下半年工作计划行政(通用9篇)
下半年工作计划行政 篇1
行政部门下半年工作计划范文一:
一、加强行政部队伍、制度建设,努力提高员工的自身素质。
1、坚持管理育人、服务育人的方向,倡导“务实、高效、勤思、优质”的工作作风,解放思想,实事求是,逐步养成良好的工作习惯,让全体后勤人员认识学校后勤工作的重要性,以高度的责任感、紧迫感投入到工作中来。
2、组织本部门员工认真学习“十七大”文件,统一思想认识,强化职业道德教育,增强责任感,进一步提高员工的服务意识和业务素质,以胜任形势的发展和工作的需要。
3、联系校本实际,完善各项制度,制定实施细则。
后勤工作具有复杂性、周期性、突击性、艰苦性的特点,下半年工作要进一步完善各项规章制度,制定相应的实施细则、完善考评机制,加强过程管理。
4、通过问卷调查等方式广泛征求师生员工对工作人员服务态度,服务质量的意见和要求,对存在问题及时与相关部门和相关人员沟通,避免类似问题再度发生。
二、抓好常规管理,提升服务质量,打造立体后勤
1、加强学校的财物管理,尤其是学校财产的管理。进一步完善购物、保管、使用等财产管理制度,做到制度健全,职责明确,完备购物申请、进出库手续,保管责任到人。本学期将着手对学校全部财产进行登记、造册、统计、量化、存档等工作,强化财产管理,促使学校财产管理的规范化、明细化、专业化。
2、加强对固定财产增减工作的管理,认真执行有关规定,定期定时进行固定资产的核对工作,做到帐、物相符,要根据固定财产增减的有关规定,及时登记入帐,需报损的应根据有关规定及填报固定资产报损表,上报有关部门审批。
3、与学工部、专业部配合,切实加大校园各班保洁区的管理力度,加强督查,加强班级卫生保洁活动的组织和指导,细化各部位保洁的任务和人员分配,砍保校园全天候整洁,同时通过各种形式向师生员工进行爱护公物,保护环境的宣传教育,在师生中营造爱护公物,爱护校园一草一木的舆论氛围,积极开展美化校园,亮丽校园的活动,把创建文明校园活动和良好的卫生、生活习惯的养成结合起来。
4、积极探索食堂管理新机制,认真贯彻膳食管理制度,确保师生饮食安全,加强《食品卫生法》落实力度,加强对食堂的成本核算,对饭菜质量、价格等进行严格的监管。
5、加强对低值易耗品的管理工作,严格执行审批、发放手续。进一步规范维修工作的程序,坚持实行公物巡查检修制度,做到主动检查、及时维修、厉行节约、杜绝浪费。对各班级、各部门、各专业教室公物实行登记承包管理,落实损坏赔偿制度,把公物的损坏维修、赔偿与班级和班主任考核评比挂钩。
6、在推进后勤服务社会化的过程中,特别要关注贫困学生,创造勤工俭学服务工作岗位,使学生在为社会服务中切实体会到社会责任感,同时也解决部分同学的生活困难问题。
三、勤俭办学,开源节流,打造节约后勤
1、精细管理,层层节约。要重点抓好学校节水节电的管理工作,制定水电作息时间表、制定宿舍空调使用管理规定,加大检查力度,确保措施落实到位,对长明灯、长流水现象予以曝光、并将检查结果纳入到文明办公室评选、文明班级评选、班主任考核、个人绩效考核中。
2、抓好购物管理,大宗物资采购采用招投标形式,在各方面管好用好每一分钱,凡是购物必定货比三家,尽量批发。同时抓好库存物资的管理,执行各项用品信用登记制度,减少浪费。
3、超市、小卖部继续采用公开招租的办法,努力为学校开源节流。
四、强化安全工作,建设平安校园,打造高效后勤
进一步加强综合治理工作,严格执行各项安全管理制度,牢固树立安全无小事、责任重于泰山的理念,健全落实治保安全的各项措施,加强治防安全和交通安全教育,确保学校安全稳定。做到组织落实,措施落实,行动落实。行政部每日巡查校园、每周发布巡查记载统计,发现问题及时解决,杜绝隐患。开学初,用广播讲话等手段对全校学生进行安全教育,同进加强对食堂、小卖部食品安全卫生的督查,加强校园里各项设施安全检查与维修,确保校园安全无事故。
行政部门下半年工作计划范文二:
在大的经济环璄影响下,20xx年是居安思危的一年,也是公司变革的一年,行政部作为公司发展和变革的基础部门,如何使公司的发展和员工利益收获成正比,从而达到标准要求,实现双赢的局面。行政部不仅要从自身建设,岗位职责流程界定,绩效考核的.深化等着手加强工作,还要加强员工的思想教育训练,各部门之间的沟通协调,劳动关系的处理和人才招聘和储备等工作的细化。因此,行政部20xx年工作计划如下:
一、行政部自身建设的要求。
1.行政部门人员定岗定位定责的建设
2.提高行政部门人员的专业技能
3.树立行政部门人员以服务和监督为主的思想
4.加强个人组织指挥和协调能力
5.加强采购 入库 出库作业流程
6.积极完成上级所赋于的各项任务
7.做好员工档案管理 保密工作。
二、公司岗位职责的修订工作。
1.公司的每一个部门的组织架构的设定.
2.每个工作岗位需要去完成的工作内容以及应当承担的责任范围修订.做到人尽其才,完善用人标准。
3.建立完善的工作作业流程
4.协调各部门主管均要参加修订工作。
三、绩效考核的深化工作。
1.就目前绩效考核的方式和方法进行细化工作。
2.修定目前绩效考核的标准
3.绩效考核评分方法要落实到各单位进行讨论,做到人人参与制订工作。
4.各单位绩效考核的透明化建设
四、思想教育训练。
1.加强公司价值观,增强员工的忠诚度.
2.制订培训计划,各部门培训制度的落实
3.重视培训后考评组织和绩效考核
4.培训后的考核成绩同调职 调薪 升职挂钩
五、各部门之间的沟通协调。
1.组织各部门主管召开定期协调会
2.加强各部门主管思想动态的监督工作,有异常及时汇报。
3.使个人目标与组织目标一致;解决冲突,促进协作;提高组织效率。
六、劳动关系的处理。
1.劳动关系的处理目标是:让离职的人员没有抱怨地离开。
2.建立完善的合同关系,使每一个人员能清楚了解自己的权益。
3.认真学习劳动法规,尽可能的避免劳资纠纷,权立公司的良好形象。
七、人才招聘和储备。
1.各部门组织架构人员的补进。
2.招聘前的准备工作,与用人部门沟通所需要人才的标准和要求。
3.初试和复试表单的填写和意见的反馈
4.同公司领导的沟通,做好人才储备计划
八、企业文化建设。
1.修订建立公司管理规章制度。只有完善的管理规章,才能做到有章可循,违规必究的原则。
2.修订员工手册。让每一个员工能实际明白了解员工手册的内容,做到人手一本。
3.行政部做好每一个员工会谈工作,了解员工的心态,纠正错误思想。
4.培训员工的忠诚向上,积极乐观的精神,多组织一些有益的活动。
5.做好企业文化理念 口号 目标 宗旨的制订工作,做好企业文化的基础建设。
下半年工作计划行政 篇2
近日, 由江苏通管局许继金副局长带队, 局市场处负责人及相关同志就校园市场、手机实名制、行风建设等方面重点工作走访南京移动和南京联通。
在听取了企业汇报后, 许局长就进一步做好下半年几项重点工作提出了三点要求, 一是认真执行民主评议“回头看”活动各项要求, 对去年评议出的强行捆绑、垃圾短信过多等几大类问题, 有针对性的落实整改, 确保实效。二是增强对电话用户实名制工作前瞻性思考, 做好代理渠道的梳理与管理工作。三是规范校园营销活动, 加强对员工思想教育, 避免出现影响行业整体形象的不良行为。
下半年的投资计划 篇3
这种经济增长缓慢、投资收益比较低的状态就是通常所说的“新常态”吧。就像债券大王比尔·格罗斯所认为的那样,似乎这种漫长的等待并不是每个经济周期都要经历的。我们现在所处的这个经济周期之所以会出现这种情况,很可能是因为地球人普遍的老龄化。美国婴儿潮一代的退休造成社会整体消费降低,引发了经济的连锁反应。而在欧洲,这种问题更明显。相对更“左”的欧洲社会,它们的运营和维护成本似乎更高,而欧洲一体化在经济不景气的时候,各个欧元区经济体不能单独对自身经济问题做出相应的货币政策反应。这样这个大杂烩也更容易出现问题。在工业革命以前,人类用很淳朴的方式来改善自身社会的老龄化问题,那就是战争—在战争中,老年人因为跑得比年轻人更慢,肌体抵抗力也差,所以更容易死于战火和颠沛流离—现在这种方式被禁止使用了,人们还需要重新想更文明的方法来解决这个事。
老年人的体力恢复得比年轻人要慢,在这次金融危机中,全球经济会也会因为更“老”而出现类似的情况么?从道理上说似乎很正确,但事实似乎并非如此。这个状态在2012年的债券市场中就有所改变,比尔·格罗斯也因为在这个问题上押错了宝造成他在那年亏了不少钱。在2014年年中,新常态的改变更加明显了。由于经济复苏的节奏很好,美联储的态度也正从鸽派转向鹰派—鸽派的意思是更注重经济发展,鹰派的意思是更注重防止通货膨胀—由此正在酝酿美元加息周期的到来。在美元加息周期中,新兴市场经济体最容易出现黑天鹅事件,就像贝莱德智库在《零利率世界》报告中提到的:主要央行的宽松货币政策已压低了直接利息率,同时鼓励了承险活动及推升了资产的估值。在当前的环境下,随着投资者的焦点已由美国结束量宽货币政策,转移至关注未来加息的时间及幅度,市场将更趋波动。
虽然世界如此不平静,但从年中的情况看,中国的经济情况总体竟然是不错的。首先和地方政府有关的城投债的黑匣子虽然没有被完全打开,但从现在的情况看,事情并没有去年年中市场所想像的那么糟糕;而在今年年中,决策层所指导的定向宽松的货币政策以及实施似乎让经济出现了反弹—反弹的原因其实蛮复杂的,但愿是政策调整造成的反弹吧。
股票
在这种新常态正在出现改变的情况下,投资者,特别是中国的公司人投资者应该关注自己的股票投资—之所以强调中国,是因为,这个地区的投资者除了股票没什么高收益的安全投资—在度过今年上半年的经济触底反弹之后,股票投资者迎来了一些希望。这些希望首先来自于上边说过的中国整体经济似乎经历了上半年的调整正在变得更好;其次也有监管层对证券投资管制放松的影响。监管层不能看着那些金融家肆无忌惮地赚钱,但也不能眼看着他们死—他们都死了,你去监管谁啊—适时地放开一些监管阀门,让那些投资机构有创新的机会,市场会变好的概率就会增大很多。投资者可以关注以下类型:
1金融类股票 除了一些问题公司,很多金融公司的价格实在是太低了,基本上它们的PE只在5左右,而这些公司中的很多盈利还在以两位数增长。在互联网金融和房地产忧虑的作用下,市场对中国的银行类公司估值明显过低,他们只看到银行类公司的收益增长出现了下降,但银行受到经济大周期的影响似乎没有被考虑。互联网金融的兴起起到的作用,其实更多地体现在提高了银行的资金成本。如果银行能够通过贷款把成本摊到它的客户身上,那么对银行的收益影响并不大。
2打新股 无论何时,在中国市场上打新股还是不错的投资方式,当然,这种投资越来越像买彩票。不同的是,买彩票的钱99.99%进入了庄家的口袋,而打新股的钱如果打不上钱还是你的,你只不过会损失些利息。
3沪港通 这项业务很可能在下半年开始,对于中国内地的投资者来说,这个机会还是不错的。投资者可以拥有那些更加纯粹的好公司,这些公司和政府的关系并不大,只是它的业务足够好。这起码对于价值投资者是件好事,一个公司的业务远远比他的政治地位如何简单得多。
房地产
目前,房地产价格下跌最大的原因应该是信贷对房地产部门的收紧造成的。虽然,决策层对下半年的货币政策还会保持结构性的宽松,但是却不希望这些增量中有更多的钱流向房地产。这促使一些地产商的现金流收紧,进一步导致它们的存货贬值。
在这种情况下会出现一种推论,地产商的现金流一直收紧,然后存货一直贬值,然后地产商破产,再然后地产就崩盘了。这种推论的水平类似于看到一个人在吃饭,就推论他一直这样吃下去,然后会撑死一样。
不过不管怎么说,现在房地产的成交量相比前一年是非常小的,在这种时刻很容易出现个体的黑天鹅事件,比如有的家庭也会因为房地产的成交量低出现流动性问题。这对一些投资者来说是个机会,他们可以在市场上买到相比市价打折非常多的房子。当然,这个机会把握起来也会有一定风险,因为房地产交易的细节繁复得令人讨厌,如果不慎就会掉到陷阱里。这些投资机会需要投资者有耐心而且熟悉房地产的交易细节。
黄金
就像我们前边说的,世界在现在这个阶段总是容易出现突发事件,比如地缘政治冲突、飞机失事……这些事件总是能让黄金和石油的价格出现跳升,这么灵敏的投资触发器看起来是投机的好机会。但是问题关键的部分,投机者是解决不了的,那就是飞机什么时候会失事。如果不是恐怖组织的核心成员,我想普通投机者是无从得知的。所以,你还是放弃这种无聊的投机吧。
行政部2013年下半年工作计划 篇4
行政部是公司管理和企业文化建设的重要部门,也是承上启下、服务一线、沟通内外、协调左右的枢纽。
2013年下半年,我们将继续围绕分公司瓶装水销售的中心工作,结合目前公司发展状况和今后趋势,加强管理,改进服务;克服缺点,大胆探索行政部工作新思路、新方法,促使行政部工作步入一个新台阶,行政部计划从下几个方面开展2013年下半年度的工作:
1、制度的执行、监督
行政部在今后工作中将加强制度执行力和对各部门运营情况的监督、监管。
A、每周至少有3天时间对分公司后勤各部人员的内务、着装情况进行检查,强化办公纪律,杜绝员工上班时间看与工作无关的网页、玩QQ、网上购物、睡觉等不良行为;
B、每周抽出1天时间对XX区域市场的瓶装产品在市场上的展示情况和桶装水销售的直营店和加盟店的卫生、人员在岗情况进行监督,发现问题及时向分公司总经理反馈;
2.文件和档案管理
A、档案管理:我们公司处于发展阶段,各种文件资料也是见证企业成长的证据,行政部要按照分类完善公司档案管理工作,建立书面和电子存档,及时进行资料的归档,确保公司档案管理的完整性以便查阅。
B、印章管理:指定专人对分公司印章进行管理,规范使用流程,对每次签章要进行登记;
C、对需要盖公司公章的各类对外发文及合同进行严格审核,再到总办签章,最大限度的杜绝因用章疏漏给公司带来严重影响,降低公司风险;
3.加强资产管理
A、行政部对原公司资产进行3个月小盘点、6个月大盘点一次,并与财务部核对,建立固定资产台帐,定期检查、核对,使公司资产帐目清晰、管理有序;
B、对购买回来的物品及时入库登记按照谁使用,谁出库、谁负责的原则进行管理登记,员工调离和离职时按照资产登记检查固定资产的完好情况,对损坏的要按照公司制度来处理;
C、对分公司正常使用而损坏的固定资产,能修复的要修复,在确认不能修复的情况下,经分公司领导同意后再做报废申请;
4、厨房、公寓的管理
后勤工作要在服务细节做好关心员工,为了给员工创造一个良好的住宿和就餐环境是行政部重要工作内容之一。
A、公司员工必须办有防疫站发放的健康证才可就餐;
B、厨师和管理员验收食物的质和量,不符合卫生要求的食品坚决退换并且更换供应商,杜绝因食物引起员工中毒事件发生;
C、每周检查1次厨房卫生,要求:①炊事人员:做到勤洗手、勤剪指甲、勤换、洗工作服,工作时间要穿戴工作衣帽。②食堂餐具:每次用餐后必须进行清洗、消毒,经常保持食堂和餐厅的环境整洁。③环境卫生:餐厅每次用餐过后都必须全面彻底清扫干净,垃圾及时清理;
D、厨师要保证做出的餐品卫生、保温、可口,并且经常变换菜式,保证一周之内有四天不重样;
E、按照部门对住宿人员进行安排宿舍,每周一对宿舍的进行综合检查,要求:①宿舍内没有大功率电器的使用。②宿舍的卫生要保持良好状态及物品摆放整齐。③宿舍内是否有外来人员的入住和男女员工混住等情况;
F、每月在15日--17日之间,对住宿员工承担的水电费进行统计、分配和公布并且及时递给总公司和分公司人资部;
5、车辆管理
A、每月28日配合财务对分公司所有车辆的油料剩余和使用情况进行登记、盘点,并对其外观、车内情况及行车本进行拍照留档;
B、每月对各部司机进行安全和职业素质教育及车辆违章的检查,做到有违章及时处理,避免时间久找不到违章责任人;
C、每天下班后对公司的车辆进行安全检查,要求:①停放位置是否安全。②车辆门窗是否锁好。③车辆卫生是否达标、无污渍、泥点等;
D、每周一检查一次司机并检查车况(机油、油料、水温等基本情况)和行车记录;
E、对各部门使用的车辆维修、保养必须经部门负责人签字经行政部确认后方可去指定汽配厂维修,行政部每月底对车辆维修费用进行核对及报销;
6、资金计划费用的使用和控制
A、办公用品支付:根据2013年度资金计划费用的标准,据公司规定,行政部将合理采购各部门每月所需的办公用品,控制在1000元以下,对办公用品采取透明化管理;
B、县区水店房租支付:8月份--12月支付XX店房租20000元、XX店房租6000元、XX店8000元、XX店15000元、共计费用49000元,县区水店的房租费用比去年同期上涨了了5%左右;
C、新开店费用预计支付:配合运营部做好今年下半年新开店的预计费用预计费用9000元,同时这3个县直营店购买摩托车3辆费用共计18000元;
D、水递员工装支付:在10月份配合运营部给水递员秋装、冬装工衣(夹克、羽绒服)的采购400件,预计46000元; E、员工餐厅餐费支付:公司就餐员工日益增多,分公司就餐人数在50-55人左右,按照3元/人/餐的标准,餐费4800元/月*5月=24000元;
F、做好企管部对外接待费用计划5000元/月;
G、员工福利费用:包括中秋节12200元、员工冬季福利
6100元、员工生日礼物3000元、探望员工亲属及婚丧嫁娶2500元、员工个人好人好事2500元奖励共计26300元 H、车辆车辆费支付:行政部的车辆保养5000元、维修3000元、燃油费13000元共计21000元;
I、运营、行政电话费支付:配合运营部、总办、行政前台做好电话缴费2850/月*5个月=14250元;
J、11月-12月物业费、取暖费、水电费按搬到新办公场所要求缴纳;
7、部门间的协调、配合与沟通
行政部将针对公司各职能部门、各工作岗位,进行积极有效的沟通,充分发挥“促进剂”的作用,减少直至化解个部门工作矛盾,适当时需要公司高层领导出面协调。建议组织个部门负责人至少每周进行一次沟通,收集相关工作协调问题,进行解决处理。
8、加强外联沟通,树立良好形象
对外联系工作也是行政部的主要工作之一,特别是一定要与政府监管部门的关系要处理好,这样可以促进我们公司的良好发展。
A、与主管职能部门(如:工商局、区交警大队)保持沟通,争取更多支持;
B、分公司下半年拟开新店的筹建办理各项登记手续、证照;
C、分公司其他类别证照的办理和县区水店的工商营业执照的年审;
D、加强与合作企业的联系,树立企业的良好口碑及形象;
9、塑造企业文化、加强公司凝聚力的建设
本着公司提出的“快乐工作、幸福生活”的企业文化精神,行政部和人资部在8月份已经组织了分公司员工进行了漂流拓展活动,让员工时刻感受到公司给予的关注和支持,当员工对企业产生强烈的归属感时,公司的凝聚力建设也就有了成就。
A、在元旦事件将适时举办“迎新年、辞旧岁”活动,活动内容可以以晚会形式或者趣味活动形式展开;
B、开展“公司与你共成长”活动,给每个月过生日的员工送生日福利的时候,行政部人员把公司领导的问候和礼物一起带下去,并且和员工一起合影留念,加强员工的归属感;
C、在条件允许的情况下和兄弟单位或外单位开展“未婚男女青年联谊活动”,让年轻人在一起多相处可以促进对生活、感情、工作上的交流;
D、每周一次的下水店调研活动,从行政的角度上了解下面一线的员工的动态、需求以及行政在以后的工作中怎样才能配合的更好;
10、安全事故的防范
贯彻安全以“安全第一,预防为主”的指导思想,落实安全责任制,切实抓好安全管理工作。
A、制定适合我分公司整体运营工作的《安全管理制度》;
B、和人资部门在下半年对分公司新老员工进行安全教育(消
防、交通法规、生活中安全常识),然后进行考试;
C、每周要坚持一次对办公场所、员工公寓进行防火、防盗安全检查,检查电源、消防设施、门窗是否关好等可能存在的安全隐患平时注重安全隐患排查,发现隐患及时整改;
行政部
2018年下半年行政工作会报告 篇5
抓落实脚踏实地 奋力夺取2018年各项工作的全面胜利
各位代表、同志们:
现在我向大会作报告,请审议!
第一部分 上半年工作简结
今年以来,面对安全、环保工作的高压态势、日益复杂的生产作业条件和采掘衔接紧张的不利局面,我们认真贯彻落实集团公司和矿党政工作部署,坚持科技创新,落实安全责任,强化生产组织,着力提质增效,加强节能环保,维护和谐稳定,各项工作稳步开展。上半年,完成原煤产量***万吨,标煤量***万吨,精煤产量***万吨,实现销售收入***亿元,利润***亿元。
一是优化生产布局,确保大区正常接替。从彻底解决生产地区高度集中、衔接紧张、超强度生产难题出发,确保矿井依法合规生产,保证未来两年矿井稳产,避免出现断崖式掉产。上半年,通过优化布局、地区调整、储量挖潜等工作,在原计划基础上新增***工作面、下***工作面,增加回采煤量***万吨。科学优化*和*工作面开采方案,减少掘进量**米,增加可采储量*万吨,缓解了采掘衔接紧张局面。
巷技术回撤液压支架,多回收煤炭资源**余吨。综采快速搬家使用机械手在**和**工作面回撤液压支架,降低了安全风险,减轻了工人劳动强度,提高了支架回撤工效,两面分别提前*天和*天完成了回撤任务。
四是全面深挖内潜,降本增效扎实有力。多措并举降成本,利用科技手段,对二部猴车进行改造,提升安全运行能力的同时,每天节约用工*人。**工作面打破常规,将设备列车布置在运料巷,节省了大量卧底及铺设延续轨道用工,创新采用皮带对接方式过拐点,利用五部机头和六部机尾重新组成五部皮带,节省设备投入**万元,劳动用工**个,多出煤**吨。**地区、**轨道巷推广使用可视化集中智能化连续运输,**区域安装集控装备,达到了“机械化换人、自动化减人”的目的。新建**水平泵房,在缓解**中央泵房排水压力、保障全矿生产用水供给的同时,每年可节电**万千瓦时。大力开展清仓利库、回收复用、修旧利废活动,加大避峰填谷运行检查考核力度,材料费、租赁费、生产性电费同比分别降低 **万元、*万元、*万元。最大限度降低与安全生产无关的费用,非生产性支出同比降低*万元。
五是严格煤质管理,提质增收成效显著。严格执行《煤炭质量管理规定》,加强生产源头、采煤工艺和装运各个环节管控,原煤灰分和水分得到有效控制,煤炭发热量达到了**大卡。进一
和谐的兴业环境。
第二部分 下半年工作安排
总的要求是:贯彻落实集团公司工作部署,坚持安全第一思想不动摇,完成产量进尺任务不松劲,推动降本增效举措不停步,狠抓环保稳定工作不懈怠,树信心敢打必胜,抓落实脚踏实地,奋力夺取2018年各项工作的全面胜利。
主要目标是:
----安全生产:杜绝轻伤以上人身伤亡事故,杜绝二级以上非伤亡事故,实现安全生产。“**”全覆盖安全管理体系建设达到冀中能源集团示范矿井标准。安全生产标准化达到国家一级水平。
----煤炭生产:原煤产量完成**万吨,全年**万吨;标煤量完成*万吨,全年*万吨;精煤产量完成*万吨,全年*万吨。总进尺完成计划目标,确保有序衔接。
----经营成果:全年商品煤销量完成*万吨,实现销售收入*亿元,可控成本控制在集团公司计划以内,实现利润*亿元。
----节能环保:原煤生产能耗控制在省限额内。环保工作稳步推进,绿色矿山建设取得新成效。
重点工作是:
下巷管理,尤其抓好机电设备检修,实现检修班重载试车,最大限度减少各类非伤亡事故,促进正规循环。*、*要发挥主力采面作用,为矿井完成产量任务做出贡献。提升“机械化、自动化、信息化、智能化”装备水平,积极推广集中智能化连续运输、综采快速搬家、掘进后路辅助运输“卡轨车化”、工作面拆除“机械手化”、中央泵房、变电所无人值守等先进适用技术,提高生产效率。
三、深化节支降耗,全力增收创效。严格成本管理,树立“成本挖潜无止境,省下来就是赚的”理念。继续加强材料计划的审核与审批,把好材料出口关。多想其他支护办法,减少化学浆使用量。大力开展修旧利废、回收复用活动,加强现场设备的维护与保养,提升职工的正规操作水平,杜绝因操作不当造成对设备的损害。合理设备租赁计划,进一步提高设备周转率,杜绝设备闲置现象。加强电力计量工作,减少设备空载运转,加大避峰填谷措施力度,大力推广节电设备,降低吨煤电耗。发挥月度经营分析会作用,搞好成本的预算、统计、分析、调控和考核,变结果管理为过程管理,实现对成本的动态控制。强化煤质管理,落实集团公司“标煤”考核制度,执行《煤炭质量管理规定》,把好煤质管理的每一道关口,尤其是要把水煤治理和工作面放煤做为重点,降低原煤灰分和水分,确保发热量**大卡以上。加强市场调研,准确研判市场,主动与运销分公司沟通,实时建议调整价
低碳发展。职工收入要与企业效益同步增长,实现企业得发展、职工得实惠。继续加大“办实事、解实忧”工作力度,把实事办好,好事办实,让职工群众有更多获得感。尊重职工群众主体地位,依法保障职工合法权益,保证劳保用品按时足量发放,建立和谐劳动关系。切实做好扶贫帮困工作,积极救助困难群体,把企业的关怀和温暖送到职工群众心坎上。落实“稳定化解事”要求,把握信访工作中出现的新情况、新问题、新特点,积极作为,主动化解,杜绝越级非法上访事件的发生,营造稳定发展环境。
下半年工作计划行政 篇6
一、2016年上半年工作总结
1、财务工作
一是完成了20度财务决算工作。
年年终决算工作的任务是完成所有账户的年终结转工作,并录入新账,编制财务决算报表等。2015年市农委财务决算由委机关和下属15个事业单位的决算组成。经我处及会计中心全体同志的共同努力,在规定的时间内,高质量地完成了年终决算工作。及时与市财政局有关部门进行对接,做好20帐务初始化工作,建立新账,保证农委各项经济业务的正常开展。
二是进一步完善委财务管理制度。
根据省、市相关规定,结合我委实际,对我委《机关财务管理办法》、《市农委直属事业单位财务管理实施细则》提出修改建议报委党组。
三是协助委人事处和各事业单位做好委机关、事业单位人员绩效工资结算及有关奖金发放工作。
四是完成国家林业局2015年度林业行业相关报表。
3月底前完成了市本级林业固定资产投资决算报表编制及县(市)区报表的审核汇总上报;3月底前完成市本级林业行业会计决算报表编制及县(市)区报表的审核汇总上报。
五是配合委相关处(单位)做好政府采购的相关工作。
2、项目管理工作
一是省级农业项目资金管理使用绩效评价工作被省农委评为优秀单位。
在委相关业务处(单位)及五县(市)及通州区农委共同努力下,圆满完成2015年省级农业项目资金管理使用绩效评价工作。我委被省农委评为优秀单位(苏农财[2016]11号)。
二是2015年市农林牧重点项目的确定。
组织委有关部门(单位)将2015年市重点项目验收结果进行汇总,并与市财政部门集体会审后报市政府审定。3月15日市财政将补助资金下达各县(市)区(通财农 [2016]12号)。
三是在委相关业务处(单位)配合下,草拟了《2016年全市农林牧机重点项目考评意见》(建议稿)报市政府。5月28,市政府已将《考评意见》以通政办发[2016]60号文下发各县(市)区。
四是先后配合委产业处、畜牧处、林业处做好相关项目的检查验收工作。
五是配合委相关处(单位)做好2016年省级项目的申报工作。
六是根据省相关规定,结合我委实际,对我委《农业项目管理办法》提出修改建议报委党组。
七是配合市农发局、财政局做好市区都市农业项目的管理工作。
3、内部审计工作。
一是起草了《南通市农业委员会内部审计工作计划》。
二是制定了南通市作栽站等五家单位负责人离任审计方案。
三是配合审计局、财政局对我委机关及下属事业单位2015年度预算执行情况情况进行审计、检查。
4、完成领导交办的其它工作。
如2016年农业支持保护补贴(耕地地力保护)管理工作,牵头做好与财政局的协调工作。
二、下一步工作打算
1、相关管理制度贯彻落实。对委已修订、拟修订的相关管理制度进一步组织学习并严格执行。
2、强化部门预算执行。及时做好部门预算执行情况的分析,发挥好委领导及下属事业单位负责人的参谋助手作用。
3、强化项目管理。按省、市项目管理有关新要求,配合相关部门(单位)做好农业项目申报、实施、检查、验收、评价等各个环节的管理工作。
4、做好内部审计工作。一是组织会计事务所对南通市作栽站等五家单位负责人进行离任审计;二是对委及所属事业单位2016年财务收支情况进行审计。
5、牵头做好部门预算的编制工作。
6、协助委有关处室(单位)做好相关工作。
下半年建材行业要开展的几项工作 篇7
工业和信息化部原材料司吕桂新处长在2009年7月7日召开的2009年上半年建材工业经济运行分析会上介绍, 下半年一是要抓好行业规划工作, 开展“十二五”水泥工业、平板玻璃、新型建材、非金属矿可持续发展重大问题等专项研究, 开展“十二五”建材工业发展思路目标课题研究。二是要抓好总量调控, 严控新产能过剩项目, 修订水泥工业等产业政策, 制订玻璃、水泥等重点产业标准。三是要抓好技术改造, 审核建材企业信息化项目。四是要抓好建材企业的兼并重组, 确定重点支持企业。五是要抓好标准质量管理。六是要抓好建材行业的统计分析和运行发布工作, 主要依靠行业协会完成。
下半年工作计划行政 篇8
一是农业生产稳定发展。今年自然灾害多发偏重,但在政策支持力度加大、投入补贴增多、科技支撑较强、基础条件改善等因素共同作用下,农业继续保持平稳发展的好势头。夏粮实现了连续4年增产,单产再创历史新高,农产品优质化率进一步提高,优质小麦比重达到61.6%,同比提高5.5个百分点。
二是结构调整出现积极变化。在农业继续得到加强的同时,工业结构继续升级,服务业稳步发展,区域发展的协调性进一步增强,投资与消费关系有所改善。
三是经济效益明显提高。企业利润继续增长,财政收入大幅增加;单位GDP能耗同比下降,主要污染物排放有所控制。
四是改革开放取得新进展。农村综合改革和集体林权改革试点进展顺利。统一内外资企业所得税、扩大增值税转型试点范围等工作有序推进。人民币汇率弹性进一步增强。综合配套改革试点范围继续扩大。
五是人民群众得到更多实惠。今年上半年,城镇新增就业629万人,已完成全年目标的70%。城镇居民人均可支配收入实际增长14.2%;农民人均现金收入实际增长13.3%,这是1995年以来同期增长最快的。广大人民群众关心的社保、医疗、教育、安全生产等方面也取得新成绩。
在充分肯定当前经济形势总体较好的同时,中央要求我们要居安思危,始终保持清醒头脑,增强忧患意识。必须清醒地看到,当前经济生活中仍然存在着一些突出矛盾和问题,有的老问题没有解决,又出现了一些新问题。一是经济增长速度偏快,存在着转为过热的可能性、危险性;二是经济发展付出的代价过大,节能减排形势依然严峻;三是“三过”问题仍很突出;四是价格上涨压力加大。此外,防汛抗洪、防灾救灾形势比较严峻,农业稳定增产、农民持续增收存在一些不确定因素;涉及群众切身利益、群众反映强烈的问题也比较多,非法用工、超时用工、劳动环境恶劣等侵害劳动者权益的现象大量存在,食品安全问题比较突出,一些行业和领域重大事故仍呈上升势头。对这些问题存在和发展下去的后果,发展改革系统的同志尤其要有足够的认识,保持高度的警惕,增强贯彻落实中央加强和改善宏观调控的自觉性、主动性和坚定性,同心同德,下大力气解决经济运行中的突出矛盾和问题。
今年是“十一五”的重要一年,也是完成本届政府各项工作部署的关键一年,还要迎接党的十七大胜利召开,做好下半年的经济工作,意义十分重大。中央对做好下半年经济工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和中央确定的方针政策,稳定、完善和落实宏观调控政策,财政政策要加大对结构调整支持力度,货币政策要稳中适度从紧,着力提高经济增长质量和效益,着力推进改革开放和自主创新,着力加快社会发展和改善民生,促进经济社会又好又快发展,为党的十七大召开创造良好的环境。
根据上述总体要求,中央还强调要切实做到“五个坚持”:
——坚持把遏制经济增长由偏快转为过热作为当前宏观调控的首要任务,着力控制高耗能、高排放和产能过剩行业盲目扩张,努力缓解“三过”矛盾,把发展的积极性、充裕的资金、宝贵的资源更多地引导到加强经济社会薄弱环节上来;
——坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,巩固和强化农业基础地位,加快建立健全支持农业和农村经济发展的长效机制,促进农业稳定发展和农民持续增收;
——坚持把节能减排作为调整结构和转变增长方式的重要抓手,依靠优化结构、科技进步、加强管理、完善机制、强化法制和全民参与,力争节能减排取得更加明显的成效;
——坚持以人为本,抓住经济平稳增长和财政收入大幅增加的有利时机,中央和地方都要加大对涉及群众切身利益和关系经济长远发展的投入,让经济发展成果更多体现到改善民生上;
——坚持标本兼治、远近结合,用改革的办法推进深层次矛盾的解决。
中央强调,做好下半年工作关键在于狠抓落实。所谓“狠抓落实”,包括三层意思。一是对中央已经确定的各项政策措施要逐项逐项落到实处。从国家发展改革委到省(区、市)发展改革委(经贸、物价),都要组织有关司局、各处室按照职能分工,认真对照检查一下,哪些政策措施落实了,哪些还没有落实,没有落实的原因是什么,如何加快落实。二是注意研究新情况、新问题,及时完善措施。见事要早,动作要快,工作要实,不能坐而论道,延误时机。三是对所有工作都要有部署、有责任、有检查、有考核,增强政策的执行力和有效性,不能停留在会议上、文件上。切实做到:把思想统一到中央对当前经济形势的判断上来,把行动统一到中央的方针政策和工作部署上来。
按照中央的要求,下半年发展改革系统(经贸、物价)要重点做好支持“三农”、抑制“三过”、控制“两高”、节能减排、稳定物价、改善民生、深化改革这七方面工作。
一、做好“三农”工作
要把促进农业稳定发展和农民持续增收摆在突出重要的位置上,这是保持经济发展良好态势的根本基础。要毫不放松地抓好农业生产。积极做好防汛抗旱工作,引导农民扩大晚稻生产,稳定和提高粮食综合生产能力。抓紧研究统筹发展粮食、棉花、油料和畜牧业生产的相关政策,加强油菜籽良种繁育和主产区农田水利设施建设。尽快落实扶持生猪生产的政策措施,实行免费强制免疫,落实母猪补贴,支持规模化养殖。研究促进奶牛生产的政策措施。加强农业基础设施建设。做好农林水利项目的前期工作,尽快下达国债投资和新增中央预算内投资。抓紧编制和审批病险水库除险加固规划,加快第二批病险水库除险加固、水毁工程修复和抗旱应急工程建设进度。推进农村水电路气、商业流通网络、配送中心和服务体系建设。巩固和发展农民增收的好势头。完善粮食最低收购价政策。综合运用控制出口、增加储备、加强监管等措施,稳定化肥价格。推进农业产业化经营,支持发展农产品精深加工。
二、抑制“三过”发展
下半年,我们要会同有关部门,进一步抓好已出台政策措施的落实,并针对出现的新情况新问题,研究提出新的对策建议,促使“三过”向合理区间收敛和回落。一是防止固定资产投资反弹。要严把源头关口。会同或配合有关部门,继续把好土地、信贷闸门和市场准入门槛,在节能、环保、用地、技术、安全等方面,制定和执行更加严格的准入条件。加强对新开工项目的审核和监管,严格执行项目开工建设的“六项必要条件”。各级发展改革部门要抓紧建立与国土、环保、统计等部门之间加强新开工项目管理的联动机制,抓紧建立并落实固定资产投资节能评估与审查制度。要调整投资结构。继续全面清理整顿党政机关楼堂馆所(包括各类培训中心)建设项目。积极引导社会资金投向,加大对农业农村发展、义务教育、公共卫生、服务业、重大基础设施、低收入群体住房保障等领域建设的支持力度。要完善产业政策,加强与财政、货币、土地等政策的协调配合,形成宏观调控合力。二是努力减缓贸易顺差增长势头。要进一步清理和改进商品“奖出限入”、外汇“宽进严出”政策,严格控制“两高一资”产品出口。合理提高劳动力、环境等要素成本,完善出口产品成本构成。要抓紧提出鼓励进口产品目录和相关政策。尽快公布《扩大机电产品进口目录》,鼓励先进技术装备、关键零部件进口。积极扩大能源资源进口。要继续鼓励有条件的企业“走出去”到境外生产经营。三是继续缓解流动性过剩矛盾。配合人民银行等部门,加强对社会资金的引导,研究拓宽外汇资金运用渠道的办法,积极稳妥地扩大直接融资。
三、控制“两高”扩张
要坚决遏制高耗能、高排放和产能过剩行业盲目发展。这项工作能否取得预期效果,直接关系到经济增长由偏快转为过热的势头能否得到有效遏制,也关系到节能减排的目标能否实现,还关系到经济结构调整能否顺利推进,是我们必须紧紧抓住的一个重要环节。一是要及时将水泥、焦炭、电石、铁合金、平板玻璃和钢铁(第二批)等行业淘汰落后产能的任务分解到相关地区和企业。二是抓紧修订产业结构调整指导目录,对重点地区及重点行业实行更加严格的市场准入标准,对没有完成淘汰落后产能任务的地区,从严控制国家安排投资或核准项目。对违法违规的在建项目,发现一起,查处一起,坚决停缓建。三是继续清理和纠正一些地方对高耗能、高排放行业的优惠政策,加大差别电价实施力度。抓紧开展电力节能环保调度试点,促使低效机组尽早退出市场。四是及时调整《外商投资产业指导目录》,严格控制高耗能、高排放、低水平外资项目进入。五是建立健全落后产能退出机制,中央将通过专项转移支付对经济欠发达地区淘汰落后产能给予适当的支持和鼓励,地方也应创造条件、安排资金,支持淘汰落后产能工作,确保全年关停1000万千瓦小火电机组、淘汰落后炼铁产能3000万吨和落后炼钢产能3500万吨任务的完成。
在遏制“两高”扩张的同时,要按照区别对待、有保有压的原则,切实加强重点领域和薄弱环节。一是做强做大高技术产业。组织实施国家重大科技专项,加强公共技术支撑平台建设。加快推进高技术产业化专项。对符合转变增长方式和节能减排要求的高技术产业,在电价、利率、企业上市等方面给予优惠。二是加快发展先进装备制造业。抓紧出台鼓励购买和使用国产首台(套)重大技术装备的办法,推动大型制造装备和基础实验设施建设。三是大力发展服务业。贯彻落实《国务院关于加快发展服务业的若干意见》,完善配套政策。用好服务业引导资金,支持服务业关键领域、薄弱环节和新兴行业发展,加大对物流、信息和技术服务等生产性服务业的投入力度。四是促进区域协调发展。加快西部地区基础设施、生态环境、公共服务和人才队伍建设,落实好延长退耕还林补助政策和促进西部地区特色优势产业发展的相关措施。积极推进东北地区等老工业基地振兴工作,促进资源型城市可持续发展,抓好振兴装备制造业各项政策措施的落实。抓紧出台促进中部崛起的具体政策措施和实施办法。结合主体功能区规划的编制,研究提出相配套的财税、投资、产业、环境、土地、人口管理、绩效考核等政策。
四、抓好节能减排
这是事关中华民族长远发展的大计和当前一项十分紧迫的任务,也是促进结构调整和增长方式转变的重要抓手。我们要进一步增强历史责任感和使命感,按照中央的要求和国务院确定的综合性工作方案,下更大的决心、用更大的气力、采取更有力的措施,调动社会各方面力量,切实把这项工作抓紧抓好。
一是抓好重点领域。加快实施十大重点节能工程,为全年形成5000万吨标准煤的节能能力创造条件。公布千家企业的能源审计结果和能源利用状况,开展重点企业能效对标活动。推进大型公共建筑、公共交通节能工作,加快中央国家机关办公区非节能灯具的更换和采暖、空调系统的设备改造。加强脱硫设施运行监管,对未按规定和要求运行脱硫设施的电厂要扣减脱硫电价,并向社会公布。抓紧制定循环经济评价指标体系,启动第二批试点。
二是完善配套政策。加快建立和完善科学、完整、统一的节能减排指标体系、监测体系和考核体系。发布粗钢、水泥、火电、铝等高耗能产品能耗限额强制性国家标准,以及轻型商用车等五项交通工具燃料消耗量限值标准,扩大强制性能效标识实施范围。抓紧建立强制性节能产品政府采购制度。制定《电力需求侧管理实施办法》,加强需求侧管理。扩大用于环境保护的企业债券发行规模,健全资源开发的生态补偿机制。
三是强化科技支撑。要做到“三个加快”:加快节能减排技术研发,组建一批国家工程实验室和国家重点实验室;加快节能减排技术产业化示范和推广,在钢铁、有色、电力等重点行业推广一批潜力大、应用面广的重大节能减排技术,推进设备更新和技术改造;加快完善节能技术服务体系,培育节能和环保服务市场。
四是加强污染防治。加快建设污水处理厂及配套管网,对未按规定和要求运行污水处理厂、垃圾处理设施的城市公开通报,限期整改;对不符合污水处理运行和管理要求的地区,暂缓下达有关项目的国家建设资金。继续做好“三河三湖”、三峡库区和松花江等重点流域水污染防治。对淘汰落后产能滞后、污染严重、环境违法问题突出的地区,实行除节能环保建设项目外的“区域限批”。全面推行清洁生产,对严重超标排放企业实施强制性清洁生产审核,限期完成清洁生产改造。启动煤矸石电厂建设计划,加大煤层气开发力度,减少矸石、瓦斯排放。制定落实应对气候变化《国家方案》的具体措施。
五是推动全民参与。组织开展“全民节能减排行动”,使节能减排成为每个企业、单位、社区、家庭和社会成员的自觉行为。
五、保持价格稳定
下半年,各级发展改革尤其是物价部门要以稳定农副产品价格为重点,切实做好价格调控工作。
一是加强价格监测预警。密切关注国内外市场重要商品价格走势,特别是要加强对粮食、食用植物油、肉禽蛋菜等农副产品价格的监测。完善价格应急反应机制,适时启动日报制度和应急预案,防范局部地区、个别商品和服务价格的异常波动带动价格总水平过快上涨。
二是保持重要商品和服务价格的基本稳定。做好重要商品和生活必需品的产销协调、储备和投放、进出口平衡等工作,组织好食品市场供应,特别是要保证重大节日、大中城市和学生食堂的副食品供应。从严控制政府调价项目的出台。凡是居民消费价格平均涨幅已突破当地预期调控目标较多的地方,年内原则上不得出台除促进节能环保外新的政府调价措施。落实好房地产市场各项调控政策,加强市场监管,规范市场秩序,抑制房价过快上涨。
三是加大价格监督检查力度。深入开展全国医药价格和医疗服务收费检查,严格控制医疗机构药品加成,统一药品招标采购收费政策。继续开展全国教育收费专项检查,从严控制公办高中招收择校生的比例和收费标准,严格按规定清理整顿改制学校,加强高校成本监审,规范高校收费行为,加大对农村教育“一边免费、一边乱收费”、重点中小学乱收费、地方政府越权出台教育收费政策问题的查处力度。严厉打击囤积居奇、哄抬物价的行为。同时要加强舆论引导,坚决制止各种散布虚假信息、扰乱市场的行为。
六、着力改善民生
各级发展改革部门要紧紧围绕群众反映强烈、影响社会和谐的热点难点问题,扎实细致地开展工作。一是促进就业再就业。大力发展就业容量大的劳动密集型产业、服务业和各类所有制中小企业,以创业促就业。加强农村劳动力转移就业服务基础设施建设。规范和促进城镇灵活就业。配合有关部门,加强高校毕业生的政策引导和就业服务。研究并妥善解决在节能减排、淘汰落后产能、缓解贸易顺差过大过程中出现的职工安置问题。二是积极扩大居民消费。会同有关部门,建立物价上涨与低收入群体生活补贴和保障标准挂钩的机制。清理整顿电信、保险、金融、教育、医疗等领域的不合理服务条款。提高中低价位、中小套型普通商品房和经济适用房在住房供应中的比例,加快建立健全廉租房制度。继续做好扶贫开发工作。三是落实促进教育、卫生、文化等社会事业发展的政策措施。加快西部“两基”攻坚工程和职业教育基础能力建设,实施中西部农村初中校舍改造工程,妥善解决农民工子女和留守儿童教育问题。抓紧提出深化医药卫生体制改革总体方案,推进农村卫生和计划生育服务体系建设,搞好城镇居民基本医疗保险试点工作,扩大新型农村合作医疗覆盖范围。加强公共文化服务体系特别是农村公共文化服务设施建设,加大国家文化自然遗产地保护和抢救性文物保护力度,推进重大公共文化工程项目建设。四是搞好煤电油运综合协调和防灾救灾物资供应保障。做好电力迎峰度夏工作,完善厂网协调机制,优化电网调度和运行方式,确保居民生活、农业生产、医院、学校的用电需求。继续做好煤炭、成品油的生产、运输和供应等方面的综合协调,保障市场供应。健全突发事件应急机制,强化预警预报监测体系建设,积极做好防灾抗灾救灾的物资准备和调运工作。
七、深化体制改革
各级发展改革部门在履行好总体指导和综合协调职能的同时,要把自身牵头的各项改革切实抓紧抓好,力争重点领域和关键环节的改革取得新进展。一是继续完善投资管理体制。修订《政府核准的企业投资项目目录》,完善企业投资项目核准和备案制度。继续推行代建制。抓紧建立政府投资决策责任追究制。积极推进行政审批制度改革。二是积极稳妥地推进资源性产品价格改革。逐步理顺成品油价格,完善天然气出厂价格形成机制,缩小天然气与可替代能源的价差。加快输配电价改革步伐,落实电厂脱硫上网电价政策,完善风电、生物质能等可再生能源发电价格和费用分摊政策。适时提高污水和垃圾处理收费标准,推进污水、垃圾处理市场化。改革供热价格。三是深化电力、邮政、电信、铁路等行业管理体制改革。抓紧处理电力行业厂网分开的遗留问题,推动电网企业主辅分离。积极推进邮政体制改革。尽快形成铁路体制改革方案和深化电信体制改革的措施。研究成品油流通体制改革。四是稳步推进综合配套改革试点。继续推进现有全国综合配套改革试点。研究选择一些具备条件、具有示范性的地区,开展多层次、多类型的综合配套改革试点。五是促进中小企业和非公有制经济健康发展。加快出台促进非公有制经济发展的配套文件和中小企业成长工程实施意见。引导、支持中小企业提高素质,转变增长方式,加快公共服务平台建设,建立健全信用担保、融资、培训、咨询等社会化服务体系,推动产业集群示范区建设。
下半年发展改革工作任务很重,意义也很大。要做好工作、履行好职能,高质量地完成全年工作任务,必须进一步统一思想、提高认识,增强责任感和使命感;必须举全系统之力,密切配合、狠抓落实,贯彻执行好中央各项决策和部署;必须进一步转变职能、改进作风,以毫不懈怠、奋发有为的精神状态,切实把主要精力放在促进科学发展、和谐发展上,认真解决经济社会生活中的突出矛盾和问题,促进又好又快发展,以优异成绩迎接党的十七大召开!
下半年工作计划行政 篇9
2012年上半年,区行政投诉中心在区委、区政府和市行政投诉中心的正确领导下,以科学发展观为指导,坚持围绕中心,服务大局,求真务实,开拓创新,以企业、群众反映的热点、难点问题为重点,认真受理和查处行政机关及其工作人员行政违规行为,有效地推进了依法行政和全区社会稳定。截止2008年6月底,行政投诉中心共接待群众来电、来访及网上投诉56件,有效受理35件,其中市行政投诉中心转办2件,自办33件,办结办复率100%。出《行政投诉工作专报》二期。具体工作如下。
一、切实抓好重点环节,落实和完善行政投诉工作机制
(一)始终将行政投诉工作摆在突出位置。区委、区政府高度重视行政投诉工作,坚持将其作为改善经济发展软环境、促进依法行政的重要举措来抓,区委常委会、区政府常委会多次听取行政投诉工作汇报,支持行政投诉中心大胆开展工作。今年X月X日,组织召开了全区改善经济发展软环境、作风建设暨效能建设工作会议,同时下发了效能建设年实施方案和改善经济发展软环境任务指标,全区各单位党政“一把手”,驻区XX100多家企业负责人,特邀监察代表和具有执罚执收职能部门的科、所、队长等XX多人参加了会议,会议强调:全区各单位要高度重视行政投诉工作,建立健全工作机制,积极配合区行政投诉中心开展工作,对工作不力或敷衍塞责的单位和个人,要给予通报批评直至追究领导责任。
(二)不断落实和健全行政投诉工作制度。今年继续落实投诉登记、直查快办、转办、拟办等4项工作流程,不断完善和健全行政投诉规章制度。在调查处理方面,按照直查快办、转办、督办、转送等快速分流机制,全面实现有诉必应。在信息反馈方面,建立投诉人与“中心”平等对话平台,要求承办单位认真听取当事人意见,及时填写回访单回告。初步形成了运转有序、畅通高效的投诉受理和处理机制。
(三)不断完善行政投诉工作网络。印发《2012年XX区行政投诉工作意见》,按照“有领导分管、有具体人员抓落实”的要求,明确各单位纪委书记、纪检组长为行政投诉工作的第一负责人,各单位要有具体承办部门和承办人员,并设立固定投诉电话,统一张贴于各单位政务公示栏公开。坚持推行“一线办案法”,对投诉件坚持调查在一线、督办在一线、检查在一线,解决在一线,让矛盾化解在基层,防止敷衍应付投诉人的情况发生。
(四)重视发挥基础性工作的铺垫作用。为使行政投诉工作有序开展,从源头上减少和杜绝行政行为不规范的事件发生,区行政投诉中心围绕全区中心工作,积极履行职责,使我区政务环境有了明显改善。一是认真落实“效能建设年”活动方案。我们从工作态度、工作纪律、工作质量、工作效率、工作作风、工作程序等六个方面,在各职能部门中开展了“六查六看”活动,进一步转变思想观念,树立服务意识,该活动目前已进入到第二阶段。二是牢牢抓住改善经济发展软环境这个主题,把改软任务分解到相关部门。每月都有明确内容,其中,与职能部门已经签定了“四个零承诺”责任书,努力杜绝乱查、乱罚、乱管、乱作为投诉。三是坚持组织明察暗访工作,对查访中发现的问题,当场对责任部门主要领导下发督办单,立即整改。四是成功承办了全市行风联线进青山的活动。X月X日当天上午,有几千名群众参与,X个职能部门主要领导参加接待,当场收到各类意见XX余条,目前大部门职能部门已经办结,为缓解群众诉求难起到良好的推动作用。五是聘请了XX名行风评议员。为此还专门召开了动员部署会,采取以会代训形式,对XX名行风评议员进行了培训、指导,并提出了明确要求,确保此项工作达到预期效果。六是结合文明执法教育工作、文明城区创建工作、电子监察工作、全民创业中软环境建设工作等,不断规范机关和职能部门工作人员履职行为,为妥善协调和解决好行政投诉问题打下了坚实的基础。
二、围绕稳定发展的大局,不断加强行政投诉工作
(一)热情接待,高效受理。“中心”工作人员以高度的责任感和对群众的满腔热情,认真受理群众投诉,保证了行政投诉工作正常运转。在接待群众来访方面,“中心”工作人员耐心听取群众投诉,对投诉人反映的问题,实事求是地做好记录。在受理范围方面,要求熟练掌握运用有关受理范围的规定,对属受理范围的投诉,认真登记,快速分流,及时办理,按时反馈;对不属受理范围的投诉,向投诉人耐心解释,并建议向有权处理的部门投诉,并保持自查自办比例达到XX%以上。驻区企业四六一厂原职工陈爱新反映退休后待遇问题,工作人员热情接待,投诉人激动地说:“来之前,已经查看了大量政策资料,也阅读了很多社保方面的书籍,抱着试一试的心理来到贵中心投诉,受到你们的热情接待,你们耐心倾听,真诚安慰,积极协调,这些年的怨恨、委屈一扫而光,不论结果如何,我都要感谢区委、区政府给我们提供了倾诉的地方”。
(二)直查快办,限时办理。按照“分级负责,归口管理”的原则,对受理的一般投诉件,在XX个工作日内调查处理完毕;对情况复杂的投诉件,经监察局领导批准,可再延长XX个工作日办理;按照市、区“局长直通车”的要求,对企业反映的有关软环境建设方面的问题,“中心”坚持在一个工作日内报区监察局局长直接批示,X个工作日内予以解决,较好地维护了企业和群众的利益,维护了社会稳定。今年元月,武汉莹佳科技发展有限责任公司反映“营业执照每年年审都可以顺利通过,为什么今年就要查房产、车辆等公司财产”。“不提供相关依据不但不办理年审手续,还要罚款,这是为什么”?“如果老是卡企业,我们就到外地注册”等等。接到投诉后,我们一方面与区工商分局取得联系,了解工商部门对企业年审的要求,建议工商部门既要严格执法,规范市场主体,又要从尊重历史和区别故意和非故意出发,支持企业的发展,又多次与公司沟通,向企业宣传解释法律法规精神,引导企业合法经营,积极配合职能部门的执法工作,较好地消除了企业的抵触情绪,化解了企业与部门的矛盾。
(三)加强学习,科学处理。今年上半年受理的案件中,涉及政策法规的投诉件增多,为了正确处理好此类问题,中心的工作人员加大学习力度,有效地解决了一批疑难投诉件。一是有位高级工程师为购房合同,在青山区工商分局合同科投诉近一年时间,因没有达到个人愿望,又到区行政投诉中心多次反映此事,“中心”的工作人员接到投诉后,二次走访有关部门了解情况,同时,认真学习和领会有关购房合同法(涉及一般文本和格式文本区别)、《湖北省合同监督条例》中相关内容,用掌握的政策精神对当事人进行耐心解答,通过XX次面对面交流,最终化解了职能部门遇到的缠访难题。二是有位特困残疾人的亲属,因家庭矛盾引起低保金分配纠纷,多次到市区多个职能部门进行反复投诉达几个月,并经常在所属街道大打出手,吵闹不休,威胁恫吓,严重地影响了职能部门的工作秩序,我“中心”的工作人员接到投诉件后,除三次走访相关部门了解政策执行情况外,也认真学习了《武汉市城市居民最低生活保障实施办法》、《残疾人保障法》、《妇女儿童权益保护法》等法规文件,用政策法规与投诉人多次进行讲解交流,经过一个多月时间的调解,以及与相关部门联系沟通,终于达成共识,促使该诉求得到缓解。另外,还有涉及小区物业管理、城市园林绿化、城市垃圾收费管理等方面问题,工作人员都坚持带着问题查找政策和依据,深入基层调查核实,尽量做到答复前心中有根、有据,回告时有理、有节,依法规范地履行行政监察职责,科学地进行调解和疏导,使一些缠访案件逐步化解。
(四)认真督办,及时回告。我们通过每周定期召开工作例会,建立投诉受理工作台帐等方式,对投诉事项的办理情况定期进行检查、督办和通报,督促有关单位认真抓好落实。今年3月,XX经营户XX反映,厂前街在处置XX路XX个门面中乱作为。当事人来访时情绪非常激动,并扬言解决不好就上访“两会”。“中心”接到投诉后,立即到厂前街办事处调查督办,四次到上访人住处考查调研,并多次找投诉人、街道领导和有关工作人员谈话,了解当时情况。对反映工作中疏忽的问题,当场制作了调查笔录,随后要求他们切实加强干部教育,提高依法办事意识,对有关问题组织调解,耐心地安抚投诉人情绪,平息了当事人的怒气,维护了社会稳定。
三、切实做好投诉统计分析工作,认真把握行政投诉工作规律
我们对所有投诉件认真进行了的结构分析,从中发现了一些带有苗头性和倾向性的问题。从目前情况看,下列现象仍然比较突出:
一是行政不作为和态度生硬的现象仍然是投诉的重点。在受理的XX件投诉案中,反映行政不作为问题有XX件,占受理总数的XX%,在调查处理此类投诉件中,我们坚持维护稳定的原则,对基层拒绝、无故拖延履行行政管理职责的行为进行严肃调查,督促整改,同时,耐心做好群众思想疏导工作,有效解决了一批“老大难”问题。
二是行政乱作为的现象依然突出。在受理的35XX件投诉中,行政乱作为问题有XX件,占受理总数的XX%,在调查处理此类案件中,我们紧紧围绕维护人民群众的利益来办案,对侵害人民群众利益的行为,严肃查处,依规纠偏。重点对厂前街办事处少数干部的作风问题进行了调查处理,有效维护了人民群众的利益。
三是行政处置不当的现象仍然存在。在受理的XX件投诉中,行政处置不当的问题有XX件,占受理总数的XXX%,在调查处理此类案件中,我们按照区委、区政府的要求,通过协调的方式进行处理。解决了武汉莹佳科技发展有限责任公司投诉区工商分局以虚假出资为由罚款过重的问题。
总的看,全区行政投诉工作成效是显著的,我区职能部门也能积极支持和配合行政投诉中心协调解决行政投诉案件,但在协调解决问题的过程中,也存在一些难点:一是部分群众对行政投诉与信访局受理范围概念混淆。有的群众为求得“中心”受理,往往以反映行政不作为、行政乱作为等投诉形式出现,而举证多为主观臆断;有的群众缺乏通过法律渠道解决问题的意识,提出过高的不合理的要求,并企图通过缠访达到目的。二是少数单位调查回告不够真实。少数部门与“中心”调查的情况不够一致,导致群众对回告有意见。
四、下半年工作打算是
(一)进一步加强宣传教育。一是落实和健全热情受理服务机制,按照自办、转办、督办、转告相关的方式,快速分流投诉件。二是严格直查快办机制,要按照《中华人民共和国行政监察法》、《武汉市行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规,严肃查处违法违纪行政行为。三是抓好正反两方面典型的宣传和通报,大力宣传先进典型,也加大通报违法违纪违规行政行为,达到威慑和警示作用。
(二)进一步抓好制度建设。一是建立投诉举报办事公开制度,让群众了解行政投诉中心投诉举报的有关制度、规定和要求,积极配合“中心”处理投诉问题。二是建立投诉首问责任制和责任追究制,抓好每个工作环节的衔接和落实。三是落实行政投诉反馈制度,按照《行政投诉回访单》的要求,抓好投诉人对各单位整改情况满意度的情况反馈。
(三)进一步抓好年初各项工作安排。围绕市、区工作重点,继续落实行政投诉工作职责和程序,认真落实效能建设年实施方案、改善经济发展软环境建设任务、行风评议活动、明察暗访工作、文明城区创建、党风廉洁责任制考核等计划安排,并把上述工作有机地结合起来,促使职能部门自觉履行职责,严守工作程序,努力打造廉洁、高效、务实的政府。
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