企业投资经营的决策。Hambrick和Mason(1984)认为管理者的阅历和承担风险的倾向可以通过年龄来反映;管理团队的年龄会影响他们的战略决策和行动倾向,进而影响到企业绩效。年龄差异反映出不同的成长环境、教育方式以及生活经验和方式,会导致其在工作中表现出不同的认知和价值取向(唐婧,2011)。王艳美(2014)提出管理层中年龄较大的管理者比较保守,针对国家出台的各种政策也会很认真地执行;而年龄较小的管理者干劲十足,但针对国家的各项政策更倾向于有自己的想法,没有年龄较大的管理者考虑全面,对信息披露方面考虑不周全。一些学者认为年轻的管理者急于追求在任期间给企业带来的财务绩效,顾虑投入的CSR支出和承担风险只不过是为下任做了嫁衣,因此对CSR的履行意识较弱。随着年龄的增大,公司高管将逐渐有更多的气力和行动力来推动公司开展重大变革,表现出对社会责任一定程度的关注(郑冠群等,2015)。据此,提出假设2:

H2:同等条件下,管理层年龄与企业社会责任的履行之间存在正相关关系,即随着年龄的增加,企业承担社会责任的意识会提高。

1.3管理者薪酬与企业社会责任的履行

高层管理者的薪酬主要包括工资福利、年度奖励和股票期权。王艳美(2014)提出管理层薪酬越高说明管理层所担任的职位越关键,体现了管理层人员的重要程度。也直接显示出管理层对所发布的财务报告、社会责任报告所负有的责任的直接和间接程度。陈泓霖(2014)提出在企业发展过程当中,企业的财务状况一定会和企业社会责任相联系到一起,高层管理人员之间的财务状况越来越好的话,那么企业得到相对比较高的财务状况的情况下,他们会更加将目光放在社会,承担相关的社会责任。管理者积极履行企业社会责任不仅能给企业带来长期的利益回报,也能给企业带来好的声誉。企业提供的高回报会给管理者更大的激励,促使管理层更积极履行自己的职责,最终提高公司的长远价值。郑冠群、宋林、郝渊晓(2015)研究发现薪酬提供的激励会直接影响到高管CSR决策和表现,董事会可能利用薪酬结构来诱使公司高管按照股东期望行事,通过合理的薪酬结构设置使得高管的私立与股东保持一致,以激励高管选择最大优化公司利润的行为。因此,如果董事会的目的是通过行使CSR而实现长期利益的最大化,那么所设置的薪酬结构应该使高管层的私利与CSR表现保持一致。据此,提出假设3:

H3:同等条件下,管理层薪酬越高,企业履行社会责任的意识会越强。

1.4管理层学历与企业社会责任的履行

通过对美国银行业和制造业高层管理团队的调查研究,Wiersema(1992)发现团队的平均教育水平和社会认知复杂度是正相关的,高层管理团队的学历越高越容易在执行变革中获得成功。一些顶级欧洲商学院都把CSR做为商科教育中高级经理教育课程不可缺少的部分,而以客观的方式来看,管理者所接受的教育时间越久,教育水品越高的情况下,可能会具备更高的道德品质,另外,由于其所学的知识更多,可能会做出更理智和正确的决策,从而会在企业社会责任战略、履行以及披露方面做出更加正确的决策。据此,提出假设4:

H4:同等条件下,管理层学历对企业履行社会责任具有显著的正面影响。

1.5制度压力通过影响管理层特征进而影响社会责任的履行

目前围绕CSR与管理层特征、制度压力之间的理论解释和实证研究有很多,但多数学者都还没有进一步探索制度压力和管理层特征对企业社会责任影响的交互协同作用。由于近年来,包括政府、媒体以及企业自身在内的众多利益相关者逐渐认识到企业履行社会责任的重要性,根据战略管理“环境-战略-绩效”经典分析框架,沈奇泰松(2010)认为企业在受到不同维度的制度压力时会形成不同社会战略反应,而管理层是企业战略的主要决策者。这可能意味着制度压力与管理层特征之间在承担企业社会责任过程中存在某种相关联系。梁强等(2013)发现高管支持对制度压力与企业ERP应用具有完全中介作用等,高管支持和社会责任态度作为伦理领导的重要内容在转化和应对外部环境压力时非常重要。可能正因为制度压力下,促进不同管理层特征的领导增进对企业社会责任的披露,从而起到了1+1>2的协同效应。已有研究证实随着管理者年龄的增大,其将逐渐有更多的动力来推动公司开展重大变革,表现出对社会责任一定程度的关注(孔祥,2006)。再次,高层管理的报酬水平越高,经济条件越好,就可能更多地去关注非经济的目标,去追求良心良知、社会义务等。另外,高层管理团队成员的专业背景会影响公司的战略选择,高学历的管理者会更懂得适应国家政策走向从而制定相应的企业战略,才能发挥最大竞争力。据以上分析,我们提出:

H5:同等条件下,管理层年龄在制度压力的影响下,年龄越大,越能正向促进企业社会责任的履行。

H6:同等条件下,管理层薪酬在制度压力影响下,薪酬越高,越能正向提高企业社会责任的履行。

H7:同等条件下,管理层学历在制度压力影响下,学历越高,越能正向提高企业社会责任的履行。

2研究设计

2.1样本与数据

煤矿行业上市公司总共106家,剔除公司社会责任披露不充分的上市公司以及2012至2013年度财务数据披露不全或数据波动较大的上市公司,最终共得到30家上市公司的财务数据和其他相关数据。数据的处理运用统计软件SPSS21和EXCEL来完成。这些数据主要从权威机构润灵环球国际、上海证券交易所、各个上市公司公开披露的年报以及企业官网中获得。

2.2变量定义

2.2.1因变量

本文因变量是企业社会责任的履行情况评分,采用润灵环球国际披露的社会责任报告评分,其中包括整体性、内容性、技术性和行业性四个零级指标,整体性主要突出企业社会责任战略方面的评价,内容性主要突出企业社会责任履行方面的评价,技术性主要突出信息披露方面的评价,而行业性主要突出针对行业特性的评价。

2.2.2自变量和控制变量

本文共选取四个自变量,分别是管理层年龄、管理层薪酬、管理层学历以及是否受到规制压力。控制变量有三个,分别是资产负债率、营业收入和净资产收益率。具体定义如表1所示。

2.2.3建立模型

根据前文的分析和提出的假设,结合变量设计情况,本文构建的模型如下:

3实证结果与分析

3.1描述性分析

本文就变量做了描述性分析,如表2。

从表2中可以看出,样本企业社会责任履行情况一般,前后两年差别不大。从2012年和2013年的极大值、极小值和标准差来看,社会责任评价得分最高的达到了79.54,而社会责任评价得分最低的只有22.87分,而且标准差达到了15.25,说明样本企业社会责任履行情况分布比较分散,不同企业社会责任履行情况相差较大。管理层年龄前后2年平均值差距较大,这可能对之后的数据检验有一定影响;管理层薪酬分布在30.11万元到847.73万元,企业管理层收入悬殊,差距极大。这可能与地区经济发展水平有关,也可能是样本中一些企业是国有垄断企业,利润高效益好,高管的收入水平也高。管理层学历主要集中在硕士阶段,管理层的受教育程度较高。为进一步分析提供了合理的数据区间。

3.2相关性分析

本文就变量做了全样本的相关性分析,如表3所示。

**:在.01水平(双侧)上显著相关;*:在0.05水平(双侧)上显著相关.

综合2012年和2013年的相关性分析来看,是否收到规制压力与CSR相关性不显著,这可能暗示假设1不能得到支持。对此做出的解释为:本文的规制压力选取的是2013年2月份才发布的《煤炭产业政策》,该政策出台以后需煤炭企业一段时间的消化吸收,所以此项制度压力对企业社会责任的履行情况影响不明显。同时,管理层年龄与CSR在5%的水平上显著相关;管理层薪酬与CSR在5%的水平上显著相关;管理层学历与CSR在1%的水平上显著相关。他们的相关系数分别是0.328,0.294和0.333。初步证实了假设2、假设3和假设4。除此之外,我们还可以看到作为控制变量的资产负债率与企业的社会责任呈显著负相关,营业收入、净资产收益率与企业社会责任呈显著正相关关系。

3.3回归性分析

本文又进一步回归性分析,回归系数表如表4所示。

表4列示了各解释变量与企业社会责任之间的回归系数。第(1)列表明,企业是否受到规制压力系数并不显著,假设1没能得到支持。可能的原因是本文制度压力的选择是为了能在2012年和2013年之间有效的划分开,但与此同时也失去了一定的制度代表性,在实施时间较短、样本数据较少的情况下,这样的结果也是意料之中的。第(2)列表示管理层年龄与企业社会责任在5%的水平上正相关,假设2得以验证。第(3)列管理层薪酬的系数不显著,管理层薪酬的变化并不能显著影响企业社会责任,假设3没有得到验证。未能通过检验的原因可能是因为样本数据中管理层薪酬跨度太大,样本中一些企业是国有垄断企业,利润高效益好,高管的收入水平高,而另一些企业不归国有,在政策优惠以及其他方面可能比不了垄断效益高的国有企业,这样会在一定程度上造成样本数据失真。第(4)列显示管理层学历与企业社会责任在5%的水平上正相关,即管理层学历越高,会促进企业社会责任履行的提高。假设4得以验证。第(5)列交互项的系数不显著且为负数,显示规制压力通过影响管理层年龄反向调节企业社会责任,假设5没有得到验证。可能的原因是《煤炭产业政策》是2013年2月份发布并实施的,企业执行时间较短,加之样本量较少,本身还没起到明显的效果,是否能作用于管理层年龄上,从而进一步影响企业社会责任还需时间检验。第(6)列交互项的系数显著,说明在规制压力影响下,管理层薪酬越高,越能正向提高企业社会责任的履行。假设6得到明显的支持。可能的原因是煤炭行业发展一般顺应国家相关政策,而薪酬的激励往往是提升企业履行国家政策的最直接方式。第(7)列交互项系数不显著,并且管理层学历的系数变大,但显著性水平降低。这说明在规制压力影响下,管理层学历对企业社会责任并没有正向调节作用。假设7未能通过检验,原因很可能是企业执行国家政策时间短,还未实现明显的效果,并且样本中管理层学历的数据集中在硕士阶段,这可能对检验结果造成一定影响。

注:因变量:社会责任评分;***表示在1%的统计水平上显著,**表示在5%的统计水平上显著,*表示在10%的统计水平上显著.

除此之外,我们在回归结果中还可发现,净资产收益率系数极为显著,这表明净资产收益率与社会责任在α=1%的水平上存在显著正相关关系,净资产收益率越高,企业履行社会责任的意识越强。从第(1)、(3)、(5)列中营业收入的回归系数来看,与企业社会责任在α=5%的水平上正相关,这说明营业收入越高的企业社会责任履行效果越好。然而资产负债率的回归系数没有达到显著性水平,与企业社会责任不具有显著的相关关系。资产负债率与企业社会责任的履行未呈现相关性的原因可能是样本数据中的企业资产负债率高低悬殊,不同企业对财务杠杆的运用不甚相同,再加之样本较少的原因,资产负债率就可能呈现不相关的结果。

4研究结论与政策建议

通过以上分析,本研究发现:第一,当前规制压力对企业社会责任没有显著提高;第二,管理层年龄本身能够正向促进企业社会责任,但是规制压力不能通过管理层年龄正向促进企业社会责任;第三,规制压力可以通过管理层薪酬促进企业履行社会责任;第四,管理层学历越高,越能调节增强企业社会责任,但是在规制压力影响下,管理层学历与企业社会责任相关性不显著。

基于以上实证结论,作者认为:首先,政府应当完善我国社会责任的相关立法,健全我国社会责任监督体系,进一步明确社会责任的履行标准。尤其对于重污染企业更要严加管制,制定相关法规、政策,设立环境指标,强制性规定企业承担一定的环境责任,并加强监督和检查,打击腐败。各地方政府需定期或不定期地对企业进行考核,表彰那些尽力和严肃担负社会责任的企业,另外可以制定一些奖励机制,如评出年度最有社会责任感企业,同时这样的企业会享受到一些优惠政策,如减税,这样来鼓励更多公司自觉承担起社会责任。批评或者惩罚那些逃避社会责任的企业,如罚款等。此外,还应加强社会、公众和媒体等非政府组织的有效监督和制约,预防和阻止企业的违法行为。其次,企业要认真履行国家发布的政策法规,制定同步的企业战略,将社会责任理念转化为行动。企业要定期聘请业界社会责任研究的专业人士开展相关讲座,贯彻并加强管理者和员工的社会责任感。最后,企业若是执行国家下发政策或者执行新的变革时,薪酬激励是非常可行的措施,比如除基本工资外还要设立奖金制度、股权激励方式等,使管理者的报酬与履行社会责任为企业带来的绩效相绑定,促使管理层在履行社会责任的同时还能得到相应的报酬。

此外,本研究也存在一定的局限性。在管理层特征描述上,没有考虑管理层社会关系以及性别变量等因素,获取的管理层特征数据可能有不充分的地方;有关管理层的信息披露并不完整,而且目前也没有一个绝对统一的标准,有些属于本研究管理层范畴内的人员缺乏相关的信息披露。本文的样本数据的搜集仅限于2012年和2013年中披露了的煤矿行业上市公司的数据,样本数据较少,不能很好地代表所有煤矿业上市公司的社会责任履行的情况。另外,本文的规制压力选取的是2013年2月份发布的《煤炭产业政策》,政策实施时间较短,效果不明显,因而对假设的检验没有很大的贡献。以上都可能会在一定程度上影响本文的研究结论。

摘要：煤矿业必须履行较大的社会责任,才能实现社会与经济的可持续发展。本文以我国煤矿业上市公司为研究对象,研究制度压力、管理层特征与煤矿企业履行社会责任的相关关系。结果表明:规制压力在实施较短的情况下对企业社会责任没有显著相关关系,同时也不能通过影响管理层年龄和管理层学历对企业社会责任产生积极作用;但是规制压力可以通过管理层薪酬正向促进企业社会责任。另外,在没有规制压力影响下,管理层年龄与管理层学历均显著正向影响企业社会责任,但管理层薪酬则与企业社会责任相关性不显著。

关键词：煤矿业,社会责任,制度压力,管理层特征

参考文献

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