2019国考申论题目

2019国考申论题目（共9篇）

2019国考申论题目 篇1

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2019国考申论范文：“底线意识”

近日，总书记在“两学一做”学习教育中强调，要把做人做事的底线划出来。因此，党员干部为官做人处事，要自觉坚守法律底线、纪律底线、政策底线和道德底线应运而生。底线是事物质变的分界线，做人做事的警戒线，不可踩、更不可逾越。因此，党员干部要牢固树立底线意识，做到明底线、守底线，将“四条底线”坚守到底。

这四条底线看似精简，却不粗浅;看似简单并列，却又层层递进、环环相扣、包容并蓄。就好比埃及的金字塔被划分成了四个区间，从上到下依次是法律、纪律、政策、道德，从法律到纪律、从纪律到政策、从政策到道德，相对于人民群众来说，随着外延的不断扩展，对党员干部的要求也在不断提高。所以，党员干部要攀上这座“金字塔”，就得练好“功夫”，逐级而上，将“四条底线”坚守到底，让这“四条底线”成为自己功成名就的“辅助线”。

道德底线是“基本功”。党员干部首当其冲要守住道德底线才可获得群众首肯。“道”是万物万法之源，创造一切的力量;德是为顺应自然、社会和人类客观需要去做事的行为。道是在承载一切，德是在昭示道的一切。道德是一种社会意识形态，它是人们共同生活及其行为的准则与规范。罪莫大于无道，怨莫大于无德。自古以来，中华民族崇尚道德的建设，德乃官之本，为官先修德，每位党员干部要自觉培养高尚道德情操，加强道德修养，努力弘扬中华民族传统美德，以社会公德、职业道德、家庭美德等一系列道德规范来约束自己的言行，自觉廉洁从政，清清白白为官，踏踏实实做人，老老实实干事，坚守最基本、最朴素的为官做人处事的道德底线。

政策底线是“左膀”，纪律底线是“右臂”，坚守住政策底线和纪律底线能提高攀爬的“臂力”，打造成一名懂政策、守纪律的党员干部。政策底线要求党员干部要不折不扣地学习和贯彻执行党的路线方针政策，具备高度的政治觉悟、政治操守、政治担当，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。纪律底线要求党员干部要有自律性，要认真学习宣

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传《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，切实强化党员干部的纪律意识、规矩意识和组织意识，把标准树起来、把纪律严起来、把规矩立起来。时刻以《准则》为标准对照自己，以《条例》为底线规范自己，不断加强党性修养，强化政治自觉和政治定力，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

法律底线是“高压线”，更是“警示钟”。《荀子·君道》中有言：法者，治之端也;君子者，法之原也。意思是说法制是治理国家的开端;君子是法制的本原。习总书记同样指出：领导干部都要牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，对各种危害法治、破坏法治、践踏法治的行为要挺身而出、坚决斗争。就是要求党员干部要像君子般知法、懂法、守法，增强法治思维和依法办事能力，在法律之下行使权力，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。要始终坚持法定职责必须为、法无授权不可为，自觉坚持依法办事，自觉在法律法规的范围内活动，时刻牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰。

明底线、守底线是党员干部守住自己的政治“生命线”必经之道，守住这“四条底线”就能守住党和人民交给自己的政治责任。为此，党员干部要将“四条底线”进行到底，养成底线思维，保持底线警醒。

【中公论点点睛】

本文的总论点为党员干部坚守底线，具备底线意识。整篇文章围绕这一总论点展开写作，并列逻辑与递进逻辑将总论点论述得较为充分，开头与结尾首尾呼应，使主题进一步得到升华。

【中公文章点评】

本文为分析型文章，整篇文章思路逻辑较为清晰，且文章结构完整、匀称，采用了总分总的结构，论点集中、鲜明。

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文章开头紧扣当下的时代背景与政治生态主旋律，开门见山，开宗明义地将总论点抛出来，点明法律底线、纪律底线、政策底线和道德底线这“四条底线”，并在最后一句明确了总论点：党员干部要牢固树立底线意识，做到明底线、守底线，将“四条底线”坚守到底。为接下来论据的提出做好了铺垫。

文章第二段为过渡段，通过对四条底线的进一步阐释，在开头和分论点之间架构起了一条桥梁，使文章论述过渡自然，不显突兀。在过渡段的最后一句又将总论点再次点明。

文章第三段至第五段为三个分论点段落，分别阐释了法律、政策和道德底线之于党员干部的重要性，论证过程中灵活运用政策分析法和名言警句分析法，理据充分。如能在其中穿插例证的相关素材会更加精彩。

结尾则言简意赅地总结了全文，回扣主题并升华了主题。

2019国考申论题目 篇2

板

公务员考试申论中的贯彻执行类题目历来是广大考生成“公”路上的拦路虎，因为贯彻执行类题类目庞杂，涵盖范围广，体裁不限，导致考生复习难度加大。在此，广西中公教育中公教育专家为各位考生整理了一些常见文种给出示范，供考生积累和参考，本文为调研报告。

【调研报告】

关于大学生传统民族节 日意识的调研报告(节选)

随着时代的发展，中国与西方国家的交流日趋频繁，中西方文化的差异也渐渐统一化，这就造成很多人淡化了中国传统节日文化而注重外来节日。就此问题，对部分在校大学生做了关于中国传统民族节日意识的调查，现就调查结果做以下分析报告。

当前大部分大学生认为中国传统节日是具有深远意义的，是值得倡导并发扬的。还有部分大学生认为对中国传统节日的了解程度不是很高，不明白部分节日的意义，所以表示不是很提倡。与此同时，部分大学生认为要与西方国家“接轨”，就需须接受西方国家的文化及节日传统。大多数人表示对于西方国家的节日既不能完全摒弃，也不能全盘接受，而是要做到中西两者的融合。大学生热衷外国节日，究其原因是对我国文化、民族传统知识的欠缺以及盲目从众崇洋媚外的心理导致部分大学生对外国节日表现出“狂热”的态度，当代大学生从小就花费大部分时间来“钻研”课本知识以应付考试，而忽视了对中国传统文化知识的了解，错误地认为科技、经济等某些方面优于中国的部分西方国家就是自己的偶像，从而导致崇洋媚外。其中少量大学生对韩国申报端午祭为世界文化遗产的成功这一事件表示愤慨，他们认为中国人民应注重保护自己的文化遗产，而且保护中国传统节日等非物质文化遗产刻不容缓。

本文由广西中公教育整理提供，供各位考生参考学习！

因此建议当代在校大学生能加强对我国传统文化的学习了解，树立良好的人生观、价值观，用实际行动去为传统民族文化的弘扬和发展贡献自己的一份力量。

中公教育中公教育专家希望这篇范文能够在广大考生的成“公”道路上尽到微薄之力，也希望广大考生能够抓住贯彻执行类题目高分秘诀，多积累，勤思考，善总结。

2019国考申论题目 篇3

2019延边国考申论范文：静心师水德智兼备

2019年国家公务员招录工作即将开始。本文为广大考生提供2019国考申论备考资料。更多2019年国考申论备考资料请关注：延边国家公务员考试网。

有人说，水就是给生命提供能量的自然资源。也有人说，有水则城兴，无水则城亡。还有人说，城市因水有灵气而美。而我要说，水不仅仅是一种物质，更是一种哲思，以水喻道是中国传统文化中所固有的，水是道德的载体，是智慧的展现，是真善美的化身。所以我们必须静下心来向水学习，这样就能提高我们的智慧和情操。

静心师水，方能提升智慧。水不仅仅是一种物质，它是哲学的本喻，更是智慧的展现。水柔而能克刚，为政者要以水为师，学习它的以柔克刚;水动而能变化，企业要以水为师，学习它的变化创新;水静而能映物，每个公民要以水为师，学习它的清澈和宽容。譬如成都的都江堰工程就是因为静心师水，采取因势利导，顺应自然的方法，最终成为文明古今的惠民工程。譬如兰州构建城市生态水系的措施，就是因为静心师水，创新了城市水系建设的方法，最终形成特色山水城市。譬如老子“上善若水”的哲理，就是告诉我们，每个人都应当向水学习那种善意，善意的施与并非居高临下的馈赠，而是顺势而为的自然。水当中蕴含着无穷的智慧，值得我们学习。所以，静下心来，向水学习其智慧，就能提升我们的智慧，让水的智慧成为指导我们工作的方法论，这才是水真正的价值。

静心师水，方能提升情操。水不仅仅是一种物质，它是真善美的化身，更是道德的载体。扬州在建造园林时，讲究的是虽为人工，宛如天成的和谐美;北京的河流能体现历史文化或者有相应典故，体现的是人文美;丽江流动的溪水能够拨动人的心弦，反映城市水系的动态美。这些美滋养了中国传统的审美文化，形成了中国人内敛、含蓄的传统性格。这无不体现了水是真善美的化身。同时，水还是道德的载体，林则徐曾说：“海纳百川，有容乃大”，水最突出的品格就是“滋养万物而不争”。水是一切生物所必需，任何物种起源都离不开水。

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这就养成了中国人忍耐、等待的文化性格，谦虚、宽容的处世性格。所以说，以水为师，才能提升自身的审美情趣，才能提升自身的道德水准，才能发扬中国的传统文化精神。

2019国考申论题目 篇4

【热点背景】

叫外卖的次数越来越多，品质是否充分保证?市食药监局今天公布最新一轮网络餐饮服务监测情况：饿了么平台的重庆麻辣烫(虹口店)、美团外卖平台的鲜粥道(共富路店)、百度外卖平台的蜀香源麻辣香锅(宛平南路店)等61家店铺存在现场无此店、现场已关门停业、网上公示的许可证为套证等问题。市食药监局已责令相关店铺立即整改，并依法查处。

【公考角度分析】

(一)网络餐饮服务经营乱象的危害

1.没有合法许可资质，未经过质量检测认定，食品质量无法得到保证，影响消费者的健康，侵害消费者的权益。

2.扰乱市场秩序，不利于网络餐饮服务的良性健康发展。

3.存在食品安全问题，消费者无法找到店家进行有效维权，也增加了食药监管理的难度。

(二)网络餐饮服务出现经营乱象的原因

1.网餐饮服务提供者法律意识淡薄，出于利益驱动，没有店铺，以及伪造、变造、套用许可证。

2.第三方平台未履行管理职责，对网络餐饮服务提供者进行资质审查和有效监管。

3.消费者缺乏食品安全意识和辨别真伪的知识，订餐时未仔细核实，选择正规商家。

4.食药监和市场监管等部门对于网络餐饮服务违法经营乱象缺乏有效监管，惩罚力度不够。

(三)解决网络餐饮服务经营乱象的应对之策

1.食药监和市场监管等部门可以利用两微一端，以及通过主流媒体或到第三方平台企业宣讲等多种方式加强网络餐饮服务相关法律法规的宣传，提高网络餐饮服务提供者和第三方平台的法律意识和法律知识，提高广大消费者的食品安全意识和维权意识，提高辨别真伪的知识和能力。

2.第三方平台加强管理，严格审核入驻店家的经营资质，跟食药监部门建立审查监管联动机制，畅通消费者投诉渠道，及时取缔不合法经营者。

3.消费者在网上订购餐食时，首先应查看平台公示的食品经营许可证，选择具有合法资质的商家。发现存在许可资质等食品安全问题的，可以拨打食品安全投诉举报电话12331或向第三方平台反映。

2019国考申论题目 篇5

文化建设是近几年申论考试的重点。而在2016年至2017年我国也涌现了许多感人的精神。一下是我们整理的一些关于精神方面的素材，供广大考生借鉴。

一、女排精神

内涵：永不言弃；团结一心；勇于拼搏。

背景：上世纪80年代初，改革开放大幕开启，中国大地百废待兴，追赶世界只争朝夕。1981年11月，女排在世界杯排球赛上勇夺冠军，人民日报刊文《学习女排，振兴中华》：“用中国女排的这种精神去搞现代化建设，何愁现代化不能实现？”“女排精神”成为那个时代的精神符号，向世界郑重宣示：中国来了！也向国人发出动员：万众一心，艰难总能克服，梦想终将抵达。

30多年弹指一挥，中国已是全球第二大经济体，成为国际赛场上的“领跑者”。我们有着强大的财富实力、制造实力、国防实力，足以让每个华夏子孙挺胸抬头。“中流击水，浪遏飞舟”，处身历史的三峡，面对发展的关隘，今天的中国，尤其需要在创造出庞大的物质财富同时，锻造更强大的精神实力。

意义：“人不可能经由一个没有喜悦的旅程，而到达一个喜悦的终点。”生命是一场奇妙的探险，真正意义上的自我实现，是为了一个目标去享受奋斗的过程。幸福不是拼命爬到山顶，而是向山顶攀登时经历的感受、看到的风景。

二、工匠精神。

内涵：精益求精、一丝不苟、追求卓越、爱岗敬业。

背景：“工匠精神”讲究精雕细琢、追求完美，是我们的优良传统，也是我们的宝贵财富。新中国成立以来，“工匠精神”成就了“两弹一星”等事业，也涌现出了钱学森、陈景润、时传祥、王进喜、许振超等一大批追求卓越、爱岗敬业的代表人物。然而，一段时期以来，浮躁之风冲淡了“工匠精神”，一些企业生产出来的产品，不能适应人们对高品质美好生活的需求。与此同时，新的发展阶段讲究又好又快。因此，人们呼唤“工匠精神”的回归，就是情理之中的事了。

经济全球化，参与国际市场竞争，这样的时代呼唤“工匠精神”。中国加入世界贸易组织已经多年，网络购物也打破了国境边界，中国产品和服务已经深深融入世界经济。在人力成本等各种因素的制约下，中国不可能再打“价格战”，中国制造必然转型升级。也就是说，中国产品和服务要占领国际市场，必须以品质取胜。由制造业大国迈向制造业强国，生产出更多更高品质的产品，没有“工匠精神”的支撑就无从谈起。

三、长征精神。

内涵：在鲜血中凝就的长征精神，就是把广大人民的根本利益看得高于一切、坚定革命的理想和信念、坚信正义事业必然胜利的精神；就是为了救国救民、不怕任何艰难险阻，不惜付出一切牺牲的精神；就是坚持独立自主、实事求是，一切从实际出发的精神；就是顾全大局、严守纪律、紧密团结的精神；就是紧紧依靠人民群众，同人民群众生死相依、患难与共、艰苦奋斗的精神。

2019国考申论题目 篇6

“得申论者得天下，得作文者得申论”，可以说文章写作在申论备考过程中是一项重头戏，而把握文章写作必要做好谋篇布局的工作，即确定好总分论点之后，要合理安排文章结构。中公教育专家就如何备考文章结构进行分析，助考生一臂之力。

(一)明确评分标准

文章结构支撑起一篇议论文章的骨架，也是一篇议论文章的关键所在。对于议论文而言，文章结构的要求主要体现在两个方面。

1.完整

对于一篇文章而言，一个完整的结构必然包括：标题、开头、分论点论证、结尾，这四个部分。很多考生能够理解和把握这四个部分的结构，但是在具体安排结构的过程中，考生往往容易丢掉标题，导致文章结构的不完整。在一般情况下，缺少标题可能会扣掉2-3分左右的分值。但是，如果严格意义来说的话，缺少标题完全可以算为结构不完整，那影响考生文章的档次，分数浮动的空间可能会更多。

2.匀称

在保证文章结构的完整性的前提下，还要合理安排每个部分的字数与篇幅，使其在外在形式上均匀科学。就目前国考1000字的要求下，开头与结尾部分篇幅可以稍微少一点，大概在100-150字之间，而每一个分论点论证的字数大概在250-280之间。这样，一个开头、三个分论点、一个结尾，会使整个结构更加科学。

(二)掌握写作方法

文章结构主要取决于文章的材料逻辑与总分论点的提炼。就以往国考考情而言，常规型材料为常态，其中也会偶尔出现关系型的材料类型。所以，在结构安排上，考生既可结合材料和总分论点，安排为“五段三分式”与“思辨型文章”这两种结构类型。

1.五段三分式

所谓“五段三分式”是指作文共有五个自然段，除去开头引出总论点、结尾回扣主旨外，中间有三个同类分论点来支撑总论点。这种五段三分式结构从议论方向来看，又分为意义型分论点和对策型分论点。

意义型分论点是指分论点是从意义层面去论证分论点的必要性与重要性。如：成功从改变现状开始，三个分论点写成：“改变现状能够突破瓶颈;改变现状能够保持活力;改变现状能够不断进取”。

对策型分论点是指分论点从解决问题的层面实现总论点。如：成功从改变现状开始，三个分论点写成：“改变现状要打破思维定式;改变现状要善于抓住机遇;改变现状要勇于持之以恒”。

2.思辨型文章

国考申论名言警句 篇7

2.苟利国家生死以，岂因祸福避趋之。——林则徐

3.不傲才以骄人，不以宠而作威。——诸葛亮

4.能够岿然不动，坚持正见，度过难关的人是不多的。——雨果

5.老骥伏枥，志在千里;烈士暮年，壮心不已。——曹操

6.瓜是长大在营养肥料里的最甜，天才是长在恶性土壤中的最好。——培根

7.一知半解的人，多不谦虚;见多识广有本领的人，一定谦虚。——谢觉哉

8.路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。——屈原

9.绳锯木断，水滴石穿。——罗大经《鹤林玉露》

2012年国考申论答案 篇8

1、“给定材料2~6”反映了市场经济背景下社会生活中的种种问题，请对这些问题进行概括和归纳(10分)

要求：准确、全面、有条理、不起过250字。

【参考答案】

总体上看，市场经济背景下社会生活中出现了道德水平下降的问题。

具体表现：

一是食品生产领域出现严重问题，使用有害添加剂、地沟油等食品安全事件层出不穷。

二是“陌生人社会”现象。本能依靠熟人和关系，对待陌生人首先选择不信任。

三是商业领域造假。部分唯利是图的商人联合专家共同造假，欺骗消费者。

四是媒体不实报道。恶意炒作，错误引导社会舆论。

五是个别医生医德下降。收取回扣，从患者身上谋取不正当利益。

六是部分学校收取好处，收取学生好处。

七是个别领导干部忽视自身道德建设。隐瞒事实、搪塞推诿、虚报政绩，搞政绩工程。

2、“给定资料8”介绍了最近社会上涌现出的先进人物事迹，某单位党委决定编印一期《内部学习资料》宣传他们的事迹，号召本单位全体人员向先进人物学习，请你为这期《内部学习资料》撰写一则“编者按”。(10分)

要求：概括全面准确，揭示各位先进人物的精神实质，200字以内。

【参考答案】

编者按

提高公民道德修养是社会道德建设的重要内容，它关乎着社会进步、国家发展和民族振兴。

作为包工头的孙先生为给农民工发工钱路上遇难，其弟帮助哥哥完成遗愿，这是对诚信的坚守；希望小学徐老师身患重病仍坚持于教育岗位并资助孩童，这是爱心的奉献；“最美妈妈”不顾自身安危果断营救坠落女童，这是善良无私的流露。他们身上的优良品质值得每位公民学习。

加强社会道德建设，党员干部应做好带头作用，让社会焕发新的精神面貌。

二、“给定资料5”中提到，某网站曾组织网民进行了一场讨论。请你根据“给定资料”，反驳“网民A”的观点。

要求：(1)观点明确，分析透彻，论据真实

(2)语言流畅，层次分明，有说服力

(3)不超过400字

【参考答案】

网民A的观点是错误的。道德失范的根源在于自律和他律效能失范，与市场经济的快速发展并无直接联系。

伴随着市场经济的快速发展，在一些社会领域确实如网友A所说，出现了拜金主义和极端个人主义的滋长、蔓延和泛滥的现象，但各地也不断涌现出讲诚信、讲奉献、勇敢无私的先进人物，社会上“讲文明树新风”等志愿服务精神也诠释出了民族精神的新内涵。所以说经济发展是道德失范的根据是站不住脚的。

道德失范的原因有很多。一是道德教化缺失。人们的爱国主义情感、集体主义情感需要正确的引导，形成良好的道德观念。二是对待传统道德，没有做到很好的总结和扬弃。既没有继承传统道德的优点，也没有避免一些糟粕。三是法律不健全，监管不严格。礼法结合导致不法分子钻法律的空子，赚取不义之财。四是在具体领域的实际管理过程中，各部门权责不清。容易出现“好事人人都管”、“坏事人人管不了”的现象，也给一些违反道德的行为提供了生存空间。

三、“给定材料1”反映的问题需要妥善处理，假定你是市政府职能部门的工作人员，领导安排你处理此事，请你提出解决问题的具体措施。(20分)

要求：条理清楚，所提措施具体，有针对性，不超过400字

【参考答案】

反映的主要问题：一是很多行业存在地下黑加工点，非法使用有害食品添加剂；二是加工者利欲熏心且对添加剂的危害缺乏认识；三是地下黑加工点牵涉的相关职能部门职责不清、监管不力。作为市职能部门工作人员，我将从自律和他律这两方面着手解决上述问题。

一方面，强化从业者自律。对其实施道德教化，进行中华传统美德教育，使其人道主义情感及正义感、自尊感等有正确发展方向，以良好的道德观念和公德共识体系为引导，良心从业；通过宣传添加剂相关知识使从业者对其危害性有正确认识。

另一方面，加强他律建设。一要制定完善《食品安全法》《食品监督法》等法律，逐步推进食品安全管理法制化；二要成立专门负责食品安全的组织机构，赋予其职权，统一管理食品安全问题；三要明晰工商、质监、农委、公安等单位的权责；三要依法取缔类似地下黑加工点，加大对违法生产商和销售商的处罚力度，建立完善食品召回制度，加大后期追踪及监察力度。

四、“给定材料7”中讲述了农妇刘女士和李老太家人之间发生的一段感人故事，请你以这个故事为话题，自拟题目，写一篇文章。(40分)

要求：(1)结合“给定资料”，并注意联系当前社会实际和自身体会

(2)观点明确，内容充实，层次清楚，语言流畅

(3)总字数800~1000字

【参考例文】

人无德不立 国无德不兴

——大力加强道德建设 促进社会和谐发展

中华民族历来有崇德重德、尚德倡德的传统，常言道，“人无德不立，国无德不兴”，强调的就是道德对于个人修身立业和国家长治久安的重要作用。普通农妇刘女士出于好心搭载同村李老太太及其孙女，不料路上三轮车侧翻致李老太太伤情严重，对此，刘女士主动提出给予其经济赔偿却遭对方家属四次坚决拒绝。这一动人故事的背后，折射出的是社会公德之美，它犹如一股清泉，浸润了我们每一个人的心田。

随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，我国社会意识出现多样化态势，人们思想的独立性、选择性、多变性、差异性日益增强。但随之而来的各种道德范畴内的问题却屡屡出现，社会一些领域和一些地方道德失范，是非、善恶、美丑界限混淆，拜金主义、享乐主义、极端个人主义有所滋长，见利忘义、损公肥私行为时有发生，不讲信用、欺骗欺诈成为社会公害，以权谋私、腐化堕落现象严重存在着。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、构建社会主义和谐社会的新时期，高度重视和大力加强道德建设，显得尤为重要。

加强道德建设需要以教育为根基。早在战国时期，孟子就曾提出“善政不如善教之得民也”。当前，随着经济全球化的深入发展和社会生活各领域的深刻变革，人们思想多元多样多变的趋势日益明显，主流价值观和基本道德规范在一定程度上受到挑战。但市场经济的发展不能以牺牲社会道德为代价，道德教育在任何时候只能加强不能削弱。只有把社会主义核心价值体系作为道德教育的主题，融入到整个国民教育当中，不断丰富教育内容，创新教育方式，充分发挥道德模范的榜样作用，抓细节抓具体，持之以恒，才能推动良好道德风尚的形成，更好地助推经济社会的健康发展。

加强道德建设需要法律和制度作保障。德以劝善，法以诛恶。要使道德教育由软变硬、由虚变实，必须有一套严格的法律和制度来规范和保障。法律是道德规范和社会文明的风向标，必须把道德观念渗透到社会管理之中，把道德规范体现到法律法规的制定之中，并通过法律法规和各项制度的严格执行，扶正祛邪、惩恶扬善，使外在的道德规范内化为人们的行为自觉。惟其如此，人们从善的信心才能得到提升，整个社会的道德基石才能坚实稳固。

加强道德建设需要每个人从自身做起。国家者，积人而成。遵守社会主义道德既是觉悟、也是义务，道德大厦的建设需要每个社会成员添砖加瓦。全社会都要讲公德，只有人人修身自律，躬行实践，才能积小流而成江海，积小善而成大德，富强、民主、文明、和谐的目标才能真正实现。加强道德榜样的宣传，辩证吸取中华传统传统道德精华，去其糟粕，才能适应当今社会，提高中华人民的整体素质。

康德曾说：“世界上有两件东西能够深深地震撼人们的心灵，一件是我们心中崇高的道德准则，另一件是我们头顶上灿烂的星空。”相信随着公民道德建设的大力提倡，我国公民道德建设会取得长足的进步与发展，社会主义精神之花必将灿烂绽放，吾国必将长治久安。

2012年国家公务员考试申论(地市级)真题

给定资料

1.下面是某网站最近发表的谈关于公共文化教育的文字：

当前，在经济高速发展的同时，许多城市出现了一系列问题，城市生命线似乎脆弱得不堪一击。一场不太大的雨雪就能让城市半瘫痪，居民的家也不再是安全的港湾，劣质建材散发着致癌的毒气，劣质缆线成为埋在家里的地雷，泄露的燃气就象身边的火药库，噪音公害仿佛幽灵般游荡的杀手；热岛效应闷得我们大汗淋漓，沙尘暴刮得我们泪眼迷离；逢雨必涝正成为中国大城市的通病；一向被视为“最安全交通工具”的电梯也频出事端，社会上甚至将其作为“凶器”的代名词„„我们正处在一个高风险社会中，越来越多的城市灾变几如脱缰之马。

对大自然的愤怒我们应该心存敬畏，但对这些人为的城市灾难，我们不在沉默中爆发，就在沉默中死亡。如果不尽快改变这种状况，灾难不知什么时候就会降临到我们自己头上。

安全感是生活质量的刻度，是人们心理需要中的第一需要，是人格中最基础、最重要的成分。一旦这最重要的东西缺失了，人们还能放心地去哪里？还能放心地乘坐什么出行？还能放心地吃什么？尤其是城市突发性危机事件，凸显了当今社会缺乏综合应急系统的软肋。

在诸多涉及公众生命的问题中，首要问题之一是公共应急资源需要整合。一方面不少部门总在强调自己的救援力量如何的不足，另一方面又分明有庞大而名目繁多的救援队伍，地震救援、城市消防、交通救援、工程抢险、城市危险品救援等等，这些队伍都具有相当高的专业水平，可问题在于这些救援力量往往仅是行业自己的，在条块分割的情况下，力量相当分散，很难形成合力。一些有识之士一直呼唤构建一个城市综合减灾应急系统，公众则需要培养必要的危机意识，要“伤后知痛”。现在很多事故灾害都直接波及城市中无辜的公众。在不少情况下，传统观念已经无法适应现代城市的灾难与危机。

因此，对相关公共文化教育的呼唤已成为许多人的共识。井喷、火灾、爆炸、踩踏事故、地铁追尾、游船翻沉、文物烧毁等，被媒体通天热炒，显示出一种防灾预警意识的觉醒。但我们与一些发达国家相比，仍有差距，主要表现在文化自律性、生命化、安全技能观等方面。有学者认为：西方人对遵守安全规章制度往往表现出一种自觉性及自律性，强调保障安全是人的权利；中国人从古至今则更多的强调用典范的影响力来影响行为，此种方式很难完全适宜于现代城市化的生活状。西方人“生命第一”的文化原则是神圣不可侵犯的；中国人却过多的宣传“国家财产第一原则”，这与“应急避险权”所主张的“生命高于一切”的原则似乎相悖，美国在1985年就组建了社区救灾反应队，美国国家防火协会经常组织北美统一的火灾“大逃亡”训练活动；中国人在相当一个时期内还只停留在对安全警钟的认知环节，暴露在安全知识、安全技能、安全产品上存在的诸多不足。这一切，都告诫我们必须系统地、更加完善地开展公共文化教育。

2.如果地铁站台或者行驶中的地铁列车失火了，大量乘客如何有效疏散？如果12级台风登陆上海，那些高层建筑上的玻璃幕墙顶得住吗？„„这一个个“如果”，都是上海某大学防灾救灾研究所的一个个科研课题。

上海某记者报道：最近在全市开展的“我为城市安全献一计”活动，引起研究所专家们的密切关注。一方面，他们为市民居安思危意识的增强和多防灾好点子欣喜；另一方面，专家们很想提醒：“防灾不能只考虑技术手段——给城市打造‘金刚罩’，更得在‘人防，上多下工夫，而恰恰在这方面，我们大有改进和提升的空间。”

“城市公共交通若都能配备全程监控，运行和安全系数就更高了”；“上海越江隧道已经有10多条针对可能遭遇淹水事故的危险，不妨装上安全阀门，需要时可用来挡水”；“预防高楼玻璃幕墙掉落，应该对建筑做整体风洞试验”„„这些意在为城市套上一个水火不侵“金刚罩”的设想，很有道理，提出这些建议的专家中不乏院士。

“但我们不得不面对现实：一座城市不可能为了防范一些小概率的灾害事故，不计代价地增添防灾设施”该研究所专门研究城市地下建筑安全与灾害的H博士，对地铁渗水和隧道渗水实地考察过多次，他对于一些学者提出为越江隧道增设“挡水阀门”的建议，并不完全认同。他说，“据我了解，国内有个别隧道安装过这样的阀门，但可以想象，常年用不上；后来有一次搞演习时决定用一下，却发现阀门由于年久失修，机械失灵，根本没法动。”

H博士想用这个安全说明两个道理：第一，为了小概率事故而砸重金设防，心理安慰作用远远大于实际作用，要不要这么做，应全面考量；第二，如果装备上了，则怎样保养维护，工作人员能不能熟练操作，都是必须重视的“人防”环节，否则，当有朝一日预想中的特大灾害真的发生，“金刚罩”极有可能派不上用场。

“防灾设施，从理论上说总是不足的，因为它们应对的往往是适当程度的、发生概率较高的灾害事故。”研究火灾防范的C研究员力挺H博士的观点，这位研究员对轨道交通实地考察过多次，他关注的焦点是地铁点和车厢里的消防设施，他注意到，站台和车厢里的屏幕会经常播放视频，告诉市民一旦发生火灾险情如何紧急疏散，强调必须做到的一些要领。

当被问道“地铁里有没有专门的消防逃生通道的问题时”。C研究员回答：上海地铁的逃生通道，其实就是我们平时上上下下的那些楼梯，并没有其他的特殊通道，他说：一旦有险情发生，要减少人员伤亡，最关键的是工作人员能否在最短时间内有序的疏散人群，工作人员需要定期演练；我们现在似乎更看重灭火器数量够不够、是不是放在容易找到的地方，但险情出现时现场肯定乱，工作人员能不能及时顺利地拿到灭火器？会不会熟练使用？这些都是必须予以重视的问题。或许有乘客就在灭火器旁边，但又有几个人会用？

“老实说，怎么用灭火器，我还真不知道。”说这话的，是另一位年轻的研究员Y博士。防灾专家也不会用灭火器？她坦率承认，并随即以此为例指出了城市公众教育的许多薄弱环节。

“无论社区里的大爷大妈，还是写字楼里的白领，防灾知识都是从小册子、展板、讲座或者网络上看来的。且不说所知有限，即使认为不少人一无所知，也并不为过。而且就算有人并非一无所知，也未必有用，因为没有转化为能力。”Y博士说，济川大地震、上海“11·15”特别重大火灾事故发生后，很多单位都搞过安全演练，可很大程度上是“演戏”。大楼里有消防箱，但如何打开？消防箱里有灭火器，但如何操作？应急避难场所在哪里，怎样利用？这些关键的内容，演练过吗？再说，演练一次肯定不行，就算学到点东西，很快便会淡忘，必须定期训练。日本人应付地震有一套，那是在定期、再三的演练中练出来的。

在这些专家看来，“人防”的漏洞和缺陷，远比“技防”不足更可怕。

专门研究风灾防控的Y博士曾多次去浦东陆家嘴，这一地区有几十栋玻璃幕墙大楼，且不止一次发生过玻璃掉落事故。这些玻璃幕墙建筑能不能抵抗12级以上大风，这正是她的科研课题。她告诉记者，大风常被认为是玻璃幕墙掉落的“元凶”，但实际上，在建筑工作安装玻璃时可能就已经埋下了隐患。

“在安装时，把螺丝拧得过松固然不行，但过紧也会使玻璃幕墙受力失衡，从而出现细小的裂缝。”她说，如果把大楼玻璃幕墙的掉落视作对城市安全的一种威胁，那么减少威胁的关键同样在“人防”。如果在定期清洗幕墙的同时，增加一道“体检”关，绝大多数玻璃掉落事故就可以避免。

3.2010年，S市一公寓大楼失火，造成一百多人死伤，这起特别重大的火灾事故，凸显于现代运行中的脆弱性。

“脆弱性”是吉尔伯特·怀特在20世纪70年代首次提出的概念，之后被广泛应用于灾害学、生态、金融学、社会学和经济学等许多方面，大大拓展了“脆弱性”的内涵。

现代城市不仅是政治经济和文化中心，而是人口、财富和各项社会活动高度密集的地方，然后也是各类风险和突发事件最密集的地区，一旦发生突发事件，后果往往是灾难性的，社会影响很恶劣。从这个角度来看，城市运行中的脆弱性，可以理解为城市生活运行中受到外部致灾因素影响的可能性和敏感性，涉及外部致灾因素影响的程度，涉及相关防范系统对致灾因素的抵抗力以及对这种系统抗透力的某种衡量。

调查报告显示，S市特别重大火灾较典型地反映了现代城市运行中的脆弱性问题，此次火灾，大楼维修时由无证的电焊工违章作业所产生的火花，引燃了不能阻燃的“安全网”，然后蔓延到大楼易燃的装修材料，从而酿成大祸，该大楼维修工程存在层层分包和转包等违法违规问题，日常管理缺乏有效的规范化监督，致使维修施工过程中存在管理松懈、秩序混乱及安全措施不到位的情况，结果超出了建筑工程系统脆弱性的承受度，电量变转造成质变，脆弱性痪变成严重的危机，最后致此次惨剧。

这次火灾，尽管S市启用了现代化的警用直升飞机用于紧急救援，但在如此严重的高楼火灾面前，无法有效发高空消防灭火和救援的功能。同时，部分常规的消防云梯及消防设施难以满足高层建筑灭火的需要，影响了救援的速度和效率。

“自救优于互救，互救优于公救”，早已是降低灾害损失的经验之谈。但部分市民依然习惯于等等以为主导的公共救援，而这类救援往往因为需要一定时间，不够及时，而影响救援效果。S市火灾的确不同程度地反映出市民自救，应急疏散能力的明显不足，部分居民耽误了宝贵的逃生时间。事后发现，连居住在二楼的有些居民都没有及时撤离，而窒息在家中浴室里，令人痛惜。

S市火灾发生前，政府主管部门对建筑工程监督不到位，民众的力量又没有被动员，致使工程的建设监督事实上处于真空状态，为火灾发生埋下隐患。在火灾发生后，由于市民市场保险意识不强，火灾给市民带来的生命和财产损失，部分由政府买单，而社会主体、市场主体功能没有得到有效发挥，加重了政府的负担。

在现代城市工程建设规划设计中，由于片面追求建设速度或追求经济效益，对工程未来可能存在的意外事故考虑不足，或者相关投入不足，致使工程的安全设施，从规划到设计，都存在严重缺陷或不到位问题。就S市火灾而言，高楼部分消防设施配备缺乏，管理措施不到位；楼与楼间距较小，道路狭窄。这些，导致火灾发生后，因安全通道狭窄，物理空间有限，部分消防救援设备难以到达现场或难以发挥有效作用，严重影响了救援效果。

S市火灾充分说明，如果对于城市运行中可能存在的突发事件预测和准备不足，必将使现代化城市运行中的风险难以及时、快速、准确、有效也得到识别、防范和控制，结果便是重大灾难。

4.T市晚报刊发了一批“市民来信”，集中反映了城市市民出行中遇到的问题。

市民甲：8月下旬的一天早上，我送朋友去赵家口长途汽车站，发现这里是一个Y字形路段，行驶的车辆由两条机动车道汇聚到一条机动车道上。引人注目的是，两条分支机动车道中的一条上缓缓行驶着大量公交车，一辆接一辆，车队一直排到Y形车道汇流口。刘公铺桥西这一站点设置在两条机动车道之间，我和朋友便是在这一站下的车。这里下车的乘客很多，从公交站牌看，至少有15条不同路线的公交车要在这一站停靠。这就使得上下车的乘客特别多，疏散时间增加，公交车停靠的时间也就相应增加，而之后需要进站的公交车排队进站的时间也被延长。我看到排队等候进站的公交车一直都保持在5辆以上，使得路面拥挤不堪。我从刘公辅桥西站下来后沿着公交站绕了一圈，发现并没有能够穿过马路的人行横道。乘客如果想要安全地走到5米开外对面的公交站，需要返身走几百米去绕行赵家口天桥。这对于在上班时间急着换乘车辆的人来说太费时间，所以我看到绝大部分下车的乘客都径直走到站点与绿化带之间的空隙处，在大量的机动车流之间惊险地穿过马路。这虽然存在着巨大的安全隐患，但与登上天桥再下来相比显得方便快捷许多。

市民乙：前几天上午，我去石化总公司附近的体检中心体检。事先我从公交网上查询得知，经过我家小区附近的16路公交车可以抵达石化总公司。乘16路车顺利抵达目的地并体检之后，我按惯例走到回程方向的石化总公司站点等车。等了约20分钟，来了一辆16路车，却呼啸而过，并没有靠站。我先是误以为司机甩站，后来无意中看了一下站牌，发现这个站点并不停靠16路公交车。这让我有上当受骗的感觉，心情也被破坏了，一个朋友说，他经常乘公交车出行，沿江路上的清河站的58路、127路也是“有去无回”的。对这类现象，我百思不得其解：公交公司为**让乘客有去有回？

市民丙：随着我市城市建设速度的加快，轨道交通网络不断向外延伸，远离中心城区的住宅区越来越多。但是，轨道交通只解决大流量，不能完全解决住宅小区到达轨道交通车站之间的“最后一公里”问题。退回去20年，有没有“最后一公里”的问题？有。那当时是怎么解决的？一是走路，二是骑车。现在为什么没人走路了？过去走是因为经济困难，现在几块钱对绝大多数人来说都不是问题；有人想走，却发现道路坑坑洼洼或晚上黑灯瞎火，感到特别不安全。为什么现在骑自行车的少了？因为骑车的成本也不低。现在规范的小区里，自行车必须停在车库里，每月要交停车费；你想停在公交车站或者轨道交通站点，也必须交停车费，否则很容易失窃，交了钱也不一定保证不丢。此外还“受气”。现在是汽车社会，不少道路上都没有非机动车道，即使设有非机动车道，也常常被乱停的机动车占用。于是，原本可以自行解决的“最后一公里”被“黑车”填了空。在公交站点，有不少小轿车、摩托车、电动车等“黑车”聚集。由“黑车”引起的交通事故常常让人心有余悸。

5.英国哲学家阿兰·德波顿在四川大地震之后发表文章，介绍并阐发了古代罗马哲学家塞内加关于人类灾难的哲学思考。

公元62年2月5日凌晨，一场强烈的震灾在坎帕尼亚省地底迸发，数千名毫无察觉的居民在几秒钟内丧命。庞培城内大部分建筑在睡梦中的人们头顶上坍塌。救援行动因随后发生的火灾而受阻。幸存者除了身上污黑的衣衫，失去了一切。在整个罗马帝国境内，到处是惊恐、难以置信和愤怒的情绪。这个世界上最强大、技术上最先进的民族，在大自然的脾气面前，怎会如此不堪一击？

这些痛苦与惶惑，引起了塞内加的注意。他撰写了一系列文章来安慰他的刚刚遭逢灾难的读者，然而，他的安慰却多少显得生硬和阴郁：“你们说‘我没想到这一切会发生’难道你们以为，当你知道某件事有可能发生，当你看见它已经发生，这件事居然还不会发生吗？”为了平息读者心中的不平，塞内加在公元62年的春季提醒大家：无论我们认为自己已变得多么高明和安全，自然灾难与人为灾难始终是我们生命的一部分。因此，我们必须时刻都要想到未可预料的事情。平静，不过是在历次混乱之间的间歇。没有什么绝对可靠的，即便是我们双脚依凭的大地。

塞内加认为，由于未曾预料到的事件对我们的伤害最大，由于我们必须预想到所有事情，因此我们任何时候都必须牢记，最糟糕的事情随时都有可能发生。每个人在驾车启程，走下楼梯，或是与朋友话别过，都应意识到各种致命的可能性。塞内加强调：“不应有始料末及之事。我们的思想应先行一步，去面对所有的问题。我们所要考虑的，不应仅是什么事常会发生，而更应是什么事有可能发生。人是什么？人是一件容器。哪怕是最轻微的振动，最小的颠簸，都会让它破碎。人的躯体软弱而易碎。”

在经历了大地震以后，许多人主张应疏散整个地区的民众，并且不要在震区重建房屋。但塞内加并不认为地球上会有一个地方是具有彻底的安全。“谁又能保证，他们所站立的这块或那块土地，就是更好的地基呢？如果我们以为，世界上的某个地方可以幸免于难，保证安全，那我们就错了„„大自然还没用这种方式创造过任何永恒不变的东西。”

有中国学者读了阿兰·德波顿的文章之后这样解读塞内加的思想：没有绝对的安全，在某种意义上说，人类的历史正是一个与灾难相伴以及与灾难抗争的历史，而塞内加的思想看似悲观，却有助于我们培养忧患意识，有助于国人在灾难来临之际保持清醒、从容与淡定，并减轻灾难和流血带来的震惊，进而积极地应对灾难。从这个意义上说，塞内加道出的是与中国古代改革家王安石的“天变不足畏”相近的思想。

作答要求

一、认真阅读“给定材料”，简要回答下面两题。(20分)

1.根据“给定材料2”，对专家们所说的“技防”“人防”加以解释。(10分)

要求：精确、全面、简明。不超过150字。

2.根据“给定材料3”谈谈“现代城市运行中的脆弱性”在S市中特别重大火灾中的具体表现。(10分)

要求：精确、全面、简明。不超过150字。

二、A市F区在全区范围内开展“居民安全文化教育”活动。请根据“给定资料”，从“安全文化理念”、“增强安全意识”、“日常安全须知”三个方面为社区的宣传栏写一份宣传稿。(20分)

要求：

(1)内容具体，针对性强；

(2)用语恰当，通俗易懂；

(3)不超过500字。

三、“给定材料4”反映了T市市民出行中存在的许多问题，假定你是市交管局聘请的观察员，请就这些问题提出解决建议，呈送市政有关部门参考。(20分)

要求：

(1)对存在的问题概括准确、扼要；

(2)所提建议具体简明、有针对性、切实可行；

(3)不超过400字。

四、“给定资料5”画线部分写道：“无论我们认为自己已变得多么高明和安全，自然灾害与人为灾难始终是我们生命的一部分。”请结合你对这句话的思考，联系自己的经验或感受，自拟题目，写一篇文章。(40分)

要求：

(1)自选角度，立意明确，有思想性；

(2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；

(3)语言流畅；

(4)总字数800-1000字。

一、认真阅读“给定材料”，简要回答下面两题。(20分)

1.根据“给定材料2”，对专家们所说的“技防”“人防”加以解释。(10分)

要求：精确、全面、简明。不超过150字。

【参考答案】

所谓“技防”是指通过各种技术手段为城市安全配备的防范设施，如给城市打造的“金刚罩”、城市公共交通的软硬件配备、各种防灾装备等。

所谓“人防”则是“技防”之外的人为防范，包括对装备的保养维护、人为的操作能力，在灾难发生的情况下个人有效利用各种防灾装备的能力，在防范设备安装过程中隐藏的人为隐患等。

2.根据“给定材料3”谈谈“现代城市运行中的脆弱性”在S市中特别重大火灾中的具体表现。(10分)

要求：精确、全面、简明。不超过150字。

【参考答案】

第一，“安全网”不能阻燃，施工过程中管理松懈、秩序混乱、安全措施不到位。

第二，在严重的火灾面前，无法有效发挥现代化警用直升飞机的紧急救援作用。

第三，市民应急知识缺乏，自救、应急疏散能力不足。

第四，政府没有动员民众，工程建设监督缺失。

第五，高楼缺乏消防设施，管理不到位，楼间距小严重影响救援效果。

二、A市F区在全区范围内开展“居民安全文化教育”活动。请根据“给定资料”，从“安全文化理念”、“增强安全意识”、“日常安全须知”三个方面为社区的宣传栏写一份宣传稿。(20分)

要求：

(1)内容具体，针对性强；

(2)用语恰当，通俗易懂；

(3)不超过500字。

【参考答案】

增强安全意识 共建和谐社区

为了保障居民的安居乐业，同时给居民营造一个安全舒适的生活环境，我区近期将开展“居民安全文化教育”活动，增强大家的安全意识、提高安全技能。

本次活动旨在通过加强“居民安全文化教育”，转变大家固有的安全文化理念。“自救优于互救，互救优于公救”是降低灾害损失的经验之谈，假如发生火灾，受灾人员若是缺乏自救常识，生存几率将会很低，就算配备有足够的灭火设施，若是没人会用，也就毫无意义了。

因此，本次活动的重要内容便是增强安全意识，提高居民的安全技能。我们将通过举行安全宣讲会的形式，配合发放安全手册，为广大居民讲解和传授日常安全的注意事项以及防灾救灾的相关技能，并且会定期开展演习，让广大居民的安全知识和技能切实转变为安全能力。

安全问题无小事，尤其是在日常生活中电、气的不正确使用都会成为安全隐患。用电安全需要注意经常检查线路、插座和刀闸是否安全可靠；用气安全，尤其是使用煤气时要注意通风换气，一旦发现煤气中毒，应先把门窗打开，避免明火。

安全感是生活质量的刻度，是人们首要的心理需要。安全问题关乎每一个人，希望大家在此次活动中积极响应、广泛参与。最后祝大家生活平安幸福。

三、“给定材料4”反映了T市市民出行中存在的许多问题，假定你是市交管局聘请的观察员，请就这些问题提出解决建议，呈送市政有关部门参考。(20分)

要求：

(1)对存在的问题概括准确、扼要；

(2)所提建议具体简明、有针对性、切实可行；

(3)不超过400字。

【参考答案】

市民出行中存在的问题如下：一是公交停靠站较多，部分路段公交站点太密，缺乏统一管理，造成路面严重拥堵；二是行人过街设施缺乏，过街设施使用率低，违章穿越人数较多，安全性得不到保障；三是公交车停靠站点缺乏统一性，来去停靠站点不一致；四是城郊结合部的住宅区到达轨道交通车站之间“最后一公里”的问题长期存在，滋生了黑车泛滥等社会问题。

具体建议：一是完善交通规划实施与管理体系。科学设置公交车停靠站点，加大公安交警执勤力度，优化公共交通秩序，以缓解交通拥堵问题。二是完善行人过街设施。地下通道与商业相结合，人行天桥与城市景观相结合，根据行人交通量设置人行横道和行人过街信号灯。三是统一公交车停靠站点。确有线路不一致等特殊情况，要及时通知乘客，全面提高服务质量。四是在环线附近的轨道交通站点设置一些公交短驳，严厉打击黑车、“摩的”，并推行公共租赁自行车服务，方便乘客出站后快捷到家。

四、“给定资料5”画线部分写道：“无论我们认为自己已变得多么高明和安全，自然灾害与人为灾难始终是我们生命的一部分。”请结合你对这句话的思考，联系自己的经验或感受，自拟题目，写一篇文章。(40分)

要求：

(1)自选角度，立意明确，有思想性；

(2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；

(3)语言流畅；

(4)总字数800—1000字。

【参考例文】

天变不足畏 安全当先行

——让经济社会运行更安全

人类的历史是一部与灾难相伴、与灾难抗争的历史。从2008年的中国汶川，到2011年的日本福岛，大自然向我们展示了它的愤怒，也给人类造成了巨大的伤害。然而正如古罗马哲学家塞内加所说，只要我们意识到未曾预料到的事件对我们的伤害最大，时时保持警惕，预想到所有的可能，并相应加强安全规划与防护，牢固树立忧患意识，按照统筹经济社会发展的要求，切实把安全放在第一位，“天变”就不足畏，并且会成为经济社会运行的更加安全的驱动力。

2010年S市的公寓火灾，凸显了现代城市运行中的脆弱性：一是城市规划设计中的安全防护不足，片面追求建设速度和经济效益，而对事故的防范考虑不周、投入不够；二是法律和制度落实不到位，在工程建设和维修中存在违法违规问题，日常管理缺乏有效的规范化监督；三是技术保障欠缺，救援设施设备难以满足需要，影响救援的速度和效率；四是公众安全意识淡薄，市民自救互救、应急疏散能力不足。这一切都直接间接导致了事故的发生、扩大了事故的危害。

我国古训有云：“宜未雨而绸缪，毋临渴而掘井。”预防灾难和事故应从“预”字着眼、“防”字抓起。如果庞培人对火山喷发有足够的预见并有相应的防护设施和防范措施，也许一代名城庞培不至于被火山熔岩所吞没；如果S市在高层建筑的规划上科学谨慎，在安全防护上舍得投入，对市民有相应的应急训练，也许公寓火灾的后果不至于如此惨重。只有从思想上真正重视起来，并落实到行动上，才能真正从事故教训中汲取前进的动力，推动经济社会的安全前行。

自然灾害和人为事故的教训告诉我们：科学发展，必须把安全放在第一位，以人为本，首先要保障人民的生命安全。首先，在发展理念上，必须把各级政府和全社会的思想认识转移到科学发展的轨道上来，尊重客观规律，把握当前国情，以安全为前提和保障，促进安全生产与经济社会发展同步。其次，在安全文化上，要学习发达国家“生命至上”的观念和做法，大力开展安全文化自律性、生命化、安全技能观的宣传教育，营造尊重生命、尊重法律的文化氛围，普及安全知识，定期开展应急避险训练，切实提高公众自救能力；再次，在资源整合上，要将安全防护措施融入城乡建设规划，大力促进公共应急资源整合，构建综合减灾应急系统，建立协调有力、运作顺畅的机制，打破条块分割，把各个行业的专业救援力量整合起来，形成维护公共安全的强大合力；最后，在法律执行上，要加强执法和监管，确保法律制度的落实，规范人们的生产生活行为，严格依法操作，积极保护生态环境，从源头上熄灭灾难和事故的火星。

2018年国考申论复习 篇9

2018年国家公务员考试预计将在10月启动，11月底笔试，目前留给考生复习的时间已经十分紧张了，为方便考生备考，整理总结了一些申论备考必学金句，望考生加以学习积累。

一、新词新句

1、新词：中国观

语出新华社8月20日长篇述评《“中国观”，与世界同行》。文章称，打造人类命运共同体、构建以合作共赢为核心的新型国际关系、“一带一路”倡议、正确义利观、亲诚惠容……党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在外交领域提出一系列新理念新思想新战略，回答时代课题，开辟外交新局。

这些重大理念和政策举措，紧紧围绕和平与发展两大时代主题，共同形成了特色鲜明的“中国观”。它关乎中国，更为解决摆在全人类面前的和平赤字、发展赤字、治理赤字提供中国方案，也因此得到了国际社会广泛认同。

2、新句：干部不许与企业家微信红包互动

语出北京市工商联的专项巡视整改情况通报。北京市工商联认为，要构建“亲”“清”政商关系，需着力加强对机关广大党员干部的教育管理，做到“三个不许”，即工商联机关干部到企业调研不许吃拿，不许与企业家进行微信红包互动，不许机关干部配偶子女与市区两级工商联执常委有任何经济往来。

近期，多地都曾出现领导干部因微信红包被问责的案例。比如，山西省政协机关一副主任科员在微信群索要红包，被严肃处理;四川凉山州普格县一公职人员，以儿子满周岁为名群发微信索要红包，被立案审查;因收受60元微信红包，河南省郏县环保局工作人员杨磊背上一个警告处分。领导干部们，当心了!

二、金句集锦

引经据典

1、“祸莫大于不知足，咎莫大于欲得。”平心而论，党员干部希望改善生活可以理解，但必须严守纪律和规矩底线，决不能搞损公肥私的事情、耍阳奉阴违的伎俩。“欲而不知止，失其所以欲;有而不知足，失其所以有”。若等党纪国法的杀威棒落到头上才幡然醒悟，那就为时已晚。

2、“蒲柳之姿，望秋而落;松柏之质，经霜弥茂。”面对正风反腐的新形势和新要求，党员领导干部要认清形势，时时处处以合格党员的标准约束自己，毅然与那些陈规陋习决裂。既不能“看天穿衣”，晴则如何，阴又如何，也不能当“变色龙”，遇白则白，遇黑则黑。

3、“天下至德，莫大于忠。”从北宋程颐的“人无忠信，不可立于世”，到南宋岳飞的“精忠报国”;从明代文天祥的“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”，到清朝林则徐的“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”，忠诚始终是中华民族的核心价值元素。对党员干部来讲，更应把对党绝对忠诚置于立身修德、干事创业的首要位置。

4、“人恒过，然后能改。困于心，衡于虑，而后作。”一个人在成长过程中，不仅要战胜各种困难，经历挫折和失败的考验;而且要不断战胜自我，勇于给自己“修枝打杈”，这样人生之树才能长得挺拔而健壮。

5、“万物得其本者生，百事得其道者成。”古今中外、千行百业的事实可鉴：做事、治学、成大器的真谛在于，“心心在一艺，其艺必工;心心在一职，其职必举”。干事创业得认真之“道”，必能事举功成。活学活用

1、【别耍“明处不对抗，暗地动手脚”的小聪明】如今，反腐败斗争压倒性态势已经形成，但仍有少部分党员干部未进入状态，选择“明处不敢对抗，暗地做些手脚”。或许，这些暗地里的“小动作”可以给他们带来一时的满足，但从长远看，若依旧不收敛、不收手，尤其是被指出问题后仍执迷不悟、投机取巧，那就是不识时与势、不明是与非，定逃不开党纪的严惩。

2、【警惕“温水煮青蛙式”悲剧】精神缺钙，就会把自身贪腐归于“喝了贪泉之水”。很多干部正是在“都是这样”中变了模样。他们受视野的局限，被浮云遮了望眼，只看到周围环境的不良，而没有看到大环境的改善;只看到支流中的问题，没看到主流大潮的气象万千;只愿做极易受污染的“白布”，而不去做改变水质的“明矾”。

3、【红脸出汗是防止犯错的第一道“拦河坝”】咬耳扯袖、红脸出汗是防止党员干部犯错误的第一道‘拦河坝’，党纪轻处分和组织处理是防止党员干部犯大错误的第二道‘坝’，党纪重处分和重大职务调整，则是防止党员干部陷入违法犯罪深渊的第三道‘坝’。”河北省成安县纪委书记赵太魁认为，只有筑好前面这三道“坝”，层层设防，才能防止小过变大错。

4、【基层干部要成民众的幸福担当】基层干部尤其是村干部，往往是政策执行落实的“最后一公里”，肩上担负着繁重的任务。尤其现在脱贫攻坚战正在深入推进，村干部能不能为大家的幸福担当，有没有为群众排忧解难的意识，找不找得到脱贫致富的门路，常常影响着一个村子的发展态势，关系到脱贫攻坚的任务能否完成。

5、【环保督查要一把尺子量到底】各地发展程度不一，面对的环境难题不同，需要督察和解决的问题也千差万别。怎么把握好督察尺度和程度，是一个“技术活”。环境问题发现一处，就要曝光一次、问责一次。“一把尺子量到底”，在某种程度上彰显了环保督察的决心，不容侥幸。

6、【“要么不得罪、要得罪就得罪死”?】党组织要切实担负起管党治党政治责任，把对党员干部的教育管理监督做在平时、抓在日常。过去有一种倾向，有了问题要么不处理、要处理就“算总账”，即所谓“要么不得罪、要得罪就得罪死”。要让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，就不能只看执纪审查的数量，更要注重谈话提醒、函询诫勉了多少党员干部。

三、央媒重点评论选摘

1、领导干部如何避免被“围猎”?

“围猎”本质是为获取“期权”。无论是“意思意思”的小恩小惠，还是以“自家人”为借口的迂回包抄，任何方式都不过是达到“围猎”目的的掩饰。平日嘘寒问暖的“热心肠”也好，打着“感情牌”“亲友牌”的送礼也罢，看似毫无所图、感情真挚，其实是一种“隐性公关”，目的就是要拉拢、腐蚀领导干部，让他们顺利“入网”。

部分领导干部会陷入“围猎网”，归根究底还是自己没有念好纪律规矩的“紧箍咒”。若是自己心存敬畏、手握戒尺、一身正气，敢于对无来由的示好说不，他人又怎会有机可乘?正所谓，“不能胜寸心，安能胜苍穹”。一旦自己的意志出现了动摇，个人不合理的欲望得不到束缚，廉洁的堡垒就会在人情、利益等糖衣炮弹的包抄下，不攻自破，最终让一时之利成为终身之悔。(中国纪检监察报，林亦辰)

2、问题官员演技再好也终会落幕

安徽出版集团原党委书记、董事长王亚非因严重违纪被开除党籍。表面阳光，背后阴暗;人前儒雅，人后贪腐。王亚非可以说是一个“两面人”的典型。近年来查处的案例中，“台上一套，台下一套，说一套，做一套;人前是人，人后是鬼”的官员不在少数。

官场“两面人”都有分裂症，心里越是发虚便越想掩饰，行为越是贪婪便越想通过各种方式制造良好形象。可假的毕竟是假的。戏演得再好也终要落幕，妆化得再浓也有卸下的时候，台词再精美也不能代表客观事实。言不由衷、虚与委蛇终究是没有内里支撑的花架子，如同一株植物，根子腐烂了不去治理，只在花朵上浇水明显是舍本逐末。(中国纪检监察报，鲁生)

3、警示教育不能吃“快餐”

一些基层单位在开展警示教育时存在这样的现象：有的图省事，将上级下发的案例通报积累起来，留待集中学、一次性学，囫囵吞枣;有的平时疏于教育，一旦出现干部违纪问题，就匆匆忙忙开几次警示会、看几部警示片，草草了事;还有的习惯摆阵仗，每逢重大节日便组织党员干部参观警示教育基地，走马观花的多，入脑入心的少。

警示教育是一个系统而又漫长的过程，不能扎堆开展，更无法一蹴而就。相比于“快餐式”的一阵风，营养丰富而又耐人寻味的“套餐式”教育则更入脑走心。因此，警示教育要扎实抓、持久抓、见长效，不能“三天打鱼两天晒网”，也不能妄图“毕其功于一役”，而是要常做常新、久久为功，达到潜移默化、润物无声，使之形成常态、收到实效。(中国纪检监察报，甘玮)

4、“撑死胆大的，饿死胆小的”论调太荒唐

如今有一种常被人挂在嘴边的说法：“撑死胆大的，饿死胆小的。”其实，以一名干部特别是领导干部的生活条件而言，衣食无忧，老有所养，不存在“饿”，更不会有谁“饿死”;反倒有不少胆大包天、贪得无厌、狂吃鲸吞的官员被“撑”得非死即伤。很多贪官并不是因为穷才去贪，而是因为贪才落个“惨”。