煤矿加强防治水工作通知要求

煤矿加强防治水工作通知要求（精选10篇）

煤矿加强防治水工作通知要求 篇1

一、高度重视煤矿防治水工作。水害事故往往造成群死群伤和严重损失。因此，各地、各部门和各煤矿企业要高度重视防治水工作，将水害防治列入当前重要工作日程。各级煤矿安全监管部门要督促辖区内所有煤矿企业开展水害防治检查。驻地煤矿安全监察机构要明确辖区内防治水重点地区、重点矿井，按照国家煤矿安监局《关于开展煤矿水害防治专项监察的通知》要

求，认真开展水害防治专项监察，加大执法力度。对发现的重大隐患责令煤矿企业要及时认真进行整改，对违法违规行为，要根据有关法律法规规章的规定进行严厉处罚，对不具备安全生产条件的煤矿，要立即责令停产整顿，经整改仍达不到安全生产条件的，要提请地方政府依法予以关闭。

二、进一步加强防治水基础工作。要督促各煤矿企业按规定配备矿井防治水专业技术人员、配齐专用探放水设备，建立专门探放水队伍；查明井田水文地质条件，特别是老空水的积水范围和积水量，留足防隔水煤(岩)柱；建立健全矿井地质报告、图件和基础台账，真正做到地质图件与实际相符，为防治水工作提供详实的基础资料。对于新建或技改矿井，凡地质资料不清楚的，一律不予审批，不准开工；新建矿井井筒到底后，应当优先施工永久排水系统，永久排水系统形成前，不得施工三期工程。

三、认真落实井下探放水措施。督促煤矿企业认真做好矿井充水条件分析预报，确定探水警戒线。探放水应当使用专用钻机，由专业人员和专职队伍进行设计、施工。探放老空积水最小超前水平距不得小于30m，止水套管长度不得小于10m；不得用煤电钻代替探水钻进行探放水，不得用打钻、掘进出煤代替探放水。井下作业现场发现透水征兆时，要立即停止作业，撤出受水害威胁的所有作业人员，认真查明原因，采取有力措施；隐患未排除前，不得再组织生产。

四、严禁在水体下、采空区水淹区域下开采急倾斜煤层。急倾斜煤层开采，极易抽冒、引发事故，今年多起水害事故均与开采急倾斜煤层有关。开采急倾斜煤层的矿井要加强水害隐患的排查工作，特别是要排查采空区是否积水、煤层露头是否彻底充填，防止采空区积水、地表水通过裂缝(隙)与井下沟通，引起抽冒，发生事故。

五、严禁违规在井下构筑防水墙。井下需要构筑水闸墙的，应当由具有相应资质的单位进行设计，按照设计进行施工，并按照规定进行竣工验收；否则，不得投入使用。原来已建设使用的防水闸墙，应当请有资质的设计部门逐个检查，有隐患的要立即加固整改并加强日常观测，存在严重隐患的，要立即拆除并制定安全措施，彻底消除隐患。

六、加强汛期水害防治工作。当前正值雨季，极端天气多发，各地要高度重视雨季“三防”工作。要督促煤矿企业制定应急预案、并进行演练，让每个入井职工了解透水征兆，熟悉一旦发生水害时撤离的路线。相关部门和企业要加强与气象部门的联系，遇到暴雨洪水灾害时，要科学判断、果断处置，一旦发现淹井险情，必须立即撤出井下所有作业人员。隐患没有排除的，不得安排下井作业。

七、严格事故调查工作。要按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，加快已发生事故的调查处理，严格责任追究。对因非法违法生产建设造成事故的，要依法依规从严从快从重处罚；对瞒报谎报事故的，要按照国家安全监管总局《关于印发生产经营单位瞒报谎报事故行为查处办法的通知》的规定从严处罚。事故调查处理结果要及时向社会公布，切实用事故教训推动工作，努力提升防治水工作水平，有效遏制水害事故多发的势头。

煤矿加强防治水工作通知要求 篇2

煤矿是中国目前主要经济来源之一, 煤矿的发展前景在很大程度上决定了中国未来几年经济发展情况。但众所周知, 水害一直是影响中国煤矿发展的主要因素, 为更好地保证煤矿工作安全性, 许多煤矿开始对防治水工作采取措施, 但煤矿防治水工作仍面临许多难题, 这些难题已成为阻碍中国煤炭企业快速发展的主要原因之一。针对存在的难题, 提出一些加强煤矿防治水工作对策, 希望对加强煤矿防治水工作有所帮助[1]。

1 煤矿防治水工作面临的几大难题

1.1 资金难

煤矿防治水工作资金困难问题主要表现在煤矿企业开展防治水工作时过多追求形式内容, 忽视实际内容, 经营者目光比较短浅, 为了眼前利益, 忽视长远利益, 导致煤矿防治水工作因资金短缺而无法正常开展。很多煤矿经营者没有正确认识煤矿防治水工作的重要性, 认为没有必要投入大量资金, 煤矿防水治理和忧患意识比较薄弱, 造成煤矿防治水工作表面工作到位, 但实际上却没有任何进展。没有资金基础, 是煤矿防治水工作遇到的较大问题, 严重制约了煤矿防治水工作的开展。

1.2 计划难

许多煤矿企业在实际生产中没有完善的生产计划, 许多煤矿只是盲目开采, 不注重防治水害, 导致防治水工作效果不好, 使煤矿日常生产和经营管理中的安全隐患比较明显。煤矿生产是一个意外事故发生概率较大的工作, 近几年中国许多煤矿企业频发各种意外事故, 给人们生命安全和社会稳定带来较大威胁。为改变这一现状, 大部分企业开始关注安全问题, 但在防治水方面, 却没有制定有效的防水政策, 防治水效果不理想, 影响煤矿长远发展。

1.3 落实难

煤矿防治水工作开展中的“落实难”问题, 主要是指煤矿企业在防治水过程中没有建立严格的防治水规章制度, 使防治水工作多趋于表面, 在行动落实上存在很大困难与不足。由于中国大部分煤矿企业对防治水工作没有正确的认识, 认为防治水无关紧要, 因此, 在防治水方面没有明确的规章制度, 即使有规章制度, 但大部分企业却不能将规章制度落实到位。另外, 许多企业监督部门的工作人员在工作时只是走马观花, 没有采取任何实际行动, 严重地阻碍了中国煤矿企业的发展步伐。

1.4 缺少专业的防水技术人员

专业技术人员是煤矿企业防治水害发生必不可少的。而现阶段, 中国大部分煤矿企业不能正确认识水害带来的危害, 不愿投入太多资金在聘请专业防水技术人员方面, 而许多企业的防水技术人员并没有专业防水知识, 不能及时发现并采取有效措施来预防水害, 这也是大部分企业不能预防水害发生的主要原因之一。

2 加强煤矿防治水工作的对策

2.1 加大煤矿防治水工作的资金投入

在煤矿日常开采生产和经营中, 必须投入大量资金, 尤其是在煤矿防治水方面。建立完善的排水设施、煤矿矿井探放水设备、充足的地质水文勘测条件、突发水灾事故救援设备等, 可以大大降低煤矿发生水害的概率。应不断改善和引进国外先进煤矿生产设备, 聘请更多优秀技术人员。在煤矿防治水开展中, 应加大资金投入, 保证煤矿防治水基础设施的建设与提升[2]。

2.2 建立预防为主的工作预警机制

煤矿防治水工作要建立预防为主的工作预警机制。煤矿工作人员必须树立正确思想, 提高安全责任意识。企业要建立以预防为主的工作预警机制, 并要求所有工作人员必须严格遵守相关规定, 一旦发现违反机制现象, 必须给予严厉惩罚, 以加强和完善防治水工作。例如, 煤矿监察部门必须定期检查企业的一切设备, 及时发现并解决问题。另外, 企业还应安装预警装置, 发生意外时, 工作人员可及时拉响警报, 减少事故造成的损失。

2.3 成立专门的防治水领导小组

在煤矿防治水工作中, 成立专门防治水领导小组, 制定防治水工作计划, 将防治水工作责任落实到人, 通过严格的防治水管理与监督, 完善与加强防治水工作, 保证防治水顺利开展与实施。可以定期考核煤矿企业工作人员的防水工作, 在考核前应规定适当标准, 对考核优秀的工作人员给予奖励, 而对不达标准的工作人员应给予一定惩罚, 从而不断提高工作人员的防水意识。在日常煤矿开采与生产中, 应定期排除煤矿水患, 防患于未然, 避免水灾事故造成的影响。另外, 可以聘请优秀的防水技术人员, 定期培训及考核, 不断提高技术人员的心理素质和防范意识, 为煤矿防治水工作献计献策, 降低水害发生几率, 减少不必要的损失。

2.4 切实了解煤矿水害前兆

煤矿在发生水害之前会有征兆出现, 因此, 煤矿企业工作人员必须充分认识并掌握这些征兆, 避免不必要的事故发生。中国煤矿企业不断发生水害的主要原因之一就是由于工作人员对水害发生之前的征兆不够了解, 不能及时发现并预防水害, 造成大量悲剧。为防止煤矿企业水害发生, 企业管理人员必须定期对企业工作人员培训, 提高工作人员对征兆的了解和掌握能力。

2.5 采用多种技术相结合的防治措施

随着科学技术日益进步, 各种新型技术设备不断出现并应用到各领域中, 这些新型设备不仅可以极大地提高工作效率, 还可以减少人力物力损耗。随着煤矿快速发展, 煤矿防治水工作在煤矿行业发展中的地位越来越显著。为减小水害发生率, 企业必须引进各种先进防治水技术, 将这些技术与生产结合起来, 企业可以与当地的科研机构或院校合作, 引进先进技术, 不断提高企业防治水害的能力。

3 结语

水害事故严重威胁着煤矿开采生产, 是煤矿安全防治的重要内容, 加强煤矿防治水工作有非常重要的意义。通过分析煤矿防治水工作加强措施, 有利于推动防治水工作的开展, 促进煤矿安全生产与发展。在实际工作中煤矿企业应增强煤矿防治水工作意识, 加大监督和检查力度, 不断完善企业防水措施, 引进国外先进防水技术, 加强煤矿企业工作人员防水意识及能力。

摘要：防治水工作是煤矿日常生产和经营管理的重要环节, 是煤矿生产的重中之重。随着近年来中国经济迅猛发展, 煤炭需求不断增长, 促使煤炭企业扩大开采范围及深度, 这不仅极大地增加了煤矿发生水害概率, 而且增加了煤矿防治水工作难度, 给井下工作人员生命安全带来较大威胁。

关键词：煤矿,防治水,工作,对策

参考文献

[1]杨云飞.煤矿防治水工作中存在的问题及对策[J].太原城市职业技术学院学报, 2010 (20) :145-147.

煤矿加强防治水工作通知要求 篇3

关键词：神南矿区；煤矿水害；工作路线

中图分类号：TD745 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）24-0173-02

神府煤田位于陕西省最北端神木、府谷两县境内，是中国和世界特大煤田之一，占全国探明储量的15%。红柳林煤矿位于神府煤田的南翼，地跨神木县店塔镇、麻家塔乡，井田面积138.6 km2，煤层赋存于侏罗统延安组，主采煤层为1-2、2-2、3-1、4-2、4-3、4-4、5-2等煤层，煤炭总资源量约19亿t。现结合矿区内水害特点和防治水工作中已采取的方法和手段对矿区内的防治水工作进行分析。

1 红柳林煤矿水文地质条件及水害特征

1.1 水文地质条件

神南矿区位于陕北黄土高原与毛乌素沙漠的接壤地带，全区以黄土梁峁及沙丘地貌为主，形成特有的水文地质特征和充水条件，区内含水层主要包括以下几种类型。

1.1.1 第四系松散孔隙潜水含水

第四系全新统冲积层孔隙潜水含水层组：含水层为中细砂及砾石层，厚3.05～4.75 m，水位埋深0.5～4.40 m，一般2 m左右。

第四系上更新统萨拉乌苏组冲积、湖积层孔隙潜水含水层：含水层厚0～24.70 m，平均厚度为9.8 m，水位埋深2.8～10.5 m，是区内主要含水层和透水层。

1.1.2 风化基岩裂隙含水层

风化砂岩含水层厚度为9.10～54.80 m，平均厚约26 m。其岩性由一套黄绿色、灰绿色中粗粒砂岩、砂质泥岩及粉细砂岩组成。含水层底部为中粗粒含砾长石砂岩。

1.1.3 延安组砂岩承压含水层

本组地层为中细粒砂岩，粉砂岩及砂质泥岩为主，厚度21.75～114.13 m，平均66.5 m。本含水层富水性弱，渗透性差，为一极弱含水层。

1.1.4 烧变岩含水层

主要分布在各煤层南部露头线附近或沟谷区，烧变岩含水层厚度8.42～18.65 m，平均厚度12.69 m，富水性中等。

区内隔水层主要包括以下两种类型：

①第四系中更新统离石组黄土隔水层。本组地层在矿区内不连续分布，厚度变化较大，岩性以黄褐色亚粘土、亚砂土为主。②新近系保德组红土隔水层。在矿区内连续分布，厚度0～103.37 m，一般50～80 m，总体呈南北薄，中部厚。岩性为棕红色粘土、亚粘土，红土一般结构致密，裂隙较少，隔水性较好。

1.2 主要水害分布及特征

根据矿井水害的水源将矿井主要水害分为地表水、松散层水、基岩含水层水、上覆煤层采空区水、周边小窑采空区积水、烧变区水，分别具有如下特征：

①地表水水害：主要为分布于地表的冲沟、河流和水库，除考考乌素沟、芦草沟等为常流水外多为季节性流水；

②松散层水水害：神南矿区多数区域有厚层砂层覆盖，具有良好的渗水和储水条件，局部排泄不畅的区域容易形成极富水区，水力流动容易造成水砂涌出；

③基岩含水层水水害：大部分区域基岩含水层含水性较弱；

④上覆煤层采空区水水害：为矿区内开采上覆煤层时形成的采空区，因上部岩层塌陷容易沟通上部含水层或潜水，对下部煤层的开采构成威胁。

2 防治水方法和技术手段

随着现代科学技术水平的提高，在煤矿水害防治方面取得了迅猛发展和较大成就，新技术、新装备、新材料、新工艺不断推出，为防治水工作能力的提升奠定了坚实的基础。常见的技术手段主要有物理勘探、钻探、防隔水煤柱留设、注浆封堵、浅部截流、地面防渗处理、大功率强排水泵等，其中物理勘探因其操作简单，成本较低，探测范围大等优点得到越来越广泛的应用。物理勘探根据其原理可分为直流电法、瞬变电磁法、可控源音频大地电磁法、三维地震勘探法等。

①直流电法是以地壳中不同岩、矿石的电阻率差异为物质基础，通过观测、研究人工建立的稳定电流场在地下岩、矿石中的分布和变化规律以达到找矿、研究地质构造和寻找地下水的一种电法勘探的方法。主要用于浅部（小于200 m）的水文勘探工作，如：第四系含水层、覆盖层厚度、断层裂隙带、岩溶、采空区等的勘查。

②瞬变电磁法勘探原理探测原理是在发送回线中通以稳恒电流，这样在回线中及周围一定区域内便产生了一次稳定磁场。根据电磁感应原理，当一次电流关断后，在大地中感应出二次涡流场。在地中，良导体内部所激发的涡流场较强、不良导体中的涡流场较弱，可通过分析二次场随时间的衰变规律，来探测地下地质体的分布情况。主要用于中深部（小于1 000 m）水文勘探工作，如：砂岩富水区、断层裂隙带、岩溶裂隙、采空区等的勘查。

③可控源音频大地电磁法的原理与常规大地电磁测深（MT）类似，是针对天然电磁场信号弱的特点，采用可控制人工发射源方式，利用发射电偶极AB（一般1～3 km）向地下发送不同频率的交变电流，形成交变电磁场，在距离场源足够远的地方通过测量相互垂直的电场信号Ex和磁场信号Hy，根据公式求得地下介质的视电阻率和阻抗相位。可用于中深部（可达1 500 m）水文勘探工作。

④三维地震勘探方法：三维地震勘探方法是在地面上布置一条条的测线，沿各条测线进行地震勘探施工，采集地下地层反射回地面的地震波信息，然后经过电子计算机处理得出一张张地震剖面图。

3 矿区防治水工作路线

煤矿水害的防治工作主要以预防为主，然后再结合其它防治方法，遵循预测和预报，有疑问必探，先探后掘，先治后采的基本原则。形成首先进行水害隐患排查，然后有针对性的进行水害治理并采取必要的防治措施的防治水工作路线。

3.1 水害隐患排查

采用三维地震勘探结合钻探验证的方法查找矿区内小煤矿采空区，采用可控源音频大地电磁法结合钻探验证的方法确定烧变区边界，采用瞬变电磁法结合钻探验证的方法对煤层上覆含水层、松散层水等异常富水区域进行圈定。煤矿开采留下的采空区要标明积水范围、积水量，定期对矿区内地表水进行调查，查明水库蓄水边界和蓄水量，查明冲沟及河流的流速、流量等基本水文情况。

3.2 水害治理措施

地表水因流量大并可能造溃水溃砂，对矿井危害较大，一般采取筑坝拦截、铺膜防渗、留设防水煤柱的方法进行防治；小煤矿采空区、煤层上覆采空区、松散层水、基岩含水层水在采用物探手段大体查清的基础上采用钻探的手段进行探放，达到设计探放水目的后可以进行采掘作业。

3.3 防治水措施

根据矿井实际情况建设强排水泵房，安装大功率强排水泵，确保矿井发生超预期涌水量的抗灾能力；安装矿井水情在线监测系统，对矿区内主要水体进行实时监测和预警。

4 结 语

矿井的水害防治是一项综合性的工作，所以需要结合煤矿的实际情况，进行开采条件和安全技术等方面的论证，有效地提高矿井水害防治的工作效率和质量，实现高质量的开采。

参考文献：

煤矿防治水要求 篇4

2.防治水基础资料完善情况。矿井是否有勘探地质报告、矿井设计报告和建井地质总结报告，是否绘制有矿井必备的防治水图件和建立基础资料台帐；是否按规定要求进行了矿井水文地质类型划分、编制并实施防治水规划；矿井老空水及周边矿井老空水分布情况是否查清并完整地标绘在采掘工程平面图上；废弃关闭矿井是否有闭坑报告，是否注明对邻近矿井的安全影响。

3.探放水情况。矿井采掘工作面施工前是否开展水害隐患排查；井下探放水是否有正规设计、是否采用专用钻机、由专业人员和专职队伍进行施工；探放水工是否经培训合格。

4.防治水措施落实情况。煤矿企业、矿井是否坚持“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原则开展防治水工作，是否落实“防、堵、疏、排、截”综合治理措施；是否违法违规开采防隔水煤（岩）柱，是否超层越界、超深越界开采，受承压水威胁的煤矿是否采取注浆加固等措施；矿井防排水系统是否健全完好。

5.地面防治水情况。与矿井连通的采煤塌陷坑是否填平压实；地表河流、湖泊、水库、山洪可达部位等附近的矿井防洪设施和防范措施是否构筑和落实到位；井口标高低于当地历年最高洪水位的矿井是否采取防范措施；井田范围内及周边已关闭的废弃煤矿是否按设计要求充填。

煤矿防治水工作报告 篇5

为加强煤矿防治水工作，有效遏制重特大透水事故和预防暴雨洪水引发煤矿事故灾难，落实国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知要求，经国家煤矿安全监察局研究，决定召开这次防治水工作及技术研讨会。这次会议的主要任务是：分析研究2007年以来典型水害事故案例，学习讨论即将颁布实施的《

煤矿防治水规定》，研讨交流水害预防、治理、救援及防治理论等方面的新技术和经验，展示煤矿防治水新技术及设备仪器，部署煤矿防治水工作。这次会议在雨季之前召开，非常及时、很有必要。华北科技学院、中国煤矿安全技术培训中心等单位对本次会议的召开进行了认真筹备，做了大量工作；与会煤矿防治水专家认真总结防治水工作，积极撰写论文，相信这次会议对防治水工作将起到推动作用，提高水害防治工作水平。

一、防治水工作成效显著；但重特大水害事故时有发生，要深刻吸取事故教训，切实推动工作。

（一）党和政府高度重视煤矿防治水工作

中央领导同志对煤矿防治水工作多次做出重要批示。国家安监总局、国家煤矿安监局将防治水工作列入重要议程，经常研究水害防治工作。2008年在广泛调研的基础上，出台了《关于预防暴雨洪水引发煤矿事故灾难的指导意见》和《关于进一步加强煤矿水害防治工作的通知》，对防范暴雨洪水引发煤矿事故灾难及加强防治水工作提出了具体要求。各级地方政府和煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门及煤矿安全监察机构，认真履行职责，出台相关防治水规章制度，开展防治水专项监督检查，使防治水工作不断得到加强。山东省出台了《山东省加强井工开采矿山水害防治工作特别暂行规定》、《山东煤矿老空水害防治安全监察规定》和《煤矿老空水防治十项规定》等；吉林省出台了《吉林省煤矿水害防治工作实施细则》；重庆市为切实吸取水害事故教训，制订了《重庆市煤矿水害防治方案管理暂行办法》等有关规定，组织专家对全市煤矿开展水害基本情况调查，排查矿井水害隐患；安徽省把国有煤矿周边小煤矿列为防治水监察的重点，按照“大矿自保、小矿自律、政府监管、国家监察”的原则，严禁矿井之间超层越界开采，防范透水事故。

（二）煤矿企业防治水主体责任的意识增强

大部分煤矿企业都能够高度重视防治水工作，设立防治水机构，配备防治水专业技术人员，建立健全各级岗位责任制，加强对职工防治水知识的培训和教育，保障防治水所需的人力、物力和资金，落实各项防治水措施，有效遏制了水害事故的发生。河南省郑煤集团公司专门成立了防治水技术管理部；山东省肥城矿业集团吨煤提取5元、华恒矿业公司吨煤提取5.4元专项用于煤矿防治水，实现专户存储、专款专用，保证了防治水重点工程、防治水钻探、物探设备和监测监控仪器装备到位，为防范事故发挥了重要作用。

（三）科研院校主动承担防治水技术攻关

中国矿业大学（北京）、华北科技学院等单位承担了“十一五”国家科技支撑计划“矿井老空区探测与水害防治关键技术及装备”研究项目；中国矿业大学承担了“十一五”973计划“煤矿突水机理与防治基础理论研究”；煤炭科学研究总院西安研究院在煤矿井下随钻测量定向钻进技术研究方面也有重大进展。相信，这些科技攻关项目的实施，必将大大提升水害防治水平。另外，一大批科研院校的专家针对企业在生产中的实际问题，与企业工程技术人员一起研究攻克生产中防治水技术难题，为全国煤矿安全生产的好转做出了贡献。

（四）防治水工作成效显著

2007年至2008年全国发生水害事故122起、死亡518人，每年平均数比前3年平均数（下同）减少48起、201人，分别下降44％和43.7％，占全国煤矿总死亡人数的7.4％。其中发生重大以上（10人以上）水害事故11起、死亡190人，同比减少2起、101人，分别下降26％和51.5％，占全国重大以上事故的16.7％和14.8％。

这些成绩的取得，是所有从事防治水工作人员辛勤努力的结果。在此，我代表国家煤矿安全监察局向出席会议的各位专家、各位同志并通过你们对所有奋战在煤矿防治水一线的工程技术人员、管理人员和监管监察人员表示衷心的感谢和诚挚的慰问！

在总结防治水工作取得成效的同时，还必须清醒地认识到：煤矿重特大水害事故时有发生，防治水形势依然严峻，工作仍需加强。一是重特大水害事故多发。2007年以来，已发生13起、死亡216人。2008年在奥运会之前，广西百色市右江矿务局那读煤矿发生“7.21”特别重大透水事故，死亡36人。今年3月21日和4月4日，湖南省和黑龙江省分别发生1起透水事故，死亡13人和12人。二是暴雨洪水引发多起事故灾难和未遂事故。2007年8月17日，山东华源矿业有限公司因突降暴雨，山

洪暴发，河水猛涨，河堤决口，溃水淹井引发事故灾难，致使172人死亡；与其相邻的新泰市名公煤矿也因洪水淹井，造成9名矿工遇难。2007年7月29日，河南省三门峡市陕县支建煤矿因洪水淹井，造成69人被困，经全力抢救，被困人员全部生还。三是淹井事故时有发生。今年1月8日，河北省峰峰集团公司九龙矿发生陷落柱突水，矿井被淹；3月25日，中煤

平朔煤炭公司三号井工矿发生老空透水事故，透水量约28万m3，最大透水量达5000m3/h，矿井局部被淹；4月18日，国投新集公司板集矿（基建）井筒发生突水涌砂事故，矿井被淹，当班入井622人，621人安全升井，1人死亡。

分析近两年水害事故原因，反映出一些煤矿企业水害防治工作主体责任不落实，基础工作薄弱，水害防治措施不到位，部门监管、监察仍有薄弱环节，突出表现在以下几个方面：

一是防治水主体责任不落实。一些部门、单位和煤矿企业对水害防治工作认识不足，防范意识差，未将水害防治列入重要议事日程，水害防治制度不落实，责任不明确，防治水机构弱化、不健全，专业技术人员不足，基础管理工作薄弱。

二是水文地质资料不清。一些矿井缺乏必要地质报告和基础图纸资料；一些矿井井下采掘工程平面图与实际误差较大，无法科学指导煤矿水害防治工作；一些矿井井田内或井田边界老空区积水不清楚；一些矿井没有对井田水害情况开展预测预报工作。

三是探放水措施不落实。一些矿井根本没有探放水措施；一些矿井虽然进行了探放水，但未将水害彻底根治；一些矿井用煤电钻代替探水钻，起不到排除隐患作用；一些矿井根本不进行探放水，盲目掘进，导致水害事故；大部分老空透水事故都有明显的透水征兆，未及时撤退井下作业人员，违规组织生产，导致事故。

四是一些企业在防范自然灾害上存在一些薄弱环节。对防范自然灾害引发的事故灾难重视不够，防洪体系存在漏洞，防洪设施不牢靠，特别是对中小水库、河流管理薄弱，一些河道、河堤不稳固，承载能力低，禁不起洪水的冲击；对井田内报废的井筒没有彻底充填，留下重大隐患。

五是监管监察和行业管理存在漏洞。一些地区对防治水工作不重视，监管监察和行业管理存在薄弱环节。发生事故后，没有认真吸取教训，导致同一地区的透水事故接二连三发生。

针对上述存在的突出问题，我们从事防治水工作的相关人员，必须要有紧迫感、责任感，认真研究，举一反三，将事故的防范措施落到实处。

二、以颁布实施《煤矿防治水规定》为契机，坚决有效遏制重特大水害事故。

《煤矿防治水规定》已经国家煤矿安全监察局局长办公会议审议通过，提交总局局长办公会审议后颁布实施。《煤矿防治水规定》是在原煤炭工业部下发的《矿井水文地质规程》（84年颁发）及《煤矿防治水工作条例》（86年颁发）的基础上进行修订，增加了法律责任。正式实施后，国家局还要安排宣贯和培训等工作，希望各位专家、同志们要认真学习、贯彻落实。下面结合当前煤矿防治水工作，再强调以下几点：

（一）高度重视煤矿防治水工作

各级煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构和各煤矿企业要增强做好煤矿水害防治工作的责任感和紧迫感，将水害防治工作列入重要议事日程，明确水害防治工作职责。雨季前要专门召开会议，研究部署防治水工作，并抓好落实。一是煤矿法定代表人或煤矿主要负责人要承担起防治水工作的第一责任，总工程师（技术负责人）要负责煤矿防治水技术管理工作。二是煤矿必须配备专门负责防治水工作的专业技术人员，配齐专用探放水设备，建立专业探放水队伍；水文地质条件复杂、极复杂的煤矿要设立专门防治水机构。三是煤矿要建立健全水害防治工作各级岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报制度和水害隐患排查治理制度等。四是煤矿要加强对职工防治水知识的培训和教育，提高安全生产技能和综合素质。制定并不断完善《矿井水害应急预案》，加强应急预案的演练，使职工掌握逃生的路线。特别是要让职工牢记：当发现井下有突水征兆时，必须停止作业，立即撤到安全地点，并及时报告调度室。

（二）全面加强水文地质基础工作

水文地质基础工作是做好防治水工作的前提。一是煤矿必须具有井田地质及水文地质测绘报告、建井设计、建井竣工报告以及矿井充水性图、矿井涌水量与各种相关因素动态曲线图、矿井综合水文地质图、矿井综合水文地质柱状图和矿井水文地质剖面图。煤矿图件应当建立数字化，内容真实可靠，每半年对图纸内容进行修改完善。煤矿没有地质报告和必备图件，必须尽快绘制完善。二是要加强对古井老窑和周边矿井的调查研究。调查古井老窑的位置及开采、充水、排水的资料及老窑停采原因等情况。调查周边矿井的位置、范围、开采层位、充水情况、地质构造、采煤方法、采出煤量、隔离煤柱以及与相邻矿井的空间关系，以往发生水害的观测研究资料，并收集系统完整的采掘工程平面图及有关资料，为防治老空水害提供详实的资料。三是任何矿井在废弃关闭之前都必须编写和提交闭坑报告，闭坑报告（包括图纸资料）报煤炭行业主管部门备案。四是煤矿防治水工作应建立水文地质信息管理系统，实现矿井水文地质文字资料、数据、图件、计算评价和矿井防治水预测预报一体化。

（三）认真做好井下探放水工作

针对探放水措施不落实、导致透水事故多发的状况，一是凡采掘工作面受水害影响的矿井，要开展充水条件分析，坚持预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采。煤矿井田内及周边区域水文地质条件不清的，严禁进行采掘活动，严禁超层越界开采。二是水文地质条件复杂和极复杂的矿井，在地面无法查明矿井水文地质条件和充水因素时，必须坚持有掘必探。三是采掘工作面探水前，必须编制探放水设计，确定探水警戒线，并采取防止瓦斯和其他有害气体危害等安全措施，严格按设计进行探放水。四是在探放水过程中矿井有透水征兆时，受水害威胁的区域要立即停止作业，撤出作业人员到安全地点，分析原因，采取有效措施。五是井下探放水必须使用专用的探放水钻机，严禁使用煤电钻探放水。

（四）防范暴雨洪水引发煤矿事故灾难

一是煤矿要主动与气象、水利、防汛等部门联系，建立灾害性天气预警和预防机制。掌握可能危及煤矿安全生产的暴雨洪水灾害信息，密切关注灾害性天气的预报预警信息；及时掌握汛情水情，主动采取措施。并与周边相邻矿井沟通信息，当矿井出现异常情况时，立即向周边相邻矿井进行预警。二是煤矿要安排专人负责对本井田范围内及可能波及的周边废弃老窑、地面塌陷坑、采动裂隙及可能影响矿井安全生产的水库、湖泊、河流、涵闸、堤防工程等重点部位进行巡视检查，特别是接到暴雨灾害预警信息和警报后，要实施24h不间断巡查。三是煤矿要建立暴雨洪水可能引发淹井等事故灾害紧急情况下及时撤出井下人员的制度，明确启动标准、撤人的指挥部门和人员及撤人程序等;发现暴雨洪水灾害严重、可能引发淹井时，必须立即撤人，只有在确认隐患已彻底消除后方可恢复生产。四是所有煤矿在雨季前要开展一次隐患排查治理行动。隐患排查治理的重点是：位于地表河流、湖泊、水库、山洪部位等附近矿井的防洪设施和防范措施是否到位；与矿井连通的采煤塌陷坑是否填平压实；井口标高低于当地历年最高洪水位的矿井是否采取防范措施；违法违规开采防水保护煤柱的矿井是否采取了加固和阻隔工程措施；井田范围内及周边已关闭的废弃煤矿是否充满填实；矿井防排水系统是否完善等。对排查出的隐患，要落实责任，限定在汛期前完成。

（五）加强防治水监督监察工作力度

地方各级煤矿安全监管部门要认真履行对煤矿水害的日常监管职责，加强对辖区内煤矿的监督检查力度。对防治水措施不落实、没有开展水害隐患排查治理、超层越界开采的煤矿，必须责令其立即停产整改，经整改仍不合格的，要依法关闭。

驻地煤矿安全监察机构要对受老空水、地表水、承压水或溶洞水威胁的煤矿，在雨季前开展一次专项防治水监察，对存在重大水害隐患的煤矿，要责令其停产、限期整改，经整改仍不合格的，提请当地政府依法予以关闭；对发生水害事故的矿井，要认真调查事故原因，严肃追究事故责任，公布处理结果，接受社会监督。对重大未遂透水事故，也要彻查原因，追究责任，通过事故教训，全面提高防治水工作水平。

同志们，做好煤矿防治水工作任务艰巨，责任重大。我们一定要高度重视水害防治工作，坚持“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的防治水原则，认真落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施。严格执行有关法律法规，加强基础工作，加强技术管理工作，加强现场管理工作，坚决有效遏制煤矿重大水害事故，为全国煤矿安全形势的持续稳定好转做出贡献。

煤矿防治水年度工作计划 篇6

简要说明矿井概况，包括井田面积，生产能力，开采煤层、采煤方法等基本情况。

二、矿井水文地质概况

简要说明矿井水文地质条件，包括与现采煤层关系较为密切的各含水层、隔水层，以及井田内部及周边小窑情况，矿井水文地质类型、矿井主要水害及影响等主要内容。

三、防治水年度工作计划

1、地面防治水工程计划

说明全年各项地面防治水工程的计划，如地裂缝填堵、小窑调查封堵及雨季三防等工作计划。包括各项工程的.治理措施、工程量、治理时间、资金、资金来源；

2、井下防治水工程计划

结合全年的采掘接替，分盘区对今年生产涉及到的采掘工作面隐患情况进行预测分析，并制定针对性的防治措施。治理工程应说明工程量、治理时间、资金、资金来源等。

四、防治水基础工作计划

1、防治水基础资料（包括各类相关台账、图纸、资料等）方面全年工作计划。

2、矿井排水系统建设全年计划

3、钻探、物探等仪器设备全年计划

4、水化学、水监测系统全年计划

5、应急救援演练计划

6、防治水培训计划

7、其他（根据本矿实际情况可自行增加内容）

五、防治水工作目前存在的难题及建议

针对本矿实际情况，简要说明当前矿井防治水工作中存在的难题，并提出解决办法及建议。

六、附表：

1、矿井全年采掘接替情况表

煤矿加强防治水工作通知要求 篇7

国务院办公厅2011年5月13日转发发展改革委、安全监管总局《关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作的若干意见》 (国办发[2011]26号) 。近年来, 国家先后出台了一系列加强煤矿瓦斯 (煤层气) 防治工作的政策措施, 全国煤矿瓦斯抽采利用量大幅度上升, 瓦斯事故起数和死亡人数大幅度下降。但随着煤矿开采强度增大、采掘深度增加, 瓦斯防治难度越来越大, 同时, 瓦斯防治责任不落实、措施不到位等问题在一些地方和企业仍然比较突出。为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 (国发[2010]23号) 和全国煤矿瓦斯防治工作电视电话会议精神, 坚决防范遏制煤矿瓦斯重特大事故, 现就进一步加强煤矿瓦斯防治工作提出以下意见: (一) 进一步落实防治责任; (二) 提高准入门槛; (三) 强化基础管理; (四) 加大政策支持; (五) 加强安全监管监察。具体要求: (1) 强化煤矿瓦斯防治工作组织领导。 (2) 落实煤矿企业瓦斯防治主体责任。 (3) 严格煤矿瓦斯防治责任考核。 (4) 严格控制高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井建设。 (5) 建立煤矿企业瓦斯防治能力评估制度。 (6) 支持煤与瓦斯突出煤矿企业整合关闭。 (7) 落实煤矿瓦斯区域性防突治理措施。 (8) 强力推进煤矿瓦斯抽采系统建设。 (9) 规范矿井瓦斯等级鉴定管理。 (10) 加强矿井揭露煤层管理。 (11) 完善煤矿安全监测监控系统。 (12) 加大煤矿瓦斯综合利用力度。 (13) 研究高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井税收支持政策。 (14) 落实煤炭生产安全费用提取使用政策。 (15) 推进煤矿瓦斯防治技术创新。 (16) 支持和规范煤矿瓦斯防治技术咨询服务。 (17) 实行瓦斯防治重大隐患逐级挂牌督办。 (18) 从严查处超能力生产行为。 (19) 加强煤矿瓦斯超限管理。 (20) 从重处理煤矿瓦斯死亡事故。

煤矿加强防治水工作通知要求 篇8

2014，根据矿井采掘接替计划，鑫旺煤矿采掘工程的重点将实现从二1煤层到一1煤层的转变，开拓掘进工程主要有一1煤层的11采区轨道上山、11采区运输上山、水仓、泵房、变电所等，1101工作面上下付巷、1103工作面上下付巷。主要回采的工作面共有3个，分别为：二1煤层的12012工作面、一1煤层的1101、1103工作面。

为确保实现鑫旺煤矿2014年安全生产总目标顺利实现，结合我矿2013年工作计划，现将2014年地测防治水工作安排如下：

（一）提高认识，加强专业知识培训，做好基础地质及水文地质工作，进一步提升地测防治水技术水平和工作水平为了进一步提高水害防范意识，要认真组织学习贯彻落实《煤矿安全规程》、《矿井质量标准化标准》、《矿井地质规程》和《煤矿防治水规定》、《郑煤集团公司矿井防治水管理规定》（2011年修订）。采取多种形式大力宣传、认真学习，要注重理论和实际相结合，保证培训效果，做到不走过场。特别是要加强老空水探放、底板注浆加固方面的学习理解，以及水害辨识的方法和能力，努力提高有关人员的防治水技术水平和管理能力，确保一线职工能够掌握必要的防治水知识，具有水害辨识、安全撤离和紧急避险的能力。

针对我矿地测防治水技术人员紧缺现象，进一步引进、充实

地测防治水技术人员；地测防治水部门要加大在岗人员的培训力度，以老带新，特别是对近年来分配的大中专毕业生，要加强培训，不断提高人员的业务技术水平和工作能力。

（二）继续加强地测防治水质量标准化工作

2014年，我矿将继续以《生产矿井质量标准化标准及考核评级办法》为依据，说标准话，干标准活，进一步修改、补充、完善各种内业资料，作好外业资料，持续提升质量标准化工作水平。

（三）地质工作计划

1、做好二1煤层12012工作面，一1煤开采期间的11采区轨道上山、11采区运输上山、1101工作面、1103工作面等掘进头、回采工作面的地质编录及地质、水文地质预测预报工作。

2、继续搞好矿井资源回收率管理工作。随着矿井的进一步开采，资源正在逐步减少，地质条件日益复杂，资源回收难度也越来越大，为此，我们将严格按《国瑞公司矿井采掘工作面煤厚公示管理制度》的规定，对二1煤层12012工作面，一1煤层的1101工作面、1103工作面不断加大管理力度，确保全年工作面回采率达到国瑞公司下达的考核指标。

3、对储量动态检测报告和相关文件、图纸等资料进行补充完善，完成我矿2014储量动态检测工作。

4、认真落实交换图管理办法，严格按照集团公司有关电子基本矿图、交换图绘制等规定的要求，补充、完善各种图纸，检查纠正图纸上的错误、查漏纠错，进一步提高质量标准化及档

案管理的电子化水平，使计算机制图工作要再上一个新台阶。

（四）测量工作计划

1、作好一1煤开采期间的11采区轨道上山、11采区运输上山、1101工作面上下付巷、1103工作面上下付巷等掘进头的施工测量、贯通测量及基本控制的延伸与各施工地点的开门标定、测量工作。

2、做好12012工作面、1101工作面、1103工作面平地下沉观测，及其它地点的测量工作，严格按照《煤矿测量工程》执行。

（五）防治水工作计划

1、加强基础水文地质工作，完善防治水管理体系

从防治水基础工作入手，进一步加强基础水文地质资料的调查、搜集工作，规范防治水专业图纸，加大防治水资金投入，坚持到生产现场收集好地质及水文地质原始材料，按规定做好地质编录，及时分析井下出现的各种地质及水文地质异常，搞好地质及水文地质的预测预报。认真落实好水害评价的月评价、月分析制度；同时实质量标准化基础，完善各种台账和数据库，及时按照《煤矿防治水规定》的要求，为安全生产提供及时准确的基础资料。完善防治水相关管理制度，完善专业探放水队伍；加强防排水系统基础设施建设，增强抵御水害的能力。

2、切实做好地质及水文地质预报、水害防治评价监控工作，加强防治水技术和现场管理，严格落实防治水设计和措施，搞好水害评价监控闭环管理

水害评价工作是做好矿井水害防治的重要手段，认真坚持周排查分析、月评价制度，严格坚持采掘面水情水害不评价不生产、评价不通过不生产、评价措施不落实不生产的原则。水害评价中要准确分析预测采动影响范围内顶、底板岩层的含水性及富水区的位置；查清采掘范围内及周边的构造发育、展布情况及其富水、导水性，以及封闭不良钻孔、水井等情况。进一步完善现场管理制度，强化现场管理责任，要认真做好分析评价，确定水害威胁解除后方可复工。

3、积极配合有关部门搞好“雨季三防”工作，做好“雨季三防”应急救援预案的制定及完善工作。

4、做好2014年一1煤回采工作面的底板水防治工作。重点作好1101、1103工作面的底板水防治工作。严格按照国瑞公司地测防治水部的要求，进行底板水的防治工作，严防回采工作面底板突水。

XX煤业

二0一三年九月

2014地测防治水工作计划

XX煤业

煤矿加强防治水工作通知要求 篇9

——在全省煤矿防治水工作会议上的讲话

王学军副厅长在全省煤矿防治水工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次会议，主要目的就是认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、国家煤监局出台的《煤矿防治水规定》和省政府出台的‚十二条‛规定，分析煤矿水害事故多发的原因，交流防治水经验，研究煤矿防治水治标治本的措施，安排部署下一步煤矿水害防治工作，提高矿井防灾抗灾能力，防止重特大水害事故的发生，努力提高我省煤矿防治水水平。下面，我讲三个方面意见。

一、高度认识做好煤矿防治水工作的必要性和重要性

今年，全省正处于转型发展跨越发展的关键时期，必须营造出一个安全稳定和谐发展的良好氛围，由此山西煤炭工业必须树立强烈的安全危机意识，清醒认识到安全工作的长期性、复杂性和艰巨性。省委书记袁纯清在全省领导干部大会上强调：‚要始终绷紧安全生产这根弦，始终信守所有发展中安全发展是最硬的发展，始终秉持所有指标中安全指标是最硬的指标，始终以如履薄冰、如临深渊的心态把安全生产作为发展工程、生命工程、民生工程抓紧抓好‛。省长王君在全省安全生产会上指出：‚安全生产事关人民群众生命财产安全、事关经济社会发展全局。如果煤矿安全工作抓不好，安全生产事故频发、不仅严重干扰其他工作的正常开展和经济社会发展，而且严重影响党和政府的执政能力，影响到山西的对外形象‛。这体现了省委、省政府对安全生产工作的高度重视和做好安全生产工作的决心、信心。当前我省重组整合煤矿正处于实质接管的磨合期、大量技改矿井的建设期，同时随着我省煤矿井工开采深度由浅部向深部发展、生产方式由落后的小煤窑开采向大规模机械化、现代化开采转变，煤矿水害类型也由单一型向复杂型转变，煤矿开采地质条件趋于恶化对当前防治水工作带来新的挑战。因此我们必须坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念，切实处理好安全、生产、效益、发展的关系，提高经济发展的质量和效益，把经济发展建立在安全生产有可靠保障的基础上；坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面加强企业安全管理，健全规章制度，完善安全标准，提高企业技术水平，夯实安全生产基础；坚持依法依规生产经营，切实加强安全监管，强化企业安全生产主体责任落实和责任追究。全省各级煤炭管理部门和煤炭企业要在落实上功夫、在隐患排查治理上花力气，在岗位责任制上做文章，在监管防范上出实招、出新招、出硬招，要标本兼治，综合治理，推动山西安全生产形势的稳定好转。国家新近出台的《煤矿防治水规定》，对煤矿防治水工作做出了更严格的规定，国务院、省政府也相继出台了一系列关于煤矿安全生产方面的规定，为全行业进一步深化煤矿防治水工作明确了新目标、新要求、新标准。

1、建设“本质安全型矿井”，要求全省煤矿安全工作达到新高度，对加强防治水工作提出了新目标。年初全省煤炭工作会上确定的‚强力推进安全发展，实现由高危行业向‘本质安全型’的行业转变‛目标，明确提出了我省煤矿安全生产的根本目标，因此必须立足长远、重在治本，狠抓当前、重在严管，必须紧紧围绕‚本质安全‛进一步加强水害防治工作。

2、重组整合煤矿改造建设的新情况，对深化防治水工作提出了新要求。我省对30万吨/年以下、安全保障能力低的矿井全部进行了重组整合和关闭，通过重组整合建设安全保障能力高、机械化水平高的现代化矿井。但是，我们要清醒地认识到，大部分重组整合煤矿的改造建设工作，是在被整合小煤矿的基础上进行的，矿区内部水文条件复杂，特别是原来小煤矿采空区多、水文地质情况不清、水害隐患严重，老空水、采空水、承压水威胁大，而且今年是主体接管后大规模提升改造的建设期，改造建设矿井数量多，有的还将边生产、边建设，有的被整合矿井还要维持过渡期生产，同时这也会成为水害事故易发的高危期。如今年1—6月水害事故死亡人数较多，已经发生水害事故5起，死亡50人，占全国上半年水害事故总起数的八分之五。这些情况的凸显不仅警示我们要高度重视当前水害高发趋势，同时也对深化煤矿防治水工作提出了新要求。

3、《防治水规定》的出台，对防治水工作提出了新标准。去年年底出台的《防治水规定》，不仅为全面深化煤矿防治水工作提供了法律基础，同时也把煤矿防治水工作提高到更高的标准。根据近年来煤矿防治水不断变化的实际情况，新的《防治水规定》增加了矿井及周边老空水分布状况和矿井突水量两项指标，进一步明确了防水闸门和水闸墙、物理勘探、水体下采煤、矿井水害应急救援、废弃矿井关闭、露天煤矿防治水以及法律责任等规定，对今后煤矿防治水工作提出了新的标准。

二、全省煤矿防治水工作现状和存在的问题

近几年来，我省以构建煤矿安全生产长效机制为抓手，以遏制瓦斯、透水等重特大事故为重点，全面落实‚两个主体责任‛，不断深化安全专项整治，进一步强化基础管理，多措并举抓安全，有力促进了全省煤矿安全生产形势稳定好转。但重特大事故仍未得到有效控制，尤其透水事故呈逐年上升趋势。从全国情况来看，2009年，煤矿累计发生透水事故起数10起，死亡77人；分别占事故总起数的14%和12.2%；2010年上半年累计发生透水事故８起，死亡99人，分别比去年同期增加２起，死亡人数增加57人。从我省来看，2009年未发生透水事故，而今年上半年共发生水害事故5起、死亡50人，与去年同期相比增加5起、死亡人数增加50人，占到今年事故总起数的14.71%、总人数的49.02%。

随着煤矿企业重组整合工作的进一步深入，矿井水害成为继瓦斯事故后影响煤矿安全生产工作的另一主要灾害，在防治水方面以下几个问题表现尤为突出：

1、煤矿防治水机构仍不健全、一线专业技术人员短缺。部分煤矿防治水机构未建立或与掘进队合并办公，部分煤矿虽然把防治水机构设在地测部门，但人员配置不全或技术力量薄弱，没有能力实施防治水规划和防治水计划，矿井水文地质类型尚未确定或定位不准确，事故前预防预测工作不到位、不扎实。特别是部分煤矿由于多年来未发生过水害事故，相关领导还未引起足够重视，一直未引进或招聘水文地质专业技术人员，甚至部分防治水队伍就没有配置防治水技术人员或以其他专业的人员兼职代替。、防治水规划滞后、计划流于形式。国有重点煤矿和部分管理较好的地方煤矿虽编制了矿井防治水规划，但规划内容雷同，没有严格根据本矿区水文地质条件、矿井水害威胁程度和水害类型来确定防治水措施，防治水规划没有真正做到‚一矿一策‛、‚一害一策‛；大部分地方煤矿未编制防治水规划，不利于煤矿安全生产，形不成防治水工作长远规划、宏观指导及有效管理；计划千篇一面、内容空洞、针对性差，不能保证防治水专用设备、救灾物质、队伍的及时准确到位，起不到防灾抗灾的灾情指挥和指导作用。、煤矿防治水基础薄弱、地质资料质量不高。重组整合后全省煤矿水文地质条件逐步趋向复杂，整合后矿区范围增大，开采深度、水害种类增加，地表水、矿井水和奥灰承压水危胁可能同时存在。有部分小煤矿过去还存在超层越界开采问题，新的整合主体还难以收集到完整的地质、水文、开采技术资料，存在较大的邻近层和本煤层采空水危险，在建井地质报告尚未编制、水文地质资料不全的情况下，但为了早日开工，盲目上马，造成水害事故隐患长期存在。甚至个别煤矿还缺失矿井充水性图、水文地质图等基础图件；有的矿井虽然图件较全，但存在与实际不符等问题；有的矿井生产多年至今还未建立矿井涌水量观测制度，也未结合本矿情况作进一步分析研究；部分煤矿存在奥灰水承压开采危险，但未编制专门的水文地质报告，或已编制但未经有关部门批准擅自开采。部分地质报告编制单位技术力量不足，编制的地质报告质量低下，预测分析程度很低，不能客观真实地反映地质条件，起不到应有的指导预测作用。全省重组整合矿井普遍存在地质勘查程度低，地质资料编制质量差，不能满足国家和省政府对煤矿防治水工作的要求，防治水工作面临着前所未有的严峻形势和巨大压力。

4、煤矿探放水手段落后，灾后救援力量薄弱。国家和省政府规定，煤矿探放水必须使用专用的探放水钻机、并对探水距离、孔口管防喷装置、终孔直径进行了明确的要求。但仍有个别煤矿，甚至国有大矿还使用煤电钻进行探放水，探水距离几米到二十多米，起不到防治水目的。大多数矿井配备的探放水设备陈旧，在技术更新、设备升级等方面还存在很大差距，部分国有重点集团公司和部分地市虽然引入了物探、化探等较先进的探水技术，且综合分析水平低，技术人员经验不足，新技术发挥效果差。有的单纯依靠物探分析资料而不进行钻探验证，防治水实际作用较低。按照防治水有关规定，煤矿应根据矿井主要水害类型和可能发生的水害事故，制定水害应急救援预案和现场处置方案，每年进行1次救援演练。但从历年来发生的煤矿透水事故救援中发现，灾后救援力量薄弱。一旦发生特大透水事故，大型抽水设备、管路等抢险物质的短缺严重影响救援工作的即时展开，全省大部分矿区区域抢险救援基地还未列入规划建设，也有待于整合。

5、防治水培训工作效果差，全员缺少防灾抗灾能力。国家和省政府要求，所有参与防治水工作的管理人员、技术人员和操作工人都必须专门进行防治水培训，但在检查中发现部分探放水工作人员尚未理解和掌握探放水基本知识和操作流程。部分省属集团公司和市县安全培训仍存在效果质量差，达不到应知应会的水平。大部分煤矿或管理部门未专门组织开展防治水全员培训，全员存在防治水理念意识淡薄，专业防灾知识浮浅，即使进行了培训但内容浅显、针对性不强，达不到应有的培训效果。、防治水相关规定执行不力。省煤炭厅要求所有矿井做到‚有掘必探、先探后掘‛，去年以来省里又陆续出台了一系列加强煤矿防治水工作的规定，强调由‚有掘必探‛提升为‚有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采‛。由于我省大部分矿区属于干旱、半干旱气候，降雨量小形成了水文地质条件简单的错觉。并且历年来透水事故少，造成从矿领导到现场作业人员防治水意识淡薄；并且部分煤矿仍存在‚重生产轻安全‛现象，怕探放水工程耽误进尺和产量，摆不正安全与生产的位置。在煤矿生产活动中，不能够严格执行国家和省政府有关规定，造成水害事故时有发生。如一些煤矿为了追求进度，在尚未查清水文地质条件情况下，盲目掘进；部分煤矿过于相信物探结论，在尚未经过钻探验证的基础上冒然掘进；部分煤矿在已有突水预兆的情况下，由于井下技术人员判断能力有限，或存在侥幸心理，未及时停止作业，撤离井下人员；部分煤矿虽然发现了突水现象，但矿井现有排水设施达不到排放能力或防水闸门不能及时关闭，容易造成全矿井或部分矿井巷道被淹。

以上问题表明，防治水工作面临的形势还很严峻，承担的任务还很艰巨。在今后的工作中，要进一步增强责任意识，切实把思想统一到‚有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采‛要求上来，认真整改和解决存在的问题，努力克服面临的困难，扎实做好各方面的工作。

三、统筹安排、夯实基础，进一步深化煤矿防治水工作

按照国家《煤矿防治水规定》和省政府下发的《关于切实加强当前煤矿安全生产若干规定的通知》（晋政明电[2010]5号）、《关于进一步加强全省煤矿建设安全‚十不准两严格‛的通知》（晋政办发[2010]47号）以及煤矿安全生产的‚十项制度‛要求，为了进一步规范全省煤矿防治水工作，有效防范和遏制煤矿重特大水害事故，彻底扭转煤矿防治水工作不扎实、水害事故多发的局面，要重点抓好以下工作：

1、健全机构、完善制度，落实煤矿防治水安全责任制。煤矿防治水工作是一项系统工程，贯穿建井、生产乃到闭坑全过程，必须建立健全安全业务保安机制，进一步构建煤矿水害防治的长效机制，特别是建立以总工程师为主的防治水安全责任体系。各集团公司和各级煤炭管理部门要建立‚一岗双责、层层负责‛煤矿安全监管机制，完善煤矿防治水工作机构，主要领导负总责、分管领导具体负责；要建立‚业务保安、环环相扣‛的煤矿安全共管机制，有关部门要明确具体业务保安责任人，负责具体的业务保安工作，其他相关部门紧密配合。有条件的煤矿要推广山西焦煤集团在各子分公司地测处配备专门负责矿井防治水工作的副处长，矿井配备防治水副总工程师的做法。各煤矿要建立和完善水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报制度、水害隐患排查和治理制度、专业探放水制度、水患停产撤人制度等各项管理制度。未配置防治水机构的，未建立和完善各项管理制度的，各级煤炭管理部门不予进行复工复产验收和煤炭生产许可证年检。按照矿井水害具体情况，煤矿要配足防治水专业技术人员，配齐专用探放水设备，推广探水距离200m以上的探水钻，建立专门的探放水队伍。对水文地质条件复杂、极复杂的，要设立专门的防冶水机构。对涌水量大、有突水威胁的矿区，要建立注浆专业队伍，负责注浆堵水工作。、强化煤矿防治水规划和防治水计划的编制和落实。煤矿企业和所属矿井要根据矿区水文地质特征和历年来发生的水害事故特点，综合分析水害威胁程度与防治难度，编制矿区防治水规划和矿井防治水规划，在此基础上，结合自身矿井水害特征，编制防治水计划。企业法人要依照防治水规划和计划做好工作安排，确保人财物到位。技术负责人要根据矿井实际水害程度，提出具体的防治水实施方案，完善各级岗位责任制，以业务保安为龙头，以科学技术管理为手段，以各项安全管理制度和措施为保证，要把水害防治作为重点，抓好环节控制，严禁不探测行为，防止误探现象。

加强培训和教育，提高水害防治意识和技能。通过培训要树立煤矿防治水理念，增强防治水安全意识，掌握和识别水害预兆和治理措施等基本知识。各级煤炭管理部门、各煤炭集团公司，要结合国家下发的《防治水规定》和我省有关规定，制定详实的培训计划，凡涉及煤矿防治水工作的所有人员都必须参加培训，未培训以及培训不合格的不得上岗。对井下职工要进行防治水知识的全员培训，确保职工掌握必要的防治水知识，具备抵御水灾和紧急避险能力。对先进的探放水设备和技术等手段，要着重从其原理、工艺、分析、流程、方法、性能为主要内容进行培训，提高专业技术人员的分析判断能力，做到水害综合分析、提前预测预报。要加强煤矿事故警示教育作用，认真分析国家和省政府通报的每一起事故，深刻接受教训，举一反三，深入查找本地区、本企业存在的主要问题和薄弱环节，制定严密的防范制度，采取有效的治理措施。要汲取华晋焦煤王家岭‚3〃28‛特大透水事故、山西煤销集团临汾吉县盛平‚6〃30‛洪水灌井事故的教训，开展警示教育活动，普及防治水知识、水害辨识知识和应急避险知识，让煤矿从业人员‚用眼睛去观察、用心灵去感受、用头脑去思考、用行动去改变‛，推动防治水工作，有效防范同类水害事故的发生。

４、加强产学研结合，为煤矿防治水提供技术支持。煤矿企业要加强与煤炭院校、科研院所、大型煤炭企业的交流合作，推广应用新技术、新方法、新装备和新工艺，攻克防治水技术难题；积极探索地面水体下、奥灰承压水上开采的方法。煤炭企业集团公司要不断研究本地区水害规律，及时引进国际和国内先进的探放水理论、技术和探查手段，集成创新，建立计算机分析评价系统，制定探放水总体工作方案，经探查评估，确定安全开采区，加强预测预报，防止误探和漏探发生；在水害影响较严重的区域开采，必须超前制定探、防、治方案设计和安全措施。我省正在积极筹划成立煤矿防治水研究中心，这一平台，将会促进煤炭企业之间交流、学习，尤其为水文条件相似的地区推广防治水工作已经取得的经验和方法创造有利条件。

在防治水方面长治市与潞安矿业集团公司的一些做法值得我们学习。长治市煤炭工业局要求煤矿企业在做好物探、化探、钻探工作的同时，积极鼓励煤矿企业与高等院校、科研院所合作，建立专家咨询会诊论证机制，做好水害治理评价，提出治理措施和办法。襄垣县与中国矿大地球物理专业实习基地、安徽惠洲地下灾害研究设计院合作，设立防治水办事处，与各煤矿企业签订防治水合作协议，委托专家逐矿会诊，提出针对性处理意见，县煤炭局负责监督，煤矿企业落实解决，构建了‚专家提措施，部门搞监管，企业抓落实‛的防治水工作新格局、新机制。潞安矿业集团公司目前重点研究的奥灰水突水机理与防治技术，矿井水害控制--供水--环保三位一体优化技术等。

通过产学研相结合，共破防治水难关；加大防治水科技投入，足额提取安全生产费用，保证煤矿水害防治的必要投入和防治水装备、仪器和材料的更新换代，装备较先进的探放水工具和排水设备，有条件的企业集团要购置大孔径的垂直钻机。

此外，在水害集中的矿区，要积极探索依托国有大型煤炭企业集团公司建立防排水抢险救援基地，在优先建立国家规划的大同矿区救援基地的基础上，在晋中南、晋东南地区建立省级救援基地。

５、加强煤矿‚雨季三防‛工作。煤矿初步设计时井口和工业场地内建筑物、与井下相通的排水孔、电缆孔、下料孔、水文观测孔等高程必须高于当地历年最高洪水位；如果因地形限制低于当地历年最高洪水位时，必须有防、堵、疏、排等防洪措施或加盖、封口、加高等防雨措施。要深刻汲取今年山西煤运公司吉县盛平煤业公司‚6〃30‛洪水灌井事故教训，煤矿要成立雨季‚三防‛组织领导机构，组建抢险队伍，编制抢险预案，组织抢险演习，编排实施雨季‚三防‛工程计划，制定并严格落实雨季防治水措施，储备足够的防洪抢险物资，做到雨季‚三防‛领导机构、抢险队伍、抢险物资、抢险预案、工程计划、防治措施‚六到位‛。对矿井排水设备和供电设施进行一次全面检修和联合排水试验。对矿区河流、沟渠、积水坑、地面塌陷区、古井井口等渗漏水地段，采取堵漏或沟渠、河床改道等措施，严禁擅自提高煤层开采上限。受河流、山洪和滑坡威胁时，必须定时排查防洪堤坝、泄洪渠等措施，实行24小时值班和领导带班制度。加强与当地气象部门的联系，及时防范、科学果断处理汛期险情。每次降大到暴雨时和降雨后，矿井必须派专人检查矿区及其附近地面有无裂缝，老窑陷落和岩溶塌陷等现象。如发现漏水情况，跟班领导干部和调度员要发出指令，立即停产撤人。必须严格执行灾害性天气停产撤人的应急处置措施。停产度汛的矿井在恢复生产前，必须经上一级煤炭管理部门组织分析论证，采取措施并经验收合格后，方可恢复生产。

加强现场管理和专项整治，认真落实探放水有关规定。煤矿企业要认真贯彻落实省政府的《关于切实加强当前煤矿安全生产工作的若干规定》、《关于进一步加强全省煤矿建设安全‚十不准两严格‛的通知》和《煤矿防治水规定》，对受水害威胁的区域，要及时编制探放水设计，严格按设计进行探放水。必须坚决贯彻落实‚有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采‛，严禁在水文地质条件不清和掘前采前不探的情况下生产作业。今后，煤矿企业要自觉地将探水工艺作为生产过程中的一个重要环节，通过建立探放水激励机制、验收制度和探放水钻孔工程量计件制度，充分调动区队职工的积极性，真正做到‚物探先行、钻探跟进、探掘分离、不探不进‛，保证探放水钻孔质量满足防治水有关规定。坚持‚顶邦前底‛三位一体的检查制度，对开掘区队不按设计和规程、措施进行探放水的，探水钻孔深度不符合要求的或探水超前距离小于规定的，跟班安监员有权要求停止作业并向上级报告；对已发现突水迹象或有可能发生突水的，要立即下达停止作业撤人指令，并向上级报告，由矿总工程师委派专门的防治水技术人员和队伍处理。在井下工作的掘进、采煤区队，没有跟班干部、安监员的当班工人有权不开工，压风、排水管路不到位的不能往前开掘，严禁‚三违‛现象的发生。正在进行建设和生产的煤矿要按照《煤矿安全规程》和《防治水规定》有关要求留足防隔水煤柱，严禁在各类防隔水煤柱中进行采掘活动。井下探放水必须使用专用探放水钻机，严禁使用煤电钻探放水。各类矿井要及时开展矿井水害隐患排查和治理，根据矿井充水条件分析，落实‚防、堵、疏、排、截‛综合治理措施。在防治水工作中要科学分析水压大小、管路、来源等，严格落实‚有疑必停、有险必撤‛的紧急措施，确保安全生产。

自查自纠活动，对检查中发现的各类问题和隐患逐条做到整改责任、措施、资金、期限和应急预案‚五落实‛。有突水危险的矿井，要增建抗灾强排水系统。重组整合主体企业要深刻汲取王家岭事故教训，开工前要对重组整合的小煤矿采掘情况，采取地面地质调查、核查矿井资料和调取国土煤炭等部门历年处罚决定、走访老工人及当地群众、井上下物探等方法，确实查清原有小煤矿开采情况，真实掌握矿区水害地点标高、采空区范围和积水量、巷道布置等情况，特别是可能越层越界开采的范围，做到采掘前水害预防措施到位。各级煤炭管理部门要加大监督检查力度，实行分类指导，采取‚隐患曝光‛、‚黑名单‛和‚挂牌督办‛等各种手段，把水害隐患排查治理工作落到实处。

７、加强矿井水文地质资料管理，严格地质报告审查。煤矿企业按照《防治水规定》有关要求完善各类防治水基础地质资料，编制矿井充水性图等有关图件，图件内容要真实可靠并实现数字化。建立防治水基础台账，实行数据库管理，长期保存。建立矿井涌水量观测成果、气象资料等有关基础台帐，为防治水决策提供科学依据。未按规定配齐各类图纸台帐的煤矿要在2010年12月底前建立健全有关矿井地质报告、图件和基础台帐。

对在我省从事矿井地质报告和水文地质报告编制单位实行备案制，到2010年9月底前未到省厅备案的单位，不得在山西省境内承担编制生产矿井地质报告、水文地质报告和水文地质类型划分报告的编制工作。矿井地质报告必须按照《防治水规定》有关要求增加水文地质方面的报告内容。近期，我们将在省煤炭地质委员会的基础上成立专门的全省煤矿防治水工作委员会，并对2003省厅下发的《生产矿井地质报告编制提纲》进行修改，以适应当前矿井地质工作的需要。煤矿应根据国家和本次会议安排尽快编制或委托有资质的煤炭地质勘探队伍或水文地质勘探队伍编制矿井水文地质类型划分报告，确定矿井水文地质类型，并上报煤矿企业集团总工程师审定，煤矿企业要依据批复的矿井水文类型制定防治水措施，此项工作要求在10月底前完成。当矿区或矿井水文地质资料不能满足矿井生产建设的需要时，应针对存在的问题进行专项水文地质补充调查或勘探。矿井水文地质类型每3年进行重新确定，水文地质类型由复杂向简单转变时，必须报上一级煤炭行业管理部门审定。

所有矿井都必须有井田地质报告、建井设计和建井地质报告，并且要有相应的防治水内容。水文地质条件复杂、极复杂的矿井还要根据受水害威胁的情况编制专题分析报告。现有矿井缺少三个必备报告的，要尽快按照有关规定、规范编制完成。新建矿井精查地质报告没有防治水内容的，不得进行设计；亦不得进行建设；建井期间没有收集有关地质、水文地质资料提交建井地质报告的，不得移交生产，不得进行联合试运转。生产矿井地质报告和水文地质报告每五年重新编制一次。井田范围发生变化、延伸开采下组煤和水平延伸或地质类型发生变化的矿井应及时编制新的地质报告。

在完善矿井水文地质资料的基础上，煤矿要逐步建立水文地质信息管理系统，实现矿井水文地质方案资料收集、数据采集、图件绘制、计算评价和矿井防治水预测预报一体化。

煤矿加强防治水工作通知要求 篇10

关键词：煤矿,防治水工作,常见问题,对策

1 煤矿水灾害发生原因

一般在开采煤矿的过程中, 如果煤矿的矿井受水灾影响, 将会难以保证开采工作的顺利进行, 导致安全事故的发生[1]。

煤矿水灾害发生的原因可从人为因素和自然因素两个方面进行分析:首先在人为因素方面。部分矿井缺乏正规的设计标准和生产方式, 如果违规生产则会导致漏水与透水现象的出现, 引发煤矿积水。同时部分企业为了获取自身最大利益, 没有详细勘察水位资料就进行越层或越界开采, 造成积水空区, 不利于保证开采的安全性。此外, 煤矿的排水与防水系统不够完善, 如果出现极端天气情况或大规模降雨, 矿井内的水则难以及时排除, 不能有效抵挡积水渗透, 导致安全事故隐患的增加;其次在自然因素方面。一般在降水量达到一定程度后, 雨水会通过岩石裂缝、岩层断层和风化带等渗透到矿井, 并且如果部分地区的水位条件相对复杂, 矿区河流则会产生储水环境, 致使矿井内产生大量的积水[2]。同时有些煤矿矿区中的巷道会产生积水, 具有分布不均匀和流动性强等特点, 影响煤矿开采工作的安全性。

2 煤矿防治水工作中常见的问题分析

煤矿防治水工作中常见的问题主要可从以下几方面加以分析:一是认识不足。目前部分煤矿企业没有充分认识到防治水工作的重要性, 难以建立科学合理的内部管理和监督机制, 无法有效落实相关责任。同时企业基层管理工作不到位, 人员缺乏较高的素质, 无法配置健全完善的仪器设备, 并且管理人员不能认真管理现场, 出现违规违章指挥情况, 不利于该项工作的正常实施。

二是矿井水文地质缺乏明确的勘察。煤矿具体设计及实施的基础资料就是矿井水文地质资料, 但是实际工作中存在地质勘查不明和地质资料不清等情况, 难以保证地质控制程度。此外, 部分矿井仅仅只有普查地质资料, 缺乏动态的水文观测数据, 尤其是水文地质条件复杂的老矿区, 这些严重阻碍了防治水工作的实施。

三是资金投入不足。煤矿企业在进行防治水工作时, 部分矿井没有发生水害, 缺乏相关的排水系统建设与防治水措施, 一旦遇到较大含水量的地质构造, 将会影响煤矿的安全生产, 威胁工作人员的生命安全, 造成不可估量的损失。同时部分企业对防治水难题的解决多是以经验为依据进行治理, 没有引进先进的技术设备材料, 也没有聘请专业设计治理, 增加防治水工作的盲目性[3]。此外, 由于矿井水害的诱发因素变得更为复杂, 而现有系统的排水能力以及防治水措施难以满足工作的要求, 并且矿井水害治理的成本不断增加, 防治水工作缺乏充足的投入资金, 这些都影响工作的顺利实施, 降低水害治理的成效。

四是难以落实相关制度。由于煤矿开采的力度加深, 煤矿水文地质条件日趋复杂化, 如果没有及时排查水害隐患, 难以制定针对性较强的防治水措施, 无法落实相关制度, 将会产生严重的安全隐患。如对地表水进行盲目开采, 忽视地表水的位置, 使其渗透到矿井之下;没有清楚调查废弃小煤窑, 地表塌陷填充缺乏严实性;雨季防止工作无法落实等, 这些都会引发矿井内的水灾事故。

3 加强煤矿防治水工作的有效对策

3.1 强化安全意识

煤矿企业应对防治水工作的重要性融入生产的各环节, 严格按照相关规章制度进行生产, 保证工作的高效开展。同时企业可组织工作人员进行防治水的安全培训与教育, 适当调整培训的内容, 使其能够与实际情况相符, 确保工作人员能最大程度掌握实用技能。例如矿井水害发生之前会出现相关的预兆, 因此可深入讲解挂汗和挂红等透水预兆知识。此外, 企业应从水害防治操作、技术和知识等方面进行教育, 保证工作人员具备相关的防治水知识, 对井下透水征兆加以掌握, 熟练掌握避水灾的路线, 使安全知识得到全面普及。

3.2 完善防治水地质资料

煤矿企业应对地质报告进行详细编制, 实时进行水文地质勘测, 并从现有的技术装备出发, 对先进的勘测装置加以引进和选用, 全面掌握矿井内的规模信息、承压水、老窑水和地面水系等范围。同时在日常生产过程中, 需要认真检测水文地质信息, 如矿井涌水量, 合理分析和记录涌水参数, 当存在异常情况时则采取相应地防治措施。值得注意的是, 矿区降雨多发时期或矿井多处存在透水征兆时, 应对矿井的水文地质情况加以密切关注, 加强地质检测与勘测的观测力度。

3.3 保证资金充足

企业需要具备长远的眼光, 从自身的实际情况出发, 积极引进先进的技术设备, 加强防治水基础设施的建设, 强化专项资金的使用效益, 从而确保工作的有效落实, 提高治理效果。

3.4 建立健全预警机制, 加强监管力度

企业在进行防治水工作时, 需要以预防为主, 遵循“早发现、早治理”的原则, 组建防治水排查小组, 对煤矿的水情水害进行定期排查与分析, 及时解决相关问题。当然排查工作的重点应放在积水区的警戒线、积水线、探水线等方面, 加强矿井的水文地质勘测工作, 对涌水量的变化情况以及断层破碎带、采掘工作面和施工巷道等水文地质特征的相关资料加以及时收集, 调查观测周边矿井的积水情况, 避免开采井巷与断层的沟通。同时企业应积极建设预警机制, 一旦出现透水情况, 则应及时拉响警报, 及时进行排查工作与分析事故发生原因, 从而有效解决透水问题。此外, 监管机构应强化监督管理, 对存在严重水害隐患的企业加以监督整改或停产整顿, 保证生产的安全性。

4 结束语

企业应强化安全意识, 完善防治水地质资料, 保证资金的充足, 建立健全预警机制, 加强监管力度, 从而保证防治水工作的高效开展, 实现煤矿企业的社会效益与经济效益。

参考文献

[1]马宏华.探讨关于在煤矿防治水工作常见问题和对策[J].能源与节能, 2014, 02:31-32+173.

[2]樊利国, 鲁新建.煤矿防治水工作常见问题与对策探讨[J].信息化建设, 2015, 10:222.