党建述职报告派出所(共9篇)
党建述职报告派出所 篇1
岔河派出所支部书记抓党建工作述职报告
郭振环
各位领导、同志们:
根据会议要求,现将2019年履行党建工作第一责任人职责,抓党建工作情况报告如下:
一、主要履职情况
(一)全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,持续加强党的政治建设,突出党建工作主体责任方面
过去一年,在局党委的坚强领导下,岔河派出所党支部始终树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,把基层党组织建设摆在首位,牢固树立责任意识,以建成听党话、跟党走,善团结、会发展的坚强堡垒为抓手,切实把党建工作抓实、抓细、抓到位,勠力使习近平新时代中国特色社会主义思想融入党员干部群众血脉,全面提升我所党支部的组织能力和服务群众的能力,抓党建促脱贫攻坚工作推进有力,基层党员干部队伍素质不断提高,基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到有效发挥。
(二)深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育
岔河所党支部按照上级党委及局党委的要求,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,教育引导广大党员不忘初心、牢记使命,担当作为、干事创业,为打赢脱贫攻坚战,为实现基层振兴战略构筑坚实的组织堡垒,我支部组织全体党员每月在派出所委会议室开展主题党日活动。举行了重温“入党誓词”活动,教育和引导党员不忘初心、牢记使命,振奋精神、苦干实干。坚持以宣传贯彻党的十九大精神为主线,以“争做合格党员,履职尽责服务”为主题给全体党员上党课,引导党员干部履职尽责,进一步激发干事创业激情。对全体党员进行了民主测评,党支部根据测评结果做好整改落实,促进党的基层组织建设工作整体水平不断提高。
(三)扎实开展基层党建提质攻坚行动,深入推进抓党建促脱贫攻坚。岔河镇戈乐村是新区脱贫攻坚西部战区深度贫困村之一,自然条件极为艰苦,山高坡陡,土地贫瘠破碎,沙化严重,无法发展大规模集体经济产业,集体经济薄弱。我所党支部把发展好扶贫项目,提高贫困户收入,加大走访帮扶力度,解决贫困户困难,落实好贫困户“两不愁、三保障”工作,作为抓党建提质脱贫攻坚核心工作。一是按照不漏户、户不漏人的工作原则认真核对所帮扶的建档立卡贫困户信息,全面开展全排全查工作。二是向有关单位申请帮扶物资及小额贷款资金,发展种养殖。三是是进一步完善所帮扶贫困户的安全住房补短板工程,移民搬迁到金海湖搬迁点。
(四)突出政治功能发挥和组织力提升,扎实推进党的组织体系建设,提升党建工作质量进行方面。我所党支部是党基层政权的基本单元,落实全面从严治党首先看党支部的工作。岔河派出所党支部始终践行如果基层党组织的党内政治生活不经常、不认真、不严肃,那么基层党组织的战斗性和凝聚力就难以保证。为此我所党支部不断加强和规范党内政治生活,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体,将全面从严治党落实到每名党员,不断党建工作水平。
(五)上年度查摆问题及巡视巡查整改情况
对于2019年度查摆党建工作突出的问题,党支部认真组织学习《习近平总书记关于扶贫工作重要论述》,加强基层组织建设,进一步重视党建工作,规范党员发展程序和“三会一课”资料,认真对照巡查问题,举一反三,攻破基层党组织弱化、虚化、形式化等薄弱问题;强化理论学习,建立学习长效制度,深刻学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记对毕节试验区重要指示精神以及关于扶贫工作重要论述,结合实际深入开展讨论、宣讲,规范学习记录,领会精神实质,做到学有所思、学有所用、学有所悟;及时组织集体研究“三重一大”等事项;进一步加强基层组织建设,夯实党在基层执政基础,提高为民服务意识、大局意识和看齐意识。我严格按照相关要求,深入剖析问题产生原因,并制定整改措施,明确整改时限,目前以全部完成整改,并取得实效。
二、存在问题和原因分析
(一)存在不足
一是在当前以脱贫攻坚为中心工作大环境下,党支部的工作方法和思想觉悟有待改进和提高,思想觉悟不高。
二是党建知识、政治理论学习深度不够,学习的自觉性、积极性和主动性不足,存在实用主义,要用什么才去学什么,与工作关系密切的才学,支部学习制度不健全,学习安排不系统。
(二)原因分析
一是抓党建思想重视还不够。重发展,轻党建,忽略了基层党组织建设这个发展稳定的根基。对党建工作用的心思少,投入的精力少,履行责任制的内在动力不足,制度的约束作用没能充分发挥。抓学习力度还不够。没有认真组织学习,学习流于形式,没有入脑入心。
二是工作上重部署,轻落实。表现在从严治党的要求没有完全落实到位,自己在认识上还有差距;工作上向党员干部交任务、压担子、传导压力不够。办案件及矛盾纠纷调处方法不多,思路不广;学习上不够深入,对新形势、新常态、新知识思考研究实践抓得不够紧,需要在今后工作中认真进行整改和提高。
三、下步工作打算
(一)进一步加强学习,努力提高思想政治理论水平。特别要组织支部党员学习贯彻十九大精神,学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习脱贫攻坚政策。带头参与学习,做好“三会一课”,立好标杆,做好表率。
(二)深入群众,积极走访,深入开展全排全查工作。敦促支部人员,下沉到群众中去宣传党的方针政策,宣传相关法律法规,加大法治宣传,为创建法治社会夯实基础,进一步完善我支部基础设施建设。
(三)加大支部成员多交流、多沟通,积极推进我所相关工作。对我支部中存在的问题多调查、多研究、多思考,与分局领导及部门多对接协调,在工作中得到指导和帮助,为岔河镇2020年脱贫攻防保驾护航,创建法治岔河,平安岔河夯实基础。
不足之处,请大家批评指正!谢谢大家!
党建述职报告派出所 篇2
一、连云港市非公经济组织党建工作中存在的问题
近年来, 随着连云港大开发、大建设、大发展步伐的加快, 非公经济组织迅猛发展。目前全市非公经济组织达到40 290家, 从业人员超过55万人, 党员人数4.6万人。非公经济组织产值占地区生产总值的比重、固定资产投入、实现利税均超过了全市的60%, 在经济社会发展中的影响力日益凸显, 这为非公经济组织党建工作提供了新机遇、提出了新要求、带来了新挑战。为破解非公经济组织党建工作难题, 连云港市在各园区创新党群工作站模式, 并取得了实效。但目前连云港市非公经济组织的突出特征仍是, 面广量大、小型分散且多变速变、流动职工多且构成复杂, 党员数量少且流动性大。非公经济组织党建工作的难度仍然较大, 党组织的政治优势和组织优势还未有效发挥。
1. 规模以下企业党组织组建率较低, 工作覆盖和组织覆盖有一定困难。
多数非公企业党员人数少, 且流动性强, 有些企业甚至没有党员。企业主嫌麻烦, 成立党组织的积极性不高。非公企业党组织书记和党务工作者一般都是兼职, 工作精力抓生产经营多, 抓党组织工作少。一些党组织和个别党务工作者对非公企业党组织建工作思想认识不到位。
2. 党组织定位不准, 党员发挥作用不突出。
非公有制经济组织党组织的地位和职责, 有的定位不准, 有的工作实践把握不好, 党建工作受到影响和削弱。由于私企党员流动性大, 对党员的管理存在很大漏洞。少数从业党员感到在非公有制经济组织中工作不稳定, 党组织关系长期滞留在原单位, 以致成为“挂名党员”、“口袋党员”。非公有制企业党员先锋模范作用发挥的形式及载体创新不够。
3. 支部开展活动效果不明显。
由于非公经济组织党组织活动经费严重不足, 组织活动开展存在一定困难, 故非公企业党员参与积极性不高。在非公企业中, 企业大事小事都有企业主说了算, 支部开展活动无法确保时间和人员, 影响到党组织活动的进一步开展。
4. 非公党务工作者队伍整体素质有待提升。
一是思想认识局限。部分党组织书记认为自己首先是为企业主“打工”, 党组织要在企业主的首肯下才能建立, 开展活动也需要企业主提供一定的物质条件。二是工作能力欠缺, 党务工作经验不足, 忙于处理企业岗位事务, 在党务工作方面的精力投入上受到牵制, 影响了党的工作。三是综合素质不强。对企业经营管理不熟悉, 没有把党建工作同企业的生产经营活动有机地结合起来, 出现“两张皮”现象。
二、连云港市非公经济组织党建工作创新发展思路
第一, 创新非公经济组织党建工作的综合评价模式。为了使非公经济组织党建工作真正成为非公经济组织发展不可或缺的要素, 实现非公经济组织党建质量与经济组织综合实力的同步增强, 应将党建工作列为非公经济组织的综合评价要素。首先, 把党建工作列为经济组织申报党和国家项目支持的评价要素。其次, 把党建工作列为经济组织与出资人参评社会各级各类荣誉的评价要素。再次, 将经济组织党组织纳入申报政府资助项目审批流程, 并做内部预审的评审。在建立非公经济组织年度综合评价机制时, 党建状况作为评价重要要素, 由工商联统筹, 工商、税务、海关等监管机构与金融机构等参与评价, 并以此作为非公经济组织信用评级参考依据。
第二, 破解非公经济组织党建工作“两个作用”的发挥难题。非公经济组织党建工作的难点在于“两个作用”的发挥, 即“在职工群众中发挥政治核心作用, 在经济发展中发挥政治引领作用”。政治核心作用, 就是政治上的把关定向, 保证非公经济的发展符合党的路线方针政策。政治引领作用, 就是引导非公企业遵守国家法律法规, 依法经营、依法纳税、依法维护企业员工的利益。必须运用法律和舆论、运用工会组织、运用职工群众中积极分子的影响力、运用整合企业中各种有效资源等方法破解在职工群众中发挥政治核心作用的难题。必须破除党组织替非公经济组织做主, 领导管理非公经济组织的误区, 坚持把党的工作融入非公经济组织发展、职工群众的信赖、企业主的认同上, 破解政治引导作用难发挥的问题
第三, 开创“党建与企业发展同步, 党员与人才培养同步”的党建新模式。非公经济组织党建工作不是独立于生产经营工作之外, 它与生产经营不是对立的、矛盾的, 而是融于生产经营之中的。非公经济组织的党组织要以促进企业健康发展为目标, 把党的活动与生产经营管理有机融合, 实现同频共振、互促共进, 使党建工作成为非公经济组织发展的“导航灯”、“智囊团”、“战斗队”。做好非公经济组织党建工作还必须贯彻以人为本的思想, 把尊重人、理解人、关心人、引导人、教育人作为重要前提, 彰显人性化, 体现人文关怀。现实中, 相当一部分非公经济组织过分关注自己的经济效益, 而忽视了对员工的人文关怀。实践证明, 非公经济组织要发展壮大, 就要最大限度地开关注员工的成长, 通过实施“党员蓝领成才计划”等模式帮助员工实现自身价值, 真正让党员在老板面前“腰杆硬”、在职工面前底气足, 让党组织在非公经济组织有声音、有地位, 提高党的影响力、控制力和引导力。
第四, 紧扣文化抓党建, 提升非公经济组织竞争力。先进的企业文化是企业核心竞争力的重要体现。现在中国许多非公经济组织特别是出资人缺的不是物质财富, 而是精神追求。企业文化建设滞后, 是制约非公经济组织健康发展的瓶颈之一。所谓“三流企业抓质量, 二流企业抓服务, 一流企业抓文化”。非公经济组织要想做大做强, 跻身一流企业, 增强竞争力, 就必须注重打造企业文化。为此, 党组织要围绕塑造企业文化开展工作, 充分发挥党组织的先进文化优势, 把党建工作与打造非公经济组织团队精神、增强其竞争力相融合, 帮助它们培育先进文化, 营造健康向上的工作环境, 树立全体员工的共同价值观, 激发员工的积极性和创造性, 从而增强企业的持久竞争力。
第五, 创新连云港市非公经济组织党员教育管理服务的手段和机制。连云港市非公经济组织中党员来自各个方面, 员工中有, 管理层和决策层中也有, 不同方面的党员因客观环境、所处地位、利益关系等因素的影响, 教育管理的难度较大。因此, 要建立非公经济组织流动党员管理的长效机制, 积极动员使非公经济组织中的每个党员都亮明身份, 转入组织关系, 使所有在非公经济组织中工作的党员都纳入到非公经济组织党组织的管理之中。与此同时, 通过灵活多样的活动方式、以人为本的组织关怀、贴近实际的教育内容、科学有效的管理模式等, 激发党员的主体意识, 激发党员立足岗位发挥先锋模范作用的积极性和创造性, 通过发挥党员的先锋模范作用, 在非公经济组织中形成了“党员是优质人才资源”的共识, 通过党员作用的发挥推进非公经济组织党建工作的发展。
第六, 探索“青春党建”模式, 助推连云港市青年创业成长。近年来, 在连云港市各类园区 (开发区、工业园区、产业集中区) , 落户的非公经济组织不断增加、从业人数增多, 且自主创业的年轻人越来越多。青年人的思想具有独立性、选择性、多变性和差异性, 非公经济组织青年党员的兴趣爱好、利益诉求和职业发展期待, 又有别于公有制企业事业单位的青年人。为破解这个新命题、契合新形势的发展, 应积极探索“青春党建”这一新思路, 强化“青春元素”和“时代元素”, 构建新形势下的青年党员“党性塑成、品格育成、素质养成”教育培养新模式, 让广大青年党员在组织中受教育、在实践中受教育、在相互启发中受教育。
第七, 创新连云港市非公经济组织“两支队伍”建设, 是发挥党组织作用的关键。做好连云港市非公经济组织的党建工作, 归根到底靠队伍、靠人才。习近平同志指出:非公经济组织党建工作的关键在于建强“两支队伍”, 即要加强非公经济组织党组织书记和党建工作指导员队伍建设。非公经济组织党建的实践证明, 选拔培养好非公经济党组织书记和党建工作指导员至关重要, 直接关系非公经济党的工作的实际成效。要努力培育适应非公经济组织党建工作要求的“两支队伍”, 第一要选优配强党组织书记。要通过内选、外聘、委派、公推直选等多种方式, 从企业内部、机关干部、大学生村官中选拔优秀人才担任书记, 避免“打工书记”、“新手书记”、“流动书记”现象存在。第二要多渠道选派好党建工作指导员。要通过选派后备干部到非公经济企业挂职、退二线干部到企业帮扶等方法, 建设一支党建工作指导员队伍, 从而建立健全连云港市非公经济组织党建工作的领导体制和工作机制。
摘要:随着非公经济的地位更加突出, 非公经济组织党建工作日益重要。连云港市非公经济组织党建工作存在党组织组建率较低、党组织定位不准, 党员发挥作用不突出、支部开展活动效果不明显、党务工作者队伍整体素质有待提升等问题。应从党建工作的综合评价模式、党建工作“两个作用”的发挥、紧扣文化抓党建、探索“青春党建”模式等方面创新党建发展思路。
关键词:连云港市,非公经济组织,党建,创新
参考文献
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[3]列宁全集:第39卷[M].北京:人民出版社, 1989:246.
派出董事的“报告义务” 篇3
按照《公司法》和公司治理的法理原则,董事的受信义务(duties of fiduciaty)主要体现为“注意义务”(duties of care)和“忠诚义务”(duties of loyalty)。注意义务是指作为受托者的董事应该像照管自己财产一样注意照管股东的财产,应该小心谨慎地保护公司的利益;而忠诚义务则是指董事应该以公司利益至上的原则来处理与自身利益相关的行为。也就是说,在一般情况下,只要在履行职务的过程中,董事的行为能够符合“注意义务”和“忠诚义务”的要求,董事的工作就算是尽职了,就是基本合格的。
然而,对派出董事而言,仅仅满足这样的标准,似乎不够。我以为,与一般的董事受信义务内涵相比,派出董事的受信义务还应该明确“报告义务”。这个义务来自于派出董事的身份是由股权代表者选任并赋予的逻辑。具体来说,即使派出董事并非派出机构的工作人员,即使董事在会议上可以与派出方约定进行独立的商业判断,并据此进行投票,但他依然有向派出机构完整说明自己的想法、发表意见,或者提出建议的义务,供派出方权衡利弊。这也是由此设计并制定一系列派出董事工作程序和管理制度的法理基础。
在一定程度上,报告义务派生于注意义务和忠诚义务,但却不受限于后两者,这主要是指董事发挥作用的平台并不局限于公司的董事会会议,还延伸至派出机构的管理活动中。甚至由此可以推演:派出董事可以完全突破管理董事、股权董事和独立董事的传统定义,而成为一种新的董事类型。
“法人本位”,还是“集团本位”
“会议本位”与“总部本位”之差异的背后,更为根本的是涉及的是“法人本位”还是“集团本位”的问题。理论上说,董事会是法人实体的公司机关,法人利益是董事会成员思考一切公司决策问题的基准,董事会要维护的是法人利益的最大化。当出资人利益与法人利益并不总是一致、进而出现冲突的时候,这种矛盾的解决理论上应该通过董事会中股权董事的作用,甚至股东大会的召开和决议来解决。而对非股权董事来说,特别是作为外部人的“独立董事”,则应该基于法人利益来看待问题并表态。这包括董事的独立判断,以及在会议上投票决策。这就是所谓的“法人本位”。
然而,派出董事则应该跳出这样的逻辑。由于集团公司实际上是由多法人实体构成的,法人之间往往存在着超越资本关系之外的其他联系,包括基于业务联系之外的协同效应,以及从集团角度考虑的整体利益最大化。举例来说,有些业务也许是公司法人需要进入的,但是,从集团业务统筹的大局出发,有可能这些业务被进行了从局部来看并不合理的安排,公司法人的利益受到了损失。再比如,在关联交易和资产处置上,从集团高度来作出的决策和安排,往往并不符合下属公司法人的利益。这就是“法人本位”和“集团本位”的冲突问题。毋庸置疑,在集团公司中,这种情况是普遍存在的。并不是所有的集团在处理内部事务的时候,都把每个以法人名义注册的公司当成是真的“法人”,并严格恪守诸如“五分开”等原则。
如果从集团本位的角度出发,要求董事会考虑问题时应该超越局部,追求集团整体利益的最大化。特别是对于全资子公司或者绝对股权控制的公司,在处理利益问题的时候,董事会有可能会遇到局部和全局利益之争。这时,如果片面强调“法人本位”的思考方式,可能就违背了集团战略安排的初衷,也会妨碍派出董事会作用的发挥。也正是在这个意义上,我们似乎有必要正视现实中客观存在的“集团本位”。可以说,对于绝大多数设立了派出董事会的法人实体,其决策原则应该是“集团本位”,而不是“法人本位”的。这个问题有点像皇帝的新衣,事实上大家都在这样做,但谁都没有明确去说。
派出董事会的“总部本位”,而不是“会议本位”
对应于“集团本位”的思考方式,派出董事会的运作就存在着一个“总部本位”的问题。也就是说,派出董事们并不仅仅局限于公司法人本身的业务定位来进行独立王国内部的讨论和决策,而应该站在有利于总部整体利益最大化的角度来看待问题和处理工作。这表现在派出董事的立场并不应仅仅基于公司法人这个局部,也并不只是在董事会会议上投票来表达自己的意见,其工作的线条也不唯一始于独立的商业判断,或者是总部的决策,而可能是两者的有机结合。并且,董事的作用也并不完全围绕着董事会上需要表决的几个议案。我将这种区别定义为“会议本位”和“总部本位”。
所谓“会议本位”,是指董事会作为公司的法定机关,它的权力来自于法律的直接规定,是一个决策主体。可以说,董事会的地位具有独立性和法定性,股东会议可以决定董事会的结构、规模和领导结构,但一旦公司设立了董事会,董事会会议客观上就被赋予了独自进行重大商业决策的权力,这个权力是股东会所剥夺不掉的。股东对于董事会的表现不满意,可以通过改选和更换董事的方式实现自己的意志,但是,它不能“强硬地”剥夺掉董事会的权力。也就是说,董事会会议只要符合《公司法》和公司章程的规定,它就应该有做出决策的董事会会议上进行判断、并由此来投票使其发挥作用的主要内容。
而所谓的“总部本位”,则是指在集团公司中,虽然公司法人设立了董事会等公司机关,但集团中各下属公司(至少是一部分下属公司)可能并不是各自为战、相互独立的,从实现集团战略目标的意义上存在着协同性,因此,总部应该对于各个局部(可以是独立法人的子公司)如何行动,拥有最后的决策权。这样的安排,基于公司总体在实物层面的不可分割性,以及公司“协同性”的要求。同样基于这个要求,总部对局部的行动应掌握着最后的决策权。派出董事会应该围绕着这一原则进行工作。
由于存在着“会议本位”和“总部本位”的差异,所以,在建立派出董事会制度的时候,就需要明确界定“所建立的派出董事会是否拥有最后的决策权”这样一个基本问题,并写入有关的公司文件之中,从而使派出董事会的运作具有完全的合理性与合法性。在我看来,无论选择“会议本位”抑或“总部本位”,都是成立的,差别在于董事会会议的程序性安排上要有所不同。如果选择“会议本位”,则董事会运作类似于一般情形下的董事会会议制度。而如果选择“总部本位”,则在会议制度上就会有很大不同。
也许有人会认为,既然派出董事会强调“总部本位”,董事会不就沦为“橡皮图章”或者“摆设”了吗?答案并非一定如此。如果不设置派出董事会这一层,就是总部在和子公司的经营层之间角力,而有了派出董事会在现场就具体的问题展开讨论,并且,在董事会里面,既有子公司经营层和职工代表,又有来自于总部的管理者,还有相对超脱的外部专才,这样就使得问题的讨论不是在总部,而是在一线得以展开。派出董事会的会议室成为了决策讨论的第一现场。在此基础上再回馈到总部的意见,就不再简简单单是一线经理人的讨价还价,而是更为客观的意见和建议,总部再基于这个议事过程做决策,就真正实现了“权威下蹲”的目的。
“报告义务”的内容
在总部本位的决策体系下,派出董事会的工作流程和制度应该起始于公司法人管理层和总部业务部门,派出董事会只是作为一个管控体系中的议事平台或议事节点而存在。派出董事在这个背景下发挥作用,除了“注意义务”和“忠诚义务”之外,其实客观上就具有“报告义务”。
我大致以为,“报告义务”是派出董事的一个重要义务。它至少包括:1.在董事会召开之前,派出董事有义务进行董事会相关议题的前期调查,了解和分析总部的战略意图,并根据自己的商业经验进行判断,然后,与总部的有关职能部门和业务部门进行会商;2.在董事会会议之后,当决策结果并不能够完全符合董事个人对于决策议题的看法、甚至并不符合总部的战略意图和下属公司的利润追求时,派出董事有义务及时向股权管理机构充分地表达自己的意见。
派出董事的这种“报告义务”,根源在于:派出董事并不完全是责任的主体。一方面,他并不是完全在做独立的商业判断,而是要服从派出机构的意志,所以,在权利和义务方面,他的“相机性”权利并不如一般独立董事那样大,还需要及时与派出机构进行报告、协商或沟通,进而有效地发挥作用。另一方面,他也不是完全的“股权董事”,只发挥席位性作用,而是要成为总部管控体系的一部分而存在。
不过,关于派出董事“报告义务”的法理基础、内涵与逻辑关系,还需要更进一步的理论研究。比如,注意义务和忠诚义务的义务人是董事,他们是对公司法人承担这两项义务,而股东只是他们履行这些义务的间接受益人。而报告义务的“义务受益人”就直接是董事的派出机构(即股东)。在这种情况下,董事这三种义务的履行是否存在着一定的冲突,就是需要深入研究的问题。
另外,报告义务的违信责任以及相关问题也是值得深入探究的。一般来说,派出董事的受信义务是一种法定义务,所以,违信责任被看作为一种侵权责任。侵权造成损害,是确认侵权行为发生的必备构成要件,也是追究责任的前提。派出董事违背报告义务的行为,在什么情况下可以构成侵权责任,并且成为损害的近因,对这个问题的讨论对于建立派出董事制度的公司是必要的,也是建立起较完善的派出董事会管理制度的重要细节。这些内容,应该在公司章程(章程细则或主要管理制度)中有所体现。
报告义务与相关制度安排
在现实中,绝大多数的派出董事都是被要求应“与相关业务部门和所派往的公司的管理层进行积极地沟通”(一般会被概括为“认真履职”),而且,这些派出董事会的实际运作也是“总部本位”的,只是没有明说。但由于对派出董事的身份、权利、责任和义务上没有明确界定,在制度安排上也没有相关的保证,董事的“报告义务”是没有办法实现的。下面,我们仅以董事会会议的形式安排来举例说明。
目前,董事会会议普遍是一种表态式的会议。绝大多数董事会都不会有不通过、或者缓议的情况发生,因为绝大多数董事在出席会议的时候,几乎预设的情况就是议案一定会被通过,董事会只是履行一个合规合法的程序。不过,就我个人的经验,在董事会稍微深入一点的交流过程中,董事们还是会相互激发出一些新的思路,发现问题,但往往都会被匆忙的时间安排所阻止,而得不到深入的讨论。
我常常讲,即使是主事者最后一个人拍板,在面对一些质疑或者问题的时候,积极地响应有关质疑和建议,对于自己做出更缜密思考,从而有效地应对和解决问题,都是一次难得的预演,有助于把事情想得更清楚,把负面因素考虑得更充分。但是,眼下一个约定俗成的惯例就是董事会会议的主要目的就是为了表决,议案已经被准备停当,就是等待签字投票,重大问题的讨论往往是浅尝辄止。半天的会议十几个议案,很少有展开深入讨论的机会。所以,董事会的会议时间短,同时效率低下。
由于派出董事常常是集团的内部人,甚至是专职董事,如果激励机制安排得当,是可以更加有效地发挥董事会这个议事平台作用的。会议形式的创新,也可以保证派出董事们更好地发挥作用,履行“注意义务”和“报告义务”。
比如,派出董事会的每次会议都不是一个时间点上的“任务”,而是一个时间段上的工作,包括调研阶段、议事阶段、会议阶段和会后阶段四个环节。在议事阶段(或议事会议)上,董事们可以充分地表达个人的意见,为了了解在信息说明和交换之后,每个人的真实想法,会议甚至会做“预投票”,但这并非是在做最后的决定。之后,总部在了解董事会成员的个别意见(并非董事会全体会议的笼统意见)的基础上,再与董事会成员、经理层进行相应的沟通和讨论,最后做出决定。为了保证程序的合法,董事会再在决策会议(或会议的“决策时段”)进行表决,以便达到合法、合规的目标,也由此来平衡“会议本位”和“总部本位”的法理冲突。
也许有人会问,为什么设置一个“议事会议”或“议事时段”,而不是直接让派出董事们把意见带回总部,由总部听取意见后再决策呢。我个人的意见是,如果那样做就成了“巡视员式”的董事会。那种董事会不是没有存在的必要,但比较适合于专项检查,搞运动,容易流于形式,无法在制度上让每个董事充分尽职、做出判断并表达意见。根据我个人在诸多董事会上的感受和观察,来自于不同领域、具有不同专业背景的董事们在会议室里的那个讨论过程,是非常重要的。深入的讨论会获得很多有启发性的内容,有些会出乎董事会会议预设的影响范围,影响力不仅关乎于决策,还会影响与这个平台相关的所有环节。
党建述职报告派出所 篇4
县公安局派出所党支部组建于1976年,现有民警6人,党员5名,辖区的总人口为17351人。城镇派出所以责任区工作、户籍室工作、值班、备勤、案(事)件处理、巡逻、治安检查和特定勤务等方面为主,发挥着维护一方治安秩序的职能作用,是公安机关的基层一线战斗实体。
党支部在党组织建设工作中,抓住党员自身建设这个根本,以实施党员先进性承诺制为载体,体现党员的先进性,增强党组织建设的活力。因工作成绩突出,受到了上级部门多次奖励和表彰。
2010年,我所共出警363起。其中,立刑事案件10起,立治安案件148起,调解纠纷213起,救助57起。通过社区警务室的矛盾纠纷排查工作,及时处理群体上访3件。
一、承诺内容联系实际、结合自身能力,做到两个结合一是支部党员的先进性承诺和任务做出相应承诺。
二是党员的先进性承诺要结合自己的能力。党支部认真把关,根据党员的个人实际情况确定承诺项目或事项。
二、充分发挥组织、集体和党员的特点和优势
一是发挥党组织的协调能力。党支部没有把发挥党员的先进性作用当作党员个人的事情,而是结合党员个人的意向、能力,找到党员发挥作用的切入点,为党员发挥作用创造条件。
二是发挥集体智慧。党支部对党员在实施各项承诺遇到难题和困难的时候,通过调研、召开警风警纪监督员会议和派出所所务会的形式征集好的办法和建议,为党员提供好的解决方法和措施。
三是发挥党员个人特点。目前,派出所有5名党员结合自己的特点参加了党员志愿者服务队伍,做出了为辖区流动人口上门办理暂住证服务;为孤寡、残疾人上门送“二代证”服务和各种救急助难承诺。
三、实施监督考核
实施党员先进性承诺绩效考核制度,对每个党员承诺的事项进行跟踪检查。通过警风警纪监督员的监督、向辖区居民进行走访调查、接受上级领导的工作检查等方法随时掌握其履行承诺的情况。制定出《中共青河县公安局委员会第五支部“党员先进性承诺制”考核标准》,作为年终党员考评依据。
派出所党支部5名党员在共性、岗位、实事和自律4各方面一共做出7项承诺。通过这些承诺,派出所在加大治安管理、服务群众、居民宣传等工作方面有了一定的提高。特别是在宣传工作方面,赢得了群众对我们工作的支持。实现以宣传赢得警力的效果,成为派出所2010年工作中的亮点。本项措施带动了我所治安案件和刑事案件下降。与上年同期相比治安案件下降27%;刑事案件下降57%。
今年,派出所党支部,把推进辖区广泛而深入的宣传工作列为实施社区警务战略的一项基础内容,为派出所今年的宣传工作营造了良好的环境和声势。今年共开展9次大型的群众宣传活动。
派出所民警述职报告 篇5
我叫XXX,男,19XX年X月出生,汉族,大学本科文化,中共党员,2001年7月参加公安工作,现任XXXX。2019年,我在局党委的领导下,始终以邓小平理论、“三个代表”重要思想、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,本着对党、对人民群众和对公安事业高度负责的态度,踏实履行“忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律”的誓言,认真履职,求真务实,锐意创新,廉洁从政,勤奋工作,推动了XX派出所工作不断向前发展,现将一年来的学习、履职、道德修养及廉政情况报告如下:
一、加强学习,不断提高自身思想政治理论素质
一年来我自觉加强政治理论学习,培养廉政意识。为了进一步提高辖区社会治安稳定,人民群众安全感、满意度稳步提高。认真研究,紧密部署,有计划、有步骤的开展各项业务工作,通过全所人员共同努力,全面完成了各项任务指标。
二、恪尽职守,严格要求自己。
本人在县局党委的领导和关心支持下,严格遵守《党章》、《党政领导干部廉洁从政若干准则》及其他关于廉洁自律的规定,个人有关事项及时按规定向组织报告,坚持以身作则、率先垂范,既管住自己,又注意管好子女等亲属及身边的工作人员,自觉抵制各种不正之风,自觉接受法律、法规的约束,接受社会、群众的监督,时刻自重、自省、自警、自励,使自己处在各方面的严格约束之下,置于社会舆论、人民群众的监督制约之中,做到清廉、为民、务实,严把社交圈、活动圈、生活圈,从思想上筑牢拒腐防变的坚固防线,永葆共产党员的政治本色,一年来,本人及亲属无违纪违法现象发生。
三、落实责任、强化监督,履行党风廉政建设责任制。
严格执行中央改进工作作风密切联系群众八项规定及实施细则以及相关规定,从思想上、政治上时刻与党中央及人民利益保持高度一致,构筑起反腐倡廉、拒腐防变的防线,把廉政建设变成自觉行动,贯穿于日常工作始终,坚决做到立党为公、执政为民,立警为公、执法为民,自觉抑制不正之风和腐朽思想现象的侵蚀,增强拒腐防变能力。以身作则,严格按照规定和制度办事,始终按照工作权限和工作程序履行职责,不讲无原则的话,不办无原则的事,坚持公平正直,不徇私情,珍视和正确行使党和人民赋予的权力。始终坚持党的民主集中制原则,凡是要求别人做到的,自己率先做到,顾全大局,令行禁止,堂堂正正做人,踏踏实实做事,清清白白做官,自觉与各种腐败现象作坚决斗争,自觉接受人民群众监督,为所内民警、协警做出了表率。
四、落实责任、强化监督,狠抓廉政建设
凡事要举,首在立人。队伍建设是公安工作能否开展的关键所在,要创出一流的公安业绩,必须有一流的公安队伍。为此,要求民警在日常工作中坚持做到:一是加强经常性的学习教育,筑严民警的思想道德防线,进一步树立正确的价值观、权力观,保持队伍的思想稳定,激发爱岗敬业的工作热情。二是开展经常性的民警一人一事思想政治教育,平时对工作积极性下降,交友不慎,家庭有重大事项、有违规违纪苗头的,及早进行谈心交心,把握民警的思想脉搏,注重发现倾向性、苗头性的问题,坚持真抓、早抓、主动抓,将问题解决在萌芽状态。
五、加强队伍建设,促进警务工作。作为派出所XXX,我深刻的认识到加强队伍建设的重要性,时刻不忘抓队伍,促工作,并制定了切实可行的政治、业务学习计划,并狠抓落实。在日常工作中,通过培训学习,从根本上提高了民警综合素质,使其从思想上、行动上提高自己,更好的行使职权,履行职责,服务人民。在日常生活中,认真落实从优待警政策,能够力所能及关心民警生活,对民警或民警家属生病时及时探望,从而温暖了警心,凝聚了警心。通过狠抓队伍教育管理,严格执行“一岗双责”,我所民警综合素质及廉洁从警和自律意识明显提高,从而促进了派出所各项警务工作的顺利开展。
派出所所长述职报告 篇6
本人现任__县公安局大渡口派出所所长、大渡口镇党委委员(挂职两年),作为一所之长,本人充分发挥领头羊和带头雁作用,20__年在全所上下共同努力下,大渡口派出所各项工作取得显著成绩。自我县开展中层正职岗位干部公述民评活动以来,本人带领全所民警切实加强作风建设,努力提高行政效能和服务水平,牢固树立“立警为公,执法为民”的良好形象,把群众满意度作为检验衡量工作的唯一标准。
一、铁腕打防,促平安和谐。俗话说:“打铁还需自身硬。”作为派出所的掌舵者,本人始终坚持“铁面无私,秉公执法”的形象,当好风向标的角色,以高标准、严要求打造“攻无不克、战无不胜、英勇顽强”的过硬执法队伍。20__年5月份,我所在接报警得知,一名无业青年在庆丰村横行霸道,多次阻止农用车辆正常通行,并言语威胁、随意殴打驾驶员,无故向他人索要钱财,严重扰乱社会治安秩序,受其侵害者愤愤不平。在掌握确凿证据后,连夜依法对张某某以涉嫌寻衅滋事罪予以刑事拘留,将“村霸”张某某绳之以法,辖区群众纷纷拍手称快。今年7、8月份,我所在工作中发现辖区两家棋牌室存在聚众赌博现象,本人经过周密组织和部署,亲自率队展开抓捕行动,当场抓获涉赌人员14名,收缴赌资近7万元,并坚持快侦快破,让涉赌人员“托人无用、说情无效”,再次在辖区掀起严打 “黄赌毒”新高潮,及时有效净化了社会环境。在打击违法犯罪的同时,本人狠抓辖区社会治安防控工作,今年5月1日,大渡口特警中队正式挂牌成立,为巡逻防控注入了新鲜血液,通过特警与民警带领巡逻队交叉巡逻、徒步与车巡更替、点线面结合等方式,牢牢抓住“警力跟着警情走”的治安防控理念,科学布置警力,今年辖区可防性案件呈明显下降趋势。
二、忠诚履职,促优质服务。本人始终坚持脚踏实地,实干实效,“走出办公室,接地气”,任职以来,本人恪尽职守,一年365天,基本上实现全年“所长接待日”工作制度,秉承以“面对面心贴心实打实”服务,及时解决群众办理各项户政业务审核、群众报警求助等工作,坐镇指挥,快速组织、调度、处置各类警情1100余起,形成良好的运转工作机制。通过在大厅悬挂公开“今日民警在岗或去向”栏、“一站式服务告知牌”、“办理常住户口、居民身份证等常见业务工作指南”等告知牌,在户籍前台放置“一次性告知”卡片、老花眼镜、自动饮水机等,努力构建人性化服务,并安排民警开展延时、上门服务,走村入户为孤寡老人、残疾人等特殊群体办理二代身份证等证件,实行灵活调休制度,全力提升窗口服务效能,尽力减少办事群众往返次数,切实让群众少跑路,好办事、办成事,更好地实现警民“零距离”沟通,受到辖区群众一致好评。定期向警风警纪监督员、辖区群众代表、村两委会干部开展派出所述职述廉情况汇报,以“百家企业评服务工作”为契机,本人亲自带队深入辖区龙溪麻油有限公司、迅达电器有限公司、新桥工贸有限公司等企业积极走访,广泛听取企业对公安工作的意见与建议,了解企业所想所盼,虚心接受评议;“4.29”强对流恶劣天气突袭大渡口镇,本人带领全所民警冲锋在前,积极救灾,大灾大难面前,我们勇当人民群众的“守护神”;“8.15”
联合村40余户居民用水告急,本人带领特警队员驾驶消防车赶赴缺水群众家中送去夏日的清凉;像刘晓红、李庭秀等精神病走失人员来到大渡口派出所辖区,我们始终坚持“不抛弃、不放弃”理念,用点滴努力帮助他们与家人成功团聚。今年辖区火情多发,当挖掘机、轿车自燃,居民房失火等引发大火面前,我带领所民警奋勇扑救,把危险留给自己 ,平安留给他人,最大限度挽回人民群众的财产损失,永葆人民警察英勇本色。
三、严于律己,促勤政廉洁。本人始终秉承并教育所民警,要多行善积德,经常与民警深入谈话,了解民警政治素质、工作业绩、道德 品质、廉洁自律等情况。本人身先士卒、率先垂范,遵守“三项纪律”、“五条禁令”、“公安部十个规定”等警纪警规,严格执行中央八项规定、中央六项禁令、省委提出的改进工作作风三十条规定,与全所民警共同签下保证书、履职承诺书 ,严抓警车管理,带领民警深入学习领会上级领导关于作风廉政建设讲话精神和内容,教育民警多“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,组织民警集中观看廉政警示教育片《手莫伸》,坚决杜绝在所民警身上发生“关系案”、“人情案”,定期开展作风效能建设查摆剖析会,做到预知预警,让迷糊者警醒,使悬崖者勒马,本人对严重违法违纪者,主张大张旗鼓地查究,用铁的纪律和无情的法律从严惩处,以清风气,树正气,肃法纪,多来年,大渡口派出所未发生一起民警违反警纪警规现象。
公安派出所消防监督工作探讨 篇7
一、派出所消防监督管理工作存在的问题
(一) 思想观念存在误区
一是部分公安机关和派出所认为消防部门是武警现役编制, 派出所做消防工作是帮公安消防机构管, 不是派出所工作的职责, 而且只有责任, 没有权和利, 没有真正把消防工作作为派出所的一项重要职能来加以落实, 因此对消防工作, 往往存在依赖思想, 满足于应付, 工作缺乏主动性和连续性。二是有些民警存在怕担责任的思想, 认为消防监督工作责任重、压力大, 一旦出事可能还要追究责任, 得不偿失。因此对消防工作能推则推, 多一事不如少一事。三是少数公安消防机构不愿对派出所放权, 一方面怕当被告, 一方面错误认为派出所实施消防监督会削弱消防机构的权力和威信, 工作时与派出所缺乏应有的沟通, 无论是建审、验收还是消防监督检查、行政办案等, 往往是独来独往, 与派出所大路朝天, 各走一边, 打击了派出所开展消防监督工作的积极性。
(二) 法规体制不健全
一是派出所消防监督法规不完善。尽管《消防法》、《消防监督检查规定》及各地公安派出所消防监督工作规定等法律、法规和规范性文件对派出所消防监督工作做出了规定, 但对派出所的职责范围、权限只有定性的规定, 没有定量的标准。消防执法的主体仍然是消防机构, 派出所进行消防监督是受委托实施, 并非是法律授权, 其法律文书必须以消防机构名义作出, 致使无法让派出所认为消防监督工作是其职责所在。二是公安、消防体制不统一。消防机构是武警现役编制, 有垂直领导关系, 同级公安机关对消防机构的人事、经费及日常管理等方面基本上没有管辖权, 因此, 虽为上下级关系, 同级公安机关对消防业务也不愿多管。同样, 公安派出所的人、财、物完全由县级公安机关管理, 不受消防机构的管辖和制约, 消防机构对派出所的消防工作想管也管不了。虽然有关文件规定了派出所的消防监督职责, 但对其上级公安机关却基本上没有要求, 内部没有对应管理机构, 缺乏领导和监督。三是派出所消防监督考核奖励机制不健全。现有的派出所等级评定标准对派出所的考核条款仅限于对派出所辖区内是否发生灾害事故等结果进行考核, 考核范围小、内容少, 没有对是否开展了工作进行考核, 没有把消防监督工作列入公安派出所基础工作考评范围, 没有与争先创优、升级达标和民警的切身利益挂钩。导致干多干少一个样, 削弱了派出所消防监督工作的积极性。
(三) 执法成本高
一是现有消防监督程序复杂, 消防法律文书式样众多, 大量使用消防术语, 填写要求高, 办理一起逾期不改的消防违法案件, 要填写多种法律文书, 还不包括调查取证等内容, 派出所民警难以规范和掌握:二是内审程序烦琐。由于派出所消防监督法律文书必须以消防机构名义做出, 为此, 公安派出所每发出一份法律文书, 每做出一项行政处罚, 都必须到消防机构审核审批, 有的不仅要到大队审批还有的要到支队审批。有些派出所地处偏僻, 对个人处罚1000多元钱, 要来回几个小时跑消防大队、支队审批盖章, 如果遇到有关领导不在, 还要跑个两三趟, 在实际工作中缺乏可操作性, 消防执法成本太高。如此烦琐的执法程序, 难免使派出所产生畏难情绪, 进而导致即使开展监督检查, 也常常走马观花, 嘴上说得多, 书面意见发的少, 隐患仍然大量存在。
(四) 人员经费少
基层民警工作十分繁重, 现有警力普遍不足, 大量的公安工作已使派出所难以应付, 面对更为量大的专业性、技术性较高的消防监督工作, 派出所根本派不出人手, 派出所专 (兼) 职消防民警有名无实。另外, 公安派出所消防经费匮乏, 在很大程度上制约了派出所监督工作的正常开展。派出所所需消防经费主要包括:法律文书、档案资料制作费、消防宣传费、保安联防消防队器材装备配备维护费、消防监督器材装备费、保安联防消防队队员费等等。但这些经费上级公安机关不给、消防机构不给、街道乡镇不给, 如此消防经费保障, 要使派出所消防工作开展的有声有色显然不切实际。
二、派出所消防监督管理工作的几点想法
公安派出所具有点多、线广、面广、贴近基层、熟悉情况的特点, 充分发挥派出所在消防监督工作中的职能作用, 是加强消防监督管理的重要举措。笔者建议, 加强和改进派出所消防监督管理工作, 应从以下几个方面落实具体措施。
(一) 要转变观念加强协调配合
各级公安机关要切实转变消防工作是派出所额外工作的错误认识, 真正把消防工作作为派出所的一项重要职能来加以落实。派出所履行消防监督检查职能, 是扩大社会消防监督面, 提高消防监督管理效能, 预防和减少火灾的必然要求, 也是《人民警察法》规定的一项基本社会行政管理职责。消防监督工作不仅是消防机构的职责, 也是公安机关的职责, 消防监督工作做不好公安机关同样应负责任。各级消防机构要大胆放权, 要充分认识到派出所开展消防监督工作不是削弱了消防机构的权力和威信, 而是增强了消防执法的权威, 提高了消防工作的地位。因此, 要大力扶持派出所消防监督工作, 切实加强与派出所的感情联络, 发扬风格, 坦诚相待, 充分发挥派出所点多面广、接触群众广泛、辖区情况熟悉的优势, 采取有效措施组织指导派出所对辖区消防安全工作进行经常性的监督检查。要积极向政府、上级公安机关争取, 努力帮助派出所解决经费不足等实际工作中的困难, 消防监督员要积极与派出所民警建立良好的朋友关系, 工作中无论是建审、验收还是消防监督检查、火灾调查、行政办案等, 都应与辖区派出所取得联系, 充分发挥各自优势, 共同配合, 联合执法, 全面促进消防监督工作的开展。
(二) 要调整思路建立有效工作机制
在派出所消防工作现有法规体制关系不顺的情况下, 各级消防机构应逐步理顺工作关系, 进一步细化委托和调整工作思路, 要着重把责、权、利三者有机的结合起来, 明确职责、落实责任、给予利益, 切实做到划分有度, 放管有序。要正视派出所警力不足和水平不高的事实, 确实将那些规模不大、危险性较小、消防机构难以触及的单位委托给他们, 委托面不要过宽过广, 以减轻派出所的负担。在推进派出所消防监督工作时要坚持循序渐进的方法, 每年着重强调一两项重点工作, 将重点单位、公共场所消防监督、社区防范、行政办案、消防宣传、火灾调查等等, 根据工作推进情况按轻重缓急逐年重点开展, 不要面面俱到, 要求过高, 使派出所感觉住不到重点、无所适从, 从而出现什么都管什么都管不好的局面。同时, 要进一步建立派出所消防工作制度, 定期召开消防工作例会, 适时开展经验交流, 实行派出所消防监督工作信息公开化。通过所与所之间的对比增强派出所做好消防工作的荣辱感, 通过积分排名, 相互舆论监督, 提升消防考核在派出所等级评定中的地位。切实建立有效工作机制。
(三) 要简化程序完善考评
派出所副所长述职报告 篇8
我叫xxx,负责xxx路工商所全面工作,担负辖区内370户企业以及个体业户的监管服务任务。现将一年来履行职责情况和党风廉政建设情况向领导和监管服务对象代表做简要汇报
一、工作职责履行及工作目标完成情况
一是学习实践科学发展观,带领全所干部加强市场监管服务,依法行政,保证正常的市场经济秩序,促进地方经济健康有序的发展。
二是保护合法经营,打击非法经营活动,维护消费者合法权益。年初以来,执法办案12起,罚没7930元,强化了市场监管,维护了辖区市场经济秩序。开展了市场专项检查53次。 为让消费者举报方便快捷,放心消费,进一步落实“12315”举报机制,积极办理维权案件14起,为消费者挽回经济损失3万元。与公安部门配合查办打击非法的传销案件2起,驱散传销人员200余人。
三是注重企业诚信化、信息化机制建设。加强辖区企业、个体业户经济户口和分层登记、分类监管制度化、信息化工作,由于方便了业户和消费者的咨询,年初以来,为新来我辖区经商企业提供快捷、准确咨询44次,为辖区消费者提供有效咨58次,提高了信息化监管服务水平。
四是加强干部执法廉洁教育和执法能力培训工作。以开展工商廉政文化建设为载体,鼓励干部职工创作热情为基点,积极介入、疏导,打造“以廉为荣,以贪为耻”的工商廉政文化品牌,远离麻坛、酒坛等不良习俗,以向于雪梅、李乃臣学习、国庆六十周年等为主题,通过红盾网、东北文艺网等互联网以及短信等,发表诗歌、散文、随笔等工商廉政文化作品以及廉情信息达20件次,并通过《东北文艺》与辖区业户进行廉政文化互动,及时沟通、反馈有关廉情信息,拓宽了廉情信息渠道,树立了工商团队精神,丰富了我所干部职工、家属以及业户的文化生活。同时,注重以工商业务技能和信息化应用能力的提升为基准点,组织了法律、法规学习,组织了参加登记注册、监管执法、案件办理、微机操作等业务技能培训。系统学习《行政许可法》、《公司法》、《消费者权益保护法》、《工商行政管理所食品安全监督工作规范》和《党风廉正建设》等常用法律、法
规。通过学习提高了全所工作人员的思想政治素质,为履行岗位职责、搞好工商行政管理工作打下了良好的思想、业务技能基础。
二、自我职责履行情况
在局领导和同志们的大力支持下,本人能够以党的路线、方针、政策和国家法律、法规为准则,坚持实事求是,一切从实际出发的工作作风,充分发挥组织领导和带头作用,克服困难,勤奋工作,完成市局下达的.各项工作目标任务。主要做法
一是发挥班长带头作用,勤于思考,从实际出发,用制度管人管事。 大局意识强,工作稳中求进,保证政令畅通。
派出所教导员个人述职报告 篇9
在分局党委和街道党工委的领导下,本人与全所民警一道,紧紧围绕分局关于“贯彻党的十七届四中全会,结合辖区实际,着力加强党建工作,加强班子建设,狠抓执行力树正气、提士气;继续践行深圳警队核心价值观,着力建设一支学习型、实干型、创新型警队;继续深化严打整治,着力高压态势打击各类严重犯罪活动”的基本思路和总体目标,积极协助所长管理好全所所有事务,尽职尽责做好各项公安工作,圆满地完成了领导交给的各项任务。现将一年来履行岗位职责的情况报告如下:
一、认真履行教导员职责,抓好队伍建设。
一年来,以认真落实科学发展观为主线,切实加强党组织建设和队伍建设,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;以开展纪律作风整顿为契机,解决队伍存在问题;以开展反腐倡廉教育为重点,确保队伍纯洁稳定;有效地提升了党支部的创造力、凝聚力和战斗力。
1、抓班子能力建设。,是公安机关各级领导班子的建设年,为认真落实分局关于“加强班子建设、树正气、提士气”的工作目标,作为教导员,本人所始终把党支部建设和队伍建设放在一切工作的首位,一是注重发挥好三个效应,即班子的整体效应,领导个人形象效应,模范带头效应;二是继续落实分局“双挂”制度,实行所领导包干责任制,深入基层带头实干,与民警一道开展巡逻防控、清查整治,设卡查车,既当指挥员又当战斗员,有效提升了班子的凝聚力和战斗力。
2、抓队伍思想纪律作风建设。一年来,本人认真落实了“四必谈,六必访”机制,找民警谈心、谈话56人次,晋职、岗位交流谈话23人次,新调入民警谈话7人次,新警上岗谈话15人次,受到批评或戒免谈话6人次,思想政治工作情况汇报4篇,党务、思想政治工作汇报、总结3篇。今年上半年,为贯彻落实公安机关警用车辆和涉案车辆专项治理工作和集中整治执法过程中涉案人员非正常死亡问题电视电话会议精神,本人结合市局、分局开展的机关作风教育整改工作和加强会风建设的通知精神,又在全所开展了“查思想、查执法、查纪律、查作风”的教育整顿活动,一是对接处警、值班备勤、候问室、内务管理等方面的规章制度、民警考核制度和重大事项报告制度等内容作了补充、修改,进一步规范民警执法办案;二是对候问室进行了改造,杜绝了不安全隐患,三是加强了对“人、车、酒、财、网”的管理力度,并狠抓了各项规章制度落实的执行力,对违法违纪、被市局分局通报或因工作失职引起不必要投诉的民警,加大了问责力度,使群众上访投诉率明显下降。12月20日,本人又组织全所民警,采用ppt教学方式,配以典型生动的案例和视频资料,讲授了以“培育核心价值,铸造深圳警魂”为主题的警队核心价值观教育课程,引导民警对警队核心价值观的意义及如何在实际工作中践行警队核心价值观的思考,提高民警的责任感、危机感。
3、认真落实从优待警工作。本着为民警办实事、办好事的目标,一年来,我认认真真地地抓了几件实事,一是从一日三餐入手,提高了伙食标准和菜的质量,改善了民警的伙食,饭后增加了水果。为缓解民警工作的压力,今年6月份,我所买了一台大屏幕的彩电挂在餐厅,让民警在用餐时得到休息和放松;二是修缮改造民警宿舍,为争取街道和分局党委的大力支持,积极为修缮改造民警宿舍筹集资金,本人废寝忘食,不辞辛劳,四处奔波,终于筹集到114万元资金,为民警宿舍修缮改造一新。三是为民警解除后顾之忧,解决民警家属及亲属就业问题,今年已为6名民警家属及亲属解决了就业问题。民警受伤、生病住院、或家属生病、老婆生孩子,本人和党支部一班人都会亲自登门看望并送上慰问金或一份礼品。一年来共访问受伤、生病民警10人次,为4名在工作中正当执法而受伤的民警进行了维权。
4、努力构建和谐警民关系。一是开展爱民大走访活动,本人始终坚持把服务群众作为公安工作的基本立足点,加强社区居民自治建设,精心构建社区服务网络,支持和保证社区依法自治,履行职责,做好社区综合治理工作,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,增强党组织在居民群众中的凝聚力;二是开展扶贫济困送温暖活动。“4.20”青海玉树地震、“6.30”广东扶贫济困日和10月份的“规划到户责任到人扶贫帮困捐款”、“慈善一日捐”活动,本人都积极带头捐款,先后共捐款3000余元,仅今年以来,全所民警累计捐款28400余元。
二、协助所长积极开展各项业务工作。
1、切实搞好校园安保。上半年,所长外出培训一个半月时间,本人主持全面工作,在校园安保工作任务重、时间长、警力少的情况下,一些民警有厌战情绪。对此,我耐心做好思想政治工作,带头坚持每天早上7点准时到学校检查上岗、值守情况。“五一”放假期间,我放弃休息时间,带领民警对辖区29所学校(幼儿?)进行了全面走访,检查了校园安装监控探头、监控设备使用情况和安保组织情况,29所学校全部落实了一校一警。一年来,辖区未发生侵害师生人身安全的案(事)件,受到学校和家长的一致好评。
2.开展社会管理创新工作在开展社会管理创新工作中,本人结合实际,针对辖区流动人口多、常住与暂住人口比例严重倒挂、出租屋多,信息采集量大、治安管控难的特点,在沙元埔村、樟坑三区、牛栏前新村3个城中村、旧屋村推行“视频门禁”试点工作,探索出一条“以屋管人”的流动人员服务管理新模式。目前3914栋出租屋,已安装视频门禁系统的出租屋有335栋。辖区符合安装治安管理系统的7家娱乐场所、24家休闲场所,34家旅业式出租屋均安装了治安管理系统,安装率达100%。
3.户口整顿和第六次人口普查工作。为使人口普查和户口整顿工作有序开展,本人先后主持召开了5次人口普查工作会议,抽调专门人员核对已入户户数1096户,核对入户人数2653人,登记暂住人口3167人、注销暂住人口1031人、应销未销户口人数11人,人户分离人口526人、应落户未落户人口16人,已核查户540户、已核查人162人,其中人户分离18人、修改人口信息资料118条。保质保量完成了户口整顿人口普查工作。
4.创新思路强势推进居住证办证工作。为认真完成分局下达的居住证办证任务,本人积极主动与街道党工委联系,召开各小区管委会负责人会议,安排落实推居工作,并加强与房屋租赁所、社区工作站、计生等相关部门的合作,在四个社区工作站设立居住证受理点,为群众提供“一站式”服务,大方便了群众办证,一时间,各办证受理点出现了群众排长队办证、老人和小孩争先恐后办证的局面。截至目前为止,累计受理数219181张,其中单位办理居住证55339张,个人办理居住证163842张。办证数在全分局排名第一,被分局推荐为市局先进单位。
5.加强了信访和外管工作。信访工作1月至今年12月底,共收信访件167件。本人接待群众上访15人(次),对辖区内重点信访(上访)户、******人员、重点人员进行摸排,实行专人跟踪、监控。外管工作加强了对境外人员的管控和“三非”人员的查处。对长期(临时)居住在辖区内的526名外国人和境外人员做到底数清、情况明,逐个登记落实管理措施。对居住在辖区内的“三非”外国人进行认真梳理,共清理“三非”外国人8人。
6.加强路面防控。针对辖区“两抢”和入室盗窃案件高发的情况,本人积极协助所长采取了一系列措施,整合了巡防中队队伍,成立了一支由民警和巡防队员组成的6人伏击队,对入室盗窃和“两抢”案件多发的小区、公交站台、重点路段实施24小时不间断巡逻,本人也沉下身子,放下架子,与民警巡防队员一道开展“四查”。与此同时,狠抓了警灯工程和群防群治队伍,将辖区内所有警灯重新检查、修复、安装,辖区内14个治安岗亭、公交站台、主要干道偏僻路段、各小区、各停车场的250个警灯全部都亮起来了;开展了“红袖章”工程,狠抓了群防群治队伍建设,加强了社区巡逻防控,有效地提高了“四率”。“两抢”案件较去年同期下降了8.7%,入室盗窃案下降15.5%。
7、严厉打击“黄赌毒”。针对群众投诉辖区内“黄赌毒”现象较多的问题,本人协助所长采取了一系列行之有效的措施:一是加大了对场所的管理力度,组织民警和巡防队员对各娱乐休闲场所、酒店、旅业式出租屋每周进行一次巡查,发现问题,随时组织清理整治打击;二是优化整合了专业队,针对以前专业队发挥作用不好,对“黄赌毒”违法犯罪打击不力的情况,我协助所长对专业队进行了优化重组,抽调2名业务能力较强的民警及6名巡防队员组成新的专业队,专业队重组后,充分发挥了主力军的作用;三是加大了宣传力度,鼓励人民群众积极提供举报线索,一年来共接到群众举报线索530条;四是充分发挥治安耳目、特情人员的作用,做好做足线索排查核实工作,一年来共查处“黄赌毒”案件507件,治安拘留252人。
三、廉洁自律,做好表率
一年来,本人严格要求自己,虚心学习,努力实践,不辱使命,不负重托,以更高的标准严格要求自己,教育引导民警树立正确的人生观、价值观和世界观,树立责任意识、法纪意识以及“五条禁令”的高压线意识,把握好人生的航向,坚持刹歪风、树正气,筑牢廉洁奉公的思想道德防线,增强法纪意识、廉洁自律意识和自我约束能力,真正做到思想上与时俱进,政治上坚定忠诚,工作上为民敬业,作风上务实清廉,奉公守法,经得起组织上的考验,经得起党性原则的考验,以自身的廉洁奉公意识和行为,带动广大民警,树立清正廉洁的良好形象。
四、存在的不足方面
一是自身的领导水平有待进一步提高。由于工作较忙,对政治理论学习有所放松,需要不断学习新的管理理论,在实践中多总结探索,丰富自身的管理知识和经验。