市委书记在领导干部动员会讲话

市委书记在领导干部动员会讲话（精选5篇）

市委书记在领导干部动员会讲话 篇1

同志们：

刚才，郭宏市长传达了袁纯清书记的讲话。从中我们可以强烈的感受到，袁书记的讲话是一篇关于山西当前改革与发展的宏篇巨作。主题鲜明，内涵丰富，思路清晰，路径明确，目标宏伟，使人精神大振。袁书记的讲话全篇贯穿了科学发展观的思想，具有非常强的思想性、理论性、实践性，非常符合山西人民的愿望，是指导我们今后经济社会又好又快发展的纲领性文件。我们必须认真学习讲话的基本内容，深刻领会讲话的实质，全面贯彻落实好会议的精神。下面我讲三个方面的意见：

一、深刻领会、准确把握袁纯清书记的讲话精神，切实把思想和行动统一到全省领导干部大会精神上

在29日召开的全省领导干部大会上，袁书记在回顾总结我省近年来的工作和全面把握省情的基础上，客观评价了我省经济社会发展的成绩，深刻剖析了我省在发展过程中存在的问题及原因，对全省当前和今后一个时期的工作做了全面的安排和部署。可以讲，袁书记到任山西短短两个月就掌握了第一手情况和大量的详实的数据，分析判断有血有肉，有理有据，安排部署立意高远，主题鲜明，通篇贯穿了一个主题就是大发展，字里行间处处洋溢着一种意识就是解放思想，向全省发出了转型发展、跨越发展的总动员令。袁书记在讲话中用了“三个必须”描述了山西今后一段时期的工作重点，第一个必须就是：着眼于十二五规划，以科学发展观为指导，深刻把握国内外发展大势，从山西省情实际出发，进一步明确发展方向，完善发展思路，突出发展的重点；第二个必须是：必须扭住发展这个第一要务，以转型发展为主线，以赶超发展为战略，以跨越发展为目标，推动又好又快发展；第三个必须是：要动员全省人民解放思想，凝集共识，增强信心，埋头苦干，为开创富民强省新局面而努力奋斗。那么，如何深刻领会、准确把握讲话的精神实质呢？我认为：

一是解决好如何大发展的问题。转型发展是主线、是载体，而跨越发展才是实质、是目标。转型发展是世界潮流，它不仅仅适合山西经济社会的发展，同样也适合全国的、全球的经济社会发展。大到一个国家、一个地区，小到一个市县、一个企业，谁能及时转型、成功转型，谁就能掌握发展的主动权，否则将被淘汰。因此转型发展并非是我们山西首先提出的。改革开放30年来，中国从一个人口大国和经济欠发达国家一跃成为经济总量位居世界前列，在世界舞台上享有充分话语权的第三世界领头雁，就是我国经济社会成功转型的具体实践，同时也经历了实实在在的跨越发展的过程。因此，跨越发展、更好更快的发展，才是可持续发展的战略之举，才是转型发展的根本出路，才是人民群众的期盼要求，才是发展的发展。所以跨越发展才真正是我们今后工作的实质和奋斗目标。

从原来的“转型发展、安全发展、和谐发展”到现在提出的“转型发展、跨越发展”，是我省解放思想、落实科学发展观的升华，其实质就是在发展中促转型，在转型中谋跨越，努力使自己不被淘汰，抢先占领未来发展的制高点。省委对我省转型发展、跨越发展的定位是：“以建设国家新型能源和工业基地为基础，努力建设全国重要现代制造业基地、东西部现代物流中心和生产性服务业大省，早日建成中部地区经济强省和文化强省”。“十二五”期间的主要经济指标简单的讲，就是要翻一番。省委提出的这个目标是一个宏伟的设想，而且通过努力拼搏、科学谋划是完全可以实现的。就这个目标而言，我市的差距还相当大，必须保持年均15%以上的增长速度。围绕着省委的定位和目标，侯马的发展问题就要求我们重新来认识。要在提速上下功夫，在跨越上谋出路。要千方百计招商引资，想方设法项目落地，快马加鞭推进建设，热情周到服务到家。要针对侯马的特点及优势，结合我省的发展重点和产业政策，扬长避短，错位发展，寻找出发展的商机。就我市目前的实力而言，如果难以做到“人有我优”，那么一定要做到“人无我有”。要按照经济规律、市场规则，进行市场细分，认真分析，用好“拿来主义”。当不了“老板”就从“伙计”做起，没有“拳头产品”，就从“来料加工”做起，但最终我们要当“老板”，要有研发能力，要有自主知识产权，要形成自己的品牌。今后凡是国家、山西省的产业政策，尤其是项目，一律降低准入门槛，简化审批手续。要下大力气、大功夫，实行大招商、招大商，大力实施开放引进战略。必须抓住今天，把握明天，放眼未来，在侯马发展的历史长河下，留下我们浓墨重彩的一笔。

二是解决好如何解放思想的问题。如果说转型发展是主线、是载体，跨越发展是实质、是目标，那么解放思想就是前提、就是关键。袁书记在分析山西经济社会存在的三大问题时指出：“我省面临的最要紧的问题是干部队伍对大发展思想准备不足”。我认为，袁书记此言是对我省干部队伍现状的真实写照，也是一种非常客气的表达方式。中国搞社会主义市场经济都三十多年了，还要准备多久？这实际上是思想僵化、观念保守、精神颓废、作风不实的表现。我们有些干部不去想大发展，不敢干大发展，不善做大发展，缺乏胆识、信心和魄力，稳重有余，闯劲不足，似乎这样才能让人感觉本人深沉，但实际上这是一种软弱的表现、心虚的表现、知识面不宽、学习不够的表现。还有些领导干部只当官不做事，并津津乐道、经常挂在嘴边、认为是做官的格言：“事情干的越多，出错的概率就越大，不做事也不出错，上级对他也没有看法，提拔的时候也挑不出毛病”。还有些干部心浮气躁，在一个新的工作岗位上工作还不到两年，就托关系、找人情、送简历、要求提拔、或者要求转岗，要求到他认为权力更大实惠更多的部门去工作，使人非常厌恶。我记得在一次会上讲过：钱挣多少是个头，官做多大是个头？所以说只有淡泊名利、踏实干事，人民才会铭记你，孔繁森官不大，全国人民都敬仰，雷锋是个普通一兵，全国人民都在学习。而我们有的同志一辈子想不明白，在“求官”的路上上下求索一辈子，到老连个知心朋友都没有，你说这是何苦呢？等想明白了也晚了。所以说，一定要从思想根源上解决为什么当官、做官为什么的问题，把心思用在工作上，用在为人民服务上，用在发展上，用在社会进步上，这样你才能真正成为一个大写的人。

侯马的发展，如果没有思想真正的解放、到位的解放，那只能是纸上谈兵，低水平徘徊。只有甩掉包袱，抓住机遇，快步前进，才能实现侯马的跨越发展，才能使侯马人民的生活更美好。思想上的障碍是发展道路上的最大绊脚石，要从对资源的依赖、市场的依赖、技术的依赖、品牌的依赖、资金的依赖、上级的依赖、政府的依赖等等一系列的依赖中解放出来，各级各部门就必须发挥主动性、创造性，该想办法的想办法，该做决策的做决策。不怕想错做错，就怕不想不做。想错了，做错了，我们还可以纠正重来，也是一个经验的积累，防止以后犯类似的错误，袁书记讲“负的可以变正”的就是这个道理。但你什么都不做，就是零，零永远是零，变不成正数。所以我们各级各部门要主动服务于经济社会建设。要少说不能办，多说怎么办，把企业的事、项目的事当成自己的事去办，就没有办不成的事。要克服“小富即安、小进则满”的保守思想和“年年有进步、年年留余地”的亚健康情结。要在发展理念、发展模式上不断创新，不停歇的解放思想。我在江苏省挂职的时候，江苏省己经成为全国经济社会发展的领先省份，他们并没有自满也没有停滞不前，而是开展第三次思想大解放，进一步明确发展思路，保持昂扬的斗志和快速发展势头。而我们已经落后于人，快进能否赶上还要打个大大的问号，慢进则退那绝对是事实，绝不是危言耸听。如果没有紧迫感，按照四平八稳、持盈保泰、留有余地的思维方式，再过三十年，那时的江浙就是今天的美国，而那时的山西就是现在的非洲。到时候我们的后人翻开今天的历史，会怎么评价我们？他们会说，那么好的机会、那么好的政策你们当时在干什么？为什么我们的生活仍然落后，你们该承担什么责任？该对历史说些什么？这些问题必须引起我们的认真思考。

解放思想，要善于用别人的思想丰富自己的路径。要勇于创新，实现弯道超车；要“无中生有”，敢为天下先；要勤于学习、勤于思考、勤于钻研，把政策的原则性、宏观性与实际工作的现实性、独特性巧妙灵活的结合起来。在座的都是我们掌握一定社会管理职能的领导干部，要善于破解难题，化解矛盾，为跨越发展创造良好的环境和途径。

三是解决好如何加强干部队伍建设的问题。政治路线确定之后，干部就是决定因素。干部作风的虚实好坏，素质的高低优劣将直接影响我们事业发展的成败与快慢。

要在干部作风建设上下功夫。要想实现跨越式发展，首先要实现干部作风转变的跨越。当今社会，百舸争流，竞相发展，家有梧桐树，不见得能引得凤凰来，只有梧桐成林、环境宜人才能真正把凤凰引来、留住、繁衍。我们侯马虽然有区位交通的优势，但是无资源、缺资金、少项目，随着我国经济社会的高速发展，所谓的区域交通优势这种优势将越来越不明显，所以我们要实现跨越发展，就必须打造全省乃至全国的一流环境。除加强基础设施建设、完善社会功能之外，重点在软环境提升上下功夫，要有一流的表现。我们每位领导干部就是软环境优劣的一面镜子，就是一棵梧桐树。所以，我们要做到勤思勤为，立说立行，公道为民，廉洁务实，作风正派，办事硬朗，不等待、不观望、更不能瞎折腾。安排部署的工作，认准的思路要只争朝夕，勇往直前，要敢于与不良行为、陈规陋习作斗争，要敢于碰硬，冲破人情世故关，对于破坏环境的人和事，发现一个，查处一个，严惩一个。特别是执纪执法部门，要深入研究我市创优发展环境的具体办法。这里提出一个要求，所有具有执纪执法职能的部门，要立刻认真研究我市创优环境的办法，在十日内拿出实施意见，报市政府批准后执行。

要在提升干部素质上下功夫。只有过硬的作风，没有科学发展的思路、正确的政绩观、名利观、权力观和破解难题高效行政的能力，是实现不了跨越发展的。要按照市委关于建设学习型机关的要求，使每一位领导干部成为学习型、知识型、实干型的领导干部。市委组织部、宣传部要针对性地建立长效机制，不断加强干部培训，改进各级中心组的学习方式，丰富学习内容，不断提高各级领导干部的眼界，不断创新思维。要跳出侯马看侯马，用走出去、请进来的办法，取人之长，补己之短。要深入调研分析市情，准确掌握国家、省、市政策，充分考虑国内外背景，科学谋划侯马跨越发展的思路和办法，从而使我市在“十二五”期间，彻底摆脱目前窘迫的困境，步入科学发展的快车道。

要在干部队伍从严管理上下功夫。正确的思路，只能意味着将会有良好的结局。严格的控制力和强大的执行力，才是实现目标的必要保障。对于领导干部，就是要以实绩和成败论英雄，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，要形成干事创业光荣、碌碌无为可耻的导向，做到能者上、平者让、庸者下。人很能干，德才兼备，以德为先，该提拔的提拔，该上的上。人不错，表现也挺好，但是工作上缺乏办法，平平庸庸，平平淡淡，那你就让位，换一个适合你的岗位。庸者不用说，包括思想不健康、不能廉洁自律，甚至吃拿卡要等，这些领导干部，百姓不认可的，那你只好下了。要加强干部队伍考核，着力加大执行力建设，将平时工作表现与工作考核相结合，认认真真落实末位淘汰制，使每一位努力工作取得实绩的干部得到认可，实现其人生价值。这里，我要特别给大家讲一下，要坚决杜绝“大龄干部现象”。何为“大龄干部现象”？就是快退休的，或是自己认为快到任或是快被“一刀切”还有一半年的这些干部，出现工作不上劲，思想不集中，管理松懈，不愿得罪人，甚至放弃管理，对属下违规违法现象视而不见，得过且过，甚至滋生贪污腐化不廉洁行为，致使晚节不保。我在这里重点要强调这个问题，在干部的使用上，我们不搞“一刀切”，但决不让不干工作混日子、为了明哲保身阻挡侯马经济社会的跨越发展的现象存在，虽然不搞“一刀切”，但并不意味着不做应有的调整，对于市上安排的工作，缺乏起码的执行力的，对于不适合、不适应本职工作的干部，不论你资历多深，年龄多大，是否到龄，只要影响侯马经济社会跨越发展的，该调整的必须立即调整，没有什么理由，不干工作，就是唯一的理由。不要认为不干工作，就不是错误。在上一次全市经济分析会上，我已经讲过，在其位不谋其政，不干工作也是一种腐败，等同于谋财害命，决不能因为个人的原因，影响全市发展的大局。要鼓励干部在干事创业中敢闯敢冒，在导向上、制度上激励干部大胆试、大胆闯。允许在闯的过程中有失误，但绝不允许墨守成规，不去闯，不去试。组织部门要尽快制订干部业绩累积评价体系，与考核相结合，使我们的考核结果更具有实用性，与干部奖惩升降直接挂钩。

二、按照已经确定的全方位、高起点、大跨度建设区域性中心城市的总体目标，加快推进我市经济社会转型发展、跨越发展

袁书记的重要讲话，提出了今后加快山西发展的一系列新思想、新思路、新举措，对于全面推进我市各项工作，努力实现跨越发展，具有很强的指导作用。要在建设新型工业大市上下功夫，实现新突破。袁书记在讲话中强调，推进工业新型化，要突出产业结构多元化、合理化、高端化。我市在临汾来讲，工业基础优、城市化水平高，要在推进工业新型化中率先崛起、领先起跑，要强化“大企业、大产业、大项目、大民营、大招商”五大支撑，力争在十二五末，全市工业增加值突破100亿以上，形成两个以上的百亿企业、三个百亿园区和三个50亿以上的企业。

一是打造大企业。要实施大企业、大集团带动战略，到十二五末，我们要确保平阳重工、北方铜冶炼达到100亿，力争使汤荣、建邦、侯马电厂达到50亿以上，扶持国新能源、风雷机械、中化寰达、华强钢铁、晋韵钢铁、普天电缆、侯运、宝特、模范等企业包括我们随后引进的一些企业，至少有10户达到10个亿以上规模，使我市的工业经济体系初具规模。

二是发展大产业。就二三产业而言，要重点培育装备制造、有色冶金、钢铁铸造、电力型材、轻工制造、现代物流、现代服务业、煤化工等八个产业。要以园区建设拉动产业发展，冶金、焦化工业园区要加快规划布局，促进新利焦化与省国新能源的合作，建邦、华强、晋韵要做到新项目尽快上马开工建设。在“十二五”期间形成一百万吨的铸造机加能力，达到百亿园区。浍南装备制造园区，要全面推进园区招商，依托平阳重工发展需求，引导配套协作企业落户浍南工业园，使之尽快形成第二个百亿园区。第三个百亿园区就是以宝特、方略两大现代物流企业为龙头，积极打造口岸保税经济园区，重点是为我市26个专业二级市场提供支撑的轻工制造企业入驻园区，形成二级市场向一级市场的转换。目前，我市招商办已经初步完成了宝特周边开发建设近3000亩的口岸经济园区项目书的编制的工作，与陆航基地的合作正在积极地洽谈当中，与中石油的石油液化项目、侯北废钢加工、配送项目签订了战略性的协议，发展前景十分看好。我们要力争在十二五内把口岸保税物流园区建设起来。

另外，我重点谈一下现代服务业、信息产业、轻工制造业以及煤化工业。

关于现代服务业和信息产业。要按照新型工业化的内涵要求，用信息技术改造和提升我市的传统产业，从根本上提升我市企业的技术创新能力、装备制造能力和企业管理水平，提高企业核心竞争力，实现产业结构、产品结构的升级换代和转型发展。要大力发展电子商务业，强化企业在电子商务投资中的主体地位，营造有利于电子商务推广应用的社会环境，加强政策法规、信用服务、安全认证、标准规范、在线支付、现代物流等支撑体系建设。尤其是加大对我市现有的信息产业企业的扶持力度，既要加大对501、502等企业的支持，也要加大对电信运营商金融、保险、中介服务业的监管和支持，做大做强这些企业。要注重对现代服务业信息产业项目的招引力度，尤其是国内外大型信息产业企业，比如移动、联通、诺基亚、摩托罗拉等，力争纳入这些企业的发展链条。

关于轻工制造业。一是要抓住我市商贸物流发达的优势，顺势而为，合力推进。要出台鼓励扶持轻工制造业的政策，我市现有的26个专业市场均为二级市场，这些市场的繁荣给侯马带来的不仅仅是巨大的经济效益，更大的是社会效益，体现在扩大社会就业、提高居民收入、改善人民生活、促进社会和谐、辐射周边县市上，形成了商贸物流率先发展的模式，要使地区性优势保持长久，就要努力推动二级市场向一级市场发展，通过大力扶持轻工制造业项目，为形成富有活力和较强竟争力的特色市场，提供有力支持。二是要确定产业承接和招商引资的方向和重点。围绕食品、服装、鞋帽、针纺、五金、塑料、不锈钢制品、建材等一系列轻工产品，鼓励现有市场兴办企业，鼓励民间投资兴办企业。尤其是要主动与“长三角”、“珠三角”、“环渤海”的行业商会接洽对接，实行点对点招商、上门招商等一系列的方式，争取轻工制造产业的项目落地侯马。

关于煤化工产业。袁书记提出，发展现代煤化工有较高的比较效益，有很大的增值空间。加快现代煤化工产业发展步伐将成为我省紧扣煤炭资源优势，推动资源转型，实现结构调整新跨越的一个重要抓手。对我们侯马而言，一方面，要掌握信息和政策走向，招引一批科技含量高、效益好、规模大、污染小的煤化工项目；另一方面，要紧紧依托我市装备制造、商贸物流、科教文卫等方面的优势，实行错位发展，密切关注全省煤化工产业的发展方向，扣准发展脉博，分析发展需求，围绕煤化工产业生产领域所需的装备、设备、配件、物资，在煤化工产业上、下游产业链条各个环节上寻求商机；围绕煤化工产业流通领域的特殊需要，充分发挥我市在海关、商检、口岸、交通、物流、市场、保税等方面的优势，提供全方位、多层次、便捷的商贸物流和进出口服务；围绕煤化工产业在技术、人才、劳务等方面的需求，有针对性地开展职业教育、职业培训、技术研发等服务。在全省现代煤化工产业兴起之日，寻求我市围绕煤化工产业配套加工和现代服务业兴起之机。

三是建设大项目。坚持大上项目，上大项目，在抓好现有项目的同时，要做好项目的筛选、对接、储备等一系列工作，争取使我市更多的项目列入国家和省的重点工程的大盘子里去。

四是扶持大民营。要牢固树立“内资、外资都是资本”的理念，不管你是白猫黑猫，抓住老鼠就是好猫。抓紧制定优惠政策，让本地民营企业与外资、外商享受同等待遇。积极有效地解决民营企业融资、土地、立项环保等瓶颈问题，想方设法把本地民营企业家留在侯马，把走去的企业家再吸引回来，扶持他们做大做强，为家乡的建设做出贡献。

五是实行大招商。要着力优化发展环境，全力打造投资洼地，大招商、招大商，引进大企业，建设大项目，不断提升我市的核心竞争力。我们不仅要巨星闪耀，我们还要群星璀璨，有大企业，大项目的引领拉动，有中小企业的跟进，到“十二五”末，侯马将成为临汾工业经济的重要组成部分，我们的目标就是要形成临汾工业经济三分天下有其一的格局。

我们之所以提出一个这样的跨越发展设想，是因为省委、省政府的战略决策给侯马发展创造了良好的政治环境和政策环境，同时我们也要看到经过“xxx”时期的不懈努力，我们的软硬环境建设取得了突破性的进展，内生动力显著增强，为今后几年的发展打下了坚实的基础，为经济的腾飞提供了充分的条件。首先，侯马城乡一体化综合配套改革实验区在全省的首家设立，先试先行成为现实，土地修编规划编制工作基本结束，已经报省政府待批，城市用地规模比上一轮提高了近20%，新一轮的城市总体规划正在编制，国家园林城市、省级环保模范城市的成功创建、效能建设持续深入的成功开展等等，为我们的项目建设、招商引资等工作提供了一个优良广阔的平台。其次，城市路网建设基本完成，使城市控制区面积拉大了将近一倍，达到了32平方公里，供水管网、天然气管网改造和垃圾处理、污水处理等工程的相继完工，使城市功能得到了进一步的完善，农村基础设施建设全覆盖工程的全面铺开，城市环境和硬件设施水平的提高，城市基础设施建设和重点民生工程任务的完成，都对招商引资工作、侯马的发展奠定了良好的基础。新一中竣工并投入使用，成功的成为省级示范高中，人民医院异地建设并成为全省首家县级三级医院，职中的异地新建，这些都将使我市的社会功能得到进一步的提升。可以说，这几年的工作使我市的基础大大夯实，远远好于周边县市，再加上我市的传统优势，我们没有理由不加快发展，失去这次机会我们将犯历史性的错误。

三、以加快实质性推进我市城乡一体化综合配套改革实验区的各项工作为抓手，全面开创我市改革开放的新局面

袁纯清书记在全省领导干部大会上特别指出，要深入推进综合配套改革，对重点县市、区域，省里将视情况给予政策扶持。这将是我们新的发展最重要的支撑，同时也是我们发展的最后机会。如果其他县市在这个大环境下得到了和我们同样的政策，我们将会失去比较优势，必须先走一步，自去年我市被批准设立为城乡一体化综合配套改革实验区以来，我们在财政体制改革、经济管理体制改革、土地创新体制改革、行政管理体制改革等重点领域开展了一系列调查、研究和论证工作。目前，省直管县财政已经获批，正在加紧完善和推进落实中。最近，省发改委也为我们提出了一些行政管理政策、财政税收政策、产业链设计政策、金融试点优先权、外贸、土地等方面优惠政策的指导性建议提纲。市委正在抓紧研究，将尽快提出政策要求，争取得到省委、省政府的批复。这一系列先试先行的优惠政策将释放出巨大的效益，成为侯马率先发展、科学发展、跨越发展的重要支撑，在畅通资金流、人才流、信息流、商贸流中，再造聚集洼地，提升侯马的经济活力和竞争力，推进我市加快形成区域经济核心区、城乡统筹示范区和社会和谐样板区。

我在这里重点强调的是，城乡一体化重点在乡，目的是城，不是简单的将农民安排到城里居住，更不是将农村搬迁到城市中，而是将农村向城镇化转变，将农民塑造成新型农民，将传统农业发展提升为现代农业。现代农业要以促进农民不断增收为主导，紧紧围绕特色种养、龙头企业、经合组织这三个重点，制定促进精品农业快速发展的政策，出台扶持农业产业化发展的办法，深入推进种植、养殖业结构调整，形成“一村一品、一乡一业”，实现规模效益。就我市目前的情况而言，要重点扶持香菇、药材、水池莲菜、第五代大棚蔬菜等设施农业、规模农业和效益农业，以及奶牛、生猪、肉兔、蛋鸡等养殖业“百千万”工程。鼓励发展生态、观光、旅游农业，使精品农业真正“精”起来。积极引导支持农民专业合作组织健康发展，更好地成为本地农民致富发展的良师益友。要全力帮助全良肉食、晋良兔业、昌明速冻食品等农业龙头企业解决当前面临的困难，使之尽快做大做强，成为农民增收的大本营。

加快城镇化建设是我市区域性中心城市的迫切要求，也是城乡发展一体化综合配套改革实验区的重要内容，城镇化的核心就是人口就业结构、经济产业结构的转化过程和城乡空间设计结构的变迁过程。加快城镇化建设就是对我市人口、产业、地域、功能进行科学化布局、优化整合的过程。“xxx”期间我市城镇化建设已经有了一个好的基础，我们要紧紧抓住全省城镇化建设新一轮的发展机遇，加快推进侯马城镇化的进程。按照“1+4”的城镇化发展思路，打造以建成区、规划区和新田乡政府所在地在内三十平方公里的区域性中心城市核心区，并且留有未来发展的空间，逐步扩展到五十平方公里。加快发展步伐，形成有产业支撑、科、教、文、卫、体、社会服务功能齐全的现代化城区。同时，围绕东、南、西、北四个乡镇的城镇化建设，形成我市的卫星城镇。要发挥优势、突出重点、彰显特色，利用五年左右的时间，逐步成为晋南城镇化建设的样板区。张村办要紧紧依托侯北工业园区的建设，发展口岸经济、冶金铸造、轻工制造，扩大劳动力吸纳能力，率先建成小城镇。上马办要紧紧依托浍南工业园区，积极招引装备制造业、高新技术产业。高村小城镇主要依托大西高铁、铜产业基地建设，发展商贸物流。凤城小城镇要承接行政区域东移，大力发展社会事业和现代农业、现代服务业。我们实施“1+4”城镇化思路，首先要做好规划工作，要在城乡一体化综合配套改革实验区的总体规划框架下，开展工业园区规划和各城镇建设规划工作，注意各规划之间的衔接和配套。通过推动城镇化进程，努力做大产业规模，引导农民向市民转变，到2015年，实现城镇化率65%的目标，到2020年，实现城镇化率70%的目标。

同志们，省委转型发展、跨越发展的号令已经发出，能否抓住机遇、乘势而上，将是对我们的必然考验。侯马的未来就在我们手上，正如袁书记所讲，转型迫在今天，跨越时不我待。市委要求各乡办、市直各部门要立即认真学习传达贯彻本次会议精神，进一步统一思想，提高认识，形成共识。各级各部门要把学习贯彻袁纯清同志讲话精神与做好当前各项工作、圆满完成全年目标任务结合起来，与贯彻落实全市经济分析会议精神结合起来，与制定“十二五”规划结合起来，与全面推进城乡发展一体化综合配套改革实验区的各项工作结合起来，进一步提振士气，鼓足干劲，解放思想，放胆前行，完善发展思路，明确奋斗目标，细化工作措施，迅速在全市掀起贯彻落实讲话精神的热潮，以转型发展、跨越发展去迎接侯马美好的明天！

市委书记在领导干部动员会讲话 篇2

事实充分证明, 改革开放是决定当代中国命运的关键抉择, 是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路;只有社会主义才能救中国, 只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。

30年前, 在决定中华民族前途命运的重要关头, 我们党召开了十一届三中全会, 以邓小平同志为代表的中国共产党人, 以非凡的胆识和魄力, 作出了把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策, 带领中国人民开启了改革开放的历史新征程。30年来, 经过中国共产党人和中国人民一往无前的艰辛探索和波澜壮阔的创新实践, 中国人民的面貌、社会主义中国的面貌和中国共产党的面貌都发生了历史性变化, 从根本上改变了中国长期封闭落后和沉闷僵化的状况, 打破了束缚人们的思想桎梏, 调动了亿万人民群众的积极性, 大大解放了生产力, 有力地推动了经济社会的大发展, 给社会主义带来了新的生机活力, 谱写了中华民族自强不息、顽强奋进、走向复兴的壮丽史诗, 在人类文明进步史上书写了辉煌篇章。

30年来, 天津历届市委、市政府团结带领全市人民, 全面贯彻党的路线方针政策, 解放思想, 开拓创新, 积极推进改革开放, 使天津这座老工商业城市重新奋起, 蓬勃发展, 发生了翻天覆地的变化, 国民经济和各项社会事业取得了辉煌成就。改革开放的30年, 是天津经济发展最快的30年, 是城市面貌变化最大的30年, 是群众得到实惠最多的30年, 是城市地位显著提升的30年。科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业全面进步, 精神文明建设成果丰硕, 市民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高, 人的精神面貌发生显著变化, 民主法制建设进一步加强, 社会发展综合水平位居全国前列, 人民群众充分地享受到改革开放的成果。

改革开放是社会主义制度的自我完善和发展。改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因, 归结起来就是:开辟了中国特色社会主义道路, 形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜, 最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。这是改革开放伟大实践得出的根本结论, 也是我们继续推进改革开放伟大事业的根本保证。改革开放30年的成功实践和宝贵经验, 给我们以深刻的启示:必须坚持解放思想, 实事求是, 与时俱进;必须坚持党的基本路线;必须坚持以人为本;必须坚持正确处理改革发展稳定的关系;必须坚持加强党的领导。

当今世界, 经济全球化和区域经济一体化深入发展, 我国与世界的联系从来没有像今天这样紧密、这样广泛、这样深刻。当今中国, 已经进入科学发展观引领经济社会发展的新阶段。当今天津, 正处在科学发展和谐发展率先发展的关键时期。面对崇高的使命、严峻的形势和人民群众的期待, 我们必须坚定不移地贯彻发展是硬道理的战略思想, 更加自觉地深入贯彻落实科学发展观, 把保增长作为当前经济工作的首要任务, 正确处理好与快、质量与速度的关系, 深化重点领域和关键环节改革, 提高对外开放水平, 既要渡难关, 又要上水平, 着力构筑充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制, 全面开创天津科学发展新局面。

适应新形势, 完成新任务, 实现新发展, 对改革开放提出了更高的要求。我们必须深刻认识改革的艰巨性、复杂性和长期性, 进一步增强紧迫感和使命感, 坚定不移地把改革开放伟大事业继续推向前进。要全面推进思想解放, 创新发展理念、发展思路、发展举措, 把经济社会发展切实转变到科学发展的轨道上来。要全面推进滨海新区开发开放, 先行先试一些重大改革措施, 提升对外开放水平, 增强服务辐射功能, 加强生态保护, 努力成为深入贯彻落实科学发展观的排头兵。要站在高起点、抢占制高点、达到高水平, 全面推进三个层面联动协调发展, 推动三次产业优化升级, 构筑高端化高质化高新化的产业结构, 大力实施城乡一体化发展战略, 促进多种所有制经济共同发展, 显著增强综合实力和竞争能力。要全面推进社会主义民主政治建设, 深化政治体制改革, 更好保障人民权益和社会公平正义。要全面推进社会主义文化建设, 牢牢把握社会主义核心价值体系这个根本, 不断提高全社会的文明程度。要全面推进以改善民生为重点的社会建设, 坚持每年实施20项民心工程, 更好地解决住房、就业、收入、社会保障等问题, 实现好维护好发展好最广大人民群众的根本利益。

我国已经进入了发展的关键期、改革的攻坚期。各级领导干部要坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑, 扎实开展深入学习实践科学发展观活动, 提高运用科学理论指导实践的能力。要勇于探索, 不断用新思路新举措新招法解决新情况新矛盾新问题, 提高攻坚克难的能力。要紧紧依靠群众, 尊重群众的首创精神, 提高科学决策的能力。要统筹兼顾, 提高正确处理改革发展稳定关系的能力。要坚持立党为公、执政为民, 改进工作作风, 加强党风廉政建设, 提高求真务实和拒腐防变的能力。

市委书记在领导干部动员会讲话 篇3

狠抓落实，就是要解放思想，大力弘扬创业文化。发展经济学认为，区域发展的根本动因不是丰富的物质资源，不是充裕的金融资本，不是原有的经济基础，而是人们内心涌动着的告别贫苦、奔向幸福的强烈渴望和创业激情。抚州经济相对落后，深层原因还是创业文化发育不足：要么不愿挣小钱，总想一夜暴富；要么缺乏韧性，经不起挫折，赔一次就不愿干了；要么小富即安，挣了一点钱就很满足，习惯于看摊守业。因此，推动全民创业，必须从解放思想入手，打破落后文化观念的束缚，培育和激发广大群众的商业意识和从事经济活动的积极性，使创业光荣、致富光荣的思想深入人心，让一切有利于全民创业的思想活跃起来，把一切有能力创业的人才解放出来，使一切领域的创业潜能发挥出来，放手发动广大干部群众领办创办民营企业，鼓励更多的人办企业、搞流通、做老板、当经纪人，积极参与各类社会投资，让更多的农民变市民、市民变商人、干部下海当老板、商人老板成为企业家。

狠抓落实，就是要突出重点，把政策落实到位。市委、市政府关于推动全民创业的“五十条”和市直部门的具体举措，是对已有政策措施的进一步完善，在许多方面有较大突破，与其他地区比有些也是超前的。各地、各部门要把不折不扣地贯彻执行好这些政策，创造性地执行上级文件要求，作为解放思想、服务中心的切入点，作为推动全民创业的重要抓手紧抓不放。要全面兑现政策，该放的权必须坚决放，该给的政策必须坚决给，该免的费用必须坚决免，决不能因部门利益而影响全民创业大局。要着力解决政策执行过程中的截留梗阻问题，从制度建设入手，加大违规处罚力度，减少自由裁量空间，从根本上杜绝“三乱”、查禁“五风”。要强化服务意识，积极为创业者排忧解难。多服务，不干预；多帮忙，不添乱；多设路标，不设路障。

狠抓落实，就是要鼓励干部带头创业，形成社会呼应之势。实践证明，任何实践活动和改革探索，只要干部冲锋在前，先行一步，率先参与，就会有更多的群众紧紧跟上，形成群情激涌、一呼百应之势。##机关干部队伍中聚集了大量人才，其中不乏招商能手、经营干才，但由于体制机制、环境氛围、传统习惯、障碍门槛、后顾之忧等多种原因，使他们不想、不能或不敢走向创业第一线。这次，市委、市政府为了调动各级干部参与全民创业的积极性，制定了优惠的鼓励扶持政策，目的就是要引导机关干部淡化官位意识，走出机关，面向市场，投身创业。广大机关干部要珍惜和抓住这个机遇，义无反顾地投身到全民创业大潮中去，利用三年过渡期积极领办、创办企业，搞投资，当老板。市委、市政府将加大对离岗创业干部的表彰力度，对敢于第一个“吃螃蟹”、创业成绩突出、社会示范效应大的离岗创业干部给予奖励。

狠抓落实，就是要加强领导，形成推动全民创业的合力。全民创业既是一项面广量大的系统工程，又是一项深入持久开展的长效工程，需要全社会的重视和支持。要加强组织推进力度。全民创业领导小组及办公室要定期研究解决发展中的重大问题，不断强化工作职能，建立重点问题、突出问题集中会商交办制度，切实加大组织推进力度。要一切从实际出发，充分尊重群众的首创精神，旗帜鲜明地鼓励创新、激励成功、宽容失误，把广大干部群众投身创业的积极性引导好、发挥好和保护好。要加大督查推进力度。市、县（区）要定期召开全民创业进展情况汇报会，总结工作经验，分析存在问题，检查政策落实情况，督促各个方面更加得力有效地开展工作。要加大考评推进力度。全民创业的成果主要体现在私营企业和个体工商户数量增加、规模扩大以及竞争力增强上，体现在对国家税收的贡献上，也就是创业指数的提高上。市里将进一步健全考核体系，完善奖惩制度，加大民营经济发展速度、规模、效益、比重等指标在县域经济考核中的权重，对推动全民创业成绩突出的单位和个人，给予大力表彰和奖励。

狠抓落实，就是要“严”字当头，树立较真碰硬的作风。抓管理要严，抓队伍要严，抓落实也要严。严格不起来，就必然落实不下去。“严”字当头，才能杜绝出现“松”的苗头，才不会因为松懈大意而误大事。严格要求，严于律己，既是职位要求，更是工作责任。严，就是要敢于较真，敢于碰硬。执政为民，责任在肩。有无私无畏的精神，才有无坚不摧的力量。各级领导干部要始终以对党和人民高度负责的责任心，在推进全民创业活

动中，在急难险重的工作中，勇于冲锋陷阵，不断增强抓落实的坚定性。如果害怕矛盾，躲避困难，矛盾只能越积越多。对有损于党和人民利益的行为，要敢抓敢管，敢于碰硬；对维护广大人民群众利益的事，有利于全民创业的事，要敢闯敢试，绝不能容易的就抓，难抓的就放，“硬骨头”就绕，搞半截子工程。对定下的事、看准的事、形成共识的事要马上办，决不拖泥带水，抓抓停停，忽紧忽松，而是要反复抓、抓反复，持之以恒，常抓不懈。严，就是要敢于负责，一抓到底。抓而不紧等于没抓，抓而不实等于白抓。抓落实是一项系统工程，既要重视抓开局，也要重视抓过程、抓结尾，必须有一股认真劲，有一竿子插到底的精神。要主动出击，限定时间，强化责任，增强抓落实的时效性。要加强督促检查，做到事有专管之人，人有专管之责，时有限定之期，不在层层表态上做文章，不在层层开会中兜圈子，不在层层造声势里动脑筋，而是要在层层抓落实上见成效。只要严以治政，严明责任，一抓到底，抓出实效，就没有落实不了的问题。

狠抓落实，就是要加强干部队伍建设，不断提高执行能力。政治路线决定以后，干部是关键的因素。要把工作落实到位，关键在于有一支执行力强的干部队伍。执行力是把战略、决策、思路、规划与部署付诸实施的能力。从我市实际出发，当前要着重提高领导干部的五种能力：一是提高领悟能力。在市场经济条件下，国家宏观经济政策调整的频率比以往明显加快，领导干部要不断提高领悟宏观形势和上级决策、政策的能力，深入研究新的形势和政策带来的机遇与挑战，趋利避害，主动应对，降低行政成本，提高发展效益。二是提高操作能力。大量事实证明，区域、部门和单位发展的不平衡，实际上是操作能力的不平衡，是领导水平的不平衡。领导干部要切实解决好新形势下的“知识危机”和“本领恐慌”问题，解决好理论与实践脱节的问题，学会用经济学的立场、观点和方法思考和运作现实问题，多用发展的办法解决前进中的困难和问题，多用市场经济的手段组织工作，努力提高驾驭局势、开创局面的能力。三是提高协调能力。协调是工作的基本方法，是管理的有效手段。面对经济多元化和矛盾多发化的新形势，要更多用协调方法领导工作，既要做好内部上下级的协调，又要做好部门与部门之间的协调。任何工作协调不好，都会影响目标的实现和任务的完成。四是提高判断能力。判断对于一个领导来说非常重要，思路的完善、形势的分析、决定的做出等都需要领导去了解事态发展的来龙去脉、因果关系，从而找到问题的真正症结所在，并提出解决方案。五是提高创新能力。从一定意义上讲，创新就是创造性地执行。许多政策措施不能完全落实，许多工作不能取得预期效果，在很大程度上因为缺乏创造性的执行。因此，各级领导干部必须强化创新意识，弘扬创新精神，不断提出创新的思路和举措。

空谈误国，实干兴邦。只要我们一切从实际出发，尊重客观规律，树立想干的意识，拥有会干的本领，具有真干的作风，把握善干的艺术，说实话，办实事，求实效，全民创业就一定能够开出灿烂之花，结出丰硕之果。

最近，市委、市政府召开了“全民创业、富民兴市”动员大会，制定了推动全民创业的五十条政策文件和若干具体措施，吹响了全民创业的号角，产生了强烈的反响。现在的关键是求真务实、狠抓落实，使全民创业成为推动##发展的强大动力。

狠抓落实，就是要解放思想，大力弘扬创业文化。发展经济学认为，区域发展的根本动因不是丰富的物质资源，不是充裕的金融资本，不是原有的经济基础，而是人们内心涌动着的告别贫苦、奔向幸福的强烈渴望和创业激情。抚州经济相对落后，深层原因还是创业文化发育不足：要么不愿挣小钱，总想一夜暴富；要么缺乏韧性，经不起挫折，赔一次就不愿干了；要么小富即安，挣了一点钱就很满足，习惯于看摊守业。因此，推动全民创业，必须从解放思想入手，打破落后文化观念的束缚，培育和激发广大群众的商业意识和从事经济活动的积极性，使创业光荣、致富光荣的思想深入人心，让一切有利于全民创业的思想活跃起来，把一切有能力创业的人才解放出来，使一切领域的创业潜能发挥出来，放手发动广大干部群众领办创办民营企业，鼓励更多的人办企业、搞流通、做老板、当经纪人，积极参与各类社会投资，让更多的农民变市民、市民变商人、干部下海当老板、商人老板成为企业家。

狠抓落实，就是要突出重点，把政策落实到位。市委、市政府关于推动全民创业的“五十条”和市直部门的具体举措，是对已有政策措施的进一步完善，在许多方面有较大突破，与其他地区比有些也是超前的。各地、各部门要把不折不扣地贯彻执行好这些政策，创造性地执行上级文件要求，作为解放思想、服务中心的切入点，作为推动全民创业的重要抓手紧抓不放。要全面兑现政策，该放的权必须坚决放，该给的政策必须坚决给，该免的费用必须坚决免，决不能因部门利益而影响全民创业大局。要着力解决政策执行过程中的截留梗阻问题，从制度建设入手，加大违规处罚力度，减少自由裁量空间，从根本上杜绝“三乱”、查禁“五风”。要强化服务意识，积极为创业者排忧解难。多服务，不干预；多帮忙，不添乱；多设路标，不设路障。

狠抓落实，就是要鼓励干部带头创业，形成社会呼应之势。实践证明，任何实践活动和改革探索，只要干部冲锋在前，先行一步，率先参与，就会有更多的群众紧紧跟上，形成群情激涌、一呼百应之势。##机关干部队伍中聚集了大量人才，其中不乏招商能手、经营干才，但由于体制机制、环境氛围、传统习惯、障碍门槛、后顾之忧等多种原因，使他们不想、不能或不敢走向创业第一线。这次，市委、市政府为了调动各级干部参与全民创业的积极性，制定了优惠的鼓励扶持政策，目的就是要引导机关干部淡化官位意识，走出机关，面向市场，投身创业。广大机关干部要珍惜和抓住这个机遇，义无反顾地投身到全民创业大潮中去，利用三年过渡期积极领办、创办企业，搞投资，当老板。市委、市政府将加大对离岗创业干部的表彰力度，对敢于第一个“吃螃蟹”、创业成绩突出、社会示范效应大的`离岗创业干部给予奖励。

狠抓落实，就是要加强领导，形成推动全民创业的合力。全民创业既是一项面广量大的系统工程，又是一项深入持久开展的长效工程，需要全社会的重视和支持。要加强组织推进力度。全民创业领导小组及办公室要定期研究解决发展中的重大问题，不断强化工作职能，建立重点问题、突出问题集中会商交办制度，切实加大组织推进力度。要一切从实际出发，充分尊重群众的首创精神，旗帜鲜明地鼓励创新、激励成功、宽容失误，把广大干部群众投身创业的积极性引导好、发挥好和保护好。要加大督查推进力度。市、县（区）要定期召开全民创业进展情况汇报会，总结工作经验，分析存在问题，检查政策落实情况，督促各个方面更加得力有效地开展工作。要加大考评推进力度。全民创业的成果主要体现在私营企业和个体工商户数量增加、规模扩大以及竞争力增强上，体现在对国家税收的贡献上，也就是创业指数的提高上。市里将进一步健全考核体系，完善奖惩制度，加大民营经济发展速度、规模、效益、比重等指标在县域经济考核中的权重，对推动全民创业成绩突出的单位和个人，给予大力表彰和奖励。

狠抓落实，就是要“严”字当头，树立较真碰硬的作风。抓管理要严，抓队伍要严，抓落实也要严。严格不起来，就必然落实不下去。“严”字当头，才能杜绝出现“松”的苗头，才不会因为松懈大意而误大事。严格要求，严于律己，既是职位要求，更是工作责任。严，就是要敢于较真，敢于碰硬。执政为民，责任在肩。有无私无畏的精神，才有无坚不摧的力量。各级领导干部要始终以对党和人民高度负责的责任心，在推进全民创业活动中，在急难险重的工作中，勇于冲锋陷阵，不断增强抓落实的坚定性。如果害怕矛盾，躲避困难，矛盾只能越积越多。对有损于党和人民利益的行为，要敢抓敢管，敢于碰硬；对维护广大人民群众利益的事，有利于全民创业的事，要敢闯敢试，绝不能容易的就抓，难抓的就放，“硬骨头”就绕，搞半截子工程。对定下的事、看准的事、形成共识的事要马上办，决不拖泥带水，抓抓停停，忽紧忽松，而是要反复抓、抓反复，持之以恒，常抓不懈。严，就是要敢于负责，一抓到底。抓而不紧等于没抓，抓而不实等于白抓。抓落实是一项系统工程，既要重视抓开局，也要重视抓过程、抓结尾，必须有一股认真劲，有一竿子插到底的精神。要主动出击，限定时间，强化责任，增强抓落实的时效性。要加强督促检查，做到事有专管之人，人有专管之责，时有限定之期，不在层层表态上做文章，不在层层开会中兜圈子，不在层层造声势里动脑筋，而是要在层层抓落实上见成效。只要严以治政，严明责任，一抓到底，抓出实效，就没有落实不了的问题。

狠抓落实，就是要加强干部队伍建设，不断提高执行能力。政治路线决定以后，干部是关键的因素。要把工作落实到位，关键在于有一支执行力强的干部队伍。执行力是把战略、决策、思路、规划与部署付诸实施的能力。从我市实际出发，当前要着重提高领导干部的五种能力：一是提高领悟能力。在市场经济条件下，国家宏观经济政策调整的频率比以往明显加快，领导干部要不断提高领悟宏观形势和上级决策、政策的能力，深入研究新的形势和政策带来的机遇与挑战，趋利避害，主动应对，降低行政成本，提高发展效益。二是提高操作能力。大量事实证明，区域、部门和单位发展的不平衡，实际上是操作能力的不平衡，是领导水平的不平衡。领导干部要切实解决好新形势下的“知识危机”和“本领恐慌”问题，解决好理论与实践脱节的问题，学会用经济学的立场、观点和方法思考和运作现实问题，多用发展的办法解决前进中的困难和问题，多用市场经济的手段组织工作，努力提高驾驭局势、开创局面的能力。三是提高协调能力。协调是工作的基本方法，是管理的有效手段。面对经济多元化和矛盾多发化的新形势，要更多用协调方法领导工作，既要做好内部上下级的协调，又要做好部门与部门之间的协调。任何工作协调不好，都会影响目标的实现和任务的完成。四是提高判断能力。判断对于一个领导来说非常重要，思路的完善、形势的分析、决定的做出等都需要领导去了解事态发展的来龙去脉、因果关系，从而找到问题的真正症结所在，并提出解决方案。五是提高创新能力。从一定意义上讲，创新就是创造性地执行。许多政策措施不能完全落实，许多工作不能取得预期效果，在很大程度上因为缺乏创造性的执行。因此，各级领导干部必须强化创新意识，弘扬创新精神，不断提出创新的思路和举措。

空谈误国，实干兴邦。只要我们一切从实际出发，尊重客观规律，树立想干的意识，拥有会干的本领，具有真干的作风，把握善干的艺术，说实话，办实事，求实效，全民创业就一定能够开出灿烂之花，结出丰硕之果。

市委书记在领导干部动员会讲话 篇4

市委书记在第二批先进性教育活动动员会议上的讲话（下）

二、高度重视，坚定信心，认真抓好第二批先进性教育活动

按照中央和省委的统一部署，第二批先进性教育活动从月上旬开始，到月底基本结束。对此，市委制定了具体的工作方案，还要分战线、分类型下发具体的指导意见。下步工

作的关键是抓好落实。下面，我就如何更好地搞好第二批教育活动讲几点意见。

一正确分析形势，增强工作信心，把思想和行动统一到第二批先进性教育活动中来

我市参加第二批先进性教育活动的党组织共有个，其中，党委个，党总支个，党支部个党员名，占全市党员总数的，其中绝大多数处在生产和工作的第一线。因此，搞好第二批先进性教育活动意义十分重大。一是有利于进一步把“三个代表”重要思想落实到基层，更好地巩固全市党员和广大群众团结奋斗的共同思想基础，更好地维护全市稳定的大好局面；二是有利于进一步加强党的基层组织建设，巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，夯实党的组织基础；三是有利于实践立党为公、执政为民的要求，进一步密切党群、干群关系；四是有利于推进和谐平安建设，加快我市大发展、快发展的进程。因此，各级党组织要有充分的认识，以强烈的责任感和使命感把第二批教育活动抓实抓好。

从目前情况来看，相对于第一批先进性教育活动，第二批先进性教育活动面临的情况更为复杂，矛盾更为突出，任务更为繁重。一是组织落实难度大。在第二批先进性教育活动中，乡镇和企业面大、人数较多。在乡镇，由于农村政策调整，部分乡镇党员干部思想不稳定，将会影响先进性教育活动的顺利开展；在企业，专职党务工作者比较偏低，人员较少，而且相当一部分私营企业的党组织党务工作者经验少，对先进性教育热情不高，甚至害怕影响生产经营，有畏难情绪。特别是涉及国企改制的停产半停产企业，缺少开展活动必要的经费、场所。二是党员队伍存在着“五多”的问题。即结构层面多，行业跨度较大，职业差别明显；贫困党员多，生活贫困和下岗失业党员为人，约占全市享受低保人员总数的；文化水平低党员多，高中以下文化程度的党员为名，占第二批参加先进性教育活动党员总数的左右；离退休党员多，离退休党员有人，占，许多离退休党员体弱多病；流动党员多，流动党员为人，占，下岗失业党员为名，占，因身体原因不能参加组织活动的党员为名，占。下步工作面临着下岗失业党员难召集，离退休党员难集中，流动党员难管理，改制销号企业活动场所难落实，教育经费难保障等方面的问题。三是需要解决的实际问题难度大。社保并轨、土地纠纷、乡镇债务、陈欠工资以及多年积淀的矛盾和问题等等，都需要在第二批先进性教育活动中逐步得到解决，而且群众对此期望值也非常高。各级党组织要充分认识搞好第二批先进性教育活动的艰巨性，高度重视可能遇到的困难和问题，想千方，设百计，努力保证按中央和省、市委的部署，把第二批先进性教育活动扎扎实实地向前推进，保证达到预期的工作目标。

开展第二批先进性教育活动虽然面临着诸多的矛盾和问题，但是，通过第一批先进性教育活动，我们积累了大量的可供借鉴的成功经验，打下了良好的工作基础和组织保证，营造了领导带头、上下齐动、环环相扣、协调推进的环境氛围，而且，通过有意识地抽调参加第二批教育活动范围内的部分干部，参加第一批先进性教育活动的督导指导，培养了一批政治素质高、业务能力强的先进性教育活动骨干队伍，为第二批教育活动的开展提供了人员保证。特别是通过第一批先进性教育活动的开展，切切实实地解决了相当一部分群众反映强烈的热点和难点问题，让全市人民群众看到了实实在在的效果，广大群众对先进性教育活动的认可度和满意度越来越高，经我们初步测评，群众满意度达以上，为第二批教育活动的开展奠定了良好的群众基础。只要我们充分利用这些有利条件，坚定信心，大胆创新，扎实工作，就一定能够圆满地完成第二批先进性教育活动的各项工作任务。

二坚持工作标准，严格把握程序，扎实推进第二批先进性教育活动

市委书记在领导干部动员会讲话 篇5

今天已是正月十六，这意味着欢乐祥和的传统“两节”已经过去，新一年的奋斗从此开始。今年是我市深入贯彻市五次党代会和市委工作会议精神，抢抓新机遇、迎接新挑战、谋求新发展、实现新跨越，加速向“建小康、进百强”奋斗目标迈进的关键一年。在新的一年里，全市经济要在较高的平台上实现高位增长，各项事业要在攻坚克难的进程中夺取全面胜利，特别是今年为“项目年”，一切工作的主体和核心就是想项目、讲项目、争项目、引项目、建项目、储备项目，可谓工作任务新、目标要求高、发展责任重、困难挑战多、竞争压力大。因而，对新一年的工作，市委要求必须做到“三高”，就是高速度启动，高起点开局，高质效推进。今天的大会就是要对项目年建设进行动员和部署，进行启动和誓师，使全市上下迅速从节日气氛中走出来，收心聚力，以项目为令，惟项目是从，全员行动起来，通过狠抓项目年建设，开创我市三个文明建设新局面。下面，我讲三方面意见。

一、选准切入点，迅速掀起项目年建设高潮

项目是市域经济的主体，没有项目就没有出路，没有项目支撑的市域经济终究会垮台。我们要实现“建小康、进百强”目标，没有项目不行，没有大项目更不行，没有一大批大项目尤其不行。在年前召开的绥化市委全会上，胡书记的报告一改往年惯例，部署工作时只有一项内容，就是项目建设。市委工作会议也做出了“一个重心、五大重点”的工作部署，把项目建设作为今年一切工作的统领。广大党员干部特别是各级领导干部今后要把本职工作全面转变到抓项目上来，努力提高各级干部的项目意识、项目本领，人人进入角色，人人置身项目建设主战场，人人成为抓项目的行家里手。要通过抓项目，一方面发展肇东经济，一方面培养肇东干部，两者同等重要。通过前一段时间的宣传发动，全市上下对项目年建设已经有了充分的认识，现在的当务之急是如何使项目尽快启动。大家对建设项目热情很高，干劲很足，但“老虎吃天、无从下口”、“只听轱撸把响，不知井在哪儿”的问题也很普遍、很突出。项目不是关门凭空想出来的，闭门造车不可能找到项目，每个项目都必须有它的载体和依托，我们茫然和困惑的核心就是没有找到项目建设的载体，没有找到切入点。项目载体的形式有很多，各部门、各单位必须利用本部门、本单位的不同特点和优势，广开视野，寻找项目的有效载体；因地制宜，选准项目建设的切入点。

一是充分发动群众。项目建设不是一个人、两个人和一个部门、两个部门的事，是全党、全社会的事。项目年建设的关键是全员参与，仅仅上面热、仅仅领导干部和少数部门参与，是绝对不够、绝对不行的。在肇东90余万人民群众中，蕴藏着无穷的智慧和力量，只有形成全民动员、全党参与、全社会投入的格局，项目年建设才能收到事半功倍的成效。要按照“城乡联动、整体推进”的思路，最大限度地发挥群众在项目建设中的主观能动性和创造力。要从上到下广泛发动，像发展奶牛产业那样，把项目建设炒起来，炒到人人眼热心动，炒到人人跃跃欲试，炒到人人奋勇争先。要切实做到问计于群众、借力于群众，把群众的人缘、友缘、亲缘优势最大限度地发挥出来，寻找项目信息，结交外埠客商，把群众的“关系优势”转化为项目优势。全市上下都要主动出击，广交朋友，叩门招商，形成干群拧成一股绳、齐心协力抓项目的强大合力。

二是继续开展会战。实践证明，会战能够有效集中人财物力，在一定时限内达到工作成果的最大化，是推进工作高效开展的有力手段。今年的项目建设，我们仍要坚持以会战的形式推进。全年要打好2～3个项目建设“百日会战”。第一期会战确定为2、3、4三个月，集中百日时间，把项目工作任务分解到部门、单位，把责任落实到具体的责任人、承办人，明确阶段性工作或工程进度的时限要求，全力以赴加以推进。各乡镇、各部门要抓住国家建设东北老工业基地的有利时机，进一步加大项目、资金的争跑力度，同时注重借用外力、启动民力，努力建设一批市场前景好、牵动力强的大项目和高科技项目。市项目建设领导小组办公室要抓紧制定完善会战计划，明确在建重点项目、预备重点项目和前期工作项目的责任单位和目标任务，指导全市开展项目会战。各部门、各乡镇也要抓紧对本部门、本乡镇的项目进行梳理，因项施策推进重点项目建设进程。无论党政群机关还是企事业单位，无论市直部门还是乡镇，无论垂直管理部门还是驻肇单位，都要无条件地积极参与到项目会战

中来，形成你追我赶引项目、竞相发展建项目、争先创优扶（服务）项目的生动局面。

三是傍靠名企大户。名企大户是项目建设的市场主体，企业家是项目建设的行家，因而“傍”一个企业家就等于“傍”一个项目。“傍”主要是积极向有实力的民营企业家靠拢，与他们结成引建大项目的共同体。这个“傍”决不是叫你去摘桃子、去坐享其成，而是在项目建设中，要充分利用民营企业家的资金、技术、管理优势，发挥党政部门在政策、信息、协调方面的优势，与他们一道研究、开发、运作大项目，帮助他们解决项目引建过程中自身难以解决的困难，实现优势互补，推进项目建设上水平、上档次。

四是鼓励联合上项。今年的项目年，准确地说是大项目建设年。一百个百十万元的小项目甚至不如一个几千万元的大项目。因而，一定要瞄准大、高、外方向引项目、建项目。就各部门、各乡镇来说，要把握项目年建设的这个核心，克服单打独斗、唱独角戏的行为，增强联合作战、携手作战意识，能自己上大项目的，就自己上大项目；单靠自身力量上不了大项目的，可以打破地域、部门、乡镇界限，几个部门联合、几个乡镇联合或几个部门与几个乡镇联合引建大项目，届时项目投资指标允许“捆绑”使用。各乡镇也可以进城办项目，鼓励把项目引进开发区，项目指标、效益仍归本乡镇所有。

五是注重盘活存量。参与企业改组改制、盘活企业存量资产，是上项目的重要渠道和手段。我市有几十亿元的工业存量，这些存量资产是我们的一个财富，大有引建项目的文章可做。不搞活是包袱，搞活是财富。比如对毛纺厂等一大批老企业，通过改革措施，都会成为项目建设的坚实载体。各部门、各乡镇要积极介入企业的改组改制，找出项目建设的最佳切入点。可以利用企业的生产设备、工艺等存量，研究为大企业、大集团搞配套的项目；可以利用企业的品牌、营销体系等存量，研究做大做强企业的项目；可以利用企业的场地、厂房等存量，研究资源型、市场型的新项目。存量盘活的本身，就意味着一个项目的产生，这一点务必引起全市上下的高度重视。不搞项目，我们肇东就没有出路，就没有前途。要采取“逼”的办法，不逼就不能发展，不逼就不能进步，不逼就不能出来一大批优秀的领导干部。所以我们大家必须携起手来，主动介入，来研究开发新项目，来参与盘活这些存量资产。

六是坚持有的放矢。项目建设有的时候确实需要“撞大运”，但更多的时候需要有的放矢地去跑、去争、去引。在联大靠强上我们一直强调要“定向”，实践证明，只有“定向”了才会目标明确，才会知己知彼，才会有成功率。在引建大项目上我们也要提倡“定向”，只要“定向”了，思路就有了，招数就有了，成功率就有了。比如，如果依托农牧资源上项，我们可以瞄准域外农牧产品加工的大企业大集团，瞄准行业龙头去对接洽谈；如果依托企业存量资产上项，我们可以考虑与该存量有关联的项目，有目标地去集中攻关，去招商引资。在引建项目上决不能盲目盲从，更不能一窝蜂地哄抢同一个项目，互相拆台、搞恶意竞争。市相关部门要做好项目规划，坚决杜绝“打乱仗”现象发生。

七是做到百折不回。在引建项目上，只要看准了，我们就要有一种执着精神，就要有一种“舍脸”精神，就要有一种锲而不舍、百折不回

的精神。如果缺乏这些精神，伊利引不来，很多大项目都不会落户肇东。所以在今年的项目建设上，面对各地激烈的竞争形势，对确定的重点大项目，要下定决心，树立恒心，紧紧锛住，一盯到底，决不能有半点松懈。只要我们以诚信、诚心、诚意去引建项目，我们的付出就一定会有丰厚回报。

二、坚持“得心应手”标准，竭诚建环境、搞服务

XX年，我们项目建设很重要的一个问题，就是要如何把环境、服务搞好，就是如何让项目开发建设者得心应手。过去一年，我市在创建优良经济发展环境上，取得了很大的成绩，但还有很多不尽人意的地方，很多政策还没有落实好，服务还不到位，客商还对我们有意见。这些我们都应该抓好、抓实、抓到位。

1、着力落实优惠政策，把能给的全部给到位。政策是建环境、搞服务的第一要素。过去，我们在招商引资和项目建设上出台了一些政策，但给的还不到位，特别是存在落而不实问题，在政策落到企业时有的打了折、走了样、变了型。春节前，我们已把市委的态度向全市表明，把项目建设、招商引资的相关政策性措施通过媒体向全市公开；这次大会上又正式下发了项目建设方案。围绕项目建设，今年市

里就是要严格按照承诺进行兑现，对该享受的税费返还、子女安排、养老保险、提高工资等政策认真落实，只要够条件的，一项也不少给，一项也不拖欠，决不打政策白条。最近几年，我市相关部门也出台了一系列优惠政策，现在这些政策还适不适应项目建设和经济发展的要求，需不需要充实完善，必须加紧研究落实。当前，我们要突出项目建设重心，把握“能给的全给，给就给到位”的总要求，立即对涉及全市各部门的优惠政策进一步梳理。从现在起到2月16日，以部门为单位进行讨论，各部门都要吃透《肇东市XX年项目建设方案》精神，对自己承诺的政策进行进一步修改、充实、敲定，并将结果报至市项目建设办公室；从17日开始由项目建设办公室向全市特别是向广大企业征求意见和建议，在反馈意见和建议后，组织各相关部门召开座谈会进一步逐项研究落实意见，在本月底形成一整套的项目建设优惠政策，并将其向市内外广泛宣传，使之家喻户晓、内外皆知。在优惠政策出台后，我们要把重点放在抓落实上，要从市里到部门，从上到下，一层一层抓落实，哪里打折扣、哪里出问题，就追究哪里的责任。我们要通过深入走访、基层举报等办法，督促政策落实。要抓一批反面典型，把那些光说不做、心口不

一、明一套暗一套的部门和个人公开曝光、公开处理。需要强调的是，过去我们的一些优惠政策只对招商引资和外来企业，今后我市现有企业上新项目、扩大发展享受同样的优惠政策，一视同仁。

2、进一步强化基础设施，把能建的全部建到位。今年我们要以武装开发区为重点，进一步加快大项目基础设施建设步伐。一要保证投入。现在有许多开发者对我们的开发区持怀疑态度，就是因为它还只是一个雏形。我们要本着筑巢引凤的原则，在开发区建设上保证投入。在城市建设上，经过前期的积极努力，我们争取到了金融部门的支持，今年将是我市城市建设大发展的一年。我们要将开发区建设纳入全市的建设计划，尽全市最大的能力把开发区武装好、建设好。二要保证标准。在开发区建设上，我们着眼高标准规划，立即组织实施。建设标准就是要达到水电气综合配套，企业进驻就能开工建设。工业用水要集中使用松花江的水，以微利甚至零利润的价格提供给企业；要加快电力基础建设，保证电力供应；要以中盟热电和汇中为核心，加快集中供热和天然气供应，确保在最短的时间内投入使用。开发区的土地由市里集中经营，对规模经营的企业和项目，给予最宽松的使用政策。三要保证速度。各有关部门现在就要把开发区建设纳入紧要日程，抓紧时间，合理安排，能启动的建设项目立即启动，到今年底，开发区要必保初步成型。除了开发区基础设施建设之外，凡涉及项目建设的其它区域、其它方面的基础设施，都要纳入建设日程，切实抓好。

3、全面提高服务水平，把能办的全部办到位。服务是经济环境好坏的首要标志。它不仅是工作态度、工作效率问题，同时是肇东形象、发展品牌问题。现在看，有些部门有些改变，但是有些部门还是很不到位。今年我们要在强化服务上再挖潜、再下功夫，重点围绕项目建设，从问题入手、从矛盾入手，真正把服务再提高到一个新水平。要进一步增强服务意识。项目建设牵系长远、攸关全局，它是我们今后一个时期的工作主线。我们必须重点围绕大上项目、上大项目，真正增强服务意识，增强为项目服务意识，增强为民营企业服务意识。各有关部门要真正把民营企业奉为上宾、作为上帝，把政府和各部门建成企业家的家。无论是哪个部门、哪个人，在服务上出现问题，在项目建设上出现问题，市委都要严肃处理。要进一步提高服务质量。服务的核心在于真诚，关键在于主动。今年，市里的态度就是千方百计、不遗余力地搞服务、抓项目。要在服务上搞突破。要强化服务意识，不要把这作为一种负担。有些部门的服务效率、服务态度问题要有实质提高，业务勒卡问题要彻底杜绝。有些部门服务很不到位，有些部门把服务的宗旨放到收费里，只要给钱就办事，不给就不办。还有个别部门、个别人到企业勒卡，这些要引起我们的高度重视，这些是决不允许的。我们对各部门的要求，就是要服从于全市的大局，服务于全市的发展，要真诚服务，主动服务。我们有些部门应该积极征求企业意见，对一些政策、一些承诺要加大落实力度。在为项目建设、为民营企业服务上，要体现创造性，多上门服务，真正做到身在企业，心在项目。要进一步制止和打击“三乱”行为。近年来，我市“三乱”现象有了明显减少，社会各界也有了较好的反响，但“三乱”现象决不是彻底消除了，还有少数人在暗地里为了一己私利而胡作非为，虽然只是个别现象，但影响特别坏、危害特别大。在下步工作中，我们要加大对“三乱”问题的查处力度，严厉打击违纪违法行为，弘扬正气，以正压邪，全力营造一个文明法制、公平竞争的发展氛围。

三

、强化推进机制，确保项目年建设高效运行

今年是项目建设年，也是干部作风转变年。转变作风决不是简单地下几次乡、去几次农户、进几次车间，其实质就是“求真务实，想干事、干大事、干成事”。根本在于增强真抓实干的自觉性、主动性和创造性。当前我们转变作风的重点，是要围绕项目建设作文章，真正克服畏难情绪、抵触情绪，摆正心态，坚定信心，把大上项目、上大项目这一全市的中心工作切实咬紧、盯住、卡死。

一要落实项目建设领导机制。要把项目建设作为各级领导班子的主抓工程，几大班子、几级班子的核心工程，各行各业、方方面面的重点工程。为确保项目建设高标准、高质量开展，市委、市政府成立全市项目建设领导小组，组长由我和锡才同志担任，副组长由市委副书记迟忠福、刘向东，副市长李霈霜，市委调研员杨书武同志担任，常务副组长由市委副书记刘向东同志担任，成员由市委办、政府办、计委、经贸委、财委、建设局、财政局、招商局等主要领导组成。领导小组下设办公室，办公室主任由市委调研员杨书武同志担任，项目办公室主要负责情况采集、宣传报道、协调服务、督办推进、考评验收等工作。各乡镇、各部门要始终把项目工作作为头等大事、首要任务、第一责任，健全完善组织领导体系，投入主要时间、主要精力、主要力量抓大项目建设。对重点项目要落实“五个一”推进机制（一个项目、一个方案、一名领导、一套班子、一抓到底），确保建好、建强、建出高效益。

二要强化项目建设责任机制。市委对项目工作的总体目标要求是：副处级以上领导干部，每人引进总投资1000万元以上项目一个，或引进到位资金1000万元；正科级单位、各乡镇、社区一把手，每人引进总投资500万元以上项目一个，或引进到位资金500万元。引资引项工作考核截止日期是XX年11月30日，12月进行全面检查、验收和总结。各乡镇、各部门要制定详细的项目建设发展规划和具体实施方案，明确中长期

发展目标和措施，并把项目工作纳入目标管理范围，明确职责分工，健全和完善目标保证体系，切实改变抓项目工作“一部分人干，一部分人看”的状况。相关部门要发挥项目综合协调作用，搞好项目工作规划，确定工作重点，把项目工作包括重点项目的各个阶段，即机会研究、立项、可研、勘察、设计、招投标、监理、施工的责任落实到责任单位、责任领导、投资主体和具体的责任人、承办人，明确阶段性工作或工程进度的时限要求，高质高效推进建设。

三要建立项目建设监督机制。市委、市政府督查室要把项目建设列为今年的督查重点，采取重点督办、分段督办、定期督办和不定期抽查的办法，严督实查，跟踪问效，对项目进展及相关情况进行通报。要建立“月报”制度，各乡镇、各部门及重点项目法人要按月向市项目建设领导小组反馈引资引项进展情况，领导小组定期通报，对进展较快、完成较好的单位和个人给予表扬，对行动缓慢、拖沓滞后的给予批评和督促。市人大、政协也要积极组织人大代表和政协委员对重点项目进行视察和调研，加强项目监督。

四要完善项目建设激励机制。要把项目建设作为衡量各级领导班子和领导干部素质及工作能力的一把尺子。干部选拔要坚持以项目论升迁的用人导向，坚持项目堆里找干部，把熟悉项目、会抓项目、成绩突出的人提拔到领导岗位上来，加速培养一批项目型书记、项目型局长、项目型主任，让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位。对那些在项目开发建设中不思进取、一筹莫展、无所作为的干部，要坚决进行组织调整。副处级以上干部（不包括人大、政协和调研员）第一年没有完成任务的，在全市领导干部大会上作检讨；第二年仍然没有完成任务的，建议其离开原工作岗位。科级单位一把手第一年没有完成任务的，诫勉谈话；第二年仍然没有完成任务的，免去现任职务。要围绕项目建设决定干部的评先树优和物质奖罚，市委、市政府将从XX年财政预算中拿出200万元，对完成任务的有功人员给予表彰奖励，励先惩后，加压驱动，确保工作全面大上。

五要健全项目建设落实机制。推进“作风转变年”建设的一个根本问题就是，应该带着什么抓落实？现在我们一些领导干部在抓落实上可以说是“身无分文”，缺乏抓落实的足够思想准备、精神准备和物质准备，只练唱功不练做功是集中表现。用这种状态去抓落实，只能是越抓越虚、越落越空、越抓越被动，必须全面克服、彻底扭转。我们衡量落没落实的标准，就是看工作是不是上去了。在项目建设工作中，首先，要在“落实”中抓落实。要把落实寓于实实在在、实际有效的具体行动中，绝不

能流于形式，特别是要抓好各级一把手的落实，彻底解决形式化、公式化、简单化、一般化的问题，解决落而不落、落而不实的问题，解决在一片大喊落实声中把工作落空的问题。其二，要在研究招数中抓落实。没有招数，无论什么工作都不可能落到位。以会议落实会议、以文件贯彻文件，这种落实是无效的、空洞的，劳民伤财，毫无意义。因此我们决不能带着领导讲话、带着文件抓落实，要带着问题、带着招数、带着措施抓落实。其三，要带着诚心抓落实。招商引资靠诚意，抓落实更要靠诚意。在抓落实的过程中要真正做到诚心、诚意、诚实、诚信，决不能敷衍了事、得过且过，甚至弄虚作假、骗取政绩。其四，要带着压力抓落实。要树立自我加压、负重拼搏意识，用压力激发动力，用高压紧逼的态势保落实、保推进、保质效。