质量监督员监督工作计划(精选10篇)
质量监督员监督工作计划 篇1
20__ 年,在市、区建委的领导和关怀下,我站始终坚持“质量安全责任重于泰山”的原则,努力加强制度建设,完善内部监督体系,不断加大施工现场动态监督检测力度,使得我区建设项目的工程质量、安全文明施工水平有了很大提高。
20__ 年,我站新监督工程项目 40 项,面积 91 万 m 2 ,竣工工程 34 项,面积 71 万 m 2 ,工程监督覆盖率 100 0 / 0 , 工程竣工验收合格率 100% 。共处理工程质量、安全投诉 25 起,做到了件件有落实。在市建委组织的质量、安全大检查中,受检工程合格率 100% 。
一、 深化制度建设,完善内部监督体系。
为实现科学化、规范化的检测,我站不断在检测模式上进行探索和完善,清理并规范了一系列行之有效的检测制度。
1 、明确了质监站各岗位职责及建设工程有关监督程序。
制定了站长、副站长、监督科、综合科等岗位职责,让大家真正做到各司其责,各尽其事。明确了建设工程质量安全监督程序,各工程实行监督科项目负责制。推行了关于安全生产等级核定的有关规定,安全生产等级核定实行施工企业申报,站统一安排交 叉打分的方式。通过各职责和程序的完善,将质量安全责任真正落到了实处。
2 、完善内部监督
为加强内部监督,我们推出了 政务督办制度、站务巡查制度、 安全核验与竣工验收内部监督制度。对交办工作的完成情况进行督查;对各监督科、检测中心、西部分站。
按照聚精会神搞建设,一心一意谋发展,发展要有新思路,各项工作要有新举措的要 求,结合我市质量监督工作的现状,初步提出工作思路
1、进一步加大宣传力度,提高认识,牢固树立质量第一的意识。计划于20__年1月份编制《水利工程质量监督检测文件汇编》,印制500份, 以供全市水利工程建设者学习、宣传、贯彻。
2、进一步完善质监规章制度,建立健全并形成一整套系统的工作流程。计划将以往常用的质监纪要制度改为质监意见制度,将每次质检情况以 我站意见的形式下发给各有关参建单位,以树立质量监督的权威性。同时将质量监督活动的工作流程上墙,以方便办事。
3、进一步加强质量监督检测力度,建立完善质量监督检测网络。
4、进一步加强培训,努力提高质监人员的综合素质。
5、进一步加大质量检查、质量监督工作的频度和力度,加强过程控制,提高质监工作的水平。 发扬成绩,克服不足,与时俱进,依法质监,在局党组及局机关党委的领导下,在省质监中心站的业务指导下,我们坚信,我们无锡市的水利 工程质量监督检测工作定会更上一层楼。
质量监督员监督工作计划 篇2
一、政府质量监督与社会监督的关系
政府质量监督是区域工程质量管理的最高层面, 是执法主体;工程监理单位是社会监督控制体系中的重要力量, 是建筑市场责任主体之一, 也是政府质量监督的主要对象, 即被执法主体;政府质量监督机构依据国家的法律、法规和工程建设强制性标准, 对责任主体和有关机构履行质量责任的行为以及工程实体质量进行监督检查, 是维护公众利益的行政执法行为, 这是一种政府行为, 完全不同于社会中介机构实施的工程监理;政府实施的工程质量监督和社会监督即建设单位委托的工程监理单位, 虽然均由法律、法规设定, 但其性质 (包括任务、职责、内容) 完全不同, 前者的行为主体是政府部门, 具有明显的强制性, 是行政性的监督管理, 后者是一种有偿技术服务的社会中介机构。
二、政府质量监督的责任
政府质量监督以确保广大人民群众生命财产安全为目的, 保证建设工程使用安全和环境质量, 肩负着神圣的社会责任。政府质量监督的对象主要是建设业主、勘察、设计、施工、社会监理以及有关社会中介机构。政府质量监督机构是执法主体, 所面临的对象是责任主体, 二者所承担的责任不一样, 执法主体在工程建设活动中承担管理责任, 责任主体在工程建设活动中承担质量责任。打个比方, 交警在处理交通事故时, 交警部门是执法主体, 肇事司机是责任主体, 如果因交警对肇事司机的违规驾驶行为, 没有履行监管责任, 就是不作为, 必需承其相应的管理责任;因肇事司机的违规驾驶行为造成的后果, 则必须自行承担相关交通肇事责任。二个不同的主体之间既不能越位, 也不能错位, 即不同的职能职责承担着不同的责任和义务。又如政府质量监督在把握执法层面与技术层面的联系时, 如发现设计图上存在问题时, 处理有两种方式:一种是直接给设计单位发函要求整改, 另一种方式是通知业主单位, 由业主单位要求设计单位严格执行有关标准和规范。两种方式处理有两种不同的结果, 第一种方式是一种技术层面行为, 设计图的技术性审查是由图审机构承担, 这不是监督机构的职能——越位。第二种方式是执法监督行为, 对参建各方是否执行国家现行技术标准规范是监督机构的职责之一, 建设业主与设计单位有合约关系, 设计单位应履行合同所有责任, 通过业主来实现工作意图。
三、如何履行好政府质量监督责任
政府对工程质量的监管是通过实施施工图审查制度、施工许可制度、工程监理制度、竣工验收备案制度等相关制度来实现的。各种制度的实施, 在工程建设活动中不同阶段发挥的作用不同, 规范、约束质量行为的内容也不同。建设工程因周期长, 参建单位多, 涉及面广, 靠参建各质量责任主体的自我约束力、社会责任感, 在目前的体制下还行不通, 必须通过一系列制度来约束、规范, 必须通过政府质量监管强制性监督管理, 才能保证工程建设活动顺利进行。
1. 必须完善相关管理的制度。
政府质量监督的其中主要内容之一就是对参建各责任主体行为监督。质量行为需要相关的制度和管理办法加以规范、约束。政府质量监督机构作为区域工程质量管理的最高层, 不但要针对管理上的漏洞和存在的问题, 制定相应的管理办法, 而且要根据建筑行业发展的新形势调整管理思路, 有应对的举措。政府质量监督不可能随时随地对每一个细节每一道工序进行把关, 在工程建设过程中, 不同的阶段、不同的部位、不同责任主体, 都或多或少都存在一些问题, 甚至有些问题具有共性, 如何从根本上把这些问题消除, 一是必须严格执行国家相关的标准、规范、制度, 对存在的问题及时纠正;二是必须要有行之有效的管理措施来指导、约束, 否则问题在这个地方解决了, 在另一个地方又出现这样的问题。特别是面临建筑行业发展的新形势, 政府质量监督工作面临新的挑战, 如住宅分户验收、建筑节能等关系到人民群众切身利益和国家长远发展的新事物, 如果缺乏相应的管理办法和措施, 将会一片茫然, 无从做起。所以建章立制, 不断完善质量管理体系, 是提高政府质量监督效力的保证, 是履行政府监督职能的关健。
相关的制度和管理办法, 在一定程度上只对质量意识高, 照章执行的责任主体发挥作用。质量意识淡薄、一味追求利益最大化的现象在建设活动中依然长期存在, 如同社会治安环境再好, 依然存在偷盗现象一样。政府质量监督对这种现象既不能放任自由, 也不是杜绝禁止, 只能通过政府质量监督工作来引导, 提高其质量意识, 如组织开展质量讲座、创优评优等活动, 营造一种“学质量、比质量、拼质量”的氛围, 使“质量就是生命”成为一种共识、一种现象, 成为企业发展的基石, 成为行业的风尚, 工程质量整体水平才能提高, 政府质量监督职能才能得以充分发挥。
2. 切实加强质监队伍建设, 不断提高监督人员两个素质。
新的监督工作程序与行政许可法的实施, 对质量监督人员的素质提出新的、更高的要求, 具备良好的行政执法素质和专业技术素质是今后质监工作必须具备的, 否则将会造成执法者先违法、不守法, 执法行为不合法, 给自身带来极为不利的影响;优秀的专业素质会极大提高发现问题的敏锐性、准确性和重要性, 能一击切中要害, 抓主要矛盾和主要问题, 是做好质量监督工作重要的、基础性的技术支撑;因此不断努力提高质量监督人员的行政执法素质和专业技术素质是当前乃至今后各质量监督机构必须要做好和切实注重的工作。
四、现阶段政府质量监督存在的问题
1. 体制上的问题
现行工程质量监督管理体制的有效运行, 对我国建设工程质量的稳定和提高起到了积极作用。但由于种种因素的制约和影响, 目前质量监督工作仍不能完全适应市场变化的需要, 监督体制中仍存在有待解决的问题。我国建设工程质量监督机构基本上都是事业单位性质, 建设工程质量监督工作是政府职能的重要部分, 特别是取消质量监督收费, 转为财政拔款事业单位后, 财政能给足的就只有人头经费, 其他办公经费没有保障, 这将影响质量监督工作的专项业务开展 (如监督检测工作) 。其次事业单位性质, 不利于政府质量监督职能的履行, 造成社会对工程质量监督机构执法地位认同度不高。
2. 质量监督有关法律法规还不完善
目前, 工程质量监督的主要依据是有关国家法律法规、技术标准、规范以及各种有关地方性法规、规程等。然而对工程质量监督过程中发现的违法违规行为进行处罚时, 所参照的法律法规与现实情况差别较大, 还缺乏有力、适度的处罚依据。如对各种原因所引起的监理失控行为, 很容易界定其错误行为的性质, 但相应的处罚措施却跟不上, 没有详细的、针对性强的、量“刑”适当的法律条款可以运用;同时, 对有些参建方的违法行为的处罚额度已远远超出其经济实力所能承受的范围, 使得执法程序难以进行下去;另外, 开发商、建设业主在建设过程中的质量意识和质量需求, 对工程质量有决定性的影响, 对建设业主的行为基本上无有效的制约手段。对于施工企业的不良行为, 虽然做了一定的工作, 但都没有什么效果, 这使得对监督中发现的质量问题, 处理的实效大为降低。
3. 质量意识普遍不高, 缺乏激励机制。
质量意识决定质量行为, 质量行为影响工程质量。质量意识它是工程建设活动中责任主体对工程质量的价值取向, 质量意识高, 那么对工程质量的要求亦高;反之对工程质量的需求就低。随着物质生活水平的提高, 人们对住宅工程质量的意识也逐步提高, 不仅仅关心的是主体结构安全, 而更多的是居住环境、使用功能。商品房开发企业作为代理业主的质量意识将直接影响每个住户的切身利益, 加之各地招商引资商品房开发企业异地投资开发一旦开发企业本身倒闭, 做为质量终身制的责任主体之一将如何追溯?如何提高质量意识, 建立有力的激励机制, 才能从根本上解决质量意识的问题。
五、思考和建议
1. 不断适应新形势, 不断的完善有关法规, 确保监督工作顺利发展。
随着社会经济建设的不断发展, 新的技术、新的问题不断的出现, 就需要新的管理思路和新的法规配套, 工程质量监督工作也面临同样形势。当务之急就是尽快健全和完善有关法律法规, 强化政府对工程质量监督的重要职能。政府质量监督执法不同于其他行政执法, 其专业技术含量高, 需进一步明确质量监督职责, 特别是执法层面与技术层面的界定。就上海“倒楼”事故, 土方堆放不当、开挖基坑顺序倒置等技术层面上的问题, 政府质量监督机构究竟有没有责任?又该承担何种责任呢?所以应进一步明确监督机构的法定地位, 建立准公务员制的监督人员编制, 只有建立健全有关法律法规体系, 提高质量监督执法工作的可操作性, 才能确保监督机构真正地、严肃地开展监督和管理工作, 使建设工程质量监督工作进一步全面、深入地开展, 真正实现依法治质。
2. 加强诚信体制建设
我国建立社会主义市场经济体制以来, 一个重要的变化就是企业对自身信誉有了一定的重视, 但法律法规的不健全, 企业管理意识的普遍偏低, 原有的粗放型生产方式等的影响, 使企业往往还不能以较高的质量和管理水准要求自己。在这种条件下, 加强诚信体制建设, 实行企业不良行为公示制度, 使企业行为受到全社会的监督, 在市场准入、招投标活动中对有不良行为的企业进行制约, 不失为一种有效的办法。建设工程质量监督机构可以在监督过程中掌握有关企业质量行为的第一手信息, 因而应当成为公示制度的最主要的参与者。由于企业不良行为公示制度尚不健全等原因, 目前, 工程质量监督还没有与企业不良行为公示制度有效结合。
3. 质量监督机构应加强自身建设, 培养适应新时期监督工作特点的新型人才
质量监督员监督工作计划 篇3
关键词 房建工程 质量监督 监督管理 建筑质量
对房屋建筑工程进行质量监督管理,首先要明确质量监督的程序以及监督内容。这是提升监督效果、提高监督效率以及推动监督机制有效进行所必须要了解的事项之一。另外,房屋建筑持续时间一般都较长,自然环境对建筑过程的影响很大。如果质量监督不在一定的原则、程序等的指引下完成,那么项目进行过程中甚至是在结束以后,很有可能发生重大事故,引起不必要的经济财产损失。可见,房屋建筑工程质量监督管理对一个工程来说至关重要。
一、质量监督管理的内容包括四个方面,即施工前期、施工阶段、竣工验收阶段以及交付使用保修
1.施工前期的监督。(1)在房屋建筑施工的前期,首先要同业主或业主代理人进行协商,询问他们对质量的具体要求,请他们对勘察、设计、施工、监理、构配件生产单位的资质等级进行核查。在签订了相关协议之后,监督管理人员要认真阅读相关的建筑材料、图纸等,对整个工程做到心中有数。(2)由质量监督部门委派该工程的质量监督负责人和监督员,并对业主、承建商下发承担建设工程质量监督通知书及监督计划书,通知其具体质量控制监管内容。在双方达成一致之后,对参与监督的相关人员进行培训,让人人都明确自己的任务,并且有能力胜任自己的工作。
2.施工阶段的监督。在此阶段中,由于有些分项、分部工程要穿插施工,这是质量监督内容最多、监督力度最大的阶段,这个阶段的质量控制是确保施工质量的关键。所以应严格按标准进行监督把关,并注意以下几个问题。(1)首先,要结合建筑材料的进场顺序,对各类建筑材料进行质量抽检或复核。(2)再者,应对混凝土、砌筑砂浆的配合比进行试配和试验,并出具配合比通知单。(3)另外,监督管理人员还要对地基与基础工程质量进行检查验收,有桩基结构的应按规定进行试验检测。(4)最后,对主体结构进行严格监督,加大监督次数,对地震设防区还应按抗震要求进行监督。
3.竣工验收阶段的监督。(1)在竣工验收阶段,是房屋建设工程施工质量管理的最后一关,这一阶段要加强建筑工程的成品保护和局部质量缺陷的整改。(2)施工单位组织分户质量验收,验收完毕,建设单位组织各参建单位对工程进行竣工验收。(3)质量监督管理人员对整个验收过程的组织形式、验收程序进行监督并对工程进行复核,记录复核过程中发现的质量问题,对提出的质量问题要求整改。整改完毕后再次复核。最后对于记录的具体内容,监督管理人员要进行整理归档。
4.交付使用及保修阶段的监督。(1)鉴于近年来工程质量投诉主要集中在住宅工程,在质量保修期内,房屋建筑工程质量监督管理人员要经常对项目的后续情况进行检查核实。(2)对工程质量进行回访,认真接待质量投诉人员,记录投诉情况和质量内容,并组织责任方对投诉的质量问题进行查看,制定维修方案,监督责任方完成维修工作,保证用户利益。
二、对建筑工程质量进行严格监督
1.严把市场准入关。在项目进行初始,监督管理部门要严格审查参与项目的各个单位是否具有足够的资质、经验可以高质量地完成整个项目。勘察单位、设计单位、施工单位以及监理单位在整个项目中都有重要作用,其工作人员职业素质的高低往往关系到整个项目完工的质量,因此,要提升参与工程的每一个工作人员的素质,将素质教育落实到每一个人的身上,通过提升参与人员的素质来提升整个项目的质量。
2.严把工程图纸关。工程图纸对整个项目来说至关重要,它是整个项目施工的依据,因此必须对工程图纸进行审查,这也是相关部门对工程勘察、质量监督管理的重要环节之一。一方面,监督管理部门要对图纸进行严格把关,在建设工程施工图设计文件审查合格后方可进行施工,否则在施工过程中频繁修改图纸,会造成工期的延误;另一方面,要做好设计交底工作,如果施工人员没有完全领会图纸意图,甚至不按照图纸施工,会发生整个项目的不同结构部分不协调的状况,影响建筑工程质量。
3.严把工程材料关。工程材料是整个工程顺利完工的物质条件,材料的质量是否能够得到保证,关系到整个项目的质量,因此,项目监督管理部门要严格把握好工程材料的质量。一方面,监督管理人员要对进入施工现场的材料进行审查,不合格材料不得进入施工现场;另一方面,要严格审查买入的材料,看是否同预算中的相符合,是否有伪劣产品等。
4.严把施工工艺关。所谓施工工艺,就是施工人员采用怎样的方法去完成整个项目,既有技术方法,也包括组织方法。随着科技水平的进步,越来越多的先进工艺被项目采用,监督管理人员要严格审查项目中使用的工艺是否满足项目质量的需要,并鼓励施工人员多研究新工艺,利用新工艺。
5.严把施工过程质量关。施工过程质量控制主要分为事前、事中、事后控制三个方面。施工前,监督管理人员要对项目风险点进行预估,并同施工人员进行沟通,杜绝风险发生。施工过程中,监督管理人员要采用动态监督的方法,从各个角度全方位地对项目进行监督,一旦发现问题,立即向有关责任人反映,并在第一时间进行相关问题的整改,整改之后进行进一步的审查,直到项目符合质量管理的要求。施工后,监督管理人员还要对整个项目进行全面审查。
6.严把竣工验收关。竣工验收是整个监督管理工作的最重要环节,这是整个项目是否可以流向社会以及消费者的关键步骤,在竣工验收阶段,监督管理人员要对验收的程序及验收的过程进行监督,对竣工工程进行核查,看项目是否同最初的图纸相一致,是否符合国家法律以及其他相关规定,特别是执行国家强制标准情况。
三、结束语
总之,房建工程是监督管理的重点对象。因此,监督管理房建工程的质量,是工程使用和建设的重要环节,而质量监督控制是一项复杂的系统工程,质量是项目管理的重要目标,是建筑的生命和根本,建设的目的和手段就是把握好工程建设的监督质量。
参考文献
[1]谢炜仪.基于区级政府层面的建设工程质量监督管理研究[D].华南理工大学学报,2011.
质量监督年度工作计划格式 篇4
一、狠抓工程质量监督工作,深入开展“两创三比”活动,创新监督方式,确保实现工程质量目标
(一)开展“__”前两年全市交通工程“两创三比”活动总结、考核、评比、推广工作,继续深入开展此项活动,再掀“两创三比”活动新高潮,全面提升质量监管水平。
20__年3-4月份,全面总结我市“__”前两年(20__~20__)交通建设工程“两创三比”活动工作实效,做好“两创三比”活动典型评选工作,协助市局召开总结表彰大会。总结和推广“两创三比”活动经验,认真分析我市交通工程质量监管中存在的不足,利用典型的指导示范作用,按照省厅统一部署,制定活动实施意见,继续推进“两创三比”活动在我市交通工程建设中深入开展,再掀“两创三比”活动新高潮。在落实工程质量责任、规范质量行为方面下功夫,努力营造再出精品、再上水平的质量工作氛围。树立创品牌工程理念,精益求精,一丝不苟,全面提升质量监管水平。
(二)创新监督方式,加大处罚力度。
调整工作思路和监督模式,加强对项目法人质量行为的监督检查,以法律法规、强制性标准的执行情况为主要内容,把工程实体和工程建设责任主体质量安全监管行为作为监督重点。
一方面要加强重点建设项目督查,深入工程一线,针对不同建设阶段实行差别化动态监督,重点做好技术风险高、质量安全隐患大的桥梁工程和路面结构层监督,加强对工程关键部位和环节以及关键指标的的质量抽查。充分发挥交通信用体系的积极作用,对信用差的单位实行差别化监督监管,重点放在落后的、问题多的企业和项目上,把主要人员的主要精力扑在这些项目上,把检查的对象集中在这些单位的这些项目上,加大处罚力度,推进诚信交通建设步伐,促使交通从业单位形成认真履约的自觉行为,保证交通工程建设质量。另一方面要加强法律、法规和强制性标准执行情况、建设单位质量监管行为、从业单位质量安全保证体系建立情况的监督检查。要站在更高的层次上,按照提高依法行政能力的总要求,研究建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制。
坚持依法监督、严格执法,不断加大处罚力度,严肃纠正违法违规行为,充分发挥政府监督的职能作用和权威性,开展对工程质量违规行为的惩治,具体体现行政执法的严肃性和强制力,对不重视安全生产、忽视工程质量,造成重大质量安全事故的有关责任单位和责任人,要重拳出击,果断出手,严格按照“四不放过”原则查明真相,严肃追究,把查处结果与施工、监理单位的业绩信誉挂起钩来,与招投标挂起钩来,对质量差的单位通报批评,严厉经济处罚,亮黄牌甚至红牌,直至清除出我市交通建设市场。
(三)严格履行工程监督程序,加强监督检查,保证检查频率。
1、继续实行定人、定点、定线的“三定”监管,及时做好新开工项目质量、安全监督手续办理工作,确保辖区内重点工程质量监督覆盖率达100%。制定科学、合理的监督计划,加强对监督项目的监督检查,每项目每月检查不少于1次,按照《公路工程质量鉴定办法》,及时完成分部工程检测指标的检测,保证监督检查频率,保证工程完工交工检测数据详实。
质量技术监督工作汇报 篇5
二、工作开展情况近年来,##自治州质量技术监督局在省局和州委、州政府的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实全省质监工作会议和州委经济工作会议精神,紧紧围绕优化经济发展环境、整顿和规范市场经济秩序这一中心,全面履行综合管理、行政执法和安全监察等职能,质监事业稳步推进,各项工作成效明显。
1、依法收入大幅增长。2002年全州系统完成预算收入XXX万元,2003年完成XXX万元,2004年完成XXX万元,完成预算任务的118.5,比去年同期净增XXX万元,增幅17,今年上半年完成XXX万元,实现了时间任务双过半。今年1-9月完成预算XXX万元,完成省局预算收入82%,超过需完成75%的同2003年相比跃上了一个新台阶。成绩的取得主要是州局班子认真分析研究,采取了一些行之有效的工作措施:一是加大工作调度力度。二是加大督促检查力度。三是加大领导挂点联系负责力度。
四、加大增收节支力度。
2、打假治劣见成效。提出“狠抓源头、深入打假”的工作方针,组织开展了禽流感产品、农资建材、食品、小轧钢、汽车及汽车配件、散装白酒、奶粉、纤维制品等九个专项整治,共出动执法人员XXXX人次,执法车辆XXXX台次,查处案件XXX起,其中大要案4起,查获各类假冒伪劣产(商)品总货值XXXX万元,是历年来最多的一次。我局农资打假工作得到省局表彰和州委、州政府的好评。
3、保障地方经济发展有力度。注重从源头抓质量,从基层抓落实,做到“监管”和“服务”并举,“规范”和“创优”同抓,提高了工作的有效性。主要体现为8个方面:(1)抓对生产企业的监督和服务。先后两次组织生产企业的厂长、经理培训之外,还组织培训了企业质监人员XXXX人。加强对生产企业产品质量的定期监检,去年共检XXX批次。州局领导还亲自带队到肥料生产企业、水泥生产企业进行现场办公,为企业排忧解难。(2)抓质量兴县试点。我们把泸溪作为试点县。该县党委、政府领导非常重视,成立了领导小组,召开了全县质量兴县大会,明确了责任和目标,全面进入了实施阶段,工作汇报《质量技术监督工作汇报》。(3)抓名牌产品和生产许可证的申报。我们共培育和申报X家企业产品作为名牌产品,其中X家获得名牌。另外,申报的XX家有XX家企业获得了生产许可证。(4)抓标准促采标。一是积极推进农业标准化工作。推荐上报“泸溪桠柑标”为国家示范区,“吉首无公害蔬菜”、“花垣优质烤烟”、“永顺辣椒”为省级示范区,为示范区争取配套资金XXX万元。二是突出重点,搞好国标宣贯,积极开展采标工作。举办了标准宣贯学习班,对XX个公务员之家水泥生产企业加强了服务和指导,有XX个企业已采标验收合格。三是在标准清理备案过程中,着重搞好了企业食品标准的清理工作,共清理标准XXX项。(5)抓计量强基矗以日常计量管理为基础,以计量技术机构和质检机构管理为重心,加强对计量技术机构的管理,规范技术机构行为。培训了计量检定人员XX人。开展了对X家电力部门、自来水系统计量检定机构的专项授权考核工作。开展计量专项监督,开展了对眼镜制配、餐饮场所和集易市场的计量器具的专项监督抽查,受理计量投诉X起,均依法作了妥善处理。(6)抓重点保安全。集中开展了常压热水锅炉的整治、化学危险品安全检查、“五一”“十一”元旦节前安全大检查和气体两站的整治工作。共检查特种设备使用单位XXX家,设备XXX台,共发出安全监察指令书XXX条,提出整改意见XXX条,现场消除重大事故隐患XX起,取缔土锅炉X台,共检验超期钢瓶已达XXXXX只,气瓶产权转移已经完成,全州范围内未发生一起特种设备安全事故,被州政府评为优秀单位。(7)抓法制重宣传。全系统行政执法现场处罚XXX起,立案查处XXX起,没有出现行政复议和行政诉讼,没有行政赔偿,结案率达90。先后组织开展了“质量诚信,关注民生”的3.15法制宣传和“人人创造质量、人人享受质量”的质量系列宣传活动,还在3.15期间点播打假维权专题片《民心难违》,为部门扩大了影响,树立了形象。(8)抓技术优势促发展。为适应新形势的需要,我们不断强化技术机构建设求发展。州计量测试检定所全年完成计量器具检定和检测XXXXX台(件),收入幅度大增。州产商品质量监督检验所全年完成产品质量检验XXXX批次,比上年增长XX批次。州特种设备检定所全年共检特种设备XXX台次,检验液化石油气钢瓶XXXXX只。州信息管理所以代码为中心兼顾条码,去年共办理组织机构代码XXXX个,IC卡XXX个,代码年检XXXX个;同时加大了执法力度,对违反规定的XX个单位作出了相应处罚。
廉政监督员工作汇报 篇6
各位领导、同志们:
今年7月份我十分荣幸地被院党组任命为办公室的廉政监督员,我深知使命光荣、责任重大,它饱含着院党组对我的厚爱与考验,饱含着同志们对我的信任与期望,半年来,在院纪检组、监督室及办公室的双重领导下,我恪尽职守、求真务实,开拓创新,积极开展廉政监督工作,截止目前办公室没有出现任何违法违纪问题,有力地保证了办公室各项工作的顺利开展并取得了较好的成绩。作为廉政监督员我主要做了以下几方面的工作:
一、加强学习、提高素质。“打铁还需自身硬”,为了更好地开展廉政监督员工作,我始终把加强学习、提高自身素质作为一种政治责任、政治追求,孜孜以求,不断进取,工作之余我认真学习和领会《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和《高速公路运营管理廉政风险防控》等最新的文件精神并及时修正完善自己的世界观、人生观和价值观,始终保持虚心好学的良好态度,既向书本学习,也向领导和同志们学习,向先进经验学习,取长补短,通过学习进一步提高了对新时期高速公路加强党风廉政建设重要性的认识,增强了做好廉政监督员的自觉性。
二、严格自律、争做表率。孔子曰:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”。作为廉政监督员在日常工作中我时刻严格要求自己,从每一件小事做起、从一点一滴做起,不该说的话坚决不说、不该做的事坚决不做,在大事上做到泾渭分明、在小节上严格把握,把党和人民的利益放在首位,自觉地以党纪政纪约束自己,用干警和群众的满意度鞭策自己,明明白白做人、干干净净做事,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,始终做到自重、自省、自警、自励,“吾日三省吾身”,充分听取干警的意见、虚心接受大家的监督坚决不跨出违法违纪的第一步,争做拒腐防变、廉洁自律的表率。
三、健全制度、强化监督。我协助办公室领导进一步完善了办公室党风廉政建设的各项制度,先后起草制定了《办公室人员
岗位责任制》、《办公室廉政监督员工作职责》等一系列制度,进一步强化了约束机制,为规范干警行为奠定了基础。同时加大监督检查的力度,确保制度落实不走样,执行不变通,形成“用制度管人、按制度办事”的良好氛围,不断培养干警的自律意识,自觉用制度改造思想、规范言行,形成遵守制度、执行制度的强大内在动力,使遵章守纪成为刚性要求和价值认同。由于制度明确使得办公室每位同志都能站在为办公室集体争光、为法院争光的高度严格要求自己,使得办公室集体的战斗力和凝聚力进一步增强,工作干劲进一步提高。
四、开展教育、筑牢防线。围绕“人”字做文章,从提高干警思想教育入手,创新工作思维,不断丰富教育活动的载体。一是召开会议。协助办公室领导定期召开民主生活会,对外单位的违法违纪情况及时进行通报,对部门内部出现苗头性、倾向性的问题及时进行提醒,让干警从中吸取教训,防微杜渐。二是组织学习讨论。把上级纪检部门关于党风廉政建设的文件、规定作为重点认真组织学习,同时积极开展批评和自我批评,每次学习后,都要求干警写出学习心得、体会文章,并定期检查,确保学习效果;三是正反两面教育。组织学习廉洁标兵、廉政模范的先进事迹,引导大家爱岗敬业、忠诚敬业、清正廉洁、无私奉献;同时以通过观看警示片并结合相关教材,全体人员始终保持清醒的头脑,做到警钟长鸣。
五、领导交办、努力实践。除做好办公室自身的廉政监督工作以外,我还注重抓住各种学习实践的有利契机,提高自己。通过各种实践,使我进一步开拓了视野,增长了业务本领,为以后做好廉政监督工作积累了经验。
质量监督员监督工作计划 篇7
一、制定计划
一是检验机构制定抽查方案。包括扦样、检验依据、检验项目、判定依据、企业名单、样品来源、经费预算、抽查时间及结果报送时间等。为了避免重复抽查, 抽查计划要科学、切合实际, 具有可操作性和代表性。
二是严格的计划管理。做到不重复、不遗漏。上级安排的, 下级不再安排。除对用户和消费者反映质量问题严重的产品实行随机监督抽查外, 不得对同一产品 (同一种子批) 安排重复抽检。
三是抽查要突出重点。包括源头企业、主要农作物、做到准确全面。
二、规范检验程序
1. 适合标准
标准包括操作规程和质量标准两方面内容。操作规程依据“GB/T3543.1-7-1995”农作物种子检验规程进行, 农作物种子质量按照国家标准执行, 当产品有强制性国家标准时, 应当按照强制性标准进行检验, 无强制性标准的, 按照企业明示的产品标准进行检验。
2. 标识检查
在质量抽查中, 按农业部“农作物种子标签管理办法”规定, 农作物商品种子应当标注种类、种子类别、品种名称、产地、种子经营许可证编号、质量指标、检疫证明编号、净含量, 生产年月、生产商名称、生产商地址以及联系方式内容等关健项目作为是否符合的判定依据。
3. 允许误差
粮食作物种子质量使用允许误差, 这样大大减少了把合格种子判为不合格种子的可能, 避免检验机构成为误判的被告。
4. 结果反馈
在企业仓库抽取的, 检验机构应及时向被抽查企业发送“种子质量监督抽查结果通知书”, 在市场抽查的, 对已确认生产商的, “通知书”还应同时发送生产商。
三、结论准确
1. 应尽量避免抽查经审定的主要农作物品种, 企业自检未合格的种子或试验用种也不能列入抽查范围。
抽查的样品应当在市场或者企业成品仓库内的待销产品中抽取, 并保证样品具有代表性。
2. 如果所检验样品不合格, 可以判定该批产 (商) 品不合格;
如果检验样品合格, 但项目不齐全, 因不能保证该批产 (商) 品符合要求, 只能用“产品已检验未发现不合格项或批种子抽检通过”的方式做出结论。
四、强化检测能力
1. 机构资质。
无论哪种商品, 质检机构只有经过农业行政主管部门授权并具备相关机构认可的检验资格时, 才有权对该产品实施监督抽查。
2. 检测能力。
种子检验机构必须参加各种能力验证, 以保证实验能力持续稳定提高, 同时提高人员素质, 改善实验设备和环境条件, 正确选择检测方法和程序, 以促进质量体系不断完善。
3. 重点监管。
随着种植业结构的调整, 今后各地的作物类别差异越来越大, 根据本地区域特点, 及时调整检测作物范围, 这样才能使监督管理到位, 不留死角。
4. 提高监督效力, 为了提高监督抽查的时效性, 在完成
如何做好种子质量监督检验工作 篇8
关键词:种子质量;监督;检验
中图分类号: S339 文献标识码: A 文章编号: 1674-0432(2014)-16-11-1
1 种子质量监督检验原则
种子质量监督检验工作,必须坚持为农业生产服务,坚持公正性、科学性和权威性,要求在进行监督检验工作时,要认真履行自己的职责,不受外界因素的干扰,秉公办事,不弄虚作假,而且要为检验单位保密。检验机构必须具备技术标准所规定的先进仪器,环境条件,坚持科学的态度,实事求事,保证数据的可靠性。所出具的检验报告要得到社会各方面的认可。2 种子质量监督检验任务
种子质量监督检验是经过省级以上人民政府有关主管部门考核合格,通过质量技术监督部门计量认证,获得计量认证证书并在有效期内的种子检验机构接受农业行政主管部门委托对种子质量进行的检验。监督抽查由检验机构的技术人员现场抽样,检验依据现行的国家标准、行业标准、地方标准和备案的企业标准进行检验。
一是种子质量监督检验机构受农业行政主管部门的委托,开展监督抽查检验任务;二是向行政机关、司法机构、仲裁机构以及有关单位和个人提供具有证明作用的数据和结果的检验服务,服务内容包括仲裁检验、贸易出证、认证种子委托检验等;三是其他委托检验;四是承担种子检验方法研究、检验员培训等。
3 种子质量监督检验职能
3.1 鉴别职能
严格按照《农作物种子检验规程》对种子进行监督检验,根据种子质量分级进行检验,判断种子是否合格。
3.2 预防职能
在质量监督活动中,可以提前发现和排除种子质量隐患,并查清原因,把影响种子质量的异常因素加以控制和管理,使事故消灭在萌芽状态。
3.3 补救职能
种子检验后发现质量问题,采取有效补救措施,使种子质量达到标准。
3.4 指导职能
把种子检验过程中所获得的数据信息,及时整理、分析和报告。并通过参与指导种子生产、经营单位的质量管理,帮助完善质量管理措施,促进种子质量管理水平的提高。
3.5 培训职能
宣传种子法规、质量标准,对检验员进行培训。使种子检验员不但掌握种子检验技术的基本知识和基本技能,而且必须熟悉与种子管理有关的法律法规知识,以更好的开展种子质量监督检验工作。
4 种子质量监督检验的内容和依据
4.1 种子检验内容
第一,种子检验就其内容而言,可分为扦样、检测和结果报告三部分。扦样是种子检验的第一步;检测是按照规定的程序对包括水分、净度、发芽率、品种纯度等种子质量特性进行测定。结果报告是将已检测质量特性的测定结果汇总、填报和签发;第二,种子生产、经营单位的种子质量保障体系。
4.2 种子检验依据
《中华人民共和国种子法》第四十六条的规定和相关种子技术规范的强制性要求等。
GB/T3543.1~7-1995《农作物种子检验规程》
GB4404.1~2-1996《农作物种子质量标准》
5 种子质量监检验工作要求
种子质量监督检验是一项技术性、专业性很强的工作,要严格站在第三方的立场上,依据标准,科学、公正对种子质量进行检验和评价。因为第三方是独立于各利益相关方并具备相应的检测条件和能力的检验机构,经过计量认证/审查认可。既可以为农业行政监督、行政执法提供技术支撑,也可以为方便种子商品贸易流通、解决种子纠纷活动提供多方位的技术服务。所以,在工作中必须坚持公正性、科学性和权威性。
5.1 公正性
监督检验是为社会提供公正数据,这就要求在执行种子质量监督检验时,认真履行自己的职责,不受任何外界因素的干扰和左右,秉公执法,坚持原则,不得有任何偏袒和弄虚作假。
5.2 科学性
种子质量监督检验,必须具备技术标准所规定的先进仪器设备、环境条件和正确掌握这些仪器的使用方法,并建立一套管理制度。在检测工作中,坚持科学的态度,实事求是,保证检验数据的可靠性。
5.3 权威性
出具的检验技术报告能得到社会各方的承认和信赖。权威性不能依靠政府赋予的职权来树立,更需要在长期的实践中依靠工作的公正性、科学性以及为种子生产、经营和使用者的优质服務中逐步树立起来。
随着我国社会主义市场经济的建立,全面推进依法行政意识的增强,对依法开展种子检验活动或服务的要求越来越高。因此,建立具备公正性、科学性、权威性的种子检验机构,配备和培养一支政治、业务素质高的种子检验员队伍,用严格的规章制度规范监督检验工作,依法加大种子质量监督检验力度,是促进种子质量标准化,抑制假冒伪劣种子流通的重要保证。
质量监督工作总结 篇9
1、检查过程质量监督。
对理化检测岗位进行监督抽查,抽查了甲醛和二苯基甲烷二异氰酸酯的检测方法,实验室使用中的标准全部为现行有效(受控分发号),查看了样品流转单,检验报告原始记录等,整个检测过程符合《程序文件》要求。
2、样品管理质量监督。
对实验室样品管理实施了监督检查,查阅了检测任务通知单、样品流转单,查看了样品存放室保存的样品。检查中看到样品信息准确、唯一性标识清楚,样品流转、存放、处置符合文件规定。样品管理员熟悉样品管理程序,样品管理的全过程符合《程序文件》要求。
3、环境设施监督。
对实验室进行了环境设施的监督,了解了实验室通风田间,查看了抽风设备,实验室操作台、水电气线路,及各实验的控温设备、消防设施等,机上设施处于完好状态,满足实验室工作要求;不足之处就是,气相色谱室气路管线摆放杂乱,有一定的安全隐患,经过指出,已经整改完毕。
4、人员及操作监督。
实验室人员分析工作是检测的关键,为了使检测过程处于受控状态,以确保实验室检测工作的质量,对人员操作进行了详细的监督。对李丰甲醛的测定过程进行了监督,整个过程中,检测依据为公司受控标准,操作严格按照标准执行,并及时记录操作中的各种记录表格,样品处理中,数据处理及时准确,整个操作过程符合操作规程要求,但是,发现记录中有错误,没有按照“杠改”原则进行改正,指出后已经改正。
对气相检测人员王娇进行现场实验方式进行监督,监督了公共场所苯、甲苯、二甲苯的测定,王娇通知熟悉检测方法,操作熟练,平行测定RSD为5%,符合相对标准偏差的要求。
5、仪器设备监督。
对实验室使用设备进行监督检查,检查设备是否有唯一标号、检定或校准状态标识,正在使用仪器是否都在检定有效期内使用登记,仪器旁边是否有受控操作规程,维护规程及期间核查规程。检查结果符合实验室认可准则及中心文件要求。另外,针对监督过程中发现的问题,及时制定相应的纠正和整改措施,目前已发现的问题已经进行整改,并已确认实施。对发现的问题及纠正措施进行了整理。
质量技术监督工作总结 篇10
一、2004年主要工作情况回顾一年来的工作,主要取得了以下四个方面的成绩:
(一)坚持以人为本,全面加强队伍建设,整体素质和部门形象有了新提高以人为本是贯彻落实科学发展观的根本要求,加强队伍建设是做好质监工作的重要基础。今年,我们按照建设“学习型”、“廉洁型”部门要求,注重做到了三个强化,实现了三个提高。一是强化学习培训,队伍素质有了明显提高。开展了以学习党的十六届四中全会精神、落实科学发展观等内容为主题的政治理论学习,以《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》等法律法规为主要内容的业务知识培训,以学历教育为内容的基础知识学习。在政治学习和业务培训中,聘请了市委讲师团的专家和省局处室领导进行专题辅导;组织干部职工到西柏坡等革命传统教育基地参观学习。并通过检查笔记、座谈体会、举办演讲比赛、集中考试等形式提高学习的有效性。我们还要求各单位为每个同志报销一次提高学历所需费用,并为参加各类业务培训开通“绿色通道”,提高了干部职工学习的积极性和自觉性。目前,全局形成了“讲学习,比贡献”的浓厚氛围。已有16名同志参加了研究生班的学习,50.1%的技术人员获得了中级以上技术职称,85.2%的人员取得大专以上学历。二是强化勤政优政,行业形象有了明显提高。今年在领导班子中开展了“五廉”活动。即:“诺廉、务廉、督廉、述廉、评廉”,班子成员向干部群众就自己的廉洁自律作出承诺,“一把手”通过媒体将承诺向全社会进行公示;在工作中,以身作则,率先垂范,模范的执行党风廉政和行风建设各项规章制度;接受民主评议、民主生活会等多种形式的监督,并以年终报告的形式进行大会述廉,接受上级组织、干部群众和社会各界的评判。“五廉”活动的开展,进一步提高了领导班子廉洁勤政的自觉性。在××市检验检测中心建设工程施工中,没有一位同志介绍自己的亲朋参与招投标,并自觉遵守乘车、住房、人员招待、通讯工具配备等各项规定。同时,注重加强对干部职工的警示教育和职业道德教育,使大家时刻保持如履薄冰、如临深渊的高度警觉,提高自律意识,筑牢廉政防线。进一步完善了“行风建设一票否决制”、“行风廉政保证金”等规章制度,并通过邀请市人大、市政协领导和各民主党派负责人来局视察,向市直部门、企业发放征求意见函,参加行风热线,公布投诉举报电话等方式,自觉接受社会各界的监督和评议。在治理“五乱”活动中,严格按照省局要求,共查处了以前发放的证、牌、匾369块,今年以来没发现有“五乱”现象发生。在市人大常委会对何远山局长进行的执法评议、市政协对全市质监工作的评议中,满意率都达到了98%以上,在被评议的领导和部门中,均位于前两位。三是强化争先创优,队伍的活力有了明显提高。滨州虽然经济欠发达,但质监工作不能落后。为此,我们注重培养干部职工的争先创优意识,牢固树立“有第一就争,有红旗就扛”和在××要为质监部门争光、在全省质监系统要为××争光的工作理念。我们对在省局和××市组织的各项评比中取得优异成绩、为滨州市质监局争得荣誉的单位和个人,都进行大张旗鼓的表彰,并给予一定的物质奖励,有力地提高了干部职工的集体荣誉感和奋勇争先、惟旗是夺的积极性。全局形成了“比、学、赶、帮、超”的良好机制和人心齐、干劲足、事业兴的浓厚氛围。
(二)坚持贴紧中心,认真履行职能,各项业务工作迈上新台阶一是强化培育帮扶,名牌战略有了新进展。实施名牌战略是质监部门履行职能与服务地方经济发展的最佳结合点。为此,我们把“建设质量滨州、实施名牌战略”作为一项突出的战略任务牢牢抓在手上,把工作的立足点和着力点牢牢定位在培育名牌、创建名牌和宣传名牌上。今年,我们充分发挥滨州市名牌战略推进委员会办公室的作用,在深入调研和广泛征求意见的基础上,制定了《2004-2007全市名牌培育计划》,确定了今后一段时期的名牌主攻方向。对列入培育计划中的企业在政策及技术方面予以重点扶持,免费为其开展质量培训,帮助完善质量保证体系、计量检测体系和标准化体系。局领导多次与西王集团、渤海活塞、春晓制衣等企业的负责人一起跑济南、上北京,向省局和国家总局领导汇报名牌创建情况,积极协调有关部门做好推荐申报工作。同时,充分利用“质量月”、参加“山东名牌质量万里行”活动等有利时机,加大宣传力度,提高名优企业及名牌产品的知名度和美誉度。今年,指导渤海活塞股份有限公司获得国家质量管理先进单位,西王集团和渤海活塞股份有限公司获得山东省质量管理奖,中棉棉业有限公司等9家企业的10种产品获得“山东名牌”产品。使一大批企业走上了质量效益型发展道路,为地方经济的发展注入了生机和活力。二是突出执法地位,经济秩序更加规范。行政执法是推动质量认证认可、产品定检以及特种设备报检等业务工作顺利开展的最有效手段。今年我们重点抓了三项制度,突出三个重点,强化三项措施。“三项制度”,即:区域监管责任制。制定了区域监管考核制度、信息报告制度;对区域监管人员进行了培训。把全市划分为35个责任区,将执法责任层层分解,落实到具体岗位、具体人员。打假举报奖励制。对举报制假行为的人员实行奖励,充分发挥“12365”质监热线作用,鼓励人民群众参与到打假治劣活动中。目前,全局已发放举报奖金近10万元,通过举报查处制假案件180余起。工作信息公告制。在××日报及广播电台开辟了《质监公告》、《质监行动》栏目,对列入“黑名单”的企业进行公开曝光。今年已发布《质监公告》8期,播放《质监行动》36期,共对35家不合格企业及28个制假窝点向社会进行了曝光。“三个重点”,即:根据××实际,将安全网、小轧钢、白酒、枣制品、渔粉、明胶等产品为重点,确保不发生区域性质量问题。根据产品定检和抽查情况,对容易发生质量问题的重点区域,认真开展专项整治。以涉及市场准入的面粉、食用植物油、酱油、醋等为重点,确保食品质量安全。与食品生产、加工企业签订了《食品安全承诺书》;认真开展“四大战役”,加大对无证生产行为的查处力度和有证企业的监管巡查力度;同时,对食品外包装标签标识进行了监督检查。以促进特种设备报检和计量器具定检为重点,推动检验检测工作顺利开展。抽掉3名稽查人员专门从事特种设备安全执法;设立了安全监察协管员和联络员;开展了气瓶充装、压力管道、起重机械、危化品普查登记和专项执法活动,推动了特种设备的报检。截止目前,全市特种设备定检率达85%,报检率达92%,同比分别提高了25和62个百分点。开展了对“民用四表”、台(案)秤、电子计价器和医用计量器具以及公路、交通管理等在用计量器具的执法检查。查处了3家加油站利用遥控装置破坏计量器具准确度,坑害消费者利益案。通过执法,有力地推动了强制计量器具定检工作的顺利开展。“三项措施”,即:树立“大稽查”思想,市、县局上下联动,积极开展联合打假行动;与周边地市质监部门建立打假信息网络,实现信息公享;争取当地党委、政府支持,并与公安、卫生等有关部门和名优企业密切配合,形成合力,共同打击制假行为。今年,全市质监系统共查处制假案件517起,其中查处“地条钢”案件55起,查获“地条钢”1049余吨;查处食品质量案件97起,查处棉花案件64起;涉案货值940.92万元,共为企业和消费者挽回经济损失1000余万元。三是以建立企业电子质量档案为载体,源头抓质量工作有了新举措。建立企业电子质量档案是落实从源头抓质量工作的重要措施。我们成立了以市局主要领导为组长、分管领导为副组长的领导小组,精心制定了实施方案,召开了专题会议进行了总体部署。抽掉技术骨干,配备专用车辆,购置了专用微机,确保了普查建档工作按时圆满完成。全市共为1329家企业建立了电子质量档案。在开展企业普查工作中,注重把普查建档工作与实施名牌战略、加强区域监管等工作有机结合起来,通过认真普查,摸清了全市企业的生产设备、认证认可、质量检验、计量检测、标准化采用等基本现状,并根据企业实际,实行了分级管理和分类帮扶,有针对性的为企业提供优质服务。今年,共指导49家食品加工企业取得了食品生产许可证,帮助其跨入了市场准入的门槛;为40家企业通过ISO9000质量体系认证提供了咨询服务,从源头上提高了企业的技术基础工作和质量管理水平。今年,国家质检总局在我市抽查产品23批次,合格率为78.3%;省质监局抽查了45批次,合格率为84.4%,分别同比提高了19.3个百分点和1.4个百分点。
(三)坚持提高效能,转变工作作风,服务经济发展取得新成效今年,我们在全市系统建立了与企业联系制度,把质监工作融入到了服务经济建设主战场。研究制定了“三全措施”,即:全员参与、全面推进、全方位服务。市、县局班子及市局各科室、各直属单位分别与5—10家企业结成帮扶对子,深入企业生产一线“把脉会诊”,主动帮助企业解决在质量、计量、标准化及特种设备安全监察等方面遇到的实际困难。在具体工作中,干部职工牢固树立“服务企业就是服务经济,服务经济就是促进发展”的意识,不断转变工作作风,为企业实行服务承诺制、上门服务制、限时服务制,并做到“三多”、“三不”,即多服务不设卡,多指导不干预,多办事不讲价。据统计,今年以来,通过建立联系企业制度,全市质监系统共为企业提供各类技术服务3800余人次,帮助解决技术难题190余项。其中,帮助京博集团等9家企业建立和完善了计量合格体系确认;帮助西王集团等5家企业被确认为山东省标准化良好行为企业示范单位,8家企业的11种产品获得了国际标准认可证书;指导6家企业的11个产品通过了3C认证,有力地促进了全市经济的快速发展,得到了企业及市委、市政府的认可。被企业亲切的称为“经济发展的助推器”、“企业发展的好帮手”。在今年7月1日市委、市政府组织召开的“解放思想抢机遇,破空破难快发展”大讨论电视会议上,我们作为全市惟一一个市直部门就服务经济发展作了典型发言,市委书记×××要求各部门向质监局学习。
(四)坚持抢抓机遇,大力加强基础建设,服务能力有了新提高今年是省局确定的“基础建设年”,是质监事业加快发展的最佳时期。我们以此为契机,抢抓机遇,不断强化基础建设,搭建新的事业发展平台,增强了服务经济建设的能力和质监事业发展后劲。一是集中力量,建设滨州市检验检测中心。设备老化、技术水平落后、检验检测区域面窄已成为制约质监事业发展的最大障碍。为此,市局班子统一思想,下定决心,克服资金短缺困难,采取协调市政府划拨土地减免一块,争取省局政策倾斜扶持一块,压缩经费开支挤出一块,实行分期付款缓解一块,加强建设资金管理节省一块的办法,高起点定位,高标准设计,投资2000余万元,建起了建筑面积为11600平方米的滨州市检验检测中心。目前,工程已进入室内装饰阶段,力争明年上半年投入使用。我们按照国家实验室标准建设棉花恒温恒湿实验室,按照省级实验室标准建设食品通用实验室。届时,我们的检验检测水平将有一个大的提升。二是进一步加大了技术设备资金投入,拓宽服务领域。今年,全系统共投资120余万元,购置了热能表、电能表检定装置和纱线条干仪、万米纱疵仪等先进的检验设备;开拓了“民用四表”、纤维制品甲醛含量等5个检验项目,进一步增强了服务能力和检验水平。截止目前,全系统共完成产品质量检验4000批次,检测计量器具35000台(件),检验特种设备8000台(套),分别同比提高12%、15%和24%;完成棉花检验5.8万吨,同比提高28%。三是进一步加快“金质工程”建设步伐。严格按照省局的统一部署,投资18万元,建设、装备了“12365”质监热线和视频会议室,确保了与省局同步进行,提高了办公自动化水平。2004年,我们虽然在工作中取得了一定成绩,但与省局领导要求,与兄弟市局相比,还有很大差距。主要表现在:一是部分干部职工的思想还不够解放,工作中存在自满和畏难情绪;二是在落实区域监管责任制中,还存在不到位的地方;三是行风建设的基础还相对薄弱,个别同志违反规章制度的现象还时有发生;四是宣传工作力度还有待于进一步加大。
二、2005年的工作思路及打算2005年是我国十五计划的最后一年,也是质量技术监督事业发展的关键之年。××市局的工作指导思想和总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻十六大和十六届四中全会精神,紧紧围绕全市经济建设中心,按照省局质监工作会议精神和工作部署,进一步解放思想、与时俱进,突出重点,狠抓落实,破空排难、加快发展,努力推动质监工作再上新台阶,为××市经济超常规、跨越式发展作出更大贡献。按照上述指导思想和丛大鸣局长视察滨州局时提出的“四个一流”(建设一流的办公环境、一流的实验室条件,实现一流的经济效益,创一流的工作业绩)要求,明年的工作着重抓好以下几个方面,即“突出一个中心、搭建两大平台、强化三项重点、抓好四项保障”。
(一)突出一个中心。一个中心,即服务经济建设。发展经济是地方党委、政府的中心工作,是第一要务,而质监工作的出发点和落脚点就是要服从、服务于经济建设。要深入开展调查研究,根据滨州经济发展的实际,进一步开拓服务领域,积极探讨和创新适应滨州特点的服务方式和方法;最大限度的发挥质监部门在人才、技术等方面的优势,认真履行综合管理和行政执法职能,促进当地经济的持续快速健康发展。
(二)搭建两大平台。一是搭建科技创新平台,提升总体技术水平。随着经济的快速发展,对质量技术监督工作尤其是对检验检测水平的要求越来越高。因此,明年仍然要下功夫,建设好××市质量检验检测中心。认真搞好新上项目的调研和论证,充分发挥科技创新和教育培训专项基金的作用,不断加大设备投入,向具有高科技、高附加值的检验领域拓展。重点抓好食品通用实验室和棉花纤维检验实验室建设,努力达到省级和国家级重点实验室标准,通过国家实验室认可。同时,搞好技术机构的资源整合,以市级技术机构为核心,各县级技术机构为紧密层,走多元化、市场化的路子,使技术机构更好地适应市场经济体制的需要,提高在检验检测市场上的活力和竞争力。二是搭建“金质工程”平台,实现信息资源共享和管理上台阶。按照全省“金质工程”的总体要求,统一步调,搭建好“金质工程”平台。同时,在省局信息平台的基础上,借助新办公楼启用的有利时机,提前打算,搞好规划,加快全市质监系统信息化建设进程,达到信息资源的无缝链接。建设市局内部局域网,并完成与省局对口处室的广域网连接,做到行政管理和业务信息的网上互传,初步实现电子政务网络化。按照省局再造工作流程的要求,进一步梳理和再造市局工作流程,真正实现制度管人,流程管事的目标。
(三)强化三项重点。一是大力实施名牌战略。名牌战略仍然是我们服务地方经济发展的重要措施。继续按照市委、市政府“建设质量滨州,实现名牌引领经济跨越发展”的要求和《2004—2007名牌培育规划》,认真履行职能,将工作的着力点放在“中国名牌”产品的培育和“山东名牌”产品的争创上。进一步研究国家质检总局和国家名牌推进委员会对中国名牌产品目录的制定方向,将渤海活塞、魏桥创业、鲁北化工、皇冠厨业、中海沥青、冬枣实业等作为重点培育对象,加大扶持力度,积极为其申报国家和省级质量管理先进单位、名牌产品和免检产品,力争到2005年底,实现争创“中国名牌”1个、“山东名牌”5个的目标。二是强化行政执法。突出行政执法的龙头地位,切实树立“大稽查”思想,进一步完善区域监管责任制,将打假治劣、监督管理等工作做到“横到边、纵到沿”,不留任何死角。在具体工作中,要做到四个“进一步”:进一步加大对食品质量安全监管,维护广大人民群众的切身利益。通过对获证企业进行抽查、检查、年审等方式,加强监管,并逐步探索建立长效机制,确保获证产品质量。同时,加大对产品质量不合格企业的后处理力度,对不合格企业及其产品实行公告、通报、曝光、整改复查、责令停产、吊销证件、处罚、移送司法机关等措施,做到后处理到位,以确保食品质量安全市场准入制度的有效实施,为消费者创造放心满意的购物环境,为生产者营造良好的市场环境。进一步加强特种设备安全监察,维护安全生产秩序。将工作重心转移到特种设备的使用环节,完善长效动态监管机制,不断提高特种设备的登记注册率、定期检验率和操作人员的持证上岗率。同时,加强与市政府及安全监察部门的勾通协调,积极争取支持、配合。力争实现特种设备安全运行“零事故”,为建设“平安滨州”做出积极贡献。进一步深入开展打假保名优活动,促进名优企业发展壮大。完善打与扶、打与帮、打与治的三结合打假机制,将名牌产品作为重点保护对象,与名优企业密切配合,建立打假信息网络,为名优企业发展“保驾护航”。进一步抓好区域性质量问题的整顿治理。结合我市实际,继续将小轧钢、安全网、白酒、枣制品、鱼粉、明胶等容易发生区域性问题的产品列为重点,坚持标本兼治、综合治理的原则,把突击性整治与常规性管理结合起来,为滨州市营造良好的投资环境。三是强化源头抓质量。立足于市场准入,坚决“把好厂门”。紧紧围绕企业的质量保证体系建设,认真开展质量培训,提高员工素质和质量管理水平;加强生产许可证、强制性认证管理,消灭无证生产行为;强化企业计量、标准化基础工作,指导企业办理计量确认、采用国家标准和国际先进标准组织生产;引导企业加快与国际质量管理接轨步伐,积极为有条件的企业提供ISO9000质量体系认证咨询服务。2005年底,力争帮助30家企业通过ISO9000质量体系认证。
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