加强防火工作通知

加强防火工作通知（通用11篇）

加强防火工作通知 篇1

关于加强今冬明春护林防火工作的通知

各社区、驻地各单位：

目前已进入了森林防火期，为认真贯彻落实国家、省关于做好秋冬季护林防火工作的指示精神，根据区护林防火指挥部《关于做好今冬明春森林防火工作的紧急通知》文件要求，切实做好街道护林防火工作，现就加强今冬明春的护林防火工作通知如下：

一、提高认识，加强领导。

各社区、各单位要充分认识到护林防火工作的重要性，严格落实护林防火行政首长负责制，各单位行政“一把手”为护林防火的第一责任人，要把护林防火摆上重要位置，从经费、时间、精力上重点保证。各社区、各单位要建立完善护林防火机构并及时充实和完善人员配备，坚持“领导抓、抓领导”的工作推动机制，建立岗位责任制等形式，细化责任，严明奖惩，真正形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。

二、加强宣传力度，提高防火意识

加强对辖区内群众、学生及外来人员的宣传教育，提高防火意识是做好护林防火工作的首要环节。各社区、各单位要利用多种形式，进一步宣传护林防火工作的重要性、必要性和紧迫性，提高全民防火意识，增强防火责任感和危机感。

各有林单位要在重点林区设立宣传站，发放宣传品，宣讲护林防火的重要性。市园林管理局北岭坡苗圃、各公园、游园、北方晋东化工集团泉东路两侧厂区、生活区等重点部位、重要地段沿路要悬挂防火小红旗，设置宣传专栏，设立防火警示牌等，努力营造护林防火强大的舆论氛围。各社区要充分利用社区宣传阵地，通过黑板报、张贴宣传标语、组织文娱活动等多种形式向驻地单位、社区居民宣传护林防火。

三、加强野外火源管理，消除火灾隐患

做好护林防火工作，预防是关键，要健全各种规章制度，强化野外火源管理。各有林单位，特别是市园林管理局、北方晋东化工有限公司要成立巡查队伍，配备防火宣传车，坚持每天在所属林区进行巡查。各社区管理的游园、街头绿地等要根据范围大小配备1至2名护林防火人员，分段包片，24小时不间断巡逻监控，发现野外违规用火及时制止，以消除林火隐患。

四、保持警惕，完善储备。

各社区、各单位要根据各自的特点，修订完善应急预案，落实组织指挥、人员配备、通讯联络和后勤保障工作。市园林管理局、北方晋东化工有限公司要落实防火巡查车，足额储备灭火弹、灭火机等防火物资，并对各类扑火工具、机具进行维护保养，确保扑救森林火灾需要。

五、强化值班和火情处置报告制度。

各社区、各单位要严格执行主要领导带班、24小时值班和火情火险零报告等制度，加强指挥调度，及时通报情况，掌握第一手信息。发生森林火情火险后，要及时逐级向上报告火情、火险、火场情况，确保火情火险处置科学有度。

主题词：加强今冬明春护林防火通知

抄报：区护林防火指挥部。

抄送：各社区、各驻地单位。

阳泉市城区上站街道办事处2011年11月4日印发

共印20份

加强防火工作通知 篇2

1 高度重视草原防火工作, 全面落实领导责任

各级草原防火管理部门要充分认识草原防火工作的严峻性和重要性, 切实加强组织领导, 周密安排部署, 完善应急预案, 在当地政府的领导下, 进一步明确领导责任, 完善各项制度, 建立健全行政领导负责制、防火值班制、防火责任追究制, 形成一把手重点抓、分管领导亲自抓、防火办督导抓的工作机制, 确保草原防火安全。

2 加强防火物资管理, 确保调配使用

要严格按照《草原防火物资储备库管理规范》, 进一步加强本地区的草原防火物资管理, 及时清理、检查防火物资, 准确掌握防火物资储备情况。

3 大力开展应急演练, 努力提高扑火效能

各地要结合实际, 加强专业、半专业草原火灾扑火队伍建设, 注重扑火战略战术研究, 积极组织草原防火队伍开展应急演练, 加强与当地驻军、武警部队、公安消防、森林防火的联系, 建立信息反馈和扑火求援联动机制, 加强草原火灾应急指挥和防扑火安全知识的培训。

4 加大巡查力度, 排除火险隐患

关于加强林场防火工作的探讨 篇3

摘 要：社会经济的高速发展对生态环境造成了非常严重的污染，发展生态和谐经济也成了社会各界共同关注的发展问题。森林资源对于人类社会来说不仅提供了大量的经济资源，同时也是地球重要的环境资源，植树造林成为目前保护生态环境的重要措施。林场的防火工作关系到林场的安全生产，也是林场管理的重要环节之一。近几年我国林区火灾时有发生，更加需要加强林场的防火工作，来保护重要的林场资源。本文就林场火灾发生的原因进行分析，探讨目前林场防火工作应当如何进行，以便提高林场管理工作的效果。

关键词：林场 防火工作 管理

1 加强林场防火工作的背景

近几年我国经济发展迅速，人们的生活水平也在不断提高，相应的林业发展形势也产生了一定的变化。传统林业以木材作为主要的盈利手段，而现在更加注重生态效益。正因为提出了生态和谐发展的概念，林业的主要工作方向是保护林业资源。火灾对林业来说是极大的威胁，要想使生态利益最大化，就必须强化林业防火工作。林业资源对经济发展、环境等都是非常重要的，保护其平稳发展很大程度上确保了整个体系的完整。虽然林业火灾不能绝对的避免，但是采取积极的措施进行预防是非常关键的，防火工作除了林业管理人员加强管理，还需要增强整体的防火意识，这样才能更好的保护林业发展的安全。

2 森林火灾发生的主要原因分析

2.1 自然环境因素

森林火灾的发生主要受到自然环境的影响，其中比较关键的有林场地形、气候因素等。林场通常都建立在地势比较复杂的山区，地形起伏大，大量的沟壑穿插其中。林场发生火灾很容易因为地形的阻挡而无法第一时间发现，随着山区的走势很快蔓延开来，造成严重的损失。而且随着经济发展不断加快，环境污染加重，全球气候变暖，气温升高也会造成严重的森林火灾。一般情况下，气候变暖会导致降水减少，干燥的气候加上持续的高温，非常容易造成大面积的森林火灾。除此之外，林区的防火基础设施比较落后单一，火情发生也无法通过防火设施进行及时的处理，可能无法良好的控制火情。林区面积大，交通不便，通讯无法覆盖，都有可能造成火灾的持续蔓延。

2.2 人为因素

第一，林区管理人员缺少防火意识，并没有充分重视林区火灾隐患，忽略了防火工作的重要性，没有明确自身管理责任，错误的以为防火工作应当有政府的相关人员进行，从而导致林业的管理工作中一直都没有进行相关的防火管理。正是因为林区管理人员疏忽，导致林区存在很多火灾隐患，一旦发生火情也很难采取有效的措施进行处理。第二，林区大多靠近山村等人员聚集区域，对于火源的管理比较困难。山区村庄进行农业活动时，会把柴草等易燃物随意堆放，对于自身生产活动也没有进行防火处理，很容易产生火灾隐患并蔓延到林区造成损失。而且，有时还会发生蓄意纵火的行为，或者在进入林区后没有注意用火安全，烟头等不及时熄灭也会造成严重的火灾。第三，缺少林区防火队伍，或者防火队伍专业性不强。林场面积较大，交通不便，如果防火队伍人手不足，就很难彻底杜绝潜在的火灾因素。而且目前很多林场在防火队伍的组建上，任用有经验但缺少相关专业知识的人员，虽然有一定的管理经验，但是专业处理能力不足， 积极度不高，对于防火任务的重视程度较低，在工作上也很难真正发挥作用。

3 关于加强林场防火工作的探讨

3.1 加大林场防火宣传力度，增强防火护林的工作意识

林场火灾带来的损失，很大程度上是因为管理人员的疏忽或是没有及时的妥善处理，所以说要加强林场防火工作。

首先要对从政府工作人员到林场管理人员进行全面的防火意识教育，把林场防火工作最为一项基础工作重视并落实，确保从根本上不会忽略防火工作的重要性，也为今后专业防火队伍的组建打下基础。防火宣传工作作为防火工作的一项基本任务，必须要深入，除了宣传林场防火工作的重要性外，还要强调防火工作的严肃性，宣传防火护林法规和相关处理办法，让林场管理人员有一个端正的态度开展工作。除此之外，还要将相关法规等对有关村镇进行宣传，防火知识进校园等，为林场防火工作创造一个良好的环境。

另外，还可以通过地方媒体，强化对林场火灾危害性的报道，将火灾带来的影响告知公众，警示群众并让大家都把护林防火工作重视起来。

同时，林场防火工作的相关人员，必须要接受专业的教育，提高防火意识的同时，提高专业素养，能够在日常工作中把防火工作严肃落实，确保防火工作的实际效果。

3.2 明确防火工作责任，完善护林防火的体制

林场管理人员属于防火工作的管理者，也是因为对于防火责任的不明确，错误的认为防火工作应当由政府相关人员完成，使得日常管理中对于防火工作没有明确的安排，也缺少相关的工作制度，防火工作变得非常随意。为了做好林场防火工作，需要一套完整的防火工作体制，有相关制度的约束，防火工作才能够更加有序的开展，并在实际操作中有所参考。在护林防火制度中，首先要明确管理人员的责任与义务，明确化日常管理工作中防火工作的具体落实，避免部门之间相互推卸责任，让防火工作在实际管理中能够得到落实。相关管理部门不仅要制定防火制度，还要在实践的过程中发现问题，比如管理区域重复和防火应急办法不完善等，要进行及时的纠正和完善，让防火工作越做越细致，越做越全面。有了防火制度的约束，防火工作能够落到实处，管理人员能够各司其职，对于疏于管理的部门和个人要进行严厉的批评和再教育，让林业管理工作更加规范化，让防火工作在实际工作中发挥作用。

3.3 建立专业的防火护林队伍，提高管理人员的专业素质

在组织管理人员学习林业法律法规的基础上，对防火工作人员进行专门的职业培训，提高工作人员的工作素质以及执行防火管理的能力。在理论上管理人员不断强化，同时还要提高工作人员的实践能力，所以对管理人员的专业技能培训也必不可少。防火管理人员要将理论知识转化成实际操作技能，除了对工作人员进行专门的培训外，在聘用防火工作人员时也要对专业技能做出要求。防火工作人员在实际工作中不仅要对工作流程非常熟悉，还要对林场的防火设施有详细的了解，会使用各类的灭火设备，针对不同的火情能够有序的执行救火措施，保证工作人员在工作中能够及时的处理火情，尽可能的将火灾造成的损失降到最低。

3.4 强化防火实战训练，锻炼应对突发事件的能力

防火工作属于日常工作中非常重要的一环，除了消除各类安全隐患外，还要具备一定的应变能力。积极组织防火演习，对可能发生的火情进行模拟演练，让工作人员在实际操作中根据实际情况灵活的应对，这样在发生火情时也能够正确快速的处理。

参考文献：

[1]才奇美.林业资源保护和森林防火管理措施探讨[J].科技创新与应用，2014（11）.

[2]宋旭斌.林业资源保护和森林防火管理措施探讨[J].科技创新与应用，2014（04）.

[3]王晓鹏，刘国庆.林业资源保护和森林防火管理的思考[J].科技创新与应用，2013（31）.

加强防火工作通知 篇4

公司所属各单位、各部门：

为了加强公司的安全保卫工作和国庆节特保工作，依据国家《企业事业单位内部治安保卫条例》（国务院令第421号）要求，全面贯彻实施“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的工作方针，并结合公司内部安全保卫工作的实际情况特提出以下要求，作为公司强化生产和国庆期间的安全保卫和防火工作的重要防控措施。

一、明确安保工作管理责任区域及防控重点

按着“谁主管谁负责”的管理原则，坚持“预防为主，部门负责，突出重点，保障安全”的工作方针，做好安全包围和防火工作。按着分工范围，芬雷公司自行安排开展工作。

1、芬雷公司负责全厂生产系统、办公和生活区域的日常安全保卫和防火管理工作。重点提示：

1.1生产系统区域。包括：原煤场地及附属物；201皮带栈桥、筛分厂房及301皮带栈桥；主厂房；柴油库区域；出厂皮带栈桥（701—704）；机修车间；库房。

临时动火作业、临时电源、柴油库区域、浮选的柴油箱和药剂箱、库房等为重点防火区域。

1.2办公区域。包括：综合楼的办公部分。防火重点：做好各类电器和吸烟明火事故的防控。

1.3生活区域。包括：综合楼的员工宿舍；食堂、浴室；办公和生活区域的大门（负责早晨开大门和夜间锁大门的日常管理）。重点：做好员工宿舍和食堂的防火防盗工作。

2、易大宗公司调度室负责生产区域内进出厂大门的日常管理。重点： 2.1负责进原煤的人员，负责原煤大门的开和锁。2.2负责产品出厂的人员，负责产品出厂大门的开合锁。2.3对工作所涉及车辆和人员，加强安保监控管理。2.4做好各磅房的防火防盗日常管理工作。重点：电气防火安全，室内明火安全。

3、化验室负责化验室区域的日常管理。

3.1闲杂人员禁止入内；不经领导批准，谢绝参观。3.2做好马弗炉、电热板等发热电气设备安全防火。

3.3下班关好门、窗和相关电源、气源和水源，做好防火防盗工作。

4、易大宗公司各部门负责本部门的安保和防火工作。

4.1下班时关好办公室的门和窗，关闭电源，清除烟蒂等明火隐患；做好防火防盗工作。4.2各办公室所使用的电源插排接触是否有过热等危险隐患；充电器等日常所用电器，不使用时是否拔离电源插座等；做好日常安全防火检查工作。

二、做好生产和国庆期间的安保和防火教育工作

1、各单位各部门在国庆节前都要开展一次安保和防火教育。在重大节假日前开展全员教育，就是要不断提高员工的安保意识、责任意识和防火意识，全面提升员工安保防控技能。针对没有用专职保安人员的情况下，人人都重视安保，人人都关心安保，人人都是安保员；以适应新体制安保管理工作的需要。

2、提高反恐防谍思想意识。目前，和平与发展是当今社会的两大主题，但是局部的动荡依然存在；境内外恐怖分子和间谍蓄意破坏活动日益猖獗。

尤其是我们地处鲅鱼圈港口内，属于边防前沿地带，国庆期间是恐怖分子和间谍活动猖獗之时，更应时刻提高反恐防谍警惕性，发现异常情况及时报告。

三、运用技术防控资源做好安保防控工作

充分利用技防设施作用来做好公司安保工作是公司发展的一大趋势，经过实践经验也证明了技防设施在安保工作中确实发挥了不可忽视的作用，实践证明：“人防、物防、技防”三防一体的综合防范体系是公司安保工作较为完善和有效的防范体制。同时必须充分做好技防设施的规划建设和日常维护管理工作，以发挥技防设施的最大作用。

目前公司已决定不招聘保安人员，大大削弱了人防力量。在这种情况下，只有充分发挥公司各监控系统的作用。这就要求所有监控画面前的工作人员，时刻绷紧安保这根弦；发现可疑的人、事、物，恐怖、治安案件等异常情况及时汇报

四、安保和防火工作应急预案

1、发生火警时的应急处置措施：

防火是安防工作的主要任务之一，要严格贯彻“预防为主，防消结合”的方针，做到防患于未然。

员工应熟知消防器材的数量和位置，熟悉和贯彻有关消防法规。一旦发生火灾安防人员应做到：

1.1发生火情时，应立即上级领导报告，在找不到领导和自行扑救无效的情况下，应立即拨打6269119火警电话向港消防部门报警或拨打119区消防部门报警电话。报警时，要清楚讲明火警单位、地点、路名、门牌和电话号码，燃烧物是危险品还是一般物品，有条件的

还要派安防人员在路口迎接消防车辆进入现场，并介绍火场和水源情况；

1.2报警同时，要切断电源、煤气、天燃气气源（有自动喷淋设施的不能切断电源），转移易燃爆等危险品和贵重物品，启用灭火器材控制火势；

1.3维护好火场秩序，保证消防车辆和抢救通道畅通，看管好抢救出的贵重物品，防止坏人趁火打劫，疏散危险区群众，保证消防人员实施灭火措施；

1.4火灾发生后即注意观察情况，尽可能记住火灾发生、发展和现场变动情况以及最初在现场人员姓名或体貌特征，在火灾扑灭后及时向公安消防提供情况，协助查明火灾原因。

2、发生刑事、治安等案件和灾害事故应急处置措施：

在保卫目标范围内发生刑事、治安等案件和灾害事故后，安防人员要做到： 2.1迅速向港公安机关报案，并同时报告上级领导；

2.2根据情况，采取适当方法把整个现场严密封锁起来，禁止任何人进入现场，安防人员也不得无故进入现场，以免破坏现场原貌遗留的痕迹、物证，影响收集证据和案件、事故分析定性。如遇下大雨下雪气候条件变化时进应采取妥实保护某些痕迹、物证。遇到受伤或人命危机时，应及时送往医院抢救或采取其他措施。但在采取保护措施或抢救人员进入现场时，应选择适当路线，不能使痕迹和物证收受破坏，尽量减少现场变动情况，并记明变动前伤者躺卧的位置、姿势和其他现场变动情况。注意从生命垂危者口中了解案件和事故的有关情况；

2.3抓紧时间向发现人或周围群众了解案件和事故发生发现的经过，收集群众的反映和议论，了解更多的情况，并认真记录；

2.4公安人员到达现场后，安防人员应及时向公安人员汇报案件、事故发生、发现经过和现场保护、人员抢救等情况，积极协助抓获犯罪分子或分析事故原因。

特此通知

黑龙江联合石油化工有限公司 芬雷（北京）有限公司营口分公司

加强防火工作通知 篇5

关于切实加强学校冬季防火安全工作的紧急

通知

各乡镇中学、中心小学、局直属各单位：

目前，冬季来临，天气转冷，用火、用电、用油、用气现象大量增加，各种诱发火灾的不安定因素逐步增多，已进入火灾的多发期、高发期。为全面加强全县学校冬季防火安全工作，大力整治各类火灾隐患，坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生，确保学校财产和师生人生安全，现将有关事项通知如下：

一、加强领导，切实做好冬季防火工作。各校要高度的重视，始终绷紧“安全第一”这根弦，切实加强领导，建立起校长第一责任人的工作机制，明确责任，强化措施，制定学校冬季防火工作方案。确保领导到位，认识到位、部署到位、措施到位、各项制度落实到位，为平安校园营造良好的消防安全环境。

二、加强整治，切实加大消防安全隐患整治力度。各校要始终保持对火灾隐患整治的高压态势，精心组织，强化火灾隐患排查整治，最大限度地消除火灾隐患。近期，学校要组织人员，在前段学校冬季学校安全工作自查整治的基础上，再次对学校的火灾安全隐患进行拉网式排查，特别要对食堂、锅炉房、2-

得快”、电炉、电热毯、电热水壶、电饭锅等大功率电器。确保管理不留盲点。三是完善应急预案，强化实战演练。各校要结合工作实际，制定具体、实用的消防救人和灭火逃生预案，并适时组织开展实战演练，强化适应性训练，切实提高扑救火灾、抢险救援和处置突发事件的能力，切实提高自防自救的能力。坚决杜绝因管理不严引发火灾隐患的发生。

加强防火工作通知 篇6

内蒙古自治区人民政府办公厅关于切实加强森林草原防火工作的通知

(内政办字〔2006〕97号)

各盟行政公署、市人民政府，自治区各有关委、办、厅、局，各有关企业、事业单位：

2005年，我区森林草原防火工作取得了较好成绩，防扑火机构、队伍和基础设施建设得到了进一步加强，综合防控能力有了新的提高。但是，目前我区森林草原防火工作仍面临着严峻形势，全区大部分地区大风日数多，降水偏少，气温偏高，个别地区将面临严重的春旱，东部地区春季防火期已经来临，西部地区防火工作正处于关键时期。为切实加强2006年森林草原防火工作，现将有关事宜通知如下：

一、进一步深化防火行政领导责任制

各地区、各有关部门要严格按照温家宝总理关于防火工作的“五项标准”要求以及《内蒙古自治区森林草原防火条例》的有关规定，进一步深化行政领导负责制、部门领导负责制和单位领导负责制，层层划定责任区，签订责任状，并将森林草原防火工作列为各级领导干部实绩考核的重要内容。各地区、各有关部门主要领导要自觉承担起责任，及时研究森林草原防火工作中存在的突出问题，制定有针对性的措施，认真部署、检查和落实防扑火工作，有火险时要亲临现场，组织指挥扑救。凡因机构不健全、责任不明确、人员不到位、经费不落实、发生火灾有关领导不及时赶赴火场造成重大损失的，要坚决追究有关领导和责任人的责任。

二、大力开展防火宣传教育

针对严峻的森林草原防火形势，各地区要采取多种形式，扩大宣传教育的覆盖面，注重实效性。一是要抓好群众性的宣传教育活动，调动广大人民群众参与森林草原防火工作的积极性；二是要抓好典型火灾案件的宣传，发挥震慑作用；三是要抓好专业人员培训，强化安全扑火技能；四是要积极破除封建迷信思想，提倡安全文明的祭奠方式，特别是防火重点区域各级人民政府要按照有关要求，尽快对墓葬进行迁移和清理，划定区域集中安葬。

三、全面提高管控火源的能力

各地区、各有关部门在全面落实森林草原火灾防范措施的基础上，要突出火源管理重点，坚决管死、管住火灾源头。防火期内，各类用火要严格按规定审批，用火责任落实到人，监督到位。严格按照“六烧六不烧”的原则进行计划烧除，严防跑火引发森林草原火灾。要切实加强火情监测工作，充分发挥苏木乡镇、嘎查村护林人员在火情监测中的重要作用，并综合运用各种技术手段，对火情实行全方位立体监测。要及时开展武装“三清”、隐患排查和防火戒严工作，重点地段做到死看死守。要打破地域观念，树立防扑火无界的思想，积极与周边地区加强沟通，建立各级联防组织，扎实有效地开展联防联治工作。要进一步规范和加强监督检查工作，深入防扑火第一线，及时发现问题，及时进行整改，从根本上排除隐患。要加大防火法规、制度完善工作力度和火灾案件查处力度，进一步推进依法治火工作进程。森林草原火灾扑救工作要以专业力量为主，坚持以人为本的原则，牢固树立安全第一的思想，严密防范，科学指挥，科学扑救，坚决杜绝扑救人员伤亡事故的发生。

四、不断强化防扑火基础设施和队伍建设

各地区、各有关部门要按照国家和自治区要求，进一步加大森林草原防火投入，巩固成果，夯实基础。一是要抓好边境防火隔离带的开设工作，在全面开设贯通的基础上，对重点险段要采取特殊措施，确保阻火效能；二是要抓好林缘、林内城镇、嘎查村屯、农牧场、林场场址等重要设施周围防火隔离带的开设工作，严防火烧连营；三是要抓好信息指挥、望监测、交通运输、监测通讯、机具装备等方面的建设，提高防控能力；四是抓好防扑火队伍建设。武警森林部队要继续发扬特别能战斗的优良传统，强化战备训练；航空消防队伍要严格管理，确保安全，发挥空中巡护、运输、灭火优势；地方专业防扑火队伍要强化业务技能，不断提高战斗力，尚未组建防扑火队伍的，要尽快完成组建工作。

五、充分做好扑救火灾的各项准备

各地区、各有关部门要针对2006年的森林草原防火工作特点，及早制定和完善扑火应急预案，并切实加强预案培训和演练，保障预案及时启动、顺利实施。要备足和检修好各种扑火机具、交通运输工具等防扑火设施设备，确保设备齐全完好。武警森林部队、航空消防队伍、地方专业防扑火队伍等扑火力量要提前布防到位，进入战备状态。按照《内蒙古自治区森林草原防火条例》的有关规定，各有关部门要各负其责，各司其职，密切配合，全力做好防扑火的各项准备工作。

六、切实加强防火值班调度工作

各级防火办公室要坚持24小时值班和领导带班制度，加强对值班情况的检查督促，保持良好的值班秩序，确保上情下达和下情上报顺畅高效。要严格执行火灾报告和新闻报道的相关规定，及时准确上报火情，坚决禁止瞒报、谎报和越级上报，特别是需要向国家有关部门和自治区党委、政府报告的火情，各地区、各有关部门必须报自治区防火指挥部，由自治区防火指挥部按规定上报。

2006年3月28日

加强防火工作通知 篇7

乡镇森林防火工作一直是国家防火工作中的重点, 由于乡镇的住所大都靠近山区, 容易发生森林火灾, 所以要求乡镇干部认真落实森林防火工作, 加大宣传和监督管理的力度, 规范群众行为, 把森林防火工作落到实处。做好火灾易发季节的预防工作要从百姓的基本利益出发, 大力开展森林防火工作。

2 乡镇森林防火工作的重要性

2.1 保障百姓生命财产安全

乡镇所处的地理位置大都偏离城市的范围, 都靠近山区和森林, 人们也会在不同的季节在山区开展农业作业, 有的还涉及到烧毁农作物的工作过程, 这就加大了火灾发生的可能性。所以, 做好森林防火工作是保障百姓生命财产安全非常重要的一个方面, 一旦发生火灾, 山区或森林的火灾蔓延速度非常快, 会造成大片的树林遭到烧毁, 乡镇百姓的生命安全也会受到威胁。

2.2 保护森林资源

很多地区的森林里都生长着珍稀的树木, 树木的生长时间也都非常长, 是森林的重要资源, 也是构成绿色大自然的重要部分, 一旦发生森林火灾, 这些珍稀的树木就会被烧毁, 会给森林造成严重的资源损失并且不可挽回。所以, 乡镇干部一定要充分做好防火工作, 保护森林资源不受到侵害, 乡镇百姓要提高珍惜森林资源的意识, 积极配合乡镇干部开展森林防火工作。森林火灾对于森林资源来说是致命的, 是对大自然环境的严重毁坏, 森林资源是人们的财富, 人们要意识到森林资源的重要性, 保护森林资源不受侵害。

2.3 保护生态环境

随着全球气温的不断变暖, 生态环境也在发生着变化, 空气的质量也越来越差, 由于森林火灾的发生其带来的火灾面积也非常大, 会对生态环境造成严重的影响。大力发展乡镇森林防火工作可保护生态环境的洁净, 必须充分意识到乡镇森林防火的重要性。

3 乡镇森林防火工作的措施

3.1 提高乡镇干部的管理和监督能力

目前, 人们对于森林防火的意识还不是很高, 还总是会有森林发生火灾的情况, 这与领导有着直接的关系, 乡镇干部在落实森林防火工作时要明确自己所担负的责任, 认真履行自己的职责, 充分调动起百姓预防火灾的积极性。提高乡镇干部的管理和监督能力也可以很好地预防森林火灾的发生, 领导要深入到群众中去, 时刻提醒着群众要注意防范森林火灾的发生, 以便很好地督促百姓的行为。加强乡镇森林防火工作离不开乡镇干部的指导和带领, 乡镇干部要把预防森林火灾工作落实到群众中去, 大力宣传森林防火的重要性。

3.2 加大对群众的思想教育

森林防火需要乡镇全体人员一起努力来预防, 只有领导积极做好工作远远不够, 百姓也要增强预防森林火灾的意识。可以采取讲课的方式, 向百姓宣传森林火灾的严重性和预防森林火灾发生的方法, 来增加百姓的常识知识, 也可以在乡镇安排宣传站点, 增设一些横幅或标语来提醒百姓要预防森林火灾的发生, 对学生的宣传力度也要加强, 可以和学校达成一致, 对学生进行思想上的教育, 通过学习来使学生明确知道火灾的严重性, 以免在学生玩耍时引起火灾。加大对群众的思想教育是预防森林火灾的重要措施, 只有提高了预防森林火灾的意识, 才能规范自己在日常生活中的行为。

3.3 建立火灾扑救队伍

我国乡镇的预防森林火灾工作进行时只是加大了宣传力度和提高了人们的预防意识, 并没有成立一支合格的火灾扑救的队伍, 不能对火灾进行及时的处理。成立一支火灾扑救队, 提高火灾扑救的技术, 一旦发生森林火灾可以在专业救援队赶到之前控制住火灾的蔓延, 是有效减少火灾带来的损失的重要举措。领导人员可以选择乡镇比较年轻的人员, 来作为扑救队的成员, 可以保障在火灾发生时做出应急措施。乡镇紧急扑救队也是森林防火工作中的重点, 森林火灾发生已经无法控制, 人们能做的也只是控制住火灾的灾情, 使其不造成更大的损失, 最大可能地保障百姓的生命财产安全。

3.4 加大火灾案件查处力度

对破获的森林火灾案件及火灾肇事者, 采取多种宣传方式扩大以案说法的教育面, 以教育群众, 震慑违法犯罪分子, 达到“打击一个, 警示一片, 教育一方”的目的。

3.5 加大防火经费的投入

我国乡镇人民政府要把森林防火经费开支和专业扑火队、护林员、天保管护员、临时护林员以及当地群众参与扑救森林火灾的装备、待遇及森林防火基础设施建设资金列入乡镇财政预算, 并严格实行专款专用。

3.6 加强护林员管理

乡镇森林防火指挥所要加强护林员队伍建设和管理, 规范护林员的行为, 保障森林资源安全, 达到“山有人管、林有人护、火有人防、责有人担”。

4 火灾带来的影响

4.1 破坏百姓生活的家园

乡镇居民的生活稳定和谐, 森林火灾一旦发生会严重影响百姓的生活, 百姓生活的环境也会遭到破坏。预防森林火灾的发生也是对人民群众的一种保护, 有效的预防措施可以保障人们的生活不受侵害, 乡镇居民的生活环境是无法改变的, 在这个高速发展的时代, 人们只有通过自身的努力, 才能不断提高自己的生活水平, 所以, 乡镇居民要把预防森林火灾工作作为自己必须完成的任务, 通过自己的力量来保护人们赖以生存的家园。

4.2 给百姓和国家带来严重的损失

乡镇居民生活的环境距离山区或是森林都很近, 发生森林火灾就一定会蔓延到居民区, 给人们带来了很大的威胁, 生命安全也不能得到保障, 会造成巨大的损失。森林是国家资源, 火灾的发生会严重破坏森林资源, 也给国家带来了严重的损失, 火灾是无情的, 一旦发生后果将不堪设想, 为了避免这种后果的出现, 预防森林火灾的工作就更要及早落实, 减少或者避免给百姓和国家带来损失。

5 结语

目前, 我国正处于快速发展的阶段, 各个领域都发展得有声有色, 但唯独自然灾害无法控制, 我国人民总是受到灾害带来的影响, 给人民的生命安全和生活环境都造成了严重的破坏, 也使国家承担着巨大的损失。乡镇森林火灾的预防就更加重要, 作为国家的基层百姓, 乡镇的生活水平没有城市那么繁华, 人们在生活生产的时候, 难免会有意外出现, 所以, 乡镇森林火灾的预防工作就一定要全面细致地进行。乡镇领导人员要带领好人民群众, 积极落实好预防工作, 采取多种措施不断提高人们预防森林火灾的意识, 使人们充分了解到森林火灾的严重性以及给自己生活带来的影响, 从自身出发, 预防森林火灾的发生。

摘要：对森林防火的重要性进行了分析, 总结并提出了乡镇森林防火工作实施的措施和方法。

关键词：新形势,乡镇,森林防火,落实工作

参考文献

[1]于明玉.构建森林防火长效机制的探讨[J].中国新技术新产品, 2010, 13 (23) :20~23.

[2]夏康民.浅析森林防火的问题及对策[J].广东科技, 2011, 25 (20) :52~55.

[3]林向东.做好森林防火工作为建设森林云南保驾护航[J].云南林业, 2011, 13 (30) :102~103.

[4]魏盼生, 陈建水.试论扑救森林火灾组织指挥与体系建设[C]//中国林业学会.第二届中国林业学术大会——S7新形势下的森林防火问题探讨论文集.北京:中国林业学会, 2011, 25 (20) :205~206.

加强防火工作通知 篇8

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局发展改革委、经信委（经委、经贸委、工信委）、农业（农机）厅（委、局、办）、环保厅（局）；广西壮族自治区林业厅：

2008年以来，各地区、各有关部门认真贯彻落实国务院办公厅《关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》（国办发[2008]105号）文件精神，明确分工，加强配合，建立农作物秸秆综合利用协调机制，形成了共同推进秸秆综合利用的良好工作格局，秸秆综合利用和禁烧工作取得一定成效。为进一步推进秸秆综合利用和禁烧工作，杜绝秸秆违法违规露天焚烧造成的资源浪费和环境污染问题。现将有关事项通知如下：

一、充分认识秸秆综合利用和禁烧工作重要性和紧迫性

近年来，部分地区秸秆随意丢弃和焚烧现象仍屡禁不止，造成资源巨大浪费，带来空气重度污染，严重影响交通安全，威胁广大人民群众生命财产安全。随着我国农村经济的快速发展，农民生活水平有了很大提高，原来用于取暖做饭的农作物秸秆出现了地区性、结构性的过剩，“十二五”秸秆综合利用和禁烧形势仍然十分严峻。同时，秸秆综合利用和禁烧工作存在地方政府重视不够、激励机制不健全、责任落实不到位、群众认识亟待提高等问题。这种状况如不及时改变，不仅制约农业农村经济可持续发展，还将影响粮食安全，乃至农村生态文明建设进程。

二、加强组织领导

各地要按照本地区《秸秆综合利用规划》提出的目标要求，切实转变工作思路，下大力气加大对秸秆收集和综合利用的扶持力度，抓好秸秆禁烧工作，采取“疏堵结合”、“以用促禁”的方式，加快构建政府主导、企业主体、农民参与的秸秆综合利用工作格局。地方各级人民政府要着力健全激励和约束机制，明确对本行政区域秸秆综合利用负总责、政府主要领导是第一责任人的工作要求，建立秸秆综合利用和禁烧目标责任制，并分解落实到相关部门，明确分工、落实责任，加强监管。落实目标任务，形成倒逼机制。各地要围绕机场周边、高速公路和铁路沿线、旅游景区等，划定并公布秸秆综合利用和禁烧重点区域，确保措施落实到位，杜绝秸秆随意焚烧现象。

三、加大政策支持力度

充分利用现有秸秆综合利用财政、税收、价格优惠激励政策，加大对农作物收获及秸秆还田收集一体化农机的补贴力度，提高还田和收集率，扩大秸秆养畜、保护性耕作、秸秆代木、能源化利用等秸秆综合利用支持规模；研究秸秆收储运体系建设激励措施；探索秸秆综合利用重点区域支持政策；研究建立秸秆还田或打捆收集补助机制，深入推动秸秆还田、养畜、秸秆代木、食用菌生产、秸秆固化成型、秸秆炭化等不同途径利用。加强秸秆综合利用能力建设，探索形成适合当地秸秆资源化利用的管理模式和技术路线，提高秸秆综合利用率，推动秸秆综合利用规模化、产业化发展。

四、严格执行相关标准

各地要根据本地区农业生产特点，抓紧制订并发布相关收获、留茬等作业及综合利用产品标准。

一是各地农业部门要针对本地区农作物种类，抓紧制定发布秸秆机械化还田作业标准并组织实施，严格控制秸秆留茬过高不得不焚烧的现象。

二是各地农业部门要建立农作物收获机械准入制度，所有收获机械必须配备秸秆粉碎或打捆相关设备； 各地要按照农机补贴政策，把秸秆粉碎或打捆相关设备列入农机补贴目录。

三是有关部门要抓紧制定秸秆综合利用产品和技术的行业标准，促进产品、工艺和设备的标准化，不断推进秸秆综合利用水平。

五、强化禁烧监管

各地要尽快制定秸秆禁烧的法规，进一步明确相应的处罚措施，将禁烧与项目审批、大气污染物总量减排考核、农村生态创建、农村环保目标责任制考核挂钩，推动地方政府不断提高秸秆综合利用和禁烧工作力度。强化基层环保部门禁烧监管执法能力建设，开发建设基于卫星应用平台的禁烧监管信息系统，进一步加强秸秆禁烧监管。

六、加强舆论宣传

发挥新闻媒体对秸秆综合利用和禁烧的舆论引导及监督作用，大力宣传秸秆综合利用对于资源节约、保障粮食安全、农业可持续发展的重要意义，以及随意丢弃和焚烧对环境、交通安全和人体健康的严重危害，努力在全社会营造“焚烧秸秆害人害己，综合利用利国利民”的浓厚舆论氛围。开展秸秆综合利用对经济、社会发展和生态文明建设重要性的科普教育，使广大农户家喻户晓，秸秆综合利用和禁烧不是一家一户的小事情，引导教育农民群众转变观念，积极参与秸秆综合利用和禁烧工作。

特此通知。

国家发展改革委

农 业 部

环 境 保 护 部

2013年5月14日

加强春节期间防火通知 篇9

春节前后，是祭祖上坟烧纸、燃放鞭炮和春耕生产农事用火高发期，稍有不慎，极易引发森林火灾。各村委要坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理，要从讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度，进一步深化对森林防火工作的认识，认真做好森林防火各项工作。对春节期间的`森林防火工作要进行再安排、再检查、再落实，确保不发生大的森林火灾，力争把森林火灾损失降低到最低限度。要坚持村支部书记亲自抓，村委主任具体抓，细化森林防火责任，周密安排各种扑火力量和补充完善扑火物资，做到村村有人巡，山山有人护，公墓有人守。

二、强化宣传教育，进一步提高防火意识

各村委要按照《固城镇森林防火工作预案》的要求，切实搞好森林防火宣传教育工作，加大森林防火宣传力度，使广大林区群众受到深刻的警示教育，从而提高全民的森林防火意识，真正做到“森林防火，人人有责”。

三、加强野外火源管理，严防发生森林火灾

要深入贯彻执行《南京市森林防火条例》，把火源管理作为防火工作的第一任务，认真开展森林防火工作大检查和火险隐患大排查，杜绝一切火灾隐患。特别是春节期间，要制定切实可行的巡逻守卡方案，落实人员，增派力量，加强巡护，对进入林区的路口要死看硬守。

四、严格督促检查，确保工作落实

春节期间，各村委领导要亲自带队深入林区，查隐患、阻漏洞、消死角，不能有半点遗漏，将森林防火大检查工作工作真正落实到实处。对领导不重视，措施不力的村委要进行通报批评;对因工作失职引发森林火灾，造成重大事故的，要按有关规定追究相关责任人的责任。

五、认真落实预案，加强林火监测和调度值班

各村委要专门制订春节期间处置森林火灾应急预案，切实加强防火值班和调度工作，严格24小时值班和领导带班制度，坚决杜绝脱岗、漏岗现象，确保春节期间火情处置快速、准确和信息畅通。

固城镇人民政府

加强防火工作通知 篇10

关于加强冬季防火及现场安全检查的通知2012质安字第[004]

森达靖边新区工程建设指挥部安全领导小组、森达公司甲方驻现场各项目部、后勤保障部、材料部、各项目监理部，并转发各施工总承包（施工独立分包）单位：

关于近期冬季防火局势迫人，安全事故时有发生，2012年10月10日中铁十八局“引汉济渭”工地项目部宿舍发生火灾，造成12人死亡、榆林新建北路东与人民路南交会处车库施工倒塌等血教训，为此指挥中心下发紧急通知，要求驻新区各参建单位引以为戒，结合我新区建设的施工特点，特要求通知如下：

一、加强领导，切实提高冬季防火安全的认识

冬季风干物燥，用火用电增加，历来是火灾多发期和高发期，各驻建新区建设的参与单位领导应充分认识冬季火灾的形势的严峻性和做好消防安全工作的重要性、艰巨性。进一步加强和改进建筑施工的安全管理，强化新区工程建设各参建主体责任，切实保证人力、物力、财力上的投入，着力提高成员的防火意识和就在应急能力，切实将安全防范措施落实到位。

二、突出重点，切实开展冬季防火安全检查

驻新区各项目部、各参建单位、驻现场各监理机构，针对施工现场立即组织开展消防安全检查，切实做到“安全自检、隐患自改、责任自负”，重点检查整改内容为：

在建工程内贮存易燃材料和采用易燃材料设做工作棚或职工宿舍的行为，施工防水、电焊机气割、机械砂轮切割等作业措施，建筑施工外墙保温材料的防火等级，在建建筑易燃垃圾的处理，悬挂的密目网以及住人的彩钢房的阻燃性能，高层建筑施工的消防设施水源、电压实用效果，现场与生活区临时用电线路，控制电器的安全性，职工宿舍内电线敷设和用电器使用状况以及总承包的消防安全责任制，员 1

工教育培训。防火巡查检查，灭火应急疏散预案制和演练制度的落实

情况。

检查中有发现的火灾隐患要及时整改，对于一时难以整改的现场

宿舍或在在建构筑物设有的职工宿舍，不具备消防条件的临建彩钢宿

舍，人员居住密集只设有一个通道的2层以上临建简易楼，有关责任

单位、项目部负责人必须实施工作责任督办限期迁出，严防重特大火

灾事故发生。

三、落实措施，切实抓好冬季施工各项安全防范工作

驻新区建设各参与主体单位，工程建设指挥部下属部门、后勤保

障部、安检组、建设方业主代表、监理单位、施工项目部针对冬季施

工特点，早准备早动手，认真抓好施工现场，单位宿舍的防冻、防滑、防火、防风、防中毒等防范工作。遇到极端恶劣天气，施工单位负责

人应带班对所有的建筑工地进行安全检查，及时发现和处置安全隐患

及问题。较大雨雪、大风、大雾应急情况暂停施工作业，要继续深化

重大危险源的专项整治，加强对深基坑开挖、模板施工脚手架、起重

机械设备、临时用电系统以及临建设施等重点部位关键环节的监控与

防范。

一是加强基坑周边有效的防护，设置警示及夜间警示灯标志标识。

基坑开挖应强化坑壁放坡坡度或坑壁支护，并设置观测点随时观测边

坡及毗邻建筑物，构筑物的变化，及时发现隐患，立即采取有效措施

确保不发生坍塌事故。二是施工脚手架、模板支撑系统必须依据规范

要求编写专项方案，由专业架子工搭设，监理单位、施工各项目部要

按规定要求进行验收，不合格的不得使用。三是要做好塔吊、塔机、施工电梯、物料提升机、高处作业吊篮等施工机械设备设施的检测和

维修，确保各种安全装置灵敏可靠，提高设备安全使用性能。机械设

备的拆装必须由专业队伍依照编制的拆装方案进行施工，派专人监

控，严禁无拆装许可证的队伍从事拆装作业。施工电梯、物料提升机、高处作业吊篮等施工机具设备使用运行，必须严格遵守和执行施工安

全有关规定，物料提升机不得载人。施工电梯、高处作业吊篮严禁超

载和超员运行。对卸料平台未经验收，吊篮私自焊接未经允许和验算

验收使用一律取消并拆除，对不合格的临时走道、防护棚、防护架进

行维护和整改。

对违章使用设备、设施或不进行安全防护设施投入并不针对进

行，不进行检修与维修，对抗安全检查与拒不整改的彻底重罚。

四、责任区主体划分

1、森达工程建设指挥中心所有办公区域由森达房地产开发有限公司

工程建设指挥中心后勤部经理负责其安全防护、防盗、防火、防中毒

及值班管理巡逻监督工作。

2、建森达房地产开发有限公司对驻建单位的安全宣传、安全管理制

度落实、安全现场违章处罚及执行监督实施由工程建设指挥中心安全

领导检查小组组长负责，对安全检查有不可推卸的责任。

3、各项目甲方代表负责监督各承包单位及负责本项目部的措施费用

落实及对公司管理制度的执行，对本项目安全管理有不可推卸的责

任。

4、驻新区各监理机构有制止总承包违规施工以及防火、用电等监督

权责，并对重大安全隐患及时停工或拒签开工令权责，应配合业主代

表行使监理安全责任，为新区工程建设的参与责任主体一方，承担监

理责任。

5、施工承包项目部

应认真落实参建责任主体安全生产体系，为参建中的第一责任主

体，项目经理为安全生产第一责任人，认真执行国家施工现场安全管

理规定、安全技术规程，并承担合同中应履约的安全责任，应根据建

筑工程安全生产条例及本通知继续认真落实承包合同范围的安全生

产及防火、防盗、放食物中毒事件的发生，并组织负责自有项目部安

全生产管理制度的落实，进一步负责、自纠、落实及整改。

特此通知！

陕西森达房地产开发有限公司新区工程建设指挥中心

陕西森达房地产开发有限公司安全质量检查领导小组

二〇一二年十月十二日主题词：建设、防火、安全、通知

抄报：董事长、董事长助理、常务总经理、办公室

抄送：工程建设指挥中心各部门、各项目业主代表

抄发：材料部、后勤部、安全监察领导小组、阳光家园项目部、丽景花

园项目部、惠民苑项目部、道路项目部、阳光家园室外工程项目部、驻各

加强防火工作通知 篇11

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

环保总局、发展改革委、农业部、建设部、卫生部、水利部、国土资源部、林业局《关于加强农村环境保护工作的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二○○七年十一月十三日

关于加强农村环境保护工作的意见环保总局 发展改革委农业部 建设部卫生部 水利部 国土资源部 林业局

为贯彻落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(中发[2006]1号)、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发[2005]39号)，保护和改善农村环境，提高农民生活质量和健康水平，促进社会主义新农村建设，现就加强农村环境保护工作提出如下意见：

一、充分认识加强农村环境保护的紧迫性和重要性

(一)农村环境形势严峻。党中央、国务院高度重视农村环境保护工作，经过多年努力，农村环境保护工作取得了较大进展。但是，我国农村环境形势仍然十分严峻，点源污染与面源污染共存，生活污染和工业污染叠加，各种新旧污染相互交织；工业及城市污染向农村转移，危及农村饮水安全和农产品安全；农村环境保护的政策、法规、标准体系不健全；一些农村环境问题已经成为危害农民身体健康和财产安全的重要因素，制约了农村经济社会的可持续发展。

(二)加强农村环境保护意义重大。加强农村环境保护是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求；是促进农村经济社会可持续发展、建设社会主义新农村的重大任务；是建设资源节约型、环境友好型社会的重要内容；是全面实现小康社会宏伟目标的必然选择。各地区、各部门要从全局和战略的高度，提高对农村环境保护工作重要性和紧迫性的认识，统筹城乡环境保护，把农村环境保护工作摆上更加重要和突出的位置，下更大的气力，做更大的努力，切实解决农村环境问题。

二、明确农村环境保护的指导思想、基本原则和主要目标

(三)指导思想。以科学发展观为指导，按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求，坚持以人为本和城乡统筹。把农村环境保护与改善农村人居环境、促进农业可持续发展、提高农民生活质量和健康水平以及保障农产品质量安全结合起来，切实抓好源头控制、过程管理、废弃物资源化利用。着力推进环境友好型的农村生产生活方力劳动式，促进社会主义新农村建设，为构建社会主义和谐社会提供环境安全保障。

(四)基本原则。统筹规划，突出重点。农村环境保护工作是一项系统工程，涉及农村生产和生活的各个方面。要统筹规划，分步实施。重点抓好农村饮用水水源地环境保护和饮用水水质卫生安全、农村改厕和粪便管理、生活污水和垃圾治理、农村环境卫生综合整治、农村地区工业污染防治、规模化畜禽养殖污染防治、土壤污染治理、农村自然生态保护。

因地制宜，分类指导。结合各地实际，按照东中西部自然生态环境条件和经济社会发展水平，采取不同的农村环境保护对策和措施。

依靠科技，创新机制。加强农村环保适用技术研究、开发和推广，充分发挥科技支撑作用，以技术创新促进农村环境问题的解决。积极创新农村环境管理政策，优化整合各类资金，建立政府、企业、社会多元化投入机制。

政府主导，公众参与。发挥各级政府主导作用，落实政府保护农村环境的责任。维护农民环境权益，加强农民环境教育，建立和完善公众参与机制，鼓励和引导农民及社会力量参与、支持农村环境保护。

(五)主要目标。到2010年，农村环境污染加剧的趋势有所控制，农村饮用水水源地环境质量有所改善：摸清全国土壤污染与农业污染源状况，农业面源污染防治取得一定进展，测土配方施肥技术覆盖率与高效、低毒、低残留农药使用率提高10％以上，农村畜禽粪便、农作物秸秆的资源化利用率以及生活垃圾和污水的处理率均提高10％以上；农村改水、改厕工作顺利推进，农村卫生厕所普及率达到65％，严重的农村环境健康危害得到有效控制；农村地区工作污染和生活污染防治取得初步成效，生态示范创建活动深入开展，农村环境监管能力得到加强，公众环保意识提高。农民生活与生产环境有所改善。

到2015年，农村人居环境和生态状况明显改善，农业和农村面源污染加剧的势头得到遏制。农村环境监管能力和公众环保意识明显提高，农村环境与经济、社会协调发展。

三、着力解决突出的农村环境问题

(六)切实加强农村饮用水水源地环境保护和水质改善。把保障饮用水水质作为农村环境保护工作的首要任务。配合《全国农村饮水安全工程“十一五”规划》的实施，重点抓好农村饮用水水源的环境保护和水质监测与管理，根据农村不同的供水方式采取不同的饮用水水源保护措施。集中饮用水水源地应建立水源保护区，加强监测和监管，坚决依法取缔保护区内的排污口，禁止有毒有害物质进入保护区。要把水源保护区与各级各类自然保护区和生态功能保护区建设结合起来，明确保护目标和管理责任，切实保障农村饮水安全。加强分散供水水源周边环境保护和监测，及时掌握农村饮用水水源环境状况，防止水源污染事故发生。制订饮用水水源保护区应急预案，强化水污染事故的预防和应急处理。大力加强农村地下水资源保护工作，开展地下水污染调查和监测。开展地下水水功能区划，制定保护规划，合理开发利用地下水资源。加强农村饮用水水质卫生监测、评估，掌握水质状况，采取有效措施，保障农村生活饮用水达到卫生标准。

(七)大力推进农村生活污染治理。因地制宜开展农村污水、垃圾污染治理。逐步推进县域污水和垃圾处理设施的统一规划、统一建设、统一管理。有条件的小城镇和规模较大村庄应建设污水处理设施，城市周边村镇的污水可纳入城市污水收集管网，对居住比较分散、经济条件较差村庄的生活污水，可采取分散式、低成本、易管理的方式进行处理。逐步推广户分类、村收集、乡运输、县处理的方式，提高垃圾无害化处理水平。加强粪便的无害化处理，按照国家农村户厕卫生标准，推广无害化卫生厕所。把农村污染治理和废弃物资源化利用同发展清洁能源结合起来，大力发展农村户用沼气，综合利用作物秸秆，推广“猪－沼－果”、“四位(沼气池、畜禽舍、厕所、日光温室)一体”等能源生态模式，推行秸秆机械化还田、秸秆气化、秸秆发电等措施。逐步改善农村能源结构。

(八)严格控制农村地区工业污染。加强对农村工业企业的监督管理。严格执行企业污染物达标排放和污染物排放总量控制制度。防治农村地区工业污染。采取有效措施，防止城市污染向农村地区转移、污染严重的企业向西部和落后农村地区转移。严格执行国家产业政策和环保标准，淘汰污染严重和落后的生产项目、工艺、设备，防

止“十五小”和“新五小”等企业在农村地区死灰复燃。

(九)加强畜禽、水产养殖污染防治。大力推进健康养殖，强化养殖业污染防治。科学划定畜禽饲养区域，改变人畜混居现象，改善农民生活环境。鼓励建设生态养殖场和养殖小区，通过发展沼气、生产有机肥和无害化畜禽粪便还田等综合利用方式，重点治理规模化畜禽养殖污染。实现养殖废弃物的减量化、资源化、无害化。对不能达标排放的规模化畜禽养殖场实行限期治理等措施。开展水产养殖污染调查，根据水体承载能力，确定水产养殖方式，控制水库、湖泊网箱养殖规模。加强水产养殖污染的监管，禁止在一级饮用水水源保护区内从事网箱、围栏养殖：禁止向库区及其支流水体投放化肥和动物性饲料。

(十)控制农业面源污染。综合采取技术、工程措施，控制农业面源污染。在做好农业污染源普查工作的基础上，着力提高农业面源污染的监测能力。大力推广测土配方施肥技术，积极引导农民科学施肥，在粮食主产区和重点流域要尽快普及。积极引导和鼓励农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，推广病虫草害综合防治、生物防治和精准施药等技术。进行种植业结构调整与布局优化，在高污染风险区优先种植需肥量低、环境效益突出的农作物。推行田间合理灌排，发展节水农业。

(十一)积极防治农村土壤污染。做好全国土壤污染状况调查，查清土壤污染现状，开展污染土壤修复试点，研究建立适合我国国情的土壤环境质量监管体系。加强对主要农产品产地、污灌区、工矿废弃地等区域的土壤污染监测和修复示范。积极发展生态农业、有机农业。严格控制主要粮食产地和蔬菜基地的污水灌溉，确保农产品质量安全。

(十二)加强农村自然生态保护。以保护和恢复生态系统功能为重点，营造人与自然和谐的农村生态环境。坚持生态保护与治理并重，加强对矿产、水力、旅游等资源开发活动的监管，努力遏制新的人为生态破坏。重视自然恢复，保护天然植被，加强村庄绿化、庭院绿化、通道绿化、农田防护林建设和林业重点工程建设。加快水土保持生态建设，严格控制土地退化和沙化。加强海洋和内陆水域生态系统的保护，逐步恢复农村地区水体的生态功能。采取有效措施。加强对外来有害入侵物种、转基因生物和病原微生物的环境安全管理，严格控制外来物种在农村的引进与推广，保护农村地区生物多样性。

四、强化农村环境保护工作措施

(十三)完善农村环境保护的政策、法规、标准体系。抓紧研究、完善有关土壤污染防治、畜禽养殖污染防治等农村环境保护方面的法律制度。按照地域特点，研究制定村镇污水、垃圾处理及设施建设的政策、标准和规范，逐步建立农村生活污水和垃圾处理的投入和运行机制。对北方农业高度集约化地区、重要饮用水水源地、南水北调东中线沿线、重要湖泊水域和南方河网地区等水环境敏感地区，制定并颁布污染物排放及治理技术标准。加快制定农村环境质量、人体健康危害和突发污染事故相关监测、评价标准和方法。

(十四)建立健全农村环境保护管理制度。各级政府要把农村环境保护工作纳入重要日程，研究部署农村环境保护工作，组织编制和实施农村环境保护相关规划，制订工作方案，检查落实情况，及时解决问题。各级环保、发展改革、农业、建设、卫生、水利、国土、林业等部门要加强协调配合，进一步增强服务意识，提高管理效率，形成工作合力。加强农村环境保护能力建设，加大农村环境监管力度，逐步实现城乡环境保护一体化。建立村规民约，积极探索加强农村环境保护工作的自我管理方式，组织村民参与农村环境保护，深入开展农村爱国卫生工作。

(十五)加大农村环境保护投入。逐步建立政府、企业、社会多元化投入机制。中央集中的排污费等专项资金应安排一定比例用于农村环境保护。地方各级政府应在本级预算中安排一定资金用于农村环境保护。重点支持饮用水水源地保护、水质改善和卫生监测、农村改厕和粪便管理、生活污水和垃圾处理、畜禽和水产养殖污染治理、土壤污染治理、有机食品基地建设、农村环境健康危害控制、外来有害入侵物种防控及生态示范创建的开展。加大对重要流域和水源地的区域污染治理的投入力度。加强投入资金的制度安排。研究制定乡镇和村庄两级投入制度。引导和鼓励社会资金参与农村环境保护。

(十六)增强科技支撑作用。在充分整合和利用现有科技资源的基础上，尽快建立和完善农村环保科技支撑体系。推动农村环境保护科技创新，大力研究、开发和推广农村生活污水和垃圾处理、农业面源污染防治、农业废弃物综合利用以及农村健康危害评价等方面的环保实用技术。建立农村环保适用技术发布制度，加快科研成果转化，通过试点示范、教育培训等方式，促进农村环保适用技术的应用。

(十七)加强农村环境监测和监管。建立和完善农村环境监测体系，定期公布全国和区域农村环境状况。加强农村饮用水水源地、自然保护区和基本农田等重点区域的环境监测。严格建设项目环境管理，依法执行环境影响评价和“三同时”等环境管理制度。禁止不符合区域功能定位和发展方向、不符合国家产业政策的项目在农村地区立项。加大环境监督执法力度，严肃查处违法行为。研究建立农村环境健康危害监测网络，开展污染物与健康危害风险评价工作，提高污染事故鉴定和处置能力。