党的十八大以来新闻宣传工作的创新发展(精选6篇)
党的十八大以来新闻宣传工作的创新发展 篇1
党的十八大以来新闻宣传工作的创新发展
党的十八大以来,新闻宣传战线深入学习贯彻党的十八大精神和全国宣传思想工作会议精神,学习贯彻总书记系列讲话精神,紧紧围绕服务党和国家工作大局,大力推动新闻宣传工作改进创新,取得新进展新成效。
新闻文风展现新气象
时政报道精简活泼。认真贯彻中央八项规定,根据工作需要、新闻价值和社会效果改进时政报道,受到群众欢迎和广泛好评。在数量、篇幅、时长上做“减法”,报道更加简短精练,很好体现了精简务实原则。关于领导同志会议活动的报道,人民日报头版一般不超过半个版,中央电视台“新闻联播”一般不超过15分钟,2013年全国两会期间“新闻联播”基本保持30分钟常态时长。在内容上做“加法”,注重现场描写,挖掘精彩细节,充分利用同期声、现场画面增强表现力,丰富信息量、层次感,使报道生动、鲜活、感人,增强了传播效果。同时,积极运用微博、微信、移动客户端等新媒体手段开展时政报道。在总书记地方考察活动报道中,人民微博、新华微博、央视微博先于传统媒体发布消息,增强了时效性、亲和力。
主题宣传生动鲜活。紧紧围绕党和国家重大决策部署、重要会议活动、重大发展成就来组织策划,主题鲜明、基调昂扬、声势浩大,有力服务中心工作。注重通过深度分析、透彻说理,深入阐释主题内涵,强化主题宣传思想深度、理论高度;注重发掘大题材与普通人之间的关联,讲述最具说服力感染力的故事,让受众“看得下”“听得进”“跟得上”。在为期5个月的学习贯彻十八大精神主题采访中,各媒体集中推出“学习贯彻十八大”专栏报道,为贯彻落实十八大精神提供了有力舆论支持。在国有企业改革发展主题宣传中,记者深入挖掘一线工人鲜活故事,折射国企改革发展的精神力量,引发受众共鸣。
典型宣传质朴感人。注重选择群众身边的典型、刻画典型的真情实感、展示典型的真我本色,树立了一批真实可靠、立体丰满、可信可学的人物形象。大力宣传追梦圆梦的先进典型,如在普通岗位上成就梦想的青岛港工人群体,默默坚守35年接力追梦的“油菜花父子”,奋力实现强军梦的空军试飞员群体、海军某潜艇基地官兵,积聚为实现中国梦不懈奋斗的强大正能量。加大基层党员干部宣传力度,在重要版面时段开设“最美基层干部”专栏,连续推出菊美多吉等40余位有血有肉、有党性有个性的典型,展示了基层干部为民务实清廉的良好形象。
报道方式呈现新亮点
党报一版逐渐形成新风格。各级党报强化一版的“第一窗口”和龙头引领作用,增强朝气锐气,优化阅读体验,使一版呈现出新风格、新气象。题材范围大大拓展,突破时政报道、成就报道、典型报道的选题局限,大量刊发来自基层一线、反映群众心声、回应社会热点的稿件,许多民生新闻、调查性报道、舆论监督报道登上一版甚至头条。人民日报2013年头版头条报道中,调查性报道92篇,比2012年增加91.7%;舆论监督报道6篇,实现零突破。安徽日报常设栏目“百姓故事”多年来没有稿件上头版,现在固定设置在头版。坚持写短稿、发短文,强化一版导读功能,实行篇版联动,提升版面利用效率,信息容量明显扩大。不少党报优化版面编排,丰富版面元素,提升“可视化”程度,使得一版庄重大气、清秀疏朗。中国日报邀请国外资深版面设计专家牵头组建设计团队,加强版面整体风格设计,加强图片漫画插画运用,增强了传播效果。
评论力度不断加大。发挥主流媒体评论优势,大幅增加评论数量,开设评论专版,针对群众关心的社会现实问题和重大思想理论问题,提供高人一筹的分析和观点,倡导主流价值、打造思想高地。人民日报2013年初创办评论版,集聚“钟声”“人民时评”“声音”等言论栏目,强化人民日报作为“观点纸”的权威优势。光明日报等也整合各言论专栏,推出评论专版,加大评论力度。不少媒体借鉴“微博时代”表达特征,以微言见大义、启心智、发新声,北京日报“作风小议”、安徽日报“微风”等栏目每篇400字以内,湖北日报“东湖放评”专栏每篇200多字,观点鲜明、以小见大、深入浅出。
推进传播形态创新。积极探索多媒体、全媒体传播,运用微博、微信、二维码、新闻客户端等,将部分稿件由单一的文字形态转化为文字、视频、音频、动漫等形态,丰富呈现形式,拓宽传输渠道,让静态的新闻动起来,实现立体、交互传播。目前新浪微博媒体机构账号数超过1.7万个,百万粉丝以上的媒体微博超过200个。中央电视台为“新闻联播”“焦点访谈”等40多个栏目开发移动客户端,“央视影音”突破2亿用户,海外用户突破2200万,成为海外用户观看国内电视节目的第一选择。
热点引导开辟新途径
经济民生热点引导更加及时有效。健全信息发布和政策解读机制,推动信息发布、舆论引导与实际工作同步研究、同步部署,以权威信息引领舆论走向,主动回应社会关切,及时澄清传言谣言,有针对性地疏导情绪、化解阻力、稳定预期,提高政府决策的社会认同度和支持度。在舆论引导中,注意科学把握时、度、效,充分研判可能出现的复杂舆情,以更加积极、开放的方式稳妥引导。十八届三中全会后,中央主要媒体推出“权威访谈”等系列报道,多个部委负责同志接受采访,深入解读全面深化改革的政策措施。开设“热点面对面”等专栏,对住房、教育、医疗、价格、收入分配等问题正面回应、正面引导,既讲清“怎么看”又回答“怎么办”。人民日报、中央人民广播电台、中央电视台等精心打造“求证”等调查类栏目,以科学理性、严肃求真的态度,在众声喧哗中发出真实、准确、客观、权威的声音,澄清不实传闻,还原事实真相。
突发事件报道更加透明有序。坚持及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导的方针,分类研究制定公共安全事件、重大自然灾害等舆论引导预案,进一步提升自身快速反应能力,进一步强化事发地方或部门主动引导意识,确保快速有序开展引导。坚持第一时间发布权威信息,持续跟进展开报道,满足社会信息需求,挤压负面信息传播空间,努力实现从“先声夺人”到“一路领先”。四川芦山地震发生后,全面报道震情灾情和救灾进展,即时展开舆论引导,凝聚起团结一心抗震救灾的强大力量。在重大案件事件报道中,全力推动信息发布,跟踪报道最新进展,赢得工作主动,有力引导和影响境内外舆论。
媒体融合迈出新步伐
媒体融合发展紧迫感增强。把推进传统媒体和新兴媒体融合发展作为一项战略任务、重大工程,充分运用新技术新应用创新媒体传播方式,努力占领信息传播制高点。人民日报提出全媒体传播的发展战略,新华社提出以集成服务推动新闻信息生产传播模式转型升级,中央人民广播电台制定“台网互动—台网联动—台网一体”“三步走”战略。
媒体融合探索不断深化。传统媒体稳步推进融合发展,打造出一批内容丰富、形态各异的融合业态,逐渐形成多元融合模式。比较有代表性的有:以载体创新为核心的模式,如中央电视台初步建成“一云多屏”传播体系,观众可通过电脑、电视、移动终端、网络电视客户端等载体收看节目;以流程转变为依托的全媒体内容生产模式,如新华社开通新媒体专线,融文字、图片、图表、漫画和音视频为一体,向用户提供集成服务和产品;多元营利模式,如中国经济网建立经济分类数据库,向用户提供数据服务,向企业提供定制资讯产品。
媒体融合成效初步显现。融合发展加快了传统媒体信息向新媒体扩展延伸,实现了内容的多渠道多平台展现,正面声音在网络空间进一步放大,互联网传播秩序和舆论生态得到初步改善。在十八届三中全会精神宣传中,传统媒体的微博、微信、新闻客户端等及时刊发有关报道,覆盖超过3亿网民。一些传统主流媒体开展业务流程再造、内部机构整合、资本平台建设等工作,设立融合机构,整合采编流程,为媒体融合深入推进奠定坚实基础。
队伍建设形成新局面
马克思主义新闻观全员培训扎实推进。把马克思主义新闻观教育作为队伍建设的核心任务,首次对各类媒体采编人员情况进行全面摸底,首次对在岗采编人员开展全员培训。注重对培训工作进行统筹安排,举办师资培训班,从新闻宣传管理部门、主要新闻单位、全国性行业类媒体选拔有关负责同志和优秀新闻工作者进行集中培训,形成基础师资队伍。坚持分级分类、各负其责、不留死角、务求实效,各地各新闻单位分批开办专题培训班,2013年共组织马克思主义新闻观培训4920期,培训约41.5万人次,基本做到全员参与、全面覆盖。
新闻教育和新闻实践逐步深度融合。加强卓越新闻传播人才教育培养,实施高校新闻传播院系和新闻单位从业人员互聘“千人计划”,选聘优秀编辑记者到高校兼职或挂职任教,选派骨干教师到新闻单位兼职或挂职。推动地方党委宣传部门与高等学校签署共建新闻学院协议,发挥各自优势共建精品课程、骨干队伍、实践基地和研究智库,形成新闻教育与新闻实践相互贯通、协同发展新格局,培养有正确立场、人民情怀、责任担当的一流新闻人才。
党管媒体推出新举措
党管媒体原则进一步强化。坚持党管媒体原则不动摇,坚持正确的政治方向和舆论导向不松手,落实谁主管谁负责和属地管理原则,加强新闻媒体领导班子和队伍建设,着力巩固发展积极健康向上的主流思想舆论。
加强突出问题治理。深入开展打击新闻敲诈和假新闻行动,查处了一批真假记者敲诈勒索案件,曝光山西运城“9·20”假记者诈骗等典型案件,形成警示效应。大力治理网络谣言,开展打击“网络大谣”、保护网络信息安全宣传,集中报道典型案件,揭露造谣传谣者的违法犯罪事实,曝光网络推手幕后利益链。严格规范党报党刊发行,严肃查处《莱芜日报》《河南教育》等十余种报刊违规行为。
完善行业自律机制。推进河北、上海、浙江、山东和湖北等5省市新闻道德委员会试点,按照“举报查处为重点、惩治引导相结合”的思路,科学设计核查评议程序,完善行业自律长效机制,查处通报一批违规案例。加强新闻工作者社会责任教育,推广湖北省新闻界“我是建设者”大讨论活动做法,中国记协召开“我为实现中国梦传递正能量——记者社会责任主题讨论会”,在全国新闻界发起“以强烈社会责任感为实现中国梦传递正能量”的倡议,得到新闻媒体和广大新闻工作者积极响应。(
党的十八大以来新闻宣传工作的创新发展 篇2
一、进行高压、密集和全方位的惩治, 形成不敢腐的惩戒机制
(一) 多领域、多角度, “老虎”和“苍蝇”一起打。
习近平强调要坚决反对腐败, 坚持以零容忍惩治腐败。“老虎”往往位高权重, 充当“苍蝇”的保护伞, “苍蝇”往往扎根基层, 无处不在, 是“老虎”的基础, 互相利用形成一条利益链上的两端。2014年, 我党反腐的招式丰富, 在能源、政法、军队、科教等领域多点开花;另外, 中央还多渠道与国际反腐合作, 对内全面清理“裸官”, 对外抓捕“狐狸”, 展开专门的“猎狐行动”, 大量海外贪官被抓或自首。2014年共有41名“老虎”落马, 几乎是2013年的两倍, 中纪委平均两个多月公布一名正部级官员被查消息。此外, 党的十八大后落马的官员中还有4名副国级以上官员, 而八项规定实施以来处理了9万多“苍蝇”之中, 仅2014年前11个月就有6万多人。只有坚持“苍蝇”、“老虎”一起打, 才能真正做到“有腐必反、有贪必肃”, 才能不断以实际成效取信于民。
(二) 高压密集的中央巡视工作。
中国共产党的巡视工作1996年开始运作。2009年7月, 中共中央印发《中国共产党巡视工作条例 (试行) 》。党的十八大强调要“更好发挥巡视制度监督作用。所以从2013年开始, 巡视组就进行了第一轮、第二轮常规巡视和专项巡视, 2014年也进行了两轮巡视, 巡视具有极大的震慑效果。为了巩固效果, 中央计划改每年两轮为三轮巡视。”2013年6月中央办公厅转发《中央巡视工作规划 (2013~2017年) 》, 11月召开的十八届三中全会决定改进中央和省区市巡视制度, 修订《中国共产党巡视工作条例 (试行) 》。自党的十八大以来, 党中央已完成了覆盖全国所有省份的巡视工作, 并且巡视工作还在继续, 效果良好。
(三) 人民群众参与防腐的作用日益增强。
中央纪委认真做好信访举报受理工作, 积极畅通渠道, 开通全国统一的举报电话和举报网站, 各级纪律监督监察机构网站也在完善各自网站, 并设有监督专区, 积极应对和引导舆论。统计数据显示, 近年来, 在全国纪检监察、检察机关查处的违法违纪案件中, 有85%以上的线索是通过群众信访举报提供的, 且呈不断上升趋势。除了官方网站和电话, 新闻媒体、网络舆论已使虚拟的网络变为现实监督的平台, 让贪官无处藏身。
二、加强党员管理、法治政府建设, 形成不能腐防范机制
(一) 重整党风党纪。
习近平同志强调:“工作作风上的问题绝对不是小事, 如果不坚决纠正不良风气, 任其发展下去, 就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开, 我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”自党的十八大开始, 党中央下发了一系列严肃党风党纪的文件, 如:《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和六项禁令;《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定 (中共中央组织部, 2013年3月) 》;《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职 (任职) 问题的意见》;《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》;《关于在全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动》;《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》;《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》;《关于厉行节约反对食品浪费的意见》;《中央和国家机关会议费管理办法》;《国内公务接待管理规定》;《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》;《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》。从小到大, 事无巨细, 正是第一阶段查处贪腐人员时, 弄清楚了大部分党政机关人员的贪腐路线, 知道他们权力的运作机制, 才作出了堵住制度漏洞的一系列规定, 涉及到工作、生活的方方面面, 让官员没机会腐败。
(二) 加快部队、政府、司法部门、人大的法治化建设。
党的十八届中央委员会第四次全体会议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》, 为实现“不能腐”、“不想腐”提供了法制保障。自此, 反腐斗争开始进入法治化新阶段。从源头上, 法无授权不可为, 在部队上依法治军;政府依法行政;加强人权司法保障, 腐败空间被压缩;执法全过程记录, 从程序上堵塞腐败漏洞;实施责任追究和倒查机制, 强化各部门主要负责人的第一责任, 权力与责任对等, 从责任上加大了腐败的压力和成本。同时, 在加大对行政权力的制约和监督方面, 主要包括八方面的监督:党内监督;人大监督;民主监督;行政监督;司法监督;审计监督;社会监督和舆论监督, 360度无死角的监督, 设计很完美。
三、增强党性修养、坚定理想信念, 形成不想腐的保障机制
(一) 弘扬民族优秀传统文化, 修身养性。
党的十八大就提出要实现“三个自信”, 文化自信是总源头, 中华文明五千年, 是世界上唯一未中断的文明, 家国天下, 国与家密不可分。古人云“修身齐家治国平天下”, 修身为首要, 治国从治家开始。每个领导干部都要知古鉴今、心存敬畏和戒惧。我们一直都明白一个道理“水则载舟、水则覆舟”, 为政者要多体察民情、关注民生。坚持群众路线, 党的十八大以来我们查处的党员干部, 没有一个不是先违纪后违法的。可见, 对自身修养的提高, 才能守戒律, 慎独慎微, 才能以德治国。崇德重礼也要与遵纪守法相辅相成。任何法律法规再健全, 都要人来执行, 所以他律和自律缺一不可, 只有让千年的优良道德文化和完备的法制化于内心, 才能实现以德治国和依法治国的结合, 最终实现“不想腐”。
(二) 反腐倡廉各项体制机制需要长期化、常态化。
经济建设快速发展, 政治体制改革也进入深水区, 反腐败形势依然严峻复杂。历史和现实都证明, 反腐不是一朝一夕就能完成的事情, 在思想上和制度上都要做好长期的准备。一是在体制上, 要建立健全的惩治和预防腐败体系, 从国家战略和顶层设计开始规划, 如中央政治局、中央政治局常委会审议通过《建立健全惩治和预防腐败体系2013~2017年工作规划》、《中央巡视工作规划 (2013~2017年) 》, 地方上相对应的规划制度和具体措施也要实时跟进。二是在思想上, 对党风廉政建设也要自上而下、长期不懈地进行宣传和教育, 形式要多样化、注重实效性。
反腐举措和机构也要常态化, 如2014年12月11日, 《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》出台。尽管派驻机构在之前也有一部分, 但实效性不大, 这次意见的出台, 第一, 实现了目标的全面覆盖。近期, 按照中央规定中央纪委将在中央办公厅、中央组织部、全国人大机关等7家中央和国家机关设立派驻机构。另外今后派驻机构将采取单独派驻和归口派驻两种形式。第二, 监督执纪是主业。规定更加明确, 使派驻机构从大量日常工作中解脱出来, 专注监督执纪问责, 避免出现“派”的无力和“驻”的制约。第三, 树立权威, 提供措施有效性的保障。如:“派驻机构负责人可以参加或列席驻在部门领导班子会议以及研究‘三重一大’等事项的其他会议。”
参考文献
[1]习近平总书记在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话[N].人民日报, 2013-1-22
党的十八大以来新闻宣传工作的创新发展 篇3
中央有关部门近期以“我看这一年”为主题,分3个调研组听取了各地区各部门各单位离退休老同志对党的十八大以来我国经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设等方面发展变化的感受、看法。老同志普遍对这个话题表现出极大的兴趣,反响极为强烈,盛赞党的十八大以来各方面的新变化。
“中国特色社会主义的接力棒接得好”
老同志们一致认为,以习近平同志为总书记的党中央改革、务实、担当、自信的鲜明形象,赢得了广大干部群众的衷心拥护和真心认可。
“原以为中央出台八项规定就是做做样子,时间一长,还是老样子,没想到一年来中央领导率先垂范,坚持不懈地抓,一级抓一级,真正抓出了成效,大家非常服气。”许多老同志深有感触地说,习近平总书记等中央领导同志从自身做起,率先垂范,充分体现了“打铁还需自身硬”,给全党全国人民展示了亲民、务实、敢于担当、勇于负责的形象,带动了各级干部作风的转变和整个社会风气的好转。
有的老同志说:“习近平总书记到各地视察不封路,所到之处都和群众打成一片,展现出领导和群众亲密相融的动人场景,践行了要求别人做到的自己首先做到的铮铮诺言。”
“中国特色社会主义的接力棒接得好,舵把得稳!”清华大学原党委副书记、副校长张思敬语气有些激动,“敢于迎难而上,体现了中华民族骨子里的那么一股劲!”
“作风硬朗,又不失亲和。”许多老同志反映,习近平总书记等中央领导同志说话很家常、很亲切,说出了老百姓的心里话,大家听得懂,也爱听。
“中国梦这面旗帜树得好,催人奋进”
“中华民族伟大复兴的中国梦这面旗帜树得好,凝聚力量,催人奋进,令人向往。”中科院研究生院原党委书记颜基义道出了老同志们共同的心声。
很多老同志认为,中国梦融国家情怀、民族情怀、人民情怀于一体,把全面建成小康社会、“两个一百年”奋斗目标凝聚于短短3个字中,向老百姓展示了未来美好生活的蓝图,特别是看到党的十八大以来取得的可喜变化后,感到这个梦是真实的、可以实现的。
“中国梦承诺让中国人民有‘更好的教育’‘更稳定的工作’‘更满意的收入’‘更舒适的居住条件’等,这让每个中国人都感到中国梦是国家的,也是自己的。”老同志们表示,中国梦这个提法通俗易懂、亲切朴实、贴近群众,易于让老百姓接受,易于在老百姓中产生共鸣,形成“同心共筑中国梦”的滚滚洪流。
有梦想的民族才会有蓬勃生机和不竭力量。有的老同志谈到,自古以来,中华民族总有那么一股民族强盛的精气神和劲头,中国梦的提出把华夏子孙的美好愿望激发出来、凝聚起来,焕发出巨大的社会感召力,这是全社会的又一次精神觉醒,其动员力量非同凡响。
“中国梦激发了每个中国人的奋斗热情,老百姓感觉到这个梦想跟自己息息相关,就愿意为实现这个梦去付出、去奋斗。”北京大学原党委书记王德炳欣慰地说,中国梦的提出使我们的青年人有了精神追求,有了共同努力的方向,整个国家、整个民族有了令人欣喜和鼓舞的精神张力。
梦在前方,路在脚下。不少老同志表示,自己有责任也非常愿意为实现中国梦充分发挥余热,教育下一代坚定地跟着共产党走,为实现中国梦而努力。同时,大家都盼望能看到中国梦逐渐变成现实,分享实现中华民族伟大复兴的喜悦和自豪。老同志们普遍谈到,实现中华民族伟大复兴的目标从来没有像现在这样离我们这么近,感到特别提气、特别振奋人心,能赶上这样一个好时代,很幸运。
“三中全会必将
在历史上留下浓墨重彩的一笔”
改革开放30多年来,国家取得了巨大成就,但也积累了不少问题,下一步怎么办,全国人民都很关注。老同志们普遍认为,这次党的十八届三中全会对全面深化改革作出了系统规划和全面部署,各方面改革都有了明确的目标和路线图,显示了中央全面深化改革的决心和智慧,增强了全国人民的信心。
作为改革开放的直接参与者、见证者,许多老同志表示:“我们离退休同志对‘改革’两个字有着特殊的感情,对‘只有改革才有出路’的论断有着深刻的认识。党中央一年来的工作表明,改革不会停顿、开放不会止步,习近平总书记还亲自挂帅主持起草三中全会决定,我们对党的前途、对国家的前途充满信心。”
“改革开放35年了,能改的差不多都改了,剩下的都是‘硬骨头’,党中央能够迎难而上,勇往直前,涉险滩、过急流,让我们看到了自我革新的勇气和胸怀。”中科院大气物理研究所原党委书记任丽新说,这次三中全会决定有许多创新点,不少地方冲破了思想观念的障碍、突破了既得利益的藩篱,在理论上有重大创新、在实践上有重大突破。
老同志们一致认为,党的十八届三中全会作出的关于全面深化改革的重大战略部署,改革力度之大、涉及面之广、重大举措之多都是空前的,充分显示了党中央攻坚克难的意志,令人深受鼓舞,必将在历史上留下浓墨重彩的一笔。他们相信,在党中央的正确领导下,改革一定会取得决定性成果。
“践行了对腐败问题‘零容忍’的承诺”
一年来,党中央铁腕反腐,重拳出击,落实习近平总书记关于“苍蝇”“老虎”一起打的要求,成为老同志“唠叨不完”的话题。
老同志们谈到,反腐倡廉事关党的生死存亡,是目前群众反映最为强烈的问题之一。对腐败分子的重拳出击,践行了对腐败问题“零容忍”的承诺,给了广大人民群众相信党、依靠党、跟党走的坚定信心和极大力量。老百姓从过去的忧心到现在的信心,心里头都竖大拇指。
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“党的十八大以来,查处的省部级干部已有十几个,一批公职人员受到查处,对腐败分子从重从快打击,大家拍手称快,对反腐败充满信心。”提到一年多来的反腐倡廉工作,上海华谊集团原党委书记张培璋这样说。
今年中秋、国庆期间,外地进京送礼车明显减少,这是不少老同志观察到的现象。“在公园常听到大家讨论,今年公款宴请也明显减少,原来一到节假日,北京的高档酒店、餐馆公款请客的爆满,现在少了许多,请客送礼歪风大刹,正气上升了。”老同志们对未来充满信心。
不少老同志说,中央八项规定施行以来,几十个文件管不住一双筷子的现象“销声匿迹”了,县委书记、县长们都叫好!说过去迎来送往、吃吃喝喝,基层苦不堪言,喝坏了党风、喝坏了胃,现在能把主要精力用在抓工作上了。
“中央从不准用公款分鸡蛋、发粽子、送贺年卡这些小事抓起,一开始有些人还不理解,认为哪有那么多时间管这些小事,现在所有人都认为这样做是对的。”中国建设银行哈尔滨培训中心原副主任牛炳仁认为,就得从小事抓起,风就是从这些小缝里刮起来的,就从这些小缝里堵,坏风气就能堵得住。不少老同志谈到,一年来,群众的埋怨减少了、理解增多了,担忧少了、信心足了,老百姓充满了期待,感到这么干下去大有希望!
有的部队老同志说,这一年多来,部队反腐力度相当大,全军开展基本建设和房地产两项清查,清退了一批违规军牌和违规住房,军队和社会反响都非常好。
“党的建设抓得实、效果好”
“一年多来,党的建设和组织工作全面推进,不仅问题找得准,而且措施抓得实、实践效果好。”这是老同志们的共同感受。
群众路线教育实践活动从抓反对“四风”入手,大得人心。“过去有的群众谈起社会现状时有时会流露出一些情绪,现在消极的变积极了,摇头的变点头了,叹气的变鼓气了,忧虑的变振奋了。”许多老同志表示,中央领导“实”字当头,教育实践活动开展得扎实有效。
“过去我到有的机关办事,没进大门就被保安拦住,好不容易进了大门到处找小门,还得看‘老爷们’的脸色,不是推三就是阻四,然后盖一大堆‘萝卜头’,事还没办妥。这一年来,这些再没碰到过,变化真大!”有的老同志说,现在机关和基层好多干部更加守规矩了,干部队伍中我行我素的现象得到明显好转。
有的老同志谈到,今年几个重要会议开得真好,习近平总书记的讲话讲出了大家的心里话,非常务实,非常有针对性。
多年实践证明,舆论导向至关重要。“习近平总书记在全国宣传思想工作会议上提出要牢牢把握住正确舆论导向,非常重要。”上海电力学院原党委书记周光耀认为,全国各主流媒体敢于发声,敢于亮剑,以正视听,发挥了舆论的宣传引导作用,全国人民思想更加统一了。
(《人民日报》2013年12月27日)
责编/江南
党的十八大以来新闻宣传工作的创新发展 篇4
监察部副部长郝明金:党的十八大以来国有企业党风廉政建设和反腐败工作
监察部副部长郝明金接受本网访谈
主持人:网友们,大家好!欢迎收看这一期在线访谈。在之前的节目当中,我们已经邀请了多位中央纪委监察部的委部领导做客我们的节目。今天我们有幸请到的是监察部副部长郝明金,郝部长将就“国有企业的党风廉政建设和反腐败工作”这一话题和大家进行交流。郝部长,欢迎您!
郝明金:主持人好,网友好!
主持人:国有企业是全面建成小康社会的重要力量,是社会主义公有制的重要体现,是我们党执政的重要基础。抓好国有企业党风廉政建设和反腐败工作,具有十分重要的意义。
郝部长,党的十八大以来,国有企业党风廉政建设和反腐败斗争所面临的形势任务是怎样的呢?请您给我们介绍一下。
郝明金:准确判断形势和明确工作任务,对做好国有企业党风廉政建设和反腐败工作十分重要。党的十八大提出了建设廉洁政治的重大任务,总书记发表了系列重要讲话,科学分析了党风廉政建设和反腐败斗争形势,对党风廉政建设和反腐败工作提出了更高的要求。总书记强调指出:当前,滋生腐败的土壤依然存在,反腐败形势依然严峻复杂。广大人民群众最痛恨腐败现象,腐败现象对我们党的伤害最大,必须坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,有案必查、有腐必惩,以反腐倡廉的实际行动取信于民。
中央政治局常委、中央纪委书记王岐山同志在十八届中央纪委三次全会讲话中指出:要更加清醒地认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,坚持不懈加强党风建设,遏制腐败蔓延势头,不断增强人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。
十八大后国有企业党风建设和反腐败斗争的形势任务,与全党全国反腐败斗争形势任务是一致的,必须把思想和行动统一到党中央对反腐败形势的分析判断和任务部署上来,贯彻落实到国有企业党风建设和反腐败工作中去。
主持人:郝部长,面对这样严峻复杂的反腐败斗争形势,为了深入推进国有企业党风廉政建设和反腐败斗争,中央纪委是如何贯彻落实中央精神的?主要采取了哪些措施和做法呢?
郝明金:党的十八大以来,中央纪委深入贯彻十八大、十八届二中、三中、四中全会精神和总书记系列重要讲话精神,高度重视国有企业党风廉政建设和反腐败工作,精心谋划,积极推进,加大工作力度,狠抓任务落实,取得了显著成效。主要做了以下几个方面的工作:
一是积极实现“三转”。中央纪委“转职能、转方式、转作风”,明确职责定位,聚焦中心任务,调整内设机构,加强办案力量。比方说,中央纪委原第一纪检监察室现在调整为第五纪检监察室。调整以前,原来的中央纪委一室负责联系55家中央国有企业,还有11家国务院宏观经济管理部门,是全国厂务公开协调小组和全国经济普查领导小组等议事协调机构的成员,经常参加相关的会议、调研和检查活动,虽然工作十分繁忙,但是,存在着工作发散有余、聚焦不足的问题,还有越位、缺位、错位的现象。现在调整以后,新五室只负责联系国务院国资委和54家中央企业,不再联系其他中央国家机关,也不再参加其他议事协调机构和一系列的整治检查活动;国资委党委纪委也认真抓好自身和中央企业纪检机构的“三转”工作,精简议事协调机构,中央企业纪检组长(纪委书记)现在已经全部落实,都不分管其他的业务工作,职责更加明确,重点更加突出,凝神聚力地做好监督执纪问责工作。
二是推动落实“两个责任”。王岐山同志对中央企业落实“两个责任”这项工作高度重视,在2014年3月,他作出重要指示:“中央企业党委(党组)要切实担负起企业党风建设和反腐败工作的主体责任,企业党风建设和反腐败工作的最终责任人是党委(党组)书记”。王岐山同志对这一点应当说是讲得十分明确。在2014年5月6日,王岐山同志又专门主持召开了部分中央企业负责同志参加的座谈会,在这次会议上,他特别强调说,落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动、根本在担当,要守土有责、守土尽责,牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的意识,决不能只重业务不抓党风、只看发展指标不抓惩治腐败。中央纪委分管领导按照岐山同志的要求,逐一约谈中央企业党委(党组)书记和各位纪检组长,督促他们把两个责任牢牢地扛在自己肩上。与此同时,国资委党委纪委不仅带头落实自己应当承担的两个责任,并且抓好对中央企业落实两个责任的督促检查,现在,许多中央企业都出台了落实党委主体责任和纪委监督责任的意见。
三是狠抓中央八项规定精神落实。中央纪委高度重视中央八项规定精神在国有企业的落实,要求对中央企业违反中央八项规定精神的,要发现一起查处一起,并且点名道姓公开曝光,发挥警示教育作用。八项规定实施以来到2014年9月30日,共查处中央企业违反中央八项规定精神的问题有321起,处理党员干部685人,其中,给予党纪政纪处分273人。在2013年5月,王岐山同志对中国铁建8.37亿元业务招待费问题曾经作出重要指示,要求认真核查,对存在问题严肃处理,并要求国资委纪委还有中铁建纪委的领导最后要在核查结果报告上签字背书。经过国资委纪委认真查处,该问题通报批评57人,党纪政纪处分8人,移送司法机关1人,对有关领导进行了诫勉谈话。
四是加大查办案件工作力度。中央纪委对反映中央企业中管干部问题线索进行全面清理,细化分类处置标准,严格案件审批程序,扎实做好查办案件的各项基础管理工作。加强对中央企业的常规巡视和专项巡视,着重发现违纪违法问题,形成有力震慑。严肃查处了发生在中央企业的腐败案件,先后查处的有中国石油天然气集团公司原董事长蒋洁敏,中石油原副总经理兼大庆油田总经理王永春,华润集团原董事长、党委书记宋林,香港中旅有限公司原副董事长、总经理王帅廷,中国铝业公司原总经理孙兆学等几起严重违纪违法案件。同时,中央纪委坚持抓“早”、抓“小”,对发现的苗头性问题、倾向性问题,及时了解核实、谈话函询,以教育警示本人,防止小错酿成大错。
主持人:今年以来,我们网站也通报了几十名国企领导人员被调查的消息,包括您刚才提到的这几位。从这些查办的案件来看,国有企业腐败案件主要有哪些特点呢?
郝明金:所有的腐败案件都有它们共同的特点,就是对公权力的不当使用,违法使用,以权谋私,权钱交易。分析近期查处的国有企业腐败案件,具有这么几个比较显著的特点:
一是部分企业“一把手”涉案,形成系统性腐败案件。我们知道国有企业资本雄厚,居行业优势地位,掌握着稀缺市场资源,这自然而然成为社会竞相“围猎”的对象。特别是企业的“一把手”权力比较集中,又缺少监督制约,很容易产生腐败问题。由于“一把手”“失守”,影响和连带企业多名领导人员倒下,最后的结果是查处一人端出一窝“硕鼠”,拔掉一棵“烂树”清除多条“蛀虫”。
第二个特点是作案手法隐蔽,以貌似合法的形式掩盖违法行为。有的企业领导人员在企业收购重组、招标投标、投资入股、股权转让等一系列生产经营活动当中,利用企业管理存在的漏洞、监督不到位、法律法规不完善等,采取“钻空子”、打“擦边球”等方式,以兼职取酬、奖励激励、商务活动和为职工谋福利等作为借口,从中谋取个人违法利益。不仅行为具有隐蔽性,也增加了调查取证和定性处理的难度。
第三个特点就是违规决策,造成国有资产严重损失问题突出。有的企业主要领导人员对企业重大投资决策、重大项目安排、大额度资金运作等属于“三重一大”事项范围的,违反国家法律法规,违反中央关于国有企业“三重一大”决策制度的规定,违反企业内部投资管理程序,有法不依、有规不循,滥用职权、违规决策,甚至与外部人员私下交易出卖国家利益,造成国有资产严重流失,这背后往往隐藏极其严重的权钱交易和腐败问题。
第四个特点是利用职权,为亲属经商办企业提供便利条件。有的企业领导人员利用自己在企业担任领导职务的方便,为配偶、子女或亲属经商办企业提供这方面的条件,专门承接该企业相关的产业,还有高利润业务,私下进行关联交易和利益输送,从中谋取非法利益。这既违反了国有企业领导人员廉洁从业规定,更构成违法和腐败问题。可以说是一人掌权全家迅速致富,“个人腐”造成了“全家腐”,出现了“家族式”腐败现象,虽然谋取了巨额利益,也付出了惨痛代价。
主持人:郝部长,通过您刚才的介绍,我们了解了党的十八大以来国有企业反腐败斗争所面临的形势任务,中央纪委的主要工作措施,以及国有企业腐败案件的一些特点,确实发人深省。那么下一步,国有企业党风廉政建设和反腐败工作,您认为应当如何继续深入推进开展呢?
郝明金:当前,国有企业党风廉政建设和反腐败工作,要继续深入贯彻党的十八大、十八届二中、三中、四中全会精神和总书记系列重要讲话精神,严格按照党中央决策部署,坚定不移扎实深入开展下去。
一是要清醒认识国有企业反腐败斗争形势。目前,国有企业党风建设和反腐败工作经过努力虽然取得了显著成效,但是我们应当清醒地认识到,形势依然严峻复杂,从巡视发现问题和已经查处案件来看,有的行业和企业腐败问题还相当严重。如王岐山同志强调指出的:党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。反腐败斗争现在仍然停留在“不敢”层面,“不能”、“不想”的问题还远远没有解决。不能指望用“一下子”或“一阵子”来解决腐败问题和“四风”问题。我们要清醒认识形势,保持政治定力,锲而不舍,持续发力。这次中央决定对8个中央企业进行专项巡视,是深化国有企业反腐败工作的一项有力举措。这也体现了党中央对国有企业党风建设和反腐败工作的高度重视,通过巡视发现问题、形成震慑,成为反腐败的一把“利剑”。对中央企业的专项巡视还要继续开展下去。
二是要深刻认识国有企业腐败问题严重危害性。国有企业特别是中央企业发生重大腐败问题,产生极其严重的经济危害和深刻的政治危害。它不仅构成经济违法犯罪,造成了巨额国有资产流失,损害社会主义公有经济,经济损失往往多达上亿元;而且它还违背党的宗旨,损害党和政府的形象,影响党长期执政的基础。因此,我们要认清国有企业腐败问题的真实本质,还有严重后果。如果腐败问题严重,一个企业也不可能搞好,即使取得点短期的经济效益,但是政治危害性这么大,又有什么意义呢?
三是要坚持从严治党,切实落实“两个责任”。国有企业要坚持党要管党、从严治党,企业主要负责人要坚定党的观念,牢记党的宗旨,严守党的纪律,不忘党的重托。不能把企业当作自己的“家业”,把自身混同于“老板”。党的领导是国有企业的“政治本色”,从严治党是企业党组织的政治责任。有的国有企业之所以出现了严重腐败问题,究其根本原因就在于,企业党组织管党治党不严,主要负责人党的观念淡漠,主体责任缺失,“第一责任”不落实,监督责任缺位。要实行严格的责任追究制度,牢牢抓住企业党委(党组)主体责任这个“牛鼻子”,企业纪检机构的监督责任也要同时跟上。
四是要形成国有企业反腐败工作新常态。要按照王岐山同志在十八届中央纪委第四次全体会议、还有2014年中央第三轮巡视工作动员部署会上讲话当中所要求的,深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神,坚持中央确定的反腐败目标任务。要保持惩治腐败高压态势,遏制腐败蔓延势头;持之以恒落实中央八项规定精神,坚决防止“四风”问题反弹。要突出现阶段工作重点,坚持治病树、拔烂树,越往后执纪越严,强化“不敢”的氛围。要对已经查处的严重腐败案件认真剖析,找出普遍问题和病源所在,加大治本力度和加强制度建设,在学思践悟中提高反腐败能力和水平。要保持坚强的政治定力,踩着不变的步伐,坚定不移把国有企业党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,形成新常态,取得新成效。
党的十八大以来新闻宣传工作的创新发展 篇5
1【事件】2012年12月4日,中共中央政治局召开会议,审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。
【点评】三年多来,中央和各级纪检监察机关持续在节日前后通 报曝光一批典型案例,累计查处违反中央八项规定精神问题逾10万起,党风政风民风发生巨大变化,获得广大群众好评。
2【事件】2012年12月6日,中央纪委发布消息,四川省委副书记李春城涉嫌严重违纪接受组织调查。2014年7月29日,中共中央决定对***严重违纪问题立案审查。12月22日,令计划涉嫌严重违纪接受组织调查。
【点评】李春城落马,拉开了十八大以来中央密集“打虎”的序幕。三年多来,先后有100多名省部级以上领导干部落马,充分说明中央对腐败的零容忍态度,党纪面前没有任何人可以例外,无论是谁,只要触犯党纪国法,都不能逃脱惩处。
3【事件】2013年1月,总书记在第十八届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调,要更加科学有效地防治腐败,坚定不移把反腐倡廉建设引向深入。
【点评】总书记在这次会上提出,要坚持“老虎”“苍蝇”一起打,这一重要讲话精神贯穿了十八大以来中央党风廉政建设和反腐败工作的全过程,指导中央和各地纪检监察机关坚定不移地做好执纪监督问责工作。
4【事件】2013年5月,十八届中央首轮巡视启动,10组同时巡视10个地方和单位。至今中央共安排130个组次,对213个地方、单位进行了巡视。
【点评】十八大以来,中央巡视不断创新形式手段,实现了对国有重要骨干企业和中央金融单位的巡视全覆盖,从2016年起还增加 了“回头看”,起到强烈震慑作用,成为反腐败斗争的一把“利剑”。
5【事件】2013年5月27日,《中国共产党党内法规制定条例》和《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》发布。2015年6月,中央出台《中国共产党党组工作条例》;10月,中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》;2016年6月28日,中共中央政治局审议通过《中国共产党问责条例》。
【点评】十八大以来,中央积极回应从严治党现实需要,加强党内法规制度建设。这些党内法规制度的出台,确保党在宪法和法律范围内活动,确保党内法规制度体系与中国特色社会主义法律体系的内在统一。
6【事件】2013年6月18日,党的群众路线教育实践活动工作会议召开。总书记在会上强调指出,开展党的群众路线教育实践活动,是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求,全党同志要积极参与到活动中来,以实际行动密切党群干群关系,取得群众满意的成效。
【点评】通过开展教育实践活动,各级党组织和广大党员、干部照镜正冠,洗脸出汗,“四风”问题得到了有力纠正,影响群众利益的症结难点得到突破,干群关系得到进一步密切。
7【事件】2013年6月,总书记在全国组织工作会议上提出新时期好干部标准,即“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。
【点评】总书记提出的20字好干部标准,是新时期选人 用人的基本遵循,对建设高素质干部队伍具有重大指导意义。
8【事件】2013年11月9日至12日,十八届三中全会在北京召开,审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,提出加强反腐败体制机制创新和制度保障。
【点评】《决定》第三十六条提出,要落实两个责任、推动纪律检查体制改革、实现派驻巡视全覆盖、健全反腐倡廉制度体系。此后,中央和各级纪检监察机关按照《决定》的要求推动工作,对党风廉政建设和反腐败工作产生了重大而深远的影响。
9【事件】2013年12月29日,中组部印发《关于进一步做好领导干部报告个人有关事项工作的通知》;2014年,中组部等部门先后印发了《关于严禁超职数配备干部的通知》、《配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理办法》、《关于进一步加强领导干部出国(境)管理监督工作的通知》。
【点评】中央有关部门认真落实从严治吏要求,积极回应民意关切和社会期待开展专项整治,坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,打出了一套从严管理监督干部的“组合拳”。
10【事件】2014年1月,总书记在第十八届中央纪委三次全会上强调,要强化反腐败体制机制创新和制度保障,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。
【点评】总书记在全会上指出,反腐败高压态势必须继续保持,坚持以零容忍态度惩治腐败。当年,有37名中管干部相继落 马,充分体现了党中央反腐惩恶的顽强意志和坚强决心。
11【事件】2014年1月,中央印发了新修订的《干部任用条例》,把好干部标准贯彻体现到干部选拔任用的基本原则、基本条件、基本要求等各个方面。
【点评】修订后的《干部任用条例》,体现了中央对干部工作的新精神新要求,对于贯彻落实中央精神,解决干部工作中的突出问题,健全科学的干部选拔任用机制具有十分重要的意义。
12【事件】2014年11月9日,北京APEC会议通过《北京反腐败宣言》。2015年4月22日,我国首次公布百份全球追逃“红色通缉令”,截至目前已有30人归案。
【点评】十八大以来,反腐败国际追逃追赃工作在多部门通力合作下取得明显效果。2015年首次实现了外逃人员库存的反转,一大批长期潜逃国外的腐败分子落网,我国在国际反腐败领域话语权不断增强。
13【事件】2014年12月,总书记在江苏调研时提出“四个全面”战略布局,即协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。
【点评】总书记把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,充分体现了中央对全面从严治党工作的高度重视,切实增强我们党自我净化、自我完善、自我创新、自我提高的能力。
14【事件】2015年1月,总书记在第十八届中央纪委五次全会上强调,要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位 置。
【点评】各地区各部门深入贯彻五次全会精神和总书记重要讲话精神,把纪律挺在前面成为全党共识,以党章为根本遵循,探索实践“四种形态”,注重抓早抓小、防患于未然,避免“要么是好同志,要么是阶下囚”现象发生。
15【事件】2015年3月底,中央纪委新设7家派驻纪检组组长,分别赴中办等部门任职。到2016年初,中央纪委派出的47家派驻纪检组已全部到位,实现了对139家中央一级党和国家机关的派驻机构全覆盖。
【点评】派驻纪检机构全覆盖,实现了党内监督不留死角、没有空白,把党内监督的触角延伸到各个部门和单位。
16【事件】2015年4月起,中央决定在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,通过集中学习、专题党课、专题研讨、查摆整改等形式确保取得实效。
【点评】“三严三实”专题教育是在群众路线教育实践活动基础上,融入经常性教育的一次实践,使全面从严治党的氛围更浓了、领导干部的标杆作用更明显了。
17【事件】2016年1月,总书记在十八届中央纪委六次全会上强调,保持坚强政治定力,坚持全面从严治党、依规治党,聚焦监督执纪问责,深化标本兼治,创新体制机制,健全法规制度,强化党内监督。
【点评】总书记的重要讲话对全面从严治党提出了新的更高要求。中央政治局已审议通过《党内问责条例》,《党内监督条例》正在修订之中,进一步健全了法规制度,助力全面从严治党。
18【事件】2016年2月,党中央决定在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育。
【点评】开展“两学一做”学习教育,是面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。
图片说明:
图①:在党的群众路线教育实践活动中,四川省华蓥市国税局的“挎包税官”在宏云水泥厂与群众面对面反馈收集到的有关“四风”问题的整改落实情况。
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图②:在“两学一做”学习教育中,河北省秦皇岛海港区东华里社区党支部为辖区党员制作流动学习小书包。
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图③:在“三严三实”专题教育中,江西省上饶县四十八都镇高门村的村民把自己想说的建议,贴到镇村两级党政干部的背上,让每一位党员干部开诚布公地接受群众意见。
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《 人民日报 》(2016年07月01日 20 版)
党的十八大以来新闻宣传工作的创新发展 篇6
验
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,统筹考虑伟大事业、伟大工程、伟大斗争,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,着力改进作风,着力严明纪律,着力惩治腐败,着力严肃党内政治生活、净化党内政治生态,立新规、树新风、开新局,推动全面从严治党不断向纵深发展。
经过四年多的不懈努力,全面从严治党取得了重大成效:中央八项规定精神得到坚决落实,党的纪律建设全面加强,党风政风明显改善,党内正气在上升,党风在好转,社会风气在上扬,党内法规制度体系更加健全,党的各级组织管党治党主体责任明显增强,腐败蔓延势头得到有效遏制,反腐败斗争压倒性态势已经形成,党内政治生活呈现新的气象。这些变化,是全面深刻的变化、影响深远的变化、鼓舞人心的变化,为党和国家事业发展积聚了强大正能量。十八大以来全面从严治党的一系列重大举措及取得的历史性成就,为坚持和发展中国特色社会主义、推动党和国家各项事业沿着既定目标不断向前发展,提供了根本政治保证。科学总结十八大以来全面从严治党的重大成效和经验,对于我们进一步增强全面从严治党的信心、把握全面从严治党的规律、提高全面从严治党的水平,把总书记关于全面从严治党的一系列重要论述精神落到实处,具有十分重要的意义。
关于十八大以来全面从严治党的重大成效和经验,总书记有十分丰富的论述。这些重要论述,集中体现在《习近平关于全面从严治党论述摘编》一书之中,是我们把握这一问题的根本遵循。
2016年 10月,总书记在党的十八届六中全会上从六个方面、用了六个“从严”,系统总结了十八大以来党中央推进全面从严治党的重点工作。他指出,党的十八大以来,我们把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,全面从严治党取得重要阶段性成果。
一是抓思想从严,坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、凝心聚魂,用理想信念和党性教育固本培元、补钙壮骨,着力教育引导全党坚定理想、坚定信念,增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。二是抓管党从严,坚持和落实党的领导,引导全党增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,着力落实管党治党责任,不断增强各级党组织管党治党意识和能力。三是抓执纪从严,坚持把纪律挺在前面,严明党的政治纪律和政治规矩,着力推动全党牢记“五个必须”、防止“七个有之”,保证全党团结统一、步调一致。四是抓治吏从严,坚持正确用人导向,深化干部人事制度改革,破解“四唯”难题,着力整治用人上的不正之风,优化选人用人环境。
五是抓作风从严,坚持以上率下,锲而不舍、扭住不放,着力解决许多过去被认为解决不了的问题,推动党风政风不断好转。
六是抓反腐从严,坚持以零容忍态度惩治腐败,“老虎”“苍蝇”一起打,着力扎紧制度的笼子,特别是惩治了***、***、郭伯雄、徐才厚、令计划等腐败分子,有效遏制腐败蔓延势头,推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新的重大成效。
这六个方面的重点工作,也可以视为十八大以来全面从严治党的基本思路和重大成效。
2017年 1月 6日,总书记在中央纪委七次全会上,进一步从七个方面,用了七个“着力”,概括了十八大以来全面从严治党抓的七项主要工作。一是把全面从严治党纳入战略布局,着力从严从细管党治党;二是加强和规范党内政治生活,着力净化党内政治生态;三是严抓中央八项规定精神落实,着力从作风建设这个环节突破;四是严明党的政治纪律和政治规矩,着力真管真严、敢管敢严、长管长严;五是坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,着力遏制腐败势头;六是惩治群众身边的不正之风和腐败问题,着力增强人民群众获得感;七是全面强化党内监督,着力发挥巡视利剑作用。在这次会议上,总书记还总结了十八大以来我们在开展党风廉政建设和反腐败斗争中得到的四点重要启示:一是要坚持高标准和守底线相统一,教育引导党员、干部自觉向着理想信念高标准努力,同时要以党的纪律为尺子,使党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线。二是要坚持抓惩治和抓责任相统一,对“四风”问题露头就打、执纪必严,同时要落实主体责任和监督责任,督促党的各级组织和领导干部强化责任担当。三是要坚持查找问题和深化改革相统一,从问题入手,抽丝剥茧,查找根源,深化改革,破立并举,确保公权力在正确轨道上运行。四是要坚持选人用人和严格管理相统一,既把德才兼备的好干部选出来、用起来,又加强管理监督,形成优者上、庸者下、劣者汰的好局面。这七个“着力”,四点“启示”,既是党的十八大以来从严治党的重大成效,也是主要经验,深化了我们党对全面从严治党和加强我们党自身建设规律的认识,为我们科学总结十八大以来全面从严治党的成效和经验提供了科学指南。
根据十八大以来总书记关于全面从严治党的一系列重要论述,我们可以尝试从以下十三个方面概括十八大以来党中央推进全面从严治党的主要经验。
(一)治国必先治党,治党务必从严,全面从严治党永远在路上。办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党。党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。新的历史条件下,我们要更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,就必须以更大力度推进党的建设新的伟大工程,坚定不移推进全面从严治党,切实把党建设好、管理好,保持党的先进性和纯洁性,增强党的创造力、凝聚力、战斗力,提高党的领导水平和执政水平,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
(二)全面从严治党,必须抓好思想教育这个根本,抓思想从严,着力教育引导全党坚定理想信念。要把践行中国特色社会主义共同理想和坚定共产主义远大理想统一起来,用科学理论武装头脑,把学习掌握马克思主义基本理论作为看家本领,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神和对人民的赤子之心,不忘初心、继续前进。
(三)全面从严治党,必须引导全党增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护党中央权威和党中央的集中统一领导。要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,不折不扣贯彻执行中央的路线方针政策和重大工作部署,做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝,确保中央政令畅通。
(四)全面从严治党,必须真管真严、敢管敢严、长管长严。全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。从严治党不能只当口号喊,必须体现到党组织和党员、干部一切工作和活动中。要坚持严字当头,实字托底,在长和常、严和实、深和细上下功夫,把严的要求贯穿管党治党全过程。
(五)全面从严治党,必须首先从党内政治生活管起,从党内政治生活严起。从严治党是全党的共同任务,需要大气候,也需要小气候。必须抓住加强和规范党内政治生活、加强党内监督这个重要抓手,在党内形成弘扬正气的大气候,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,全面净化党内政治生态。要围绕坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,坚持和完善民主集中制、严格党的组织生活等重点内容,集中解决好突出问题。
(六)全面从严治党,必须抓好严明纪律这个关键,严明党的政治纪律和政治规矩。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。要坚持有纪必执、有违必查,使纪律真正成为带电的高压线,把权力关进制度的笼子。遵守政治纪律和政治规矩,必须维护党中央权威,必须维护党的团结,必须遵循组织程序,必须服从组织决定,必须管好亲属和身边工作人员。
(七)全面从严治党,必须从严治吏,抓住领导干部这个“关键少数”,培养选拔党和人民需要的好干部。全面从严治党的重点,在于从严管理干部。从严管理干部,应该做到管理要全面、标准要严格、环节要衔接、措施要配套、责任要分明。要按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的总要求,把党和人民需要的好干部培养选拔使用起来。要建立健全相关制度,用制度治党、管权、治吏,用制度管权管事管人,全方位扎紧制度笼子。
(八)全面从严治党,必须始终坚持和贯彻作风建设永远在路上的思想,坚持抓常、抓细、抓长,持之以恒加强作风建设。作风问题根本上是党性问题,衡量党性强弱的根本尺子是公、私二字。作风建设永远在路上,永远没有休止符,要坚持抓常、抓细、抓长。要坚持突出重点、抓住要害和关键,坚持领导带头、以上率下,坚持上下互动、强化组织管理和群众监督,坚持执纪问责、形成严的标准和氛围,坚持驰而不息、努力形成长效机制。
(九)全面从严治党,必须抓反腐从严,坚持以零容忍态度惩治腐败。党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争,必须决战决胜。必须从关系党和国家生死存亡的高度,以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,“老虎”“苍蝇”一起打,严肃查处腐败分子,坚决遏制腐败现象蔓延势头,着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。要着力扎紧制度的笼子,坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权。要继续全面推进惩治和预防腐败体系建设,坚持以改革的思路和办法推进反腐败工作,不断以反腐倡廉的新进展、新成效取信于民,确保党和国家兴旺发达、长治久安。
(十)全面从严治党,必须坚持思想建党和制度治党紧密结合,做到同向发力、同时发力。从严治党既靠思想教育,也靠制度约束。要坚持既从思想教育上严起来,又从制度上严起来。二者同向发力、同时发力,同时发挥一刚一柔两种作用,有利于管党治党取得新的成效。要把理想信念教育作为思想建设的战略任务,同时坚持依法依规治党,努力把党建设成政治坚定、思想先进、制度完备、行为规范的马克思主义执政党。
(十一)全面从严治党,必须强化自身监督,发挥巡视监督的利器作用。党内监督是党的建设重要基础性工程,是永葆党的肌体健康的生命之源。党的执政地位,决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。党内监督缺位,必然导致党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。巡视是党内监督的战略性制度安排,是党内监督与群众监督相结合的重要方式,是上级党组织对下级党组织监督的重要抓手,为全面从严治党提供了有力支撑。实践证明,巡视制度是有效的、管用的。
(十二)全面从严治党,必须落实好主体责任。各级党组织要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念,在工作的方方面面体现党的领导。各级党委特别是主要负责同志必须树立不抓党的建设就是严重失职的意识,既要挂帅又要出征,在思想认识、责任担当、方法措施上贯彻全面从严治党要求。要坚持抓早抓小、防微杜渐,强化日常管理监督,使全面从严治党成为常态。要完善和规范责任追究工作,以问责常态化促进管党治党履职到位。
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