上半年司法局个人工作总结(通用11篇)
上半年司法局个人工作总结 篇1
一、法律援助工作。截止目前,共受理法律援助案件235件,其中代理刑事案件15件,民事案件220件;接听电话、接待来访咨询760人次。加大宣传力度,提高了法律援助知晓率。结合普法宣传教育活动,以农村、农民为重点,采用漫画、案例、标语等群众喜闻乐见方式,大力宣传“关爱弱势群体、共建和谐社会”法律援助服务品牌。
二、人民调解和重点人群管理工作。一是搞好“四化”建设,做好安置帮教工作。我市现有刑释解教人员2361名,其中刑释人员2087名,解除劳教人员274名,重新违法犯罪总共18人,犯罪率约为0.76%。XX年以来,有56名刑释解教人员被接回原籍并妥善安置,无1人漏接及脱管。市、镇(街道)、村(居)三级均健全了一人一册档案,完善了信息管理体系,做到了市、镇(街道)数据统一;政法基层单位(综治办、司法所)数据统一。对刑释解教人员进行了一次跟踪考察,全面掌握安置情况。层层建立健全了帮教工作领导责任,帮教工作量化目标管理考核责任制。截至目前,共安置农村户籍人员1808人;回原单位工作193人;为2名人员办理了低保;鼓励、引导和扶持80余人从事个体经济;其他人员通过自谋职业解决了生计问题。五是创新工作模式,做好社区矫正工作。实行“三结合”,认真贯彻《社区矫正实施办法》。将贯彻落实《社区矫正实施办法》与“能力提升年”活动相结合、与做好春节和“两会”期间的维稳工作相结合、与贯彻基层司法行政工作要点相结合。强化措施,加强对社区矫正人员的监管。严格落实监管制度,加大监管力度1187名在册社区矫正人员全部得到管控,无脱管失控现象。从北墅监狱和青岛监狱共接回假释人员100名,签订协助监督管理协议书100份。共接收法院判处管制、缓刑和外地假释人员227名。切实加强社区矫正与审判工作的衔接。共接收了116人的委托调查,其中,对16名未成年人进行庭前人格调查,形成了庭前人格报告,人民法院依据报告对其中的15名犯罪嫌疑人依法判处缓刑,其他的1名犯罪嫌疑人也从轻处罚,收到了良好的社会效果。二是继续开展《人民调解法》宣传贯彻活动。2月份对包括调解人员在内的农村干部进行了一次综合性培训,其中对人民调解知识的学习均在8课时以上。出动宣传车60余车次,深入农村开展包括《人民调解法》在内的法制宣传活动,共发放宣传材料5.8万余份。三是完善人民调解组织,积极开展大排查大调解活动。健全完善人民调解排查化解体系,积极开展大排查大调解活动,共排查调处各类纠纷340余起,没有一起因排查调处不及时、处置不得当而引发的治安案件、上访案件和群体性事件。四是切实做好春节、全省全国“两会”期间维护安全稳定工作。期间没有发生重大的社会矛盾纠纷和刑释解教人员、社区服刑人员脱管漏管现象,确保了春节平安度日、“两会”的顺利召开。
三、普法依法治理工作。一是深化“法律七进”,夯实普法根基。通过深入推进普法活动的有序开展,使法制宣传教育逐步深入到社会各个层面、各类人群、各个角落。目前,全市“民主法治村(社区)”创建率达77%,其中,XX年新创建1个,省级4个。我市已开展的“市长学法日”,迄今已举办48期,市级领导与镇(街道)、部门领导一起先后集中学习了《所得税法》、《物权法》等60余部法律法规。国家公务员、机关工作人员等公职人员学法用法工作进一步摆上了重要日程,学法考试和执法情况列入个人年终考核的重要内容。企业、单位人员学法更加深入,把法律知识培训纳入骨干企业负责人培训计划。家庭成员学法逐渐常态化,组织开展“遵纪守法光荣户”、“学法普法带头人”等评比表彰工作。二是突出重点对象,注重普法实效。突出以在校青少年学生为重点的普法教育,在全市范围内掀起了春季“送法进校园”活动新热潮。制定印发了《关于在全市司法行政系统中开展春季“送法进校园”活动的实施意见》,从七个律师事务所中抽调了20名优秀律师组成专门的“青少年法制教育宣讲团”,已举办185场次,受教育学生达到22.6万余人次。突出以农村农民为重点的普法教育,政法部门、涉农部门大力开展法制宣传资料、法制信息、法律服务进乡村活动;各文艺团体以农民群众喜闻乐见的形式把法律送到千家万户;电视、电台、报纸、网络等新闻媒体开辟普法专栏。同时,与相关部门配合,积极组织农村“两委”干部开展法律知识轮训工作。三是创新形式载体,营造浓厚氛围。组织开展了“消费者权益保护日”、“平安创建”集中宣传日、助残日、“12.4”全国法制宣传日等一系列普法宣传活动。充分发挥新闻媒体法制宣传教育作用,坚持做好“法治乡村”栏目、“政法在线”栏目、“以案释法”专栏、“青春讲堂”栏目等。
上半年司法局个人工作总结 篇2
尽职尽责,身体力行
他经常深入乡镇委办局开展普法调研,组织撰写调研文章,其中获国家级层次特等奖5篇,在市级以上刊物发表的近30篇;亲自参与“六五”普法完成工作,走进宁河电视直播间,解读“六五”普法规划,深入基层,举办法治书法宣传活动,使全区普法依法治理工作保持着良好的发展势头。
把握大局,突出重点
一是把领导干部作为普法的第一对象,抓好公职人员学法用法,努力建设“法治政府”,组织全区661名处级干部,开展网上学法用法考试。二是把青少年作为法治宣传教育的起点。全区中小学校均配备了副科级以上政法干警担任法制副校长,在重点社区成立了家长学校,重点学校开设了家长法制课堂。三是把提高农民法律素质作为法治宣传教育的重点。从提高农村两委班子依法管理、依法决策能力入手,定期组织两委班子成员进行法律知识培训轮训,由区乡两级普法讲师团成员讲解与农村生产生活相关的法律知识,从丰富农民法律生活出发开展“四个一”创建。四是狠抓司法人员学法用法,举办司法行政大讲堂,不断提高司法人员的法律水平和执法水平。
创新形式,提高效果
上半年司法局个人工作总结 篇3
关键词:国有银行 职务便利 挪用 公款
[基本案情]2008年年中,时任农行XH分理处主任的何某经人介绍,认识了沈某,为沈联系贷款事宜。2008年10月27日经上级行批准同意,该分理处所属的FQ支行向沈某开办的JXS兴伟绝缘材料有限公司发放贷款400万元。后因兴伟公司经营发生困难,沈某向已经调任FQ支行行长的何某提出帮助借款。等到该400万元贷款偿还后,何某以个人名义借款或以个人名义担保的借款达上千万元。2010年5月,何某为归还和自己有关的借款,经他人联系,向张某推销所谓的行长理财产品。2010年6月1日,何某与张某签定了一份虚假的金额为1100万元的行长理财协议。而后张某将1100万元的银行本票交给了何某。何借口为张某办理相关手续,拿到张的身份证原件后即私自办理了张某的农行银行卡,将1100万元转入该卡内。然后又利用张的身份证及仿冒张的签名将1100万元转入了其私自办理的沈某的农行银行卡中,并给张出具了一张偷盖了银行业务办讫章的1100万元银行进账回单。此后何某陆续将部分资金用于支付其先前的个人债务。
一、司法实务分歧
对于何某行为的定性,存在争议:第一种意见认为,何某的行为构成诈骗罪。何某为偿还个人的欠款,以非法占有为目的,虚构了银行吸储的事实,隐瞒了款项用于归还个人欠款的真相,骗取了他人的资金,其行为符合诈骗罪的构成要件。第二种意见认为,何某的行为构成吸收客户资金不入账罪。何某作为银行行长,以牟利为目的,吸收客户资金后不入账,而挪作他用,其行为符合吸收客户资金不入账罪的构成要件。第三种意见认为,何某的行为构成贪污罪。何某作为银行行长,利用职务上的便利,骗取客户资金,其行为符合贪污罪的构成要件。第四种意见认为,何某的行为构成挪用公款罪。何某作为银行行长,利用职务便利,挪用客户资金进行营利活动,其行为符合挪用公款罪的构成要件。
二、法理评析
笔者倾向于第四种意见,即何某的行为应定挪用公款罪。
(一)从犯罪的法律特征分析
犯罪的法律特征是依照法律应受刑罚处罚性,[1]即符合刑法规定的犯罪构成。关于本案分析如下:
第一,何某在本案中实施的是一种职务行为,利用了其作为银行行长的职务便利,而非普通的工作便利。如何理解“利用职务上的便利”?最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件标准的规定(试行)》(1999年)规定了“贪污罪中利用职务上的便利,是指利用职务上主管、管理、经手公共财物的权力及方便条件。受贿罪中利用职务上的便利,是指利用本人职务范围内的权力,即自己职务上主管、负责或者承办公共事务的职权及其行为的便利条件。”但对于挪用公款罪中的“利用职务上的便利”,目前为止尚没有单独的规定和权威的界定。笔者认可该观点:挪用公款罪中的职务便利应当界定为“利用职务权利与地位所形成的主管、管理、经营、经手公共财物的便利以及超越职权、滥用职权而非法对公共财物进行主管、管理、经手的便利”。[2]本案中,何某作为银行行长,对该支行的所有业务均具有主管的职责,有相应的职务便利。何某以银行行长身份与张某商谈理财事宜、签订理财协议、偷盖业务办讫章、出具进账回单,利用他人证件私自办理银行卡、冒名办理解付、转账业务等等行为均是利用了行长的职务便利。
也有观点认为,何某在本案中利用的是在银行工作的工作便利,而非作为银行行长的职务便利。如何区分职务便利和工作便利?一般理解为,“利用职务上的便利,表明行为人所具有的一定职权与被其挪用的财物之间,有着特定的权利、义务关系,即行为人享有合法管理、经手财物的职权。这说明职务上的便利只能为具体特定职务身份的主体所具有,他不能背离特定职务身份及产生的职权内容相分离而独立存在。利用工作之便则是指利用熟悉环境、了解内情、知晓作案条件、因其身份进出单位方便等便利。”[3]如果何某不是银行行长,其根本不可能这么轻易地办理银行的相关手续,即使能通过他人的配合完成部分手续但给客户即资金提供者的内心确信也是不一样的。何某在本案中的行为系典型的职务行为,即使这些业务非真实的,也不改变行为的性质。
第二,从款项的性质来看,何某挪用的款项系“公款”。何某行为的对象是不是公款,直接关系到本案的定性。有观点认为,本案中张某的1100万元没有进入银行法定账户,所以不能算公款。
我国《刑法》没有对“公款”进行明确界定,《刑法》第91条只明确了公共财产的概念,“本法所称公共财产,包括国有财产、劳动群众集体所有的财产、用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或者专项基金的财产。在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或者运输中的私人财产,以公共财产论。”从词意本身来理解,《现代汉语词典》中“公款”是指:“属于国家、机关、企业、团体的钱”。学界一般将公款分为广义和狭义解释。广义的公款是指公共款项、国有款项和特定款物以及非国有单位(金融机构)和客户资金的统称。狭义的公款,专指公共所有的资金款项,包括国有的资金款项、劳动群众集体所有的资金款项或用于扶贫和其他公益事业的社会捐助专项基金。[4]广义公款中的客户资金,主要是指客户存放于金融机构中的资金,既包括国有金融机构中的客户资金,也包括非国有金融机构中的客户资金。从所有权来看,存放于金融机构中的资金都是客户的资金,所有权归客户所有,金融机构对这部分资金并不享有所有权。[5]
《全国法院审理金融犯罪案件工作座谈会纪要(2000年)》对该问题有过明确意见,“审理银行或者其他金融机构及其工作人员用账外客户资金非法拆借、发放贷款案件,要注意将用账外客户资金非法拆借、发放贷款的行为与挪用公款罪和挪用资金罪区别开来。对于利用职务上的便利,挪用已经记入金融机构法定存款账户的客户资金归个人使用的,或者吸收客户资金不入账,却给客户开具银行存单,客户也认为将款已存入银行,该款却被行为人以个人名义借贷给他人的,均应认定为挪用公款罪或者挪用资金罪。”在浙江省高级人民法院刑事审判庭《关于执行刑法若干问题的具体意见(1999年)》亦有明确“采取吸收客户资金不入账的方式,将资金用于非法拆借、发放贷款,是指行为人与客户约定后,将客户资金不记入银行账户,用于非法拆借、发放贷款。如果行为人没有与客户约定,利用职务便利将客户的资金用于非法拆借、发放贷款的,应当按照刑法第272条挪用资金或者刑法第384条挪用公款罪定罪处罚。”
结合本案来看,张某为买理财产品将1100万元本票交给何某,收到了何某交给其的农行FQ支行出具的、加盖了银行业务办讫章的1100万元银行进账回单,张某对何某伪造进帐回单一事一无所知,直到案发前,张某还认为其提供的理财资金是进入了银行的帐户购买了理财产品。普通储户在银行从行长手中拿到凭证,法律不应再让其承担分辨真假的注意义务。何某利用行长的职务便利,其行为是代表银行,客户也认为自己的钱款存入了银行,从而形成银行与客户之间的契约关系,银行有支付客户存款的义务。
(二)从罪名之间的界限分析
贪污、挪用公款、诈骗等罪名,虽然侵害的法益不同,但在行为主体、行为方式或者行为对象上有时会发生交叉,只有明确几个罪名之间的本质区别,才能正确评价行为。就贪污罪和挪用公款罪来看,两者同属于利用职务便利的犯罪,主要区别在于:(1)侵害的法益不同。贪污罪侵犯的是职务的廉洁性和公款的所有权,挪用公款侵犯的是职务的廉洁性和公款的占有、使用、收益权;(2)犯罪目的不同。贪污罪是以非法占有为目的,挪用公款是以暂时占有、使用为目的。而贪污罪和诈骗罪,两者同属于非法占有型犯罪,主要区别在于:(1)行为主体不同。贪污罪是特殊身份犯,主体是国家工作人员,而诈骗罪没有身份要求。(2)行为方式不同。贪污罪是利用职务便利的窃取、骗取行为,而诈骗罪所实施的行为与职务无关。(3)行为对象不同。贪污罪的对象是公共财物,而诈骗罪是一般的公私财物。挪用公款和吸收客户资金不入账这两个罪名,在银行或者其他金融机构的工作人员非法使用客户资金时会有一定的交集,但两者的行为方式不同。
就本案来看,何某作为银行行长,为了顺利收回自己经手发放的贷款,帮助贷款人借款或担保借款,案发前一直在筹措资金以应付借款,从其履约能力和履约行为来看,无法认定其具有非法占有的目的。观察整个过程中何某实施的行为,职务性的特点明显。何某作为银行行长,利用其职务便利,以销售理财产品为名,吸收客户资金后不入账,用于归还个人的债务,其行为符合挪用公款罪的构成要件。
(三)从犯罪的本质特质分析
犯罪的本质特征是严重的社会危害性,即法益的侵害性。刑法的目的是保护法益,刑法将侵害一定利益的行为规定为犯罪并设置相应的刑罚,从行为人的角度看,是要求行为人规制自己的行为,不得侵害一定的法益;但从可能遭受侵害的法益角度看,就是对国家的、社会的、个人的法益的保护。[6]吸收客户资金不入账罪的法益是国家的金融存贷管理制度;诈骗罪的法益是公私财产所有权;贪污罪的法益是职务行为的廉洁性以及公共财产的所有权;挪用公款罪的法益是职务行为的廉洁性以及公款的占有权、使用权、收益权。
就本案来看,何某拿到张某用于购买所谓理财产品的1100万元后用于归还自己的欠款,似乎直接受害人是张某,侵害的是该1100万元的所有权。但认真分析本案的法律关系就会发现并不尽然。通常认为刑法是民法的保障法,民法是运用刑法解决纠纷特别是确定财产权利归属的前提和基础。张某在交付1100万元后收到了一张何某偷盖了银行业务办讫章的1100万元银行进账回单。从民事法律关系来看,张某和银行之间依法成立了合同,张某为银行的代理人。我国《合同法》明确规定了合同无效的几种情形:(一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同,损害国家利益;(二)恶意串通,损害国家、集体或者第三人利益;(三)以合法形式掩盖非法目的;(四)损害社会公共利益;(五)违反法律、行政法规的强制性规定。张某与银行之间签订的协议并不存在上述情形,何某作为合同一方的代理人,其实施行为时的非法目的并不能改变银行的真实意思表示。《合同法》第49条规定:“行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同,相对人有理由相信行为人有代理权的,该代理行为有效。”作为一种表见代理行为,张某与银行之间的民事合同是合法有效的,张某凭“银行进账回单”依法可以向银行主张权利。可见,本案实际受害人是银行,何某行为侵害的法益是银行对客户资金的占有权、使用权、收益权及其职务行为的廉洁性。
注释:
[1]张明楷:《刑法学(第三版)》,法律出版社2007年版,第78页。
[2]兰志龙:《挪用公款罪客观要件研究》,湘潭大学2006年硕士论文,第14页。
[3]丁伟:《挪用公款罪若干问题研究》,郑州大学2004年硕士论文,第25页。
[4]鲜铁可:《国家工作人员经济犯罪界限与定罪量刑研究》,中国方正出版社2003年版,第225页。
[5]刘期高:《挪用客户资金购买基金行为的定性研究》,湘潭大学2012年硕士论文,第10页。
市司法局上半年工作总结 篇4
学习了《所得税法》、《物权法》等60余部法律法规。国家公务员、机关工作人员等公职人员学法用法工作进一步摆上了重要日程,学法考试和执法情况列入个人年终考核的重要内容。企业、单位人员学法更加深入,把法律知识培训纳入骨干企业负责人培训计划。家庭成员学法逐渐常态化,组织开展“遵纪守法光荣户”、“学法普法带头人”等评比表彰工作。二是突出重点对象,注重普法实效。突出以在校青少年学生为重点的普法教育,在全市范围内掀起了春季“送法进校园”活动新热潮。制定印发了《关于在全市司法行政系统中开展春季“送法进校园”活动的实施意见》,从七个律师事务所中抽调了20名优秀律师组成专门的“青少年法制教育宣讲团”,已举办185场次,受教育学生达到22.6万余人次。突出以农村农民为重点的普法教育,政法部门、涉农部门大力开展法制宣传资料、法制信息、法律服务进乡村活动;各文艺团体以农民群众喜闻乐见的形式把法律送到千家万户;电视、电台、报纸、网络等新闻媒体开辟普法专栏。同时,与相关部门配合,积极组织农村“两委”干部开展法律知识轮训工作。三是创新形式载体,营造浓厚氛围。组织开展了“消费者权益保护日”、“平安创建”集中宣传日、助残日、“12.4”全国法制宣传日等一系列普法宣传活动。充分发挥新闻媒体法制宣传教育作用,坚持做好“法治乡村”栏目、“政法在线”栏目、“以案释法”专栏、“青春讲堂”栏目等。
二、人民调解和重点人群管理工作。一是切实做好春节、全省全国“两会”期间维护安全稳定工作。期间没有发生重大的社会矛盾纠纷和刑释解教人员、社区服刑人员脱管漏管现象,确保了春节平安度日、“两会”的顺利召开。二是继续开展《人民调解法》宣传贯彻活动。2月份对包括调解人员在内的农村干部进行了一次综合性培训,其中对人民调解知识的学习均在8课时以上。出动宣传车60余车次,深入农村开展包括《人民调解法》在内的法制宣传活动,共发放宣传材料5.8万余份。三是完善人民调解组织,积极开展大排查大调解活动。健全完善人民调解排查化解体系,积极开展大排查大调解活动,共排查调处各类纠纷340余起,没有一起因排查调处不及时、处置不得当而引发的治安案件、上访案件和群体性事件。四是搞好“四化”建设,做好安置帮教工作。我市现有刑释解教人员2361名,其中刑释人员2087名,解除劳教人员274名,重新违法犯罪总共18人,犯罪率约为0.76%。今年以来,有56名刑释解教人员被接回原籍并妥善安置,无1人漏接及脱管。市、镇(街道)、村(居)三级均健全了一人一册档案,完善了信息管理体系,做到了市、镇(街道)数据统一;政法基层单位(综治办、司法所)数据统一。对刑释解教人员进行了一次跟踪考察,全面掌握安置情况。层层建立健全了帮教工作领导责任,帮教工作量化目标管理考核责任制。截至目前,共安置农村户籍人员1808人;回原单位工作193人;为2名人员办理了低保;鼓励、引导和扶持80余人从事个体经济;其他人员通过自谋职业解决了生计问题。五是创新工作模式,做好社区矫正工作。实行“三结合”,认真贯彻《社区矫正实施办法》。将贯彻落实《社区矫正实施办法》与“能力提升年”活动相结合、与做好春节和“两会”期间的维稳工作相结合、与贯彻基层司法行政工作要点相结合。强化措施,加强对社区矫正人员的监管。严格落实监管制度,加大监管力度1187名在册社区矫正人员全部得到管控,无脱管失控现象。从北墅监狱和青岛监狱共接回假释人员100名,签订协助监督管理协议书100份。共接收法院判处管制、缓刑和外地假释人员227名。切实加强社区矫正与审判工作的衔接。共接收了116人的委托调查,其中,对16名未成年人进行庭前人格调查,形成了庭前人格报告,人民法院依据报告对其中的15名犯罪嫌疑人依法判处缓刑,其他的1名犯罪嫌疑人也从轻处罚,收到了良好的社会效果。
三、法律援助工作。截止目前,共受理法律援助案件235件,其中代理刑事案件15件,民事案件220件;接听电话、接待来访咨询760人次。一是加大宣传力度,提高了法律援助知晓率。结合“六五”普法宣传教育活动,以农村、农民为重点,采用漫画、案例、标语等群众喜闻乐见方式,大力宣传“关爱弱势群体、共建和谐社会”法律援助服务品牌。二是开展了对妇、农、老、残人群的法律援助专项维权活动。组织开展了“春暖岛城 法援同行”农民工维权宣传活动,累计为农民工办理拖欠工资、工伤赔偿、人身损害、交通事故等法
律援助案件30余件,有100多名农民工从中直接受益。三是做好援访对接工作,化解疑难矛盾纠纷。与信访局接访室、市政府应急办、市长公开热线加强协调联系,探索建立“援访对接”工作机制,安排律师轮流值班参与接访。四是完善“12348”法律援助服务热线功能,化解社会矛盾、维护社会稳定。实行律师轮流值班制度,由市区的8个律师事务所轮流参与12348”
法律服务热线的值班工作。五是主动出击,积极参与设法涉诉信访案件的化解。联合信访局、人社局、城建局、教体局等六家单位研究制定下发了《关于为涉法涉诉信访案件当事人开通法律援助“绿色通道”的实施意见》,通过诉讼途径,成功代理了因打架引发的伤害案件3起、小学生在校内受伤案件1起,信访局交办的工伤案件1件,真正做到了为政府排忧,为百姓解难。
四、法律服务管理工作。
(一)律师管理工作。上半年,8家律师事务所上半年共代理各类案件606件,业务收费472.18万元,提供法律援助48件。担任企业法律顾问325家,承办与企业相关的案件287件,为企业避免或挽回经济损失3218万元。一是制定下发了律师事务所xxxx年度检查考核实施方案。二是制定了《xx市律师事务所百分制考核办法》,激发、调动律师事务所和律师的工作积极性和创造性。三是积极开展律师行业案卷质量评查工作,共抽查8家律师事务所各类案卷300余份。四是开展中小微企业法律调研和“法律体检”专项行动,组织8家律师事务所的律师积极参与中小微企业的法律体检活动,签订服务协议,举办专题培训和讲座,提供各项法律服务。五是为深入推进“第一书记”驻村包建工作,挑选28名优秀律师伴随青岛市派驻xx农村的“第一书记”和挂职镇(街道)专职副书记、选派60名优秀律师伴随xx市委组织部选派的60名驻村包建“第一书记”开展工作。(二)公证管理工作。办理各类公证1194件,其中国内经济民事类公证589件,涉外公证605件。年内未出现任何错、假证,没出现一例公证员受处罚的情况,案卷通过自查合格率达到100%。一是为重点项目服务。积极参与招商引资重大工程项目协调,参与土地房产拍卖、拆迁等建设过程中引发的经济和民事纠纷及群体性事件处置。引导公证机构深入基层服务“三农”,依法维护农村稳定和农民权益,全力保障新农村建设。二是为民生工程服务。通过办理继承公证、财产公证等事项,为保障老人晚年生活提供法律服务。参与拆迁户1000余户回迁分配,严格按照公证程序,认真审核相关资料,切实保证分配过程“公开、公正、透明”。三是做好公证法律援助。共办理各类援助10余件。
(三)基层法律服务管理工作。上半年,29家法律服务所共代理各类案件1856件,担任法律顾问347家,业务收费855万元,避免和挽回经济损失6100余万元,提供法律援98件。一是倡议全体法律服务工作者积极响应市委、市政府的号召,迅速参与到第二轮重点项目推进年行动及专项会战行动中来,积极为全市重点项目引进建设提供优质高效的法律服务和法律保障。二是为规范基层法律服务秩序,依法履行对基层法律服务的监督管理,提高基层法律服务质量,净化基层法律服务市场,提升行业形象。三是制定了《xx市基层法律服务所百分制考核办法》,加强对基层法律服务所管理制度和日常执业行为的监督检查。
(四)完善司法鉴定管理。上半年年办理司法鉴定事项127件,业务收费21.64万元。
五、下半年工作打算。
1、巩固发展“三级五层一中心”人民调解组织体系,发展多元化矛盾纠纷化解体系,大力推进人民调解组织网格化。积极推动人民调解工作向行政机关、人民团体、行业协会延伸。
2、对刑释解教人员全面地进行一次监测考察,进一步加强对刑释解教人员的帮助教育。
3、完善社区矫正服务中心和刑释解教人员法制教育基地建设,确保社区矫正服务中心和刑释解教人员法制教育基地正常运行。
4、加大资金投入,建立社区矫正手机定位监控平台,提升社区矫正监管水平。
5、做好“六五”普法中期督导工作,邀请人大代表和政协委员进行视察。
司法局宣教股上半年工作总结参考 篇5
一、持续深入推进“法律十进”工作
(一)紧抓领导干部学法不放松。一是与组织部、宣传部、人社局联合出台了《关于落实国家工作人员学法用法制度的实施方案》,为我县干部学法用法工作的制度化、常态化提供制度保障。二是联合宣传部邀请自治区党校教授为党组中心组开展“弘扬宪法精神 维护宪法权威”宪法专题讲座,充分发挥领导干部学法的带头示范作用。三是组织全县干部参加国家安全、食品安全创建无纸化考试x次,参考率、合格率均达xx%以上。四是为全县的xxxx名干部配备宪法学习读本,不断提高全县干部职工自觉遵守宪法、努力维护宪法权威的法律意识。
(二)大力开展宪法法律进农村进社区活动。一是邀请律师结合三进活动,为xx个村(社区)开展宪法知识讲座,发放宪法宣传资料。二是在广荣村开展了宪法知识有奖问答活动。三是结合三下乡、x·x 妇女节、x·xx 消费日、宣传到x镇通过开展法治讲座、集市宣传、有奖问答等形式不断增强群众宪法法律意识,树立法治观念。四是在x集市等人口密集场所开展法治宣传活动。
(三)全面开展法律进校园活动。一是结合“校园平安周”邀请律师为五星小学、德胜实验小学开展送法进校园讲座。二是联合县检察院在x县四小、x回中等xx所学校开展保护未成年人知识讲座。
二、全力做好“七五”普法中期检查工作
一是全面做好区市“七五”普法迎检工作,我局早谋划、早安排、早行动,制定了《x县“七五”普法中期验收实施方案》,并对全县的xx个单位进行了督查,对存在的问题进行了通报和整改督促,顺利通过了市级检查。二是在全县范围内开展了“法律八进”示范点申报活动,通过开展示范点创建活动,使各位单位不断丰富普法活动,创新普法形式,提升普法实效。目前,共有xx家单位、社区、企业参与此项活动。
三、加强新媒体的宣传工作
上半年司法局个人工作总结 篇6
一、扎实推进“五五”普法和“法律六进”活动,营造良好的社会法治环境
1、落实规划,加大组织实施力度。为保证“五五”普法规划顺利实施,我局研究制定了2010年度法制宣传工作计划,并于年初组织检查,督促各乡镇(街道)、市直各单位及时制定“五五”普法规划、建立普法台帐。上半年,我局还完成了“五五”普法全中国统编教材的征订发行工作,全市共组织征订《农民法律知识读本》、《干部法律知识读本》、《公务员法律知识读本》XX多册。
2、突出重点,深入开展“法律六进”活动。今年3月,市委宣传部、市司法局联合下发了“法律六进”工作实施方案,并抽调18名法律专业人员成立“五五”普法宣讲团,在试讲演练的基础上,于今年4月率先完成“法律进乡村”活动,宣讲团成员结合农村实际,以《宪法》、《信访条例》、《公证法》、《继承法》和农民工维权知识为重点,在全市各乡镇、街道巡回授课,共1万多名基层干部群众参加了学习培训。进入6月以后,我局又组织宣讲团成员备课,法律进机关、进社区、进企业、进学校、进单位活动将陆续启动。
3、创新机制,不断增强法制宣传的社会效果。上半年,我局利用“三八”妇女节、“3.15”消费者权益保护日、“6.25”全中国土地日等特殊时期,与相关单位共同开展了有关专业法的宣传活动,联合市交警部门到金集、安乐等中学举办了交通安全知识宣传讲座,并通过《普法简报》、电视、网站等媒体,积极做好普法活动的宣传报道工作,在全市营造出浓厚的法制宣传氛围。
二、大力加强司法所规范化建设,全面履行基层司法行政各项职能
1、司法所规范化建设取得新进展。今年5月,我市乡镇行政区划调整后,全市司法所从原先28个撤并为15个,到目前,15个镇(街道)司法所共配备司法助理员16人,平均每所至少配备了1名正式在编人员;全市已实施国债项目的司法所共11个,剩余4个司法所正在进行国债项目申报,今年内采取垫资方式全部建成,其中有2个已经开工建设;结合规范化司法所建设标准,我局制定了《司法所目标管理考核办法》,并严格采取“四个一”的管理模式,坚持每月召开一次司法所长例会、每季度开展一次督查、每半年组织一次考核评比、年终司法所长还要向局党组述职汇报一次,确保规范化要求落到实处。
2、人民调解工作发挥了重要作用。今年我局统一了人民调解卷宗的制作格式,要求每个司法所全年形成规范化调解卷宗不少于20件,进一步健全和完善了纠纷月排查制度、纠纷月报告制度,积极做好矛盾纠纷排查工作,上半年,全市司法所和各人民调解组织共调解纠纷286起,调解成功率98%,防止民转刑案件2起,制止群体性上访1件,防止群众性械斗1起,较好地发挥了人民调解在维护社会稳定中的“第一道防线”作用。
3、刑释解教人员帮教安置工作实现建档管理。上半年,我局组织开展了刑释解教人员调查摸底专项活动,基本做到了底数清、情况明,全市共排查出XX-2010年刑释.解教人员437人,其中已衔接367人,逐人登记并建立了《刑释解教人员详细情况表》,对未衔接人员已向公安部门作了通报,力争查明去向。各基层司法所进一步规范了刑释解教人员的卷宗档案,定期组织开展帮教活动,并按要求做好帮教记录,无一脱管、漏管,有效预防和减少了重新犯罪。
三、积极开展“法律服务行风建设年活动”,努力培育健康有序的法律服务市场
1、全市“法律服务行风建设年活动”取得阶段性成果。根据省厅、滁州市司法局统一部署,结合办理市政协相关提案,今年3月以来,我局在全市开展法律服务行风建设年活动,局机关成立了活动领导小组,制定了活动实施方案,并及时召开动员大会,做好动员部署工作;在思想发动的基础上,全市法律服务机构和法律服务人员认真查摆执业方面存在的突出问题,深刻剖析原因,并逐一制定了整改措施。
2、大力整顿和规范法律服务市场,法律服务市场秩序明显好转。上半年,我局以法律服务行风建设年活动为契机,严格履行管理职责,集中开展了整顿和规范法律服务市场活动,一是对非法从事法律服务人员展开专项清查行动,全市共排查出8名“黑律师”,已全部被责令停止非法执业;二是聘请了15名行风监督员,实行开门评议,加强对法律服务行风的社会监督;三是结合法律服务年检注册工作,对法律服务机构进行了优化整合,全市基层法律服务所从28个整合为18个,律师事务所由4家合并为3家,相关人员进行了重组;四是完善了法律服务投诉查处机制,成立了专门的调查委员会,设立举报投诉电话,对各类投诉案件,做到及时处理、及时答复;五是强化目标管理考核,分别制定了律师事务所、公证处、基层法律服务所目标管理考核办法;五是建立执业公示制度,将法律服务机构和法律服务人员的基本信息逐步通过网站对外公布。
3、发挥法律服务职能,为全市经济社会发展提供优质服务。上半年,全市律师共担任法律顾问111家,代理各类诉讼案件204件,办理非诉讼法律事务5件;市公证处共办结各类公证事项840件;全市基层法律服务所共担任法律顾问103家,代理诉讼事务90件,代理非诉讼事务82件,调解纠纷90件,协办公证50件,见证30件。
四、进一步做好法律援助工作,保障弱势群体合法权益
1、加强法律援助中心规范化建设。一是规范办案流程,明确了法律援助案件的受理、审查、审批、分流程序,对于基层工作站受理的法律援助案件,一律先由中心审批,再分配办理,杜绝有偿案件;二是规范了法律援助案件卷宗档案,统一印发了法律文书格式文本;三是规范接待咨询工作,设置了“148”接待咨询登记簿,严格执行值班制度,做好电话接听和来人接待工作。上半年,全市共登记办理法律援助案件30件,解答法律咨询62人次。
2、加大宣传力度,提升法律援助工作社会影响。今年3月,市法律援助中心在市汽车站广场开展了“维护农民工合法权益”法律宣传活动,向外出务工人员散发《农民工维权手册》300余份;5月20日,市法律援助中心与市残联等单位共同举办了助残日法律咨询活动;同时,我们还利用“法律六进”活动,广泛宣传法律援助业务,公开服务电话和申请渠道,不断提高法律援助的公众知晓率。
3、进一步完善法律援助组织网络。今年乡镇行政区划调整后,我市15个镇、街道已全部设立法律援助工作站,加上市残联、工会、共青团、妇联、人武部5个单位,全市现设有法律援助工作站20个,并统一制作了匾牌,将法律援助的受理条件、办案流程、工作制度等公布上墙,进一步方便了群众,扩大了法律援助的覆盖面。
五、坚持深化社会主义法治理念教育,切实加强队伍作风建设
按照市委政法委、滁州市司法局统一部署,今年以来,我局积极深化社会主义法治理念教育活动,在原教育活动的基础上,研究制定了深化教育活动方案,严格按照上级要求完成各项规定任务,在抓好《江泽民文选》、党的十六届六中全会精神等基本学习科目的同时,通过召开专题座谈会、开展“以案析理”大讨论、举行新老党员宣誓仪式、组织学习考试、举办法治理念教育活动成果展等各种形式,不断丰富教育活动内容,增强了教育活动的效果。
结合社会主义法治理念教育,有力促进了司法行政队伍作风建设和机关效能建设。我们要求所有参学人员认真做好学习笔记,每人撰写2篇心得体会,并以发放调查问卷的形式开展了百名群众评议活动,对单位和个人存在的问题进行集中梳理,深入抓好清理思想、查摆整改工作,积极完善机关各项管理制度,进一步改进了机关工作作风,对司法行政各项工作的开展起到了积极的推动作用。
六、继续抓好司法行政系统信息化建设,提高信息化应用水平
今年以来,我市司法行政系统信息化建设得到了进一步巩固和加强。一是完成了内、外网网站建设,局机关开通了互联网门户网站,并在政法专网上建成内网网站,各基层司法所单独制作了内、外网网页,相关基础材料已陆续添加完毕;二是完成了政法网接入工作,局机关接入政法网并开通了专网内线电话,司法所通过专用短号码拨号方式已全部接入政法网;三是完成了视频会议系统的全省联网调试工作,即将投入应用。
上半年,我市司法行政工作围绕中心,服务大局,按照年初确定的目标、任务,各项工作稳步推进,取得了一定的成绩,但仍存在一些问题和不足,主要表现为:司法所规范化建设任务艰巨,全市尚有4个所未落实国债建设办公用房,司法所在编人员达不到省厅要求的平均每所3人标准;“五五”普法工作发展不平衡,一些单位基础台帐资料不完整;信息化建设缺少专业人才,工作人员大多缺乏操作技能,信息化管理及应用水平跟不上;法律服务行风建设、干部队伍作风建设、机关效能建设等有待进一步加强。这些问题和不足都需要我们在今后工作中认真加以研究和解决。
下半年工作安排
下半年,全市司法行政工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六届六中全会精神,围绕全市“三大工程”建设和“平安天长”建设,充分发挥法制宣传、法律服务、法律保障三大职能,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,努力为全市经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。
围绕这一指导思想,下半年我们确立的工作思路是:“边建设、边管理、边提升”。“边建设”即继续抓好司法所规范化建设、司法行政系统信息化建设、队伍作风建设、机关效能建设;“边管理”即全面履行管理职责,进一步加强法律服务市场管理、加强司法所日常管理、加强岗位目标管理等;“边提升”即提升建设和管理水平,提升司法行政机关履行各项职能的水平。下半年,具体要抓好以下工作:
上半年司法局个人工作总结 篇7
根据现行《婚姻法》, 我国实行法定财产制和约定财产制双轨制, 为“限定的婚后所得共同制”。但在实践中, 关于夫妻一方婚前个人财产婚后所生利益的归属一直存在争议。其中《婚姻法》第17条第2款规定“一方婚后生产、经营所得的收益属于夫妻共有财产”, 司法解释 (二) 进一步规定“一方以个人财产投资取得的收益属于夫妻共同财产”。
而对于婚前个人财产婚后孳息归属问题更是直到《婚姻法》司法解释三的出台才有定论。解释 (三) 第5条是这样规定的:“夫妻一方个人财产在婚后所产生的收益, 除孳息和自然增值外, 应认定为夫妻共同财产。”这就意味着个人财产在婚后所生的孳息被认定为个人财产, 但解释 (三) 第5条的规定是否合理值得商榷。
二、夫妻财产制的立法选择
如上文所述, 我国婚姻法实行法定财产制和约定财产制双轨制。关于法定财产制, 目前主要有以下三种立法选择:
(一) 联合财产制
夫妻各自对自己所有的财产保留所有权, 但夫对妻的财产却有管理、使用、收益的权利。这一财产制度的归属涉及两性平等问题, 已被很多国家所抛弃。[1]
(二) 分别财产制
夫妻婚前、婚后的财产都归各自所有, 且各自独立行使管理、使用、收益等权利。这一制度目的在于保护已婚妇女独立的财产权, 至今仍是英美法传统国家和地区的法定夫妻财产制。从意义上看, 此种财产制度意在保护夫妻平等, 但由于很多情况下, 妇女的就业机会和经济收入低于男子, 这种制度对配偶 (多数情况下为妇女) 从事的家务劳动没有适当的评价, 使得法律追求的男女平等无法真正实现。所以, 为了弥补分别财产制的不足, 即便在普通法国家, 离婚分割财产时采用公平分割原则, 而不问是否为分别财产。[2]
(三) 共同财产制
夫妻双方的部分或全部财产依法被视为共同共有财产, 按共同共有原则行使权利并承担相关的义务, 于婚姻关系终止时再加以分割。这一财产制度的目的在于为婚姻期间因献身家庭和孩子无法获得或获得较少收入的配偶 (多数情况下为妇女) 提供帮助。共同财产制的本质在于承认夫妻因为特殊的身份关系而被捆绑成为一个“团体”, 双方都为这个“团体”提供了帮助和贡献, 即婚姻存续期间, 一方配偶所取得的财产是双方协力的结果, 所以婚后所得的财产应当夫妻共有, 即“协力原则”。这一财产制度符合婚姻共同生活的本质, 能实质上保护夫妻平等。
根据我国婚姻法的规定, 在夫妻财产制的选择上为“限定的婚后所得共同制”, 分夫妻共有财产和个人财产两类。
三、解释 (三) 第5条夫妻一方婚前个人财产婚后孳息归属的评析
解释 (三) 第5条的规定明确了夫妻一方婚前个人财产婚后孳息的归属, 但结合上文所分析的共同财产制的立法意义和本质, 本人认为该规定值得商榷。
首先孳息在各国直译都是“果实”的意思, 指原物所生的物或收益。如果树和果实, 母鸡和鸡蛋, 1万元的本金和100元的利息都是原物和孳息的关系。[3]根据我国《物权法》第116条规定, 除约定外, 孳息一般归属于原物所有人。解释 (三) 在孳息问题上追随《物权法》的精神, 认为一方婚前个人财产婚后孳息应被认定为个人财产。
正如前文所说, 本人认为解释 (三) 对于孳息的归属规定并不十分合理。
第一, 从物权法与婚姻法的区别方面来看, 物权法调整平等主体之间的物权法律关系, 而婚姻法调整的是婚姻家庭的法律关系, 具有特殊性。正因为婚姻家庭关系将两个主体在一定意义上捆绑在一起, 关于其财产的关系应当区别于普通的平等主体对待, 也就是说, 夫妻之间的财产关系, 是建立在夫妻这一身份关系基础之上的财产关系, 应当区别于一般的财产关系。因此, 婚姻法对于孳息的规定并非一定要追随物权法的原则。
第二, 我国的法定夫妻财产制是婚后所得共同制, 这种制度的本质在于鼓励夫妻之间的“协力”, 体现夫妻生活的共同性, 承认一方配偶在家庭劳务方面所做的贡献。而将一方个人财产在婚后取得的孳息全部划分为个人财产, 有违共同财产制“协力”的基础。试想, 如果甲婚前拥有一片果园, 甲与乙结婚后, 乙参与了果园的维护和管理, 当果树结果后, 果实被视为甲的财产是否有违平等的原则呢。
第三, 从解释 (三) 的立法进程上看, 解释 (三) 修改了解释 (三) 草案关于这条的规定。在解释 (三) 草案中, 关于孳息问题是这样起草的:“夫妻一方的个人财产在婚后产生的孳息或增值收益, 应认定为一方的个人财产;但另一方对孳息或增值收益有贡献的, 可以认定为夫妻共同财产。”但立法者认为“贡献”一词在理解上会产生歧义, 所以在反复讨论和斟酌后, 还是决定放弃“贡献”, 采用物权法的精神, 将孳息归属于财产所有人, 认定为一方个人财产。
所以, 从立法进程分析, 且先不说“协力”与“贡献”的区别, 从立法者试图对孳息的归属根据贡献进行区分, 可以看出立法者一定程度上承认夫妻“协力”原则对孳息归属的影响, 只是因为技术上的原因放弃了这种区分, 但是技术的原因是否可以成为颠覆原则的理由呢, 因为难以界定贡献就干脆否认贡献是否会造成不平等而与当初立法初衷相违背呢
第四, 从国外以及我国台湾地区的立法例看, 一般均将夫妻个人财产所生孳息归属于夫妻共有或纳入分配范畴。[4]如《法国民法典》第1401条规定:“共同财产的资产组成是, 夫妻在婚姻期间因来自各自的技艺以及他们各自财产的果实、孳息与收入的节余而共同取得或分别取得的财产。”我国台湾地区民法规定:夫或妻婚前财产, 于婚姻关系存续中所生孳息, 视为婚后财产 (即归入增值计算范围) 。
四、关于夫妻一方婚前个人财产婚后孳息归属的几点建议
本人认为, 解决孳息归属问题, 关键在于明确以下几点:
第一, 必须明确共同财产制的法理基础是“协力”, 所以既然在共同财产制的大背景下谈论孳息归属, 就不能违背“协力”原则。而“协力”原则的初衷在于承认一方配有获得财产的同时, 另一方配偶在操持家务、养育子女等方面提供的帮助。从源头来探讨协力, 就能很好界定“协力”了, 这种“协力”事实上贯穿于婚姻关系的始终, 不论贡献的多少, 只要存在婚姻关系, 便承认协力的存在。
这一点在美国判例中能够得到很好的体现。美国早期采用共同制的部分州, 在判定婚姻期间财产增值的归属时, 主要考虑增值是否全部或部分因对方配偶贡献所生。只有因对方贡献或努力使一方个人财产增值时, 其增值部分才被视为共同财产, 如果只是从事家务劳动, 尽管在离婚财产分割时可以考虑, 但增值部分不被认为共同财产。然而, 到上世纪80年代, 美国一些州的判例推翻了这一点, 认可了因家务劳动对个人财产增值所作的“非直接贡献”也构成分享增值部分的理由。[5]
第二, 我国《婚姻法》是列举规定了一些个人财产, 如“一方因身体受到伤害获得的医疗费、残疾人生活补助等费用;一方专用的生活用品;军人的伤亡保险金、伤残补助金、医疗补助费等”, 但这些都具有极强的人身专属性。而孳息, 只是财产上的关系, 与人身专属性无关, 故不能与上面列举的“个人财产”相替并论。
第三, 对于孳息的归属, 本人认为应该区分对待, 只有利息以及与利息相似的能够排除双方“协力”的前提下才应当归属于个人财产。
上文对孳息的类型已经做了分析, 而本人认为, 大部分婚前个人财产在婚后所生的孳息都应被认为是夫妻“协力”下产生的, 归属于共同财产。比如果园所产的果实, 租房所得的租金, 即便果园或房屋是一方婚前财产, 在婚姻存续过程中, 配偶或多或少对其的管理和维护提供了帮助, 应该认定为共同财产。
对于银行利息, 本人认为可以认定为一方个人财产。一方婚前财产存入银行, 婚后所得的利息, 不认为配偶对其的产生有任何协助帮助, 可以认定为个人财产。
当然, 孳息的种类各种各样, 这里不可能一一罗列分析, 但是在确定其归属时, 应当把握一个原则便是将其推定为夫妻共有, 如果能够排除另一方配偶“协力”的可能性, 则认定为个人所有。
参考文献
[1]许莉.婚姻家庭继承法学[M].北京:北京大学出版社, 2006:79.
[2]蒋月, 何丽新.婚姻家庭与继承法 (第二版) [M].厦门:厦门大学出版社, 2005:132.
[3]梁慧星, 陈华彬.物权法 (第四版) [M].北京:法律出版社, 2007:41.
[4]许莉.夫妻个人财产婚后孳息之归属[J].法学, 2010 (12) :14.
上半年司法局个人工作总结 篇8
一、加强依法行政基本制度建设。
根据市局目标责任制的要求,重新建立完善行政执法责任制。建立完了执法责任制考评档案。
二、建立完善了公示制度,将公示内容公布于众。进一步明确并公示行政执法、行政许可(审批)相关的责任权限,执法依据、行政权力、执法流程、执法人员。增强了行政执法透明度,自觉接受社会监督。
三、建立完善了行政执法案件登记备案工作制度。
四、上半年举办全局干部法制培训班2次。培训内容以《中华人民共和国公证法》、《中华人民共和国律师法》。对乡镇司法所工作人员进行培训3次,培训内容以《基层法律服务所管理办法》和《公证法》。
五、上半年与卫生监督局、农机局等七家单位联合举办大型宣传活动2次,贴标语200余张,发放法制宣传单3000张,发放宣传小册子270本。使一些实用的法律知识深入人心。2011年初,我们还结合“反邪教”活动开展了一系列的法制宣传教育,取得了较好的成绩。同时调动基层法律服务所、调委会等部门,将日常工作与法制宣传教育结合起来,起到了调处一案、教育一片的效果。
上半年司法局个人工作总结 篇9
2012年,司法局律师管理科以良性循环发展常态化为主题,以科学发展观为统领,全面贯彻落实中办发30号和皖办发43号文件精神,坚持管理与服务并重,努力提升律师业发展水平,为实现跨越式发展和区域性特大城市建设提供强有力的法律保障。现将2012年上半年我市律师管理工作总结如下:
一、认真学习宣传贯彻中办发30号和皖办发43号文件精神 上半年,司法局律师管理科在全市广大律师队伍中深入开展中办发30号和皖办发43号文件精神学习教育活动。通过集中教育、座谈会等形式,全市律师认真学习,深入开展社会主义法治理念教育,通过用社会主义核心价值体系教育律师,使我市律师坚定不移地成为中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者。
二、大力加强律师队伍党建工作
上半年,我市高度重视律师行业党的组织建设,通过规范全市两个律师事务所党支部制度建设,认真落实民主生活会、“三会一课”等制度,充分发挥律师党员的先锋模范作用。
三、扎实深入推进“律师行风提升年”活动
统一思想,提高认识,加强领导。司法局积极贯例省司法厅部署,在全市组织开展以“规范执业、诚信服务”为主题的“律师行风提升年”活动,不断深化“执业为民”专题教育评查活动,成立了以局长为组长的工作领导小组,全面负责活动工作。进一步加强律师职业道德、执业纪律建设,提升律师行业社会公信力。严格规范全市律师依法诚信执业。通过建立违纪违规查处机制,完善了律师事务所和律师诚信档案,做到了建档率100%。把各个律师事务所基本情况、每位律师的情况分门别类输入电脑,将律师诚信内容上网公布。采取公开监督电话、定期督查等措施,加强律师队伍行业建设,实现全市律师事务所和律师“零投诉”、“零惩戒”和“零处罚”。
四、大力加强律师培训工作力度,全力推进律师业务能力水平提升
上半年,大力加强全市律师综合管理信息系统的应用,通过完善措施、强化手段达到全员使用,案件全部录入,全面综合运用的目标,不断提高律师事务所综合管理工作信息化应用水平。
2月份,司法局组织全市三家律师事务所律师参加市委组织部组织的“城市建设与管理”培训班。培训内容包括“城市建设与管理”、“如何科学有效地做好工程项目管理”、“城市规划相关导则”、“市政工程建设与设施管理”、“建筑工程质量安全监管”、“加强执法队伍建设与管理”等相关知识,进一步丰富了全市律师的城市建设规划知识。
4月份,司法局组织全市3家律师事务所信息工作人员参加律师工作综合管理平台操作应用培训。通过为期半天的培训,律师管理工作人员、3家律师事务所信息工作人员系统学习了律师收案、结案归档流程管理、案件查询、审批管理、律师登记、律师事务所登记、奖惩管理、投诉管理及报表统计查询等相关内容。为有效提高我市律师办案效率,提升监管力度,推进律师信息化建设,有力的促进律师管理的良性发展。
五、发挥律师职能作用,服务经济发展
3月份,司法局组织全市3家律师事务所律师、法律援助中心律师、基层法律服务工作者,开展“学雷锋律师服务月活动”。活动以“学雷锋,律师在您身边”为主题,通过发放宣传材料、现场法律咨询、悬挂宣传横幅等形式,广泛宣传法律知识。本次活动,共发放宣传资料3500份,现场解答法律咨询十余起,使广大市民切实增强了普法宣传的感染力和吸引力。
上半年,我市律师积极服务我市经济建设,全力推进我市社会经济协调持续发展。
六、下半年工作安排
1、认真学习宣传贯彻中办发30号和皖办发43号文件精神,继续加强律师行业党建工作,扎实开展律师行业基层党组织和律师党员中创先争优活动。
上半年司法局个人工作总结 篇10
聚焦依法治区 强化法治津南建设
津南区司法局作为普法依法治理主管部门, 坚持贴近基层, 融入法治, 深入开展法制宣传教育, 培育社会主义法治文化, 弘扬社会主义法治精神, 打好“法治”这张牌。
加快推进法治津南建设。深入贯彻《深化法治津南建设实施意见》, 制定《法治津南建设工作制度》, 组建法治津南联络员和志愿者队伍, 举办“深化‘法律六进’推进法治津南建设”和“法治津南宣传周”专项宣传活动以及法治津南建设征文活动, 建立双港鑫港园社区、八里台小黄庄法制宣传街、咸水沽普法宣传栏等普法宣传阵地, 完成了“一镇一阵地”、“一镇一特色”的工作目标, 推动在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
创新开展法制宣传教育活动。采取“四多、三性”普法工作方法, 形成具有津南特色的“三横六纵”普法网络格局, 不断提高普法教育的针对性和实效性。狠抓领导干部学法用法。以津南区“新风尚大学堂”领导干部法制讲座为载体, 每年集中全区处级以上领导干部学法不少于2次。实行普法考试无纸化。积极拓宽学法渠道, 把法制教育纳入公务员初任培训、妇女、青年干部、新任科级干部等培训中, 增强各级干部的法制观念和依法办事能力。不断深化具有津南特色的青少年“七个一”法制教育模式。把法律知识作为“开学第一课”和“开学首日礼”的必学内容, 编印普法书籍挂图, 强化青少年学法用法。
深入推进依法治理工作。扎实推进“法治政府”、“法治街镇”、“法治机关”、“民主法治示范村 (社区) ”、“诚信守法企业”等法治创建活动, 全面提高社会法治化管理水平, 打造依法治区典范。津南区被评为全国法治区县创建活动先进单位。津南治区办被评为全国“六五”普法中期先进普法办。4个村被评为“全国民主法治示范村”。45个村 (社区) 被评为市级“民主法治村 (社区) ”。
聚焦和谐稳定 强化平安津南建设
津南司法局始终坚持把维护社会和谐稳定作为司法行政工作的核心, 改进工作作风, 创新工作方法, 运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题, 筑牢“稳定”这座堤。
扎实推进人民调解工作。制定了《津南区人民法院、公安分局、司法局联动调处矛盾纠纷实施细则》 (试行) , 使人民调解、行政调解、司法调解职能得到有效整合和充分发挥。探索建立津南区交通事故联合调解工作中心, 形成交通事故纠纷多元化联合调处工作机制。截止2014年10月, 该中心共接待案件781件, 受理调解申请212件, 联合调解达成协议186件, 调解结案案件赔偿金额达2400余万元。积极构建由法院、工会、人力社保局、司法局组成的“津南区劳动人事争议纠纷四方联动调解机制”, 实现诉、裁、调对接功能。截止2014年10月, 津南区各级调解组织共调解各类纠纷353件, 调解成功347件, 成功率达98.3%, 排查矛盾纠纷54次, 预防纠纷51件, 防止群体性上访24件, 切实发挥了人民调解工作的“第一道防线”作用。
创新开展社区矫正工作。按照“以人为本、分类管理、分阶段教育”的管理措施要求, 社区矫正工作开创了“7541”工作模式, 对重点人员进行重点管理、重点监控、重点教育, 运用感化手段提高社区服刑人员改造的自觉性, 形成了良好的社区矫正工作局面, 有效防止社区服刑人员脱管、漏管和重新违法犯罪。同时, 大胆创新实践, 形成了“队伍建设专业化、衔接解矫程序化、日常管理制度化、思想教育经常化、档案管理规范化、帮困扶助人性化”的具有津南特色的“六化矫正法”, 为全市社区矫正工作积累了经验。
不断深化安置帮教工作。积极做好帮教安置基础性工作, 采取“面向全区, 镇镇督查, 村村排查、户户走访”的工作方式, 深入到村、落实到户逐一进行调查摸底。打造务实帮教“安心工程”。在全区建立21个过渡性安置基地, 开展就业技能培训60场次, 推荐就业1144人, 为9人发放救济金, 申请低保5人, 安置率达100%。建立专业心理咨询师队伍, 定期针对特殊人群开展心理辅导, 为其迅速融入社会扫除心理障碍。
聚焦法律服务 强化职能作用发挥
津南区司法局坚持围绕中心和服务大局, 充分发挥职能优势, 明确服务对象, 改变服务方法, 创新服务机制, 写好“服务”这篇文章。
积极推进法律顾问制度。建立律师参加区领导接访日工作制度, 积极推荐优秀法律服务工作者担任政府和企业法律顾问, 为党委政府运用法律手段管理经济和社会事务提供法律咨询, 为企业依法经营管理提供法律服务。
积极推进公共法律服务体系建设。在全区各社区、未整合村, 建立95个司法工作室, 有效承担矛盾纠纷排查调处、法律服务、社矫安置、普法宣传、法律援助、综合治理等工作, 形成零距离司法为民服务体系, 达到小事不出社区 (村) 、大事不出镇的效果。
大力加强法律援助工作。开辟特殊人群法律援助绿色通道, 降低法律援助的门槛, 扩大法律援助受理范围。积极打造“15分钟法律援助服务圈”, 使群众在最短的时间内获得援助服务。2014年初以来, 共代理各类法律援助案件130件, 代写各类法律文书560份, 提供法律咨询1990次, 为群众挽回各项经济损失2100余万元。津南法律援助中心荣获全国法律援助工作先进集体、全国法律援助“便民服务示范窗口”。
做强做大法律服务超市。在全区基层司法所内建立集法律咨询、法制宣传、法律援助、技能知识普及等功能于一体的法律服务超市, 就地化解矛盾纠纷、降低诉讼成本、方便人民群众。法律服务超市创立以来, 已有4000人次的居民走进“超市”享受服务, 共进行普法活动190场次, 发放宣传资料4万余份, 社区居民的法制观念、法律意识和法律素质得到显著提升。该创新做法已在全市司法行政系统内推广。司法部部长吴爱英在视察津南区法律服务超市时, 对该局立足基层、创新品牌、延伸服务的做法给予了充分肯定。
聚焦素质提升 强化干部综合能力
司法局上半年工作情况汇报 篇11
自治区司法厅办公室:
根据《自治区司法厅办公室关于报送有关工作情况的通知》(*司办[]31号)要求,现将上半年有关工作情况逐项汇报如下:
一、努力化解人民内部矛盾,积极预防和妥善处置群体性事件,建立健全处置人民内部矛盾和群体性事件的长效机制。
上半年,我局积极参与全市涉法上访问题处理、打防控一体化建设、“平安**”建设等活动,在局领导的带领下,局维稳小组参与了数起群众抗法事件和群众集体上访事件的调处、宣传、教育工作。为了及时做好群体性突发事件的处置,我们制定了司法行政系统对群体性突发事件的应急预案,成立了处置群体性突发事件领导小组,随时做好法制宣传车、宣传资料及处置人员接案处置准备,只要接到指令,第一时间就能赶到事件现场,进行法制宣传及现场的调解和疏导工作,平息化解矛盾纠纷,分化瓦解闹事力量和上访群体,防止事态激化扩大。
为了预防群体性事件的发生,建立健全处置人民内部矛盾和群体性事件的长效机制,我们大力加强人民调解工作,夯实人民调解组织网络,不断完善人民调解工作机制,加强人民调解员队伍培训,提高队伍素质,同时加大人民调解工作的规范化力度,不断拓宽调解工作领域,排查调处矛盾纠纷的能力获得了显著提高。1-6月份,全市共调解民间纠纷3207件,为维护稳定提供有力的法律保障,为全市的稳定、发展创造了良好的法制环境。。
二、进一步加强信访和人民调解工作,及时解决他们的合理、合法要求。
为更好地解决群众信访问题,对内,我局建立有承办信访责任制,有一名领导分管信访工作,对每一名(件)来信来访都认真对待,严肃认真地处理,全部做到了件件有着落。对外,我局与信访局联合组织律师参与涉法信访工作;与总工会联合成立职工维权律师团;与妇联联合成立妇女维权律师团,通过多种形式,多种渠道切实做到了为民解忧,更好地维护了人民群众的合法权益。同时,我们注重发挥12348专线在维护社会稳定方面的职能作用,关注社情民意,密切注重群体事件的动向,疏导影响社会稳定的隐患,引导、支持、鼓励群众通过法律途径解决问题,防止采取过激行为,化解社会矛盾。上半年我们及时更新了法规数据库中废止的法律法规,并增加了新内容,还通过登报的形式刊登了一些 “12348”法律咨询中群众遇到的普遍问题的解答。半年来,“12348”法律咨询热线共接听群众来电1959个。
在人民调解工作方面,我们始终以“防激化”为重点,坚持“抓早、抓小、抓苗头”,把矛盾纠纷及不稳定因素化解在萌芽状态。半年来,面对各种民间矛盾纠纷呈现出的新情况新特点,我市各级人民调解委员会在继续加强对婚姻、家庭、邻里、损害赔偿等传统民间纠纷调解的`同时,还主动介入村务管理、土地承包及流转、征地拆迁和补偿、劳动争议、医患纠纷等社会难点、热点纠纷的调解,调解范围也由原来的公民之间的矛盾扩展为公民与法人之间、公民与其他社会组织之间以及法人组织之间的矛盾,随着调解工作领域的拓宽越来越多的群众在遇到问题时,选择了通过人民调解来解决问题。上半年,全市民间纠纷调解超过了3200件。
三、法律服务情况
(一)律师服务社会的意识得到增强。我们认真组织律师参与法律咨询、涉法信访、送法下乡等各项社会活动,积极为社会各界提供法律服务。上半年,全市律师接受企事业和公民委托承办各种诉讼、非诉讼案件872件(刑事案件171件;民事案件352件;经济案件226件;行政案件45件;非诉讼案件78件),担任常年法律顾问66家,解答法律咨询1523人次,代书法律文书156件,避免和挽回经济损失420多万元。共办理法律援助案件186件,为我市的老弱病残和社会的弱者、贫困人员伸出了法律援助之手,献出了爱心。
(二)公证工作有条不紊向前推进
上半年,我们开展了系列活动宣传贯彻《公证法》,使社会各界和广大人民群众进一步了解了《公证法》,并学会用公证这一法律武器维护自身合法权益。与此同时,我们还重点抓好公证岗位培训专项活动,树立公证员的良好形象。根据我市实际,我局还将两个公证处合并。公证队伍得到了优化组合,办证力量得到整合,人员紧缺问题得到了有效缓解。上半年,我市公证处共办理公证业务5100件,比去年同期增长2%。公证工作向规范化、专业化发展又迈进了坚实的一步。
(三)法律援助工作循序渐进
上半年,法律援助工作以落实中加合作项目为主线,以提高工作质量和完善管理为出发点,按照年初工作计划,循序渐进。共完成咨询案件314件,组织、实施刑事案件171件,民事案件15件,涉及受援人603人(次)。
一是狠抓中加合作项目的落实。报结了项目实施以来用项目支持的资金购买的各种设备和项目案件办案款等共计26万余元,落实了中加项目执行检查组对我市实施项目的检查;完善、推广台账登记表的使用,进一步规范业务行为,并得到了司法部法律援助中心向其他三个示范中心推荐使用。二是加强中央补助地方法律援助办案专款监督。转发了司法部、财政部、自治区法律援助中心关于规范有效使用中央补助地方法律援助办案专款有关文件,并提出了相关意见,还将组织人员进行检查。
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