行政部下半年工作计划

行政部下半年工作计划（共8篇）

行政部下半年工作计划 篇1

“总结过去，予人明智”。在不断的总结中得以改进，结合20xx年酒店人力资源工作计划，根据20xx年上半年度工作实际开展情况，现就对立信花园酒店行政人事部上半年度工作，做以阶段性的总结如下：

第一节 酒店现有人员配置情况

1、部门人员分布情况及男女比例

备注：酒店现有人员共计：295人，其中有4名大中专毕业实习生。

3、公司员工年龄分布情况

5、酒店员工工龄分布情况

第二节 招聘与配置

1、招聘情况：

自20xx年1月1日-6月1 日共发布招聘40个职位，收到简历665份，面试161人，录用19人。 2、招聘分析

2.1简历的的数量和质量

从酒店20xx年1月1日起至6月1日止，酒店招聘岗位涵盖中层管理岗位、基层管理职位，各岗位的服务人员。酒店的招聘简历按渠道划分比例为：网络招聘约占收到简历总数的20%、本地来酒店现场招聘约占收到简历总数的40%、本地电视媒体招聘信息发布约占收到简历总数的30%、人员推荐约占收到简历总数的10%。网络招聘覆盖范围广，面向的群体数量比较庞大，并且有批量投递简历功能，使相当一部分应聘者没有查看任职要求便投送简历，造成收到简历多而杂。而且，还有相当一部分应聘者没有具体了解所招聘岗位工作性质，个人专业、工作经历均与应聘岗位挂不上，造成收到无效简历增多。从收到的简历来看，中层管理人员招聘岗位收到无效简历最多。

2.2招聘渠道分析

在各职位收到简历情况我们可以看到，在基层服务人员招聘岗位中，客房、餐饮等服务岗位收到的简历最少，只有22个，且无符合岗位要求的应聘者进入面试阶段；而在中层管理人才招聘的餐饮部经理一职，虽然收到简历386个，只有3名符合岗位要求的应聘者进入面试阶段，绝大部分属于无效简历。 3、应聘人员分析

1) 基层服务求职者不愿意到瑞昌工作；

2) 求职者同时接到几家公司的面试通知，比较之后做出取舍；

3) 求职者仍在职、求职意向并不强，抱着“了解薪酬待遇”的想法和现有待遇水平对比。 4、面试中发现的问题：

1) 由于集团面试等待较长原因，开始很多面试人员找其它工作，导致人员流失（后经集团研究重新制定面试流程）；

2) 综合素质不过关（有酒店相关工作经验的人员很少）； 5、劳务派遣费用

行政部下半年工作计划 篇2

要积极促进经济结构调整和发展方式转变。推动内需特别是消费需求持续稳定增长。支持落实好最低工资制度，多渠道增加农民收入，增强居民消费能力，继续推进家电下乡和家电及汽车以旧换新工作并加大监管力度，切实扩大消费。支持农业稳定发展。加大对种粮补贴、粮食收购、产粮(油)大县、中低产田改造、高标准农田建设等项目的支持力度。及时安排拨付资金，支持农业抗灾救灾。推进科技创新和节能减排。加快实施科技重大专项，扶持国家重大战略科技产品、关键共性技术和重大工程装备的研究开发，促进战略性新兴产业发展。积极推动企业兼并重组和技术改造，加快淘汰落后产能和抑制产能过剩。继续实施并适时调整完善现行鼓励资源综合利用、新能源发展、节能减排等各项税收优惠政策。大力支持中小企业科技创新、技术进步、公共技术服务平台和融资担保体系建设。促进区域协调发展。认真贯彻党中央、国务院关于深入推进西部大开发，推动西藏、新疆实现跨越式发展的重大部署，加大资金和政策扶持力度，完善相关财税政策措施。落实好促进东北振兴、中部崛起和东部地区率先发展的政策措施。

要着力保障和改善民生。各级财政部门要积极采取措施，调整支出结构，努力增加投入，拓宽财政性教育经费来源渠道，大力支持实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》。完善农村义务教育经费保障机制，全面推进农村义务教育债务清理化解工作，研究建立健全普通高中资助政策体系。继续实施积极的就业政策，提高资金使用效益。完善城乡低保标准动态调整机制。完善基本养老保险省级统筹办法。做好扩大新型农村社会养老保险试点工作。大力支持深化医药卫生体制改革，推进基本药物制度实施和公立医院改革试点，促进基层医疗卫生机构综合改革，建立多渠道补偿机制。继续做好玉树地震受灾群众生活救助工作，密切关注洪涝等其他灾害情况，切实保障受灾群众基本生活。促进保障性住房建设，增加公共租赁住房供给，支持开展农村危房改造试点。

要继续深化财税制度改革。做好新疆资源税改革试点工作，促进资源节约和环境保护。统一内外资企业和个人城建税、教育费附加制度，公平税收负担。完善消费税制度，充分发挥消费税促进节能减排和调节收入分配的作用。研究完善个人所得税制度。健全省以下财政体制，加快完善县级基本财力保障机制，推进省直管县财政管理方式改革。深化部门预算、国库集中收付、政府采购等预算管理制度改革。

要加强地方政府性债务管理。各级财政部门要认真贯彻落实《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》要求，细化工作方案，突出工作重点，完善管理制度，同时强化其他地方政府性债务管理，切实有效防范财政金融风险。

下半年的投资计划 篇3

这种经济增长缓慢、投资收益比较低的状态就是通常所说的“新常态”吧。就像债券大王比尔·格罗斯所认为的那样，似乎这种漫长的等待并不是每个经济周期都要经历的。我们现在所处的这个经济周期之所以会出现这种情况，很可能是因为地球人普遍的老龄化。美国婴儿潮一代的退休造成社会整体消费降低，引发了经济的连锁反应。而在欧洲，这种问题更明显。相对更“左”的欧洲社会，它们的运营和维护成本似乎更高，而欧洲一体化在经济不景气的时候，各个欧元区经济体不能单独对自身经济问题做出相应的货币政策反应。这样这个大杂烩也更容易出现问题。在工业革命以前，人类用很淳朴的方式来改善自身社会的老龄化问题，那就是战争—在战争中，老年人因为跑得比年轻人更慢，肌体抵抗力也差，所以更容易死于战火和颠沛流离—现在这种方式被禁止使用了，人们还需要重新想更文明的方法来解决这个事。

老年人的体力恢复得比年轻人要慢，在这次金融危机中，全球经济会也会因为更“老”而出现类似的情况么？从道理上说似乎很正确，但事实似乎并非如此。这个状态在2012年的债券市场中就有所改变，比尔·格罗斯也因为在这个问题上押错了宝造成他在那年亏了不少钱。在2014年年中，新常态的改变更加明显了。由于经济复苏的节奏很好，美联储的态度也正从鸽派转向鹰派—鸽派的意思是更注重经济发展，鹰派的意思是更注重防止通货膨胀—由此正在酝酿美元加息周期的到来。在美元加息周期中，新兴市场经济体最容易出现黑天鹅事件，就像贝莱德智库在《零利率世界》报告中提到的：主要央行的宽松货币政策已压低了直接利息率，同时鼓励了承险活动及推升了资产的估值。在当前的环境下，随着投资者的焦点已由美国结束量宽货币政策，转移至关注未来加息的时间及幅度，市场将更趋波动。

虽然世界如此不平静，但从年中的情况看，中国的经济情况总体竟然是不错的。首先和地方政府有关的城投债的黑匣子虽然没有被完全打开，但从现在的情况看，事情并没有去年年中市场所想像的那么糟糕；而在今年年中，决策层所指导的定向宽松的货币政策以及实施似乎让经济出现了反弹—反弹的原因其实蛮复杂的，但愿是政策调整造成的反弹吧。

股票

在这种新常态正在出现改变的情况下，投资者，特别是中国的公司人投资者应该关注自己的股票投资—之所以强调中国，是因为，这个地区的投资者除了股票没什么高收益的安全投资—在度过今年上半年的经济触底反弹之后，股票投资者迎来了一些希望。这些希望首先来自于上边说过的中国整体经济似乎经历了上半年的调整正在变得更好；其次也有监管层对证券投资管制放松的影响。监管层不能看着那些金融家肆无忌惮地赚钱，但也不能眼看着他们死—他们都死了，你去监管谁啊—适时地放开一些监管阀门，让那些投资机构有创新的机会，市场会变好的概率就会增大很多。投资者可以关注以下类型：

1金融类股票 除了一些问题公司，很多金融公司的价格实在是太低了，基本上它们的PE只在5左右，而这些公司中的很多盈利还在以两位数增长。在互联网金融和房地产忧虑的作用下，市场对中国的银行类公司估值明显过低，他们只看到银行类公司的收益增长出现了下降，但银行受到经济大周期的影响似乎没有被考虑。互联网金融的兴起起到的作用，其实更多地体现在提高了银行的资金成本。如果银行能够通过贷款把成本摊到它的客户身上，那么对银行的收益影响并不大。

2打新股 无论何时，在中国市场上打新股还是不错的投资方式，当然，这种投资越来越像买彩票。不同的是，买彩票的钱99.99%进入了庄家的口袋，而打新股的钱如果打不上钱还是你的，你只不过会损失些利息。

3沪港通 这项业务很可能在下半年开始，对于中国内地的投资者来说，这个机会还是不错的。投资者可以拥有那些更加纯粹的好公司，这些公司和政府的关系并不大，只是它的业务足够好。这起码对于价值投资者是件好事，一个公司的业务远远比他的政治地位如何简单得多。

房地产

目前，房地产价格下跌最大的原因应该是信贷对房地产部门的收紧造成的。虽然，决策层对下半年的货币政策还会保持结构性的宽松，但是却不希望这些增量中有更多的钱流向房地产。这促使一些地产商的现金流收紧，进一步导致它们的存货贬值。

在这种情况下会出现一种推论，地产商的现金流一直收紧，然后存货一直贬值，然后地产商破产，再然后地产就崩盘了。这种推论的水平类似于看到一个人在吃饭，就推论他一直这样吃下去，然后会撑死一样。

不过不管怎么说，现在房地产的成交量相比前一年是非常小的，在这种时刻很容易出现个体的黑天鹅事件，比如有的家庭也会因为房地产的成交量低出现流动性问题。这对一些投资者来说是个机会，他们可以在市场上买到相比市价打折非常多的房子。当然，这个机会把握起来也会有一定风险，因为房地产交易的细节繁复得令人讨厌，如果不慎就会掉到陷阱里。这些投资机会需要投资者有耐心而且熟悉房地产的交易细节。

黄金

就像我们前边说的，世界在现在这个阶段总是容易出现突发事件，比如地缘政治冲突、飞机失事……这些事件总是能让黄金和石油的价格出现跳升，这么灵敏的投资触发器看起来是投机的好机会。但是问题关键的部分，投机者是解决不了的，那就是飞机什么时候会失事。如果不是恐怖组织的核心成员，我想普通投机者是无从得知的。所以，你还是放弃这种无聊的投机吧。

行政部下半年工作计划 篇4

下半年工作思路

行政部是公司重要的综合部门，对内要求综合管理协调水平不断提升，对外要应对工商、安检、环保、建设、经济、发改、社保等机关的各项检查。2011年上半年，行政部工作紧紧围绕公司的经营方针、目标开展工作，对公司各项工作进行部署。现将2011年上半年的工作做如下简要总结。2011年上半年行政部工作大体可分为以下六个方面：

一、公司管理运作方面

1、继续健全公司各项规章制度，进一步提高公司规范化运作水平。行政部在公司原有制度的基础上，完善了《公司管理制度》、《公司办公会议管理暂行办法》、《沙场管理制度》、《考勤管理》等，涉及人、财、物的管理制度及规范性文件，规范了工作程序。

2、完成公司组织构架建设，任命公司高管人员，对公司管理流程进行重组，强化责任意识，促进公司高效运作，为公司发展奠定了基础。

3、今年以来，公司所有来文统一由行政部负责管理，实现了文件流程登记管理，保证文件传批效率，对文件流程 1

进行严格控制。并通过由人事行政部负责统一发放，加强了内部文件传阅，提高传递信息的效率。

4、总结上半年文件管理情况：截至7月14日行政部共下发文件42次（详附件1、2011上半年下发文件明细表），共对外发函44次（详附件2、2011上半年对外函件明细表），草拟纪要28次（详附件3、2011上半年草拟会议纪要明细）。

5、逐步完善公司监督机制，加强对员工的监督治理力度。

6、加强对公司各个部门的治理：统一实施各项管理制度，统一使用日常工作表格，要求各部门每周上报反映有关统计数据的周报表。

二、行政人事方面

1、公司上半年根据各部门工作需求，通过报纸、网站、现场招聘会、介绍等渠道，基本完成招聘任务。较好的完成了人员的入职、转正、离职、调岗等人事审批工作。

2、证照办理及年审工作。协助安装公司资质办理的材料收集工作。公司组织机构代码证年检、工商行政年检也全部完毕。

3、对外做好相关职能部门沟通协调工作，以使公司对外工作顺畅。

4、对内严格审核各部门的办公用品使用情况，并做好办公用品领用登记，合理采购办公用品。

5、进一步加强办公区规范管理，创建安全、文明、和谐的办公环境。

6、严格控制各项办公费用开支，以节约、降低成本为第一原则。

7、做好公司后勤保障工作：机票预定、食宿安排、客户接待等，及时、主动地处理日常工作中的各项事务。

三、车辆管理的工作方面

逐渐规范、完善公司公用车辆管理，制定了《车辆管理制度》，严格执行领导要求的车辆登记制度，车辆勤检修、勤保养、勤清洗，使车辆始终处于良好状态。严格登记每次加油记录。对于车辆安全管理，行政部详细根据每辆车的维修及年审档案来做到有章可循确保车辆行驶安全。针对公司车辆紧张的情况，行政部合理调节用车秩序，做到车辆使用有序。

四、网络管理的方面

1、行政部定期对公司网络做全面检查，把公司网络安全放在首位。定期对公司网站进行更新，及时将新政策、新文件上传到公司门户网站，努力做好公司对外网络窗口建设，不断完善公司网络平台。

2、启动育林精细化信息管理项目，为公司实施细化信息管理、提高企业管理水平、加快企业发展创造有利条件。

五、后勤管理方面

1、上半年行政部根据领导指示狠抓食堂饭菜质量，降低饭菜价格，丰富了菜品，提高了饭菜质量，这些改变得到了公司员工的好评。下一步食堂的工作还是关键，炎热的夏季属于疫情易发的季节，所以行政部将继续监督好食堂的饭菜质量，让职工们吃的放心，吃的舒心。

2、加强公司园林绿化管理，提升公司园林绿化水平；加强公司环境卫生工作，保持公司环境整洁；对公司卫生间进行改造，提升公司外部形象。

3、加强公司公共设施的维护与管理，零星小型维修自行动手，为公司节约维修费用5000元以上。

六、劳动纪律的执行

没有规矩不成方圆，作为企业没有规范的纪律是不能有好的发展的。行政部在4月份已经将公司员工考勤打卡机全部配齐，4月29日已经通知各部门执行上下班指纹打卡。正人必先正己，行政部每位同志都例行打卡带头遵守公司的考勤制度。下一步行政部还将继续在企业文化和规范企业管理上做文章，在公司领导的带领下让公司日趋规范化、制度化。

七、安全管理

1、组织公司相关人员参加县安监培训，一人取得安全员的合格证，加强安全教育，提高安全责任和意识。

2、制定安全管理相关制度，规范安全管理。

3、加强安全管理与检查，更换防火设施，杜绝安全隐

患。

2011年已经过半，在这段时间的工作中行政部还存在着一些不足，主要体现在1、作为公司综合治理部门，对各部门治理、协调方面还有很多的欠缺，对各部门工作情况、人员工作情况、纪律的检查力度还不够；

2、缺乏对企业文化、工作氛围的建设；

3、员工培训、安全教育机制有待完善和加强；

4、人事工作还处于传统的劳动人事治理，应从传统的劳动人事治理逐步向现代人力资源治理过渡；

5、行政部工作调度、车辆调度不妥的问题，反映了目前行政部的工作效率太低。综合以上问题，行政部全体同志将在以后的工作中积极弥补不足，提高办事效率，积极完成领导布置的各项工作，让领导放心、让职工舒心。

下半年计划

一、完善行政人事方面工作

1、根据公司各部门实际需求，在公司完成管理体制改革后，确定组织构架后：

（1）、对各岗位职责进行了明确分工，编写公司员工职位说明书，使每位员工明确自己的岗位职责；

（2）、员工劳动合同签订工作及社保办理工作；

（3）、有针对性、合理地招聘一批员工，配备到各岗位。

2、加强公司档案管理，强化保密工作，加强机要文件的取送、传阅和保管工作。

3、组织员工活动，加强企业文化建设工作，让员工对企业有良好的认同感。

二、继续完善公司制度建设

特别是在日常行政管理和劳动人事管理方面加大制度建设的力度。修订和完善奖惩规定、激励机制、绩效考核及薪酬管理标准。

三、网络信息化管理

做好公司网络管理平台建设，推行OA系统，提高公司办公效率，逐步向无纸化办公目标迈进。

四、强化后勤管理，提供后勤保障。

五、强化工作督察力度，提高执行力。

六、加强与省、市、县相关职能部门的协调与联系，创建公司发展的良好环境。

七、加强公司内各部门之间的协调与服务，增强公司员工的向心力、凝聚力。

八、加强行政部自身建设，提升自身整体素质，增强战斗力。

行政部

行政部半年工作总结 篇5

一、思想建设

思想认识水平的高低是影响工作质量的首要因素。我们部门继续在统一认识上下工夫。在近几个月中，我们部门强化了员工对部门职能的认识，以求真、务实、高效为目标，做到“人人有事做、事事有落实”，同时下大力气强化员工“用心服务”的理念。

行政人事部作为协调部门，处在一个承上启下的位置，它的职能、作用和特点决定了其工作的重要性。虽然事务管理工作的繁琐性、分散性、甚至被动性决定了行政人事部工作的复杂与困难，但是由于理顺了观念，统一了思想，我们能够凝聚起全部门的力量，发扬不怕吃苦的精神，做到工作不推诿，干活不含糊，吃苦不在乎，树立起我们部门的良好形象。

二、行政管理

1、制度制订

众所周知，在加强企业基础管理工作中，管理制度的系统性、完整性、先进性、科学性、可行性是至关重要的。因代表处成立时间比较短，各项行政管理制度并不健全，不够系统规范，所以我们对代表处的文档管理、考勤管理、办公用品管理、印章管理、车辆管理等一系列做了整理和建设。虽然目前并未形成制度，但各方面工作已经初步规范，在实际工作中应用管理。

2、证照办理

近几个月以来，随着公司业务和发展的需要，设立的河南****投资有限公司并进行变更，对河南**投资有限公司、河南**房地产公司、河南**投资担保有限公司的营业执照年检，办理了**煤矿和**煤矿的各称核准和变更、河南**投资担保有限公的变更等等，通过一系列公司的办理和变更，我们和省工商局、**市工商局的对口科室建立了良好的合作关系，为以后的各项工作打下良好的基矗

3、人员招聘

随着企业集团及下属子公司的业务快速发展以及公司规范化管理的需要，各部门和公司对人才的需要成为一个迫切的问题，近期通过新闻媒体我们进行三次人员招聘工作，及时为代表处和下属子公司招聘人才和储备人才，虽然招聘情况不太理想，但我们会通过各种途径拓宽招聘渠道，满足公司的发展的需要。

4、人事档案管理

由于公司前期没有专职人力资源管理人员，人事档案管理由前台兼任，但在人事手续办理方面，我们依然严格把关。对老员工的人事资料，不完善进行补充和整理，并且认真核实资料，保证员工人事资料的真实情;对新上岗员工的人事资料更是认真审核，新员工的身份证明、学历证明和资格证明等。同时对离职员工和转正员工填写书面申请，通过所在部门、行政人事部和代表处总经理层层把关，认真整理归档，做好统计，做到有据可查，依章办理。

三、后勤保障

1、前台接待

前台是公司对外交往的首要接触媒介，因此也是一个展示对外形象的重要窗口。前台人员负责接收代表处的各类邮件、报刊，电话转接、传真收发，并且协助各部门的文件打印和资料整理等工作，为各部门提供了便利;同时还负责接待公司的来访客户，做好来访人员的引领介绍安排工作，同时拒绝闲杂人员进入公司，保证大家工作环境，受到各部门和客户的一致好评。

2、保洁工作

我们选择了服务质量好的保洁公司，保证代表处的各领导办公室和公共区域的卫生保洁，结合实际情况，从原来的每天打扫一次，到现在的每两天由保洁集中打扫一次，保洁没有打扫的时间，由行政人事部的工作人员负责将各领导办公室和公共区域进行打扫和维护，不但保证了办公室环境卫生工作，同时也节省了费用。

3、美化环境

作为一个服务部门，我们一直在关注和探索着怎样为员工创造更加和谐愉悦的办公环境。我们部门多次更换花卉。根据不同季节，我们及时对代表处的观赏性花卉进行更换，使各位员工能够经常有新鲜舒适的办公感受。

4、办公用品采购

对于办公用品采购，我们尽量考虑员工的意见，从大多数人的意愿出发，争取做到为员工购买高质，易用的产品。在购买时，本着“货比三家，质量与价格并重”的原则，既为员工购买到合适用品，又在最大程度上节省公司开支。对于突然急需而办公室没有库存的特殊用品，我们会马上到市场上购买，力争做到不影响工作。

5、会议接待

由于代表处和下属子公司业务比较繁忙，经常性需要接待各类重要客人，我们虽然人员较少，但我们一直尽心尽国力为每一位客人服务到家，做好接待工作。我们同省内六家宾馆签订了合作协议，每一位客人到访，我们都会提前安排好接机、送机、酒店预订，有时部分客人飞机晚点，经常要凌晨才能到接到客人，但我们没有任何怨言，受到客人的交口称赞。

6月份公司战略研讨会的召开，时间紧、任务重，同时也是我公司第一次接待如此高规格的会议，大部分工作人员都没有工作经验，但我部门在代表处其它部门的协助下，圆满完成了会议接待任务，受到了与会专家和公司领导的一致好评。

6、车辆管理

公司业务量增多，车辆使用频繁，车辆费用也相应增高，平均车辆每天都要去登封一趟，所以我们及时保障车辆合理使用安排，同时也相应控制费用，我们办理了加油卡，并且每次出车都做好记录。

四、问题回顾

虽然在过去的几个月中，我们取得了令人满意的成绩。但是我们仍然清醒地看到我们在工作中仍存在着许多不足。比如行政制度、人事制度、职责划分有待进一步明确等等。我们会在总结经验的基础上对这些问题提出相应的解决方法，在不断摸索的过程中步步提高。

五、未来展望

下半年，我们有信心做出更高质量的成绩，为公司员工提供更加满意，更加周到细致的服务。在继续做好本职工作的基础上，我们将会在完善制度、规范流程、明晰岗位职责等薄弱方面下工夫，努力向全公司员工交出一份满意的答卷。

下半年主要工作重点有以下几方面：

1、行政制度建设

2、人事制度建设

3、绩效考核的执行

4、对金丰公司的高层的考核

5、员工入职培训、岗位技能培训、中高层培训、礼仪培训

2018年下半年行政工作会报告 篇6

抓落实脚踏实地 奋力夺取2018年各项工作的全面胜利

各位代表、同志们：

现在我向大会作报告，请审议！

第一部分 上半年工作简结

今年以来，面对安全、环保工作的高压态势、日益复杂的生产作业条件和采掘衔接紧张的不利局面，我们认真贯彻落实集团公司和矿党政工作部署，坚持科技创新，落实安全责任，强化生产组织，着力提质增效，加强节能环保，维护和谐稳定，各项工作稳步开展。上半年，完成原煤产量***万吨，标煤量***万吨，精煤产量***万吨，实现销售收入***亿元，利润***亿元。

一是优化生产布局，确保大区正常接替。从彻底解决生产地区高度集中、衔接紧张、超强度生产难题出发，确保矿井依法合规生产，保证未来两年矿井稳产，避免出现断崖式掉产。上半年，通过优化布局、地区调整、储量挖潜等工作，在原计划基础上新增***工作面、下***工作面，增加回采煤量***万吨。科学优化*和*工作面开采方案，减少掘进量**米，增加可采储量*万吨，缓解了采掘衔接紧张局面。

巷技术回撤液压支架，多回收煤炭资源**余吨。综采快速搬家使用机械手在**和**工作面回撤液压支架，降低了安全风险，减轻了工人劳动强度，提高了支架回撤工效，两面分别提前*天和*天完成了回撤任务。

四是全面深挖内潜，降本增效扎实有力。多措并举降成本，利用科技手段，对二部猴车进行改造，提升安全运行能力的同时，每天节约用工*人。**工作面打破常规，将设备列车布置在运料巷，节省了大量卧底及铺设延续轨道用工，创新采用皮带对接方式过拐点，利用五部机头和六部机尾重新组成五部皮带，节省设备投入**万元，劳动用工**个，多出煤**吨。**地区、**轨道巷推广使用可视化集中智能化连续运输，**区域安装集控装备，达到了“机械化换人、自动化减人”的目的。新建**水平泵房，在缓解**中央泵房排水压力、保障全矿生产用水供给的同时，每年可节电**万千瓦时。大力开展清仓利库、回收复用、修旧利废活动，加大避峰填谷运行检查考核力度，材料费、租赁费、生产性电费同比分别降低 **万元、*万元、*万元。最大限度降低与安全生产无关的费用，非生产性支出同比降低*万元。

五是严格煤质管理，提质增收成效显著。严格执行《煤炭质量管理规定》，加强生产源头、采煤工艺和装运各个环节管控，原煤灰分和水分得到有效控制，煤炭发热量达到了**大卡。进一

和谐的兴业环境。

第二部分 下半年工作安排

总的要求是：贯彻落实集团公司工作部署，坚持安全第一思想不动摇，完成产量进尺任务不松劲，推动降本增效举措不停步，狠抓环保稳定工作不懈怠，树信心敢打必胜，抓落实脚踏实地，奋力夺取2018年各项工作的全面胜利。

主要目标是：

----安全生产：杜绝轻伤以上人身伤亡事故，杜绝二级以上非伤亡事故，实现安全生产。“**”全覆盖安全管理体系建设达到冀中能源集团示范矿井标准。安全生产标准化达到国家一级水平。

----煤炭生产：原煤产量完成**万吨，全年**万吨；标煤量完成*万吨，全年*万吨；精煤产量完成*万吨，全年*万吨。总进尺完成计划目标，确保有序衔接。

----经营成果：全年商品煤销量完成*万吨，实现销售收入*亿元，可控成本控制在集团公司计划以内，实现利润*亿元。

----节能环保：原煤生产能耗控制在省限额内。环保工作稳步推进，绿色矿山建设取得新成效。

重点工作是：

下巷管理，尤其抓好机电设备检修，实现检修班重载试车，最大限度减少各类非伤亡事故，促进正规循环。*、*要发挥主力采面作用，为矿井完成产量任务做出贡献。提升“机械化、自动化、信息化、智能化”装备水平，积极推广集中智能化连续运输、综采快速搬家、掘进后路辅助运输“卡轨车化”、工作面拆除“机械手化”、中央泵房、变电所无人值守等先进适用技术，提高生产效率。

三、深化节支降耗，全力增收创效。严格成本管理，树立“成本挖潜无止境，省下来就是赚的”理念。继续加强材料计划的审核与审批，把好材料出口关。多想其他支护办法，减少化学浆使用量。大力开展修旧利废、回收复用活动，加强现场设备的维护与保养，提升职工的正规操作水平，杜绝因操作不当造成对设备的损害。合理设备租赁计划，进一步提高设备周转率，杜绝设备闲置现象。加强电力计量工作，减少设备空载运转，加大避峰填谷措施力度，大力推广节电设备，降低吨煤电耗。发挥月度经营分析会作用，搞好成本的预算、统计、分析、调控和考核，变结果管理为过程管理，实现对成本的动态控制。强化煤质管理，落实集团公司“标煤”考核制度，执行《煤炭质量管理规定》，把好煤质管理的每一道关口，尤其是要把水煤治理和工作面放煤做为重点，降低原煤灰分和水分，确保发热量**大卡以上。加强市场调研，准确研判市场，主动与运销分公司沟通，实时建议调整价

低碳发展。职工收入要与企业效益同步增长，实现企业得发展、职工得实惠。继续加大“办实事、解实忧”工作力度，把实事办好，好事办实，让职工群众有更多获得感。尊重职工群众主体地位，依法保障职工合法权益，保证劳保用品按时足量发放，建立和谐劳动关系。切实做好扶贫帮困工作，积极救助困难群体，把企业的关怀和温暖送到职工群众心坎上。落实“稳定化解事”要求，把握信访工作中出现的新情况、新问题、新特点，积极作为，主动化解，杜绝越级非法上访事件的发生，营造稳定发展环境。

行政部下半年工作计划 篇7

2012年第8期:2012年5月20～2012年6月20日

2012年第9期:2012年6月21～2012年7月20日

2012年第10期:2012年7月21～2012年8月20日

2012年第11期:2012年8月21～2012年9月20日

2012年第12期:2012年9月21～2012年10月20日

一、特别关注

根据教育部体卫艺司体育处的要求, 继续深入报道“全国”阳光体育百强县 (区) ;对教育部、学会及地方学校体育工作相关重要会议、活动、事件的深度报道;加强对地方落实中小学生每天一小时校园体育活动的督导工作, 对落实不好的地方或学校将依据事实给予关注和曝光 (请大家提供新闻线索, 有实证材料或提供情况杂志也可前往采访, 010—66093855) 。

第9期:教师节专题——介绍学校体育工作战线上做出突出贡献的离退休体育教师和在岗的杰出优秀教师代表 (此专题通讯员可以采访并撰稿) 。

第11期:第五届全国中小学教学观摩展示活动专题 (郑州) 。具体讨论提纲届时请关注杂志的博客。

第12期:关注一线体育教师的生存状况——体育教师工作量调查 (详细内容请见本刊博客圈) 。

普通作者来稿请按照以下提纲撰写:1.您所在学校是如何计算体育教师的工作量的?是否以体育工作条例和相关文件为依据? (呈现地方文件) 如没有, 原因何在?2.针对体育教师工作量核算的问题, 您有什么合理的建议或具体实施方案 (以案例呈现) ?3.体育教师工作量的折算以及计算系数明显低于其他学科任课教师, 出现这种问题的原因是什么?应采取怎样的措施?

二、政策管理栏目

1.《义务教育体育与健康课程标准》 (2011版) 解读, 继续邀请课标修订组成员及相关专家进行解读。

2.如何建立保证每天一小时校园体育活动的长效机制, 选取有代表性的地方进行经验介绍, 此专题由采访稿件和普通作者来稿构成 (基层学校阳光体育优秀成果及先进经验宣传本刊从不收任何费用, 请读者互相转告) 。

3.第7期:针对关于高考加试体育及中考体育的话题将继续组稿。

三、教学研究

下半年教学研究栏目主要针对2011版《义务教育体育与健康课程标准》热点话题进行专题讨论 (稿件主要以教研员和一线教师为主) , 本栏目同时也接受普通来稿。

第7期:1.关注各省 (市) 2011版体育与健康课程标准的学习或培训工作。主要邀请部分省 (市) 教研员撰写。问题:谈谈您对2011版体育与健康课程标准的看法和理解 (可有重点地谈一下修订的部分) ;怎样根据本省 (地) 的实际情况开展课标的学习或培训工作, 提升一线体育教师对课标的执行力, 从而确保教师们全面了解新的《体育与健康课程标准》, 把课标精神和内容吃透;如何针对课标中修订部分有重点、有针对性地指导我们的一线课堂教学 (可结合案例) ;您对所在省 (市) 的地方课程建设方面有什么好的建议和举措。

2.前期已录用尚未刊登的普通稿件。

第8期:2011版体育与健康课程标准在“激发学生的运动兴趣, 培养学生体育锻炼的意识和习惯”这条理念中指出:“引导学生体验运动乐趣……培养学生的刻苦锻炼的精神”。问题:体育课堂教学中如何培养学生刻苦锻炼精神?体育教师在教学中怎样处理体验运动乐趣和培养刻苦锻炼精神的关系?用案例进行陈述。

第9期:2011版体育与健康课程标准关于学习目标的制订。新课标在课程设计思路中提出:“根据可评价的原则设置可操作和可观测的学习目标”。问题:“可评价原则”的特征是什么?“可操作、可观测的学习目标”的特征是什么?“学习目标”包括哪些层面?具体该如何制订?可参照课标中的“实施建议”, 结合具体的案例进行分析阐述。

第10期:2011版体育与健康课程标准在评价建议中指出:“教师在体育与健康学习评价中起主要作用。教师的评价应具有很强的权威性, 须尽力做到全面和准确。”问题:体育课堂教学中, 教师在学生学习评价中的主要作用有哪些?教师评价的权威性体现在哪些方面?如何处理好与学生自评互评的关系?体育教师怎样做到评价的全面和准确?

第11期:2011版体育与健康课程标准在“制订地方体育与健康课程实施方案的建议”中指出, 各省、自治区、直辖市教育行政部门应“确定本地区水平一至水平四教学内容的范围和标准。”目前, 国内有些省市已经先后出台了本地区的体育课必学内容规定, 以适度加强体育教学内容的规定性。问题:体育教学要不要规定本地区教学内容的范围和标准, 其意义何在?你所在地区和学校是否有规定的教学内容范围与标准?你对本地区教学内容的范围和标准的制订有何建议?

第12期:2011版体育与健康课程标准在运动技能方面要求学生“基本掌握并运用一些体操类运动项目的技术。如, 基本掌握并运用器械体操、技巧……等运动项目的技术动作与组合动作。”问题:你们学校或地区的体操教学现状如何?你认为体操运动在体育教学中的淡化现象原因何在?应如何扭转当前的体操教学淡化现象?

四、教师教研

2012年下半年, 除了连载刊发中国教育科学研究院于素梅副研究员关于教学设计指导系列的文章之外, 将结合一些热点问题和活动进行稿件征集, 拟开展专题研讨如下:

第7期:小学体育“同课异构”联合教研活动 (教材内容:水平二——足球-正脚背踢球;参与城区:南湖区、鄞州区、江干区、鹿城区、嘉善县五区/县) (注:稿件主要由本次参会的教师撰稿构成, 如视频能上传到中国学校体育杂志博客圈, 可再吸收部分博客圈圈友稿件。)

第10期:新教材使用主要说明 (拟以人教版教材为例, 根据实际情况另行通知) 。

第11期:第五届全国中小学教学观摩展示活动专题 (根据观摩课时间初定, 如观摩课时间有变动, 杂志将另行通知, 栏目组稿计划敬请关注杂志博客和编辑部网站)

第12期:国培计划应“培什么”?

“国培计划”启动于2010年, 包括“中小学教师示范性培训项目”和“中西部农村骨干教师培训项目”两项内容, 旨在提高中小学教师特别是农村教师队伍整体素质。请基于这样的背景, 分析讨论下面的问题:

1.通过“国培”, 您认为一线教师最缺乏哪些知识和能力 (可针对当前的课改来谈) ?2.您认为各个培训机构的“国培”是否应该有相对统一的培训内容, 为什么?在您参加的“国培”中, 你认为哪些培训内容是一线教师急缺的?3.如果您参加过“国培”, 请谈谈“国培”解决了您在教学中的哪些困惑和实际问题?什么样的“国培”形式和内容更具有针对性和实效性?4.参加“国培”后, 您所汲取的“营养”是如何“反哺”自身课堂教学实践的?又应如何把培训的内容与当地一线教师进行共享?

注意:“教师教研”栏目各期在征集专题稿件的同时, 仍将接受自然来稿, 欢迎大家针对教师专业素养、教学科研、教研组建设、培训与继续教育、评课议课 (观摩活动) 、职称与教育教学能力对应等方面内容积极投稿。

五、训练竞赛

“训练竞赛”栏目涵盖田径、球类、健美操等各项大中小学的课余训练项目。本刊将重点针对田径、球类、健美操等项目进行约稿和组稿, 以切实指导一线训练, 欢迎广大教师积极投稿。注意事项:稿件要有针对性, 即要针对具体项目、具体环节、具体问题;针对不同阶段、不同对象, 以具体方法阐述为主。

注意:1.本刊将结合杂志的训练竞赛栏目在“BBS论坛”开通相应版块 (网址:http://bbs.sports.edu.cn/index.php) , 以供大家针对课余训练的热点、难点问题进行交流学习, 并反馈信息;同时, 与杂志栏目相呼应, 进一步丰富栏目内容, 提高栏目质量。敬请关注!2.2013年第1、2期将侧重于体育高考的内容, 以自然来稿为主, 请广大一线教师积极撰稿, 2013年第1期稿件请于2012年11月15日前投稿。

六、实践与游戏

“实践与游戏”栏目包括教学实践和体育游戏两个子栏目。2012年下半年, 将继续以自然稿件的组稿为主。另, 本刊将分别针对这两个子栏目成立社外编审团队, 从2012年第10期开始, 将结合《体育与健康课程标准》 (2011年版) , 针对教材、教学方法等开展专门的研讨和部分稿件征集。相关内容将及时在本刊博客上公布 (博客地址:http://blog.sina.com.cn/u/1390445263) , 敬请关注!

七、场地与器材

“场地与器材”栏目稿件以实用性为主, 撰稿方向主要有:1.器材的自制与开发;2.器材的多重功能开发;3.器材保养与管理;4.活动场地的合理规划与设计等。注意:下半年稿件除了接受自然来稿之外, 本刊将针对以下选题进行稿件征集, 请积极投稿:

第8期:常规器材的创新组合与运用;

第9期:常规闲置器材的改造与多功能开发——拔河绳;

第10期:常规器材的创新组合与运用;

第11期:常规闲置器材的改造与多功能开发——接力棒;

第12期:常规器材的创新组合与运用。

注意:这里的常规闲置器材主要指, 传统项目如标枪、铅球等和学校开展频度较低项目所使用的, 更多地时候处于闲置状态的器材。

八、一线话题

1.教师心声:除接收自然来稿之外, 还针对以下选题征稿。

2012年第8期:我参与体育工作室或某个团队成长的故事

2012年第9期:我参与暑假研修、培训的故事

2.回音壁:品评2012年1月至今《中国学校体育》各期刊发的文章。

3.草根争鸣:

第10期:如何规范体育教师的教学行为 (拟研讨时间:6月下旬) :1.教师的教学行为涵盖哪些内容?2.教学中, 体育教师教学行为的不规范有哪些表现?3.如何规范体育教师的教学行为? (以案例形式呈现)

第11期:如何巧妙利用体育教学中的差错 (拟研讨时间9月中旬) :1.体育教学中, 一般容易出现哪些差错?2.差错对教与学的影响有哪些?3.如何有效纠错?请结合案例分析。4.如何巧妙利用差错, 改进课堂教学?请结合案例分析。

第12期:体育教学中如何批评学生 (拟研讨时间:10月中旬) :1.体育教学中哪些情形下适用批评?2.当众批评和个别批评分别适用于哪些情形?3.如何有效地开展批评?结合案例分析。

注:“草根争鸣”话题研讨详细资料和具体时间请随时关注《中国学校体育》官方博客及研讨论坛。

4.群英荟萃:

第8期:《体育与健康课程标准》 (2011年版) 研读之一 (研讨时间在6月初) :1.2011年版《课标》有哪些新的特点?新在何处, 好在哪里?解决了前期课改中存在的哪些问题?对实验稿的继承与补充体现在哪些方面?2.一线体育教师应该如何研读、学习《体育与健康课程标准》 (2011年版) ?

第9期:如何维持好体育教学中的课堂纪律 (研讨时间6月底或7月初) :1.您如何理解体育教学中的课堂纪律及其影响?2.在正常的课堂教学中, 有哪些扰乱体育课堂纪律的因素?3.谈谈在您的体育课堂教学中, 出现过哪些扰乱课堂纪律的现象, 是如何处理的, 效果及课后反思?4.维持好体育教学中课堂纪律的基本策略和思路有哪些?

第10期:《体育与健康课程标准》 (2011年版) 研读之二 (研讨时间8月下旬) :1.2011年版《课标》是否解决了您自己在过去的课堂实践中的一些困惑和问题?是否带来了新的困惑, 有哪些?2.2011年版《课标》对一线教师又提出了哪些新的要求?针对这些要求, 一线体育教师该如何提高自己, 以充分适应课改的需要?

第11期:如何进行体育后进生的转化 (研讨时间9月份) :1.体育后进生的概念如何界定?如何分类, 又有哪些特征?2.体育后进生形成的影响因素有哪些?3.实践中, 针对不同的原因, 应该如何进行教育和解决?

第12期:《体育与健康课程标准》 (2011年版) 研读之三 (研讨时间10月份) :1.基于2011年版《课标》, 在课堂实践中, 作为一线教师应如何面对及有效处理应然与实然?2.从课堂实践的角度看, 作为实践者的您认为课标还应该在哪些方面对一线教师进行宏观指导?

注:群英荟萃栏目课标部分研讨话题由武汉徐仲书老师提供, 在此表示感谢!

特别提示:本刊其他栏目的介绍及相关征稿信息请登录本刊官方博客查询。

1.官方博客地址:http://blog.sina.co m.c n/u/1390445263

行政部下半年工作计划 篇8

一是农业生产稳定发展。今年自然灾害多发偏重，但在政策支持力度加大、投入补贴增多、科技支撑较强、基础条件改善等因素共同作用下，农业继续保持平稳发展的好势头。夏粮实现了连续4年增产，单产再创历史新高，农产品优质化率进一步提高，优质小麦比重达到61.6％，同比提高5.5个百分点。

二是结构调整出现积极变化。在农业继续得到加强的同时，工业结构继续升级，服务业稳步发展，区域发展的协调性进一步增强，投资与消费关系有所改善。

三是经济效益明显提高。企业利润继续增长，财政收入大幅增加；单位GDP能耗同比下降，主要污染物排放有所控制。

四是改革开放取得新进展。农村综合改革和集体林权改革试点进展顺利。统一内外资企业所得税、扩大增值税转型试点范围等工作有序推进。人民币汇率弹性进一步增强。综合配套改革试点范围继续扩大。

五是人民群众得到更多实惠。今年上半年，城镇新增就业629万人，已完成全年目标的70%。城镇居民人均可支配收入实际增长14.2%；农民人均现金收入实际增长13.3%，这是1995年以来同期增长最快的。广大人民群众关心的社保、医疗、教育、安全生产等方面也取得新成绩。

在充分肯定当前经济形势总体较好的同时，中央要求我们要居安思危，始终保持清醒头脑，增强忧患意识。必须清醒地看到，当前经济生活中仍然存在着一些突出矛盾和问题，有的老问题没有解决，又出现了一些新问题。一是经济增长速度偏快，存在着转为过热的可能性、危险性；二是经济发展付出的代价过大，节能减排形势依然严峻；三是“三过”问题仍很突出；四是价格上涨压力加大。此外，防汛抗洪、防灾救灾形势比较严峻，农业稳定增产、农民持续增收存在一些不确定因素；涉及群众切身利益、群众反映强烈的问题也比较多，非法用工、超时用工、劳动环境恶劣等侵害劳动者权益的现象大量存在，食品安全问题比较突出，一些行业和领域重大事故仍呈上升势头。对这些问题存在和发展下去的后果，发展改革系统的同志尤其要有足够的认识，保持高度的警惕，增强贯彻落实中央加强和改善宏观调控的自觉性、主动性和坚定性，同心同德，下大力气解决经济运行中的突出矛盾和问题。

今年是“十一五”的重要一年，也是完成本届政府各项工作部署的关键一年，还要迎接党的十七大胜利召开，做好下半年的经济工作，意义十分重大。中央对做好下半年经济工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和中央确定的方针政策，稳定、完善和落实宏观调控政策，财政政策要加大对结构调整支持力度，货币政策要稳中适度从紧，着力提高经济增长质量和效益，着力推进改革开放和自主创新，着力加快社会发展和改善民生，促进经济社会又好又快发展，为党的十七大召开创造良好的环境。

根据上述总体要求，中央还强调要切实做到“五个坚持”：

——坚持把遏制经济增长由偏快转为过热作为当前宏观调控的首要任务，着力控制高耗能、高排放和产能过剩行业盲目扩张，努力缓解“三过”矛盾，把发展的积极性、充裕的资金、宝贵的资源更多地引导到加强经济社会薄弱环节上来；

——坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，巩固和强化农业基础地位，加快建立健全支持农业和农村经济发展的长效机制，促进农业稳定发展和农民持续增收；

——坚持把节能减排作为调整结构和转变增长方式的重要抓手，依靠优化结构、科技进步、加强管理、完善机制、强化法制和全民参与，力争节能减排取得更加明显的成效；

——坚持以人为本，抓住经济平稳增长和财政收入大幅增加的有利时机，中央和地方都要加大对涉及群众切身利益和关系经济长远发展的投入，让经济发展成果更多体现到改善民生上；

——坚持标本兼治、远近结合，用改革的办法推进深层次矛盾的解决。

中央强调，做好下半年工作关键在于狠抓落实。所谓“狠抓落实”，包括三层意思。一是对中央已经确定的各项政策措施要逐项逐项落到实处。从国家发展改革委到省（区、市）发展改革委（经贸、物价），都要组织有关司局、各处室按照职能分工，认真对照检查一下，哪些政策措施落实了，哪些还没有落实，没有落实的原因是什么，如何加快落实。二是注意研究新情况、新问题，及时完善措施。见事要早，动作要快，工作要实，不能坐而论道，延误时机。三是对所有工作都要有部署、有责任、有检查、有考核，增强政策的执行力和有效性，不能停留在会议上、文件上。切实做到：把思想统一到中央对当前经济形势的判断上来，把行动统一到中央的方针政策和工作部署上来。

按照中央的要求，下半年发展改革系统（经贸、物价）要重点做好支持“三农”、抑制“三过”、控制“两高”、节能减排、稳定物价、改善民生、深化改革这七方面工作。

一、做好“三农”工作

要把促进农业稳定发展和农民持续增收摆在突出重要的位置上，这是保持经济发展良好态势的根本基础。要毫不放松地抓好农业生产。积极做好防汛抗旱工作，引导农民扩大晚稻生产，稳定和提高粮食综合生产能力。抓紧研究统筹发展粮食、棉花、油料和畜牧业生产的相关政策，加强油菜籽良种繁育和主产区农田水利设施建设。尽快落实扶持生猪生产的政策措施，实行免费强制免疫，落实母猪补贴，支持规模化养殖。研究促进奶牛生产的政策措施。加强农业基础设施建设。做好农林水利项目的前期工作，尽快下达国债投资和新增中央预算内投资。抓紧编制和审批病险水库除险加固规划，加快第二批病险水库除险加固、水毁工程修复和抗旱应急工程建设进度。推进农村水电路气、商业流通网络、配送中心和服务体系建设。巩固和发展农民增收的好势头。完善粮食最低收购价政策。综合运用控制出口、增加储备、加强监管等措施，稳定化肥价格。推进农业产业化经营，支持发展农产品精深加工。

二、抑制“三过”发展

下半年，我们要会同有关部门，进一步抓好已出台政策措施的落实，并针对出现的新情况新问题，研究提出新的对策建议，促使“三过”向合理区间收敛和回落。一是防止固定资产投资反弹。要严把源头关口。会同或配合有关部门，继续把好土地、信贷闸门和市场准入门槛，在节能、环保、用地、技术、安全等方面，制定和执行更加严格的准入条件。加强对新开工项目的审核和监管，严格执行项目开工建设的“六项必要条件”。各级发展改革部门要抓紧建立与国土、环保、统计等部门之间加强新开工项目管理的联动机制，抓紧建立并落实固定资产投资节能评估与审查制度。要调整投资结构。继续全面清理整顿党政机关楼堂馆所(包括各类培训中心)建设项目。积极引导社会资金投向，加大对农业农村发展、义务教育、公共卫生、服务业、重大基础设施、低收入群体住房保障等领域建设的支持力度。要完善产业政策，加强与财政、货币、土地等政策的协调配合，形成宏观调控合力。二是努力减缓贸易顺差增长势头。要进一步清理和改进商品“奖出限入”、外汇“宽进严出”政策，严格控制“两高一资”产品出口。合理提高劳动力、环境等要素成本，完善出口产品成本构成。要抓紧提出鼓励进口产品目录和相关政策。尽快公布《扩大机电产品进口目录》，鼓励先进技术装备、关键零部件进口。积极扩大能源资源进口。要继续鼓励有条件的企业“走出去”到境外生产经营。三是继续缓解流动性过剩矛盾。配合人民银行等部门，加强对社会资金的引导，研究拓宽外汇资金运用渠道的办法，积极稳妥地扩大直接融资。

三、控制“两高”扩张

要坚决遏制高耗能、高排放和产能过剩行业盲目发展。这项工作能否取得预期效果，直接关系到经济增长由偏快转为过热的势头能否得到有效遏制，也关系到节能减排的目标能否实现，还关系到经济结构调整能否顺利推进，是我们必须紧紧抓住的一个重要环节。一是要及时将水泥、焦炭、电石、铁合金、平板玻璃和钢铁(第二批)等行业淘汰落后产能的任务分解到相关地区和企业。二是抓紧修订产业结构调整指导目录，对重点地区及重点行业实行更加严格的市场准入标准，对没有完成淘汰落后产能任务的地区，从严控制国家安排投资或核准项目。对违法违规的在建项目，发现一起，查处一起，坚决停缓建。三是继续清理和纠正一些地方对高耗能、高排放行业的优惠政策，加大差别电价实施力度。抓紧开展电力节能环保调度试点，促使低效机组尽早退出市场。四是及时调整《外商投资产业指导目录》，严格控制高耗能、高排放、低水平外资项目进入。五是建立健全落后产能退出机制，中央将通过专项转移支付对经济欠发达地区淘汰落后产能给予适当的支持和鼓励，地方也应创造条件、安排资金，支持淘汰落后产能工作，确保全年关停1000万千瓦小火电机组、淘汰落后炼铁产能3000万吨和落后炼钢产能3500万吨任务的完成。

在遏制“两高”扩张的同时，要按照区别对待、有保有压的原则，切实加强重点领域和薄弱环节。一是做强做大高技术产业。组织实施国家重大科技专项，加强公共技术支撑平台建设。加快推进高技术产业化专项。对符合转变增长方式和节能减排要求的高技术产业，在电价、利率、企业上市等方面给予优惠。二是加快发展先进装备制造业。抓紧出台鼓励购买和使用国产首台(套)重大技术装备的办法，推动大型制造装备和基础实验设施建设。三是大力发展服务业。贯彻落实《国务院关于加快发展服务业的若干意见》，完善配套政策。用好服务业引导资金，支持服务业关键领域、薄弱环节和新兴行业发展，加大对物流、信息和技术服务等生产性服务业的投入力度。四是促进区域协调发展。加快西部地区基础设施、生态环境、公共服务和人才队伍建设，落实好延长退耕还林补助政策和促进西部地区特色优势产业发展的相关措施。积极推进东北地区等老工业基地振兴工作，促进资源型城市可持续发展，抓好振兴装备制造业各项政策措施的落实。抓紧出台促进中部崛起的具体政策措施和实施办法。结合主体功能区规划的编制，研究提出相配套的财税、投资、产业、环境、土地、人口管理、绩效考核等政策。

四、抓好节能减排

这是事关中华民族长远发展的大计和当前一项十分紧迫的任务，也是促进结构调整和增长方式转变的重要抓手。我们要进一步增强历史责任感和使命感，按照中央的要求和国务院确定的综合性工作方案，下更大的决心、用更大的气力、采取更有力的措施，调动社会各方面力量，切实把这项工作抓紧抓好。

一是抓好重点领域。加快实施十大重点节能工程，为全年形成5000万吨标准煤的节能能力创造条件。公布千家企业的能源审计结果和能源利用状况，开展重点企业能效对标活动。推进大型公共建筑、公共交通节能工作，加快中央国家机关办公区非节能灯具的更换和采暖、空调系统的设备改造。加强脱硫设施运行监管，对未按规定和要求运行脱硫设施的电厂要扣减脱硫电价，并向社会公布。抓紧制定循环经济评价指标体系，启动第二批试点。

二是完善配套政策。加快建立和完善科学、完整、统一的节能减排指标体系、监测体系和考核体系。发布粗钢、水泥、火电、铝等高耗能产品能耗限额强制性国家标准，以及轻型商用车等五项交通工具燃料消耗量限值标准，扩大强制性能效标识实施范围。抓紧建立强制性节能产品政府采购制度。制定《电力需求侧管理实施办法》，加强需求侧管理。扩大用于环境保护的企业债券发行规模，健全资源开发的生态补偿机制。

三是强化科技支撑。要做到“三个加快”：加快节能减排技术研发，组建一批国家工程实验室和国家重点实验室；加快节能减排技术产业化示范和推广，在钢铁、有色、电力等重点行业推广一批潜力大、应用面广的重大节能减排技术，推进设备更新和技术改造；加快完善节能技术服务体系，培育节能和环保服务市场。

四是加强污染防治。加快建设污水处理厂及配套管网，对未按规定和要求运行污水处理厂、垃圾处理设施的城市公开通报，限期整改；对不符合污水处理运行和管理要求的地区，暂缓下达有关项目的国家建设资金。继续做好“三河三湖”、三峡库区和松花江等重点流域水污染防治。对淘汰落后产能滞后、污染严重、环境违法问题突出的地区，实行除节能环保建设项目外的“区域限批”。全面推行清洁生产，对严重超标排放企业实施强制性清洁生产审核，限期完成清洁生产改造。启动煤矸石电厂建设计划，加大煤层气开发力度，减少矸石、瓦斯排放。制定落实应对气候变化《国家方案》的具体措施。

五是推动全民参与。组织开展“全民节能减排行动”，使节能减排成为每个企业、单位、社区、家庭和社会成员的自觉行为。

五、保持价格稳定

下半年，各级发展改革尤其是物价部门要以稳定农副产品价格为重点，切实做好价格调控工作。

一是加强价格监测预警。密切关注国内外市场重要商品价格走势，特别是要加强对粮食、食用植物油、肉禽蛋菜等农副产品价格的监测。完善价格应急反应机制，适时启动日报制度和应急预案，防范局部地区、个别商品和服务价格的异常波动带动价格总水平过快上涨。

二是保持重要商品和服务价格的基本稳定。做好重要商品和生活必需品的产销协调、储备和投放、进出口平衡等工作，组织好食品市场供应，特别是要保证重大节日、大中城市和学生食堂的副食品供应。从严控制政府调价项目的出台。凡是居民消费价格平均涨幅已突破当地预期调控目标较多的地方，年内原则上不得出台除促进节能环保外新的政府调价措施。落实好房地产市场各项调控政策，加强市场监管，规范市场秩序，抑制房价过快上涨。

三是加大价格监督检查力度。深入开展全国医药价格和医疗服务收费检查，严格控制医疗机构药品加成，统一药品招标采购收费政策。继续开展全国教育收费专项检查，从严控制公办高中招收择校生的比例和收费标准，严格按规定清理整顿改制学校，加强高校成本监审，规范高校收费行为，加大对农村教育“一边免费、一边乱收费”、重点中小学乱收费、地方政府越权出台教育收费政策问题的查处力度。严厉打击囤积居奇、哄抬物价的行为。同时要加强舆论引导，坚决制止各种散布虚假信息、扰乱市场的行为。

六、着力改善民生

各级发展改革部门要紧紧围绕群众反映强烈、影响社会和谐的热点难点问题，扎实细致地开展工作。一是促进就业再就业。大力发展就业容量大的劳动密集型产业、服务业和各类所有制中小企业，以创业促就业。加强农村劳动力转移就业服务基础设施建设。规范和促进城镇灵活就业。配合有关部门，加强高校毕业生的政策引导和就业服务。研究并妥善解决在节能减排、淘汰落后产能、缓解贸易顺差过大过程中出现的职工安置问题。二是积极扩大居民消费。会同有关部门，建立物价上涨与低收入群体生活补贴和保障标准挂钩的机制。清理整顿电信、保险、金融、教育、医疗等领域的不合理服务条款。提高中低价位、中小套型普通商品房和经济适用房在住房供应中的比例，加快建立健全廉租房制度。继续做好扶贫开发工作。三是落实促进教育、卫生、文化等社会事业发展的政策措施。加快西部“两基”攻坚工程和职业教育基础能力建设，实施中西部农村初中校舍改造工程，妥善解决农民工子女和留守儿童教育问题。抓紧提出深化医药卫生体制改革总体方案，推进农村卫生和计划生育服务体系建设，搞好城镇居民基本医疗保险试点工作，扩大新型农村合作医疗覆盖范围。加强公共文化服务体系特别是农村公共文化服务设施建设，加大国家文化自然遗产地保护和抢救性文物保护力度，推进重大公共文化工程项目建设。四是搞好煤电油运综合协调和防灾救灾物资供应保障。做好电力迎峰度夏工作，完善厂网协调机制，优化电网调度和运行方式，确保居民生活、农业生产、医院、学校的用电需求。继续做好煤炭、成品油的生产、运输和供应等方面的综合协调，保障市场供应。健全突发事件应急机制，强化预警预报监测体系建设，积极做好防灾抗灾救灾的物资准备和调运工作。

七、深化体制改革

各级发展改革部门在履行好总体指导和综合协调职能的同时，要把自身牵头的各项改革切实抓紧抓好，力争重点领域和关键环节的改革取得新进展。一是继续完善投资管理体制。修订《政府核准的企业投资项目目录》，完善企业投资项目核准和备案制度。继续推行代建制。抓紧建立政府投资决策责任追究制。积极推进行政审批制度改革。二是积极稳妥地推进资源性产品价格改革。逐步理顺成品油价格，完善天然气出厂价格形成机制，缩小天然气与可替代能源的价差。加快输配电价改革步伐，落实电厂脱硫上网电价政策，完善风电、生物质能等可再生能源发电价格和费用分摊政策。适时提高污水和垃圾处理收费标准，推进污水、垃圾处理市场化。改革供热价格。三是深化电力、邮政、电信、铁路等行业管理体制改革。抓紧处理电力行业厂网分开的遗留问题，推动电网企业主辅分离。积极推进邮政体制改革。尽快形成铁路体制改革方案和深化电信体制改革的措施。研究成品油流通体制改革。四是稳步推进综合配套改革试点。继续推进现有全国综合配套改革试点。研究选择一些具备条件、具有示范性的地区，开展多层次、多类型的综合配套改革试点。五是促进中小企业和非公有制经济健康发展。加快出台促进非公有制经济发展的配套文件和中小企业成长工程实施意见。引导、支持中小企业提高素质，转变增长方式，加快公共服务平台建设，建立健全信用担保、融资、培训、咨询等社会化服务体系，推动产业集群示范区建设。

下半年发展改革工作任务很重，意义也很大。要做好工作、履行好职能，高质量地完成全年工作任务，必须进一步统一思想、提高认识，增强责任感和使命感；必须举全系统之力，密切配合、狠抓落实，贯彻执行好中央各项决策和部署；必须进一步转变职能、改进作风，以毫不懈怠、奋发有为的精神状态，切实把主要精力放在促进科学发展、和谐发展上，认真解决经济社会生活中的突出矛盾和问题，促进又好又快发展，以优异成绩迎接党的十七大召开!