鹤煤二矿：安全文化建设汇报材料

鹤煤二矿：安全文化建设汇报材料

鹤煤二矿：安全文化建设汇报材料 篇1

建塑特色安全文化 衰老矿井枯木逢春

创建安全文化示范企业汇报材料

二〇一一年八月

建塑特色安全文化 衰老矿井枯木逢春

安全文化示范企业创建成果汇报材料

河南煤化鹤煤集团第二煤矿

尊敬的各位领导：

大家上午好！

首先热烈欢迎各位领导、专家莅临鹤煤二矿检查指导工作，并对各位专家一行到矿敦促我们的安全文化示范企业建设表示衷心的感谢！下面，我就鹤煤二矿安全文化建设情况向各位领导作以简要汇报，请批评指正。

2008年12月，由鹤煤、永煤、焦煤等五家煤炭化工企业强强联合重组为河南煤业化工集团。鹤煤二矿是鹤煤公司重点生产矿井之一。鹤煤二矿位于鹤壁矿区中部，1956年建井，1958年6月投产。矿井设计生产能力为60万吨/年，核定能力为63万吨/年，现有员工2750人。我矿属衰老矿井，已进入煤柱回收和退采时期。矿井于2008年12月实施政策性破产。

两年多来，我们以“用心做事，追求卓越”作为引领企业发展的核心价值观，深入开展“安全文化示范矿”建设，并积极开展申报“安全文化建设示范企业”活动。在全体员工中积极倡导“生命至高无上”，“不要一两带血的煤”等以人为本的安全价值观，致力于“从零开始，向零奋斗”安全理念的培植和传播，进一步完善了由安全观念、安全方略、安全行为、安全管理等组成的安全文化体系，按照建设安全文化三大识别系统要求，培育企业安全生产理念引领系统、行为养成系统、安全环境系统，完善 1

和丰富安全理念文化、安全行为文化和安全视觉文化，推动安全文化作用力的形成，从而实现由人管人、制度管人向文化管人的转变，逐步形成了以文化为引领，员工自律为根本，班组考核为核心，现场管理为重点，全员互动的特色安全文化模式,有力的促进了矿井的安全生产。有力的促进了矿井的安全生产，使这座有着54年开采历史、已实施政策性破产的衰老矿井“枯木逢春”，重新焕发出了新的生机。我矿安全质量标准化工作连续五年名列鹤煤公司前茅，实现了连续六年无人身伤亡事故的历史最长周期，平稳的安全生产形势促进了各项经济技术指标的大幅提升，先后被国家煤炭工业协会命名为“高产高效矿井”；被河南省命名为“五优矿井”、“一级质量标准化矿井”、“落实安全生产法规先进单位”；被河南煤化集团评为“安全生产先进单位”、“企业文化建设突出贡献单位”。

一、创新安全文化体系，筑牢矿井发展根基

安全为天，生命至尊。我们始终把安全作为一项生命工程来抓，牢固树立“不要一两带血的煤”的安全理念，不断加大安全投入力度，持续创新安全管理模式，强力打造本质安全型矿井。

一是强化安全理念引导。在“从零开始，向零奋斗”安全理念的引导下，我们要求各级管理人员换位思考，视员工为亲人，真正带着感情抓安全，带着良心抓安全，宁可一两煤不出，也坚决不要带血的煤，将安全管理升华到敬畏生命的高度，先于一切、高于一切、重于一切，把职工当兄弟、当亲人，带着感情抓安全，牢固树立全面全员安全管理原则，建立健全安全责任制，管人、管事、管业务必须同时管安全。

二是创新安全文化体系。逐步构建了由安全观念、安全方略、安全行为、安全管理等组成的安全文化体系，形成了以文化为前提，员工为根本，现场管理为重点，班组考核为核心，全员互动的安全文化管理模式。按照三大识别系统要求，构建了安全理念文化、安全行为文化、安全视觉文化框架，有力推动了安全文化落地生根，奠定了矿井长效本质安全基础。

三是夯实“双基”建设基础。以抓基层、抓基础为工作重点，持续加大安全投入，严格执行“五精”标准，加大了安全培训考核力度。在井上建立了实操基地、员工安培中心和安全教育展室，深入开展“隐患买卖”、“安全伙伴”、“诚信单元”、“零点小分队”和干部走动式管理，促使全员牢牢守住安全防线，近三年来，全矿消灭了轻伤和二级以上非伤亡事故。实现了长周期安全运行，为打造安全高效矿井构筑了坚固壁垒。

二、开展安全效果考核，激发班组管理活力

班组长是班组活动的组织者和管理者，集“兵”与“将”的双重职责于一身。矿井安全生产工作千头万绪，但最终都要落到班组，抓好班组长管理工作就显得至关重要。

一是提升班组长队伍素质。规范了对班组长的任免、培训、考核等工作，班组长聘用坚持民主、公平、公正、公开的原则，所有员工凡具备应聘条件者，均可参加本单位班组长的公开招聘。实行安全目标效果考核，出台了《鹤煤二矿星级班组考评办法》、《鹤煤二矿班组长安全管理效果考核办法》等制度，定期对全矿各基层区队的班组长进行业务技能强化和培训，重点对班组考核期的安全生产、任务完成、职工学习、班组工作的落实情 3

况和实际效果进行百分制考核。优胜劣汰，逐步提升了班组长队伍素质。

二是提高班组长队伍待遇。为班组长安全管理提供制度上的保障，给予其相应的权利。日常生产过程中，由班长负责考核具体工作量，协调班组工作和安全生产，并赋予班组长一定的工作现场分工权、安全质量结构工资奖金分配权和奖惩建议权，在班组长入党、晋级、提拔等方面优先考虑，有效调动了班组长的积极性，使班组长在安全生产过程中较好地发挥了安全哨兵作用。近年来，我矿先后有24名班组长被提拔到工长以上岗位，有59名班组长被评为集团公司优秀班组长，极大增强了广大班组长的光荣感和责任感。

三、拉高矿井双创标杆，注入发展不竭动力

把技术进步和管理创新作为实现矿井本质安全的不竭源泉，加大科技投入，实施项目和品牌带动，开展全员创新，拉高“双创”标杆，推进安全生产。

一是开展全员创新。创造性的提出“无中生有”的创新导向，积极营造“鼓励创新，宽容挫折，容忍失败”的创新氛围，建立起科技创新项目带动和全员管理创新评选机制，成立“员工创新工作评审委员会”，定期举办成果发布会，重奖“双创”有功人员，让员工通过创新解决生产中的实际问题。两年多来，完成管理创新320余项，科技创新167项，收购实用科技、管理成果65项，推动了安全生产。

二是加大科技投入。我们努力实施科技兴安战略，打造本质安全矿井，投资270余万元引进了“煤矿综合智能自动化调度系 4

统”，使矿井实现了安全监控数字化；投资2100余万元用于“五优”矿井建设；投资500余万元改造运输系统，有效保证了安全科技投入支撑。按照“多上设备少上人”的总体要求，大力实施机械化生产。引进了整体顶梁组合悬移液压支架对工作面进行支护，此支架具有安全可靠、体积小、重量轻、易操作、拆装及运输方便等特点，既降低了员工劳动强度，又提高了安全保障能力。集中全矿各部门力量，攻克了大倾角综采放顶煤开采技术，解决了全国范围内一直被视为煤炭机械化开采“禁区”的大坡度难题。目前，我矿已经实现了“一综一悬移”的生产模式，安全、效益得到了有力保障。

三是推进节能减排。先后投资100多万元，对矿区及矸石山进行大面积绿化，对治理大风天气扬尘污染及水土流失起到很大作用。建成了设计处理能力200立方米/小时，年实际处理能力95万吨的矿井污水处理厂，使矿井废水处理率达98%以上，CO年均减排达3.15吨，废水达标排放率达100%。本着吃干榨净的原则，投资7000余万元与中国矿大联合建设了“绿色膏体充填”项目，现已进入试生产阶段。该项目投入使用后，可解放煤炭资源1200万吨，综合采出率可达60%，预计年综合利用矸石达10万多吨以上，利用率达100%，延长矿井服务年限15年以上，这对探索“三下”采煤、保护煤柱采煤和推进绿色环保矿区建设，具有重要意义。

四、严格落实“五个”到位，促进本质安全管理

我们始终坚持把抓好“五个到位”作为落实安全高于一切、重于一切、先于一切的总载体，常抓不懈，确保安全管理规定严 5

格落实不走样、确保生产系统每个环节的细心操作不间断、确保对各类人员责任制落到实处不动摇。

一是安全制度落实到位。我们在整个安全系统流程控制中，以会议组织和现场检查为落实载体，坚持“班保天、天保月、月保年”的递进安全管理，最终形成了循环往复的落实流程。在实际工作中，我矿成立了井下和地面两支制度落实督查小分队，通过强化动态管理，跟踪问效，对制度执行过程中存在的偏差进行及时通报。

二是安全责任落实到位。为进一步提升保障矿井安全生产的能力，我矿修订完善了全矿各级管理人员、工程技术人员、职能部门、和各个岗位的职工安全生产责任制及操作规范，明确了各级管理人员在安全生产中应负的职责和岗位职工操作标准，实现逐级管理，层层落实，并坚持做到责任量化到人头。对于执行不力、管理混乱等因素影响安全生产的责任人，按照标准给予经济和行政甚至党纪处理，对执行不力、工作无序、累推不动的单位主要负责人，直接免职或降职；对在现场管理中发现的问题，处理问题不过天，对有关责任者，按责任大小联责处分，绝不姑息迁就，形成了任何事情只要有安排，就一定有监督、有考核、有奖惩的反馈执行机制。

三是安全质量落实到位。为打造鹤煤二矿“质量标准化品牌”，我们全面推行精细化、标准化、人性化管理，井下推行了编码管理，做到有物必有位，有位必有码，使生产整齐划一。我矿把每周、每月、每季等不同时间段计划的质量标准化建设项目，用表格框定责任人和完成时间进行量化考核，并指定由标准化办 6

公室对照表格逐一检查落实。每月不定期在采煤工作面、煤巷和岩巷工作面、机电硐室、运输大巷等各地点召开质量标准化现场会。现场安排工作任务，现场落实工作进度，现场交流经验。全方位开展质量标准化建设，高标准树亮点工程、标杆工程。近年来，我矿先后获鹤煤集团亮点工程、标杆工程100余项，质量标准化工作始终位于鹤煤集团领先水平。

四是隐患整改落实到位。在隐患整改落实方面，我矿通过创新管理办法，严格落实责任。实行隐患排查首问制度，对于公司安全小分队和上级领导查出的问题，陪同检查人员为首问责任人，要详细记录备案，按“五定”原则督促整改，并跟踪落实。责任单位如对检查中发现的隐患未整改的，除加倍处罚外，还要在全矿通报批评，并在当月“双基”考核中给予扣分处理，同时，认真执行了专业口每周排查、矿井每旬排查的隐患集中排查制度，实现了安全隐患闭环管理。

五是安全“零”理念落实到位。我矿通过开展区队“七零”创建活动（即安全生产零事故、生产组织零违章、系统运行零隐患、操作过程零失误、隐患治理零搁臵、执行制度零距离、设备状态零缺陷），将创建活动与隐患排查、安全检查相结合，及时掌握全矿各系统、区队存在问题，有针对性地安排布臵工作。

五、营造安全生产环境，提升职工安全素养

积极营造安全管理环境，提升职工安全素养，形成齐抓共管良好局面，确保安全文化平稳推进。

一是日常养成固行。推行准军事化管理，建立“6S”标准，强化“岗位描述”、“手指口述”，坚持月考季评，并与薪酬分配 7

挂钩，规范员工行为养成。严格执行班前礼仪、集体入升井、现场安全确认、班中安全巡查、收工安全总结、升井安全汇报制度，推行“毫米.秒.克.厘”精确管理，使现场由“结果”控制变为“过程”控制，全面实现了“工作内容指标化、工作要求标准化、工作步骤程序化、工作考核数据化和工作管理系统化”，矿井管理迈上新水平。

二是强化安全宣教。建立了“五个一”的安全教育工程，即以采掘头面为主的安全教育“一条线”，从井口到井下运输大巷为主的安全教育“一条龙”，以地面工业广场为主的安全教育“一长廊”，以区队学习室为主的安全教育“一园地”，以广播、电视、板报为主的安全教育“一阵地”。通过开展安全知识竞赛、事故案例教育、安全演讲、家属座谈会、违章员工现身说法等活动，采取环境熏陶、榜样激励、反面警示等方法进行特色教育。把“零”文化的丰富内涵外在于井上井下、区队社区，使“从零开始、向零奋斗”的安全文化人人皆知、家喻户晓，深植基层、深入人心。

三是拓展安管平台。每周坚持召开各类矿长办公会、安全办公会、员工座谈会、新进大学生座谈会、安全管理分析座谈会、民主生活会、员工家属座谈会等，增进安管沟通。通过安全生产技术系统、安全办公系统、安全信息短信平台等让广大员工了解安全信息；举办“安全有话大家说”，广泛征集合理化建议等形式让员工参与安全管理；建立施工设计、措施审批部门之间互相通报制，达到信息共享，拓展了安管平台，促进了安全生产。

六、创新三项管理机制 形成安全生产合力

创新安全管理机制，以正向激励手段为导向，调动方方面面 8 的积极性，使抓安全工作形成合力。

一是用人机制。按照“四不用、三优先、三鼓励”的干部任用机制，我们优先从一线班组长和工作环境艰苦的岗位中选拔任用干部，对基层班组长实施竞聘上岗，提高了基层队伍素质。建立完善了矿井人才储备库，先后出台了《鹤煤二矿人才工程项目带动实施方案》、《人才管理市场（暂行）办法》等多项制度，加强矿井技术人才管理。两年来，选拨出各类优秀技术人才25名，走上了安全技术管理岗位，较好地发挥了作用。

二是奖惩机制。在安全管理实践中，我们根据集团公司要求和矿井实际情况，积极运用经济杠杆，建立多层次的奖惩机制，管控各层人员参与安全管理的积极性。一是在全矿实行安全结构考核工资，将单位30%的工资用于安全考核，并将“双基”考核纳入工资体系，用安全效果考核来提高和衡量每一名员工的工资收入；二是实施“安全基金”制度，员工自愿逐月递增交纳规定安全基金，矿上按月配送员工当月交纳相应金额的基金，实现一定的目标安全周期后，员工可领取本人缴纳的本金及矿配发的安全基金。否则，沉淀员工所交纳的本金；三是实行全员安全风险抵押金制度，增强全体员工的安全风险意识；四是开展“安全之星”评选和安全典型选树活动，每年从基层区队、一线员工中评选出各岗位安全典型，大力宣传并给予重奖。

三是考核机制。按照“抓系统，横向到边；系统抓，纵向到底”以及“有岗位就有考核、有考核就有奖惩”的工作思路，我们制定完善了涵盖矿井安全生产、教育培训、科技创新、隐患排查为主要内容的安全考核体系。每月按照动态化、精细化的原 9

则，进行考核评比，形成了“人人都是考核者，人人都要被考核”的管理氛围。我矿还实施了“安全伙伴”和“安全诚信单元”考核制度。安全伙伴是同一工作地点的2至3人为安全对子；安全诚信单元是3人以上结为安全小组，该制度要求全矿每位员工，每月都要签定“安全伙伴”和“安全诚信单元”协议，报安检科进行备案，结合完全是在双方自愿的前提下结为对子，安全伙伴、诚信单元成员之间有联保互保的义务，有相互监督的责任，一人违章，单元内成员同时受罚，无违章、违纪一起受奖，这种正向激励机制，大大增强了员工互联互保意识，有效杜绝了“三违”事故发生。

七、关心员工身心健康 构建和谐平安矿区

立足企业与员工双赢，升华人本理念，孕育尊严厚土，根植和谐之脉，让员工最大限度地分享企业发展成果，确保员工“快乐工作，安全生产”。

一是建立权益制度保障。为保障员工安全健康，成立了职业危害防治领导小组，并制定了《鹤煤二矿职业危害防治管理办法》和相关的八个制度。鹤煤二矿严格按照《中华人民共和国职业病防治法》的相关要求，按时、按标准对接害岗位的员工进行职业病体检。针对鹤煤二矿生产作业环境，制定了《鹤煤二矿职业危害防治制度》、《关于规范井下作业人员工作时间的规定》等办法，明确了工作时间和限制加班制度。

二是改善生产生活环境。不遗余力地为员工创造优美的工作生活环境，在煤巷上马了综掘机，斜巷开设乘人猴车和助力装臵，最大限度地降低职工疲劳程度。对职工澡堂进行修缮；投资新建 10

了调度楼，硬化了调度广场和矿内工业广场路面；对职工食堂、职工宿舍、自行车棚进行了整修；对矿区进行了美化、绿化，使环境面貌焕然一新。

三是保障员工体面劳动。以发展铸卓越、赢尊重，让员工体面劳动、尊严生活。全面打破劳务工与正式工的身份界限，不仅实行“同工同酬”，而且搭设管理、业绩、技术、学习四条成长通道，提干、选拔、留转、赋能“四轮驱动”，如今，当农民工也是一种荣耀和骄傲，让昔日不被看好的矿工真正体会到尊严的价值，品尝到职业生命的甘甜。

扬帆追求路，卓越无止境。我们将依托安全文化强大的凝聚力、创造力和生命力，借助全省煤炭系统煤矿申报安全文化建设示范企业的契机，弘扬自强不息、坚忍不拔的企业精神和持续超越的崇高使命，积聚胜势，持续精进安全文化建设，抢抓机遇，精益管理，强势打造素质过硬、技术过硬、品牌过硬的“铁军”团队，用更加优秀的安全管理业绩，谱写鹤煤二矿更加美好的明天。

汇报完毕，谢谢大家！