公路工程质量监督站工作总结(共9篇)
公路工程质量监督站工作总结 篇1
公路工程质量监督站半年工作总结
上半年以来,我站紧紧围绕交通运输局各项工作部署,严格按照年初制定的工作目标,认真抓好落实,顺利完成了全面各项工作任务。现将全年主要工作开展情况汇报如下:
一、完善制度,规范监督管理程序
为进一步强化质量监督,提高工作效率,结合实际制定了监督计划,对全年重点工作进行了细化分解,并明确每个项目的具体监督人员,责任到人。在工程开工前及时到各项目施工现场下发《县公路工程质量监督交底告知书》和《县公路工程质量监督通知书》,规范监督程序,提高监督实效。今年共下发《县公路工程质量监督交底告知书》和《县公路工程质量监督通知书》6份。
二、严把关键环节,提升工程建设质量
一是严把工程开工关。上半年对全县在建3个21公里重要农村公路建设项目进行了2次综合检查,重点检查进场人员资质、项目驻地建设、质量安全保证体系建设、工地试验室建设、工程实体质量和安全管理等情况,对不具备开工条件、整改落实不到位的项目一律不允许开工建设,同时认真抓好续建3个8公里、大桥2座,对不按程序申报监督手续和报验申请的项目不予计量签字,项目监督覆盖率达到100%。二是严把关键工序质量关。认真落实质量责任制和分项工程报验制度,对路面结构层和桥涵结构物等关键部位施工质量实行100%全覆盖检测,上半年共抽检各类关键指标23个,平均合格率为98.6%,其中:路基路面工程抽查实体21点,平均合格率为100%,同比上升,桥涵结构物抽查实体2点,平均合格率为95.3%,原材料抽检2份,平均合格率为100%。上半年共下发各类整改通知书2份、停工整改通知书1份,检查通报0份,对存在问题的安古塘大桥、角木牛通村公路提升工程等项目下发通报予以停工整改。
三、是严把试验检测关
加强施工现场试验管理,工地试验室验收合格后方可开工建设。同时加大原材料抽检力度,对在建重要路项目沥青、水泥、钢材等主要原材实行100%抽检,通过加强试验检测管理,施工现场质量明显提高,试验弄虚造假现象得到了有效遏制。
四、是严把质量鉴定关
严格依据交通运输部颁发的《公路工程质量鉴定办法》、《公路工程竣交工验收办法》、《公路工程竣交工验收办法实施细则》、《公路工程质量检验评定标准》等有关规定,对具备鉴定(检测)条件的完工项目进行严格的内、外业检查和认真的质量评定。截至目前,上半年共完成重要农村公路建设项目交工检测和质量鉴定工作2个20公里。
五、加强信用评价工作,提升监理服务水平
为进一步提高监理工作水平,规范监理工作行为,根据《省交通施工监理信用评价实施细则》,完成了2018监理企业信用评价工作。此次评价工作以各类督查通报及整改通知书为评价依据,并经过公示等环节。
六、存在的主要问题
(1)、是一般农村公路质量水平不高。由于今年人员少、任务重,加之乡、镇建设业主作用发挥不到位,不主动配合我站质监工作,不按规定办理质量监督手续,致使我站无法对项目介入监督工作,工作主动性不足,对一般农村公路缺乏有效监管,部分项目质量鉴定关键指标不合格。(2)、是施工单位质量意识不强。部分项目部主要管理人员长期不在现场,质量安全意识淡薄,施工现场管理混乱,存在盲目施工赶进度现象,对监督检查中发现的问题整改落实不到位,施工资料存在弄虚作假现象。(3)、是监理作用发挥不到位。部分监理组随意更换人员,对质量和安全缺乏有效监管,过于依赖质监站的抽检,存在质量把关不严问题,对施工单位整改落实情况监督不力。(4)、是安全管理工作较弱。部分施工企业安全管理制度不健全,责任落实不到位,安全意识淡薄,施工现场存在较大安全隐患。
七、下半年工作打算
(1)、是规范质量监督工作程序,创新质量监督工作方法,实行定人、定项目管理模式,确保项目质量监督覆盖率达100%。(2)、是发挥县市监督机构职能作用,加强一般农村公路质量监督工作,落实责任,不断规范参建各方质量管理行为,实行定期通报制度,加大不良行为曝光和惩处力度,严格信用等级评价工作,提高我州农村公路质量管理水平。(3)是把好“工程开工关、施工过程中的交验关、工程交竣工关”,使质量监督工作贯穿于工程项目建设全过程。针对不同建设阶段实行差别化动态监督,重点做好技术风险高、质量隐患大的桥梁工程和路面结构层监督,力争重要农村公路交工检测和质量鉴定合格率达100%,一般农村公路建设项目、危桥改造、安保工程等质量鉴定合格率达95%以上。(4)是抓好项目安全工作,定期开展安全专项监督检查,加强对参建单位安全生产管理机构、人员、管理制度、责任落实、施工现场安全防护情况的监督检查,防止发生安全事
故。
公路工程质量监督站工作总结 篇2
一、政府质量监督与社会监督的关系
政府质量监督是区域工程质量管理的最高层面, 是执法主体;工程监理单位是社会监督控制体系中的重要力量, 是建筑市场责任主体之一, 也是政府质量监督的主要对象, 即被执法主体;政府质量监督机构依据国家的法律、法规和工程建设强制性标准, 对责任主体和有关机构履行质量责任的行为以及工程实体质量进行监督检查, 是维护公众利益的行政执法行为, 这是一种政府行为, 完全不同于社会中介机构实施的工程监理;政府实施的工程质量监督和社会监督即建设单位委托的工程监理单位, 虽然均由法律、法规设定, 但其性质 (包括任务、职责、内容) 完全不同, 前者的行为主体是政府部门, 具有明显的强制性, 是行政性的监督管理, 后者是一种有偿技术服务的社会中介机构。
二、政府质量监督的责任
政府质量监督以确保广大人民群众生命财产安全为目的, 保证建设工程使用安全和环境质量, 肩负着神圣的社会责任。政府质量监督的对象主要是建设业主、勘察、设计、施工、社会监理以及有关社会中介机构。政府质量监督机构是执法主体, 所面临的对象是责任主体, 二者所承担的责任不一样, 执法主体在工程建设活动中承担管理责任, 责任主体在工程建设活动中承担质量责任。打个比方, 交警在处理交通事故时, 交警部门是执法主体, 肇事司机是责任主体, 如果因交警对肇事司机的违规驾驶行为, 没有履行监管责任, 就是不作为, 必需承其相应的管理责任;因肇事司机的违规驾驶行为造成的后果, 则必须自行承担相关交通肇事责任。二个不同的主体之间既不能越位, 也不能错位, 即不同的职能职责承担着不同的责任和义务。又如政府质量监督在把握执法层面与技术层面的联系时, 如发现设计图上存在问题时, 处理有两种方式:一种是直接给设计单位发函要求整改, 另一种方式是通知业主单位, 由业主单位要求设计单位严格执行有关标准和规范。两种方式处理有两种不同的结果, 第一种方式是一种技术层面行为, 设计图的技术性审查是由图审机构承担, 这不是监督机构的职能——越位。第二种方式是执法监督行为, 对参建各方是否执行国家现行技术标准规范是监督机构的职责之一, 建设业主与设计单位有合约关系, 设计单位应履行合同所有责任, 通过业主来实现工作意图。
三、如何履行好政府质量监督责任
政府对工程质量的监管是通过实施施工图审查制度、施工许可制度、工程监理制度、竣工验收备案制度等相关制度来实现的。各种制度的实施, 在工程建设活动中不同阶段发挥的作用不同, 规范、约束质量行为的内容也不同。建设工程因周期长, 参建单位多, 涉及面广, 靠参建各质量责任主体的自我约束力、社会责任感, 在目前的体制下还行不通, 必须通过一系列制度来约束、规范, 必须通过政府质量监管强制性监督管理, 才能保证工程建设活动顺利进行。
1. 必须完善相关管理的制度。
政府质量监督的其中主要内容之一就是对参建各责任主体行为监督。质量行为需要相关的制度和管理办法加以规范、约束。政府质量监督机构作为区域工程质量管理的最高层, 不但要针对管理上的漏洞和存在的问题, 制定相应的管理办法, 而且要根据建筑行业发展的新形势调整管理思路, 有应对的举措。政府质量监督不可能随时随地对每一个细节每一道工序进行把关, 在工程建设过程中, 不同的阶段、不同的部位、不同责任主体, 都或多或少都存在一些问题, 甚至有些问题具有共性, 如何从根本上把这些问题消除, 一是必须严格执行国家相关的标准、规范、制度, 对存在的问题及时纠正;二是必须要有行之有效的管理措施来指导、约束, 否则问题在这个地方解决了, 在另一个地方又出现这样的问题。特别是面临建筑行业发展的新形势, 政府质量监督工作面临新的挑战, 如住宅分户验收、建筑节能等关系到人民群众切身利益和国家长远发展的新事物, 如果缺乏相应的管理办法和措施, 将会一片茫然, 无从做起。所以建章立制, 不断完善质量管理体系, 是提高政府质量监督效力的保证, 是履行政府监督职能的关健。
相关的制度和管理办法, 在一定程度上只对质量意识高, 照章执行的责任主体发挥作用。质量意识淡薄、一味追求利益最大化的现象在建设活动中依然长期存在, 如同社会治安环境再好, 依然存在偷盗现象一样。政府质量监督对这种现象既不能放任自由, 也不是杜绝禁止, 只能通过政府质量监督工作来引导, 提高其质量意识, 如组织开展质量讲座、创优评优等活动, 营造一种“学质量、比质量、拼质量”的氛围, 使“质量就是生命”成为一种共识、一种现象, 成为企业发展的基石, 成为行业的风尚, 工程质量整体水平才能提高, 政府质量监督职能才能得以充分发挥。
2. 切实加强质监队伍建设, 不断提高监督人员两个素质。
新的监督工作程序与行政许可法的实施, 对质量监督人员的素质提出新的、更高的要求, 具备良好的行政执法素质和专业技术素质是今后质监工作必须具备的, 否则将会造成执法者先违法、不守法, 执法行为不合法, 给自身带来极为不利的影响;优秀的专业素质会极大提高发现问题的敏锐性、准确性和重要性, 能一击切中要害, 抓主要矛盾和主要问题, 是做好质量监督工作重要的、基础性的技术支撑;因此不断努力提高质量监督人员的行政执法素质和专业技术素质是当前乃至今后各质量监督机构必须要做好和切实注重的工作。
四、现阶段政府质量监督存在的问题
1. 体制上的问题
现行工程质量监督管理体制的有效运行, 对我国建设工程质量的稳定和提高起到了积极作用。但由于种种因素的制约和影响, 目前质量监督工作仍不能完全适应市场变化的需要, 监督体制中仍存在有待解决的问题。我国建设工程质量监督机构基本上都是事业单位性质, 建设工程质量监督工作是政府职能的重要部分, 特别是取消质量监督收费, 转为财政拔款事业单位后, 财政能给足的就只有人头经费, 其他办公经费没有保障, 这将影响质量监督工作的专项业务开展 (如监督检测工作) 。其次事业单位性质, 不利于政府质量监督职能的履行, 造成社会对工程质量监督机构执法地位认同度不高。
2. 质量监督有关法律法规还不完善
目前, 工程质量监督的主要依据是有关国家法律法规、技术标准、规范以及各种有关地方性法规、规程等。然而对工程质量监督过程中发现的违法违规行为进行处罚时, 所参照的法律法规与现实情况差别较大, 还缺乏有力、适度的处罚依据。如对各种原因所引起的监理失控行为, 很容易界定其错误行为的性质, 但相应的处罚措施却跟不上, 没有详细的、针对性强的、量“刑”适当的法律条款可以运用;同时, 对有些参建方的违法行为的处罚额度已远远超出其经济实力所能承受的范围, 使得执法程序难以进行下去;另外, 开发商、建设业主在建设过程中的质量意识和质量需求, 对工程质量有决定性的影响, 对建设业主的行为基本上无有效的制约手段。对于施工企业的不良行为, 虽然做了一定的工作, 但都没有什么效果, 这使得对监督中发现的质量问题, 处理的实效大为降低。
3. 质量意识普遍不高, 缺乏激励机制。
质量意识决定质量行为, 质量行为影响工程质量。质量意识它是工程建设活动中责任主体对工程质量的价值取向, 质量意识高, 那么对工程质量的要求亦高;反之对工程质量的需求就低。随着物质生活水平的提高, 人们对住宅工程质量的意识也逐步提高, 不仅仅关心的是主体结构安全, 而更多的是居住环境、使用功能。商品房开发企业作为代理业主的质量意识将直接影响每个住户的切身利益, 加之各地招商引资商品房开发企业异地投资开发一旦开发企业本身倒闭, 做为质量终身制的责任主体之一将如何追溯?如何提高质量意识, 建立有力的激励机制, 才能从根本上解决质量意识的问题。
五、思考和建议
1. 不断适应新形势, 不断的完善有关法规, 确保监督工作顺利发展。
随着社会经济建设的不断发展, 新的技术、新的问题不断的出现, 就需要新的管理思路和新的法规配套, 工程质量监督工作也面临同样形势。当务之急就是尽快健全和完善有关法律法规, 强化政府对工程质量监督的重要职能。政府质量监督执法不同于其他行政执法, 其专业技术含量高, 需进一步明确质量监督职责, 特别是执法层面与技术层面的界定。就上海“倒楼”事故, 土方堆放不当、开挖基坑顺序倒置等技术层面上的问题, 政府质量监督机构究竟有没有责任?又该承担何种责任呢?所以应进一步明确监督机构的法定地位, 建立准公务员制的监督人员编制, 只有建立健全有关法律法规体系, 提高质量监督执法工作的可操作性, 才能确保监督机构真正地、严肃地开展监督和管理工作, 使建设工程质量监督工作进一步全面、深入地开展, 真正实现依法治质。
2. 加强诚信体制建设
我国建立社会主义市场经济体制以来, 一个重要的变化就是企业对自身信誉有了一定的重视, 但法律法规的不健全, 企业管理意识的普遍偏低, 原有的粗放型生产方式等的影响, 使企业往往还不能以较高的质量和管理水准要求自己。在这种条件下, 加强诚信体制建设, 实行企业不良行为公示制度, 使企业行为受到全社会的监督, 在市场准入、招投标活动中对有不良行为的企业进行制约, 不失为一种有效的办法。建设工程质量监督机构可以在监督过程中掌握有关企业质量行为的第一手信息, 因而应当成为公示制度的最主要的参与者。由于企业不良行为公示制度尚不健全等原因, 目前, 工程质量监督还没有与企业不良行为公示制度有效结合。
3. 质量监督机构应加强自身建设, 培养适应新时期监督工作特点的新型人才
探讨县级水利工程质量监督站工作 篇3
1 机构设置
1.1 机构健全 县质监站一般是独立的事业法人单位,属事业编制,县质监站应通过上级有关部门实地考核,经考核合格后,方可开展质量监督工作,履行当地水利工程的质量监管
职能。
1.2 人员配备 县水利水电工程质监站总人数为3~5人,人员、专业结构配置合理,取得工程师职称,或具有大专以上学历并有五年以上从事水利水电工程设计、施工、监理、咨询或建设管理工作的经历。
1.3 经费保障 县级水利水电工程质监站的经费由当地水行政主管部门统筹解决,人员工资由水行政主管向当地县财政部门申请直拨。
2 质监工作的开展
县级水利水电工程质量监督站主要职能是归口管理本县范围内水利水电工程的质量监督工作。如县级小型堤防、小型农田水利工程等各类工程的质量监督任务。水利水电工程质量监督的工作原则是“监督、检查、帮助、促进”。水利水电工程质量监督的工作可分为几个阶段:办理质量监督手续、施工初期质量监督、建设实施阶段的质量监督、工程验收阶段的质量监督。
3 质监工作中存在的问题和工作外部环境
3.1 参建各方质量责任不清,意识不强 虽然水利水电工程基本确立了“项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合”的管理体制。但是县级水利水电工程规模小,项目法人(尤其是私营业主)对工程质量认识不强,在工程建设中缺乏对工程的质量控制,施工中施工经验,更无检测措施;政府投资的工程一般会请工程监理,但是部分工程监理未能行使监理职责,没有达到控制工程施工质量目的;在县级水利工程中,虽然经招标选择了有资质的施工单位,但是在工程实施过程中,工程一般只由当地有施工经验的施工企业(或个人)进行施工,工程转包现象较为普遍,而施工者往往口头承诺要保证工程施工质量,工程施工质量只能由工人自行控制,工程施工质量无法保证。
3.2 县级监督机构的设置和监督方式未能体现政府的监督管理 县级质量监督机构与政府投资工程的建设单位往往存在同体现象,导致政府监督与业主组织建设项目管理中的质量管理或质量控制角色混淆不清,特别是一些政府补助项目,水利部门既当运动员又当裁判员,从而常常导致建设单位游离于监督范围之外,而将监督机构自身异化成为带有监理性质的机构,不符合市场经济发展的要求。
3.3 市场要素不够发育,整体素质不高 近年来水利工程建设投资力度加大,设计咨询、监理、施工单位高素质人员的需求量相应加大,在县级相对缺乏高素质的水利工程人员。施工单位一批业绩好有能力的项目经理只要从事投标活动,一旦中标后往往出现更换项目部人员或者项目部成员有名无实,施工力量不保证,挂靠、转包现象突出,更加没有施工中有“五大员”之实,工程质量、安全、进度无法保证。
3.4 质量监督人员素质有待进一步的提高 目前,县级水利水电工程质量监督站建站时间较短,部分监督机构仍然存在着监督人员对质量管理法律法规、工程建设强制性条文及工程质量监督规范规定不够熟悉,不能熟练掌握,业务水平不高的情况,降低了质量监督机构的工作能力。少数监督人员也存在着服务意识不强,工作深入不够的问题;监督范围过窄,未能充分发挥政府監管质量的作用,对具体的工序和实体质量上的问题研究得多,对宏观上的质量动态掌握不够。
4 质监工作近阶段的努力方向
4.1 加强监管,严格执法 根据《建设工程质量管理条例》,水利部门在职责范围内负责本行政区域内的水利工程质量监督,目前我们开展监督工作的力度还不够,反映出目前还确实存在着执法不严的问题,质量监管的权威性,或者说对责任主体的惩戒作用就大打折扣。
4.2 依靠信息,强化手段 质量监督工作要与不良记录管理紧密结合起来,不良记录实质上就是信用,信用的约束力主要体现在广为人知,要提升质量监管的水平和工作效率,把工程建设各方责任主体的违法违规质量行为记录在案,并按规定进行公示,这样才能充分体现和有效保证质量监督的效果和权
威性。
4.3 培育中介咨询监督机构,共同参与 《建设工程质量管理条例》确立了建设、勘察、设计、施工、工程监理为工程建设的五方责任主体,分别承担相应的质量责任,其质量行为也是政府监管的重点内容。但是,随着形势发展,一方面应将工程质量检测机构、施工图审查也纳入责任主体范围,同时,几方责任在层次上应有所不同,在今后质量监管中更要逐步突出建设单位的第一责任。另一方面,当前市场经济比较成熟,而水利系统相对滞后,应重视对施工图审查单位、监理公司、工程质量检测机构等中介机构发展的支持,充分依靠、发挥它们对质量监督工作的技术辅助作用,同时也要加强对其履行质量责任情况的监督力度,以此来达到实体质量符合强制性标准的目的。
公路工程质量监督站工作总结 篇4
创建日期:2012-3-9信息来源:成都市建设工程质量监督站
各区(市)、县质监站,本站各科室、高新分站:
2012年,我市建设工程质量监督管理工作指导思想是:紧紧围绕市委、市政府提出的“领先发展、科学发展、又好又快发展,奋力打造西部经济核心增长极”这一发展定位以及“双核共兴、三产联动、圈层融合”的全域成都发展思路,坚定不移地推进城乡统筹、四位一体的科学发展战略,在各级主管部门的领导下,主动突破制约管理瓶颈,科学创新建设工程质量监督制度、强化落实责任主体的责任,以优化监督模式为着力点,扎实推进建设工程质量差异化管理,继续完善以保障性安居工程、市政基础设施工程、政府重点工程、商品房等层次分明、重点突出的分类监管架构,充分发挥全市各区(市)、县质量监督机构工程管理特色,努力实现质量兴业,城乡统筹的发展目标,不断推动全市建设工程质量水平的提升。
一、2012年我市建设工程质量监督管理工作主要目标任务
1、加强政府对建设工程质量和地铁工程施工安全的监督管理,确保报监工程监督覆盖率100%。
2、严把地基与基础、主体结构质量关和地铁工程施工安全关,确保结构工程安全,防止因工程质量问题造成重大质量事故发生,防止地铁工程发生重大施工安全事故。
3、完善质量监督管理制度,大力推进监管模式的改革,倡导科学监督,重点监管、奖惩并举的新模式。
4、加强建设工程信用管理体系建设,着重对工程建设参与各方主体质量行为和地铁工程施工安全行为的监管。以不良行为记录管理制度为抓手,强化对受监项目的差异化管理,促进监管效能提升。
5、进一步提升施工现场实体质量监管水平。狠抓 “样板房和样板段制度”的落实,有效治理工程质量通病。积极开展“优质”工程评选和质量观摩示范工程活动,树立质量典型,提升全市工程质量水平。
6、继续加强对我市建设工程质量管理人员和地铁工程安全管理人员、村镇建设工程质量技术人员的培训,年培训人数不少于1000人。
7、认真做好质量投诉和群众来信、来访受理工作,投诉受理率100%,办结率不低于90%。
8、加大对区(市)、县质量监督机构的业务指导和质量监督人员的培训工作,不断提高监督队伍业务水平。
9、切实做好灾后二次重建项目的督导工作和质量回访制度督促落实工作,让灾区群众安居乐业,充分享受到城乡统筹发展的成果。
10、完成各级建设行政主管部门交办的各项工作。
二、工作重点及完成目标任务的具体措施
(一)加强地基基础和主体结构工程质量监督
2012年,我们将采取以下举措做好对地基基础和主体结构工程的质量监督:
1、调整监督模式,开展对结构工程关键部位施工过程的重点抽查和对子分部、分项等工程的不定期巡查,实施以监督各责任主体质量行为为主导的管理模式,将日常监管和不良行为记录扣分管理手段相结合,巩固诚信激励和失信惩戒机制;继续推行结构隐蔽监督检查前的书面告知申请制度,确保验收程序规范,质量责任明确。
2、进一步加强对施工现场质量保证体系的监控。将数字信息化监控手段融入到施工现场责任主体的质量行为管理,督促相关人员履职到位。
3、严格执行分段发包、总分包备案管理制度。在监督过程中,加强对子分部等工程的分段发包和总分包备案情况的督查,进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程施工分包活动,提高分包工程施工质量,同时在竣工验收阶段对应落实,形成闭合管理。
4、加大现场对勘察报告、施工图设计审查文件及施工过程隐蔽记录、监理日志、质量检测报告等资料的抽查力度以及对不同工艺、工法在地基施工阶段中运用效果的调研,形成适应于本地区的措施和监管办法。
(二)突出监督重点,加大对政府投资工程和民生工程的重点监督和主动服务力度
1、总结创新监管经验,广泛宣传,树立典型,带动市政基础设施工程建设施工质量水平全面发展。同时针对即将迎来的“北城改造”“天府新区”等集中规模建设,做好技术贮备,技术交底,开展前瞻性创新工作。
2、精准掌握质量动态,稳步推进保障性安居工程等“民生工程”建设。一是主动与房屋管理等相关部门衔接,跟进度,抓落实,密切进行周期性跟踪监控。二是定期组织召开保障性安居工程的建设情况通报会,明确各部门质量任务,建立沟通、服务平台,保证其工程的顺利建设。三是适时开展质量大检查和不定期的专项巡查,精准掌握工程动态,加强施工过程把控。
(三)继续加强地铁工程安全质量管理
继续巩固和优化地铁1、2号线质量安全监管一体化管理体系。除常态化管理外,不定期开展安全质量大检查,跟踪了解地铁工程的建设进度以及存在的主要安全质量隐患,督查重大危险源、应急预案以及人员、物资的落实等,进一步提升地铁2号线后续工程和即将开建的地铁4号线等工程的安全质量监督管理水平,防止地铁工程发生重大施工安全事故。
(四)实施质量行为管理平台
1、全面、有效的实施不良行为扣分管理制度。作为常态化管理的重要惩处手段,将进一步加强对不良行为扣分单位和个人的警示教育管理、重点督导和培训,有效促进建设责任主体质量责任意识的进一步提升。
2、构建闭合的建设市场主体信用管理评价平台。与建设行政主管部门以及市场主体行业协会共同维护建设市场诚信建设。一是主动加强与建设责任主体间的工作交流,做好质量咨询和服务工作;二是将日常行为监督、相关业绩评价手册管理、信用评价制度等有机结合,规范其企业或个人质量行为;三是通过专项检查及与行业协会协作联动规范市场;四是探索激励管理机制和逐步开展岗位人员培训,促进质量责任意识的提高。
3、通过检测数据联网管理、专项检查、检测机构信用等级评价等手段来促进检测市场的规范和检测工作的质量。
4、与市建委相关处(室)联动实施工程建设各质量责任主体和有关机构及其人员优良(不良)行为的记录,进一步构建我市质量信誉评价机制,营造良好的建筑市场氛围。
(五)继续做好灾后二次重建项目的质量督导工作
1、做好本站重点督导区域的各项工作。
2、指导和协助重灾区质量监督机构做好相应的质量监督工作以及开展质量保修、质量回访制度的督促落实工作。
3、深入调研质量监督管理在城乡统筹建设实践中的好办法。
(六)以遏制群体质量投诉发生和降低质量投诉率为目标,进一步加强住宅工程质量监管,做好质量投诉处理的监督工作
1、严格按照《成都市房屋建筑工程施工质量投诉处理暂行办法》认真做好质量咨询和质量投诉监督处理工作,用心搭建老百姓与建设方之间沟通的桥梁,为民排忧解难。
2、强化治理住宅工程质量通病,结合群众投诉的热点、施工质量控制的难点问题,在监督工作中引导相关单位提高施工工艺,做好质量通病的防治。同时对于发现的质量问题或质量隐患,跟踪处置结果,将整改情况落到实处。
3、继续做好信访风险评估工作和群诉群访的接待工作,积极维护社会稳定,维护群众利益。
4、主动与市建委相关处(室)联动、配合,采用激励、告诫多措并举的方式促进工程质量投诉与信访投诉及时、有效解决。
(七)推行“样板房和样板段制度”,以优质工程带动全市建设工程质量水平提升,有效遏制建设工程质量通病。
1、进一步提高优质结构工程含金量,严控优质结构工程申报,优化申报和初评程序。
2、实行优质结构工程评比制度,将施工过程中有效执行“样板房和样板段制度”的情况作为加分亮点,公示排名靠前的工程,给予有效鼓励,优先入选内“施工质量观摩示范工程”名录。
3、组织开展全市建设工程质量现场观摩活动、质量观摩交流会议、优质结构工程图片展示、推广先进施工技术工艺工法等。
(八)组织并参与市建委开展的一系列工程质量大检查,及时掌握工程质量状况 继续加强工程质量专项检查和质量监督执法检查,适时开展保障性住房建设、质量通病防治、建筑材料、建筑节能等工作的质量专项检查,通过工程质量专项检查了解全年各时段全市工程质量情况,找问题,拿办法,做好工程质量监督管理工作。
(九)加强监督机构内部管理和队伍政风、行风和廉政建设,提升监督人员素质,增强服务水平和能力
1、根据《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》完善《质量监督细则》的修订工作。并调整质量管理手册内容,细化岗位职责和内部管理制度;适时对外出台有关质量管理文件和管理制度,加强对市场行为的监控。
2、继续深入开展创先争优活动和开展政风、行风和党风廉政建设教育,正思想,树新风。扎实推进新规范、新标准的学习和培训工作,进一步提高质监机构人员的政治和业务素质,维护好质量监督系统政风行风的良好形象。
3、加快质量管理信息化建设步伐,实现常态实体管理、质量行为管理、数字信息化管理的有机结合,进一步实现科学化、规范化和标准化管理的目标。
4、根据《成都市建设工程质量监督站监督人员绩效考核办法实施细则》,严格对监督人员的考核管理。
工程质量监督工作总结 篇5
监督小组在进行现场检查时使用游标卡尺、卷尺、检查用的小锤等测量工具,对原材料及实体质量进行现场测量。组成了工程实体质量检测小组,利用回弹仪、楼板厚度测量仪、钢筋扫描仪和砂浆贯入仪等实体检测设备对*个工程项目的主体的混凝土强度、楼板厚度、砂浆强度及钢筋数量和间距在主体验收前进行了抽测,严把主体结构质量关。今年分户验收室内空间尺寸测量小组。共对21个住宅项目的87个单位工程的770套住宅的室内空间尺寸进行了测量,落实了住宅工程分户验收制度。全年共对284个单位工程的桩基础、复合地基基础以及强夯地基检测进行了备案登记,对静载检测、取芯检测的桩位进行登记,确保地基基础检测报告的真实性、可追溯性。
严把竣工验收质量关,建设单位在书面提出竣工验收申请前必须将工程竣工验收所需的相关书面材料交资料档案科审查,齐全后方可进行竣工验收。一年来我站资料档案科,共对 32个项目的285个单位工程进行了竣工验收条件审核及相关资料收集。
四、针对质量控制重要环节和薄弱环节开展质量监督巡查和专项检查
(一)参与全市在建工程执法检查。8月,我站与安监站、督查站组织了3个联合监督巡查小组对全市部分在建项目工程进行了执法检查,此次执法检查共对 60余个在建项目的各方责任主体的质量行为及施工资料及工程实体质量进行了检查。针对存在的问题,我站共下发《建设工程质量监督执法检查告知书》18份、 《建设工程质量整改通知单》10份,并现场要求相关责任单位限期整改到位。并在执法检查中,对施工现场使用的钢筋等原材料进行了现场取样抽查。
(二)开展全市既有玻璃幕墙安全排查工作。 7月我站对本辖区内的既有玻璃幕墙建筑进行统计,对全市从**年到**年已竣工验收的18处玻璃幕墙工程进行了排查,建立了专门的管理档案,指定专人负责,建立了由产权人在玻璃幕墙投入使用前申报登记制度。并对既有玻璃幕墙产权人自查情况进行督促、指导和抽查,监督指导产权人认真履行玻璃幕墙安全维护责任,对高层建筑、人流密集区域、青少年或幼儿活动公共场所以及有安全隐患投诉的既有玻璃幕墙要进行了重点抽查。
五、发挥积极因素,进一步强化内部管理
(一)加强工作作风建设,开展“作风整治月”活动。 借开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动的契机, 我站将5月定为“作风整治月”,从五月份开始正式实施几项措施:一是调整上下班考勤打卡时间;二是对迟到、早退次数过多人员进行约谈,对屡教不改者取消其年终奖金,并做待岗处理;三是严格实行人员去向公示制度。工作时间内,人员去向应在去向牌中予以公示;四是严格实行挂牌上岗制度。对上班期间未佩戴工作牌者按相关规定处理。有效了转变了工作作风,提高了工作效率。
(二)加强业务学习,提高业务素质。近年来,我站干部职工已经形成了一个良好的学习氛围,陆续有多名监督人员通过了参加全国注册监理工程师、注册建造师、注册工程咨询师等建筑行业执业资格考试,鼓励干部职工提高自身素质参加函授本科和在职研究生的学习。多名年轻的工程技术人员成长起来,成为独当一面的监督员,充实了我站的监督力量。
(三)强化服务意识,注重总结分析。 随着质量监督工作在新形势下的新发展,我站及时采取应对措施,统一和提高全站职工的思想认识,督促和鼓励监督人员应对城市建设发展要求,加强责任意识和服务意识,从被动的受理监督改为主动地监督巡查,主动提供跟踪性的专业技术支持与服务。
工程质量监督工作细则 篇6
1、总则
1. 0.1 为加强建设工程质量监督管理、规范质量监督行为、制定本工作导则。
1. 0.2 本工作导则适用于对新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施工程的质量监督工作。
1. 0.3 工程质量监督是建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构(统称监督机构)根据国家的法律、法规和工程建设强制性标准、对责任主体和有关机构履行质量责任的行为以及工程实体质量进行监督检查、维护公众利益的行政执法行为。
1. 0.4 工程质量监督除应执行本工作导则的规定外、还应符合国家有关法律、法规和工程技术标准等规定。
2、术语
2.01 本导则所称的建设工程质量责任主体、是指参与工程建设项目的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和监理单位。
本导则所称的有关机构、是指工程质量检测机构。
2.0.2 本导则所称的质量行为、是指在工程项目建设过程中、责任主体和有关机构履行国家有关法律、法规规定的质量责任和义务所进行的活动。
2.0.3 本导则所称的监督注册、是指建设单位在申领建筑工程施工许可证前、按规定向监督机构办理的工程项目监督登记手续。
2.0.4 本导则所称的质量监督工作方案、是指监督机构针对工程项目的特点、根据有关法律、法规和工程建设强制性标准编制的、对该工程实施质量监督活动的指导性文件。监督工作方案应明确监督重点和基本监督方式。
2.0.5本导则所称的监督检查、是指监督机构根据有关工程技术标准及规定、对责任主体和有关机构履行质量责任的行为、以及对有关工程质量的文件、资料和工程实体质量等随机进行的抽样检查活动。
2.0.6 本导则所称的见证取样检测、是指在建设单位或监理单位人员的见证下、由施工单位有关人员对工程中涉及结构安全的试块、试件和材料在现场取样、并送至具备相应资质的检测单位所进行的检测。
2.0.7 本导则所称的监督检测、是指监督机构在施工现场使用便携式仪器、设备随机对工程实体及建筑材料、构配件和设备进行的抽样测试。
2.0.8 本导则所称的工程竣工验收监督、是指监督机构通过对建设单位组织的工程竣工验收程序进行监督、对经过勘察、设计、监理、施工各方责任主体签字认可的质量文件进行查验、对工程实体质量进行现场抽查、以监督责任主体和有关机构履行质量责任、执行工程建设强制性标准情况的活动。
2.0.9 本导则所称的工程竣工报告、是指施工单位在工程完工后、按照《建筑工程施工质量验收统一标准》要求、向建设单位或监理单位提交的、以证明工程项目具备竣工验收条件的文件。工程竣工报告应包括分项工程验收表、子分部工程验收表、检测报告、隐蔽工程验收记录、材料设备合格证、材料设备进场检验及复试报告等证明工程质量符合工程技术标准的各类技术文件。
2.0.10 本导则所称的工程质量评估报告、是指监理单位提交给建设单位的、以证明工程项目已完成施工合同的全部内容、工程质量符合工程技术标准规定、具备竣工验收条件的文件。
2.0.11 本导则所称的工程质量检查报告、是指勘察单位或设计单位提交的、以证明工程满足设计文件的要求、设计变更内容已在工程项目上得以实现的文件。
2.0.12 本导则所称的工程竣工验收报告、是指建设单位组织的工程竣工验收所形成的、以证明工程项目符合竣工验收条件、可以投入使用的文件。
2.0.13 本导则所称的工程质量监督报告、是指监督机构在建设单位组织的工程竣工验收合格后向备案机关提交的、在监督检查(包括工程竣工验收监督)过程中形成的、评估各方责任主体和有关机构履行质量责任、执行工程建设强制性标准的情况以及工程是否符合备案条件的综合性文件。
2.0.14 本导则所称的不良记录、是指对责任主体和有关机构违反国家有关法律、法规所规定的质量责任和义务、以及违反工程建设强制性标准的行为记录。
3、基本规定
3.0.1 监督机构的主要工作内容包括:
1、对责任主体和有关机构履行质量责任的行为的监督检查;
2、对工程实体质量的监督检查;
3、对施工技术资料、监理资料以及检测报告等有关工程质量的文件和资料的监督检查;
4、对工程竣工验收的监督检查;
5、对混凝土预制构件及预拌混凝土质量的监督检查;
6、对责任主体和有关机构违法、违规行为的`调查取证和核实、提出处罚建议或按委托权限实施行政处罚;
7、提交工程质量监督报告;
8、随时了解和掌握本地区工程质量状况;
9、其他内容。
3.0.2 监督人员岗位条件应符合国家有关规定。
3.0.3 监督机构应建立业务管理的有关制度。
监督人员在履行工程质量监督职责时、应持证上岗、并不得少于2人。
在履行监督职责时、对发现责任主体和有关机构违反法律、法规和违反工程建设强制性标准行为的、应及时发出监督整改通知、限期整改。
3.0.4 监督机构应根据本地区年度建设规模、质量状况和年度质量工作目标以及本身资源情况、制定本地区年度或阶段工程质量监督工作计划。
3.0.5 监督机构应要求建设单位在办理质量监督注册手续时提供下列资料:
1、施工图设计文件审查报告和批准书;
2、中标通知书和施工、监理合同;
3、建设单位、施工单位和监理单位工程项目的负责人和机构组成;
4、施工组织设计和监理规划(监理实施细则);
5、其他需要的文件资料。
3.0.6 监督机构可根据工程项目的规模和特点、投资形式责任主体和有关机构的信誉和质量保证能力制定工程项目质量监督工作方案、并根据监督检查中发现问题的情况及时对监督方法作出调整。
3.0.7 监督机构应查阅施工组织设计、监理规划(监理实施细则)和施工图设计文件审查报告、在工程项目质量监督工作方案中明确以下监督重点;
1、责任主体和有关机构质量行为的监督检查具体内容和方式;
2、工程实体质量的监督检查(包括监督检测)的具体内容和方式;
3、工程竣工验收的监督内容。
3.0.8 监督机构应将工程项目质量监督工作方案的主要内容书面告知建设单位。
4、责任主体和有关机构质量行为的监督
4.0.1 监督机构对责任主体和有关机构质量行为进行监督应遵守以下一般规定:
1、抽查责任主体和有关机构执行有关法律、法规及工程技术标准的情况。
2、抽查责任主体和有关机构质量管理体系的建立和实施情况。
3、发现存在违法违规行为的、按建设行政主管部门委托的权限对违法违规事实进行调查取证、对责任单位、责任人提出处罚建议或按委托权限实施行政处罚。
4.0.2 监督机构应对建设单位的下列行为进行抽查:
1、施工前办理质量监督注册、施工图设计文件审查、施工许可(开工报告)手续情况;
2、按规定委托监理情况;
3、组织图纸会审、设计交底、设计变更工作情况;
4、组织工程质量验收情况;
5、原设计有重大修改、变动的、施工图设计文件重新报审情况;
6、及时办理工程竣工验收备案手续情况。
4.0.3 监督机构应对勘察、设计单位的下列行为进行抽查:
1、参加地基验槽、基础、主体结构及有关重要部位工程质量验收和工程竣工验收情况;
2、签发设计修改变更、技术洽商通知情况;
3、参加有关工程质量问题的处理情况。
4.0.4 监督机构应对施工单位的下列行为进行抽查:
1、施工单位资质、项目经理部管理人员的资格、配备及到位情况;主要专业工种操作上岗资格、配备及到位情况;
2、分包单位资质与对分包单位的管理情况;
3、施工组织设计或施工方案审批及执行情况;
浅谈如何做好工程质量监督工作 篇7
在我国对工程质量管理宏观上表现为政府质量监督管理部门对工程质量监督管理, 微观上表现为监理单位对工程实体质量的管理。其中政府的监督管理部门对工程质量的监督, 其管理主体是各级政府建设行政主管部门和其他有关部门, 即指工程质量监督管理由建设行政主管部门或其他有关部门委托的工程质量监督机构进行具体实施。
但就如何来做好工程质量监督本身而言, 从大的方面来讲是政府的工程质量监督机构是如何发挥职能的最大化、最优化, 做好对所备案监督额工程项目审查, 并监督管理工程参建的建设单位、勘察设计单位、监理单位、施工单位等各方主体质量行为, 严格按照政府赋予的监督职责和管理职能, 建立和遵循严格的工程质量监督工作程序, 加大建设工程质量的监督力度, 提高工程质量监督管理的现代化水平从而服务于项目, 管理好项目整体的工程质量。
从小的方面来讲, 就是要控制好每一层、每一级的监督管理人员对工程的质量的监督管理, 严格按照质量监督条例办事, 不断提高自身技术、业务素质, 采用科学的管理方法, 不断提高现代化管理水平不高, 提高工程技术人员素质, 包括技术、业务、政治、道德、法律等多项素质以适应新科技发展, 增加监督工作的科技含量和科学性、权威性, 坚持以数据说话, 以理服人。坚持“公正、诚信、科学、求实”的宗旨。主动积极、勤奋刻苦、虚心谨慎地全心全意为工程建设服务, 做好工程质量监督。
在这里我认为, 就一个单体工程项目而言, 监督人员首先应做到熟悉所监督管理工程的设计文件、监理规划及实施细则、施工组织设计, 同时还应掌握相关的施工规范、操作规程以及工程质量验收标准等有关资料。
1 对受理建设工程项目编制严密的受监工程
的质量监督方案, 并按照质量监督方案实施监督管理工作。监督人员有责任将质量监督方案以文字方式传达各受监方, 并请业主和各受监方配合监督。
2 深入施工现场, 对参建各方责任主体的质
量行为及工程实体的地基基础、主体结构、关键工序等实施重点监督, 对原材料、构配件按规定进行监督检测, 包括对预制建筑构件和商品混凝土的质量进行监督并做好监督记录。审核各施工单位编织的施工组织设计的合理性。监督进场施工单位的工程技术人员、施工机械、试验和检测仪器设备是否与标书承诺一致。施工过程中要严格按规范要求控制施工, 对施工过程中施行全过程、全方位、全天候的现场监控, 以抽查为主, 辅以科学的测试手段, 尤其是保证基础主体结构安全。对建设工程实体质量进行监督, 对不合格工程要坚决做返工处理。
就工程质量监督而言, 对工程质量的管理, 即是要做好对工程参建各方的质量控制的管理。不仅应做好对施工过程中质量控制的管理, 还应做好事前控制, 即所谓预控。预控不仅有宏观上的预控, 即在大问题上不违反原则, 符合规程规范, 还要微观上注意到每个细微末节。
俗话说, “防患胜于抢救”。对于可出现的问题, 先指出来不使发生, 比事后补救要好得多。如若能作到预控, 则要求把可能出现的问题, 消灭在质量事故发生之前。为了要达到对工程的预控, 必须坚持“四多”, 即:多看规程、规范和设计图纸;多下现场, 观察工人施工;多向工人师傅请教问题;多动脑筋, 善于思考, 及时发现隐患。对存在的问题尽可能的做到“量化”, 具体地指出症结之所在, 不要泛泛地、笼统地、概念化地提问题, 这样才有利于完善质量的监督管理工作。
建筑工程中的“多发病”、“常见病”, 如墙体裂缝;上水管道或暖气片阀门漏水;门窗关闭不严, 漏风进土;厕、浴间漏水;拖布池漏水等质量通病, 对于施工单位来讲可能是1%~2%的缺陷, 但对用户就是100%的大问题, 对这些通病必须多加注意。因此对质量控制应将预控作为重点, 要尽可能多的事先想到一、两步, 预料到将可能发生什么问题, 做到防患于末然。这样才能体现质量监督管理工作要点, 使工程质量监督真正发挥监管效用。
一次我曾在对工地例行质量检查时, 碰到施工单位在进行护坡灌筑桩安放钢筋笼的施工。由于护坡桩的受力状态较特殊, 所以须在钢筋笼的中间增设1~2根受力筋, 当钢筋笼吊入桩孔时, 工人们在上边控制不了其方向。当钢筋笼就位之后, 工人们就很难检查出钢筋笼是否放对了方向。因此我向在场的施工单位技术人员提出可以在钢筋笼绑好之后, 先在有附加筋的头上用白色油漆作好标识。这样在钢筋笼吊入桩孔未就位前, 根据标识的位置转动钢筋笑。使其按要求就位。这样做只增加了一项极小的工序, 但解决了一项难以解决的问题, 既省时省事, 又好检查不易出错误, 达到了对质量监管的预控目的。
还有一次我按监督计划对监管的一个工程进行质量检查, 施工单位在进行混凝土浇筑, 混凝土采用商品混凝土。我注意到一种现象, 一开始混凝土的塌落度在180mm, 完全符合泵送要求, 混凝土进入入地泵后, 流动性也很好。但是由于种种原因, 虽然一罐混凝土只有7立方米, 但用很长时间还没有浇完, 灌车在现场等待时间过长。由于混凝土泵送剂有一定时效性, 一般1.5-2.0小时之后, 泵送剂效用会急剧衰减, 从而使后一车的混凝土入仓后, 塌落度变小, 流动性不大, 严重影响混凝土浇筑的质量, 甚至堵塞混凝土泵管。因此我向施工单位马上提出严格控制浇筑时间, 控制混凝土罐车进场时间, 不要让混凝土罐车在场内等待时间过久, 尽量在泵送剂的时效期内将混凝土全部用完。这是个一般容易被忽略的质量问题。由于及时提出意见, 做到了预控, 使浇筑现场井然有序, 也确保了高质量地完成浇筑工作。
再举一个我碰到的在现场检查钢筋绑扎的事例:一般设计图纸只按设计计算结果布置钢筋, 而对于规程、规范中, 规定在大型孔口处应设附加筋, 最多在总图说明上表述一下, 而不反映在图纸上, 施工中往往容易被工长或工人们忽略。因此我就提醒现场的技术人员注意, 作到预控, 不要等到钢筋绑完之后, 检查时发现问题再去补绑, 既影响工时, 对工人的情绪也有不良影响。
3 监督建设单位组织的工程竣工验收的组织
形式、验收程序以及在验收过程中提供的有关资料和形成的质量评定文件是否符合有关规定, 工程质量的检验评定是否符合标准。确保验收合格工程的实体质量没有严重缺陷。对验收合格的工程进行竣工验收备案, 建立建设工程质量监督档案等, 并向委托部门报送工程质量监督报告。
4 参与工程重大质量事故的调查与处理。对调解建设工程质量纠纷时, 坚持公平、公正、公开的原则。
5 监督人员应加强业务学习, 熟读图纸规范
及合同。常驻现场, 坚守岗位, 认真做好施工过程中的各项监督工作, 确保监督工程优质、高效、安全及造价合理。
6 建立健全的技术管理和质量管理制度, 坚
持科学的工作态度, 严格按国家规范、标准实施监督, 以检查、试验、测量的数据为监督的主要依据。
其次监督人员应明确职责, 摆正位置, 顾全大局, 实事求是。正确处理好建设单位、监理单位、施工单位、设计单位等各方的关系。不向第三方推荐分包队伍和推销设备材料, 更不准兼任第三方的实职或虚职 (顾问) 。加强自身思想建设, 廉洁奉公, 不谋私利。不以任何方式收受第三方任何形式的馈赠, 抵制不正之风, 确保自身公正地位。作为监督人员工作管理方式, 可以采用四种。一、要求被检查单位提供有关建设工程质量的文件和资料。二、进入被检查单位的施工现场进行检查。三、发现有影响建设工程质量的问题时, 责令改正。四、对建设工程参建单位因不履行监督职责、弄虚作假、徇私舞弊等行为造成重大质量事故的, 坚决从严处理。构成犯罪的, 移交司法机关依法追究刑事责任。
最后, 监督人员还应自觉参加政治、业务学习, 不断提高思想、业务素质。加强组织纪律性, 认真贯彻执行各项规章制度。做到内外有别, 保守公司及建设单位的秘密。能够按照业主单位的要求, 虚心听取受监督单位的意见, 及时总结经验教训, 不断提高监督水平。
以上是本人在多年在工程质量监督管理方面积累的一些经验和方法。
责任编辑:赵丽敏
摘要:以工程质量监督重要性为中心, 从大、小两个方面、三个层次论述了工程质量监督的方式、方法、原则, 强调质量监督做好预控管理。
公路工程质量监督站工作总结 篇8
关键词:住宅工程;质量;监督管理
中图分类号:TU712.3 文献标识码:A 文章编号:1000-8136(2010)24-0095-02
随着城市化步伐的加快,城市建设不断发展,建设规模越来越大。住宅工程质量的好坏关系到住户的切身利益,关系到社会和谐,是政府质量监管的重点。在当前房地产市场机制尚不完善的情况下,针对住宅工程的特点,开展工程质量监管,提高住宅工程质量,是政府对建设市场实施有效监管、维护小业主利益、减少质量投诉的重要途径。
1突出行为监督管理
1.1设计方应独立承担住宅的质量责任
设计方作为责任主体,在各项验收时必须承担相应的质量责任。设计方不仅要对设计图纸的质量负责,更要对实际工程的质量负责,设计方有必要参与工程的隐蔽验收。对桩基、基础、主体工程当前设计部门只签字不验收的情况比较突出,这是对设计质量责任的漠视。设计单位必须从设计的角度对住宅的建设过程进行认真检查,竣工时出具完整的设计单位质量检查报告,检查建设、施工单位是否按照设计意图和设计规范完
成了工程建设。设计院不仅要提供合格的图纸,还应当提供必要的技术服务,承担质量责任,纠正不符合设计意图的建设行为和实体质量问题,不能屈从于建设单位,损害小业主的实际利益。
1.2监理应独立、公正地行使权力
监理是公正、独立的第三方。委托监理绝不是建设单位雇佣人员实施监理。监理必须独立地开展工作、行使权力、承担责任。监理对材料的进场验收是材料质量控制的主要手段,对甲供材料同样要严格把关。监理对工程质量负责,而绝不是仅对建设单位负责。当前我国监理市场还很不成熟,建设单位与监理的经济委托关系成为建设单位要挟监理的理由。
为了自身的利益,开发商经常或明或暗地要求监理放松质量标准。但是,监理的质量责任是独立的,权责一致,监理必须独立行使职权,承担质量责任。而且住宅更多地涉及小業主的利益,监理不能以建设单位为借口,降低工程质量,损害公众利益。
1.3施工方的质量保证体系应完整、有效运作
住宅结构相对简单,技术上并不复杂,但由于住宅工程质量涉及到每一个住户的切身利益,很多质量问题更容易暴露,更容易引发质量纠纷。因此,施工单位决不能因为技术简单就忽视质量管理,住宅更应当注重质量通病的预控。如混凝土构件和墙面的裂缝、轴线尺寸偏差,窗口渗水、屋面漏水必须通过精细的质量管理才能解决。因此施工单位的质量管理不但不能松懈,反而应当加强,应从每一个住户的切实利益出发,着重解决质量通病问题。当前我国建设市场价格竞争激烈,住宅施工更是利润最低,工期最短,施工单位面临着更多的风险,质量问题日益突出。质量监管一方面必须建立高质高价的市场机制,引导施工单位实施精细管理,提高住宅质量;同时还必须通过责任追究,使管理粗放、质量低下的施工单位接不到工程,促使其做好质量保证体系建设,并有效运作。
1.4政府对建设行为的监管,应突出住户和公众的利益
政府以及其委托的质量监督机构对建设行为的监管,应突出住户的合法权益,注重维护公众利益,削弱开发商作为建设单位在建设过程中的主导作用,对开发商的行为进行重点监管。一方面,通过引导市场信用机制,让住户选择购买质优的住房,使住户与开发商的利益在“质量第一”上统一起来;另一方面,当开发商与住户利益发生矛盾时,要约束开发商损害住户利益的行为,在住宅工程建设中,不允许其损害小业主利益。
2住宅的质量监督管理细节
政府的质量监管一般都是以结构安全为主要内容,但对住宅的质量监管,应更多地包含细部质量和使用功能,因为住宅质量本身更多地涉及公众利益,是政府监管的重点。尽管当前我国工程质量政府监督模式并未区别住宅与一般建筑,但在建筑质量对社会公共利益的影响程度方面,住宅不同于厂房和公共建筑。住户对住宅质量问题的投诉与纠纷,已成为房地产行业较突出的问题,甚至影响了社会和谐,因此有必要通过建立有针对性的监管模式,来提高住宅的细节质量,保障住户的合法利益。
3建筑配套工程的质量监督
3.1监督机构不能仅监督单体的建筑工程,室外设施也应纳入监管范围
我国现有的监督模式是以单位工程作为监督对象,小区配套工程经常不在监管范围之内,这是住宅工程监管的漏洞。室外工程类似于市政基础设施工程,有时更多地涉及公众利益,应当给予监管。开发商承诺的室外景观道路、法规明确必备的安防设施、良好的给水排水和电力通信,都应当在政府的监管下实施到位,否则住宅不得竣工验收和交付使用。当前我国小区工程由于开发商不愿支付延期交付的违约损失,先交房后实施室外配套工程的情况非常普遍,甚至有业主入户时连正式的供水供电都不具备,有的道路施工没有结束,就交付给住户。对这样室外配套不到位的住宅,尽管小区的单位建筑工程都竣工合格,政府也不能认可其满足交付条件。把小区配套工程纳入监管范围,是对住宅功能质量的保证措施,也是对住宅质量的有力监管。
3.2建立和完善责任追究和质量保修制度
住宅竣工交付使用后,对住宅存在的质量问题,住户自身很难追究开发商的责任,这对于住户是不公平的。从合同关系上讲,开发商应该先向住户履行保修义务,再追究设计、监理、施工的责任。但是由于涉及到专业的技术鉴定,类似于医患纠纷,小业主举证质量责任非常困难,大部分业主对住宅裂缝、渗漏等问题的起因和危害都不清楚,对具体的经济损失赔偿评估更无能为力,与开发商谈判根本不对等。在开发商面前,小业主自然是弱者,因此政府有必要通过适当的渠道帮助小业主维权,实行住宅的质量责任追究和质量保修制度。当前政府的帮助主要以投诉和信访的形式,还没有形成完善的责任追究和赔偿制度。简易可行的民事诉讼和委托鉴定赔偿应该是解决问题的较合适的办法,建立起强有力的质量责任追究机制,督促开发商和施工、监理、设计等单位在建设过程中履行质量责任。
3.3强化对住宅的全寿命周期的监管
住宅的使用年限可达数十年,而开发商的工程建设在工程竣工交付使用后就结束了,住户几十年的利益不可能依靠开发商一、二年的建设过程来保障,因此有必要对住宅的全寿命周期的质量进行监管。首先,在建设过程中要预防竣工后的各种问题,例如,提高建筑结构安全耐久性以减少日后的维护,加强钢筋保护层的检查、检测,提高围护结构的热工性能以减少建筑的使用能耗,加强节能工程的检查、检测;其次,建设过程中要为日后的维修维护创造条件,例如,开发商经常将给排水或电气管线敷设的管井予以取消或缩小,尽管住宅交付时可能增加了住户的使用面积,但却给多年后的维修更换增加了麻烦,得不偿失;最后,要妥善解决竣工后的各种问题,建立住户使用后的维修维护机制,例如,如何开展外墙瓷砖寿命前后的维修,避免脱落伤人,窗户的五金件维修维护。可见,住宅竣工前和交付后的很多方面都涉及公共安全,对工程质量的监管必须着眼于建筑的全寿命周期。
4结束语
加强对建设工程质量责任主体和有关机构的诚信管理,建立工程质量诚信体系,提高责任单位的质量意识,这也是市场经济条件下工程质量监督保证机制的重要内容。各责任单位的质量意识、诚实信用度提高了,才能让使用者用得更放心。
参考文献
1 王 鹏、赵 鑫.浅谈如何加强住宅工程的质量监督与管理[J].科技信息,2009.24
How to Strengthen the Housing Project
the Quality Surveillance Supervisory Work
Wang Chengqun
Abstract: The housing project is different with the common product, it relates people’s personal safety and property. Therefore, the residential building engineering project’s management by supervision should base in the project quality surveillance manages, only then the good project quality pass, can guarantee that constructs Fang He to occupy the side both sides benefit. The article has carried on the discussion on the housing project management by supervision.
公路工程质量监督站工作总结 篇9
年计划打算
水利基建工程质量监督站总结及××年计划打算2007-02-06 09:50:38
一、5工作回顾
5年,我市水利建设项目多、规模大、范围广,我站在无锡市水利局的直接领导下,在省质监中心站的业务指导下,在兄弟部门的大力支持
配合下,克服人员少、时间紧、任务重、战线长等困难,认真贯彻执行部、省有关水利工程质量管理的规定,切实履行政府对水利工程实行质
量监督的职能,认真抓好全市水利
工程质量监督管理工作,较好地完成了年初确定的各项目标任务。
(一)紧扣形势,有计划地组织职工进行政治理论和业务学习,全面提高职工的政治素质和业务素质,不断提高工作水平。
按照局党组、局机关党委的要求,在综合党支部的领导下,全体职工认真学习十六大、十六届三中、四中全会精神,认真学习“三个代表”重
要思想;积极参加《弘扬水利精神,服务“两个率先”》主题教育和机关作风建设等各项思想政治教育活动。通过听讲座、外出参观考察、撰写和交流学习心得等丰富多彩的形式,使职工的政治修养和理论水平有了明显提高,从而增强了贯彻执行党的基本路线和各项方针政策的
自觉性,增强了全心全意为人民服务的自觉性。
根据业务工作需要,我站还经常组织全体人员学习水利工程质量监督管理有关的法律、法规、规程、规范、标准等,并且选派职工参加部省组
织的有关业务培训,如水利工程强制性条文培训班等,先后有人次参加,使职工的实际工作水平和指导面上工作的能力都得到了明显提高。一
年来各项工作成绩显著:5年我站所在的综合支部被市级机关党工委评为达标党支部;5年我站被市水利局评为水利工程质量管理先进
集体;一年来共组织各类学习次,撰写学习体会文章篇,心得交流次,党员干部学习培训率达到。
(二)加强质量监督管理,依法及时做好水利工程质量监督管理工作。
随着我市水利工程质量监督任务的增加和受监工程面的扩大,我站根据国家、省市有关质量监督管理规定要求,特别是《江苏省水利工程项目
质量监督工作指导意见》的要求,及时采取了一些相应措施,扎扎实实地做好质量监督管理工作,督促建设、设计、施工、监理等参建各方明
确各自的责任、责职和权利,促使它们自觉地完善各自的质量管理体系和规范各自的质量行为,目前已基本形成了“建设单位负责、施工单位
保证、监理单位控制、政府部门监督”的质量管理体系框架。
一年来,围绕质量监督,我们主要做了以下工作:
⒈进一步健全质量监督机构。我站最初成立于年,成立之初的质监站为行政挂靠性质,质监人员也均为兼职人员。为进一步加强政府对水
利工程质量的监督,年我局向市机构编制委员会申请成立专职质监站,并于年下半年获得批准,目前我站为自收自支性质的事业单位,5年初共有在职职工人,今年十月调入人,目前共有职工人,其中专业技术人员人,会计人,司机人。名专业技术人员中有名水
工专业高工,一名工民建专业工程师,名水工专业助理工程师,专职从事水利工程的质量监督工作。
在加强市质监站技术力量的同时,我们还在各市(县、区)成立质监组,每个市(县、区)分别配备~名质监员从事水利工程质量监督工作。
⒉进一步完善质量监督工作制度,规范工程质量监督管理程序。为使水利工程质量监督逐步制度化、程序化、规范化,通过实践逐步形成了一
系列行之有效的质量监督工作制度,主要包括“质量监督申请制度”、“项目划分申报审批制度”和“质量评定申请制度”等三项程序性制度
和“质量监督责任人制度”、“质量监督工作实施计划制度”、“质监活动台帐制度”等三项规范性制度。
具体做法为:一是质量监督申请制
度。要求项目法人(建设单位)在工程进行招标前(不用招标的工程在开工前),必须办理质量监督申请手
续,否则不予质监。我站起草了“无锡市水利工程项目质量监督申请程序”,明确了申请中必须提供的资料及申请的受理及审批等内容,取得
了明显的效果,全年受监工程质量监督申请率为。二是项目划分申报审批制度。要求项目法人(建设单位)在监理、施工单位选定后,并
在主体工程施工前,及时办理项目划分申报审批申请,明确工程项目的重要隐蔽工程和关键部位。我站起草了“无锡市水利工程项目划分审查
申请程序”,明确了申请中必须提供的资料及申请的受理及审批等内容。此项制度在流域性工程和重点工程中执
行得比较好,而在面广量大的
非重点工程、农水和岁修工程中执行得比较差,有些工程中基本没执行。三是质量评定申请制度。要求项目法人(项目法人)在工程竣工验收
前,及时向我站提出质量等级评定申请,我站在接到质量评定申请报告后原则上在日内安排质监活动。此项制度以前执行得较差,但今年在
流域性工程和地方重点工程中执行得较好,在面广量大的非重点工程、农水和岁修工程中基本没执行。我站起草了“无锡市水利工程施工质量
等级核定申请程序”。四是质量监督责任人制度。我站在收到项目法人的质量监督申请后,一般在天内以文件形式(一般在质量监督申请批
复中)明确项目质监组织形式和质监人员安排,明确质量监督责任人。对规模较大或需由不同质监机构联合履行质量监督职责的工程,一般设
立工程质监项目站开展质量监督工作,而对于面上中小型工程一般明确质量监督责任人开展质量监督工作,如宜市横山水库除险加固工程、宜
兴市烧香港河道三期工程、宜兴市××太湖大堤斜护坡工程等工程由省市联合组建质监项目站;梅梁湖泵站工程、仙蠡桥水利枢纽工程和
江尖水利枢纽工程则由我站组建质监项目站;对于面上中小型工程一般明确一名质量监督责任人。五是质量监督工作实施计划制度。对规模较
大的工程,一般在项目划分后工程开工前,由项目质监责任人对照施工进
度安排,制订质量监督实施计划,并据此安排质量监督活动,如仙蠡
桥水利枢纽工程和江尖水利枢纽工程我们制订了工程质量监督实施计划;对面上的中小型工程则明确重要隐蔽工程、关键部位和阶段验收、竣
工验收前必须质监。六是质监活动台帐制度。每次质量监督活动,均要求质监人员做好质监活动台帐,对发现的重大问题则要单独出质监纪要
(或质量监督整改意见),下发给各参建单位,并要求项目法人组织各参建单位研究整改,并书面回复本站备案。今年共记录质监活动台帐
次,下发质监纪要(包括质量监督整改意见)份,为参建各方提出了许多好的意见和建议,得到了工程参建各方的肯定和好评。
⒊加强对各参建单位的质量行为的监督检查。重点检查工程实施过程中,各参建单位是否建立质量管理网络,工程质量责任制的落实情况和人
员到位情况,以及它们履行相应的质量责任和义务的行为。
以前我们在质量监督中常常偏重于对工程实体质量的监督,而对工程参建各方质量行为的监督往往忽视了。客观原因是行为监督没实体监督实
在、具体,《江苏省水利工程项目质量监督工作指导意见》实施后,为我们进行行为监督指明了方向。目前我们在质监工作中做到既重视工程
实体质量监督,又重视行为监督,做到工程实体监督与行为监督并重。今年八月,我站与局计划基建处一起开展
了针对建设、施工、监理单位 的专项检查,重点检查单位资质、合同管理、转包分包、质量管理网络、工程质量责任制的落实情况和人员到位及持证情况、规范标准的收集
情况等,摸清了情况,规范了行为,从而促进了工程质量的提高。
⒋加大受监工程的质量监督巡查力度,做好工程实体质量监督工作。今年我市参监工程主要包括宜兴横山水库除险加固工程、宜兴龙珠水库工
程、环太湖大堤工程(宜兴市太湖大堤应急加固护坡工程和滨湖区吴塘门等段应急加固工程)、湖西引排烧香港三期工程、武澄锡引排工程、无锡市城区防洪工程、无锡市五里湖水环境综合整治工程、各区防洪工程
及全市面上的重点水利工程(包括重点农水工程),受监工程总投资
近亿元,受监工程项目达项之多。
尽管受监工程投资大、数量多、分布广、时间又紧,但一年来,我站克服了人员少的困难,扎扎实实做好工程质量监督工作,做到“监、帮、促”相结合,以监督为主,通过帮助督促建立健全质量保证、质量检查和质量监督三个体系来提高工作质量、促进工序质量、保证工程质量。
平时在做好基础验槽、隐蔽部位、关键分部、阶段验收、竣工验收前等质监必查环节的同时,还根据各个项目的建设进度,加大质量监督活动
频率,经常组织有关质监人员深入施工第一线,巡查施工现场涉及工程质
量的一切行为和工程实体质量。出现问题的,该整改的坚决整改,该
返工的坚决返工,如宜兴市太湖大堤应急加固护坡工程、锡山区望虞河护砌工程、惠山开发区防洪工程等都进行过局部返工。全年共先后开展
质量监督检查活动多次,参加各类验收活动多次,发出质量监督整改意见份,有力地促进了受监工程质量的提高。
⒌依法认真把好工程质量等级评定关,客观反映工程质量。水利工程质量评定是我们水利工程质量监督机构的一项重要工作职责,我站高度重
视工程质量评定工作。为依法客观准确地做好工程质量等级评定工作、把好工程质量评定关,平时我们要求质监工作人员经常深入施工现场,广泛收集工程质量有关信息,记好质监活动台帐,形成第一手资料;质量评定时要求质监工作人员能严格按照国家、省颁布的有关质量检验、评定标准及实体工程质量检验检测成果进行客观评定,以数据说话。
今年,我站质监的项目有项,其中建筑物工程项目项,河道清淤及农水工程项目项。在项建筑物工程项目中已进行竣工质量评定的有
项,其中项为优良,项为合格,优良率为;项河道清淤及农水工程项目中,已进行竣工质量评定的有项,其中项为优良,项为
合格,优良率为。
三认真做好工程的招标投标工作,为建设优良工程创造条件。
我们在做好质量监督工作的同时,还协助局计划基建处做好工程的招标投标工作和施工企业资质年检工作。在招标投标工作中,坚持“公开、公平、公正”的原则,为建设单位选择符合条件的设计单位、施工单位和监理单位,为创建优良工程打下了坚实的基础。今年上半年(从下半
年开始这项工作已全部移交给计划基建处了,故只统计到上半年)全市水利工程建设共发包个标,施工招标率达,其中项进行了公开
招标,公开招标率为。在全面推行了施工招标投标制的同时,我们还在许多工程中实行了设计招标和工程监理招标,均取得了较好的效果
。通过招投标,既有效地降低了工
程造价,又使工程的质量、工期有了更可靠的保证。
(四)积极支持和直接参与我局实施的重点水利工程项目的建设管理工作。
我站共有在职人员人(月调入人),由于近年来我市水利工程建设项目比较多,质量监督管理工作的工作量也相应加大,尽管如此,我们
还是服从市局建设管理工作大局,上半年抽调了名同志参与市属重点水利工程的建设,目前仍有人留在建管处参与我局实施的重点项目的建
设管理工作。
(五)做好安全生产工作。今年成立了单位安全生产领导小组,健全了单位安全生产责任网络;逐步健全了安全
生产各项规章制度并组织职工
学习。全年未发生任何安全生产事故。
在做好本单位安全生产的同时,还配合局有关部门开展安全生产督促检查活动,共派员参加局组织的在建工程质量安全检查活动次。平时在工
程质量监督过程中也经常现场指出施工的安全质量隐患。
(六)严格自律,加强廉政建设。
按照局党组和市纪委驻局纪检组的统一部署,组织单位干部职工积极参加局组织的关于党风廉政建设的各项活动,认真学习贯彻中央、省市有
关党风廉政建设文件精神,观看反腐倡廉警示教育片等,本单位的党风廉
政建设工作得到了落实。通过系列学习教育活动,全体干部职工对党
风廉政建设的认识和预防职务犯罪的自觉性都得到了提高。过去,在职工中有“预防职务犯罪是领导的事,是公务员的事,与已无关”的思想,通过学习,大家认识到预防职务犯罪是我们每一个国家干部所面临的一个十分严肃的政治问题,就拿质监站来说,虽然权力不大,我们的质
量监督员也不是国家公务员,但我们履行的是政府监督的职能,对全市水利工程质量有实行强制性监督管理的权力,这里也有个正确行使权力 的问题。因此,预防职务犯罪不是“与已无关”,而是与我们密切相关。
一年来,我们认真落实党风廉政建
设责任书的规定,认真执行局制定的《干部廉洁自律规定》,没有发生一起违法乱纪的事情。
(七)加强管理,认真完成各项目标任务。
我们除了按照部、省、市有关法律、法规及有关技术规范、标准的规定,对在建工程加强质量监督管理外,我们还加强了内部管理,建立了工
程质量监督台帐;下发质量监督纪要(或整改意见);基本做到每月编发一期质量监督简报;及时报送局办公室新闻稿、信息等。
全年共完成调研报告篇,质量监督简报期;报送局办公室新闻稿、信息等条,其中采纳条;质监活动台帐多次,下发质量监督整改意
见份。
全年共收取水利工程质监、定编费万元,超额完成全年的目标任务。
二、存在问题及明年工作打算
(一)存在问题
回顾一年来的质量管理工作,虽然取得了一定成绩,但还存在许多不足,主要表现在:
⒈在学习方面。虽然次数不少,但大多数是局里和综合支部的统一学习,本单位自己组织的学习则不多;同时虽然年初也制定了学习计划,但
执行时还缺少计划性,学习的系统性不够;从学习内容来说,政治学习较多,业务学习偏少。
⒉在质量监督管理方面。参与工程建设的各方责任主体的质量行为监督难度较大:建设单位方面,由于我站工程质量监督的范围已从流域性重
点工程扩大到城市防洪、水环境整治、河道整治、排水处理及面上重点圩区建设等,涉及的建设单位较多,大多数建设单位均能按规定加强质
量管理,但还有少数建设单位对质量管理的程度还不够,加之管理人员偏少、业务不精等,给工程的质量管理工作带来了较大的难度。监理单
位方面,有些监理单位所派监理人员素质不高,监理人员持证率不高,甚至存在总监理工程师都无证的现象,使
工程质量控制处于被动状态。
施工单位方面,有些施工单位还没有真正感到市场竞争的压力,质量管理松懈,水平提高不快,使工程质量得不到切实有效的保证。检测单位
方面,有些检测单位管理还不到位,对原材料、试块等的检验检测资料还不太真实可靠等。
⒊经费方面。经费紧张,检测设备缺乏,质监手段单一:由于我站为自收自支事业单位,也是我省唯一的一家自收自支性质的水利工程质量监
督机构,又由于质监费率较低,因此经费不足问题长期困扰着我们,据统计,我站自年独立以来,光靠质监费以收定支一直处于收不抵支
情况,~××年连续三年亏损总额
达万元,目前靠外借人员返回的费用来弥补,不是长远之计。因为经费紧张,无法添置检测设备,也
无法安排必要的抽样检测专项经费,造成质监手段单一,质监工作质量不高。
(二)明年工作打算
明年,我们决心以十六大和十六届四中全会精神为指针,按照聚精会神搞建设,一心一意谋发展,发展要有新思路,各项工作要有新举措的要
求,结合我市质量监督工作的现状,初步提出工作思路如下:
⒈进一步加大宣传力度,提高认识,牢固树立质量第一的意识。计划于
6年月份编制《水利工程质量监督管理文件汇编》,印制份,以供全市水利工程建设者学习、宣传、贯彻。
⒉进一步完善质监规章制度,建立健全并形成一整套系统的工作流程。计划将以往常用的质监纪要制度改为质监意见制度,将每次质检情况以
我站意见的形式下发给各有关参建单位,以树立质量监督的权威性。同时将质量监督活动的工作流程上墙,以方便办事。
⒊进一步加强质量监督管理力度,建立完善质量监督管理网络。
⒋进一步加强培训,努力提高质监人员的综合素质。
⒌进一步加大质量检查、质量监督工作的频度和力度,加强过程控制,提高质监工作的水平。
发扬成绩,克服不足,与时俱进,依法质监,在局党组及局机关党委的领导下,在省质监中心站的业务指导下,我们坚信,我们无锡市的水利
工程质量监督管理工作定会更上一层楼。
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