专项工作会议纪要

专项工作会议纪要（共11篇）

专项工作会议纪要 篇1

8月12日，开封市环保局与开封市公安局关于联合开展打击涉危险废物环境违法犯罪行为专项行动的会议在市环保局六楼会议室召开。开封市各县区主管局长、专管人员，市内50家产生量大的危险废物单位参加了会议，市环保局党组成员、调研员吴平，市环境监察支队支队长李中宝，市公安局治安支队副支队长秦永军出席会议并发表讲话。

此次专项行动将严格检查市重点行业产生危险废物的单位，包括原油加工及石油制品制造业、化学原料和化学制品制造业、有色金属冶炼业、医药等重点行业，以及产生废机油、废铅酸电池和废酸等危险废物的产废单位自1月1日以来的危险废物产生、处置情况。同时，还将深入检查危险废物经营单位自201月1日以来的经营情况，排查其环境安全和监管隐患。

在专项行动中，环保、公安两部门将密切衔接配合，定期召开一次案件查处联席会议，环保部门将为公安部门侦办案件提供充分的环保技术支持;公安部门将加强对环保部门移送涉嫌犯罪案件的侦办力度，并将发现的涉嫌危险废物违法犯罪案件线索及时通报环保部门。对专项行动中发现的环境违法案件，环保部门将立即启动行政处罚程序，在自由裁量范围内高限处罚;公安部门将对涉嫌犯罪案件深挖彻查，依法追究危险废物产生、倒卖、运输、倾倒、非法利用处置等各链条的实际操作者、牟利者的刑事责任。

此次专项行动，旨在切断非法转移、贩卖、处置危险废物利益链条，强化企业环保守法自觉性，消除风险隐患，保障全市环境安全稳定。

专项工作会议纪要 篇2

会议分为“04重大专项总体工作进展汇报”和“子课题详图设计评审”两个阶段。上午, 在会议开始时, 首先由无锡油泵油嘴研究所制造技术部唐维平部长对04重大专项总体工作进展进行了汇报。唐维平部长介绍, 无锡油泵油嘴研究所同04重大专项各子课题承担单位在2011年上半年完成了三方面主要工作:第一, 制订了04重大专项总体进度, 制订了各个节点的考核指标和2011年上半年的管理组织方法;第二, 无锡油泵油嘴研究所进行了大量的工艺研究, 对每一个子课题的工艺过程重新进行了考核、估定;第三, 将子课题工艺研究的过程和机床装备制造结合起来, 和子课题组进行了交流。然后, 唐维平部长详细介绍了共轨关键零部件中试生产工艺技术以及2011年上半年工艺技术和装备的研究工作情况, 指出了工艺难点和装备制造的关键点。

“现在进行到年中的对设计图样的评定和审查, 这是我们制订的管理办法。2010年上半年我们对以前的工艺过程进行了研究和总结, 找出了问题, 提出了新的工艺方案。”唐维平部长说:“2011年就04重大专项工艺技术我们同各子课题承接单位进行了交流, 一方面是关键零部件的制造技术, 包括所有子课题研制的机床;另一方面是测量技术, 包括零部件精度检测和性能检测。”

在04重大专项总体进展汇报结尾, 唐维平部长介绍了无锡油泵油嘴研究所下一步的工作方向:第一, 向各子课题单位提供样机进行参考和分析;第二, 与子课题单位加强工艺技术、测量技术和调试技术的交流;第三, 准备随时向子课题单位提供调试过程中需要的零部件;第四, 依托无锡油泵油嘴研究所完备的检测设备, 随时对合作厂商试制的样件进行检测;第五, 与合作单位做好知识产权方面的工作, 包括专利和标准;第六, 继续做好工艺优化工作、与子课题单位的交流工作, 培养自主创新的设备制造企业, 熟悉高压共轨的制造过程, 对行业提供交钥匙工程。“04重大专项给我们的压力很大, 我们面临着很大的挑战, 但也非常光荣, 我们一定尽我们的力量, 把我们的课题做得更好。”唐维平部长说。

随后, 来自北京工研精机股份有限公司高工闫向涛、四川普什宁江机床有限公司所长王健、北京市电加工研究所所长杨大勇、无锡机床股份有限公司副总师蔡英、苏州信能精密机械有限公司总经理刘忠、机科发展科技股份有限公司所长李芳、北京北一中型数控机床有限责任公司工程师戴光会、无锡宏申油泵油嘴有限公司工程师吴欲龙、无锡奥环机械制造有限公司工程师杜严分别就企业承担的子项目进展情况进行了汇报。

在各子课题承担单位介绍完项目进展情况之后, 与会的专家进行了点评。机械科学研究总院顾问陈长年指出:04重大专项的目标不是做样机, 而是要实现产业化发展, 如果各企业研发的设备不能实际应用于生产线, 就没有价值。

无锡油泵油嘴研究所所长朱剑明指出:目前, 国内企业生产的发动机产品占了全球产量的近40%, 但高端产品少, 其中的最关键的原因是制造手段和国外有差距。每年发动机和油泵油嘴企业都要大量进口国外的生产设备, 完全削弱了自己的竞争力。目前, 国内高端发动机产品制造完全要用进口设备生产, 在与国外企业竞争中并无优势。我们目前是制造大国, 不是制造强国。在这种局面下, 发动机共轨系统及制造装备的研发, 无论对我国汽车行业还是对装备制造业都有很大的意义。

中国机床工具工业协会理事长吴柏林鼓励承担课题的企业说:“04重大专项对机床工具行业和制造业意义重大。如果企业能够完成承担的子项目, 企业的竞争力将登上一个新台阶。机床工具工业“十二五”规划主旨是由大变强, 其中一个关键条件就是中国汽车工业的关键生产设备要有我们的自主品牌。04重大专项如果能够成功, 说明机床工具自主品牌打入汽车行业还有希望。”

吴柏林理事长同时提出了子课题承担企业应注意的问题:一是产品的可靠性是课题成败的关键;二是工序之间的衔接是生产线的关键。因此吴柏林理事长要求企业一方面要细心、吃透技术、求甚解;另一方面要踏实、精细、精益求精。

最后, 老部长何光远发表了重要讲话。何光远部长认为04重大专项有两大意义:第一, 04重大专项研发的机床能够满足高压共轨系统大批量生产的需要, 对节能减排、对汽车工业、对内燃机工业的发展, 都非常重要;第二, 从机床工具产业发展来看, 汽车工业要求装备高精度, 加工产品具有高度的一致性, 04重大专项研制的机床、检测设备要求非常高, 对提升我国机床工具行业的技术水平, 实现机床工具行业做制造业总工艺师的目标以及给汽车工业提供交钥匙工程意义重大。

何光远部长指出, 1996年上海内燃机展上, 无锡油泵油嘴研究所开发出第一套高压共轨系统, 一直坚持到现在, 精神难能可贵。东风汽车集团的实践证明, 对制造工艺非常熟悉, 容易研制出可以满足工艺要求的机床。从这方面讲, 无锡油泵油嘴研究所对共轨系统制造工艺非常熟悉, 牵头和大家一起做, 很多问题就容易解决。因此, 希望各方加倍努力, 精诚合作;技术交流没有保留, 合作过程要充分透明。

下午的子课题详图设计评审会分成三组进行, 每组的专家分别听取了子项目承担单位技术负责人详细的汇报, 对方案、图样进行了审议, 并对其中的关键环节提出了问题。

对喷油器体形腔深孔钻铣高精度多轴复合加工中心的研制、喷油器体柱面成形和螺纹滚压加工高精度复合数控车削中心的研制、亚微米精度共轨系统零部件数控硬车削机床的研制等及个子课题进行审议后, 中国机床工具工业协会名誉理事长于成廷指出:04重大专项是一个可以建功立业的项目, 企业要有荣誉感和责任感, 为项目完成做出贡献;04重大专项从启动到现在, 时间已经过去半年, 各子课题承担单位的设计方案应完成, 要开始制造, 其中最主要的环节是进行工艺试验, 使方案建立在非常可靠的基础之上;没有完成上述进度的企业需要抓紧时间, 按时间节点完成课题任务。

在三组子课题详图设计评审会结束后, 与会的评审专家向无锡油泵油嘴研究所所长朱剑明、副所长胡林峰, 中国一汽规划部主任侯若明等04重大专项牵头单位的负责人汇报了子课题承担单位的评审结果。

无锡油泵油嘴研究所副所长胡林峰听完汇报后表示, 感谢行业专家进行技术把关, 下午对方案详细设计进行了讨论和指导, 并提出了宝贵的意见, 每个企业基本按照时间节点完成了阶段任务, 我对完成这个项目的信心更足了。

同时, 胡林峰副所长对下一步的工作提出了几点要求:第一, 各个项目进度不同, 根据原来的项目节点, 2012年6月底要完成第一轮样机的调试, 时间相当紧迫, 所以要对下一步的工作进行细化, 对每一个环节进行控制;第二, 对各个设备的重要部件和关键技术需要进行工艺试验, 因为每一小的突破对企业来说都是一个技术提升, 需要通过工艺试验完善系统设计;第三, 即使现在研制的是样品, 但设备的工艺性、可靠性和精度保持性仍然需要注意。

随后, 胡林峰副所长鼓励各项目承担单位说:“任务艰巨, 但使命光荣, 如果成功, 可以为发动机制造行业提供先进的制造装备, 意义重大。”

中国一汽车规划部主任侯若明对参与项目的合作单位和专家表示了感谢, 并鼓励大家说:“04专项的重要程度和投资都是首屈一指的, 希望我们合作的伙伴将项目深入下去, 更上一层楼。”

专项工作会议纪要 篇3

为确保案件防控工作扎实有效地深入推进，按照银监会、省银监局、省联社和延边银监分局案防工作要求，长白山农商银行精心组织、周密安排召开了长白山农商银行案件防控工作专项会议。

此次会议特邀吉林银监局延边监管分局李跃臣局长和严俊哲处长莅临现场指导工作，充分体现了延边监管分局党委对我行案防工作的高度重视和各项工作的关心、支持和期望。参会人员包括行领导班子、机关全体、基层支行负责人、主管会计、信贷员、信贷会计、一线柜员等共计80余人。

会议首先传达了省联社《关于切实做好2013年案件防控工作的通知》和延边监管分局《关于辖内中小金融机构进一步做好案件防控工作的监管意见》，由营业部、各支行负责人对本机构上半年违规问题做整改和防控表态发言，由苏广军副行长与营业部和各支行负责人签订案件防控责任书，由稽核审计部经理通报上半年违规问题处理情况，由吴振忠监事长对下一步案防工作進行安排部署，由霍猛董事长做题为《强化案件防控工作 牢树合规经营理念》重要讲话，由吉林银监局延边监管分局李跃臣局长作重要讲话。董事长霍猛表示要坚决把案件防控工作和各项业务工作紧密结合到位，确保零案件发生。

安全生产专项工作会议总结 篇4

为贯彻落实近期自治区及全市安全生产工作部署会议精神，5月5日下午，满洲里综合保税区与区内企业召开安全生产专项工作会议，驻区各企业负责人参加会议。

会议由综合保税区副主任刘可心主持，他强调，综合保税区要认真贯彻落实中央、自治区及市委、市政府关于安全生产工作会议精神，切实增强做好安全生产工作的自觉性和主动性，认真落实好“一岗双责，党政同责”。区内各企业要严格按照安全生产要求，全面彻底开展安全隐患排查整治工作，加强重点领域安全监管力度。同时，要增强企业干部职工的安全教育和应急处置培训，对发生安全生产事故和不按期整改安全隐患的责任人员，坚决追究相关责任。

会后，综保区与驻区各企业负责人签订《安全生产责任状》。

专项工作会议纪要 篇5

为迎接创建省级卫生城市检查验收，贯彻落实高新区创卫工作会议精神，2013年1月6日，蜀麓中心召开创卫再动员工作会议。会议由蜀麓中心分管负责人主持，中心建设管理科、各社居委、城管中队、辖区物业公司负责人参加会议。

会议传达了2012年12月25日高新区创卫整改工作会议精神，重点通报了《蜀麓中心创建省级卫生城市整改方案》，明确目标，责任到人。会议就前期的创卫工作做了全面总结，对我辖区创卫工作存在的问题进行深入、详尽的探讨，提出相对应的解决方案。

专项工作会议纪要 篇6

整治工作领导小组第一次会议纪要

二○○七年九月十一日

9月11日上午，战树毅同志主持召开了省农业厅农产品质量安全专项整治工作领导小组第一次会议。会议传达了农业部农产品质量安全专项整治视频会议精神，研究部署了下一步农产品质量安全专项整治工作。现纪要如下：

一、要高度重视农产品质量安全工作。会议认为，国家和省确定开展产品质量及食品安全专项整治行动，是由特殊的国际国内环境决定的。从国内情况看，产品质量包括食品质量安全隐患很多，日益引起人们的高度关注。从国外看，为了达到贸易保护、遏制中国出口的企图，3月份以来，国外媒体对我国的产品质量和食品安全进行集中报道和评论，不顾事实，恶意炒作，给我国出口造成了严重损失。农产品质量安全是关系国家形象、社会稳定、农业发展以及农民增收的大事。作为省政府农业行政主管部门，我们必须从保障国家经济安全、落实以人为本、科学发展的高度，进一步提高对农产品质量安全工作重要性的认识，进一步增强紧迫感、责任感。

二、要突出整治重点。这次农产品质量安全专项整治只有五个月的时间，时间紧、任务重、要求高，必须突出工作

重点。根据我省的情况，这次农产品质量安全整治要解决的重点是农药残留特别是剧毒农药残留超标问题，重点产品是菜、果、茶以及花生等经济作物。围绕解决农药残留超标问题，工作中必须抓好四个整治：一是抓好农药市场的整治；二是要抓好生产用药的整治；三是要抓好认证“三品”的整治；四是要抓好农产品批发市场的整治。会议认为，解决农药残留问题始终是农产品质量安全工作的重中之重，既是当前的紧迫任务，也是一项长期的艰巨任务。

三、要落实责任。根据整治工作的重点，确定分四个整治小组：

一是农药市场整治组。主要负责剧毒农药生产、销售的检查与整治工作。此项整治由厅政策法规处、省药检所负责，薛克富同志任组长。

二是生产用药整治组。主要负责生产环节农药使用的检查与整治工作。由省植保总站、省农技总站、省果茶站、省食用菌工作站负责，卢增全同志任组长。

三是“三品”整治组。主要负责“三品”的检查与整治工作，由省农产品质量安全中心负责，郭忠广同志任组长。

四是农产品市场整治组。主要负责基地及批发市场农产品农药残留超标情况的监测，由厅市场与经济信息处负责，刘子杰同志任组长。

各小组要根据各自的整治重点，抓紧制定具体的整治方

案，抓紧部署，抓紧行动。各小组负责同志要认真负起责任，切实抓好本小组工作的组织协调。为了落实责任，明确小组长为第一责任人。

四、要采取措施，确保实效。一是各领导小组成员单位要把农产品质量安全整治作为年底前的重要工作，一把手亲自抓，一名负责同志靠上抓，要安排得力人员具体抓。二是整治任务要进一步细化，责任进一步落实。各项整治任务和责任要细化、落实到具体单位、具体人。三是工作要有部署、有检查。要明察与暗访相结合。四是加大执法力度。对违法生产、销售和使用剧毒农药的，要依法严查，对涉嫌犯罪的要移交司法部门。五是要坚持治标与治本相结合。要结合整治活动的开展，深入宣传《农产品质量安全法》，力争做到菜果茶主产区家喻户晓；要大力推广新农药、新技术，指导农民科学用药。六是要建立举报制度，强化社会监督。农业厅要设置剧毒农药生产销售使用举报电话，向社会公布，对生产、销售和使用剧毒农药的行为，任何人都可以随时举报。

五、要及时上报整治进展情况。根据省政府专项整治领导小组和农业部的要求，领导小组办公室每周要上报一次全省的整治情况，为此，各小组的情况必须做到每周一报。从下周开始，每周一上午向领导小组办公室报送一次，月底报送当月小结。行动结束后，要写出总结报告，12月15日前报领导小组办公室。各整治小组及其他领导小组成员单位的专项整治方案、负责人及联系人，于12日下午4：00前报送领导小组办公室。

专项工作会议纪要 篇7

4月6日, 济南市、县两级食药监局联合召开了平阴县阿胶制品生产企业专项整治工作会, 安排布署为期一个月的专项整治行动。济南市食品药品监管局副局长李学忠、食品生产监管处处长武磊, 县委常委、副县长宋广炎出席会议, 全县14家阿胶制品生产企业负责人、质量负责人参加会议。会议传达了《济南市食品药品监督管理局关于开展阿胶制品专项检查的通知》, 市局李学忠副局长、宋广炎副县长、县食药监局黄新来局长就做好这次专项整治工作分别强调了意见, 武磊处长就进一步提升阿胶制品生产强化产品质量进行相关专业培训。

会议指出, 近年来, 随着阿胶制品需求的增长和原料价格的提升, 其产品质量备受社会各界关注。而平阴又是“阿胶”的始产地, 近年来虽然平阴县阿胶制品生产企业市场总体良好, 但是仍存在一些不规范行为。为进一步规范阿胶市场秩序, 提升生产经营条件, 全面保障消费者饮食安全。自4月1日起, 平阴县开展为期一个月的阿胶制品生产专项整治, 市县领导对专项整治提出如下要求:一是强化监督检查力度。县食药监局要将阿胶制品风险等级提高为高风险监管品种, 加大监管和抽检频次, 发现问题及时处理及时向社会公示。要加大查办案件力度, 强化与公安等部门协作, 严厉打击各类无证生产、非法添加、非法使用阿胶原料以及无证生产小作坊、非法加工阿胶的黑窝点;二是开展自查自纠。企业要根据各自实际对照方案要求, 查找不足并列出高标准的改造计划和方案, 全面提升生产车间硬件建设;三是强化原辅料采购, 特别是主要原料阿胶, 必须符合国家标准要求;三是加强企业负责人和职工的培训教育, 全面提升企业自身素质;四是全面规范生产记录, 做到产品可追溯;五是强化标签管理和委托加工;六是实现社会共治。强化媒体、消费者参与监督的力度, 进一步落实内部吹哨人制度, 加大举报奖励和落实黑名单制度, 切实提升平阴阿胶制品生产经营水平。

专项禁毒工作不会终止 篇8

公安部党委随后决定，全国公安机关开展为期半年的“百城禁毒会战”。

也是在这一年，国家禁毒委员会首次组织各成员单位委员带队检查督导，最高法、海关总署、外交部、司法部、人社部、国家安全部、安监总局等部门专题研究部署禁毒工作，财政部、国家发改委、科技部等部门加大禁毒经费、基础设施建设、禁毒科研投入。

公安部禁毒局相关负责人（以下简称“禁毒局”）对本刊记者表示，这一轮会战结束后，专项禁毒工作不会终止，因为“当前禁毒斗争形势更加严峻、复杂”。

效果最显著的禁毒会战

长期以来共同打击毒品犯罪的国际合作，并未彻底解决毒品问题，近年来伴随着新型毒品的出现，某些地区的毒情甚至有愈演愈烈之势。

公安部禁毒局提供给本刊记者的信息显示，从西南的“金三角”地区，流入了境内毒品交易市场80%以上的海洛因和90%以上的冰毒片剂;西北境外的阿富汗，是全球最大的鸦片和海洛因产地;东南沿海地区时有来自南美的可卡因在此中转。

2014年，公安部禁毒局公开表示，由于被境外毒潮包围，中国毒情形势目前已发生深刻变化，今后相当长一段时间内，中国毒品违法犯罪活动将进入“持续活跃期”。

在此背景下，2014年9月29日公安部部署全国公安机关开展为期半年的百城禁毒会战。

《瞭望东方周刊》：“百城禁毒会战”以六大战役（打击制毒犯罪、堵截毒品内流、查控吸毒人员、清剿毒品集散分销、整治外流贩毒、打击网络涉毒活动）为载体，以109个重点城市为主战场，如此规模，是否取得了预期效果？

禁毒局：这场百城禁毒会战是近年来组织最严密、措施最有力、效果最显著的禁毒专项行动。

总结百城禁毒会战，主要有六个方面成效：一是整体战果呈现跨越式增长。会战期间，全国共破获毒品犯罪案件11.5万余起，抓获毒品犯罪嫌疑人13.3万余名，查处吸毒人员60.6万人次，缴获毒品43.3吨，同比分别上升85.5%、92.2%、70.7%和44.9%。破案、抓人相当于2012年全年总量，查处吸毒人员相当于2013年全年总量。不少地方反映，半年会战干了过去一年甚至两年的活。

二是制毒犯罪受到集中打击。广东、四川、江苏、福建、山东等地把解决内源性毒品问题放在首位，共破获制毒及前体犯罪案件472起，打掉制毒厂点488个，战果超过前两年总和。

三是毒品渗透受到有力堵截。云南、广西、四川、贵州等地坚持为国家履责、为内地分忧，强化查缉工作，共查破毒品走私及内流案件2.1万起，缴获境外毒品6.7吨。

四是贩毒团伙受到沉重打击。江苏、辽宁、浙江等地坚持打团伙、摧网络，整治集散分销，共破获部级毒品目标案件1027起，打掉5人以上贩毒团伙3130个。

五是吸毒人员受到有力管控。广东、湖南、浙江、云南等地共新发现吸毒人员32.1万名，强制隔离戒毒吸毒人员15.1万名。

六是禁毒执法工作迈上更高台阶。通过超常规、强有力的打击整治，国内毒品供需结构被撬动，一些地方毒情恶化势头被遏制，海洛因、冰毒晶体及片剂、氯胺酮平均价格上涨30%至45 %。

《瞭望东方周刊》：作为本次会战的一大特点，“全警参战”是如何得以体现的？

禁毒局：公安部多次召开警种协调会，各部门各警种迅速行动、协同作战。治安部门和派出所共破获零包贩毒案件3.6万起，查控吸毒人员37.5万人次。公安边防部门查获毒品5.38吨，延伸破案1477起。刑侦部门破获毒品犯罪案件3.5万起，抓获毒贩3.8万名。网安部门协助破获毒品大要案件4495起，抓获毒贩1.2万名。技术部门协助破获毒品大要案件3000多起，打掉制贩毒团伙500多个。公安情报部门协助破案2.8万起。交管部门依法注销吸毒成瘾人员机动车驾驶证2.2万个，拒绝1.1万名吸毒成瘾人员申领驾驶证。监管部门新收戒吸毒人员11.3万名，并深挖涉毒线索。禁毒部门破获部级毒品目标案件上千起，缴获毒品22.3吨。铁路、交通、民航、森林等行业公安机关及海关缉私部门积极开展毒品查缉等工作，形成整体联动。

斗争形势严峻复杂

在中国禁毒史上，2014年是极不平凡的一年。

当年，全国共查获吸毒人员88.7万人次，强制隔离戒毒26.4万人，同比分别上升30.2%、12.4%;责令社区戒毒19.7万人次、社区康复4.5万人次，执行率达到67.7%。

禁毒国际合作也得以深入推进，公安部禁毒局相关负责人对本刊记者称，除中老缅泰、中越、中塔联合扫毒行动外，缅北、老北替代种植工作及中外情报交流和联合行动都取得了不小的成就。

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《瞭望东方周刊》：国家重视与强势打击的背景下，当前禁毒斗争形势是否仍不容乐观？

禁毒局：当前，国际毒潮泛滥的局面仍在发展，全球范围的毒品制造、走私、贩运、滥用问题更加突出，一些国家和地区毒品问题持续恶化。受国际“大环境”和国内“小气候”双重因素影响，我国面临的禁毒斗争形势更加严峻、复杂，禁毒工作任务仍很艰巨、繁重。

境外毒品渗透势头不减，堵截毒品入境难度加大。“金三角”地区罂粟种植和冰毒生产仍保持较大规模。该地区所产毒品主要向我国渗透，去年云南查获海洛因6.9吨、冰毒片剂9.9吨。

“金新月”地区仍是全球最大的海洛因产地，阿富汗罂粟种植对我国潜在威胁和现实危害增大。

南美可卡因过境时有发生，并向我国零星走私渗透，去年全国查获南美可卡因案件98起。

国内制毒犯罪仍很猖獗，遏制毒品来源难度加大。受毒品暴利刺激，国内制造合成毒品问题仍很严重。

2014年，全国破获制造冰毒案件413起， 同比增加18%，缴获冰毒、氯胺酮24.9吨，近八成集中在广东、四川。

受打击力度加大的影响，制毒活动逐步从东南沿海向内地蔓延，去年全国打掉制毒厂点551个，遍布24个省区市。

受国内庞大消费需求影响，跨境跨区域贩毒活动持续高发，零星贩毒活动突出，特殊人群贩毒猖獗。贩毒活动组织化、专业化程度越来越高，利用网络、物流寄递渠道贩毒活动突出。毒品犯罪武装化、暴力化特征日益明显，共破获武装贩毒案件516起，缴获枪支382支。

毒品滥用问题日益严重，巩固戒毒成果难度加大。截至2014年底，全国累计登记吸毒人员295.5万名。尽管滥用海洛因人员增长势头趋缓，但基数庞大，目前登记145.8万名，复吸率高，治理难度大。

滥用合成毒品人员急剧增多，目前已发现145.9万名，年均增长36%，累计登记人数首次超过滥用传统毒品人数，滥用人员低龄化、区域扩大化、种类多样化趋势更加明显，由此酿成自杀自残、暴力杀人、驾车肇祸、劫持人质等极端案件屡有发生。

随着境内外对制毒原料需求不断扩大，麻黄碱、羟亚胺、邻酮等制毒原料流失问题日趋严重。仅在百城禁毒会战中，全国就破获制毒原料犯罪案件335起，缴获制毒原料163.7吨。

为逃避监管打击，不法分子不断寻找新的非列管化学品作为原料进行替代，大量非管制化学品流入制毒渠道。制毒物品在流入国内制毒渠道的同时，走私境外多个国家，引起国际社会广泛关注。

《瞭望东方周刊》： “会战”过程中，公安部掌握的吸毒人员总体态势如何？

禁毒局：从毒品滥用情况看，有以下三方面突出特点。第一，国内登记在册吸毒人员数量的持续增长，截至2014年底，全国累计发现、登记吸毒人员295.5万名，实际吸毒人数超过1400万。

35岁以下吸毒人员占57.1%，其中不满18岁者有2.9万名，占1%。青少年是合成毒品滥用的主体。全国有9个省（区、市）吸毒人数超过10万人。

《瞭望东方周刊》：在人们关注的互联网涉毒犯罪领域，现状如何？

禁毒局：种类多元化，各类网络应用服务均被涉毒分子利用，现实存在的各类毒品违法犯罪均在网上得到复制。形式隐蔽化，网上涉毒活动从公开空间转向私密空间，利用各种隐语、暗语、行话和网上私密空间掩护涉毒活动。使用普及化，几乎每一部手机都是互联网终端，大多数毒品犯罪都可与互联网关联，都可经互联网与用户终端发生联系。

互联网的极强传播能力，使涉毒信息突破传统条件下时空、人际等客观因素制约，以几何级数扩散蔓延。互联网这个“虚拟社会”正成为打击毒品违法犯罪的重要战场。

习近平总书记以及孟建柱、郭声琨等中央领导同志近期相继作出重要批示，要求依法加强网络社会管理，切断网上毒品犯罪。公安部决定，从2015年4月开始，部署全国公安机关开展为期3个月的网络扫毒专项行动，集中打击整治互联网涉毒违法犯罪活动。

雷霆手段没有止步

“会战”是典型的集中打击行动，用公安部禁毒局相关负责人的话来说，通过开展“会战”，各地集中时间、集中力量对制造毒品、贩运毒品、毒品滥用等主要毒品问题开展了重点攻坚，全国的毒品形势已经出现了明显改观。

负责人特意强调，禁毒部门的雷霆手段仍将持续，扫毒行动不会有明确时间节点。

《瞭望东方周刊》：本轮会战结束后，针对中国的吸毒、贩毒情况，还会有什么样的措施？

禁毒局：我们将持续以遏制境外毒品入境渗透和境内毒品内流为重点，推动建立完善毒品公开查缉堵截机制。

具体来说，云、桂等边境地区要进一步加强对入境毒品路线和入口的分析研究，把流动检查站与固定检查站结合起来。建立全天候、全方位、全环节的查缉体系，有利于积极推动堵源截流工作向境外延伸缉。相关地区将建立寄递实名制，严格执行验视制度。重点省要加强情报信息研判，有针对性地在重要进出省公路口子、机场、车站、港口开展点对点查缉。

打击毒品消费群体和萎缩毒品消费市场是我们工作的一个重点，而针对控制本地毒品零销市场的贩毒团伙和乱点，务求打掉一批从事零包贩毒的坐地户，和一批社会危害严重的涉毒治安乱点。

我们还要求基层派出所、刑警队、禁毒专业队等警种部门，在零包贩毒团伙网络梳理和打击环节密切配合，把打击零包贩毒与查处吸毒人员结合起来，始终保持对毒品犯罪活动的严打高压态势。

对于新形势下的毒品问题，我们将持续关注督导陆丰、长汀、临泉等重点地区的整治工作，推动广州打击外国人贩毒活动的持续开展。我们也将尽快完善不同类型整治地区确立的依据、标准和程序，引入分类整治和长期关注工作机制。

结合“百城禁毒会战”情况，我们会对全国重点地区进行分析，同时确定一批重点地区，适时开展新的打击和整治行动。

专项工作会议纪要 篇9

会议时间：2013年1月8日

参会人员：各地证监局、交易所、发行部、创业板部、会计部、稽查系统、保荐机构、会计师事务所。

上午主持人：张望军（发行部综合处）

一、发行部副主任：陆文山

自查为基础，证监会再抽查，相当于普适性的反馈意见

二、发行部二处：蒋彦

（一）依据

1、会计准则、财政部和证监会的相关规定

对于通知列举的某些粉饰报表行为，符合会计准则，是否还可以确认收入关键分析清楚该行为的实质

2、招股书准则仅是最低标准，要求根据发行人特点披露 3、14号文

4、会计部监管风险提示第四号-对首发审计 5、551号文-财务专项检查通知

（二）重点核查事项

1、虚构交易 自我交易，例如，绿大地，虚构工商注册信息、物流、资金流都会留下痕迹。

2、私下利益交换，与客户或供应商串通

放宽信用政策，增加给经销商铺货，符合会计准则，怎么处理？细对照会计准则，确认收入和报酬是否实质转移；分析突然变化是否合理，是否符合对方的经营规模；检查资金流和物流，合同是否有退货条款或者阴阳合同，期后是否有销售退回；如果确实符合，希望增加信息披露，提示投资者。

3、关联方代付成本费用

是否共用采购或销售渠道？是否办公场所很近、低价使用？是否存在上下游关系？

例如，从事环保业务，发行人从关联方获得的废水、废渣价格是否合理？是否符合行业惯例或地区水平？会否上市后毛利率大幅降低？

4、利益相关方最后一年的交易

如果没有该类交易，是否导致发行人利润下降？特别是PE，最后一年的新客户或大额交易，一定要警惕并深入核查。

5、体外资金

很难核查，但并非无迹可寻，可以分析物流，特别是生产型企业的原材料、产品的数量、价格纵向、横向比较分析。查资金流是很有效的手段。

对于通过放宽信用政策算不算造假，此处应根据实质重于形式来分析交易的实质，该行为是否合理：资金的流转、实物是否为客户所实际使用、期后是否发生销售退回。该行为是一种透支行为，应在招股书中增加信息披露。

6、互联网造假 利用IT审计。

7、成本与存货、在建工程

这是传统手段，会计师对此保持警惕性，只要核查就能发现；被否企业中，期末存货余额较大是比较常见现象，如果同时毛利率异常增高，更加质疑。

8、是否存在压低员工薪金

特别对劳动密集型企业的影响较大，在上市前为大局压缩成本，在上市后完善福利。分不同岗位（高管、技术、一线工人等）对比同行业、地区水平；特别关注劳务派遣，是否符合规定、是否滥用以规避一线工人支出。

9、推迟维修、广告支出等费用

消费品类企业，详细分析广告费的阶段投入、地区投入对销售的影响；发行人的开支明细中不符合往年常态的项目，要多关注。

10、资产减值准备

2012年国内经济形势不好，出口类企业有明显下降趋势，房地产、汽车、钢铁、玻璃、水泥等行业都受影响，货款能否收回、存货能否变现，要关注准备是否计提充分。

11、推迟在建工程转固

对固定资产比重较大的企业影响比较大。

12、兜底条款 在审企业涉及行业比较多，高科技企业的研发费用；工程企业的完工百分比法；农业企业的现金收付交易。

（三）自查要求

1、核查过程要明确人员、时间、过程，获得的核查证据，要落到实处，不是走过程；自查只是第一步，我们将审核自查报告，判断是否核查到位。

2、工作底稿的编制，完整、格式规范、标示统一、记录清晰，我们现场检查时，会对照工作底稿。

3、如果确实存在粉饰或造假，保荐机构、会计师主动书面报告证监局或证监会发行部。

（四）充分披露财务信息

本次自查目标：（1）挤出报告水分（2）风险充分披露。

企业业绩下降是不可控的，做到充分披露，也是对中介机构自身的保护。在经济形势并未出现明显拐点的前提下，关注企业的业绩趋势。

1、截止招股书签署日，企业主产品、原材料的价格变化，风险揭示；

2、申报期最后一年的收入、利润大幅增长，是否持续性，风险揭示。工作量很大，时间比较紧张，3月31日之前完成，请大家抓紧。

三、创业板部二处：杨郊红

背景：郭主席的上证法治论坛演讲；姚主席的凤凰财经论坛采访，推动信息披露为中心的发行改革，关键是信息真实性的问题。14号文对应自查要求

（一）内部控制

如何核查？以前已要求发行人结合14号公告，逐条报告落实情况。

1、财务核算体系是否健全？（1）管理制度（2）政策（3）会计科目是否健全等。

2、财务部岗位配备、人员

3、会计档案管理

4、财务管理电算化情况，有的发行人不敢用ERP，一旦采用，修改后处处留痕，本次检查会关注这方面，5、审计委员会、内审部运行情况，目前没有全部采用内部控制规范，只强调销售循环（客户管理和真实性、客户档案管理、销售合同管理等）、采购循环、资金循环（发行人能否经受住本次核查考验，关键在此，几个银行账户、基本账户、结算账户、要求打出近三年的银行流水账，从稽查局获取的经验）。

6、健全内控制度

重点关注实际控制人的诚信状况。

（二）财务信息与非财务信息衔接

“信言不美，真水无香”，产量与水、电量的匹配，销量与运费的匹配，产量与销量、存货的匹配，毛利率的波动与工艺改进、原材料价格波动的匹配等。例如在财务信息里都是一般客户，但在业务技术里都是著名客户。

（三）收入、盈利增长

利润增长高于收入增幅、与行业背离。异常交易做利润的情形很普遍，传统审计定义其虚假交易很难，但确实是虚假利润，现在常见“真实的报表数据、虚假的盈利能力”，本次核查要重点关注这方面。

（四）关联交易

要先和发行人讲清规则，IPO 的关联方认定最宽，让发行人明白后，先提供关联方清单。

关联方核查，不仅限于工商资料，要实地走访、核对工商税务银行资料。

1、首查和主要供应商、客户的关系，不是简单一句话，要论点、论据，注册地、法人代表、注册资本、股权结构、成立时间、与发行人发生业务的起始时间（不要抖机灵，某客户某项异常，就忽略不报）；如果多而散，与中介机构协商，确定如何抽查。目前几单造假案例，都在此方面有问题

2、与重要子公司少数股东的关系

3、关联方注销，隐形关联方（PE）的业务循环支持发行人，（五）收入确认、毛利率波动

1、收入确认和销售模式，不是抄制度，要列出表格、逐项落实。

2、毛利率。

（六）主要客户和供应商

实地走访，真实自查（证监会将抽查机票记录、高铁记录、住宿记录）

（七）存货盘点

保荐机构依赖会计师监盘，可以不监盘，但应该跟踪会计师的工作，自查报告说明存货盘点具体情况，时间、地点、具体人员（例如深海养殖，雇佣哪位潜水员进行盘点）。造假基本和收入、存货相关。

（八）现金收付

1、农业企业把证券市场害得不浅，蓝田、绿大地、新大地。我们一般给发审委，提请关注现金收付对发行人的内部控制影响。

2、首先要审慎推荐，风险大就别做了；一定要推荐，就多耗费精力，仔细核查。现金交易成因、终极状况、会计核算、改进情况等等，央行的反洗钱法（5万以上的现金收支在央行系统就有反映，实际20万以上）

3、现金收付大的项目，首先考虑其固有风险，其次考虑自身的胜任风险，再评估发行人是否建立了适合上市的内控体系

4、本次证监会抽查，现金收付大的项目一定是重点，如果发行人的信息不可验证，说明存在问题。

（九）财务异常信息

会计政策、会计估计的一贯性，例如某著名机械企业声称搬迁北京，但其会计政策变更，调整折旧年限，大量裁员。

我们严格审核自查报告，对项目进行重点抽查，进一步加强对保荐机构、会计师事务所执业质量的监管。

四、会计部：李海军 从审计角度，落实会计监管风险提示第4号——IPO审计。虽然IPO审计收费相比审计工作量低，但我们无法，如果会计师认为成本超过了收入，建议放弃该项目。有人认为4号提示超出了会计准则要求，我们认为没有违背基本精神，只是提出了具体的要求。最根本目的是希望会计师充分挖掘风险

（一）审计项目质量控制

1、昨天已经给会计师开会了，强调独立性问题

2、执业人员及近亲属违规持股或买卖股票，只要查，就一定能查出来

（二）内部控制

对出现舞弊信号的企业，应该拒绝委托

1、管理层撒谎、过于回避某些问题

2、访谈时直觉管理层不诚实，眼神、手势、面部表情、肢体语言

3、管理当局过分强调某个财务指标

4、管理当局与会计师发生争执

5、或有收费，过会付费多少不过会付费多少，其实是收买审计意见

6、管理当局对财务报表表现得激进

7、内控系统非常薄弱

8、中、高层的薪酬严重依赖于公司能否上市

9、管理对外部机构的建议非常不屑

10、一人或少数决策

11、对会计师的非常规敌意

12、难以审计的项目非常频繁，故意增加审计难度

13、重要岗位的经理人员，某些工作、生活方式不合理

14、另外关注，因为上市，当地政府给企业老板特别的政治地位或补助；

15、低层舞弊行为特征：明细账与总账不平、客户名字是常见名、存货的废料大量增加、验证某事时当事人辞职或不在、单据有替换痕迹、长时间无交易的账户突然出现交易等等。

风险提示4号“对审计部门尽职调查，并记录于底稿”，不是根据审计准则，是根据14号公告的监管要求提出来的

（三）财务信息与非财务信息验证

1、能源耗用，不仅看数据，实地观察并分析存量、存放、供应能力

2、审计范围受限，如声称某生产线在大修

3、对数据源进行充分测试，有差异正常，关键分析是否在合理风险承受范围，否则考虑采取其他非常规程序

（四）盈利增长和异常交易

1、非高科技企业的高毛利率、低期间费用率

2、“对申报期前后的报表关注”，虽然会计准则没要求，但是识别风险的有用手段，应该去做

3、回函率问题，在国内目前信用环境下，回函率一般不高，如果某事项回函率特别高，值得关注

（五）关联方

1、客户的关键管理人员是发行人的前员工或者有亲属关系，审计不能因为不符合关联方的认定，就不予关注

2、与客户的业务量与客户自身规模是否相称

3、仔细检查回函的内容，例如回函地址、回函日期、4、会计师不是鉴别凭证真伪的专家，但认真观察，可以发现伪造的明显特征

（六）收入确认和成本核算

（七）主要客户和供应商

（八）资产盘点和资产权属

1、存货盘点，异常时不要轻信客户的解释

2、存货比较散、易于搬运时，存放地很难盘点等等要警惕

（九）货币资金

（十）财务异常信息

1、非财务信息，法律纠纷多、频繁更换会计师、境外交易多、多地点交易、发展太快太好、股权结构经常变化等

2、希望大家在审计时尽量、尽可能发现舞弊情况

五、总结：张望军

1、本次检查动真格，各单位要高度重视

2、本次检查挤水分，把自查做到位

3、返璞归真，大家回去向单位负责人汇报

4、会给大家留两个邮箱，大家有什么问题发邮件，争取在一周之内，集中答复

下午主持人：冯鹤年

一、副主席：姚刚

（一）要高度重视，本次会议开完，要转告各自单位的负责人

（二）目前停止发行，但没有停止受理，现在已经882家企业在审，“堰塞湖”

（三）在直接融资体系中，中介机构应该起到相应的作用，保荐机构起牵头作用，保荐机构的内控怎么起作用的？（诸如，同一单位盖出来的章，有圆章有方章这类明显问题，为什么没有看出来）

（四）目前央行2012年11月底社会融资总规模约为14万亿元，其中人民币和外币贷款约占60%、各债权融资约为14%，较往年较高；非金融企业股权融资占2%、委托贷款等约占26%，直接融资占市场融资份额的2%但对社会产生的影响却比较大，对此监管机构、中介机构需要引起重视和反思，直接影响各中介机构的饭碗

（五）从2012年4月“进一步深化新股发行体制改革”起，到5月的14号公告、10月的会计监管风险提示4号、12月的专项财务检查通知，强调财务信息披露质量

（六）谁也别心存侥幸，凡是进入行政受理程序的，就必须承担申报文件真实、准确、完整的责任。造成严重后果的，承担更严重责任。没把握的，就撤回去；3月31日之前完成自查，时间很紧张，赶紧回去布置自查工作

（七）证监会将成立不少于15个小组，约100多人，进行重点抽查

（八）几点要求

1、思想要高度重视，态度要认真对待。本次检查工作也是体现“以信息披露为中心”的监管理念，在我国经济转型、增速下滑，特别去年国际国内经济形势复杂的状态下，企业的业绩下滑是正常的，我们关注的不是企业业绩好坏，现在更关注信息披露是否充分

2、工作要有周密部署，中介机构特别是会计师在年末年初都很忙（拟申报企业、上市公司年审），但还是要求大家抽出必要的人力、物力、财力来进行这项工作；证监会也要做好重点抽查工作的部署

3、要有督促、有落实、有处罚措施

（1）证监会党委对这次检查工作非常重视，发行部、创业板部、稽查局、两交易所、六证监局（上海、北京、广东、江苏、浙江、深圳）都要抽调人员来进行这项工作

（2）如果发现重大问题，稽查局将提前介入；我们现在已经有几个项目立案了，陆续结案后，有几家中介机构将面临监管或处罚的情况（3）两类手段：一是监管措施（谈话提醒、警示函、冷淡对待、诚信档案，不需要稽查，程序会快点），收到警示函的机构，将影响其评级，相应会增多其投保基金的缴纳，也影响其新业务资格的审批；二是行政处罚（按法律法规来，要稽查介入，程序会比较慢）。

（4）本轮检查工作后，还出现问题，将按照法律上限来处罚（1倍到5倍，就按5倍罚），我也拒绝接待来访的董事长、总经理

二、会计部主任：贾文勤（首席会计师）

（一）会计师面临的挑战和机遇

1、充分发挥各中介机构的作用，我们是新股发行的重要参与方，根据18的要求，提高直接融资的规模

2、在信息披露为中心的监管体制下，要发挥会计事务所的规范发展，也面临IPO的执业风险、对专业胜任能力越来越高。投资者对财务信息的要求越来越高，投资者用脚投票，投资者赖以投资的基础是发行人的财务报表。

3、新股发行的监管越来越严，一方面新股信息披露的提前；另外一方面监管机构强化监管，是欺诈实行零容忍；以后的处罚会从上限。绿大地、胜景山河；已经有一家事务所名存实亡；

4、会计师事务所对风险的把控是否到位；重审计数量而轻审计质量、重报表数据之间的勾稽关系而轻非财务数据；重财务报表而轻招股说明书；这些都放大了会计师审计的风险。

（二）证监会的相关会计工作

1、加强对IPO会计师事务所的工作质量；出具了相关指导意见和风险提示报告； 4号风险提示在会计师IPO审计中起到了很好的作用；

2、督促会计师事务所提高执业质量；

3、目前的资本市场仍然成为新兴加转轨。

三、发行部主任：刘春旭

做好本次专项检查工作的几点意见：

（一）提高认识

1、姚主席今天讲话比较重，目的是让大家知道本次检查工作的重要性和意义，核心是提高信息披露水平。2012年1-6月新上市公司104家，其中上半年业绩下降占29%，下降幅度超过50%的占6%，比往年有明显增加；截止2012年11月在审企业中业绩下降的占比也较高。要“挤水分、说真话”。

2、信息披露

（1）2012年的一系列措施推出以来，我们正在陆续处理一批信息披露存在违规违法的案例，大多数问题出在财务信息上；我们准备处理的案例中，有的项目存在下滑迹象的，审核部门曾经提示过保荐机构和发行人做风险披露

（2）我们的发行监管工作也要相应调整思路，对如实披露信息的，且不存在明显不符合规定的企业，将核准发行（已有业绩下滑仍过会的企业案例）

（3）我们在考虑出台些专项信息披露指引，如，周期性行业的企业如何披露，（4）今天上午深交所已针对医药行业、餐饮行业发布了专项指引。

最近处罚的几单都是和会后事项有关，表面看17条与处罚原因无关，但凡是“

17、公司是否存在其他影响发行上市和投资者判断的重大事项”，都应披露。

（5）如何在招股书及时补充披露财务数据，鼓励披露数据到最近一季度；要从投资者角度考虑充分披露信息。

（二）具体安排

1、三阶段

（1）自查——以保荐机构和会计师为主，对报告期全部财务状况自查（1-3月）

（2）复核——证监会审核部门对每家在审企业的自查报告进行全面复核，预审员还要结合审核中发现的主要问题（反馈及回复），对照自查报告，发现有该查不查的，直接移交稽查立案，不要心存侥幸（4-5月）

（3）抽查——现场检查，15个以上小组，选取20-50家 我们动用全系统的力量，进行本次专项检查

（三）具体问题解释

1、各地证监局的工作如何开展，督促发行人、中介机构，自查发现问题，（不一定要等到自查报告出具）要同时报告当地证监局、证监会；各地证监局应该告知发行人；辖区有中介机构的，要督促中介机构

2、本次自查报告的提交截止日2013年3月31日，时间是否来得及？ 如果3月31日实在提交不了，则20个工作日之内申请中止审查，待提交自查报告并经复核完后（可能要到6月才有时间来复核这些后提交的自查报告），如果没有及时中止申请，证监会有权终止审核。

3、本次自查的企业范围？

截止3月31日之前申报的企业都要自查

4、保荐机构、会计师的自查能否二合一？

两家依法承担各自责任，所以应该分别编制底稿、分别提交报告

5、本次现场检查是否意味着通过验收，相当于过会？

否。本次检查的目的是对发行人信息披露的真实、准确、完整核查，现场检查是对自查的复核

6、本次现场检查与证监会对保荐机构、会计师的抽查是否一回事？ 不是。现场检查是到发行人检查（要求保荐机构和会计师把底稿带到发行人那）

7、结合本次专项检查，将进一步完善对保荐工作底稿的要求 本次检查的要求，有些是目前保荐工作底稿指引没有的，将予以完善

8、本次财务报告专项自查，是仅针对2012年，还是覆盖报告期？ 覆盖报告期

四、创业板发行部主任：冯鹤年

（一）成长性问题

1、部分企业由于宏观经济和市场竞争，报告期内出现业绩波动是正常的，我们始终支持九大行业，也支持其他领域自主创新和成长能力强的企业。

2、但依据首发办法，报告期内财务指标必须符合成长性要求，创业板企业，如果2012年业绩下滑，则已经不满足发行条件，要及时撤回申请，保荐机构不允许以中止方式排队等待时间。

3、我们也欢迎主动撤材料的企业，在符合条件后再次申请。

（二）上市后业绩下滑问题 1、2012年宏观形势变化，光伏、纺织、制造等行业的企业上市后业绩普遍下滑

2、在审企业在招股书、上市公告书要充分说明业绩下滑的风险因素，发审会后发行之前业绩下滑隐瞒不报的要予以监管（如对珈伟股份、南大光电出具警示函，3个月不受理保代），虽然不影响发行条件，但影响发行价格和募集资金

3、今年以后还出现类似问题，监管措施将更严厉，不是处罚业绩下滑，是处罚信息披露不及时、准确

（三）严格责任追究问题

1、要加大惩治力度，已对？家发行人、7家保荐机构、20名保代、4名签字律师

2、绿大地过会后，因媒体披露主动撤回材料，但仍对其立案稽查

3、只要申报文件存在信息披露问题，就要追究责任

4、撤材料是企业的权利，但不能免除该负的责任

（四）本次财务专项检查

1、创业板企业平均利润水平不高，行业细分领域中可比上市公司较少、新模式、新经济，各保荐机构、会计师要针对企业特点，制定详细自查方案，确定自查重点，确保自查质量

专项工作会议纪要 篇10

今天召开这次会议，主要是贯彻落实国务院《娱乐场所管理条例》和省上有关文件精神，安排部署文化娱乐场所专项整治工作，进一步规范全市文化娱乐场所经营管理秩序。前面，小兵同志就《专项整治工作方案》作了说明，市政府法制办、文广新局、公安局、工商局、环保局、卫生局、监察局和巴州区政府负责同志进行了表态发言，谈得都很好，我完全同意。刚才，闻聪同志从三个方面讲了很重要的意见，请大家认真贯彻落实。下面，我再强调几点：

第一，认识要深刻。文化娱乐场所经营管理工作，关系到人民群众的生命财产安全，关系到全市文化事业的健康发展，关系到巴中的整体形象。近年来，在各地各职能部门的共同努力下，我们的监管工作比较扎实，全市文化娱乐场所经营管理总体趋于正常，为老区文化繁荣和丰富群众文化生活作出了积极贡献，但仍存在不少具体问题和薄弱环节：一些场所经营者法制观念淡薄，违法违规经营;部分场所消防安全制度不健全、责任不落实，消防通道不通畅，锁闭门窗超时经营，存在重大安全隐患;特别是场所设立审批无序，无证无照经营现象极为突出，“黄、赌、毒”问题时有发生，极大地危害了文化娱乐行业的健康发展，在很大程度上也严重影响了全市追赶跨越、加快发展的整体部署。可以说：文化娱乐场所清理整顿工作势在必行、迫在眉睫。大家要深刻认识到这次专项整治工作的重要性、必要性和紧迫性，自觉把思想和行动统一到市政府的总体安排部署上来，以高度的责任感、强烈的使命感和饱满的工作激情，主动担当，敢于碰硬，务实作为，强力抓好各项整治措施的落实，扎实推动监管工作经常化、制度化和规范化，着力实现文化娱乐场所“四无”的目标。

第二，重点要突出。此次整治，不仅仅局限于巴城，还包括各县(区)，今天请各县(区)政府领导参会，就是为了全市形成合力、壮大声威、“一盘棋”推进。整治的目标是证照务必齐全、隐患扎实整改、管理更加规范、违法行为有效遏制;原则是“疏堵并重、疏导为先，打防并举、标本兼治”;手段是“主动服务、规范整改，齐抓共管、消除隐患”;对象主要是歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所、综合娱乐场所、兼营娱乐场所及其它休闲娱乐场所;重点是检查娱乐场所的证照办理、消防管理、治安维护、硬件设施、经营行为、噪声控制、卫生状况，以及是否存在公职人员违规参与经营、陷入利益格局、充当“保护伞”等方面的情况。在时间安排上，虽然分为5个阶段，共计3个月，但在实际工作中，应坚持“时间服从于效果”的原则，着眼于长效机制的构建，只要工作还不到位、效果还不理想、机制还未建立，就要坚持不懈地抓下去，而不能拘泥于时间节点，浮光掠影、浅尝辄止。

第三，措施要落实。要坚持宣传先行，充分发挥电视、报纸、网络等媒介的舆论导向作用，采取多种形之有效的手段，广泛深入宣传国家和省上的有关要求，以及我市整治工作的目的、意义、范围、重点、步骤和具体措施，及时报送专项整治工作的阶段性成果，在全社会营造好氛围、凝聚正能力，让娱乐场所经营者清醒地认识到政府开展专项整治工作的坚定决心、雷霆手段和严厉措施，自行整改经营场所、自觉规范经营行为，让广大群众积极支持并主动参与到整治工作中去，从而形成“上下一心、齐抓共管”的工作格局。要深入实地对各文化娱乐场所进行“拉网式”摸排，切实做到纵向到底、横向到边，不留死角、不现空白。对证照不全、硬件设施不齐备、消防制度不健全、人员管理不到位、治安状况较差、噪声超标、卫生不符合要求，且经营管理中没有过失的，要分类、分场所制定并落实规范整改方案，明确整改时限，严格整改要求，凡拒不整改或者整改后仍不达要求的，必须依法关停取缔;对有违法违规经营行为、人民群众反响强烈的，务必以雷霆之势依法查处，坚决取缔，并严厉打击;对公职人员违规违法参与经营的，坚决铁面追究责任、依纪依法处理。要通过对少数违法经营者的严打高压，让广大经营者意识到违法违规经营成本太高，不敢轻易试水，从而达到震慑犯罪、教育群众的目的。当然，在具体工作中，我们要准确把握政策界限，切实做到疏堵结合、疏导为先，努力满足人民群众合法的文化娱乐需求。在开展专项整治的同时，要认真疏理相关的法律法规，进一步挖掘、提练各地的先进经验和成熟做法，探索构建长效机制，促使全市文化娱乐场所监督管理工作规范化发展。

第四，组织要有力。此次专项整治，看似一个单项工作，实则牵一发而动全身，涉及到方方面面。为抓好此项工作，市政府成立了由喜安市长任组长的领导小组，并抽调了一批精兵强将专门负责统筹协调工作，各地各职能部门要在领导小组的统一指挥下，立足职能职责，扎实有效开展好专项整治工作。在各部门工作职责内，要实施“一把手”负责制，主要负责人要亲自过问重大事项、亲自解决工作中的现实困难和关键问题，分管负责人要具体负责整治工作的落实、抓好整治工作的推进。同时，此项工作是一项系统工程，是各职能部门共同的责任和义务，大家务必要杜绝“各唱各的调、各吹各的号”现象的发生，切实做到密切配合、整体联动，努力形成齐抓共管、合力推进的工作格局。

同志们，世上无难事，只要肯登攀。希望大家以对党和人民高度负责的态度，以坚定的信心、过硬的举措、务实的作风，打好打胜这场专项整治工作攻坚战，确保全市文化娱乐场所经营管理秩序规范、竞争公平，为巴中追赶跨越、加快发展做出应有的贡献!

论大学生就业专项思政工作 篇11

关键词 大学生就业 思政工作 功能

进入新世纪以来，高校毕业生就业越来越难，这一趋向已成为影响社会稳定因素之一。切实有效的大学生就业专项思想政治教育工作（简称专项思政工作）可确保大学生就业性质和方向，引导大学生树立正确职业理想和职业观，调节职业适应能力，维护国家长治久安，促进个人全面自由发展。

一、大学生就业与思想政治教育

1887年，马克思恩格斯提出“宣传工作”概念，列宁在创建布尔什维克过程中，提出“政治宣传工作”概念。后来发展演变的思想政治教育工作指一定阶级、政党、社会群体遵循人们思想品德形成发展规律，用一定思想观念、政治观点、道德规范，对成员施加有目的、有计划、有组织影响，使他们形成符合一定社会、一定阶级所需思想道德社会实践活动。思想政治教育具阶级性、党性、意识形态性和鲜明政治性。大学生就业专项思政工作就是面向大学生就业而开展的思想、政治、道德等方面的引导与教育。

为充分实现人生价值，更好为社会做贡献，大学生会对未来工作岗位做选择，希望能找到最好发挥才能的工作。高校为帮助大学生找到合适就业岗位而开展的系列工作，就是大学生就业工作，包括政治方向引导、思想塑造教育、品德养成修炼、技能提升和学业计划、职业生涯规划与就业指导以及提供政策、信息等服务。教育家梅贻琦先生认为大学功能为：一是研究学术，二是造就人才。19世纪中叶，英国教育家纽曼指出：真正的大学不是专业教育，不是技术灌输，而是博雅教育；大学的理想在于把每个学生精神与品行升华到博雅的高度，这样的人首先在精神上就是健康的。作为大学生就业竞争力核心要素的“精神健康”与思想政治教育密切相关，思想政治教育能促进就业顺利开展，与就业工作相互统一，相互促进，为培养“精神健康”人才作贡献。

二、大学生就业呼唤专项思政工作

大学生就业工作实践呼唤专项针对性的思想政治教育。大学生就业工作延展了思想政治教育研究领域，当今就业成为大学生关注热点和难点，处理不当则可成大学生思想行为出现偏差诱因。这种新情况对思想政治教育提出更高、更新要求。大学生就业工作正成为思想政治教育新载体，通过就业工作能有效克服思想政治教育理论和实践脱节，就业能让学生更深入认识国情社情，了解党和政府方针政策，对照国家和社会要求进行自我反思，比单纯理论灌输更有效和针对性。大学生就业问题事关社会和高校稳定和发展，关系大学生切身利益，对学生思想和行为造成极大影响，并产生系列问题，新德政治问题、思想问题、道德问题需专项思想政治教育，了解大学生思想特点和规律，探索和研究思想政治教育新规律，提升思想政治教育针对性和时效性。

我国正处社会转型期，社会分化速度、深度和广度比任何时候都深刻，社会利益面临重新分配，社会矛盾积聚。大学生就业时如何正确认识这些利益和矛盾，关系其价值观、择业观、职业观、创业观和诚信观形成，直接关系到就业竞争力形成与提高。大学生专项思政工作应呼之欲出，针对大学生思想教育和心理调适，使思想政治成为化解思想矛盾的“清道夫”和调适心理的“润滑剂”，为就业竞争力的培养提供方向，保证社会主义办学方向不偏离。

三、大学生就业专项思政工作的功能

大学生就业专项思政工作可为培养与提高大学生就业竞争力提供强大思想动力。思政工作有激发人主观能动性、挖掘潜能，充分调动人积极性、主动性和创造性的特殊功能。新时期需大学生具有崇高理想信念和优良道德品质，积极主动适应社会的需求，不断完善自我贡献社会。个人理想、品质、意志、毅力及才学胆识等思想因素需要通过有效思想政治教育来引导，帮助大学生树立崇高理想信念和养成优良道德品质，增强大学生实现理想和抱负意志、勇气和毅力，激发大学生工作积极性、主动性和创造性，为其就业竞争力培养与提高提供强大精神动力。

大学生就业专项思政工作可确保毕业生就业性质和方向，树立正确的职业理想和职业观，造就职业道德和社会责任感。通过专项思政工作把社会主义世界观、人生观、价值观教育渗透到就业中，引导大学生正确处理个人意愿和国家需要关系，鼓励毕业生到祖国最需要地方去建功立业。专项思政工作能引导大学生明确职业理想，引导树立为祖国、为人民作贡献崇高职业理想，避免职业理想功利性。能引导学生正确认识和对待就业出现的新问题；认识就业形势全局与局部、眼前利益和长远利益等关系。用人单位招聘时将所应具备的职业道德和社会责任感作为重要标准。而部分大学毕业生仍眼高手低、缺乏奉献和敬业精神、对待遇和环境挑三拣四等；部分大学生在求职时弄虚作假、不履行就业协议承诺等，这些都需通过专项思政工作来培养和矫正。

大学生就业专项思政工作可调适职业心理和社会适应能力。伴随就业竞争加剧和就业压力加大，毕业生在就业过程中会出现诸多心理问题。专项思政工作应从入学教育开始就开展心理健康教育和适应能力培养，要引导和帮助大学生科学认识自己与评价自己，并制定学业计划和未来职业生涯发展规划，做到不自负、不自卑。通过有益社会实践活动，有针对性磨练意志，培养在艰苦困难的情况下保持积极进取精神。培养大学生抗挫折能力，对已遭受挫折学生进行心理疏导，通过适度自我宣泄、自我安慰调节就业过程不良情绪，以理性思维和心理来适应环境变化带来的不利因素，以良好心态走上工作岗位步入社会。还要重点在就业指导中发挥专项思政工作的价值指引作用。就业指导要帮助求职者自身特点和社会所需，选择最能发挥才能的职业，全面、迅速、有效地适应职业，为实现自己人生价值和社会价值而奋斗。

参考文献：

[1]列宁全集.第15卷[M].北京:人民出版社,1972.

[2]张耀灿.现代思想政治教育学[M].北京:人民出版社,2001.

[3]王涛.大学生就业指导概论[M].西安:西北大学出版社,2006.