阳城镇总校开展法制宣传教育第六个五年规划

阳城镇总校开展法制宣传教育第六个五年规划（精选7篇）

阳城镇总校开展法制宣传教育第六个五年规划 篇1

阳城镇总校

开展法制宣传教育第六个五年规划（2011—2015年）

为贯彻落实上级有关部门关于“六五”普法教育规划精神，进一步提高全镇教育系统广大教职员工和青少年学生法律素质和教育工作法治化水平，切实保障我镇教育的发展和“十二五”规划的顺利实施，根据《清苑县教育系统开展法制宣传教育第六个五年规划》要求，结合我镇教育工作实际，特制定本规划。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持普法与依法治理相结合，深入开展法制宣传教育活动，进一步提高全体师生的法律素质和法治观念，全面推进我镇教育系统法治化进程，为促进全镇教育事业健康发展，办人民满意教育，构建和谐社会营造良好发展环境。

二、总体目标

按照依法治校，建设和谐校园的要求，着力培养师生的创新意识、实践能力和社会责任感，不断适应社会对公民法律意识的增强和法律素质的提高的需要，结合学校的工作实际，充分发挥学校课堂教学的主渠道作用，深入、广泛、持久地在全镇师生员工中进行法制宣传教育，在“五五”普法的基础上进一步提升全镇师生的法律意识和法律素质，进一步推进依法治校。

三、主要任务

1、围绕国家“六五”普法规划的要求，以学习宣传宪法为核心，进一步学习宣传国家基本法律制度，深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，加强党和国家关于民主法制建设理论、方针和政策的学习宣传，加强国家基本法律制度的学习宣传，大力提高广大教育工作者、青少年学生的宪法意识、法治观念和法律素质，使遵守法律、崇尚法律、依法办事成为自觉行为。

2、围绕全面推进依法治教的要求，进一步推进对教育法律法规的学习宣传，学习宣传保障和落实国家教育方针、规范行政管理行为和学校办学行为的法律知识；学习宣传新修订的《义务教育法》；学习宣传维护学校、教师合法权益，促进学校民主管理的法律规定；学习宣传维护未成年学生合法权益和预防未成年人犯罪的法律法规；学习宣传维护校园安全、保障学生人身和财产安全的法律知识。

3、围绕全面实施素质教育的要求，把加强青少年法制教育、培养具备现代法治观念与法律素质的合格公民，作为学校教育中的一项重要任务，形成科学系统的学校法制教育课程体系，建立学生法律素质的衡量标准和评价指标，全面提高学校法制教育的地位和水平。

4、坚持普法与推进依法治教的实践相结合，大力开展依法治校。完善学校依法治理的制度与机制，形成符合法治理念的校园秩序和文化氛围，使学校成为青少年学生参与法治实践、培养法治观念、提高法律素质的重要场所。继续开展“依法治校示范校”的创建和经验的总结、推广工作。

5、把法制教育与思想道德教育紧密结合起来，高度重视学校的德育工作和教师的师德、师风建设，促进教育系统民主法制建设和精神文明建设。

四、工作要求

1、大力开展青少年普法教育。一是要加强青少年学生的普法宣传教育，着力培养法制观念。要在总结 “五五”普法经验的基础上，按照“法律进学校”活动的要求，充分发挥课堂教育主渠道作用，进一步加强青少年学生法制宣传教育，全面提高青少年学生的法治观念、法律素质和公民意识。二是要做好“四落实”，即要全面落实学校法制教育的教材、课程、师资和经费，建立全面、系统的学校法制教育课程体系，使法制教育成为各级各类学校全面实施素质教育的重要内容。三是要拓展普法空间，建立和完善学校、社会和家庭“三位一体”法制宣传教育网络，不断丰富学校法制教育的内容，创新教育形式和手段，增强青少年法制教育的互动性、趣味性和感染力，提高普法教育的质量与效果。

2、深入开展“法律进校园”活动。要把法律作为校园学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查。要把法律知识纳入日常学习计划，建立和落实公务员学法制度，提高领导干部对法治原则、主要法律制度和行政、教育法律规范的理解与运用水平，促进依法行政。

3、切实提高校长、教师的法治观念和法律素质。一是要加大对校长的法律培训，切实提高依法治校的意识和能力，提高依法管理学校事务的能力，要把学校依法治校情况作为评估学校办学水平和实施

素质教育情况的重要指标。二是要加强教职员工特别是教师的法制宣传教育，提高教师职业道德修养和依法执教的自觉性，增强教师依法教书育人的自觉性，牢固树立以人为本、爱岗敬业和为学生、家长服务的观念。同时，要采取专题辅导、举办讲座研讨会、交流会等多种有效措施开展法制培训，继续做好聘请法制副校长或法制辅导员制度，充分发挥法制副校长、法制辅导员的作用。

五、工作方法

1、结合实际，狠抓落实。各校要紧密结合教育改革与发展的实际，根据学校管理的实际要求和阶段性的工作重点，以及普法对象的特点，有针对性地开展教育普法工作，既要兼顾全面，又要突出重点。同时，采取切实有效措施，落实各项制度，防止形式主义，保证法制宣传教育工作取得实效。

2、及时总结，不断探讨。各校要不断总结开展法制教育和推进依法治校的经验，要根据不同教育对象的特点，有针对性地确定目标、提出要求，使法制教育工作适应形势的变化和发展。同时，要进一步探讨新时期法制宣传教育和依法治教工作的特点和规律，及时研究解决工作中存在的问题，不断提高工作质量和工作水平。

3、多种形式，广泛宣传。各校要结合教育工作的特点，安排相应的普法教育内容，通过课堂教学、课外教育、社会实践以及举办法制讲座、法律知识竞赛等多种形式，生动活泼、切实有效地搞好“六五”普法工作。要充分利用法制专栏、法制系列讲座等，大力宣传教育法律法规知识，推动法制宣传教育深入开展。利用每年12月4日

全国“法制宣传日”等节日，开展多种途径、多种形式的法制宣传活动。

六、工作步骤

本规划从2011年开始开始实施，到2015年结束，分三个阶段进行:

（一）宣传动员阶段（2011年）。各学校（园）根据本规划，研究制定本单位五年普法规划，做好宣传、动员和组织工作。

（二）组织实施阶段（2011年至2015年）。各学校（园）要依据规划确定的目标任务和要求，切合实际，制定年度计划，认真组织实施，确保规划全面贯彻落实。2013年开展中期检查督导。

（三）检查验收阶段（2015年下半年）。

七、组织保障

1、加强组织领导，强化协调配合。各学校要高度重视“六五”普法规划的组织实施工作，把普法教育纳入本校工作目标管理。建立健全各级普法依法治校工作领导小组，建立健全分工负责、协调配合的普法教育工作机制，完善领导小组定期会议、听取汇报、工作督导等制度，高位推进“六五”普法规划全面实施。

2、完善考评体系。将普法依法治理工作纳入对各校“一把手”年度目标考核的重要内容，进一步完善普法依法治理目标管理、任务落实、组织保障、工作成效等评估考核指标体系，不断健全完善科学的普法依法治理工作评估考核和激励、奖惩机制，推动普法依法治理工作不断创新、科学发展。

3、落实经费保障。各校要根据本校实际情况，制定合理的普法依法治理工作经费保障标准，并安排相应经费，保证普法教育工作正常开展。

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一、指导思想

“六五”普法规划应以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,认真落实党中央、国务院关于“六五”普法的各项工作任务,注重实际效果,紧密结合商业银行经营管理实践,按照依法治行方略的要求,继续深入开展法制宣传教育,推进依法治行进程,为维护银行稳定、员工团结,促进各项业务发展,全面提高全行合规管理水平,构建和谐银行、平安银行创造良好的法治环境。

二、主要目标

商业银行“六五”普法规划应以建设法治银行为目标,按照商业银行各项业务经营发展合规管理的要求,通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践,进一步提高全行系统员工的法律意识和法律素质,增强各岗位操作人员遵纪守法的自觉性和依法合规操作的能力。传播银行法治文化,培育银行法治理念,全面提高各级领导干部的法律素质和依法决策、依法经营管理能力,积极推进依法治行进程,进一步提高商业银行的法制化水平,确保“六五”普法规划的顺利完成。

三、主要任务

(一)深入学习宣传《宪法》和国家基本法律制度

《宪法》是国家的根本大法,是治国安邦的总章程。进一步学习宣传《宪法》,牢固树立《宪法》权威;进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的方针、政策和理论,促进党的领导、人民当家作主和依法治国的统一;进一步学习宣传国家基本法律制度,宣传《治安处罚法》、《民法通则》、《刑法》、《民事诉讼法》、《民族区域自治法》等,培育国家意识、民族意识、法治意识,促进银行稳定和员工团结;深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的全行员工法制宣传教育,促进行内员工依法行使权利和履行义务,在全行员工中形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的集体风尚。

(二)深入学习宣传与经济社会发展相关的法律法规,特别是与商业银行业务经营相关的法律法规

开展社会主义市场经济法律法规和契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律和制度的宣传教育,促进市场主体依法生产经营和管理,推进各项业务较快发展;积极开展经济、金融等方面的法律法规宣传教育,深入学习宣传《合同法》、《担保法》、银行业“三法”,重点学习宣传《新公司法》、《证券法》、《物权法》、《反洗钱法》、《企业破产法》、《侵权责任法》等新修订或新颁布的法律法规,促进银行经营管理活动适应新的法律环境。要大力提倡和学习宣传通过法律途径、运用法律手段进行管理,防范化解经营风险,维护商业银行合法权益,促进全行业务进步;坚持以人为本,以法律机制和法律手段为保障,全面落实科学发展观。

(三)深入学习宣传与人民群众生产生活密切相关的法律法规,特别是与商业银行员工切身利益密切相关的法律法规

商业银行各级行要开展“法律进企业”主题活动,深入学习宣传《劳动合同法》、《工会法》、《信访条例》等有关劳动和社会保障方面的法律法规,以珍爱生命为目标,加强安全经营、禁毒防艾、保护公民合法权益等方面法律法规的宣传教育,增强全行的安全经营意识和保护员工合法权益意识;宣传知识产权法律法规,培养全员尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念,促进形成自主创新的良好气氛;加大《妇女儿童权益保障法》、《未成年人保护法》、《老年人权益保障法》、《残疾人权益保护法》等维权法律法规宣传力度,维护弱势群体的合法权益。

(四)深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的法律法规

加强守法观念的培养,形成自觉守法的社会风气;大力开展基层民主自治观念的宣传教育,宣传加强基层民主法制建设的法律法规知识,保障人民群众的知情权、参与权、决策权,增强员工依法参与管理商业银行事务的能力;加强依法维权、依法信访的宣传教育,引导银行员工依法表达自己的利益诉求,依法解决各种矛盾和纠纷;开展治安和刑事法律法规宣传教育,预防和减少违法犯罪;加强禁毒防艾法律法规宣传教育,引导全员积极参与禁毒防艾斗争;加强法律权威和司法公正教育,促进公平正义。

(五)加强对商业银行内部规章制度的学习培训,将普法同业务经营更加紧密地结合起来

进一步提高思想认识,加强规章制度建设,做好规章制度的制定、修订工作,及时组织各种岗位人员学习相关的业务规章制度和管理办法,促进商业银行依法合规决策水平和按章操作能力的提高。

(六)组织开展多种形式的法制宣传教育主题活动

1.开展“法律进单位”活动,促进商业银行依法经营管理。不断增强银行经营管理人员法律意识和依法管理能力,维护行内员工的合法权益,推进依法治行。各商业银行要建立法制学习园地,认真开展对所属人员的法律培训;广泛开展依法办事示范窗口创建活动,不断提高依法治理和服务社会的水平。

2.开展“法律进家园”活动,通过建设和谐家庭,促进全行法治建设。开展法制宣传资料进家庭、法制信息、法制文艺进家庭、法律服务进家庭活动,切实提高员工的法律意识和法制观念;加强全员法制宣传教育基础设施建设,扩大宣传教育覆盖范围;提高法制宣传教育的服务质量;深化“民主法制家庭”创建工作。

3.开展“法律进客户”活动,促进企业客户依法经营、诚实守信;依法建立和谐良好的银企、银户关系。结合金融法律知识发挥网点、柜台优势,积极开展面向客户的法律咨询和服务,特别是加强对农民群众的法制宣传,着重提高其法律素质。

4.开展“12.4”全国法制宣传日和云南省宪法宣传周宣传教育活动。利用宣传月、宣传周、纪念日等形式,广泛开展法制宣传教育活动,营造学法用法的氛围;努力拓展法制宣传教育与员工文化生活相结合的深度和广度,繁荣法制文艺创作,利用民族民间节日开展人民群众喜闻乐见的法制宣传教育活动。

四、对象和基本要求

商业银行“六五”普法规划法制宣传教育的主要对象是商业银行员工(包括在职和离退休人员),重点对象则是各级领导干部、在职员工。

商业银行“六五”普法规划法制宣传教育的基本要求应该包括两个方面:一方面加强对各级领导干部的法制宣传教育,着力提高依法履职能力;另一方面提高业务管理人员的法律素质,着力提高执法水平。

如何加强各级领导干部的法制宣传教育?首先,领导干部要带头学法用法,树立在宪法和法律法规范围内活动的观念,自觉树立国家一切权力属于人民的观念,树立尊重和保障人权的观念,提高依法管理商业银行事务的能力,规范决策、管理和服务行为。其次,领导干部要关心法律事务机构和人员建设,为搞好商业银行的法制建设提供必要的条件。其三,推进领导干部法制宣传教育要形成制度化、规范化,并按要求坚持和完善党委中心组集体学法、领导干部法制讲座、法律知识考试考核等制度。同时,要把法制教育纳入工作计划,加强法制进程建设,把干部学法制度真正落到实处。

如何提高业务管理人员的法律素质?首先,业务管理人员要重点学习和掌握与社会主义市场经济体制、运行机制、经营管理相关的法律知识,不断提高依法经营和管理的水平和能力,积极参与市场合法竞争,切实防范法律风险和合规风险。其次,要建立健全管理人员学法、用法,法律知识培训考核制度,确保业务管理人员学法制度常态化。其三,各行(部)要利用工作之余的时间组织员工对经济、金融及基本制度等相关法律法规知识的普及教育,增强他们的法律意识和法制观念,自觉做到知法、学法、守法、用法,依法维护自身合法权益。

五、主要做法

(一)要按照国务院和各级省委、省政府以及自身的要求和部署,加强“六五普法”的组织领导,要建立健全普法的领导机构,明确工作职责和建立相应的工作管理办法和规定,商业银行各级行要根据总分行的要求和规划,制定自己的普法工作计划

总分行法律事务部门承担普法规划的具体实施组织、协调、指导和检查工作,各分支行要发挥联动效应推动工作开展。各行要按总行的要求安排普法宣传教育活动经费,保障普法工作的正常开展。工作开展的情况和有关工作经验要及时报告。

(二)坚持和完善领导干部学法用法制度,强化业务经营管理层的法律素质

继续坚持和完善党委中心组集体学法、领导干部法制讲座、法律知识考试考核等制度。商业银行要把法制教育纳入工作计划,加强法制进程建设,把领导干部学法制度真正落实到实处,着力提高依法依规决策和管理能力,提高执行力,并将学习和掌握法律法规的情况作为领导干部年度考核和任用考察时的重要内容;各行(部)要落实业务经营管理人员学法用法的各项措施。经营管理人员要结合自身岗位职责,重点学习和掌握与社会主义市场经济体制、运行体制、经营管理相关的法律知识,不断提高依法经营管理和操作的水平和能力,积极参与市场合法竞争,增强主动合规意识、风险防范意识和自我保护意识,避免违法乱纪。要建立健全业务经营管理人员学法用法、法律知识培训考核制度,将其纳入员工上岗资格培训的重要内容。

(三)围绕中心,服务大局

法制宣传教育和依法治理工作要紧紧围绕“十二五”期间商业银行业务经营发展的总体目标,全面贯彻落实科学发展观,安排和落实法制宣传教育各项任务,服务于业务经营的持续健康发展,服务于商业银行全行的和谐进步,服务于银行的改革、发展和团结稳定,服务于社会主义新农村建设。

(四)整体规划,统筹安排,全面落实普法工作任务

法制宣传教育既要有规划,又要有年度计划,商业银行各行(部)在制定计划时要统筹安排,年度计划要突出重点,提出相应的目标、任务和要求,具有可操作性。“六五”普法规划应从2011年开始实施,2015年结束,为期5年,分三个阶段进行。即第一阶段:启动阶段(2011年)、第二阶段:实施阶段(2012年—2014年)、第三阶段:验收阶段(2015年)。

(五)普法与治理相结合,扎实推进依法治理工作

要一手抓普法教育,一手抓依法治理,不断提高依法治理的层次和水平。要树立普法是手段,治理是目的的观念。商业银行各行(部)要坚持普治并举的原则,坚持理论和实践相统一,把法制宣传教育与依法治行结合起来,转变工作观念,探索工作规律,创新工作方法,全面推进全行依法治理,加快依法治行进程。要以提高法制化管理水平为目标,促进依法治行建设,完善依法治行体制和机制,健全依法治行制度,严格依法治行程序,强化法制监督。扎实落实执法责任制、执法公示制、执法过错追究制和执法质量考核评议等制度,做到依法治行。商业银行各行(部)还应结合本行(部)实际,依法建立和完善各项规章制度,做到依法管理、依法办事。

(六)要注意创新方式开展法律宣传教育活动,如网络、内外媒介、研讨、演讲、法律咨询、法制讲座、案例分析、参观、问卷和各种竞赛等,既喜闻乐见、又雅俗共赏

广泛宣传,大力开展法律知识竞赛、“送法进家”、“送法进单位”等活动,加大宣传力度,营造良好的学法、知法、守法和依法办事的法制气氛,开展法制宣传工作。

(七)抓好重点,分类指导,典型引路,全面实施

商业银行要坚持以各级领导干部、在职人员为重点,把重点对象的学法、用法活动与全行的法制教育结合起来。在发展宣传教育工作中,商业银行各行(部)要注重树立、总结、推广典型,以典型引路,抓点带面,发挥典型示范作用,并根据时代发展要求和形势任务的需要,结合当前社会热点和难点问题,用全员喜闻乐见的形式有针对性地开展法制宣传教育,力求结合实际,为创建平安行、和谐行、法治行奠定基础。

(八)利用柜台服务、市场营销的机会,广泛开展法制宣传教育活动,营造学法用法的氛围;努力拓展法制宣传教育与员工文化生活相结合的深度和广度,繁荣法制文艺创作;利用宣传月、宣传周、纪念日等形式以及民族民间节日开展人民群众喜闻乐见的法制宣传教育活动,向商业银行全行员工和广大工人、农民客户宣传法律,使大家能在生动活泼的活动中受到法制教育

(九)建立健全考核机制,组织培训,以考促学

商业银行各行(部)要与有关党委协调,对员工进行学法教育培训,分期进行考试,以促进和检验学法用法的成效,考试结果列入单位和个人的考核考评内容之一。2015年下半年,商业银行各级行在做好普法自查的基础上,要积极配合总行和当地有关部门组织开展普法验收工作,接受指导、检查和监督。

(十)加强领导,整合力量,通力合作

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党的十七届五中全会明确提出“加强普法教育，形成人人学法守法的良好社会氛围，加快建成社会主义法治国家”。2011年至2015年，是持续深入推进法制宣传教育事业的第六个五年规划期，大力开展全民法制宣传教育，对于全县实施“十二五”经济社会发展规划，加快建设创新幸福九市，提升“法治九市”建设水平，具有重要的保障和推动作用。按照中央、省、市、县“六五”普法规划精神，结合我镇实际，制定本规划。

一、深化认识，与时俱进，进一步明确第六个五年法制宣传教育工作的任务要求

2006年至2010年，在镇党委、政府的领导下，在县局的指导下，全镇各部门、各单位认真组织实施法制宣传教育第五个五年规划，取得显著成效，广大公民的法律素质和法治观念不断增强，我镇党委政府依法决策、依法行政、依法管理的能力水平明显提高，全社会法治环境进一步优化，助推全镇实现经济社会科学发展、社会和谐稳定。“十二五”时期，是我镇全面建成小康社会并迈向基本现代化的重要时期，也是全力推动经济转型升级、实现跨越发展的关键时期，既面临着难得的发展机遇，也面临着各种风险和挑战。加快转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展，需要法制保障；加强社会建设、保障和改善民生，需要法制规范；化解社会矛盾、做好群众工作，维护社会和谐稳定，需要法制引导；深化改革开放，加快构建有利于科学发展的体制机制，需要法制推进。发挥法制在经济社会发展中的保障规范引导作用，必须通过深入持久地法制宣传教育，传播法律知识、弘扬法治精神、营造法治环境，保障和促进“十二五”规划纲要的全面落实。

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕“十二五”经济社会发展的目标任务，紧紧围绕广大公民学法用法的实际需求，以服务工作大局为已任，以建设特色法治文化为统领，以优化体制机制为保障，以狠抓普法措施落实为重点，求真务实，创新争优，全方位、多层次、广覆盖地开展法制宣传教育，形成“广泛参与、优势互补、有序运行”的普法工作新格局，为把我镇建设成为创新活力之镇、和谐魅力之镇、幸福实力之镇作出新贡献。

（二）总体目标

——全体公民的法律素质更加提高。以宪法为核心的国家基本法律法规得到广泛宣传，全镇公民进一步掌握与经济社会发展及生产生活密切相关的法律知识，人民群众依法行使法定权利和履行法定义务的自觉性进一步提高。全镇法制宣传教育普及率达95%以上，农村法制宣传普及率达90%以上。

——全社会法治观念更加牢固。社会主义法治理念深入人心，全社会法治意识和法治精神不断确立，法律的权威得到更广泛的尊重，全社会依法办事蔚然成风。

——法治文化建设成果更加丰富。法治文化各项基础建设大幅度进展，形成更大规模、更深影响、更高层次的法治文化品牌效应。

——法治实践活动成效更加明显。全镇各领域各层面依法治理不断推进，基层民主法治创建活动深入开展，到2015年末，国家公职人员法律素养全面提升，依法履职、依法服务社会的能力进一步提高。

（三）工作原则

围绕中心，服务大局。紧扣党委政府的中心工作，围绕加快转变经济发展方式、加快法治九市建设、服务民生、维护社会和谐稳定等工作大局，部署落实法制宣传教育工作举措，开展多主题、多形式的法制宣传教育活动，充分发挥推动和保障经济社会发展中的基础性和先导性作用，在服务大局中彰显地位，不断推动法制宣传工作深入。

以人为本，服务民生。牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，不断增强“法治惠民”的普法理念，紧贴人民群众生产生活实际，紧扣人民群众的需求和期盼，有针对性地开展喜闻乐见、通俗易懂、方便参与的普法活动，使法制宣传的整个过程成为帮助群众解决实际困难的过程，成为维护、实现和发展好群众切身利益的过程，不断提高法制宣传教育的实际效果。

把握规律，开拓创新。不断深化对经济社会发展新形势的认识，把握民主法制建设对法制宣传教育的客观需求，研究新形势下普法工作的特点规律，牢牢掌握法制宣传工作的主动权，积极开拓法制宣传教育工作的新机制、新载体、新举措，确保法制宣传教育工作常抓常新、充满活力。

按需施教，分类指导。坚持从实际出发，根据不同区域、部门、行业、对象的情况、需求和特点，选择易于接受、富有成效的方式方法，做到“需什么普什么，缺什么普什么”，既广泛普及法律知识，又注重培育法治精神，努力体现法制宣传的层次性和针对性，使普法更加贴近生活、贴近群众、贴近实际。

（四）主要任务

1、围绕党委政府工作大局开展法制宣传。紧紧围绕我镇镇府的工作大局，突出宣传有关农村改革发展、资源环境建设、节能治污减排、低碳循环经济、知识产权保护、国有企业改制等法律法规。围绕维护社会和谐稳定，进一步深化“加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解”主题活动，突出宣传有关社会管理创新、促进公平正义、诚实守法经营、政府信息条例、公正廉洁执法等方面的法律法规，促进政府和广大公务员依法决策、依法办事，引导广大群众依法表达利益诉求，依法解决矛盾纠纷，为全镇经济社会又好又快发展构建和谐的法治环境。

2、围绕培育公民意识开展法制宣传。培育公民意识是更深层次的法制宣传教育。要围绕树立社会主义法治理念，重点开展以宪法为核心的社会主义基本法律的宣传教育，引导广大人民群众进一步增强宪法精神和宪法意识，进一步了解和掌握中国特色的法律体系和法律制度，自觉维护宪法和法律的权威、严格遵守宪法和法律的规定，准确把握党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的内涵。要结合公民生产生活的实际，继续在全镇深化以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动，特别要把学法用法与培养法治精神结合起来，把主张法律权利与履行法定义务结合起来，增强全体公民的国家意识、民主意识、法治意识、社会责任意识，引导群众依法规范言行，依法参与并管理各项社会事务。

3、围绕推进法治实践开展法制宣传。充分发挥法制宣传教育在“法治九市”建设中的先导和基础作用，推动各层次各领域的法治实践活动。突出抓好国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加快推进法治政府建设的意见》的宣传教育，进一步夯实法治政府的建设基础。大力推动民主法治村（社区）创建活动的深入

开展，总结经验、健全完善制度，有效实施动态管理，进一步提升基层民主法治实践的质量和水平。把增强领导干部、公务员法治思想作为法制宣传的关键，不断强化领导干部、公务员学法用法的内在动力，有效推动以依法行政、公正司法为重点的各类法治实践。不断深化法律“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动，引导广大公民自觉有序地参与到依法治校、依法治村、依法治企等法治实践中来，不断扩展法制宣传工作的外延和内涵。

4、围绕保障和改善民生开展法制宣传。让人民群众在法制宣传中得到实惠，是法制宣传工作根本出发点和落脚点。突出对劳动就业、社会保障、收入分配、征地拆迁、用工合同、医患纠纷、城镇改造、土地承包、农村土地经营权流转等与群众生产生活密切相关的法律法规宣传，引导人民群众运用法律思维调节利益关系，通过法律途径解决矛盾纷争。突出宣传安全生产、食品药品安全、抗灾救灾、公共卫生等法律法规，保障群众生命财产安全。突出对妇女儿童、老人、残疾人等特定群体和社会弱势群体权益保护的法律法规宣传，为全社会形成尊老爱幼、济困助残营造良好的法治氛围。

5、围绕繁荣法治文化开展法制宣传。要结合形势任务不断对法治文化建设的目标、原则和途径进行研究探讨，认真贯彻落实法治文化建设的规范性文件，形成具有九市特色的法治文化建设的理论与实践。强化法治文化熏陶功能，将法治文化与校园文化、企业文化等有机融合，不断扩大法治文化的辐射效应，增强法治文化的影响力、渗透力和感染力。形成较为完备的基层法治文化设施体系开展多层次、多形式的法治文化活动，进一步塑造法治文化品牌。

二、突出重点，以点带面，进一步提升法制宣传教育的工作水平法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民，在实践中要重点抓好各级领导干部和公务员学法用法工作，着力夯实青少年的法律基础，促进和带动全社会各类群体的法制宣传教育深入开展。

（一）深入开展领导干部法制宣传教育。各级领导干部在推动经济社会科学发展中，在落实依法治国基本方略中担负着极其重要的职责，是法制宣传的重中之重。要把增强领导干部依法决策、依法执政、依法办事的自觉性和实际能力作为法制宣传的关键，创新机制，优化形式，严格实施，不断提高领导干部学法用法的自觉性，不断提高领导干部学法用法的主动性。要在提高领导干部和公务员的法治思想、法治精神、法治能力和法治实践上狠下功夫，引导领导干部和公务员学法用法工作走上更高的境界。

（二）深入开展青少年法制宣传教育。青少年的法律素质关系到国家的未来，要根据青少年的特点，有针对性的开展法制宣传教育，进一步健全完善学校、家庭和社会“三位一体”的青少年法制宣传教育格局。大力加强有关青少年权益保护、预防和减少青少年违法犯罪等法律法规的宣传教育。积极开辟第二课堂，充分发挥青少年法制教育基地的作用，广泛组织适合青少年特点的法制宣传教育实践活动。积极探索运用现代传媒，特别是网络、手机等开展青少年法制宣传教育的新方式。同时，有效依托社区、村（居）委会加强对社会闲散青少年、留守儿童等特殊群体的青少年法制宣传教育。

（三）深入开展农民法制宣传教育。围绕社会主义新农村建设，广泛宣传与农村发展，与农民生产生活密切相关的法律法规，引导农民依法参与村民自治和村务管理活动。着力提高农村两委干部和农村党员的法律素质，开展有针对性法制宣传教育，提高他们依法管理村务、防范和化解矛盾的能力。着力把法制宣传教育 3

融入至“民主法治村”、“平安村”、“文明村”等创建活动中，拓展基层法制宣传教育的途径和方法。

三、贴近实际，开拓创新，进一步扩大法制宣传教育的工作成效

（一）加强特色法治文化建设。法治文化建设是繁荣社会主义先进文化，深化法制宣传教育工作的重要抓手，要全面实施法治文化引领战略，大力推进法治文化特色品牌建设。切实转变宣传方式，努力打造地域特色法治文化，塑造普法工作品牌。开展多层次、多形式的法治文化活动等。鼓励各类文化团体参与法治文化建设，发挥公共文化场所在法治文化建设中的资源优势，满足人民群众对法治文化产品的需求。

（二）丰富主题活动内涵。围绕“十二五”时期经济社会发展的目标任务和重大举措，结合镇党委、政府的中心工作，以“加强普法教育，服务科学发展”为主题，适时开展形式灵活、实效突出的专题法制宣传教育活动。深入开展法制宣传活动，在人民群众中广泛开展以宪法为核心的系列法制宣传活动，大力营造学习宪法知识、弘扬宪法精神、维护宪法权威的社会氛围。围绕完成重大任务、应对重大事件，及时开展各种有针对性法制宣传活动。全镇各部门要结合工作实际，把主题宣传活动与年度宣传重点，与各项具体任务、与新法颁布实施、与解决热点难点问题紧密结合起来，协调宣传力量，创新宣传方式，丰富宣传内容，不断推进各项普法主题活动深入开展。

（三）推动法制宣传理论创新。结合我镇“十二五”经济社会发展情况，深入探索新形势下法制宣传教育特点规律，加强对法制宣传重大理论和实践问题的研究和探讨，逐步形成较为完整的科学理论体系，为进一步深化全民法制宣传教育提供理论支撑。

四、工作步骤与安排

“六五”普法规划从2011年开始实施，到2015年结束。分为三个阶段： 宣传发动阶段：2011年上半年。各村、各部门、各单位要根据本规划研究制定五年规划，并做好宣传发动工作。

组织实施阶段：2011年下半年至2015年上半年。各村、各部门、各单位要依据本规划确定的目标、任务和要求，结合实际，每年制定工作计划，突出重点，强化措施、狠抓落实，确保“六五”普法规划全面贯彻落实。2013年开展中期督查和表彰。

检查验收阶段：2015年下半年。在县委、县政府的统一领导下，认真做好“六五”普法规划实施情况的总结验收工作。

德庆县九市镇人民镇府

阳城镇总校开展法制宣传教育第六个五年规划 篇4

全国海洋系统法制宣传教育第五个五年规划已顺利实施完成,“五五”普法工作成效显著。海洋法律法规更加深入人心，干部群众法律素质显著提高，广大用海人依法用海意识进一步加强，海洋系统法治化管理水平逐步提高,有力地促进了海洋事业健康有序发展。根据《中共中央、国务院关于转发〈中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015年）〉的通知》（中发[2011]6号）和《全国人民代表大会常务委员会关于进一步加强法制宣传教育的决议》的有关要求，结合全国海洋工作实际，制定本规划。

一、指导思想、工作目标和工作原则

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持依法治国基本方略，紧紧围绕“十二五”时期国家海洋事业发展目标，结合中国特色社会主义法律体系形成后对法制宣传工作的新要求，牢固树立法治理念，大力弘扬法治精神，为实现国家海洋发展战略目标发挥指导性、规范性、基础性、保障性作用。

（二）工作目标。通过扎实有效地广泛开展以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系和海洋法律法规宣传教育，进一步提高全国海洋系统人员法律素质，提升海洋管理工作依法行政、法治化管理水平，增强全社会遵守海洋法律法规的自觉性，形成促进海洋事业发展的良好氛围。

（三）工作原则

----围绕中心，服务大局。海洋法制宣传教育要与有关业务工作紧密结合，要根据当前海洋工作的总体目标和整体规划，把法制宣传 教育作为推进六项工作、提高六个能力和增强六种意识的保障，主动为海洋重点工作提供法律支持，自觉服务于海洋工作大局。

----突出重点，全面提高。要突出加强《宪法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《领海及毗连区法》、《专属经济区和大陆架法》、《海域使用管理法》、《海岛保护法》、《海洋环境保护法》等与经济社会发展密切相关，涉及人民群众切身利益的法律法规的宣传教育；在普法对象上，要把海洋各级领导干部和执法一线的基层人员以及海洋管理相对人作为法制宣传教育的重点，带动海洋系统依法行政水平的全面提高。

----讲求实效，不断创新。法制宣传教育要在培训、考试、讲座、发放宣传材料等行之有效的形式基础上，与时俱进，结合时代特点，针对不同的普法宣传对象，不断改进和创新法制宣传形式和途径，切实体现实效。

二、主要任务

党的十七届五中全会通过的 “十二五”规划建议，明确提出了关于“发展海洋经济”的百字方针，国家“十二五”规划纲要也对海洋工作进行了专章部署。认真贯彻落实十七届五中全会精神和中央对海洋工作的要求，已成为当前海洋工作的重中之重，也是海洋普法工作应当围绕的中心任务。全国海洋系统应当严格按照全国“六五”普法规划要求，结合海洋工作实际，做好海洋“六五”普法工作。

（一）深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。进一步学习宣传宪法，大力宣传宪法的基本内容和基本原则，牢固树立宪法权威；进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针、政策和国家基本法律制度，进一步培育爱国意识和民主法制观念；引导全社会增强法律信仰，维护社会主义法制的统一、尊严和权威。

（二）学习宣传《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》。建设法治政府是依法行政的目标，要全面推进依法行政工作，建立民主决策机制，严格行政程序，规范执法行为，强化对行政行为的督察和问责制度。针对海洋依法行政中的突 出问题，开展专项检查和治理活动。推广依法行政的典型经验，组织开展依法行政示范单位创建活动。

（三）重点宣传规范政府行政行为的法律、法规。普法的内容和覆盖面上要在“五五”普法的基础上有所拓展，加强对《物权法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政强制法》等一些规范行政行为且注重行政相对人权益保护的法律法规的学习和宣传，进一步提高海洋系统人员依法行政意识，牢固树立法治理念，增强运用法律思维和法律手段解决问题和矛盾的能力，促进社会和谐稳定。

（四）深入学习《领海及毗连区法》、《专属经济区和大陆架法》、《海域使用管理法》、《海岛保护法》、《海洋环境保护法》等海洋法律法规及规章，切实加强法制课程建设，组织开展多种形式的法律培训，把法律法规学习纳入到全系统各类业务工作培训中,不断强化全系统干部职工办事依法、遇事找法、解决问题用法、维护权益靠法的法律意识。

（五）加强反腐倡廉法制宣传教育。以领导干部和公务员为重点，加强公务员法、行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规的宣传教育，促进廉政法制文化建设，不断提高各级领导干部和公务员反腐倡廉意识，建立健全惩防体系，提高廉洁自律的自觉性，保证全系统清风正气、廉洁行政。

三、对象和要求

（一）各级海洋主管部门在普法对象上要特别重视对各级领导干部、公务员、用海人的宣传教育。各级领导干部是本单位重要政策的直接决策者，依法行政的意识和能力，直接关系到本单位依法管理的水平；广大公务员、执法人员作为行政决策的具体执行者，法律知识水平如何，对保证法律法规和政策是否执行到位非常关键；用海人是海洋开发利用行为的主体，提高用海人的法律意识，是营造科学用海、依法用海良好氛围的基础。下一步法制宣传工作要对这三类普法对象特别关注，而且要有区分、有差别，力争做到方式多样化，措施人性 化。

（二）各级海洋主管部门要通过举办法制讲座、法律咨询、法制培训、征文比赛及竞赛、法制专栏、案例分析等比较成熟的形式和作法开展法制宣传教育；要充分发挥报刊、电视、网络等大众传媒的积极作用，开展公益性法制宣传教育，努力扩大海洋法制宣传的覆盖面；要积极利用“12.4”全国法制宣传日，“6.8”海洋宣传日集中开展宣传活动，展示海洋系统依法行政的良好形象；要将法制宣传教育与政务公开等工作结合起来，在政务大厅、业务现场等公共场所建立固定或者流动的法制宣传设施，实现普法教育与业务工作有机结合。

（三）各级海洋主管部门要继续完善各级领导班子党组（党委）理论学习中心组集体学法、会前学法、法制讲座学法制度；继续健全海洋系统管理岗位任职前法律法规知识考察和定期培训制度，每年度法律知识培训不得少于40学时，继续扩大对海洋系统地、县级培训范围,切实保障法律法规培训的覆盖面和法律效果。

四、工作步骤和安排

全国海洋系统第六个五年法制宣传教育规划从2011年开始实施，到2015年结束。分为以下三个阶段。

（一）宣传准备阶段

2011年年底前，各省（区、市）海洋行政主管部门要完成本地区海洋“六五”法制宣传教育规划，报国家海洋局政策法规和规划司备案。

（二）组织实施阶段

2012年1月至2015年，各级海洋行政主管部门依据本规划确定的目标任务和要求，结合实际，制定年度计划，认真组织实施，确保本规划全面贯彻实施。2013年开展中期检查督导。

（三）检查验收阶段

2015年6月至10月底，按照全国普法办的统一部署，国家海洋局组织开展全国海洋系统“六五”法制宣传教育工作总结验收，对先进集体和个人进行表彰。

五、组织保障

（一）完善普法工作体制机制，加强组织保障。进一步加强党组（党委）对海洋普法工作的领导，把普法纳入本单位领导班子议事日程，与其他工作同部署、同安排。调整充实各级普法依法治理领导机构，建立健全协调配合的普法工作机制。要主动加强与宣传部门的沟通和联系，充分发挥各业务部门和社会组织的作用，认真做好组织、协调、指导、检查工作，进一步完善统一部署、密切配合、各负其责的普法工作格局。

（二）建立健全有关工作制度，加强制度保障。要认真总结法制宣传教育的成功经验，把经过实践检验的成功做法上升为规章制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度推动普法工作。国家局将继续建立健全考核评估指标体系、检查督促制度、工作激励制度，研究制定海洋普法工作实施办法。各地区、各部门、各单位也要积极研究制定符合自身工作实际的普法工作制度，同时积极为国家局普法工作有关制度的出台积累经验，建言献策。

（三）深入开展调查研究，加强理论保障。要深入基层、深入一线、深入实践，了解和掌握基层工作人员和人民群众对法律尤其是海洋法律法规的需求。要立足我国民主法制建设和海洋工作的实际，围绕海洋普法工作中的一些理论和实践问题，深入调查研究，倾听基层管理部门、用海人和群众对本行业法律法规的需求，准确把握新形势下海洋普法的特点和规律，掌握工作的主动权。要及时总结推广基层好的经验和做法，善于发现和培育各类典型。要充分发挥舆论引导作用，加强媒体宣传，形成社会声势，扩大社会影响，努力推进海洋普法工作深入开展。

阳城镇总校开展法制宣传教育第六个五年规划 篇5

各县国土资源局、临川分局、金巢分局，局机关各科室、下属各单位：

为认真贯彻《江西省国土资源系统开展法制选教育的第六个五年规划（2011年—2015年）》，进一步推进我市国土资源系统法制宣传教育工作，现将《抚州市国土资源系统开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011年—2015年）》（以下简称《规划》）印发给你们，并就贯彻落实《规划》各项工作任务提出以下要求：

一、明确目标任务。各县局、分局要结合《规划》要求，研究制定“六五”法制宣传教育规划。规划制定要紧密结合本地实际，突出工作重点，体现自身特色，把省厅和市确定的各项目标任务落到实处，“六五”法制宣传教育规划、“六五”普法领导机构和普法工作联络员名单，于12月10日前报市局“六五”普法工作领导小组办公室备案。

二、抓好组织领导。要进一步加强对法制宣传教育工作的组织领导，建立一把手负总责、分管领导直接负责、牵头部门组织协调、相关部门共同推进的工作机制。要抓紧调整普法工作领导机构，并切实发挥其组织、协调作用。普法工作领导机构应每年两次专题听取法制宣传教育工作汇报。

三、落实专项经费。建立法制宣传教育工作最低经费保障制度，保证普法经费专款专用，且每年有一定的递增。

四、强化检查考核。各级单位和部门要按照《规划》确定的安排步骤，贯彻落实好三个阶段的具体工作任务，制定计划，落实普法措施，加强督促检查。要进一步建立健全考核评估、规划中期考核评估和五年检查考核验收相结合的检查考核制度。

五、推进改革创新。要按照《规划》确定的法律法规知识考试和定期培训制度、普法联络员制度、例会交流制度等各项制度建设的要求，分别选择具备条件的地方创造性的开展试点，在试点中不断创新和丰富普法工作的方式方法。通过试点，检验新思路和新方法，完善各项制度和工作机制，研究切实有效的措施，搜索出适合不同情况的国土资源普法工作思路，推动普法工作全面开展。

二0一一年十一月二十四日

抚州市国土资源系统开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011年—2015年）

为认真贯彻落实《江西省国土资源系统开展法制选教育的第六个五年规划（2011年—2015年）》要求，进一步推进我市国土资源法制宣传工作，制定本规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧扣“服务发展、管好资源、带好队伍”这个主题，紧扣加快转变经济增长方式、服务鄱阳湖生态经济区建设这条主线，紧紧围绕国土资源管理中心工作，适应建设法治国土的新要求，动员和依靠全系统力量，继续深入开展国土资源法制宣传教育，牢固树立法制理念，大力弘扬法治精神，积极推进依法行政，努力培育法治文化，实现抚州国土资源普法工作新提升，营造有利于抚州科学发展、进位赶超、绿色崛起的良好国土资源法治环境。

（二）主要目标

通过坚持不懈和扎实有效地组织实施“六五”普法规划，进一步在全系统宣传普及宪法和基本法律知识，不断提高全系统干部职工的法律素质，不断提高全系统依法科学民主决

策、依法行政、法治化管理的水平，努力实现法制宣传教育工作从普及法律知识向树立社会主义法治理念、弘扬法治精神、培育法治文化的提升；进一步向全社会广泛宣传普及国土资源法律法规知识，不断提高全社会遵守国土资源法律法规的自觉性，不断提高全社会保护国土资源的意识，努力营造共同管护、节约集约利用国土资源的良好氛围，促进全省国土资源管理法治工作法制化、科学化、规范化。

（三）工作原则

一是围绕中心，服务发展。紧紧围绕国土资源“保障发展、保护资源”总体要求，紧紧围绕全系统“服务发展、管好资源、带好队伍”中心任务，全面深入开展国土资源法治宣传教育活动，打理推进法治国土建设，更好地服务于鄱阳湖生态经济区建设这一大局。

二是以学促用，普治并举。坚持学法守法用法相结合，法治宣传教育与法治实践相结合，充分发挥法制宣传教育在国土资源依法行政中的基础性作用。着眼于系统内外对了解、掌握国土资源法律法规的实际需求，在法制宣传教育的内容、方式上不断创新，大力宣扬国土资源法律法规政策和知识，巩固和强化全社会的国土资源法治意识。

三是分类指导，注重实效。引进项目管理模式，注重精细化管理，根据不同普法对象的特点，加强指导，有针对性地确定工作目标，提出工作要求，使国土资源法制宣传教育

工作适应和符合不同对象的要求，力求取得实效。

四是以人为本，促进和谐。着眼于全面建设小康社会要求，通过开展专题法制宣传教育和专项依法治理活动，切实保障人民群众的合法利益，努力解决涉及群众切身利益的国土资源热点难点问题，主动服务社会和谐稳定大局。

五是与时俱进，改革创新。着眼于全市发展大局，立足政策研究的前瞻性和可操作性，进一步解放思想，大兴调查研究之风，在依法依规前提下，创新工作思路和方式方法，敢闯敢试，积极探索构建国土资源保障和促进科学发展新机制，主动破解国土资源管理中影响和制约科学发展的突出问题。

二、主要任务

（一）深入开展国土资源法治理念教育

在全系统干部职工中继续加强对全面落实依法治国基本方略的学习，牢固树立法治国土理念，进一步增强干部职工特别是党员干部的政治意识、大局意识和民主法治意识，进一步增强干部职工学法、遵法、守法、用法的自觉性，不断提高干部职工运用法律手段行使权力、履行职责和服务大局的能力和水平。

（二）深入宣传普及宪法和国家基本法律知识 广泛宣传宪法的基本内容、基本原则和精神实质，进一步增强全系统干部职工的宪法意识、公民意识和民主法制意

识；在全系统形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。加强对《物权法》、《刑法》、《诉讼法》等与国土资源行政管理密切相关的国家基本法律知识的学习宣传，进一步强化干部职工法律意识教育，不断提高干部职工的法律素质。

（三）深入学习宣传国土资源法律法规知识

在全系统干部职工中深入开展以《土地管理法》、《矿产资源法》及其配套法规为重点的国土资源法律法规学习宣传活动；继续完善各级领导班子党委（党组）理论学习中心组集体学法、会前学法、法制讲座学法等制度，继续健全国土资源管理岗位任职前法律法规考试和定期培训制度，切实加强对领导干部学法用法守法的评估考核；继续把法律法规学习课程纳入全系统各类培训班中，每年法律知识培训不得少于40学时，进一步扩大对国土资源局长、所长的培训范围，实现所有县区局长、乡镇所长五年内必须接受一定课时的法律法规培训；新任局长、所长一年内接受法律法规相关课程培训；继续完善和推广法律知识考试持证上岗制度。

（四）深入学习宣传行政法基本法律及相关法规规章和政策文件

系统加强对《行政强制法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《合同法》等与国土资源行政管理密切相关的各项行政法律制度的学习。系统学习

《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》（国发[2010]33号）及国土资源系统推进依法行政的有关文件，全面提升法律素质，进一步提高依法行政的意识，进一步增强国土资源管理工作的合法性与合理性，把依法行政贯穿于国土资源各项管理工作中。

（五）深入学习宣传促进鄱阳湖生态经济区建设的法规规章

学习宣传中央、省委、省政府和市委、市政府关于鄱阳湖生态经济区建设的战略决策和总体部署，围绕学习宣传有关生态文明、环境保护、节能减排、资源能源集约利用和发展循环经济等方面的法律法规，营造依法保护和优化鄱阳湖生态环境、依法开发和利用鄱阳湖生态资源的法治氛围，服务和保障鄱阳湖生态经济区建设。

（六）深入开展廉政法制宣传教育主题活动

采取各种有效形式，结合“两整治一改革”廉政专项行动，以领导干部为重点，加强公务员法、行政监察法和廉政准则等相关法律法规的宣传教育，不断增强全系统各级党员干部的反腐倡廉意识。进一步推进行政审批制度改革和重大资金分配使用管理改革，规范执法权力和程序，提高全体干部职工廉洁自律的自觉性。大力弘扬“敢于风险、勇于担当、敢于碰硬、善于创新”的精神，切实加强勤政廉政建设。

（七）深入推进国土法治文化建设

继续开展“送法工程”，推进国土资源法律法规“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”。利用“4.22世界地球日”、“6.25全国土地日”、“12.4全国法制宣传日”等专题活动，加大国土资源法律法规政策的宣传力度，进一步在全社会营造遵守国土资源法律法规的氛围，提高全社会依法保护、合理利用国土资源的自觉性。通过打理宣传法律法规，努力创造“办事依法、遇事找法、解决问题用法”的法治氛围，培育具有国土资源管理系统特色的法治文化。大力培育、发掘和宣扬脱兔资源系统先进典型集体和人物，让全社会更好地了解国土资源工作和国土资源系统现状，进一步营造全社会共同理解、关心和支持国土资源工作的良好氛围。

三、工作安排

“六五”规划从2011年开始实施，到2015年结束。分为三个阶段。

（一）宣传准备阶段

2011年12月15日前，各县国土资源局、临川分局、金巢分局根据本规划的要求，研究制定本（县、区）国土资源“六五”法制宣传教育规划，调整普法领导机构，确定普法工作联络员，报市局“六五”普法工作领导小组办公室备案。

（二）组织实施阶段

2011年12月至2015年，各县国土资源局、临川分局、金巢分局依据规划确定的目标任务和要求，结合实际，制定计划，认真组织实施，开展考核评估和阶段性抽查，确保规划全面贯彻落实。其中2011年至2012年，全系统重点组织学习行政基本法律，2013年开展各层级中期检查的督导和表彰。

（三）检查验收阶段

2015年年初至2015年10月底，按照省厅、市普法办公室的统一部署，组织开展国土资源系统“六五”法制宣传教育总结验收，对先进集体和先进个人进行表彰。

四、保障措施

（一）加强组织领导

各县国土资源局、临川分局、金巢分局要加强对法制宣传教育工作的组织领导，成立由一把手负总责、分管领导直接负责的法制宣传教育领导小组，负责全面推进普法规划的组织、协调、指导和督促检查等工作，做到统一规划、统一决策、统一步骤、全面实施、整体推进。

（二）完善工作机制

积极争取各级党委、人大、政府和政协的支持，参与当地安排的各种法制宣传、学习、教育等活动，并接受领导、监督和检查；加强与司法行政部门的工作联系，探索完善法制宣传教育和执法检查联动机制；加强与社会各界的联动，充分发挥电视、广播、报刊、网络、电子政务平台等媒体的作用，扩大宣传教育的覆盖面，提高效果。加强系统内部各部门之间的资源整合，充分挖掘现有能力，形成工作合力。

（三）健全考评体系

进一步完善普法依法治理目标管理、任务落实、组织保障、工作成效等评估考核体系。认真组织对规划实施情况进行考核、阶段性评估和专项督查，将考评结果与奖励措施挂钩，不断健全完善科学的普法依法治理工作考核和激励、奖惩机制。

（四）落实经费保障

建立法制宣传教育工作最低经费保障制度，将法制宣传教育经费列入同级财政预算，并根据法制宣传教育任务的需要和经济发展情况，建立动态增长机制，逐步提高经费保障标准。加强经费使用的监督检查和审计工作，保证法制宣传教育经费专款专用。

（五）加强调查研究

阳城镇总校开展法制宣传教育第六个五年规划 篇6

（2011-2015）

2011年，是******实施“十二五”规划的开局之年，也是全面实施“六五”普法规划的启动年。为贯彻落实******“六五”普法宣传教育办公室制定的《******第六个五年法制宣传教育规划》精神，进一步推动******系统深入开展法制宣传教育工作，巩固“五五”普法成果，继续着力把法制宣传教育与公司业务紧密结合，促进企业经营的规范化、法制化，增强决策者依法决策、依法管理、依法经营的能力，进一步提高员工的法制观念、法律意识。现结合公司实际制定《******第六个五年法制宣传教育规划》。

一、指导思想、主要目标和工作原则

（一）指导思想

******公司第六个五年法制宣传教育工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻******“六五”普法工作精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕公司“十二五”规划确定的目标，按照“依法决策、依法管理、依法经营”的总体要求，坚持公司法制教育与公司法治实践相结合，进一步深入开展法制宣传教育，全面推进公司法制建设，为实现公司“十二五”发展目标提供法律保障。

（二）主要目标

******第六个五年法制宣传教育工作的主要目标是：通过第六个五年普法规划的实施，努力实现由提高公司广大员工法律意识向提高广大员工法律素质的转变，进一步提高公司领导依法决策的水平，提高依法治企的能力。法制宣传教育中的出发点和落脚点将主要集中在从受众的实际出发，根据各子公司所属行业的不同需求，选取不同的方式和内容，使法制宣传更加贴近公司经营管理实际、贴近公司业务发展需要。把公司普法教育与公司法治实践紧密结合起来，在运用法律解决实际问题的过程中学习法律知识、增强法律意识、树立法治理念，运用法律维护公司合法权益，确保国有资产保值增值，保障******公司持续、稳定、健康发展。这既是我们追求的目标，也是“六五”普法规划对我们的要求。

（三）工作原则

******第六个五年法制宣传教育工作应遵循以下工作原则：

1、坚持围绕中心，服务大局。“六五”普法期间，******将立足于发挥法律的保障作用，围绕******公司“十二五”规划确定的目标和中心工作，安排和落实法制宣传教育各项任务，使法制宣传教育与公司科学发展观的全面贯彻落实，保障公司经营的持续稳定发展和公司和谐进步。

2、坚持分类指导，注重实效。“六五”普法期间******将根据下属企业所属行业的不同，普法对象差异的特点，因人施教，因行业施教，加强对重点对象的教育力度，确定法制宣传教育的重点内容，采取切实可行的方法，增强法制宣传教育的针对性和实效性。

3、坚持学用结合，普治并举。继续坚持把法制宣传教育与******公司依法经营管理的实际相结合，围绕公司对法制宣传教育的根本需要，开展与公司经营管理联系紧密的法律法规的学习、宣传。用法制宣传教育引导法治实践，在法制实践中深化法制宣传教育效果，保障公司各项工作依法合规顺利开展。

4、坚持统一组织，分工负责。******公司“六五”普法工作开展期间将在******公司“六五”法制宣传教育领导小组的统一领导下，施行分工负责制，力争公司普法在广度和深度上达到一个新的水平。

二、主要任务

根据******公司第六个五年法制宣传教育工作的具体要求，******公司将继续秉承将法制宣传与公司经营工作的实际出发，确定法制宣传工作任务。

（一）、加强宪法和国家基本法律制度的宣传教育。进一步学习宣传宪法，深刻理解宪法的基本原则和精神，树立宪法权威，进一步增强广大员工的宪法意识；学习宣传国家基本法律制度，增强广大员工的民主法制观念；

（二）、深入学习宪法相关法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等国家基本法律，使广大员工了解企业生存的法制环境，了解、掌握在当前法制环境下促进企业发展的必要法律知识；

（三）、深入学习与公司业务紧密联系的有关规范商事主体与商事行为的公司法、企业法、外商投资企业法、合伙法、破产法、物权法、合同法、担保法等，提高公司依法经营、依法管理的水平和能力，预防和化解法律风险，维护企业合法权益；

（四）、深入学习规范国有资产管理、国企改制、境外投资监管以及税收征管的法律法规和政策，保障企业依法合规经营，实现国有资产的保值、增值；

（五）、深入学习房地产开发、基础设施建设、工程承包、资源能源、信息产业、高新技术、食品安全等行业性法律法规，保障公司所涉行业业务合规发展；

（六）、学习宣传与广大员工工作、生活紧密相关的重要法律，包括劳动法、劳动合同法、工会法、治安管理处罚法、道路交通安全法、食品安全法、消费者权益保护法、婚姻法、继承法等，增强全体员工在工作生活中依法行使权力、履行义务的法制观念，维护企业及员工自身合法权益。

三、对象和要求

******公司“六五”普法的重点对象是各级经营管理人员、公司全体员工。

（一）、进一步提高各级经营管理人员依法决策能力，大力加强各级经营管理人员的法制宣传教育，要把法制宣传教育纳入各级经营管理人员学习培训规划，制订切实可行的学法计划，健全学习制度，并抓好落实，建立公司经营管理人员学法、用法考试考核制度，把依法决策、依法管理、依法经营作为考核公司经营管理人员的重要依据。

（二）、加强对各子公司普法依法治理工作的引导和监督。针对企业暴露出来的问题，加强对企业经营管理人员的法制教育和培训。要进一步加强企业诚信体系的建设，探索法制宣传教育和道德教育、法治实践与道德实践相结合的新途径。

（三）、提高广大员工的法律素质既是促进******事业健康发展的需要，也是维护广大员工合法权益的需要。******公司将加大对公司员工的普法教育工作力度。

四、工作步骤和安排

******公司“六五”法制宣传教育工作从2011年开始实施，到2015年结束，分为以下三个阶段：

（一）、宣传发动阶段（2011上半年）

2011年8月，******公司根据******公司“六五”普法办的要求，制定******公司第六个五年法制宣传教育规划，并成立了******公司“六五”法制宣传教育工作领导小组及其办公室，各子公司按照本规划要求，制定本公司具体实施计划，于2011年9月底前报******公司“六五”普法办公室，认真做好宣传发动和组织实施等工作，全面启动“六五”普法工作。

（二）、组织实施阶段（2011下半年至2015年上半年）

******公司及各下属子公司应依据本规划的要求和重点，制定本公司的法制宣传教育计划，突出工作重点，做到部署及时、措施有效、督促到位，确保******公司第六个五年法制宣传教育规划的顺利开展。

（三）、检查验收阶段（2015年下半年）

根据******公司第六个五年法制宣传教育工作的目标和要求，以子公司为单位进行认真的自我检查和总结。各子公司应于2015年5月底前向******公司普法办公室上报本单位的总结材料。2015年7月开始，******“六五”普法办公室将组织、实施******系统第六个五年法制宣传教育工作的全面验收、总结。

五、组织领导和保障

（一）、加强组织领导，建立健全普法工作机制。领导高度重视，是做好普法工作的根本保证。通过实施“五五”普法宣传教育计划，******公司逐步实现由提高全体员工法律意识向提高员工，特别是提高领导干部法律素质的转变；促进企业依法决策、依法经营，不断提高企业法制化管理水平。为此，公司成立了以******为组长普法工作领导小组，加强对普法工作的统一领导和布署。领导小组下设普法办公室，成员以******部为主，具体负责普法工作的落实。公司******部在继续完成好原有工作的同时，始终将普法宣教作为一项重要任务。为避免普法流于形式，******部还调整人员分工，全体参与，责任到人，有目标，有计划，有措施，有监督的开展各项工作。努力使法制教育落到实处，并体现出******公司的企业文化。

（二）不断创新法制宣传教育的形式。创新法制宣传教育形式，动员广大员工参与，营造良好的企业氛围，是做好普法工作的重要条件。******公司除继续编制公司内部普法刊物******外，将积极丰富法制宣传教育形式，公司内联网针对“六五”普法工作开展的需要，专门设立了“六五”普法专栏，并有专人负责及时更新相关信息，同时公司内联网与******“六五”普法网做了链接，通过为下属公司开设VPN帐户，极大的方便了******系统员工学习相关普法知识。

阳城镇总校开展法制宣传教育第六个五年规划 篇7

为贯彻落实国家、省、宁波市法制宣传教育第六个五年规划和中共奉化市委、奉化市人民政府转发的《关于在全市公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011—2015年）》（市委„2011‟26号），结合我市教育系统实际，制定本规划。

一、指导思想、工作原则和主要目标

（一）指导思想

深入贯彻落实科学发展观，认真实施《中小学法制教育指导纲要》，紧紧围绕《奉化市教育改革和发展“十二五”规划》确定的目标，按照建设“法治奉化”总体要求，坚持法制宣传教育与品德教育并重，法制宣传教育与法治实践相结合，整体推进、突出重点、分类指导、注重实效，大力推进依法行政、依法治教和依法治校，大力培育和弘扬社会主义法治精神，积极促进校园文化建设，为办人民满意教育，创建“省教育现代化市”营造良好发展环境。

（二）工作原则

坚持以人为本。着眼于教师和学生学法用法的实际需求，采取喜闻乐见的形式开展法制宣传教育，在法制宣传教育中服务老师、服务学生。

坚持分类指导。根据不同学校和不同对象的特点和法律需求，因地制宜，分类施教，确定法制宣传教育的重点内容，增强法制宣传教育的针对性和实效性。坚持学用结合。坚持法制宣传教育与法治实践相结合，坚持法制宣传教育与法律援助、法律服务、矛盾化解相结合，着力解决师生、家长关心的教育热点难点问题。

坚持改革创新。把握新时期法制宣传教育工作的规律和特点，创新工作理念、工作载体、工作方法，拓展工作领域和范围，不断提高法制宣传教育的生机和活力。

（三）主要目标 总体目标：

适应全社会对提高公民法律意识和法律素质的迫切需求，紧密结合我市教育实际和教育改革发展需要，通过广泛深入开展法制宣传教育，切实提高教育行政干部依法行政、依法决策、依法管理、依法办事的意识和能力，增强法治理念；进一步增强学校领导依法治教、依法治校的能力和自觉性；全面提高广大教师和青少年学生的法律意识和法律素质。

具体目标：

法制宣传教育普及率有新提高，教育行政干部和教职员工的法制宣传教育普及率达到100%，在校青少年的法制教育普及率达到100%；依法治校活动有新拓展，积极开展“依法治校”示范校创建工作，法制副校长的聘任率达100%；校园法治文化建设有新突破，制定中小学教师和学生的申诉办法和现代学校制度，推出一批有质量的学生普法读本，培育一批有规模、高质量的青少年法制教育基地。

二、对象和要求

教育“六五”普法的对象：教育行政干部、各级各类学校广 2 大教职员工和学生，重点做好教育行政部门领导干部、教育执法人员、校（园）长、教师和青少年学生的普法工作。

（一）加强教育行政干部学法守法用法教育。

继续加大推动教育行政人员特别是领导干部带头学法、守法用法的力度，不断提高依法决策、依法行政的意识和能力。健全并落实党委（党组）中心组集体学法、法律知识考试考核等制度，推进领导干部学法常态化、制度化。建立健全重大事项决策法律咨询制度，在重大事项决策之前进行法律咨询和论证。

大力推进教育行政干部学法守法用法。加强《行政许可法》、《行政复议法》、《公务员法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》等专门法律学习，不断提高运用法律手段解决问题的能力。加大干部培训力度，定期开展专门法律知识轮训和新颁布法律法规专题培训，积极鼓励教育行政干部参加教育执法证考试。坚持和完善法律知识考试考核制度，将依法办事情况作为干部任职、晋升的重要依据。培养干部树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。

（二）切实提高校长、教师的法律素养。

加大对各级各类学校校长的法律培训，提高依法治校的意识和能力。法制教育要作为中小学、幼儿园校长培训和任职的必修内容。校长学习和掌握相关法律知识的情况要作为年度考核和任用考察时的重要内容。学校依法治校情况要作为评估学校办学水平和实施素质教育情况的重要指标。

加强教师的法制宣传教育，提高教师职业道德修养和依法执教的自觉性。建立教师法律培训制度，在教师提高培训、进修或 3 继续教育等培训中，将法制教育列为必修课和考核内容。组织教师系统学习、掌握基本的法律原则和《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《职业教育法》、《民办教育促进法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《突发事件应对法》、《残疾人教育条例》、《幼儿园管理条例》等各种必要的法律规范，保证学时、学分。教师每年学习法律知识时间不少于40小时，集中学法时间不少于10小时。

（三）深入开展青少年法制宣传教育。

根据不同年龄阶段学生的特点和接受能力，结合公民意识教育，有针对性地开展法制教育，引导青少年树立法治理念和法治意识，养成遵纪守法的行为习惯。各级各类学校要根据学生特点进一步明确法制教育的地位和目标，完善法制教育的内容和体系，创新法制教育的方法和途径，努力实现学校法制教育的系统化科学化。

全面实施青少年学生法律素质提升工程。深化“法律进校园”活动，深入推进中小学校法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”，发挥课堂教学的主渠道作用，每年在校学生接受法制教育不少于10小时。整合各种社会法制教育资源，发挥中小学校兼职法制副校长、法制辅导员作用，开辟第二课堂，建立多种形式的青少年法制教育基地，组织开展适合青少年特点的法治实践活动。进一步完善学校、社会、家庭三位一体的青少年法制宣传教育网络。加强对有不良行为青少年、社会闲散青少年、农村留守儿童等特殊青少年群体的法制宣传教育。结合学校校园及周边环境综合治理和安全防范工作，增强青少年的自我保护意识和能力。4 切实将禁毒知识纳入教育课程，把预防毒品和药物成瘾知识教育与法制教育、心理健康教育有机结合。

三、主要任务

（一）深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。要继续以学习宣传宪法为核心，进一步学习宣传国家基本法律制度，切实增强全市教育行政干部、教师、学生的宪法意识、爱国意识、公民意识和民主法治意识，自觉维护宪法和法律的权威。

（二）深入学习宣传各级各类教育法律法规。紧紧围绕全面推进依法治教的要求，学习宣传党的教育方针和规范学校办学行为等内容的法律知识；学习宣传新颁布的《义务教育法》、《浙江省义务教育条例》、《宁波市校企合作促进条例》、《宁波市学前教育促进条例》以及其它教育法律法规；学习宣传维护学校、教师和学生合法权益，促进学校民主管理的法律规定；学习宣传维护校园安全、保障学生人身和财产安全的法律知识，切实提高广大教育工作者、学生和社会各界依法参与教育管理的能力。

（三）大力加强青少年学生法制教育。根据青少年的特点和接受能力，结合公民意识教育，有针对性地开展法制宣传教育，引导青少年树立社会主义法治理念和法治意识，养成遵纪守法的行为习惯，培养社会主义合格公民。加强青少年权益保护、预防和减少青少年违法犯罪等有关法律法规宣传教育。开展丰富多彩的法治文化活动，使法制宣传教育与学生文化生活相结合，丰富法治文化教育载体和形式。

（四）坚持品德教育与法制教育并重。既要加强法制教育，注重法治实践，发挥好法律对师生行为的规范作用；又要加强品 5 德教育，注重道德实践，发挥好道德对师生思想和行为的教育引导功能。要建立健全法制教育与品德教育、依法治校与道德实践并重的长效机制，将品德教育与国防教育、禁毒教育和安全教育等其他专题性教育有机结合起来，充分调动并发挥各种教育资源在青少年学生法制教育工作中的作用。

（五）全面推进依法行政、依法治校。积极宣传和贯彻落实《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》，健全行政申诉、复议等法律救济渠道，维护学校、教师、学生的合法权益。完善学校依法治理的制度与机制，健全符合法治精神和法律规定的学校内部管理体制，形成符合法治理念的校园秩序和文化氛围。开展“依法治校”示范校创建工作，进一步规范学校办学行为。健全学生安全、伤害事故的应急处理机制和报告制度，建立应对各类突发事件的工作预案，增强预防和妥善处理事故的能力。严格落实《信访条例》，坚持慎重、依法的原则，及时处理信访案件。

（六）加强法制宣传教育科研工作。充分发挥教育领域的人才优势，深入研究法制宣传教育特别是青少年法制教育的规律与特点，建立研究、推广普法经验成果的队伍与平台，形成相关的教学和科研成果，使学校成为辐射全社会法制宣传教育的主要阵地之一。

四、工作步骤和安排

“六五”普法规划从2011年开始实施，到2015年结束。分为以下3个阶段：

宣传发动阶段：2011年上半年，市教育局着手研究制定教育系统五年普法规划，做好宣传、发动和组织工作，营造浓厚的普 6 法氛围。

组织实施阶段：2011年下半年至2015年，市教育局和各级各类学校依据本规划确定的目标任务和要求，结合实际制定年度计划，认真组织实施，确保本规划得到全面贯彻落实。2013年开展中期检查督导。

检查验收阶段：2015年下半年，统一组织总结验收。

五、组织领导和保障

（一）强化组织领导。市教育局要及时调整、完善教育系统普法教育依法治理领导小组，统筹协调、领导、指导局机关和全市教育系统的普法工作。各级各类学校要把“六五”普法工作作为一项重要内容摆上议事日程，要把法制宣传教育列入年度工作计划，确定工作机构或专门人员，认真组织实施，切实抓紧抓好。

（二）加强队伍建设。培养专兼职结合的法制教师队伍，加强教育系统普法讲师团、普法志愿者队伍建设，建立健全定期学习培训制度，不断提高他们的法律素质和业务能力。聘请法律专业人士等建立教育系统法制宣传教育人才库，充分发挥专门人才在法制宣传教育与法治实践中的积极作用。

（三）推进阵地建设。加强宣传园地建设，通过课堂教学、课外教育、社会实践以及举办法制讲座、法律知识竞赛、法律咨询等多种形式，生动活泼、切实有效地开展法制宣传教育。根据不同年龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，有针对性地组织编写一批高质量的地方或校本普法读本。

（四）落实经费保障。要安排普法教育工作经费，主要用于组织编写教育普法读物及其他宣传教育资料，培训普法骨干，推 7 广先进经验等工作。普法工作经费按照市有关文件的要求，到2015年，以所辖区域内的师生数为基准，每年人均经费不低于1元（含外来务工人员子女），列入各级教育部门的预算，保证法制宣传教育工作正常开展。