全市司法行政半年工作会议总结

全市司法行政半年工作会议总结（共8篇）

全市司法行政半年工作会议总结 篇1

全市民政半年工作会议总结

同志们：

今天召开这个座谈会，目的是要切实解决当前工作中存在的困难和问题，推动全年目标任务的圆满完成。刚才，各区县简要总结了上半年工作，分析了当前工作中的困难和问题，提出了下半年工作打算及建议意见;市局各分管局长就各自分管的工作进行了剖析，对下半年重点工作进行了安排和部署，我都赞同。下面，我再讲三点意见。

一、半年工作总体情况

上半年，全市各项民政工作总体进展顺利，成效明显，部分区县、部分重点工作取得突破性进展，特别是个别民生工程提前完成了全年目标。

(一)积极打造工作亮点。一是仁寿县未成年人社会保护试点工作成效明显。“政府+社会+家庭”三位一体互动的未成年人社会大保护格局基本形成，“1685”工作模型得到民政部副部长窦玉沛的充分肯定，并在仁寿县成功召开了全国未成年人社会保护试点工作讲习班暨经验交流会。二是社会救助水平提高。城乡低保再次提标扩面，并建立了城乡困难群众临时救助专项资金，明确了市、区县财政每年安排专项救助基金不低于700万元。三是殡葬改革再创佳绩。全市火化率达74.5%，火化区火化率稳定在95%以上，青神县、丹棱县、洪雅县3个区县先后实现了全民惠民殡葬。四是慈善事业蓬勃发展。争取灾后重建慈善援建项目36个、1.15亿元，并积极推动项目开工建设;建立“玫瑰园农村贫困老党员慈善救助基金”，为全市85岁以上的农村贫困老党员每年救助600元，连续救助两年。五是建立自然灾害生活救助资金市、县(区)按比例分担机制。

(二)认真执行各项绩效目标任务。总的来讲，上半年全市民政工作基本实现了时间过半、任务过半。

1.民生保障水平稳步提升。今年，省、市下达的民政民生工程项目共13个。截至目前，城乡低保、城乡医疗救助、农村五保供养、资助参保参合率、免除城乡困难群众基本丧葬费等项目已动态达到全年目标任务要求，养老服务体系建设、儿童福利指导中心建设等项目有序推进。全面做好了孤儿保障、城市“三无老人”供养及福彩销售工作;有序开展防灾减灾工作，全面完成了灾后分散农户重建工作。

2.社会管理和服务能力不断强化。扎实做好基层政权、社区建设和区划地名工作。出台《社区服务群众专项资金管理使用办法》、《关于加强城乡社区建设和创新管理服务的实施意见》，为社区建设提供政策支持和资金保障。稳妥做好了撤乡设镇、“村改居”工作。全面贯彻落实中办、国办《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》，认真做好救助管理、婚姻登记、收养登记等管理服务工作。切实加强社会组织管理。积极推进优抚安置和双拥工作。

3.信访维稳和安全生产全面落实。认真做好了信访维稳工作，全市民政系统无一起到省进京非正常上访。扎实抓好安全生产，无一起安全生产事故发生。

4.综合能力建设不断夯实。党的群众路线教育实践活动深入开展，将各项规定动作做到位，将自选动作做出色;行政执法工作严谨有序，无违法和不当行政行为;强化自身能力建设，不断提高管理服务水平和为民服务能力。

二、当前民政工作中存在的困难和问题

刚才，各区县民政局长和市局的分管局长分析的当前工作中存在的困难和问题，都是比较符合当前工作实际的，需要我们认真研究解决。综合来讲，我认为以下几点显得尤为突出。

(一)社会化养老服务体系建设差距大。一是民办养老床位目标任务完成不理想。上半年新建成民办养老床位670张，在建396张，仅完成全年目标任务2500张的26.8%;改造福利机构床位数757张，完成全年目标任务1770张的42.8%。主要原因除了我们的`基础差、底子薄，还有时间紧、任务重外，最关键的还是我们的养老扶持政策落实难。特别是土地落实难，还有区县配套补助资金压力大。二是社区养老、居家养老服务尚处于探索阶段。已建成的21个省、市级养老服务社会化示范社区仅占全市城乡社区总数10%，今年要新建社区日间照料中心59个，目前仅完成4个，社区养老覆盖率亟待提高，且运行机制尚不健全，运行经费筹集难。居家养老服务平台建设还处于筹备阶段。

(二)“4.20”灾后农房集中重建进度滞后。“4.20”芦山地震后，全市积极推进灾后农房重建，已全面完成灾后分散重建的8784户农户，但目前东坡区、仁寿县、洪雅县、青神县等仍有少数集中建房未动工。这项工作被钟勉常务副省长批评，拖了全省的后腿，再不加快推动，确实说不过去。

(三)惠民政策落实尚未完全到位。一是民政惠民政策宣传力度不够，社会知晓率不高，部分群众、村组干部甚至基层民政干部对城乡低保、医疗救助、救灾救济、社会福利、优待抚恤等民政政策一知半解，甚至歪曲理解。二是部分惠民政策的执行力度不够，到基层变形走样，特别是来信来访中反映低保问题的较多，需要切实加强低保规范化管理，坚决杜绝“人情保”、“关系保”。三是专项资金没有专款专用。民政资金都是高压线，但在乡镇一级将五保、低保、救灾、医疗救助等民政资金打捆使用的现象还比较严重，大家务必提高警惕，加强监管。

(四)民政基层基础建设没有实质成效。是“民政基层基础建设提高年”，在前两年着力保障基层办公场所设备、配齐配强基层民政干部队伍的基础上，着力推进公共服务设施建设，强化制度建设，推动民政工作规范化、标准化、信息化。从目前来看，今年推进力度明显减弱，有的区县重视程度不够，发展也不平衡;向上级争取的“4.20”地震灾后重建项目因各种原因资金迟迟无法到位，更谈不上开工建设;市局提出了眉山“数字民政”的概念，着力打造民政信息化综合平台，建立OA自动办公系统，现在还处在设计阶段，需加快步伐。

这些问题，我们除了受一些客观因素影响外，确实还需要从主观上找原因，特别是在推进民办养老机构建设和灾后农房集中重建上，作为主管部门，我们是否在积极向党委政府汇报争取，是否在积极协调相关部门加大支持力度，是否在想办法采取切实有效的措施来推动。

三、下半年重点工作安排

随着经济的发展和改革的深入，民政部门要充分发挥在社会建设中的骨干作用，势必承担更多的新任务，面临更多的新挑战。下半年的民政工作，要继续坚持稳中求进的总基调和“做牢基础、做实工作、做优特色、做响品牌”的总思路，把握重点突破和整体推进相结合的工作方法，促进全市民政事业和科学发展。

(一)全面完成绩效管理目标任务。实事求是的讲，今年上半年目标任务完成情况与往年相比是有差距的，这里面有客观的原因，也有我们主观的原因。但是，不管怎样，全面完成绩效管理目标任务是最基本、最核心的要求。各区县民政局，市局各科室、各单位要认真对照省、市下达的民生工程目标任务、省厅下达的绩效管理三级指标以及与市局签订的目标责任书，逐条梳理，查找问题，特别是对于进度滞后的项目指标，要采用倒计时的工作方法，增添举措，加大力度，确保目标任务的全面完成。

(二)深入开展党的群众路线教育实践活动。市民政局领导班子已经开了专题民主生活会，各区县民政局也正在相继召开。在下一步的教育实践活动中，我们要着重解决问题，要彻底解决好、消化好前两个阶段深入查找的问题，要注重长远发展，把前期的经验和成效提炼固化，进一步转化成制度成果、发展成果，最终通过活动的开展，发挥好民政职能，服务好人民群众。同时，要抓好党风廉政建设，加强民政专项资金的监督管理，强化督促检查，对不及时纠正问题、弄虚作假甚至顶风违纪的，按照相关规定严肃处理。

(三)全力推进社会化养老服务体系建设。今年这项工作是省、市政府重点督查的民生实事，前段时间，省政府督查组、市政府督查组都对全市社会养老服务体系建设工作进行了专项督查。从完成情况来看，各项指标总体都还没有过半。在今年剩下的时间，我们要千方百计迎头赶上，按照“9073”的目标分类推进“以居家为基础、社区为依托、机构为支撑”社会化养老服务体系全覆盖。一方面市、县民政部门要积极向党委政府汇报争取支持，主动加强与有关部门的沟通联系，形成整体推进的工作合力，全面落实并宣传优惠扶持政策，营造良好的发展氛围。另一方面，要创新举措，强化督查。如新增民办养老床位若通过新增土地来实现，难度大，周期长;若重点整合和利用现有资源，通过置换和改变用途等方式，将闲置的资源改建成养老机构相对较为容易。同时，要加快推进福利机构床位改造、社区日间照料中心建设、居家养老信息服务平台建设等工作进度。

(四)扎实做好灾后重建和防灾减灾救灾工作。一方面，要抓紧“4.20”芦山地震灾后防灾减灾专项规划项目、民政社会福利公共服务设施规划项目、省慈善总会援建项目的实施。特别要加快推进农房集中重建的开工建设，年底前务必全面完成农房重建。另一方面，要高度重视和做好自然灾害应对工作。目前正值汛期，虽然到目前为止还未发生重大自然灾害，但不可掉以轻心，要严格汛期值班制度，加强救灾物资储备和管理，做好充分准备。灾害一旦发生要及时收集上报灾情，有效救助受灾群众。

(五)积极推进社会救助工作。一是认真贯彻落实国务院出台的《社会救助暂行办法》，加大救助力度，扩大低保、医疗救助、临时救助等覆盖范围，逐步实现各项社会救助制度的有效衔接。要切实解决低保资金和医疗资金沉淀问题。二是推进城乡低保调标和规范化管理。各区县民政局要加快摸底调查，在9月1日前按照不低于市上的标准提请当地政府出台调标文件，及时将符合条件的困难群众纳入低保保障范围。要加强低保规范化管理，年底前各区县全部建立居民家庭经济状况核对机制和平台，并开展比对工作。三是出台城乡困难群众临时救助专项资金的管理办法，定期开展对资金使用情况的专项检查。四是推进农村敬老院服务管理国家级标准化试点工作，完善试点内容，推进标准制定，形成具有眉山特色的农村养老服务模式。五是进一步做好孤儿养育、困境儿童帮扶、城市“三无”老人和农村五保老人的供养工作。

(六)强化民政基层基础建设。一是认真按照制定的《民政工作规范》开展业务工作，以群众路线教育为契机，完善各项规章管理制度，健全体系，提高行政效能。二是加快民政信息化建设，打造眉山“数字民政”，建立民政信息化综合平台，实现无纸化办公、移动办公及仓储物资管理信息化，完成救灾应急指挥体系的升级改造。三是加快民政基础设施项目建设，完善服务窗口硬软件设施;加强已建公共服务设施如慈善超市、社区日间照料中心的运营管理，保障运行经费，确保充分发挥作用。四是进一步配齐配强民政干部队伍，加强业务培训，初步安排9月份组织全市基层民政干部开展集中培训，提高基层民政干部执行政策的水平和服务群众的能力。

(七)加强专项社会事务管理和服务。加快推进新型城镇化建设，稳妥做好区划地名工作、有条件的乡撤乡设镇及“村改居”工作。推进社会组织登记制度改革，激发社会组织活力，探索政府向社会组织购买服务，推进行业协会商会脱钩。深化殡葬改革，深入贯彻两办《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》，运用责令改正程序纠正违法土葬，保持火化率居全省前列，促进惠民殡葬政策从群体覆盖到全民覆盖。加快救助管理站、婚姻登记处的软硬件建设及等级评定工作。加强社会流浪乞讨人员的救助工作，仁寿县要在已有的基础上进一步做好未成年人社会保护试点工作，打造全国样板，其他区县要学习借鉴仁寿的先进经验，提高全市整体水平。

(八)扎实做好社区(村)建设工作。一是学习借鉴依法治村(社区)的“中江经验”，抓好村规民约(居民公约)的制定完善。二是严格按照社区专项资金管理办法规范经费管理使用。三是做好村级活动阵地规范化建设，解决活动阵地面积不达标问题;坚持“建、管、用”并重的原则，加强村级阵地的日常管理，充分发挥建设阵地的作用。四是切实加强村级民主管理和民主监督工作，充分发挥村务监督委员会作用，探索建立一村(居)一名民政助理员制度，落实经费保障。五是完善村(社区)各项管理制度，积极开展各项活动，确保群众办事快捷方便满意。

(九)推进省级双拥模范城(区、县)创建工作。省上通过积极争取，获批今年由省委省政府省军区对省级双拥模范城(区、县)创建工作进行表彰。市、区县要切实加强组织领导，细化工作方案，积极推进拥军优属、拥政爱民工作，深入开展双拥宣传教育，全面落实各项优抚安置和双拥政策，认真做好申报及迎检准备工作，确保成功创建。

(十)做好安全生产和信访维稳工作。安全生产、维护社会稳定工作实行“一岗双责”、“一票否决”，大家要引起高度的重视。各区县民政局，市局各科室、各直属事业单位要严格按照市局制定的安全生产大检查工作方案及重大火灾隐患集中整治专项行动的要求，落实工作责任，加强检查监督，抓好制度建设，切实把安全生产责任落到实处;要按照信访维稳工作制度的要求，做好各敏感时节的维稳工作，确保涉军群体的稳定。

全市司法行政半年工作会议总结 篇2

王勇在报告中指出,今年上半年,质检工作任务十分繁重。在党中央、国务院的正确领导下,质检系统认真贯彻落实中央经济工作会议精神,把深入开展学习实践科学发展观活动作为提升质检水平、服务科学发展的重要契机,把认真开展“质量和安全年”活动作为推进质检工作的重要抓手,把防控甲型H1N1流感疫情作为压倒一切的突出任务,把维护产品质量和食品安全作为履行质检职能的重中之重,把促进经济平稳较快发展作为质检工作的出发点和落脚点,振奋精神,真抓实干,各项重点质检工作取得很大成效:学习实践科学发展观活动不断深入,“质量和安全年”活动组织有力,服务经济发展措施有效,食品安全专项整治成效明显,整顿和规范市场秩序扎实推进,防控甲型H1N1流感疫情取得阶段性成果。

对于今年下半年的工作,王勇要求,各级质检部门要紧密围绕促进经济平稳较快发展这条主线,深入贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻落实胡锦涛总书记重要批示精神,再接再厉,乘势而上,扎实有效地抓好年初全国质检工作会议部署的8项工作任务的落实。一要进一步抓好组织领导,确保“质量和安全年”活动取得实效。“质量和安全年”活动成效大不大,下半年是关键。要注重抓深入、抓企业、抓联动、抓长远,以最扎实的工作,力争取得最大成效。二要进一步抓好疫情防控,全面落实口岸检疫查验措施。要毫不松懈、科学调整、提升能力,做好防大疫、打硬仗的准备。三要进一步抓好质检服务,促进经济平稳较快发展。围绕“保增长、保民生、保稳定”的要求,着力服务外贸发展、着力服务地方经济发展、着力服务企业。四要进一步抓好质量监管,切实维护产品质量和食品安全。深入开展食品安全专项整顿,加强执法打假与质量监督,加快质量安全风险监管制度建设,推进质量诚信制度建设。五要进一步抓好基层基础,提升质检系统依法行政能力。六要进一步抓好自身建设,不断提高质检队伍整体素质。

全市司法行政半年工作会议总结 篇3

省农委主任任克军，副主任于文波、吴晓光，驻委纪检组长、监察专员王峻岩，副主任刘丰艳、柳涛，副巡视员郭俊英、吴国良，主任助理孙邦群，白城市副市长包维国，九市（州）农委、长白山管委会环资局主要领导出席会议。省农委各机关处（室）及直属事业单位领导参加会议。省农委副主任于文波主持会议，并传达了全国农业厅（局）长座谈会会议精神。九市（州）农委和长白山管委会环资局主要领导分别在会上作了工作汇报。省农委主任任克军在会上作重要讲话。

任克军主任首先全面总结了全省农业农村工作所取得的成绩。他说：年初以来，全省各级农业部门认真贯彻落实中央和全省农业农村工作会议精神，坚持农业科学发展主题和转变农业发展方式主线，紧紧围绕粮食增产、农民增收、县域财力增强和农村和谐稳定的目标，突出发展五大主导产业，重点抓好十大产业系列，强基础、调结构、保供给、促增收、惠民生、建制度，加快推进“五大一强”建设，现代农业和农村经济继续保持良好的发展势头，农业部门自身建设进一步加强，为完成全年目标任务，为“十二五”开好局、起好步奠定了坚实基础。

粮食生产形势喜人。全省农作物播种面积8697.6万亩，比上年增加323.1万亩；园艺特产业加快发展。围绕棚膜蔬菜、人参、林蛙、食用菌等战略性新兴产业，推进园艺特产品精深加工。百万亩棚膜蔬菜建设工程，已开工建设棚室3.1万亩，占全年建设任务的60%以上；畜牧业持续健康发展。预计到6月末，全省猪、牛、羊、禽发展到1680.7万头、587.5万头、407.4万只和2.4亿只，同比增长8.4%、2.4%、5.5%和3.2%。肉、蛋、奶总产量达到108.4万吨、25.5万吨和21.9万吨，同比增长7.1%、3.3%和5.1%；农产品加工业运行平稳。上半年，全省农产品加工业实现销售收入1650亿元，同比增长21.3%；农民收入稳步增加。上半年，全省农民人均现金收入达到6227元，同比增长24.7%，比全国同期水平（3706元）高出2521元，增幅比全国同期水平（20.4%）高出4.3个百分点；农业基础设施建设扎实推进。结合全国增产千亿斤商品粮规划的实施，进一步争取国家支持，协调地方资金配套，加快推进百亿斤商品粮工程建设。农业六项工程和两个示范区共落实资金17亿元；农产品质量安全和农资打假工作继续加强。大力推进农业标准化体系建设，新完成14项地方标准的审定工作，筹建吉林省农业行业标准化技术委员会专业委员会11个，加强农业标准化示范区（县）示范推广工作；农村改革深入推进。全面推动全省化解农村义务教育债务工作和村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，农业保险工作任务全面落实，农垦系统经营管理体制机制改革得以深入推进；新农村建设扎实推进。省级新农村建设专项资金补助项目已批复完毕，万名村干部培训工作扎实有序开展。对今年包保责任进行分工。强化宣传工作，营造新农村建设良好氛围；县域经济加快发展。上半年，县域地区生产总值实现2280亿元，同比增长18%；自身建设进一步加强。狠抓学习型机关建设、先进性建设、作风建设、勤政廉政建设和制度建设，全省农业系统党的建设、民主法制建设和干部队伍建设得到明显加强。

在谈到当前农业农村经济发展面临的形势时，任克军主任指出，全省农业农村经济发展既面临不少有利条件和积极因素，同时也面临许多困难和不确定因素，形势不容乐观，任务更加繁重。

一是复杂的宏观环境对农业农村经济发展影响的压力加大。二是气候异常对农业生产造成危害的压力加大。三是农业生产成本持续上升的压力加大。四是农产品市场价格波动的压力加大。五是农产品质量安全监管的压力加大。六是融资难贷款难的压力加大。

在谈到下半年农业农村经济重点工作安排时，任克军主任强调，下半年全省农业农村经济工作，要认真贯彻省委、省政府关于紧紧围绕“科学发展，努力让城乡居民生活得更加美好”这个主题，牢牢抓住“发展”和“民生”两个关键，统筹推进“三化”，实施“三动”战略的部署和要求，按照年初農业农村经济工作的安排，在抓统筹、抓重点、抓薄弱、抓落实上狠下功夫，确保高质量高标准完成全年的各项目标任务。

一要千方百计抓好粮食生产。继续推进粮食增产工程和项目建设，落实增产措施和责任，确保粮食和农业获得好收成，力争全年粮食生产实现600亿斤的历史最好水平。一是抓好田间管理。以争积温促早熟为中心，采取有效的田间管理措施，适时应用促生长发育和促早熟的植物生长调节剂和叶面肥，促进作物早生快发，确保安全成熟。二是抓好病虫害监测和防治。三是抓好粮食高产创建工作。四是注意灾害性天气预防。

二要加快发展园艺特产业。力争全年园艺特产业实现产值830亿元，增长19%以上。一是深入实施百万亩棚膜蔬菜工程。搞好组织发动和督促检查，确保完成新建棚室5万亩任务目标。突出抓好棚膜蔬菜园区和省级标准园建设，实施集中连片开发，提高规模化、专业化和集约化水平。二是加快实施人参振兴工程。推进人参标准化生产示范基地和产业园区建设，完善人参产业标准化体系,制定“长白山人参”品牌产品标准，做好长春农博会、东北亚博览会、全国农交会、韩国及海南“长白山人参”品牌推介活动等筹备工作。三是启动“特产之乡”评选认定活动。突出蔬菜、人参、食用菌、鹿、林蛙等重点项目，率先在蔬菜产业进行试点。

三要大力发展农产品加工业。力争农产品加工业实现销售收入3000亿元，增长18%以上。一是推进项目建设。以年初确定的182个投资3000万元以上项目建设为重点，帮助加工企业用足用活用好各项扶持政策，推进项目的顺利实施。二是积极搞好与省外重点龙头企业对接活动。三是认真抓好政策落实。重点落实好农业产业化专项资金，把握投放重点，有效破解制约龙头企业发展的主要瓶颈。强化政策措施，加大扶持力度，努力打造一批具有引领性的大型强势龙头企业。

四要加大农产品质量安全监管力度。以最坚决的态度和最有力的措施，严格准入、严格监管、严格执法，确保群众吃上安全放心食品。一是开展好专项整治。围绕蔬菜农药残留超标专项整治，组织开展督导检查，及时发现问题，确保取得实效。二是推进标准化工作。完善充实省级农业标准化体系，加快省级地方标准的审定工作，抓好世行项目标准化示范基地建设启动工作。三是全面完成年度监测抽检工作。重点抓好例行监测、秋菜抽检，筹建常态化监测点，在全省开展重点、优势农产品质量常态化监测工作。四是抓好农产品质量安全舆情监控工作。

五要加快推进现代农作物种业发展。一是组织召开全省现代农作物种业工作会议，贯彻落实全国现代农作物种业工作会议精神，深入分析我省种业发展面临的形势，全面部署推进我省现代农作物种业改革发展的各项工作。二是研究制定我省贯彻国务院关于加快推进现代农作物种业发展的实施意见，加大对种业发展的支持力度。三是编制全省现代农作物种业十年发展规划（2011～2020年），分作物、分区域、分阶段提出发展目标、方向和重点，明确和落实好今后10年推进全省现代农作物种业发展的任务和措施。四是制定现代农作物种业发展推进方案，成立推进工作协调组，明确工作目标任务、责任分工和完成时限，负责研究解决重大问题，组织拟定重大政策措施。

六要进一步深化农村改革。一是全面完成农村义务教育剩余债务化解工作。做好各地化债方案的审核批复，加强调度、督导和检查验收，确保各地足额落实偿债资金，按时完成化债任务，为国家验收做好各项准备。二是加大农村公益事业一事一议财政奖补工作推动力度。研究制定具体的工作意见和考核办法，确保工作健康有序开展。三是进一步做好九台市农村金融体制改革试验区试点的协调和跟踪工作，争取尽快获批。四是做好化解乡村垫交税费债务基础工作，组织各地对2008年审计锁定的乡村公益性债务重新进行清理分类，为明年开展此项工作打好基础。

七要扎实推进新农村建设。一是搞好规划布局。完善28个县（市）镇村体系规划和1000个示范村建设规划编制工作，指导各个村按照生产、生活、商贸、休闲等功能分区，规范建设节约土地、设施配套、座落有序的农民新区。二是提升示范村建设标准。每个县（市、区）集中打造3～5个样板村，每个市（州）集中培育2～3个标准较高、相对集中的样板区。三是办好农村民生实事。抓好农村道路、安全饮水、泥草房改造、社区服务中心、户用沼气池、电力设施、村屯美化、合作医疗、最低保障、文化设施、义务教育、养老保险、扶贫开发等十三件民生实事。四是加大工作推动力度。进一步落实省市县三级党政主要领导负总责、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的新农村建设领导工作责任制，继续落实好省市县三级千名領导干部、千个部门单位、千户企业帮扶责任制，建立健全激励约束机制，加强工作督查调度、衔接落实和检查考评，保证各项工作落到实处。

八要切实抓好自身建设。坚持以认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神为指针，以建功“十二五”农业农村经济发展为主题，狠抓“五个建设、提高五种能力”，即狠抓学习型机关建设、先进性建设、作风建设、勤政廉政建设和制度建设，着力提高落实能力、监管能力、执法能力、服务能力和创新能力，全面加强全省各级农业部门的自身建设，提高指导新形势下农业农村经济科学发展的能力和水平，为“十二五”农业农村经济发展开好局、起好步奠定坚实基础，凝聚强大合力。

全体与会人员还参观考察了白城市工业园区和益海嘉里粮油、龙丹乳品等农产品深加工企业，林海镇粮食高产创建项目区、洮北区青山镇玉米保护性耕作示范区和平安镇雪寒大棚园区，切身感受了白城市农业农村发展的蓬勃生机。

全市司法行政半年工作会议总结 篇4

在全市各界人士春节团拜会上的讲话

同志们、朋友们：白驹过隙辞旧岁，三羊开泰迎新春。伴随着历史前进的脚步，农历癸未年春节就要到来了。今天，冬意融融；这里，群贤毕集。值此新春佳节即将来临之际，全市经济界、科教界、文艺界、民族宗教界及民营企业家、侨眷台胞等社会各界的代表，与党政机关干部在此欢聚一堂，隆重举行春节团拜活动。首先，我谨代表市级四个班子向你们，并通过你们向全市社会各界人士，致以节日的问候，送去美好的祝福！时光荏苒，岁月不居。刚刚过去的XX年，是气势恢宏、波澜壮阔的一年。我国社会主义现代化建设高歌猛进，上海申博成功、南水北调工程启动等大事喜事盛事相连，尤其是中国共产党 为1.79亿公斤，经过积极地抗灾自救，损失和负面影响被降到了最低程度。绿色加工业发展迅猛，尤其是***药业和**药业快速壮大，***集团稻米加工能力达到67万吨，为全国县级最大，地方工业总产值、销售收入、利税分别比上年增长了10.1%、18%和26%。重点项目建设成效显著，刺五加综合开发等29个重点项目，累计完成投资2.4亿元，释放出了对经济增长的拉动作用。口岸过货量达15.1万吨，进出口额达3185万美元，比上年增长41%。个体私营经济上缴税金达2500万元，增长32%。旅游业收入达2750万元，增长17%。城市建筑工程开工面积达9.24万平方米，各项“民心工程”顺利完工，特别是全市人民翘首以盼的****工程达到预定进度，今年秋季可全线竣工通车。党建、精神文明和民主法制建设不断加强。我市被省委名命为“三个代表”学教活动先进集体，“******活动扎实有效，经济发展环境进一步改善，学习贯彻xx大精神的热潮正在全市范围内掀起。文明城市标兵先进市创建和爱国卫生工作，顺利通过了省级验收。科教文卫体等各项社会事业都有新的发展，我市荣获了全国科技进步先进市荣誉称号。市、乡两级人大、政府和市政协的换届工作圆满完成，村民委员会换届选举基本结束。“严打”整治斗争战果突出，安全生产无事故。低保全面覆盖，实现了“四个确保”，再就业工作富有成效。其它各项工作都有新进展。目前，我市政通人和、社会稳定、人民安居乐业，呈现出一派井然有序、生机勃发的喜人景象。回顾XX 年的工作，我们之所以能在困难多、压力大的情况下，取得这样的成绩，得益于市级四个班子的同心同德、合力推进，靠的是全市广大党员干部群众的拼搏奋进、真抓实干，也是与包括诸位在内的社会各界的奋发努力、鼎力支持密不可分的。在过去的一年里，社会各界人士围绕市委工作的中心和大局，在各自的岗位上辛勤工作、拼搏奋 斗，取得了突出的成绩，并且在建言献策、反映民意、协调关系、民主监督等方面作了大量的工作，为维护改革发展稳定的大局，做出了巨大的贡献。尤其是热心于社会公益事业，在农业严重遭灾的时刻，主动伸出了友爱援助之手，纷纷捐款捐物、走访慰问，为灾民解决了一些实际困难，缓解了党政组织的压力。其实，不仅是这些方面而是方方面面，不仅是去年而是多年来，社会各界人士始终坚持不懈地致力于推动我市经济建设和社会事业的发展。可以说，***的每一步发展、每一个台阶，都包含着社会各界人士的智慧与力量，都凝聚着社会各界人士的心血和汗水。你们的贡献，全市人民不会忘记；你们的业绩，必将载入***的史册。借此机会，我不仅要向在抗灾自救中顽强拼搏的广大党员干部群众，而且要向所有关心、支持、帮助虎林事业的社会各界人士和各方面朋友，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！一元复始，万象更新。以党的xx大为里程碑，我们步入了全面建设小康社会的历史新纪元。要实现提前进入全面小康社会这个孜孜以求的奋斗目标，必须居高望远、居安思危。当前，我们所处的国内外形势正在发生复杂而深刻的变化。从国际看，经济全球化步伐加快，国际竞争日趋激烈。从国内看，举国上下争比赶超奔全面小康，各地竞相发展绿色食品产业并大有后来居上之势，特别是在xx大精神的推动下，新一轮大改革、大开放、大调整、大发展的热潮正在形成。从我们自身看，***仍属于发展速度不快、小康水平不高不全面的农业城市，历史积淀、现实潜在的矛盾和问题，如结构不合理、产业层次低、运行质量差等都日益暴露出来。这些都使我们面临着国内市场国际化、国际竞争国内化的强烈冲击，背负着不进则退、慢进亦退的巨大压力，迫切要求我们进一步解放思想、抢抓机遇、迎难而上、奋起直追。全市上下必须适应新形势，与时俱进地拓宽、丰富、完善发展 思路，坚定不移地打绿色牌、走以绿富民兴市之路，紧紧抓住发展这个执政兴国的 精神三个文明建设中来。关键是要在保质保量地完成本职工作的同时，还要更好地进行政治协商、民主监督、参政议政，从而为虎林经济社会的持续、快速、健康发展贡献出更大的力量。你们是党政组织的高参智囊，应充分利用人才济济、智力密集的优势，针对优化调整农业结构、推进工业强市、扩大对外开放、财源项目建设、精神文明建设等重大问题，开展调查研究，主动献计献策，做到集思广益、吐露诤言，以促进党政决策的科学化、民主化。你们是以绿富民兴市的有力推动者，应充分利用经济实力雄厚、商业经验丰富的优势，围绕绿色资源开发利用和农产品加工转化，大胆投资兴企上项目，推介促销***的名优绿色产品，尤其是要积极参与和支持发展多种形式的非公有制经济，以促进绿色食品产业的发展与升级。你们是招商引资的主力军，应充分利用朋友众多、联系广泛的优势，内引外联、挂大靠强，广汇资金流、技术流、人才流，以促进“瓶颈”问题的破解。你们是民主政治的主要参与力量，应充分利用位置超脱、渠道畅通的优势，切实加强民主监督，以促进国家机关工作人员依法行政和廉洁自律，促进政策法规的落实，促进民主法制建设。你们是爱国统一战线的重要组成部分，应利用政治包容性大的优势，努力在党政组织与群众之间架起桥梁纽带，调动一切积极因素，以促进全社会团结统一态势的形成。你们是社会稳定的重要维护者，应充分利用上下贯通、左右协调的优势，经常深入基层、深入群众，认真倾听群众呼声，及时准确地反映社情民意，多做沟通思想、理顺情绪、增进团结、化解矛盾、争取人心、凝聚力量的工作，以维护安全稳定的社会政治局面。总之，你们一定要围绕中心、服从大局，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，在新的伟大实践中施展才智、大展宏图，为加快***发展再立新功。羊年最是春草绿，马步生威赴征程。新的一年孕 育着新的希望，昭示着美好的未来。让我们在“三个代表”重要思想和xx大精神的指引下，按照市委工作会议的部署，昂扬斗志、奋发图强，开拓创新、不懈奋斗，不断推进绿色食品产业战略升级，不断取得全面建设小康社会的新胜利，努力创造***更加辉煌灿烂的明天。最后，祝全市人民春节愉快、吉祥如意、幸福安康。祝****市运隆泰，富裕美丽。

全市司法行政半年工作会议总结 篇5

2006年7月

同志们：

在全市百万人民信心满怀全面建设繁荣富裕和谐新**的崭新时期，在全市经济社会跨越发展面对新形势、迎接新挑战的关键时刻，市经过充分酝酿和认真准备，决定召开这次全市经济工作会议。这次会议，既是对全市各地上半年经济工作成效的检验会、展示会，也是对全市上下奋战下半年、全面夺丰收的动员会、鼓劲会。会议的主要任务是，认真贯彻落实市第十一次党代会精神，全面总结上半年全市经济工作，深入分析当前宏观调控带来的机遇和挑战，研究部署下半年全市经济社会发展的主要任务，动员全市各级党政组织和广大干部群众，以科学发展观统领全局，进一步增强率先意识、机遇意识、拼搏意识，以更加坚定的信心、更加高昂的斗志、更加创新的举措、更加务实的作风，抢抓机遇，迎接挑战，锁定目标，奋力争先，立足完成和超额完成全年各项目标任务，全面掀起经济社会跨越发展新高潮。

昨天，市四套班子有关领导，各镇乡、园区及有关部门主要负责人参观了50多个项目建设现场，这些地方热火朝天的建设场景和蒸蒸日上的发展前景令人倍受鼓舞。下面，我根据会议讨论的意见，讲两个方面的问题。

第一部分：认清形势，迎接挑战，继续保持奋发进取的高昂斗志

善谋势者握全局。做好下半年经济工作，必须准确把握宏观经济形势。最近国家及相关部委相继出台了一系列以“遏制固定资产投资增长过快、调整优化产业结构”为核心内容的宏观调控措施，这是2004年宏观调控政策的延续和完善，相比之下，力度更大，针对性更强，措施更为严厉。这一次宏观调控主要包括以下三个方面内容：

（一）从严控制新开工项目。全面清理新开工项目。要求对今年以来新开工的项目，从是否符合国家行业规划、产业政策、审核程序、用地政策、用地标准、环境保护、安全生产等七个方面进行全面清理。对不符合要求的，该整改的整改，该停建的停建。严格审查各类拟建项目。对各类拟建项目在立项、规划、建设、环保、国土等方面严格手续审核，不符合要求的一律不得开工建设。严格限制过剩行业发展。从严控制钢铁、电解铝、电石、铁合金、焦炭、汽车、水泥、煤炭、电力、纺织等十大行业新上项目，提高环保、土地、安全、能耗、水耗、质量、技术、规模等方面的准入门槛，淘汰落后生产能力，加快推进产能过剩行业的结构调整。

（二）进一步改进和完善土地管理。严格执行土地利用总体规划和年度计划，控制建设用地规模。坚持有保有压、从严从紧控制新增建设用地，优先保证重点建设项目以及加强经济和社会发展薄弱环节建设项目用地。加强对滩涂、废弃晒盐场、荒地、宅基地等土地的使用管理，国土资源部将制订专门的管理办法。严肃查处违法违规用地行为。

（三）从严控制银行贷款投放。今年4月28日起上调金融机构贷款基准利率，一年期贷款基准利率上调0.27个百分点，7月5日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。整顿和规范银行各类打捆贷款，银行停止与各级地方政府和政府部门签订新的各类打捆贷款协议或授信合作协议。从严发放贷款的审查管理，加大对违法违规发放贷款行为的查处力度。

宏观调控力度的加大，对我市可能产生的不利影响主要有以下四个方面：

1、项目开工建设的速度可能受到影响。国家发改委已作出部署，加大对已开工项目清查力度，对报批阶段的项目严把手续关，新上项目特别是需报市以上部门审批的重大项目的难度将加大，前期推进速度受到影响，直接影响到项目的落户和开工。

2、项目用地矛盾将会更加突出。在2003年下半年国家加强宏观调控前，我们抢抓机遇，争得了一批用地指标，加上沿海和沿江滩涂资源的开发利用，使得我们对上一轮宏观调控的负面影响感受不深。随着项目建设的全面推进，用地供求矛盾目前已十分突出。而今后较长时期内，国家仍将把土地作为宏观调控的重要手段，各种性质土地使用管理更趋严格。

3、部分行业政策准入门槛更高。国家对产能过剩的十大行业的发展，实行严格的审批管理。在这十大行业中，我市主要涉及纺织、电力、水泥等行业，其中电力行业审批权限在国家，审批程序本身较为严格规范，因此对我市影响不大。而我市纺织行业尚占一定比重，受宏观调控的影响，今后新上的纺织项目资金、技术门槛将被抬高，一定程度上影响我市纺织行业投资规模的扩大。

4、项目融资难度进一步加大。金融机构基准利率的提高，使企业的融资成本上升，投资风险也加大。存款准备金率的提高，意味着从源头上控制银行发放信贷资金规模，信贷规模将进一步压缩。金融系统对十大产能过剩行业和热点行业贷款实行适时退出，上收审批权限，将对我市相关行业，特别是纺织业、房地产业的融资产生较大影响。国家清理和严格控制对城市基础设施打捆项目的贷款，使得城市基础设施建设、土地收储开发等财政还款的项目融资渠道受阻，甚至会影响城市建设的资金链，城建和土地收储工作将面临更多的困难和挑战。

发达地区的成功经验反复证明，对地方经济发展而言，宏观调控既充满挑战，又富含机遇。顺应宏观调控的新形势，善于营造适应宏观要求的区域发展小气候，因势利导，扬长避短，就能变压力为动力，变挑战为机遇。

1、宏观调控为我市产业结构调整提供了内在动力。国家严控产业准入条件，加快淘汰落后产能的措施，将促使我市从事传统行业的企业加快产品结构优化升级的步伐，使企业发展向优势行业、新兴产业转移，从而实现行业结构的优化调整。

2、宏观调控为我市承接国际资本和产业转移提供了新机遇。当前国际资本和产业加速向长三角地区转移的趋势仍未改变。在长三角地区，我市在各类发展要素上具有更为明显的比较优势。我市滨江临海，具有丰富的岸线资源和良好的港口条件，特别适宜临港、临江产业的发展；我市拥有丰富的滩涂等未利用土地资源，只要合理运筹、科学操作，就能为项目建设和产业发展提供较大的空间；我市环境容量大，对部分有特殊要求的项目而言，落户我市具有其它地区不可比拟的优越条件。在宏观趋紧、土地等要素短缺、环保及安全等政策严格的条件下，有利于我市吸引相关项目的落户。

3、宏观调控为我市培育新兴特色产业创造了外部条件。机械电子、船舶修造、生物医药、新型能源等产业，凭借我市优越的外部环境和良好的产业基础，近年来在项目投入中占有较大的份额，而这些正是国家鼓励发展的产业，在坚持有保有压的产业政策导向下，这些项目有可能得到国家更多的政策扶持，占得更多的要素份额。

4、宏观调控有利于推动我市转变经济增长方式。我市的经济增长方式仍以外延型扩张为主，投入高、能耗高、产出低、效率低的状况尚未根本改变。国家对土地、资金等要素的从严控制，将促使企业尽可能减少对发展要素的依赖，追求以高附加值、高产出、低投入、低能耗为特点的内涵型增长方式，从而加快我市经济集约发展的步伐。

总之，这次宏观调控对我市经济既可能产生负面影响，又将会带来积极因素，既是挑战，更是机遇。我们必须透过宏观调控政策的现象，深刻理解科学发展的内涵，在全面、客观、辩证地分析存在的各种矛盾和困难的基础上，善于捕捉加快发展的机遇。全市上下要以这次宏观调控为契机，转变思想观念，抢占发展先机，创新工作举措，以清晰的工作思路，良好的精神状态，高昂的拼搏斗志，推动全市经济快速健康发展。

下半年全市经济工作的总体要求是：坚持全面实践“三个代表”重要思想，以科学发展观统领经济社会发展全局，深入贯彻落实市第十一次党代会精神，按照“干在实处、走在前列”的总要求，突出率先发展不动摇、锁定全年目标不打折、敢于直面矛盾不畏难、顶住竞争压力不弯腰、善于抢抓机遇不犹豫、把握工作重心不偏离、做到只争朝夕不懈怠、保持高昂斗志不厌战、坚持求真务实不漂浮、勇于争先进位不掉队，组织动员全市人民凝心聚力搞建设，一心一意谋发展，积极创新破难题，全面完成和超额完成全年目标任务，为“十一五”发展开好局、起好步。

第二部分：锁定目标，突出重点，确保全面完成和超额完成全年目标任务

（一）聚焦一大中心。

聚焦项目投入中心，强势推进项目建设。以投资总量的不断增长，推动全市经济规模的迅速扩张，以投资质量的不断提升，推动全市经济结构的优化调整，确保全年完成工业投入实物工作量不少于140亿元。应对宏观调控新形势，在项目建设上要做到“四个更加注重”：

1、更加注重投入方向，把好项目准入关。积极贯彻科学发展观，对照国家产业政策和**实际，千方百计引进对全市产业结构调整有重大影响的项目，做到“五优选、五淘汰”，即优选能发挥本地优势的项目，优选技术密集型的项目，优选附加值高的项目，优选产业关联度大的项目，优选投资规模大的项目；淘汰中央明令禁止的项目，淘汰重污染的项目，淘汰工艺装备落后的项目，淘汰以圈地为目的的项目，淘汰投资规模小、经济效益低的项目。优化项目的区域布局，做到重大项目向重点园区集中、特色产业向特色园区集中、优势产业向优势区域集中。

2、更加注重投入质量，把好有效投入关。千方百计提高项目的投资强度，按照项目的产业特点和投资强度要求，加强项目审核和开工后的监管，对“圈大投小”的项目，督促业主追加投入。引导业主增加设备投入的比例，运用国家进口设备抵免关税、国产设备抵免所得税等鼓励技术改造政策，引导企业加大先进设备投入力度。原则上，新建设项目设备投入比例不低于60%，技术改造项目不低于70%。继续鼓励标准厂房的开发建设，尽可能增加建筑密度和层数，对已建成的标准厂房，加大招商引资力度，尽快落实项目进驻。

3、更加注重投入速度，把好项目落地关。对符合产业政策、具备开工条件的项目要抓紧开工；受拆迁等因素制约尚不能开工的，要限期取得突破，力争早日开工；已开工建设的项目，按照计划进度，定期督促检查，加快建设速度，争取早日竣工投产。市成立项目督查组和重大项目服务组，专门搞好项目的推进督查和重大项目的报批服务，各镇乡和园区都要相应成立专门的项目推进服务工作小组，全力做好项目的推进服务工作。下半年，特别是要推进一批重大项目的开工建设。在宏观环境趋紧的情况下，市发改委、外经贸局、国土局、建设局、环保局、安监局等部门，要密切配合，高度重视项目的报批工作，抓紧做好龙源和华能风电、宪成造纸、3G手机、零一重工、恒大国际等重大项目的向上报批及实施推进工作，力争早日开工。确保下半年新批超亿美元项目不少于5个，新批超千万美元项目不少于65个；新开工超亿元项目不少于15个，新开工5000万元以上项目不少于55个，新开工1000万元—5000万元项目不少于150个。

4、更加注重有效产出，把好项目投产关。在抓好项目开工建设的同时，要抓好项目竣工、投产和达产工作，防止前紧后松现象。对已经竣工和即将竣工的项目，协调解决好资金、用工等矛盾，确保全年新竣工500万元以上项目不少于470只，其中5000万元以上项目不少于50只。

（二）主攻两大重点。

1、主攻招商引资。招商引资始终是经济工作的重中之重。近年来，我市利用外资实现了“撑杆跳”，外资总量得到了累积性跃升。但我们应该清醒地认识到，与先进地区相比，我市利用外资还处于总量扩张的初级阶段，还没有真正形成龙头带动、上下游互动、优势产业联动的良性格局，急需集中攻坚、奋力爬坡。一要加快推进大项目招商。要把引进大项目作为今后招商引资的首要目标，以“引进一个龙头型项目、培育一个特色板块、打造一个优势产业”为方向，瞄准国内外知名大企业、大集团，组织力量，分类招引，合力攻坚，力争在下半年有一批新的大项目落户。二要加快推进产业链招商。把招商引资与地方经济可持续发展结合起来，按照生态型、环保型、效益型产业发展要求，集中力量主攻具有强大牵动力和辐射力的大项目，引进产业龙头和配套企业，延伸产业链，带动企业群，增强产业发展的集聚效应。三要加快推进个性化招商。结合我市已有产业基础和资源优势，对招商引资工作进行战略性调整，把个性化招商作为吸引大项目的“法宝”和“王牌”，统筹整合好、宣传推介好、对接利用好我市的港口资源、岸线资源、土地资源等多种发展资源，选择最具发展潜力、要素资源最全、最容易形成集聚的主导产业、支柱产业、特色产业作为招商引资的重点，努力形成与周边地区错位发展的产业格局。今年下半年，力争在引进临港工业、船舶修造、IT产业、生物医药以及风能、太阳能等产业项目上取得新的重大突破。四要加快推进集中式招商。要集中精力到要素紧缺、项目承载力趋于饱和的资本密集区开展招商活动，提高招商引资“命中率”；集中优势兵力实行小兵团定向招商，提高招商引资的“对接率”；集中高素质人才加强专业化招商队伍建设，提高招商引资的“向心率”。从现在开始到10月份科技节闭幕，大约100天时间，全市将组织展开宽领域、高频率、密集式招商活动，形成新一轮夏季招商攻势。市委、市政府将在上海、北京、深圳、日本、韩国、泰国等地开展系列招商活动。各地、各部门也要根据实际情况，组织精兵强将瞄准重点区域、重点客商，主动出击、广找关系、对接信息，加快洽谈一批意向项目，签订落实一批在谈项目，全面推进一批成熟项目，不断提高招商引资的成功率，确保百日夺标竞赛活动的目标任务落到实处。

2、主攻园区开发。推进园区建设，打造跨越发展崭新平台，是实现经济持续快速发展最有力的推动力量。下阶段，要举全市之力，集全民之智，加速开发，做强“两区五园”载体，努力为加速发展增强承载能力。一要加快推进园区基础建设。按照塑造特色、创新体制、完善功能的要求，正确处理客观需求和适度超前的关系，建设规模和利用效率的关系、自我积累和适度负债的关系，强势推进“两区五园”基础设施建设。下半年，**经济开发区要完成基础设施投入不少于1亿元，**海洋经济开发区要完成3亿元，滨海工业园不少于2亿元，滨江精细化工园不少于1亿元，城北工业园不少于4000万元。二要加快推进园区功能提升。要突出“个性化、集约化、超常规、跨越式、可持续”的要求，实施错位竞争，差别化发展，加快园区功能布局的调整优化，加快地方特色优势产业的链化延伸，加快园区由形态开发向功能开发的转变。两个省级经济开发区要积极推进“二次创业”，突出提升园区功能，努力成为全市创新型企业密集、创新型产业密集、创新型知识产权密集、创新型人才密集的主要基地。“五园”要彰显特色，扩大影响，为全市经济发展多作贡献。乡镇工业集中区要发挥比较优势，注重集约开发。三要加快推进园区深度拓展。在进一步拉开园区框架的同时，要注重把园区开发的重点放在深度开发、提升层次、做精做优上。各类园区要科学规划产业布局，合理利用土地，推进高强度开发、集约化发展，增加园区单位面积的土地利用率，促进产业集中、用地集约、要素集聚。要进一步明确产业发展方向，整合优化发展的空间布局，坚持扬长避短、有所为有所不为，坚持科学招商、集约发展，不仅比招商引资的总量，更要比引进项目的科技含量，比引进项目的产出规模、单位能耗的高低、污染程度的轻重，把有限资源向优势产业集中，提高投入产出率。四要加快推进项目建设进度。各园区要强化“项目不开工等于没有项目”的理念，实施“一个项目、一名牵头领导、一个班子、一套办法、一抓到底”的推进办法，对项目信息抓跟踪、对意向项目抓推进，对在谈项目抓落实，对签约项目抓开工，对在建项目抓投产，全方位提高招商引资的效率和效益。10月底前，市经济开发区要确保新开工1000万元以上项目25个，其中5000万元以上项目20个；**海洋经济开发区要确保新开工1000万元以上项目8个，其中5000万元以上项目2个；滨海工业园要确保新开工1000万元以上项目40个，其中5000万元以上项目25个；滨江精细化工园要确保新开工1000万元以上项目15个，其中5000万元以上项目6个；城北工业园要确保新开工1000万元以上项目10个，其中5000万元以上项目4个；天汾电动工具产业园和启隆高科技生态产业园要分别确保新开工1000万元以上项目4个，其中5000万元以上项目1个。船舶工业带要全面完成长江北支入海航道工程，开工建设船舶工业带道路、供水、通讯和电网改造等基础工程，确保完成基础投入1亿元。要加快推进宏强船舶、东江船业、启亚船务等项目的建设进程，确保完成开工项目8个，竣工投产项目2个，完成项目投入20亿元。

（三）打造三大亮点。

1、以崇启大桥建设为契机，打造通道经济新亮点。崇启大桥是我市富民强市的“希望之桥”、“腾飞之桥”。下半年，要进一步加大跑部跑省力度，加快推进项目立项，力争在9月份拿到国家发改委立项批复。要加强与上海方面的沟通，加快推进工程可行性研究，尽快与**省研究成果进行对接合拢，力争年内获得国家批准。尽快着手制定崇启大桥接线的拆迁方案和大桥农民新村的规划设计，力争年内全面完成大桥引桥沿线拆迁工作，力争年内大桥开工建设。与此同时，要继续加快交通基础设施建设，构筑“四横、四纵、两沿、两高速、一通道”的路网格局。下半年，要重点推进沿江公路中段26.8公里一期工程建设，10月30日前全部结束；东西段一期工程11月30日全部结束，南海公路二期工程沥青面层9月20日前完成摊铺，王海公路、吕北公路北段年内确保着手前期工作。崇启大桥和大交通建设的加快推进，打通了**与上海的大通道，为全面接轨上海提供了更为有利的条件。我们一定要着力放大接轨优势，提升接轨层次，使我市真正成为**接轨上海的前沿阵地、苏中苏北接轨上海的桥头堡，获取率先接轨上海的发展优势和先发效应。一要加快产业发展接轨。根据上海生产力布局，把**放到上海都市圈产业结构调整的大局中自我定位，积极呼应上海“三二一”产业发展方向和第二产业适度外移的布局调整，提高接轨上海的产业水平。要充分利用我市土地、人工和原材料等综合成本低的优势，与上海实现错位竞争，最大限度地吸引沪企迁移**，吸引更多的在沪企业将生产加工中心放在**。要采取灵活多样的合作方式，大力开展沪启企业间的生产、技术、经营、资本合作，实施与上海的产业整合，实现联动发展。下半年，要确保引进来自上海的投资规模超千万美元或内资超亿元的重大项目不少于15个，引进来自上海的市外资金20亿元。服务业要积极参与“长江商贸走廊”的构筑，主动争取上海连锁经营的辐射。要整合旅游资源，加快景区景点开发和配套基础设施建设，加强与上海旅游业的沟通与合作，把上海都市游和我市江海风光游结合起来，形成两地对接、资源互通的旅游网络。农业要积极呼应上海由城郊型农业向都市型农业转型的趋势，按照市场化、多元化、特色化的要求，大力调优种植业、养殖业结构，大力发展城郊型、生态型、外向型农业，积极挂靠上海批发市场、配送中心、大型超市、农贸市场，进一步扩大我市农副产品在上海的市场份额。下半年，要确保在沪组织农产品展示、展销活动不少于2次，增设农产品在沪销售网络不少于4个，新增主攻上海市场的省级以上农业龙头企业不少于5家。二要加快生产要素接轨。要充分倚借上海科技人才优势，加强对上海先进技术的引进，加快对上海科技成果的吸收，加速我市传统产业的改造。下半年，要吸引上海大专院校、科研院所来启建立产学研基地不少于4个。要以人才智力交流为纽带，建立人才柔性流动机制，吸引上海高校、科研单位人才来启服务；建立经济发展咨询制度，积极促成上海著名学者担任我市经济发展顾问；组织有培养潜力的中青年干部赴沪挂职锻炼，实地学习上海管理经验。要积极推动我市金融机构、企业面向上海金融市场融资，直接吸纳上海资金。健全完善接轨上海的信息网络，加速实现电子政务、电子商务和企业信用征询体系等信息资源的互通共享。三要加快体制机制接轨。要从解放思想入手，大力消除体制接轨的观念障碍，冲破思想观念上的长江天堑，强化融入意识、开放意识、创新意识，重点推进市场体制接轨、管理方式接轨、制度政策接轨，使思想观念、发展思维紧跟时代发展和接轨上海的节拍。

2、以**港开发为龙头，打造港口经济新亮点。绵长的江海岸线和广袤的江海滩涂，是我市不可多得的资源优势，也是我市经济发展最大的潜力所在。我们要充分依托得天独厚的港口条件和岸线滩涂资源，统筹建设、深度开发**大港，着力构筑要素承载的崭新平台，奋力提升沿江沿海开发水平。下半年，要着重做好以下几个方面的工作。一要以规划修编统领港口开发。根据港口开发研究的成果和国家产业政策的调整，修订完善**港开发总体规划、**港岸线总体利用规划、临港工业产业布局规划和**港镇城镇建设规划。加强**港开发的基础性研究，重点开展好**港10万吨级航道的可行性研究和小庙洪水道定期观察研究，完成**港60平方公里边滩围垦物理模型试验和**港围垦物理模型边滩补充地形测量。二要以基础设施建设拓展发展空间。进一步完善**港开发的优惠政策、扶持政策、奖励政策，制订岸线利用、旅游利用、陆域利用等相关政策，强磁吸引各类社会资本参与**港开发。下半年重点抓好**海洋经济开发区2个5万吨级综合海运码头工程、大唐**港电厂东侧围填工程、**国家级中心渔港配套设施工程建设，做好**港小庙洪航道建设的准备工作，力争早日开日建设。三要以项目突破培植临港产业。组织编制重大项目可行性研究报告，加大跑部跑省力度，争取重大项目的审批立项，做好重大项目开工建设的协调服务工作，加快项目建设进程。下半年，要全力推进大唐电厂早日立项，加快推进龙源风电项目建设进程，争取年底一期工程2.5KW发电，华能风电9月份开工建设，恒大国际会议旅游休闲度假中心10月底前开工建设，做好1500万吨炼油厂、120万吨乙烯工程等重大临港工业项目的可行性研究以及海上风电、巴西进口原油中转工程等项目的前期工作。确保下半年引进一批临港工业项目，总投资超50亿元，实际利用外资超5000万美元。

3、以城市建设为平台，打造城市经济新亮点。城市是信息、资金、技术、管理、人才等各类生产要素的主要集聚地，城市建设是经济加速发展的引擎。要科学把握**在长江三角洲经济发展中的区域定位、产业定位、功能定位，大手笔推进城市建设，增强城市整体竞争力。一要做大城市框架，提升城市经济承载力。按照“老城区精雕细琢出精品、新城区加快建设求突破”的工作思路继续大力度实施老城区改造，稳步推进新城区建设，全面完善城市功能配套。市区旧城改造要面貌一新，重点做好“一城九景”推进工程，全面加快工程进度；全力抓好引水治污基础工程，确保尽快让市民喝上优质放心的长江水，庙港河整治、污水处理厂建设和截污管网工程如期竣工；加快推进“四带二园”生态工程建设和城市道路框架工程，确保全面完成各项目标任务；全面加快城市康居工程建设，重点改造开发紫薇三村北侧地块、新法院大楼两侧地块、化纤厂地块等8个地块，对一些排水不畅、路灯不亮、设施不配套的旧小区逐步实施改造。新城区建设框架要全面拉开。按照基础先行的要求，加快推进新城区道路框架建设，重点实施公园南路、纬一路、纬二路、民胜南路等4条新城区干道工程，初步形成新城区核心地段8平方公里“三横一纵”的道路主框架。抓好新城区及行政中心、文化中心、体育中心、商贸中心、居住中心的规划设计，力争年内启动新城区行政中心建设。二要提升城市经营管理水平，增强城市经济的吸引力。通过城建招商等重要手段，加速集聚民间资本、外资资本、法人资本等社会资本投入城市建设。深入推进城市管理综合执法，进一步落实城市长效管理措施，不断探索城市建设管理新体制，增强城市发展合力。进一步挖掘城市文化底蕴，充分展现江海新城的经济实力、发展活力和文化魅力。三要繁荣城市产业，提高城市经济发展力。提升优化商贸流通业。突出商贸业招商引资，重点引进一批大型购物中心、品牌专卖店，促进商贸流通业向集约化、连锁化、品牌化方向发展，满足不同层次、不同类别的消费需求，集聚更多的人流、物流、资金流。加快培育商务服务业。重点推进博圣广场、北上海国际城、东方明珠、东方银座等一批酒店式公寓、商务写字楼的开发建设。积极引进投资机构、研发中心，形成集商贸办公、科技研发、居住文娱等功能于一体的现代商务服务平台。加快会计审计、法律服务、评估认证、市场调查、家庭理财等中介服务业的发展。大力发展旅游产业。着力推进圆陀角风景区、**风情区、江海文化风情区等景区的建设，整合旅游资源，开发旅游拳头产品，突出个性化，注重精品化，强调品牌化，精心打造生态游、文化游、乡村游、工业游，形成以观光旅游为基础、休闲度假为重点、特色旅游为补充的旅游产品体系。优先发展现代物流业。通过建立现代物流运输和物流信息两大平台，全力加快港口物流枢纽建设；以“两区五园”和大型企业为基础，加快发展综合物流、专业物流和配送分拨中心；注重与国内外知名物流企业的合资、合作，培育壮大一批有竞争力的现代物流企业集团。

（四）实现四大突破。

1、加快规模扩张，在企业培大扶强上实现突破。坚持以重点企业为龙头，规模企业为支撑，壮大企业规模，扩大经济总量。一要扶重点企业，实现企业规模由“小”转“大”。要集聚一切生产要素向重点企业集中，最大限度地解决重点企业生产经营中的各种困难和矛盾，释放企业快速增长的潜力，从根本上改变我市重点企业数量少、规模小的格局。市确定50家企业进行重点扶持，各镇乡、各园区也要确定各自重点扶持的企业，在服务和生产要素等方面予以重点倾斜。至年底，全市要确保新培育亿元企业30家，“3个30最”工业企业产值总量占比要比上年提升4个百分点，其中30强工业企业产值总量占比要比上年提升2个百分点。二要强优势企业，实现企业层次由“低”转“高”。全力推进企业上市，突出抓好一批成长性好、发展潜力大的企业，采取培训、引导等措施，实行资本运作，实现跨越发展，风神空调要加快上市进程，**电子要争取年内在境外上市，实现我市上市企业零的突破。加快企业办园进程，重点推进**电子、**纺织、金双喜、韦恩益农、永银化纤等企业园区建设，年内再启动吉泰电工、迪皮茜电子、汇通螺丝等企业园区建设，使企业办园总数突破15家。推进企业家队伍建设，采取送出去、引进来等形式，培养和建立一支新一代的企业家队伍，实现企业家队伍的新老更替，不断提升企业的综合水平。三要培规模企业，实现企业数量由“少”转“多”。紧紧咬住全年新增规模企业150家这一目标，进一步加强服务和监控，加快一批在建项目的建设进程，促使其尽快投产，特别是要加快去年以来530只500万元以上竣工项目的投产达产速度，引导企业规范管理，确保其早日进入规模企业行列，不断壮大我市规模工业的总量。至年底，全市规模工业总量占比要比上年提高1.5个百分点。

2、扩大创业群体，在推进全民创业上实现突破。全民创业贵在全民，要通过观念先导、政策引导、压力传导、技术指导，扩大创业群体，形成全民创业的燎原之势。一要引导百姓创家业。要以建设社会主义新农村为主题，以农业工业化、农民工人化、农村城镇化为导向，以特色农产品加工、销售和信息、技术服务为重点，扩大农民创业渠道。拓展社区服务功能，引导鼓励城镇企事业在职人员和下岗职工、大中专毕业生、转业退伍军人，充分利用鼓励发展民营经济的优惠政策，自谋职业或自主创业。二要推动能人创企业。搭建创业平台，提供产业指导，发布创业信息，引导全市优秀企业经营人才、专业技术人才等各类能人创办、领办民营企业。要增强规模企业的扩张力，鼓励骨干企业加强配套协作、广纳民间资本，积极进行二次创业，在骨干企业自身不断做大做强的同时，催生出一批新的民营企业。要增强民间资本的爆发力，进一步开拓思路，畅通渠道，千方百计吸引、留住市内市外的民间资本，并积极帮助寻找投资机会，最大限度促使其转化为有效投资。要增强对外来资本的吸纳力，全力改善投资环境，努力创造良好的政策和服务环境，使**成为吸引外来资本的集中地。三要鼓励干部创事业。要鼓励市镇乡机关干部示范创业，督促农村党员干部带头创业，着力培育创业主体，不断壮大创业队伍。要加大政策扶持力度，充分利用社会教育资源，对有创业愿望和条件的人员进行创业基础知识和必备能力培训，培养和造就一批小企业创办者和自谋职业者。要不断优化创业环境，搭好社会化服务平台，促进人才、技术、资金、信息等创业要素的有机结合，帮助一大批勇于创业的人提供良好的机遇和广阔的舞台。

3、推动“三名（明）培育”，在强化科技创新上实现突破。创新是企业发展之魂。一要构建企业创新体系。企业是技术创新的主体。要以**电子、东盛科技盖天力、海四达、神通、风神、顺天等6家国家级高新技术企业为龙头，重点扶持一批技术含量较高的成长型企业，力争创国家级重点新产品及省级重点新产品20个；以**、风神等2家企业博士后工作站为示范，积极推进企业建立博士后工作站、企业技术中心、工程技术研究中心，着力提升企业的技术开发能力，力争新创省级企业技术中心1个，**市级企业技术中心3个；以恒通电气ERp管理为典型，引导企业提升信息化水平；以“国家火炬计划**生物医药产业基地”为载体，做大做强东盛科技盖天力的抗感冒药、盖天力药业的槐耳系列产品、宏慈药业的核苷类产品、双林公司的海洋生物系列产品等4大系列产品，重点建设**科技园、神通科技园、海四达科技园等一批高标准的科技创业园。今年力争完成高新技术产业产值60亿元，占规模工业产值的比重要达到20%。二要搭建技术创新平台。以举办第四届**科技节为契机，引导企业广泛开展产学研联合，重点实施太阳能光伏电池等10个产学研合作项目，加快建设化工、医药、电子、电气、新能源等5个产学研基地。充分发挥“全国电动工具行业生产力促进中心**中心”的作用，加大技术应用、技术开发、成果转化、科技信息、产品检测、质量认证、企业形象推广、技术和产品会展等多方面的服务，做精做优电动工具等特色产业。抓好科技信息中心等现有科技中介服务机构的建设，按照业务特色化、服务标准化、管理信息化、机制市场化的要求，鼓励发展多种形式的科技中介服务机构，加快科技中介服务的能力建设和机制创新。三要实施品牌培育工程。积极引导企业走品牌兴业之路，逐步从加工车间、贴牌生产向自主创新、自主品牌方向转变，培育一批知名品牌，逐步打响“**制造”。引导拥有品牌的企业，发挥品牌优势，积极发展成员协作单位，努力拉长名牌产品的产业链，不断扩大品牌效应和规模。全市70%以上规模工业企业要制定商标培育计划，商标注册率70%以上，各行业龙头企业要制订创名牌计划，名牌产品申报率20%以上。

4、发展农村经济，在促进农民增收上实现突破。围绕社会主义新农村建设的总体要求，坚持把增加农民收入作为经济发展的重要目标，作为全市“三农”工作的中心任务，继续大力实施双“十百千万”工程，不断拓宽农民增收渠道，全面建立农民增收长效机制，确保全年农民人均纯收入突破6600元，增幅突破9%。一要发展高效农业，夯实农民增收基础。坚持以工业化思维谋划农业，以产业化形式组织农业，以企业化的办法管理农业，以市场化的方式推动农业，进一步加大“三资”开发农业力度，全力以赴发展项目农业，培育壮大龙头企业，做强做特农业园区，全面提高高效农业规模化水平，促进农业增效、农民增收。下半年，全市项目农业投入总额要确保7.2亿元，力争12.2亿元；新批注册外资1.3亿美元，实际利用外资5000万美元；亩效益2000元以上的中高效作物面积在总耕地中的占比超过42%。二要推进劳务输出，扩大农民增收途径。坚持“统筹规划、有序推进、政府主导、市场运作”的原则，切实加强大农村劳动力培训力度，促进农村劳动力有序转移。三要繁荣二三产业，拓展农民增收空间。大力发展壮大建筑、纺织服装、电动工具等特色优势产业，进一步加快发展先进制造业和现代服务业，全面推进小城镇建设，充分吸纳农村剩余劳动力，进一步增加农民工资性收入。四要完善基础设施，改善农民增收环境。加快推进以农村公路、水利建设为重点的农村基础设施建设。今年要确保新建、改建农村公路290公里、桥梁181座，完成农村河道疏浚1450万方。与此同时，扎实推进农村环境整治，进一步完善“农户收集、镇村清运、集中处理”的农村生活垃圾处理长效机制，确保日产日清。五要强化社会保障，落实农民增收保证。着力推进农村最低生活保障、农村新型合作医疗、五保老人集中供养、低保家庭子女义务教育阶段免费入学及失地农民基本生活保障的农村五大保障体系建设，确保人人过得去，力争人人过得好。六是实施联动帮扶，形成农民增收合力。动员市、镇、村三级干部，全力实施三级联动结对帮扶工程，每人重点帮助一个困难户，扶持一个示范户。

（五）破解五大瓶颈制约。

1、破解思想瓶颈制约。当前区域经济竞争十分激烈，加上国家宏观调控的力度不断加大，经济发展面临一系列矛盾和困难。这就更需要我们准确把握当前的经济形势，突破思想上的瓶颈制约，保持良好的精神状态，扎实有效地推进各项工作。当前，尤其是要注意克服以下几种思想状态：一是麻木不仁，我行我素，无所应对；二是无所适从，一筹莫展，消极厌战；三是借故懈怠，无所作为，得过且过；四是左顾右盼，优柔寡断，错失机遇；五是自我减压，不求争先，甘于平庸。实践证明，思想观念上的差距是最大的差距，思想瓶颈制约是最大的制约。宏观调控是对我们各级干部思想观念、发展思路、工作作风、精神状态的考验。越是宏观调控，越要求我们解放思想，创新理念，以加快发展消除宏观调控可能带来的不利影响。只有这样，才能战胜困难，抢占先机，赢得全局，才能实现率先发展、跨越发展。

2、破解政策瓶颈制约。突破政策瓶颈制约并不是闯政策的“红灯”，而是落实科学发展观要求，顺应宏观调整微观、把握宏观突破微观。一要研究政策。这次宏观调控核心是对投资的调控，要切实加强对与投资相关的产业导向、项目立项、环境评价、规划建设、土地管理、工商注册、贷款投向等政策的研究，在此基础上，制订既符合宏观又适应**实际的政策体系。市发改委和重大项目推进服务组要会同相关部门，研究项目审批过程中既不违反法律法规，又简单易行的项目手续办理程序。市外经贸局、环保局、建设局、国土局等部门都要制订相应的应对政策和措施。二要用足政策。充分利用这次宏观调控对鼓励发展的领域在资金、土地和其它方面的政策扶持，加大跑部跑省力度，争取上级更多政策支持。三要勇于探索。就是对政策、法律法规没有规定，或者具有灵活性的条款，要善于探索，敢于突破，创造性地贯彻落实。

3、破解土地瓶颈制约。用地指标不足是制约我市经济跨越发展的主要瓶颈。各地各部门要千方百计通过盘活一批、节约一批、争取一批、开发一批等办法，切实解决用地难的问题。盘活一批，就是继续清理倒闭企业、撤并学校、停用粮库、废弃收花部、江海老堤等闲置土地，挖掘最大潜力，通过开发标准厂房、吸引民营企业投资等方式，转化为项目建设用地。节约一批，就是对目前投资强度不到位的企业，督促追加投入，对“圈而不用”、“快圈慢用”的项目，督促其限期开工，无开工意向的坚决收回。争取一批，就是对一批国家鼓励发展、投资规模大的重大项目，加大跑部跑省力度，争取取得额外指标。开发一批，就是充分利用我市的滩涂资源，加大后备土地的开发使用力度。这是破解土地瓶颈制约的根本性措施。下半年，要确保恒大国际会议旅游度假中心项目、滨海工业园拓展区工程项目、大唐电厂东侧围垦项目全线开工，围垦总面积4万亩。国土资源部即将出台对滩涂、废弃盐场、荒地的使用管理办法，针对这一新情况，要加快围垦手续的办理和开工前的准备工作，对使用围垦江滩建设的一批船舶项目和精细化工园使用新围垦土地的项目，要完善手续，抓紧开工建设。尚未开工的一批重大船舶项目，要督促近期开工。原创文章，尽在文秘知音网。

4、破解资金瓶颈制约。充分发挥金融机构在资金供应上的主渠道作用。宏观调控是对信贷总量和结构的控制，对金融机构而言，由于内部考核和运行效益的要求，自身积极性并不因宏观调控而减弱，关键在于项目是否合规和质量的优劣。因此，要进一步协调好银企关系，加强信息沟通，通过向银行推荐优质项目、优质企业、优质产品，提高信贷规模和质量。金融部门在宏观调控面前，要更多地从支持地方经济和自身效益出发，积极向上争取指标，做大贷款的盘子，在政策允许范围内进行合理的变通，适度放宽可投放贷款的企业和产品类型，解决企业的燃眉之急。发展多种运作方式、针对不同对象的担保机构，为中小企业、重点工程提供贷款担保。积极探索建设资金的多种融资途径，强化经营城市、经营土地的理念，合理运筹好城市土地、滩涂资源、岸线资源，使之发挥最大效益。大胆采用BT、BOT等方式筹集建设资金。

在全市行政审批工作会议上的讲话 篇6

（2010年3月24日）

各位领导、同志们：

市政府行政审批服务中心自2002年7月成立以来，在市委、市政府的正确领导下，在有关单位的大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨，不断优化服务环境，强化内部管理，竭力把行政审批服务中心建设成为“展示政府形象的窗口，联系群众的纽带，转变机关作风的典范”，为实现我市经济社会又好又快发展做出了积极贡献。下面，我简要总结以往的工作，并提出今后的工作打算，不妥之处请批评指正。

一、工作回顾

截至2009年年底，中心共受理各类行政许可及服务事项167001件，其中即办件107993件，承诺件58801件，补办件91件，退回件116件。承诺件办结58777件。总办结率99.99％，即办率64.67％，承诺件办结率为99.96％;投诉处共受理了108件各类群众投诉，接待上访、口头反映、咨询问题的群众近万人（次）。做到了事事有交待，件件有落实。

（一）坚持求实创新，积极探索行政审批新模式。

到中心办理，最近再次对行政许可审批项目进行了清理，并筛选新增了140项纳入行政审批服务中心。二是对办件全程监管。依据“六件管理”和“六项制度”的要求，利用中心管理系统对窗口办件的全过程进行跟踪监督，督促窗口按要求按时限办结，对发现的问题及时做出处理；中心采取定期或不定期的方式深入窗口了解和掌握办件情况，发现窗口办件中存在的问题，督促窗口整改；对办件办理情况坚持每季度总结，编辑成《情况反映》，报送市上有关领导、同时向窗口单位和窗口进行通报。三是抓办件提速。为进一步提高效率、方便办事群众，制作了“窗口服务告知单”，在窗口落实“一次性告知”；主动协调窗口单位，给窗口充分授权，简化了审批程序；同时各窗口主动压缩承诺时限，给办事群众提供了最快捷的审批服务；坚持开展学业务、学法规，全面提高素质，进一步提高了工作效率。

（三）构建监督体系，严格规范行政审批行为。一是推行阳光下作业，从源头上进行监督。依据审批项目“六公开”的要求，中心把服务内容、办事程序、政策依据、申报材料、承诺时限、收费标准等六项内容制作成办事指南，在大厅公示栏、触摸屏、电子显示屏、中心网站上予以公布；按照服务内容的不同，把受理的审批事项分为即办件、承诺件、补办件、联办件、上报件、退回件，明确各自办理的办法，方便办事群众对办理过程的监督和投诉，真正

比”活动，窗口工作人员基本达到了对行政审批政策、法规熟知，对办件业务熟悉，对微机操作熟练，热心接待每位办事群众，尽心办好每件事项。

（五）加强内部管理，不断提高行政审批服务质量。一是健全制度，实行严格管理。中心先后制定并逐步完善了《金昌市行政审批服务中心工作规范》、《金昌市行政审批服务中心窗口及工作人员考核办法》、《金昌市行政审批服务中心服务窗口投诉受理制度》等40多项规章制度和管理办法。依据相关制度，从项目受理、服务态度、服务质量、相关收费等方面实施严格管理，保证了中心的平稳运行。二是定期考评，提高队伍素质。窗口工作人员的能力素质决定着服务的质量和层次，我们始终坚持以考促管、以评促管，全面提高队伍素质。坚持开展“每月一评”活动，每月对窗口工作人员熟知管理制度、熟悉办件业务、熟练使用微机情况进行考核，并将平时的办件办理、录入、统计计入考核成绩；坚持开展“每季一授旗”活动，结合每月的考核成绩，采取自下而上推荐，主任办公会研究决定，评选“流动红旗窗口”和“服务标兵”；坚持开展“年底一表彰”活动，综合全年考评情况，年底统一实施表彰，对先进窗口和个人给予奖励。三是开展活动，增强凝聚力。中心通过举办文体活动、征文比赛、外出考察学习等活动，加强交流与沟通，培养集体荣誉观念，不断增强中心的凝聚力。四是加强与窗口 的要求。

总之，行政审批服务中心的发展大致经历了两个阶段。成立初期，大厅运行情况良好，深得人民群众欢迎;近几年，发展相对滞后，跟不上社会经济发展的需要，引起社会舆论的广泛关注，对此，市委市政府高度重视，在广泛调研、听取各方意见后，决定召开这此会议，解决相关问题。

三、下一步工作打算

（一）全力推进“两集中”、“两到位”行政审批制度改革。

“两集中”指的是具有行政许可职能的部门和单位将行政审批职能集中归口到一个科室，实现单位许可职能的“小集中”;该科室再成建制进驻行政审批服务中心办公，进行“大集中”。“两到位”指的是政府公布的、纳入政务公开的行政许可和服务事项进入行政审批服务中心到位，单位在行政审批服务中心窗口成为本单位实施行政许可的唯一窗口；审批权限授权给窗口到位。

“两集中”、“两到位”可以说是保证行政审批服务中心运行的生命线。没有“两集中”、“两到位”，建设好行政审批服务中心就是纸上谈兵，搞好行政审批服务工作也无从谈起。我们要深刻认识“两集中”、“两到位”的重要性，办好服务窗口，切实做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。

领导下，以改革的精神，创新的思维，务实的态度，扎实的工作，把我市行政审批服务工作提高到一个新的水平，为优化发展环境，建设和谐金昌做出新的更大贡献。

全市司法行政半年工作会议总结 篇7

7月16日, 吉安市农机局召开2013年上半年全市农机化工作会, 市农业局党委委员、市农机局局长肖祖梂出席了会议并讲话, 市农机局副局长林烽主持会议, 各县 (市、区) 农机局局长等计20余人参加了会议。

会上, 各县 (市、区) 农机局局长汇报了2013年半年来的农机化工作。会议总结了吉安市上半年农机化工作所取得的成效, 对下半年工作进行了具体安排。

肖祖梂局长在总结讲话中强调, 一要继续抓好农机购置补贴工作, 加快补贴资金使用进度, 争取7月底前完成第一批中央资金, 同时要加快资金结算进度, 尽快将补贴资金打到购机户一卡通上;二要全面深入认真做好2011-2012年农机购置补贴自查自纠工作, 各地要高度重视, 组织精干力量, 对农机购置补贴资金管理使用情况进行认真排查, 对查找出来的问题认真加以整改;三要抓紧抓好农机维修服务中心建设;四要认真做好农机普查工作;五要大力扶持农机专业合作社建设;六要抓好机械化示范区建设;七要加强农机监理工作;八要加强信息宣传报道工作;九要做好2013年度全市农机系统绩效考核工作。

全市司法行政半年工作会议总结 篇8

八年间，沈阳检察机关共查办职务犯罪案件2130件，查办2677人，为国家挽回经济损失11.2亿元。另外，会上明确，沈阳市人民检察院将查办领导干部贪污贿赂犯罪、换届选举中拉票贿选、买官卖官和权钱交易等犯罪列为当前和下一步工作的重点。

据了解，自第十一次全市检察工作会议以来，该院累计办理“蚁力神”、“e租宝”非法集资案等7362起危害市场经济秩序犯罪案件。累计批准逮捕80158人，提起公诉112304人，承担了全省检察机关四分之一以上的批捕起诉任务量。开展久押不决案件、减刑假释暂予监外执行和社区服刑人员脱漏管等三大专项检察，累计清查7369人，居全省首位。

对涉嫌犯罪但无逮捕必要的，依法不批准逮捕16066人；对犯罪情节轻微、社会危害性不大的，依法不起诉2822人；对应立案而未立案的，督促侦查机关立案997件；对应逮捕而未提请逮捕、应起诉而未移送起诉的，追加逮捕1591人，追加起诉1612人；对不应立案而立案的，督促侦查机关撤案147件；对不应追究刑事责任和证据不足的，不批准逮捕16518人，不起诉384人；依法抗诉203件；书面纠正违法侦查行为744件次，八年中增长了6倍，守住了冤假错案的底线。

在强力惩腐治贪方面，立案查办职务犯罪案件2130件2677人，为国家挽回经济损失11.2亿元。依法办理了天津市委原常委皮黔生、黑龙江省人大常委会原副主任隋凤富、“红通”二号人物丹东凤城市委原书记王国强等一批影响广泛的大案要案，先后抽调400余人次警力参加中纪委、高检院和省市各类专案办理。深入开展警示教育，推进检务督察，严肃查办违纪违法检察人员8名。

会议还针对当前和今后一个时期的办案工作提出了重点要求。集中力量，查办十八大之后不收敛不收手，问题严重，群众反映强烈，现在重要岗位、可能还要提拔使用的领导干部贪污贿赂犯罪案件；查办严重破坏沈阳振兴发展战略、影响改革举措落实、危害政府投资和国有资产安全的贪污贿赂和失职渎职犯罪；查办换届选举中拉票贿选、买官卖官和权钱交易等犯罪；查办不作为乱作为，给国家和人民利益造成重大损失，引发经济风险、金融风险和社会不稳定风险，影响全市改革发展稳定大局的渎职犯罪案件；查办国家机关工作人员玩忽职守或滥用职权，给国家和人民造成重大损失的案件；依法惩治国家机关工作人员利用职权非法拘禁、刑讯逼供等侵犯公民人身权利的犯罪。（文/王玲）