乡森林防火工作总结及工作计划(共12篇)
乡森林防火工作总结及工作计划 篇1
乡森林防火工作总结及工作计划
我乡2009年森林防火工作,在县委、政府及县森林防火指挥部的正确指导下,在乡党委、政府的直接领导下,以科学发展观统领防火全局,认真贯彻落实省、州、县有关防火会议精神,扎实推进林业可持续发展战略为目标,狠抓各项防火指标的落实,经过精心努力工作,天气条件极为不利的前提下,依然取得了防火工作的新胜利,现将总结如下:
一、2009年防火工作成绩显着
1、精心组织,周密部署
为了认真贯彻落实省、州、县森林防火工作会议精神,切实推进我乡2009年防火工作,于2008年12月1日就开始进入角色,开展防火工作,并于2009年1月5日召开党政联席会议专题研究安排部署森林防火工作,随后,各村委会各重点林区护林员也开展了防火工作,做到了早安排、早部署的工作局面。
2、提高认识,层层落实责任制,实行包干负责制
乡党委政府高度重视森林防火工作,实行责任制,分片包干,追究责任,做到统一领导、统一安排、统一指挥,坚持完善责任制和责任人管理的制度,并与村两委签订了6份责任制,村与村小组签订31份责任状,同时安排6名副科级以上干部挂钩6个村委会,实行划片包干负责制,形成了齐抓共管的责任制体系。
3、加大宣传力度,提高全民防火意识
为增强全民防火意识,让全社会来参与森林防火工作,逐步形成群防群治的防火格局,全乡共召开106次大小森林防火宣传会议,发放森林防火宣传数学作业本1200本,布告通知书1830份,户主通知书1800份,出防火简报3期,张贴宣传标语287条,给学生上3课时防火知识讲座,出动宣传车辆57台次,通过各种形式的宣传,提高了全民防火意识,森林防火工作正成为了全民的自觉参与。
4、强化火源管理,杜绝火灾发生
进入防火戒严期,对林区林缘农户进行造册登记,实行生产用火审批制度,对全乡39人聋、哑、痴、呆、精神病人等五类人员落实督护人,减少了火灾隐患。
5、加强值班制度,确保信息畅通
防火期间,乡、村、组坚持执行24小时值班和带班制,保障信息畅通。一是指挥所24小时值班,做到不漏岗、脱岗、离岗,二是执行梯田旅游景区日巡逻制、汇报制。三是严格执行日报制,各林区、点向乡指挥所汇报,乡指挥所向县指挥部报告的归口上报制度。
6、健立健全扑火队伍,强化扑火技能,提高扑火效能
乡机关组建了30人参加的半专业扑火队伍,各村组相应组建了不少于30人的义务扑火队伍,为确保扑火中做到以人为本,尽量避免人员伤亡,让每一位扑火人员认定方位,掌握扑火技能,进行了业务培训,实现了出警快、处置火情快,自我安全意识强的特点。
由于我乡2009年的森防火工作得到各级党委政府领导的高度重视,加之措施有力、工作扎实,圆满完成了森林防火各项指标,实现了无火灾年的目标。
二、存在的问题
1、由于新造林地增加,防火工作带来严峻考验。
2、防火配套资金不足,扑火工具、交通工具等基础设施建设滞后,严重影响了扑火效能。
3、全民防火意识有待进一步提高。
4、地处哈尼梯田旅游核心区,随着游客的增多,给防火工作带来困难和不利。
三、二00一0年工作计划
1、继续深入开展森林防火宣传活动,不断提高全民防火意识,做到警钟长鸣。
2、健全健立各种制度,狠抓各项防火措施落到实处。
3、加大扑火队伍建设力度,强化业务培训,建立一支不少于20的专业扑火队伍。
4、强化火源管理,确保林区安全
**乡森林防火指挥所
乡森林防火工作总结及工作计划 篇2
一、森林火灾发生原因
1. 客观原因
(1) 林内可燃物。森林类型大多数属于可燃物载量大的次生林, 且林相残缺不全, 植被主要以松树类, 芒草等为主。可以说, 发生森林火灾的物质基础条件完全具备。特别是近年来, 随着全国生态公益林建设工程的实施和封山育林力度的逐步加大, 林木郁闭度逐渐增加, 森林植被迅速增厚, 林内可燃物迅速增加。 (2) 气候条件。随着全球性气候的改变, 极端恶劣的天气逐渐增多, 造成森林资源大面积受灾, 部分林地林木损失惨重, 林内可燃物迅速增厚, 使森林火险等级居高不下。 (3) 野外火源。从区域分布上看, 火源比较集中在城镇周围、公路沿线、田边等地段。从时间上可分季节性用火和常年性用火。季节性火源主要是生产用火、野炊、上坟烧纸、烧香、放鞭炮、点蜡烛等, 这类火源相对集中在春秋防火期内;常年性火源主要指常年在林区用火的火源, 如依山而居的山区群众的生活用火、风景旅游区的餐饮业用火、林区机动车辆携带的火种、电线老化等。
2. 主观原因
(1) 重防火期, 轻非防火期。实际工作中, 防火期内各种防 (救) 火措施落实较为到位, 一过防火期, 预防措施的落实就相对较弱, 一些地方甚至会出现“防火期间忙一阵, 防火期后无人问”的现象。 (2) 重扑救, 轻预防。近年来我国对森林火灾的预防工作日益重视, 在防火工作和经费安排上, 也向预防工作倾斜, 但个别单位还存在“重扑救, 轻预防”的问题, 个别乡镇甚至存在“扑火钱袋朝下, 防火一毛不拔”的现象。 (3) 重“堵”火, 轻“疏”火。由于我国是一个农业大国, 农民主要经济收入靠农业开发, 若连续长时间禁火, 将会导致戒严期过后农事野外用火暴发性地发生, 给森林防火工作带来压力。 (4) 重立制, 轻落实。目前, 乡、村两级的责任制大多流于形式, 甚至部分地方根本没有签订或干部代签应付了事, 没有真正发放到群众手中;有些乡、村两级虽然有责任制, 但是监管不力或没有到位。
二、森林防火对策
1. 全面统筹, 综合治理
一是进一步落实防火责任制并健全责任追究制, 强化依法治火措施, 加大执法力度, 及时查处违法违章用火案件, 依法严惩森林火灾肇事者, 教育广大群众, 增强森林消防的自觉性;二是实施综合治理工程, 各地应积极向所在省的森林防火指挥部申请森火灾综合治理工程项目, 通过项目的实施, 加强林火预测预报、监测、通讯、交通和扑救等网络建设, 实现落实责任、资金投入、防救措施和依法治林“四到位”, 提高群防群治的能力;三是确保机构人员到位, 县级以上森林防火指挥部办公室人员要配齐、配强, 人事编制要单设, 保证人员稳定;四是切实加大对森林防火工作的投入, 建立相对稳定、主体明确、多渠道、多形式的森林防火投入新机制, 确保森林防火工作的顺利开展;五是创新宣传教育方式, 提高全民防火意识, 全面开展文明上坟祭祖扫墓的宣传教育, 以案说法、以案普法, 广泛宣传森林防火知识, 提倡按规定安全用火。
2. 分类管理野外火源
一是在非关键时期, 应积极组织农民实行有计划、有组织、有措施的生产性用火, 保证农事生产需要;二是使用基础方法替代野外用火, 如烧地边可改为铲地边, 烧灰积肥可以改为堆肥等;三是严格野外用火审批制度, 要切实做到“四个不烧”, 即未批准不烧, 防火落实不到位不烧, 没有现场指挥不烧, 没有扑火力量保证不烧;四是乡镇 (管理区) 领导干部应说服教育, 让每位农民明白森林防火重要性, 同时加强年老、小孩管理, 杜绝火源头。
3. 加强营林防火措施
将营林工作与森林防火工作紧密地结合起来, 通过营林措施不断调节森林结构与组成, 改善森林的抗火性。在防火重点区域, 要加强对幼树的抚育间伐, 调节可燃物的载量, 减少森林的物质基础。
4. 加强防火阻隔网络建设
在全国逐步建立以自然阻隔、工程阻隔为主, 营造生物防火林带为辅的防火阻隔网络体系。在林区内有计划地以河流、道路、沟壑为依托开设防火林带, 同时, 科学配置生物防火林带。
5. 建立村级护林防火人员
每个大的防火村可设置15名护林员, 小的可设置10名护林员, 并配备迷彩服及橡胶鞋, 一旦发生森林火灾, 这些护林防火人员可第一时间赶赴现场, 为灭火赢得时间。
6. 科学指挥、专业扑救
涉县森林防火工作成效及存在问题 篇3
关键词:森林;防火;安全;涉县
中图分类号 S726.6 文献标识码 B 文章编号 1007-7731(2013)06-116-02
林业是具有综合效益的产业,集经济、生态、社会三大效益于一体,是经济健康发展,社会和谐安宁,生态改善优化的重要保证[1]。发展林业,造林是基础,管护是关键。森林火灾是林业发展的最大威胁,严重威胁着森林资源的安全,搞好护林防火是可持续发展林业的关键,是确保森林资源安全,保护绿化成果的重中之重[2-3]。
涉县地处太行山东麓,晋冀豫三省交界处,全县总人口40万人,全县辖17个乡镇,308个行政村,总面积15.1万hm2,有林地面积达7.5万hm2,森林覆盖率达50%,加之近几年涉县大力实施了人工造林、飞播造林、封山育林、退耕还林等绿化工程,采取封山禁牧、护林防火等措施取得明显成效,形成了较好的森林植被,被誉为“太行山最绿的地方”。但是,林缘林内草木茂盛,形成了可燃物过载,呈现出了森林火情高发趋势。2003年,涉县被确定为全省一级火险县之一。为巩固造林成果,涉县采取了多项措施,切实有效地开展了森林防火工作,并取得了明显成效。
1 防火工作采取主要的措施
1.1 加强组织领导,责任到位
1.1.1 严格实行行政首长领导责任制和县级领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包片的三级责任制 将森林防火列入各乡镇政府工作的中心工作。对因责任不落实、措施不到位而发生火灾的,严肃追究单位主要领导、主管领导的责任;对因此造成重大损失的,则依法追究刑事责任;真正把领导责任落实到位,形成了“领导抓,抓领导”的工作机制。
1.1.2 充分发挥指挥部成员单位职能作用,实施齐抓共管 在原责任分工的基础上,由县政府分别与各成员单位签订责任状,把职责进一步规范具体。财政局不仅将防火经费纳入预算,而且每年随财政收入增长幅度而增长;广电局防火期在黄金时段每日播出森林防火公益广告、标语;交通局负责提供交通运输工具;气象局每天提供天气火险预报;电信局发布手机森林防火警示信息;文体局组织开展森林防火培训和宣传,配合防火办公室的人开展防火检查;人武部负责落实县、乡、村三级以民兵为主要力量的应急扑救队伍等;林业局负责进行协调、检查、督导,及时向县政府反馈情况,各成员单位深入所包乡镇检查、指导工作,帮助基层解决困难,并在黄金时段公开在电视媒体上做出护林防火承诺,向指挥部及时反馈情况和提出建议。通过以上多部门共同努力,达到齐抓共管的效果。
1.1.3 抽调政府人员成立督查组 县护林防火指挥部根据县委、政府要求抽调县委督查室、政府督查室、护林防火指挥部办公室、林业局办公室等成员组成3个督导组3条线,派出督导组分赴各乡镇采取“听、说、查、看”等形式,重点对布防地区,增加巡逻车和巡逻队、增派护林员、增派扑火队、增设检查站等,向检查站发放告知书、划分责任区、将告知书发放到位、明确具体人员的分工和任务,确保各项措施有效落实;检查其是否对消防车辆、器材装备等进行了检查和维修,是否制定并完善了火灾发生时的灭火救援预案,确保一有火灾,能迅速反应,迅速扑救;监督其是否加强了消防值班巡查,是否严格管理了野外火源,杜绝了各种危险用火行为,是否增设了防火隔离带,是否组织力量深入辖区广泛开展了防火安全知识宣传,通过督导检查,做好横到边、纵到底,全覆盖、无漏区。
1.2 强化宣传,认识到位
1.2.1 宣传方式 在宣传方式上,采取现代化宣传方式和传统方式相结合,做到见缝插针,铺天盖地,防火期内西安电视台、广播台每天在黄金时段播放护林防火警示标语,县防火办印发《森林防火条例》手册1万份,制作防火宣传盒带500盒,利用电视、媒体、报刊等举办森林防火知识竞赛,各村每天广播防火公约3遍。
1.2.2 宣传方法 在宣传方法上,创新思维,充分发挥小学生的宣传作用。通过开展诸如“森林小卫士”等活动去影响和教育家长;开展“面对面”的千名干部入户宣传活动,协助村干部深入到农户签订护林防火告知书30万份,进行防火知识讲解及防火情况调查,不折不扣地把防火意识输送到每个农户家中,每个农民心中和把森林火警电话“969119”列入宣传重点,做到家喻户晓、人人皆知。
1.3 加强防火基础设施建设 建立以县财政投入为主、乡投入为辅的森林防火基础设施建设,森林火灾预防和扑救经费纳入县级财政预算,并随着经济的发展,预算经费逐年提高。资金投入的主要用途是:(1)用于“四网”(通讯网、了望网、预测预报监测网、林区隔离网)、“两化”(扑火机具化、队伍专业化)建设。配备了先进的扑火设备、通讯设施和交通工具,建造林区内隔离带、荒坡与林区间的隔离带、耕地与荒坡间的隔离带,切断“导火索”;(2)用于开辟林区专用的森防便道,确保在发生火情后,人员和装备在第一时间赶赴现场;(3)用于在重点林场利用山形地势,建塘坝、水柜等蓄水设施,以政府投入一部分,社会各界支持一部分的办法筹措,主要用于对森防工作成绩突出的单位和个人进行奖励,对在扑火中受伤的人员进行救助治疗。
1.4 严格火源管理
1.4.1实行“五增”、“五查” 就是在重点林区,重点部位增加了护林员、检查站、巡逻队、扑火力量、经费投入,重点查看山头、地头、坟头、路口、特殊人群,特别是在清明节等高火险期开展“百千万”活动,即“百辆车巡回检查,千人把守路口,万人严看死守”实行重点防范,严禁一切野外用火。
1.4.2 严禁一切非法野外用火 把野外用火、封山禁牧列入乡规民约进行规范,对在防火期内非法野外用火,造成荒火或火警的对当事人、村委、包括干部、护林员均要规定相应处罚数额,不仅使野外用火和野外放牧有据可查、依据能罚,而且也能增加基层工作人员的责任心,实现全民防范。
1.4.3 开设防火隔离带 有组织、有计划对地边、路边、林缘可燃物进行彻底的清除,开设防火隔离带。并选择有利时机,组织扑火队伍和当地群众将重点火险地段的可燃物集中焚烧,让群众无火可点,无理由野外用火,实现有无条件“堵”向有条件“疏”的转变。
1.4.4 严格做好“特殊时期”的防火工作 除生产用火外,祭祀用火是“清明节”、“农历十月一”等特殊时期引发火灾的主要隐患。除教育群众采用移风易俗,变烧纸、放鞭炮为压纸、戴白花、栽纪念树等文明祭祀方式外,还结合殡葬改革建公墓或骨灰堂,以根除野外用火陋习,杜绝火灾隐患。
2 存在问题
2.1 “四个不具备” 涉县地形复杂、沟壑纵横、地块分散。这些因素客观上增加了地面巡护、观测的难度,加上了望台数量有限,观测范围仍有死角,不具备实现早发现的条件;以乡村民约为主的地方性约束法规不健全,查处范围、查处条款不明确,乡、村无管理依据;不具备全民抓防火,实现综合治理的条件;专业扑火队伍力量薄弱,应急机制仍不完善,动员范围有限,不具备扑救较大森林火灾的能力。
2.2 “四个不到位” 部分基层领导干部工作力度不到位。涉县作为全省一级森林火险县,基层领导干部防火意识淡薄,主观能动性比较差,造成工作力度不到位;部分干部群众防范不到位。由于涉县多年未发生森林火灾,部分干部群众不同程度存在麻痹思想,明显存在防范不到位;宣传教育力度、深度、广度不到位,起不到宣传、教育、警示作用;防火经费不到位。由于防火经费不到位,基础设施建设滞后,分布在偏远贫困村,乡村自身无力加大防火投资,修建隔离带、林区道路等,因而影响防火工作开展。
参考文献
[1]刘远愧,张世平,李兴发,等. 景宁县森林防火工作现状及对策[J]. 现代农业科技,2010(7):248-250.
[2]穆黔凯. 余庆县森林防火工作成功经验浅析[J]. 中国西部科技,2011(8):70-71.
独坡乡森林防火工作经验 篇4
近年来,独坡乡森林防火工作,在县委、县政府的正确领导下、在上级林业主管部门的大力支持下,紧紧抓住林业工作的各个环节,认真做好“组织落实、制度落实、责任落实”,锐意进取,开拓创新,在保护森林资源、控制森林火灾等方面取得了长足发展,现将我乡森林防火工作有关情况总结如下:
一、基本情况
独坡乡位于通道县西南部,东与牙屯堡镇相连,南与广西三江县独峒乡接壤,西与贵州省黎平县洪洲镇交界,北与大高坪苗族乡及播阳镇毗邻。全乡总面积153.2平方公里,辖12个行政村,98个村民小组,3407户,总人口16034人,其中耕地面积18649.3亩,林地186686亩,森林覆盖率75%。境内聚居有侗、苗、汉三个民族,其中侗族人口占全乡人口的95%,为湘、桂、黔三省(区)交界之处。由于我乡山区面积大,林地较多,森林植被较好,柴草茂盛,加之部分群众森林防火意识淡薄,稍有不慎就有发生森林火灾的危险,森林防火工作难度大,任务艰巨。
二、主要做法
1、建立机构、落实责任
森林防火工作是一项涉及面很广的社会系统工程。为
此,我乡建立了森林防火指挥部,乡主要领导任总指挥和组长,分管领导任副指挥,相关站所负责人任成员。并设立乡森林防火指挥办公室,村级建立了森林防火领导小组。形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,实行了森林防火行政首长负责制,与 12个村委会签订了森林防火责任状,明确责任到村和个人,与村年底考核奖励挂钩,充分调动村里抓好护林防火的积极性,做到一级抓一级,层层抓落实。同时将森林防火工作纳入各相关站所、村和驻村干部工作目标考核办法,明确责任和任务。
2、广泛宣传、全民动员,做到群防群治。
为了进一步提高全乡人民的森林防火意识,加强森林防火重要性的宣传。我乡在进入防火期之前专门召开有关村森林防火工作会,做好森林防火的动员工作。为了进一步提高全乡人民的防火意识,乡林业站在林区采取挂横幅、贴标语、播放防火知识光碟、发放宣传材料等形式进行广泛宣传,各村也利用宣传栏、标语、重点地段挂防火标志等形式开展宣传,调动一切力量,深入持久地开展森林防火教育,并要求中、小学防火期内每周上一次关于森林防火的教育课,增强孩子保护环境和防火意识,从而增强了广大群众的防火意识,营造了全民参与的良好氛围。
3、值班调度,确保信息畅通
进入防火期,我乡严格执行24小时领导带班、乡村干
部值班制度,保持通讯畅通,科学调度,一当发现火情,及时上报,当即处置。要求护林员对各自负责的林区要严格看护,对交通要道和隐患地段要实行专人看守,对进山人员要严格盘查,杜绝一切火源,村民兵应急分队24小时集中待命,随时做好扑火准备。一旦发生森林火灾,主要领导立即赶赴火场,迅速组织力量进行扑救,确保实现“打早、打小、打了”,最大限度地减少损失。对因不及时报告而贻误灭火时机造成损失的,严肃追究当事人的责任。
4、建立队伍,提高防控能力
为更好地管护好林木资源,确保我乡森林防火安全,经乡党委、政府研究决定,动员各村挑选一批身体强壮、常年在家的年轻人员,组建民兵应急分队,由乡政府统一管理、调度。根据每次出勤救火时间长短,给予每次补助20-50元不等的误工费。通过加强救火队伍的建设,从而提高了救火防控应急能力。
5、落实防范措施、严格管理
清明、冬至、国庆、中秋、元旦及重要森林防火期都有村干部、组干部值班,并由村支部书记、治保主任带队,对管辖内的山林树木进行巡查。防火期内林区严禁烧田埂草和靠近山边的杂柴、杂草、稻草等;严禁在林区吸烟;严禁野炊;严禁在山上燃烧纸钱、燃烧爆竹。督促广大村民必须管好自己的子女,老师必须管好学生,不准玩火。各村加强对
痴、呆、傻及精神病患者的看护,防止其野外纵火,严禁其上山。强化了火源管理,杜绝了火灾发生。
6、加强投入,增强后勤保障能力
乡政府每年都安排森林防火专项款,并自行配备一定数量的消防器材。目前我乡现有森林防火专用车三台,拉锯20把,镰刀30把,灭火水枪1台,并随时可以抽调其他村寨的消防设备。有力的增强了防火的后勤保障能力。
7、加强协调,密切配合我乡与周边的广西、贵州林区相连,林地交界地形复杂,每年防火季节,经常受到外来火源的侵袭,为此,我乡主动与周边乡乡协调,邀请他们参加我乡的防火动员大会,在今年7月17日召开的三省坡四乡三镇平安边界座谈会上,相互交流防火经验,取得了多项具有建设性的成果,并保证信息联络畅通,在以后的森林防火工作中密切配合,相互援助,确保林区安全。
三、存在不足与下一步工作方向
乡森林防火工作总结及工作计划 篇5
5月14日,XX人民政府召开专题办公会,传达学习XX在XX抗旱减灾及森林防火工作紧急视频会上的重要讲话精神。XX书记结合我乡实际情况,提出几项措施要求相关人员贯彻落实。
一、是加强领导,确保责任落实。成立抗旱工作领导组,组建抗旱工作队伍,建立与各个站所的的联动机制,严格落实领导带班和24小时值班制度,确保目标任务明确并且要求各村、各站所等相关责任人签订2012防汛安全责任书,进一步强化责任意识,坚决把森林防火的领导责任逐一落实到人。
二、是节约用水,防止水事纠纷。要充分认识当前旱情的严重性,在有大型工程需要用水的情况下要首先保证基本的人畜饮水,做到节约用水,按需供水;因旱季用水紧张,要合理分配生活用水和农业用水避免引发村、组、居民之间用水纠纷,要保障我乡生活用水、农业用水,减少用水产生的矛盾,杜绝水事纠纷的发生。尤其是要重视孤寡老人、五保户、特困户、空巢老人、留守儿童等群体的饮水安全,越是在困难时期,越要体现党委政府对他们的关怀;要提高认识,作好持续抗旱工作。
三、是完善、细化抗旱减灾、森林防火等各种预案。要进一步修订
和完善抗旱减灾、森林防火应急预案,做到科学详尽,周到细密,切实可行,进一步增强预案的科学性和可操作性。同时,要切实作好应急准备。特别注意的是在扑救过程中,要严格按照预案要求,统一指挥,保障政令畅通,坚持“以人为本、科学扑救”的原则,落实好各自职责,禁止群众无组织上山扑火,严禁组织学生、妇、幼、老、弱、病、残人员上山打火,确保不发生扑火人员伤亡事故。
四、是加强科学调度,确保抗旱生产生活用水。严格按照“先人畜饮水后作物灌溉、先保苗后栽插、先生活后生产、先农业后工业”的原则,结合灌区内旱情和土壤墒情,弄清水量、算清水账,科学合理调度。
乡森林防火工作总结及工作计划 篇6
各村民委员会,乡属各机关:
根据《云南省森林消防条例》规定,我县从12月1日起进入今冬明春森林防火期,为了深入贯彻落实国务院办公厅和省政府办公厅《关于进一步加强森林防火工作的通知》,遵照县森林防火指挥部的要求,结合我乡实际,对2009年度全乡森林防火工作提出以下安排意见,望切实认真贯彻落实。
一、总体工作要求
认真贯彻执行国务院办公厅和省政府办公厅《关于进一步加强森林防火工作的通知》和省政府《防火令》,增强全民森林防火自觉性,完善‚三线‛负责制、五员责任制、五种人监护人责任制和开展好中小学生森林防火‚五个一‛工程,加大依法治火力度,加强基础设施设备建设,探索构建与林权制度改革、市场经济相适应的护林防火机制,做到快速、安全扑救每次森林火灾,有力保护森林资源,为加强生态建设和全面建设小康社会提供有力保障,圆满完成年度森林防火目标任务。
二、要重点抓好的七项工作
(一)切实加强森林防火‚三线‛责任制建设
1、气候条件不利。据气象部门预测,冬季气温偏低,降雨偏少,持续干冷天气,春旱较常年偏重并伴有倒春寒发生,导致林区可燃物载量剧增,发生高强度和大面积火灾的危险性增大,野处用火取暖等增多,极可能出现几次火情火灾高峰,特别是倒春寒期间,大范围爆发森林火灾的可能性很大。
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2、防火范围和任务加大。随着退耕还林,天保等林业工程的实施,纳入防火中幼林范围大增,加之今年前期干旱,后期雨多,茂盛杂草入冬后死亡,一旦火灾就快速蔓延,难以快速,安全扑救,极易酿成大灾。
3、林区社情复杂,野处火源点多面广,难于管理。
4、瞭望台,防火线等森林防火基础设施建设滞后。
5、部分地区可能仍会存在认识不到位,责任不落实,宣教不深入,防范措施不严细等问题。
6、森林火灾侦破上存在取证困难等,侦破率提高具有一定难度。
面对今冬明春严峻的森林防火形势,各级森林防火机构和各有关单位要切实贯彻落实国务院办公厅,省政府办公厅《关于进一步加强森林防火工作的通知》精神,进一步完善森林防火‚三线‛责任制。一是2009年度森林防火目标管理责任状要求,把责任层层落实到人头,山头和地块。二是乡级森林防火指挥所成员单位继续实行分片挂钩联系制度,逐步强化成员单位与挂钩单位‚工作业绩相联系的监督约束机制‛。三是林业系统内部层层签订责任状,一级抓一级,一级对一级负责,凡因森林防火机构不健全,人员不到位,责任不明确,发生火灾后有关领导有及时赶赴火场,造成重大后果或酿成重大人员伤亡的,要坚决追究有关领导或当事人的责任。
(二)广泛深入地开展宣传教育,努力提高全民森林防火的自觉性
各村委会要组织制定森林防火宣传方案,要在12月中旬和
—2— 2009年元旦,春节,清明节,民族节前大量张贴宣传标语;要适时书写黑板报、墙报、会议及发放宣传册等方式宣传《洱源县森林防火期野处用为管理规定》和森林火灾的危害性等;要切实抓好森林防火指挥员、天保员、扑火队员的思想教育和技能培训,强化扑火安全训练,防止发生扑火伤亡事故。
教育部门要在林区中小学校开设防火知识课,开展‚五个一‛宣传教育活动,乡护林防火指挥所配合县指挥部将在全乡开展‚森林火灾报警电话‘12119’,强素质,提能力,减灾害‛这一主题,大张旗鼓地开展宣传教育活动。
(三)以火源管理为中心,切实完善防范措施
在森林防火期,林区压倒一切的工作就是防火。各级、各地区要围绕火源管理这个中心,采取有效措施,切实管理火灾源头,一是要抓好护林员、天保管理员、放牧员、施工员、林区学校教员‚五员‛和山地林业开发户及在林区长期从事工程建设者,经营者的森林防火责任制落实。二是要严格实行生产用火申报、审批、监烧及抵押金制度。三是要抓好强制性管理,国家法律与村规民约相结合,坚持要求群众春节、清明节等防火期中上坟祭祀生香熟食祭祀,巩固‚十五‛取得的成果,使之成为群众的新风尚,切实狠抓戒严期内禁止一切野处用火。四是要认真落实中小学生和痴、聋、憨、哑、疯‚五类人‛的监护责任人,监护好入山旅游人员;五是要抓好火险隐患整改工作,对查出火灾隐患较突出的地区,要限期整改,并实行事后跟踪,不整改而引发火灾的,要按规定追究责任;六是要对火情严密监测,及时通报,快速处置。
(四)突出对重点保护对象的严密防范工作,抓好联防区主动
—3— 防火措施的落实
214国道面山,海西海面山及其它水源林区,退耕还林、天保工程区、新造林区等是我乡森林防火重点保护对象,各村委会护林防火机构要严密开展火灾预防工作,力争不发生火灾,凡历年森林火灾多发的行政交界地区,涉及单位要主动协商,建立联防组织,制定联防制度,开展好护林联防。
(五)快速,安全扑救森林火灾,努力提高火案侦破查处率 各村委会护林防火指挥机构要及早修订完善及上报森林防火火灾扑救预案,乡村两级森林防火瞭望员,天保人员在上岗就位后,要每天严密监测火情并作及时报告,各村义务扑火队也要尽快落实及作必要的扑火训练,严阵以律,确保有火情就快速出击扑灭。乡村两级森林防火机构一旦接到火情信息(含‚12119‛森林火警电话,‚卫星火点‛‚舫护火点‛等),就要快速核实,依情况快速组织人力扑救,在扑救中要建立扑安全责任制,牢固树立‚以人为本,安全第一,科学扑救‛的思想,做到快速、安全扑火,要严格火灾报告制度,‚卫星火点‛和‚航护火点‛及时反馈上报制度,要把好归口管理关,不得瞒报、迟报、乱报。
凡发生森林火灾,要对火灾肇事者及时下力侦破查处,各村委会辖区发生的第一把火,造成严重后果或属故意纵火者,要通过新闻媒体进行警示宣传,以达到震慑犯罪,教育群众的目的。
(六)加强防火值班调度等工作,强化防火内业建设
1、从12月1日起,乡村两级森林防火指挥所、组坚持24小时值、带班制度,指挥部所之间实行无线电通讯定点点名制度。
2、各村委会要按乡指挥所要求及时上报森林火灾报表和有关
—4— 文字材料,并要认真做好自身痕迹管理建设工作。
(七)加大资金投入力度,努力提升防火扑火整体实力 乡指挥所将积极争取上级和财政森林防火配套经费,将以实施重点火险区综合治理工程等为突破口,积极争取瞭望台,防火线,无线电台等项目建设资金,将森林火灾的预防和扑救资金作为公共财政支出,纳入同级财政预算,统筹安排。
二OO八年十二月二日
乡森林防火工作总结及工作计划 篇7
1 森林防火工作中存在的问题
1.1 思想认识不足
一些地方把森林防火仅仅当作一般性的工作来安排部署, 对森林防火的重要性和特殊性认识不足, 对森林防火的艰巨性和长期性估计不足, 存在侥幸心理、厌战心态和麻痹意识, 有“重扑轻防”的思想, 森林防火宣传教育、野外火源管理等预防性措施落实不到位, 超前研究不够。直到火灾发生时才采取补救措施, 工作处于被动状态, 稍有阴雨天气, 就降低警惕, 放松了对森林火灾的防范。
1.2 工作措施不到位
有的地方宣传、教育工作不够扎实, 普及面不宽, 气氛不浓。在一些农村, 尤其是偏远地区, 宣传工作仍然不到位, 没有做到全方位覆盖。
1.3 监督惩戒措施不够严格
森林防火工作制度不够健全, 不成体系, 不能做到环环相扣、管理有序, 森林防火工作的领导监督、部门监督、社会监督和群众监督机制不够完善, 火情响应预案尚未真正落实到位。
1.4 群众对依法用火的重要性认识不足
第一, 很多地区的森林防火法律意识淡薄。火灾多发区大多地处偏远山区, 群众多数世代为农, 区域经济不发达。因此, 群众对农事活动用火根本没有报批的概念, 更不知道野外用火要经过林业部门审批。第二, 林区农业用地多在山林边缘, 林地周围杂草丛生, 多是枯枝败叶, 一有持续高温天气, 植被就会变得干燥易燃。而火情发生后, 村民们也都消极应对, 抱着“事不关已、高高挂起”的态度。
1.5 森林防火基础设施建设滞后
对森林防火的基础设施投入不足, 导致生物防火林带和防火阻隔带建设严重滞后, 甚至原有的防火林带和防火阻隔带也由于抚育措施不得力, 而杂草丛生, 不仅失去防火功能, 有的甚至变成了引火载体。此外, 森林防火队的正规化、机具配置的标准化、人员配置的科学化均达不到标准。
1.6 责任制落实及追究不够到位
有的地方流于一般性的号召, 纸上谈兵。预防工作存在隐患、漏洞, 对失职人员的处理过于宽泛, 整改不到位, 往往事后总结经验教训, 但在责任追究时, 反而姑息迁就。
1.7 扑火队伍建设薄弱
一旦发生森林火灾, 措手不及, 要么组织毫无经验的当地群众上山扑救, 要么把机关干部、公务员都聚集在一线, 扑救效果差, 效果甚微。
2 新形势下森林防火的有效对策
2.1 增强防范措施和责任制度
第一, 要落实护林员、管护员、施工员、林区学校教员等人员的森林防火责任制度, 有效控制野外用火, 严禁火种进山。第二, 抓好重点防范区和重点人群的管护, 在高火险紧要期, 对重点防范区实行严防死守, 预防山火的发生。对痴、呆、聋、哑、精神病等五种人以及林区中、小学生要重点监护、看护, 防止意外失火。
2.2 进行森林防火宣传教育
森林防火宣传教育是搞好森林防火的基础工作, 也是做好森防工作的重要措施。第一, 宣传教育要做到深入化、经常化、制度化, 特别是对林区分散的居住点, 更要进行重点宣传教育, 以增强广大群众的防火意识和法制观念。第二, 在旅游季节, 要强化宣传, 广泛动员, 开展群防群治, 提高游客的防火意识。
2.3 强化制度管理
严格规订森林防火期和森林防火戒严期, 森林防火条例规定“县级以上人民政府, 应当根据本地区的自然条件和火灾发生规律, 规定森林防火期”。在森林防火期内出现高温、干旱、大风等高火险天气时, 可以划定森林防火戒严区, 规定森林防火戒严期。
2.4 配置生物防火林带
利用植物燃性的差异, 选择较难燃烧的树种, 按照一定规格配置15~30米宽的防火林带, 来阻止林火的发生和蔓延, 并与造林及天保公益林建设结合起来。这项措施变治标为治本, 变被动防火为主动防火, 具有显著的经济、社会和生态效益。
2.5 计划烧除林下可燃物
利用物候点燃技术, 在规定的范围内, 烧除林地内堆积的可燃物, 降低火灾危险性, 达到预防森林火灾的目的。同时还可以改善森林生态环境, 对不适宜搞计划烧除的地区, 要开展林下割除和清除, 规范林区可燃物的管理。
2.6 认真开展调查研究, 探索新的工作思路
森林防火工作要逐步实现由经验型向科学型的转变, 由行政命令型向经济法律约束型转变, 由粗放管理型向集约管理型转变。
摘要:森林作为国民经济发展中的重要资源之一, 对社会的发展有着及其重要的作用, 所以, 采取有效的森林防火措施具有重要意义。本研究结合笔者多年工作经验, 针对森林防火工作的现状和特点展开论述, 阐述了当前森林防火工作存在的主要问题, 并提出了有效对策。
关键词:森林防火,现状,问题,对策
参考文献
[1]万勇.以高度的责任感和使命感做好新时期森林防火工作[J].森林防火, 2011, (10) :46-49.
[2]刘开忠.增强防火意识做好森林防火工作[J].中国林业, 2011, (12) :32-33.
[3]董红卫, 徐向东.有关新形势下如何加强森林防火工作及应对措施[J].现代园艺, 2009, (03) :22-24.
[4]姜东涛.森林生态效益估测与评价方法的研究[J].华东森林经理, 2000, (10) :58-59.
乡森林防火工作总结及工作计划 篇8
【关键词】森林;病虫害;问题
森林病虫害防治是国家减灾工程的重要组成部分,对保护森林资源,改善生态环境,促进国民经济和社会可持续发展具有十分重要的意义。我县森林病虫害防治工作,经过森防战线广大职工和社会各界的共同努力,森防基础设施建设速度明显加快,目标管理责任制得到完善落实,防治技术手段和防治成效不断提高,整体抗灾减灾能力大大增强。但是,由于受诸多因素的制约,目前森防工作仍存在诸多亟待解决的问题,形势不容乐观。
1.当前我县森林病虫害防治工作存在的主要问题
1.1森林病虫害发生面积不断增加,防治难度大
目前全县有林地面积1.2万公顷,病虫害发生面积0.8万公顷,随着人工造林面积的增加,特别是单一树种纯林的增加,病虫危害加剧。由于近几年连续干旱、冬季偏暖等因素,害虫越冬死亡率低,发生面积有所上升。在当前资金、人力、技术等有限的情况下,防治难度更大。
1.2成灾病虫种类增多,危害损失严重
全县发生严重、能够成灾的病虫已由20世纪80年代初的25种增加到目前的32种左右。过去危害比较严重的杨扇舟蛾、天牛(类)等害虫至今未得到较好的控制,有的在局部地区年年发生,甚至造成严重损失。全县每年因林木病虫害造成木材减产700m3,直接经济损失达70多万元,给生态效益和社会效益也带来了不可估量的影响。
1.3危险性病虫害潜在威胁增大
80年代末以来,已有美国白蛾、红脂大小蠢、芽果牙及油松叶小卷蛾等多种然害性害虫采取了有效措施极力控制,没有造成大的危害,但潛在的威胁却不容忽视。我省是国际性检疫害虫松材线虫松材虫病和我国内检疫对象日本干蚧的适应区。这两种害虫随时都有可能侵入我省,特别是松材线虫病,一旦侵入,很可能使我省大面积的油松林在短期内毁灭。
1.4顽固难治,暴发现象常有发生
过去危害就比较严重的松毛虫、天幕毛虫、黄连木尽蛾、红脂大小蠢、杨尺蠖、杨扇舟蛾和青杨天牛等表现相当顽固,且大都具有暴发成灾的特点,局部地区有的几乎年年暴发。如监测跟不上,病虫害发生初期往往不能及时发现,到发现时已是危害严重的局面,造成防治相当被动。
2.制约我县森林病虫害防治的主要因素
2.1森林病虫害监测预报工作基础薄弱
有的地方还不能及时、准确地掌握虫情并发布预报和指导防治。
2.2科技力量不足,防治手段落后
新技术研究和现有科研成果推广力度不够,在防治时因大面积喷洒化学农药导致病虫抗药性增强、污染环境、杀伤天敌形成恶性循环,生物防治因技术和资金所限还没有推广开。
2.3林业内部部门之间缺乏协调,各个生产环节之间严重脱节
造林的只管造,育苗的只管育,引种的只管引,有些地方甚至搞造林规划设计也不认真考虑病虫害防治,预防机制差,使病虫害防治工作长期处于被动局面。
2.4检疫工作不到位
相当一些产地检疫跟不上,加上缺乏检疫检查站,调运检疫严重失控,控制危险性病虫害传播不力。
2.5防治经费短缺,整体抗灾减灾能力低下
具体表现是基础设施不足,缺乏必要的测报、防治、检疫仪器设备和交通通讯工具等,病虫害的防治率低(病虫害防治率最高年份2000年也仅达到73%),先进适用防治技术的研究与推广跟不上。
3.主要对策措施
森林病虫害直接影响着森林资源保护和生态环境建设,加强森林病虫害防治工作,今后要重点抓好以下工作:
3.1提高认识,加强领导
一是从加速生态建设和实施国家可持续发展的战略高度提高认识。实施可持续发展战略是我国的一项基本国策,良好的生态环境是可持续发展的重要基础和标志,加强森林病虫害防治是保护森林资源,促进生态环境建设的重要环节。二是从减轻危害损失、促进社会经济发展的高度提高认识。森林病虫害的严重发生,直接制约着森林资源的发展,抓好森林病虫害防治,不仅可以大大降低损失,保护森林资源,而且能够促进国民经济和社会协调发展。三是从实现新世纪林业跨越式发展的高度提高认识。森林病虫害防治对加快造林绿化步伐,改善生态环境,提高森林资源质量,促进产业发展,担负着支撑保障任务。实现林业跨越式发展必须加强森林病虫害防治工作。四是从保护生态安全、提高国际声誉的高度来提高认识。随着全球经济一体化进程的加快,切实加强领导。
3.2加强森林病虫害预测预报工作
预测预报是森林病虫害防治工作的重要基础。各地必须坚持把病虫害的调查监测工作放在首位,要以全面、及时、准确地掌握森林病虫害动态作为基本目标,确定专人、固定地块、明确对象、指定方法、定时调查,做到及时发现、及时除治,坚决避免平时不调查、等到发现已是严重危害的局面。从发展看,全省要以国家级中心测报点为龙头,以省、市重点测报点为骨干,以县级测报点为基础,尽快建立起一个覆盖全省的、健全的预测预报网络体系。不仅要能够及时掌握全省森林病虫害发生情况、发展动态 ,进行区域性短期预报或预警,而且能够结合林木资源状况、气候气象条件等相关资料,进行全省主要森林病虫害的长期预报,为我省和国家林业主管部门宏观决策提供科学依据。
3.3加大森防科技含量,改进防治手段
森防工作离不开科技的支撑。一是坚持搞生态林业。在保护好现有林的基础上,造林要坚持适地适树,采用良种壮苗,营造混交林,实行工程造林和集约经营等林业措施,把森林病虫害防治工作贯穿于林业生产的各个环节,加强早期预防技术的研究和应用,增强林分自然抵御病虫害的能力,走出一条林业生产与病虫害防治协调发展的路子。二是认真遵守国家有关安全合理使用农药的规定,逐步禁止使用甲胺磷、水胺硫磷、对硫磷、久效磷、氧化乐果、福美砷、林丹、三氯杀螨醇、甲拌磷、乙拌磷、杀虫脒、除草醚、草枯醚等剧毒高残留农药,大力提倡使用微生物农药(Bt乳剂和病毒等)、仿生农药(灭幼脲)、动物源农药(昆虫信息素等)、植物性农药(苦楝素、茴蒿素、烟碱等)、矿物性农药(波尔多液、石硫合剂、矿物油乳剂等),以减轻对环境和水源的污染。三是大力发展生物防治。
3.4加大资金投入,保证防治需要
加大资金投入是提高防灾减灾能力的重要基础。针对因经费投入不足,每年大约有100万亩森林病虫害得不到有效防治的现状,今后应继续加投入。一是继续坚持“以地方为主,国家补助为辅”的投入原则和“谁经营,谁防治”的责任制度,确保国家、集体和个人多层次、多渠道投入,以筹集更多的资金;二是各级政府要将森林病虫害防治工作纳入当地防灾减灾计划,增加防治、测报、检疫对象普查和基本建设投资等,特别是市县两级财政,应加大投入。三是在我省尽快建立起生态效益补偿制度。我省山区大面积森林多属于公益性的防护林及水源涵养林,其产品是一种不能进入市场而只能服务于社会的特殊“商品”,长期没有经济收益,拿不出钱防治病虫害。据此,应按“谁受益,谁补偿”的原则,尽快建立起生态效益补偿制度,从收取的补偿资金中适当安排防治经费。
【参考文献】
[1]苏龙云.森林病虫害防治问题分析及应对措施.科技,2006,16.
[2]李延友,耿晶华.论对森林病虫害防治的正确认识,民营科技,2009(11).
乡森林防火工作总结及工作计划 篇9
***乡人民政府关于切实做好2014年
森林防火工作的通知
各村委会、乡直各中心(站所):
为认真做好今冬明春全乡森林防火工作,切实有效预防和控制森林火灾,最大限度地减少森林火灾造成的损失,保护森林资源和人民生命财产安全,巩固造林绿化和生态建设成果,加快生态***建设步伐,促进全乡经济发展和社会稳定,现就做好我乡2014年森林防火工作通知如下:
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻党的“十八大”、十八届三中全会精神、中央林业工作会议精神、省委、省政府森林云南、市委、市政府森林曲靖建设和县委、县政府关于切实做好森林防火工作的一系列要求,紧紧围绕“抓落实、保安全、促发展”这一主题,坚持以政府公共财政保障为主的森林防火投入机制,提升森林防火基础能力;坚持“预防为主、积极消灭”,全面提升森林火灾预警处置能力;深化改革,完善机制,加大
投入,夯实基础,逐步健全森林防火组织体系和应急体系,强化社会防灾减灾责任意识,扎实推进森林防火能力建设;加强森林防火队伍建设,强化村委会、村民小组扑火体系建设和扑火知识培训,进一步提升防扑火工作能力和水平;坚持依靠法治、依靠群众,专群结合,科学处置火灾,提高森林防火的综合防控能力,促进林业和生态的可持健发展。
二、目标任务
按照全国森林防火总指挥部:提升能力,实现火灾防控现代化;健全机构,实现管理工作规范化;强化素质,实现队伍建设专业化;减少损失,实现扑救指挥科学化的要求。2014年以不发生较大以上森林火灾和少发生一般森林火灾为目标。
三、强化各项保障措施,确保森林资源安全
(一)认清形势,提高认识,切实增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感
我乡2014年森林防火形势依然十分严峻,面临着许多困难和不利因素:一是冬春干旱少雨常态化,大风、高温、高火险日数的气候居多,对森林防火工作十分不利。二是随着生态建设项目的深入推进,林区林分状况明显改善,林内可燃物载量增多,大量枯枝落叶堆积林内,为引发森林火灾创造了物质条件。三是我乡传统的烧荒、烧田埂、烧火土积肥等生产生活用火和上坟祭祀用火难以彻底更除,且随着集体林改的深入推进,林农入山从事林业生产活动频繁,加之双休日、节假日到海峰湿地等林区休闲度假、经营活动人员增多,火源管理任务繁重。四是林权主体确定到千家万户后,广大林农对自己的林产保护意识增强,非己的林产保护意识减弱,且广大林农和林区经营大户只注重享有林改后应该享有的经济权
利,不履行应尽的森林防火宣传、安全用火、防火义务,从而增加了火灾隐患。五是森林防火经费投入与森林防火工作实际需要差距较大,村、组义务扑火队组建难、调动难,服务于森林防火的林区通道、防火隔离带多年失修,全乡森林防火基础设施整体薄弱,村、组防扑火管理水平和应急能力低,预防和扑救森林火灾具有很多空白和不安全隐患。
为此,全乡各村委会、站所必须从讲政治、顾大局、保稳定、促发展的大局出发,从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设生态文明的战略高度,进一步加强对森林防火工作重要性的认识,牢固树立“隐患显于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”,“盛世兴林,防火为先”的责任意识,逐级认真落实森林防火行政首长负责制和部门分工责任制,把森林防火工作作为“急、难、险、重”的任务摆上应有位置,把工作责任落实到村、组和林权所有人。做到早研究、早部署、早准备、早落实,确保不发生重大、特别重大森林火灾和人员伤亡事故。
(二)狠抓宣传教育,强化防火意识
各村委会、村民小组要充分利用广播、户主保证书、标语、宣传单、手机短信、警示标牌等形式,广泛宣传《森林法》、《森林防火条例》、《云南省森林防火条例》,宣传中央、省、市、县有关森林防火的方针政策。要以“12119”森林火警电话为宣传重点,抓好户主保证书的发放和12月“宣传月”、清明节“宣传周”的宣传教育。进入防火期,宣传工作以逐户签发户主保证书为主,以村委会为单位,统一组织有关人员逐家逐户宣读、签发。教育部门要规定各中小学校每周开展不低于10—15分钟的森林防火法律、法规、政策、纪律教育,并把森林防火宣传贯穿于整个森林防火期。各村委会要
把享有林权的广大农户履行巡护森林、管理野外用火、在林区设置警示宣传标志、对进入其经营范围的人员进行森林防火安全宣传作为一项重要内容进行要求和落实,加强对群众安全灭火和紧急避险的技能培训,切实提高广大群众的防火意识和自我防护能力。
(三)强化防范责任措施,严管严控火源
进入森林防火期,各村委会要严格火源管理,坚持生产用火申报、审批、监烧制度。村委会要督促林业经营大户和林权享有者配备专兼职巡山护林人员,引导建立民间护林组织或协会,对辖区内的森林防火工作,实行村委会干部包片负责村小组,村小组干部包片山头地块。乡林业站要对林管员、护林员进行督促检查,对所负责的片区,必须严防死守,确保山头有人守,入山路口有人查,野外火源有人管。在高危火险期和重点防火区,要采取增加巡山护林员、设立火源检查站(卡)等形式,加强对林区进行巡逻检查。对聋、哑、痴、呆、精神病患者,要以户为单位落实监护责任人,并认真开展各时期森林火灾隐患大排查。对重点林区、旅游景点、林缘、村庄、道路、林区经营活动场所等作为重点检查对象,发现隐患及时责令整改。对本辖区林内及林缘从事非林经营活动(如:商饮服务、娱乐、采矿、修理、加工、养殖、建筑等)单位和个人进行全面清理,落实防火责任人,划定责任区,签订责任书。并责令所有经营单位和个人切实落实好防火措施,签订防火安全保证书,根据责任范围及经营规模收缴500—20000元的安全保证金,同时加强督促检查,对出现违规用火或引起森林火灾的,视情节依法处理。
(四)加强队伍建设和管理,增强应急处置效力
各村委会要成立森林防火领导小组,以村委会成员、村组干部、党团员为骨干建立30—50人的群众义务扑火队。乡森林防火指挥所
要加强组织协调和防扑火工作指导,要着力抓好扑火队员、护林员及林农防扑火知识和技能培训,强化专业、半专业和群众义务扑火队的扑火安全、扑火技能、火场自救等方面知识培训,组织开展森林火灾实战演练,努力提高相关人员的素质,同时增加扑火装备,加大扑火物资储备,提高各类应急扑火队伍的反应速度和实战能力。确保做到接到火灾命令迅速整装出发,安全、高效、快速赶赴火场扑灭火灾。
(五)明确责任,通力协作,共同做好森林防火工作
为切实做好2014年森林防火工作,各村委会要进一步完善森林防火行政首长负责制,落实村组、护林员工作责任。乡指挥所成员单位要自觉维护指挥所权威,认真执行指挥所的决定,用实际行动关心支持森林防火工作;乡派出所要通力合作,配合森林公安及时查处火案,严惩火灾肇事者,震慑犯罪,教育群众;中心学校要做好对广大师生森林防火政策、法规方面的宣传教育,森林防火期严禁各中小学校组织师生进入防火区开展春游等活动;乡卫生院要做好扑救森林火灾医疗急救物资准备工作。
四、强化制度建设,严肃工作纪律,再创森林防火佳绩
(一)实行森林防火行政首长负责制和风险抵押金制度 各村委会要全面落实负总责、林业站担主责、乡森林防火指挥所成员单位各司其责的“三线”森林防火责任机制和各村委会书记(主任)是第一责任人、副书记(副主任)是主要责任人、林管员(护林员)是重要责任人、家长是直接责任人的“四个责任人”制度,使领导责任、部门责任、地块责任和包片责任切实落到实处。乡人民政府继续与村委会、乡指挥所成员单位签订森林防火工作责任书,森林防火相关责任人交纳风险抵押金,实行风险抵押和责任
制考核奖惩。
(二)实行森林火灾隐患限期整改和森林防火工作行政问责制 乡森林防火指挥所按照“五个百分之百”要求加大对各村委会防火责任措施落实情况的检查和监督,对放松标准和搞形式、走过场的,责令限期整改。对存在火灾隐患或发生火灾的单位,相关单位自接到火灾隐患限期整改通知书之日起,3天内必须提出整改措施,有关情况在5日内书面报乡森林防火指挥所。因森林火灾造成严重损失和后果的,按照《***县森林防火问责规定》对有关领导和责任人实行责任追究。
(三)实行森林防火指挥所成员带车轮流值班制度
森林防火指挥所成员、各站所必须按照统一安排,带车带人到乡森林防火指挥所值班,负责检查督促森林防火工作。
(四)实行召开森林火灾现场会制度
对发生第一把森林火灾的村委会(受灾面积在15亩以上,含幼林面积),乡政府将在该村召开现场会,由火灾发生村委会的书记、主任作书面检讨,并提出下步整改措施,现场会涉及费用由发生火灾的村委会负责。
(五)实行森林防火工作“黄、红”牌制度
2014年森林防火期内凡有下列情形之一的站所、村委会给予亮“黄”牌警告:
1、发生一次有受害森林面积在30亩以上(含30亩)森林火灾的;
2、累计发生二次一般森林火灾的;
3、因指挥扑救森林火灾失误,造成人员伤亡的;
4、成员站所脱岗的,不服从调动的;被亮“黄”牌的村、单位,相关负责人人均处以500元罚款,再发生有受害面积在30亩以上森林火灾或指挥扑救森林火灾失误造成人员伤亡事故的将给予亮“红”牌。被亮“红”牌的村委会、单位,对其年度森林防火工作考核实行一票否决。
(六)严格带(值)班制度,保证信息畅通
进入防火期(2013年12月1日至2014年5月31日),各成员单位、村委会、林业站全体干部职工必须坚持24小时昼夜值班、领导带班,乡、村森林防火带值班领导要确保移动电话昼夜畅通,保证信息传递。乡森林防火指挥所定期或不定期进行抽查,发现脱岗的按相关规定进行责任追究和处罚。
(七)实行森林火灾信息归口管理、报告制度
森林火灾一律由乡森林防火指挥所按有关规定上报,其他任何单位和个人不得随意上报。发布森林火灾消息和报道森林火灾情况必须经乡森林防火指挥所办公室核查并经领导批准。
***乡人民政府 2013年12月1日
报:县政府办、县森林防火指挥部。送:乡四班子领导。
***乡党政办公室 2013年12月1日印发
乡森林防火工作总结及工作计划 篇10
一、增拨工作经费2万元,确保各项防护环节工作顺利开展。
二、配置专用护林防火宣传巡逻车,每天在辖区不停巡逻,宣传喇叭循环播放。
三、利用民间流传集日,设咨询台,发宣传页,宣传护林防火知识,增强群众防火意识。
四、刷写固定宣传标语300条,设警示标志60个,营造氛围。
五、补充购买防火工具,防火物资近万元。
六、制订憨傻痴呆人员监护措施,确定具体监护人,实行24小时看管。
如何做好森林防火工作 篇11
[关键词]森林防火;途径;措施
1森林防火的必要性
森林是人类不可多得的宝贵财富。然而,森林火灾能使这些宝贵资源付之一炬。因此,防止森林火灾就是保护自然资源。
1.1森林防火是保护生态环境的需要。森林是人类及野生动物赖以生存的良好环境。众所周知,森林在维持和保护生态环境方面具有十分重要的作用。然而,森林火灾会使森林的这些功能减弱,甚至消失。因此,防止森林火灾就是保护生态环境。
1.2森林防火是保护森林发展林业的需要。森林火灾是森林3大自然灾害之首,防止火灾就是保护森林。森林是发展林业的基础,没有森林就没有林业。我国是少林国家,森林覆盖率仅为13.92%,远远低于72%的世界的平均水平。因此,在保护好现有森林资源的基础上,广泛开展植树造林、绿化国土仍是我国林业所要做的主要工作。目前,国家正在实施的的天然林保护工程,可以说是我国林业事业发展的里程碑。国家为了保护现有天然林,制定了严格控制对天然林采伐的政策,并由国家财政增加对林业的投入,为我国林业的发展提供了保障。然而,森林火灾能在短时间内烧毁大片森林,不利于林业的发展。因此,森林防火是保护森林资源和发展林业事业的基础工作。
1.3森林防火是构建和谐社会的需要。在林区,森林防火关系到千家万户,森林是林区人民赖以生存的物质基础,森林火灾会使森林遭受破坏,甚至消失,给林区人民生产生活带来困难。另外,森林火灾还会直接威胁林区人民的生命财产安全。因此,森林防火不仅要防止意外因素引发的森林火灾,而且还要同少数不法分子作斗争,防止其故意纵火,维护林区社会安定。
2加大森林防火宣传工作的途径
2.1通过政务信息进行大力宣传。政务信息是各级领导掌握工作情况、进行科学决策的重要依据,也是一种更深层次和更高要求的宣传手段。各级森林防火部门要高度重视,周密安排,做好林业信息的报送工作。
2.2通过各级党报和广播电视台宣传。各级党报和广播电视台是本地区的重要信息宣传阵地,要积极争取、配合、支持新闻媒体记者进行森林防火宣传报道。鼓励森林防火职工向各级报刊、广播电台、电视台投稿。要加强与当地新闻媒体和宣传部门的协调和沟通,充分利用其信息资源综合性、权威性的优势,大力开展森林防火宣传工作,营造有利于森林防火事业发展的良好舆论氛围。
2.3通过林业部门新闻媒体宣传。各级森林防火部门要加强系统内部宣传媒体的沟通和协调,做好向《中国绿色时报》、《中国林业》、《森林防火》、《森林消防信息》等媒体的信息宣传稿件报送工作。
2.4向林区基层群众和中小学生宣传。通过办墙报、刷写标语、印发通告和宣传资料、树立宣传牌、出动宣传车、组织文艺演出,制定村规民约、签订责任书、发放宣传画等各种形式,加大对林区群众和风景区游客的森林防火宣传力度。
2.5加大信息资源的采用力度。充分利用报纸、杂志、广播、电视,尤其是国际互联网的信息资源,加强对森林防火信息的收集、整理和综合利用。有条件的地区要积极创办信息宣传载体,拓宽信息采集和宣传渠道,为各级领导科学决策森林防火工作提供全面、及时、准确、实用的信息服务。
3做好森林防火工作的措施
3.1进一步强化认识,切实加强领导。森林火灾突发性强、破坏力大、影响面广、处置起来往往兴师动众,耗费巨大。各级党委政府必须高度重视森林防火工作,森林防火工作事关人民群众生命财产安全,事关森林资源和生态安全,要把森林防火作为一件大事来抓。
3.2认真落实防火责任。要认真落实森林防火责任制,做到各负其责、各司其职,把森林防火工作的各项措施落到实处。各责任单位要将森林防火工作摆在突出位置,建立翔实而可操作的应急预案,建立健全精干高效、信息畅通、反应快捷、保障有力的森林防火指挥体系,做到党政一把手必须负总责,分管领导必须具体抓、具体工作人员必须亲自抓。要层层签订责任状,对本辖区的森林防火工作落实到人、落实到山头地块,领导及工作人员实行划片包干,明确各自的任务与责任。
3.3切实增强防火意识。各级党委、政府要把防火宣传教育作为一项基础性工作来抓,把森林防火法律法规和森林防火知识宣传到每个乡(镇)、每个村组、每个农户。要充分利用各类中小学校,把森林防火教育工作融入学生课堂,形成学校教育学生,学生告知家长,家长教育孩子的良性循环。新闻媒体要发挥舆论监督作用,对一些典型火案进行公开曝光,以发挥警示和震慑作用。
3.4完善森林防火运行机制。完善森林防火预案和应急预案、落实与完善规章制度、启动每日零报告制度,形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的森林防火运行机制。
3.5全面排除各种隐患。各地一定要把林区野外火源管理作为当前森林防火重中之重的工作来抓,坚决禁止造林烧山、烧田坎和草木灰等一切农事用火,严防痴、呆、傻人员及小孩等人群在野外用火、玩火及燃放鞭炮、烟花等。要迅速组织力量开展森林火灾隐患大排查,隐患排查要做到纵到底,横到边,不留死角,不留盲区,确保漏洞得到及时堵塞,隐患得到及时消除。
乡森林防火工作总结及工作计划 篇12
1 取得的成效
1.1 林业生态建设不断推进, 为生态乡建设奠定了基础
红崖子沟乡林业建设始终突出生态建设这一主题, 以生态工程建设为龙头, 积极实施城乡绿化美化一体化战略, 大力实施封山育林、人工造林和退耕还林, 生态建设取得明显进展, 使红崖子沟乡的生态状况明显改善。
1.2 加强森林资源保护, 保障各工程建设和社会事业发展
一是加强资源林政管理。积极做好林地征占用的审核、报批工作, 服务、服从于红崖子沟乡经济建设和社会事业发展的需要。二是森林防火进一步加强。乡政府更加重视森林防火工作, 通过多种方式全方位加强森林防火宣传, 提高了群众的森林防火意识;与各村、户签订了森林防火责任状, 把森林防火工作列入年度综合考核内容, 明确了森林防火责任;健全了森林防火指挥和扑救机制, 成立了各村专业或半专业扑火队, 并进行扑火技能和安全知识培训;配备森林防火必需的设施设备, 做好后勤保障和应急准备。三是加大对破坏森林资源违法犯罪活动的查处力度。严肃查处森林火灾肇事者, 视后果轻重分别作出批评教育、行政处罚、追究刑事责任等处理。先后开展了专项行动, 严厉打击了破坏森林资源的违法犯罪行为, 保护了森林资源。
2 存在的问题
2.1 对林业的地位和作用认识不足
对林业发展的重视程度与当前林业面临的形势和任务要求尚有差距。一是林业发展规划滞后。多年来, 林业发展缺乏科学系统的规划指导, 林业产业规划、林地利用规划没有提升到应有的高度来认识, 导致林业发展在一定程度上存在随意性、无序性。而林业因为生产周期长, 更加需要有科学长远的产业规划的指导。二是对林业总体上存在重取轻予现象, 索取太多, 反哺太少, 投入明显不足。由于林业投入产出周期较长, 所以社会资本对林业的投资积极性不高, 投入总量远远不足, 导致林业总体产业化水平较低, 竞争力不强。林业粗放经营现象较普遍存在, 集约化水平较低, 总体效益不高。
2.2 森林资源保护形势严峻
一是乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物、木材流通领域违法犯罪等现象仍时有发生。二是影响森林安全的因素较多。森林火灾、气象灾害、森林病虫害等防不胜防, 森林生态安全面临较大的威胁。三是林地保护与开发的矛盾突出。一方面, 生态环境保护要求越来越高, 需要加强林地保护;另一方面, 随着经济建设和社会发展, 征占用林地的压力越来越重, 加上相关法律法规政策之间缺少有效衔接, 相关部门之间协调不够, 造成林地无序开发现象在一定程度上存在, 林地资源面临巨大压力。
3 发展建议
3.1 以科学发展观为指导, 认真做好林业发展规划
一是统一思想、提高认识, 营造林业建设的良好氛围。二是认真审视当前林业发展形势, 进一步提高对林业地位和作用的认识, 要在生态乡建设中赋予林业以首要地位, 在新农村建设中赋予林业以重要地位。三是增加林业投入。根据经济发展状况, 逐年增加对林业建设的投入, 提高林业建设项目的扶持标准, 积极引导社会资金投入林业建设。四是加大宣传力度, 将林业宣传纳入公益性宣传范围, 努力营造全社会关心、重视、支持林业建设的良好氛围, 不断提高全社会的林业发展意识[1,2]。
3.2 加大林业生态建设力度, 推进森林生态体系建设
一是继续实施生态公益林建设工程。进一步落实森林生态效益补偿基金制度, 不断提高生态公益林的质量, 增强其生态功能。二是实施城乡绿化一体化建设工程和村庄绿化, 推进新农村建设步伐[3,4]。
3.3 坚持依法治林, 加强森林资源保护管理
一是强化林地保护管理。加大对重点生态功能区的林地保护力度, 严格保护生态公益林;严禁乱征、滥占林地以及毁林开垦的行为, 防止林地资源无序流失。二是进一步加大森林防火力度。加大宣传教育力度, 增强群众防火意识;加大倡导文明祭祖新风尚的力度;进一步完善森林防火指挥体系和扑救预案, 确保森林火灾能得到高效、安全、有序扑救。
摘要:介绍了互助县红崖子沟乡林业工作取得的成效, 分析了其存在的问题, 并提出发展建议, 旨在指导当地林业工作的顺利开展。
关键词:林业工作,取得成效,存在问题,发展建议,青海互助,红崖子沟乡
参考文献
[1]孙富.坚持科学发展建设现代林业[J].内蒙古林业, 2009 (11) :8-9.
[2]马忠江.新形势下海原县林业发展之我见[J].内蒙古农业科技, 2008 (1) :101-102.
[3]柴文秀, 张守贞.台子乡林业发展的方向与对策[J].现代农业科技, 2008 (13) :333.
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