社区帮教工作计划

2024-07-05

社区帮教工作计划（精选10篇）

社区帮教工作计划篇1

社区安置帮教工作计划

一、切实加强对安置帮教工作的组织和领导

各社区建立安置帮教工作机构，指定专人负责此项工作，并充分发挥安置帮教工作机构的作用，将安置帮教与综合治理、精神文明工作相结合，将安置帮教做为精神文明单位、综合治理优秀单位考核依据，动员辖区各单位积极参与刑满释放人员的安置帮教工作。

二、建立健全工作台帐

要对本辖区刑满释放人员进行全面的排查，切实做到底数清、人员明，衔接达100%、建档100%、帮教100%，安置达到85%。当年回归的人员当年清查，特别要注意发现和清查混杂在外来人口中的外地籍刑满释放人员以及未回到本地报到的.本地籍刑满释放人员的情况，及时上报街道安置帮教办公室。

三、进一步落实衔接、管控帮教措施

进一步完善刑满释放人员定期走访谈话制度，要积极组织开展志愿活动，组织在岗职工、退休人员、党员以“一助一”、“多助一”等形式参与对刑满释放人员的帮教工作。将安置帮教与综合治理、社区共筑共建、扶贫帮困等工作相结合，动员辖区各单位积极参与对刑满释放人员的安置帮教工作，各社区至少确定2名重点帮扶对象与辖区单位建立结对帮扶关系。同时，为没有生活来源的困难人员解决低保金。要落实各项优惠政策，组织刑满释放人员参加再就业技能培训，切实解决刑满释放人员的生活困难。

社区帮教工作计划篇2

所谓差生, 以我的理解, 一种是学困生;另一种是逆反心理特别强, 不愿意接受别人的意见和建议, 以自我为中心, 凡事都以为自己正确的学生.

2010年期末, 学校领导找到我, 希望我接手九年某班班主任工作.当时我特别犹豫, 因为这个班的班风特别不好, 学生逆反心理特别强烈, 更严重的是他们集体与某主科老师做对, 导致这名老师无法正常上课.

虽然这样, 但是学校安排的工作责无旁贷, 因此必须做好准备, 于是我向前任班主任老师及科任老师了解这个班级每个学生的详细情况, 这些老师一致认为李同学对班级整个气氛影响极坏.于是从接任班主任开始, 我细心观察这名学生的表现, 将其作为主要帮助对象.我知道不能因为一件小事就以点带面, 这样更会激起他的逆反心理.因此当发生了数起该生与同学矛盾以及抵触科任老师的情况后, 我找到他了解情况, 他自然不承认这几件事情.但我早有准备, 我对他说男人要勇于承担责任, 也应该学会担当, 不管事情是对也好、错也好, 你都应该和我共同解决问题.我表扬了他优秀的一面, 例如他比较讲“义气”, 但我告诉他“义气”有两种:如果是正面的, 会引发多数人的钦佩;如果是反面的则会坑人害己.通过交流, 拉近了距离之后, 我没有进一步要求他承认错误.我说:“我会给你时间, 让你去反思这件事情, 作为一个男人, 我相信你会做出正确的行动”.谈话结束以后, 我发现他主动找到那位科任老师承认了自己当初的行为不当, 不应该与老师抵触, 但我没在场, 因为多数学生处在青春期, 都会特别要面子.这件事情以后, 他的表现明显改观了.我发现他非常喜欢美术, 画也很好, 于是安排他布置班级板报.他很惊讶, 做起来非常认真, 而且效果很好, 渐渐地给班级带来正能量.班级的整体氛围有了一个飞跃, 中考中整个班级考得很不错.李同学也成功升入市重点中学.我很欣慰, 感觉任何事物, 只要用心去做, 用真情去感化身边的人, 就一定会取得应有的效果.

另外一个例子的主人公严格意义上讲不能称为“差生”, 因为他学习还可以, 也不怎么违反纪律, 只是脾气有点怪.郑同学每天在课堂上一言不发, 精神特别颓废, 科任老师也向我反映, 和他沟通很困难.记得有一次, 一名同学把他的鞋带解开了, 他特别生气, 把两只鞋都脱了, 无论别人怎么劝, 他总是不肯穿上, 没办法我只能亲自去谈.我使出浑身招数, 还是不见效, 于是我说:“不管这件事情你怎么有理, 也应该原谅那位同学, 给他解释机会, 你应该学会交流, 如果你在学生时代不能与其他人顺畅交流, 那么将来步入社会怎么解决问题?”我举了身边很多例子, 他终于把鞋子穿上了.我长出一口气, 暗想自己的水平太有限了.之后和家长沟通, 知道他回家就把那双鞋子扔了, 还和父母大吵了一架.我感到自己工作还是没有做到位.后来我发现, 他经常上网而且有时还包宿, 但他父母对他期望很高, 使他感到压力特别大.强烈的逆反心理使他几乎不和父母交流, 偶尔谈几句都是不欢而散, 因此我和他父母始终保持沟通, 同时经常与该同学谈心, 每次时间不少于45分钟.一次郑同学在家玩游戏与母亲发生争吵, 第二天他没来上学, 离家出走了.我发动学生, 最后在一家网吧里找到他.他很惭愧, 我没有过多批评他, 只是告诉他一个男子汉要学会对自己负责、对社会和父母感恩, 不应该用不当的方式来惩罚自己, 令父母心寒.那以后他很少去网吧.在平时课堂上, 我总是提问他, 鼓励他发言, 同时让同学与他交流谈心, 慢慢的他的脸上有了笑容.在家里和父母之间的交流也好多了.中考中他发挥十分出色, 升入了省重点中学.

第三个例子是女同学石某, 我接手之前, 听说她早恋而且不听从老师的建议.接手之后的一个月, 我感到这女孩不错, 总是主动打扫卫生收作业本, 几次谈话感觉都很好.可是一个月后十一长假的某天夜里, 他奶奶打电话说孩子离家出走了, 让我帮着找一找.我联系很多同学, 可没有一个知道她的行踪, 我只能安慰老人说没事, 可是心里特别着急.两天之后, 她自己回家了, 无论家长怎样追问她都不说发生了什么, 于是家长希望我能找她谈谈.开学之后, 她见到我很不好意思, 我没有直入主题, 只是跟她随便聊聊家庭情况以及毕业后有什么目标.我看到她流泪了, 就问怎么了, 她说自己不想念书了.原来他爷爷卧病在床, 奶奶身体又不好, 还有个妹妹上学, 全靠爸爸妈妈种地和干零活挣钱, 父母太累了, 自己想上班帮家里分担.我很惊讶, 平时她很开朗, 看不出任何异样, 我想还是我对孩子了解关心不够.于是问她离家去了哪里.原来她和临村一个小女孩要去打工, 可是年龄小没人敢收留.我觉得有必要和他父母谈谈.家长来了之后, 和我谈到孩子的情况也很感动, 觉得对不起孩子, 但无论家庭如何也要让孩子多读书.家长走后, 我又和她聊到未来, 告诉她只有多读书才能不辜负父母的期望, 之后又聊了多次, 逐渐改变了她辍学的想法.在后来的学习生活中, 我特别注意她的点点滴滴, 尽我所能给予帮助, 她又回到了从前的状态, 并且极力帮助班级做更多的工作.毕业后她选择了一所职高就读, 我们时常联系, 她有什么情况都向我倾述, 我们成为无话不谈的朋友.

当今安置帮教工作的现状与挑战篇3

关键词：安置帮教；刑满释放人员；社会融入

一、安置帮教工作现状

一）、近年来安置帮教工作的变化和发展

1、安置帮教工作总量逐年增加

随着我国法制的不断健全，刑满释放人员的安置帮教已经成为刑满释放人员进入社会的一个必要环节，这是保证刑满释放人员重新融入社会，回报社会的重要保证，也是维护社会稳定、人民生活和谐的必然要求。这要求我们针对每一个刑满释放人员都必须进行相应的安置帮教工作，做到绝不偏颇、绝不遗漏、绝不放弃。相应的，安置帮教工作的工作量必然大大增加。以新都区为例，仅2013年上半年就有138人刑满释放，近年来平均每年都有超过300名刑满释放人员重新回归社会，相比93年的每年100余人增加了两倍多。今后，这个数字将会越来越大。

2、安置帮教工作形式不断丰富

刑满释放不仅仅是服刑人员结束监狱生活这么简单，回归社会也不仅仅是服刑人员出狱这么容易。刑满释放人员出狱后能否走上正途，能否重新融入社会，能否重新投入家人怀抱，这都是全新的挑战，这都需要安置帮教工作人员提供一系列帮助。随着长时间工作经验的积累，安置帮教工作的形式不断丰富，为刑满释放人员在社会融入、职业融入③、家庭融入④、社会交往融入⑤等各方面提供帮助。工作形式、工作范围相比之前有了相当程度的扩大。以新都区为例，安置帮教工作由区政府牵头，分配至乡政府，乡政府再联系居委会，将工作渗透到最基层，保证工作落到实处。居委会定期举行恳谈会，对刑满释放人员进行持续的教育，加强引导。

3、安置帮教工作相关制度逐步完善

随着社会法制的不断健全，相关法律法规也对安置帮教工作逐渐重视，相应的规章制度也在不断的完善。规章制度从安置、户口、档案、就业、社保、贷款等相对全面的覆盖了刑满释放人员在回归社会生活后的方方面面。以新都区为例，在十年前，获刑死缓和无期的服刑人员的田地将收归国有，现在通过相关手续，在服刑期间可以由亲人代耕，服刑人员刑满释放后予以返还。这从物质上保证了刑满释放人员回归社会后的经济地位，为刑满释放人员的社会融入奠定了坚实的基础。

4、安置帮教工作的社会关注逐渐加强，社会意识逐渐转变

随着社会经济的发展，文化文明逐步开放，人们对安置帮教工作的关注前所未有的提高，对刑满释放人员的态度也有了很大的转变。服刑人员不再是“废人”，即使他们的人生有了“污点”，也不能对他们进行完全的否定。尤其是刑满释放的、“改邪归正”的这一部分人，既然法律已经对他们所犯的罪恶做出了判决，他们也为自己曾经犯下的错误承受了相应的惩罚，社会、人民就应该再给他们一次机会重新做人，绝不应该把人“一棒子打死”。事实证明，人民、社会对于刑满释放人员的态度相比从前已经更加宽容。人民并没有忘记他们，并努力从新的角度去看待他们，努力把他们当做一个全新的个体，平等相待。现在社会上更有不少用人单位对刑满释放人员就业提供了很大的帮助，为他们的就业问题出一份力。这些社会意识层面的改变也对刑满释放人员的社会意识融入有着极大的帮助。

二）、当今安置帮教工作的主要内容

1、组织刑满释放人员参加职业技能培训，积极就业

对服刑人员进行职业技能培训从狱中一直持续到狱后。在服刑过程中，对他们进行职业技能培训可以培养其职业道德意识，也为他们刑满释放后正确就业奠定基础，有效避免再次走入歧途。狱后，刑满释放人员回到所在地，仍可以接受专业的职业技能培训。以新都区为例，刑满释放人员回到乡镇后，乡镇为其准备了丰富的职业培训科目，包括：缝纫、烹饪、电工、计算机、制鞋、手工、种植养殖等，可以说是“需要什么，学什么”，刑满释放人员可以选择自己感兴趣的科目进行学习，加快就业。据我们调查了解，有的学习烹饪技术后开起了农家乐，也有学习了养殖种植技术后开办养殖场并形成相当规模的，这都是安置帮教工作取得的成效。

同时，安置帮教工作还重点联系社会上的“爱心企业”接收刑满释放人员在企业工作，解决了一部分刑满释放人员就业难的问题。以新都区为例，2013年与新都区合作的安置帮教企业就有11家，他们有的是热心公益的“爱心企业”，有的是本身有过类似经历的成功创业者想要回报社会，行业涉及机械加工、建材、保洁、养殖等。

2、引导刑满释放人员重新融入家庭，融入社会

第一，为服刑人员回归社会进行提前教育，分析邢释后可能遇到的各方面的困难、问题以及挑战，端正心态，减少出狱后可能面临的冲击。

第二，出狱前后举行家庭座谈会，让服刑人员家属与服刑人员共同面对问题，共同分担责任，增强服刑人员的家庭归属感，为重新融入家庭做好精神准备。这是安置帮教工作不可或缺的重要环节。

第三，组建用专业知识武装的志愿者队伍，对刑满释放人员进行教育。志愿者多以大学生为主，他们具有专业的相关知识和极高的热情，对安置帮教工作提供了极大的帮助。以新都区为例，安置帮教志愿者分为“传统教育组”和“法制教育组”，分别对邢释人员进行教育。

二、安置帮教工作存在的困境

一）、安置帮教工作实施者所面临的挑战

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1、工作量大，人员紧缺，相关立法有待完善，制度仍需完备

近年来，安置帮教工作的工作量呈倍数增加，工作形式不断丰富，工作面增幅明显，工作时间跨度不断拉长。但是相关人员配置却远远跟不上工作量的提高，工作人员专业性跟不上工作内容的专业化发展趋势。

另外，工作量增加，工作人员的专业素质的培养，都需要大量的资金投入。虽然近年来政府相关部门加大了对安置帮教工作的关注，但相对于安置帮教工作的工作量和重要性仍有很大的差距。以新都区为例，2013年的刑满释放人员是20年前的三倍，但国家给这一部分工作的专项资金却与当年的5万元持平，这显然是不合理的。

同时，社会上相当一部分人对于刑满释放人员仍带有有色眼光，无法做到平等相待。刑满释放人员回到社会后，自身的经历难免成为今后工作、生活的绊脚石，甚至在有些情况下自身合法的基本权益也无法得到保证，这都需要相应的法律对他们的权益进行维护，也需要相关部门从宣传层面为他们的权利谋求出路。

2、刑满释放人员就业难

就业难是当今社会普遍存在的问题，而且大有有愈演愈烈的趋势，更何况是有特殊“标记”的刑释人员，更是难上加难。第一，刑释人员有着社会还不能完全接受的“污点”，承受着从用人单位、周围人群投来的有色眼光甚至偏见，这对他们正常就业带来了很大的难度。而且刑释人员由于自身原因，在技能、知识、品行等方面有缺陷，大部分用人单位不愿录用。第二、刑释人员长时间离开社会，不具备连贯的社会关系，这对他们顺利融入社会形成了阻碍，更别说像正常人一样找工作。第三，刑释人员往往不具备拿手的职业技能和正常的工作经验，这也是他们就业难的主要原因。

3、刑满释放人员的社会接纳度有待提高

刑满释放人员虽然已经接受了相应的惩罚和改造，但终归被打上了“有前科”的烙印，此类人员往往很难被社会大众接纳。自古以来人们就已经形成了思维定式，认为“有前科”的人就是现行的犯罪者，不存在改过自新一说，从情感上就不愿意再给他们一次机会。这需要从上自下的改变观念。甚至在当今的领导队伍中有部分领导也抱有此类看法，这对刑满释放人员融入社会是非常不利的。自上而下的意识转变，自上而下的宣传，带动人民大众意识看法的转变是提高社会接纳度的关键。同时，发动人民群众对刑释人员投予更多的关爱，全方面客观的审视他们，对值得帮助的对象予以帮助，对需要教育的对象进行教育，培养人民群众的自身责任感，这是提高刑满释放人员社会接纳度的重中之重。

二）、安置帮教对象自身所存在的问题

1、部分刑满释放人员态度有待端正，自我意识有待明确

服刑人员进入监狱后，必将经历巨大的思想冲击，之前所形成的观念看法都将面临极大的挑战。通过监狱教育的改造，一部分刑满释放人员能够重新树立正确的人生观、世界观、价值观，重新做人，但有一部分刑满释放人员仍未能形成正确的观念，甚至负面情绪愈演愈烈。这是安置帮教工作所面临的最大考验之一。

经历牢狱生活后，如何正确的看待自己，端正态度，是所有服刑人员都必须思考的，站在安置帮教者的角度上，只能尽力教育他们转变观念看法，但最重要的还是他们内心的答案。政府可以提供相当程度的帮助，但政府不是万能的，关键还是靠自己。一部分刑满释放人员回归社会后就陷入了精神阴影，萎靡不振、无所事事、自甘堕落，或是把自己看成是社会弱势群体，对当地部门衣来伸手饭来张口，这都是是不正确的。

2、长时间与社会脱轨，融入社会存在困难

刑满释放人员回归社会后，面临精神和物质的极大挑战。长时间断绝社会交往，精神上一时间难以融入社会生活，意识短时间很难适应全新的社会生活。朋友的离去，家庭的冷遇，对于未来生活的迷茫，都对刑满释放人员的社会融入形成了阻碍，调整不好的话很有可能再入迷途。无法面对入狱前的同事或是入狱前就没有正常的工作，自身职业技能的限制，使得刑满释放人员的物质生活也面临挑战。在当今社会，没有稳定的工作不仅无法维持自身生存，对于社会稳定和谐来说也是极大的隐患。以上也是安置帮教工作的重点和难点。

通过研究我们发现，随着时间的推移，安置帮教工作在不断的发展中取得了可观的成果和比较完善的体制，但相关制度、法律法规的完善仍有很长的路要走。相关部门和人民大众也应当对安置帮教工作投入更多的关注和重视。同时，事物是不断变化发展的，永远都会有犯罪，不应该过于理想化的去思考。今后，在安置帮教工作的开展过程中，必然会产生其他未知的变化及问题，我们应当牢牢把握安置帮教工作的现实状况，用理论联系实际，积极开展安置帮教工作。

注释

①社会融入：具体操作化为刑满释放人员的身份融入，即社会对他们是合法公民的认可.

②刘武俊.中国特色社会主义司法行政制度论纲（上）[J].北京：2013（12）

③职业融入：主要指他们的就业、收入情况.

④家庭融入：主要指他们与家人的密切程度.

⑤社会交往融入：主要指他们与其他社区居民、朋友、同事之间的交往状况.

作者简介：廖一如，女，（1989年7月21日——），经济学学士，西南石油大学法学硕士在读，研究方向：马克思主义中国化

居委会社区帮教工作篇4

社区帮教工作为推进社区矫正工作深入开展，有效预防和减少社区服刑人员脱管漏管和重新犯罪。近日，五莲县人民法院刑事审判庭应五莲县社区矫正管理局的邀请为辖区的社区矫正人员上了一堂法制教育课。在培训的过程中，法官针对社区矫正服刑人员普遍存在的法律意识较差、法律知识欠缺等特点，结合典型案例向他们讲解了基本法律常识、社区矫正的基本规定、常见法律问题等等，并着重对《刑法修正案(八)》及新修正的《刑事诉讼法》中关于社区矫正工作的规定进行了详细解读。对社区矫正服刑人员进行法制初始教育，是五莲县人民法院不断完善缓刑宣判与社区矫正“无缝对接”工作机制过程中所进行的积极探索，有利于进一步增强社区矫正服刑人员的法制观念，进一步发展和完善社区矫正工作。我院刑庭将继续加强与五莲县社区矫正管理局的交流与合作，共同帮助服刑人员自觉接受矫治，顺利度过矫正期。

XX社区安置帮教工作总结篇5

2010年，XX社区居委会安置帮教工作在县综治委、街道综治办的正确领导下，以维护社区和谐稳定为宗旨，强化工作责任，大力推进人性化帮教，促进了安置帮教工作的规范发展，有效地降低了刑释解教人员重新违法犯罪率。现将一年来的工作总结如下：

一是加强动态管理。积极配合“扫黑除恶”专项斗争、防范和处理邪教工作，在开展刑释解教人员排查活动中，通过深入细致地排查，对社区刑释解教人员登记造册，使辖区刑释解教人员做到底数清、情况明。按照一人一档的要求，建立了刑释解教人员档案资料，通过排查走访，及时对思想、生活、就业、回访、帮教等情况进行登记，全面掌握刑释解教人员的基本情况和安置帮教情况。现辖区共登记释刑解教人员2人。

二是经常性走访。充分发挥社区安置帮教工作机构协调、管理作用，深入开展走访工作，及时掌握刑释解教人员的思想动态和现实表现状况。具体工作中，我们坚持“四必谈”、“五必访”制度，“四必谈”即在安置对象思想波动时、工作不满意时、身体有病时、家庭出现变故时，帮教小组或责任人及时找其谈心，给予精神鼓励；“五必访”即当刑释解教人员刚安置时、有段时间未到岗工作时、家里婚丧喜事

时、遇到重大节日时、安置对象有劣迹被确定为重点对象时，帮教小组或责任人必须到其家庭走访，发现问题及时解决，努力引导其走正道。

三是针对性帮教。安置帮教工作机构组织干部与帮教对象签订了帮教协议，加强对刑释解教人员开展法制教育，引导、教育他们遵纪守法，避免重新违法犯罪。根据每个刑释解教人员的不同情况，制定有针对性的帮扶计划和帮扶措施，切实帮助他们走自食其力、合法经营、依法致富道路。

XX社区居委会

社区帮教工作计划篇6

一、社区矫正工作

为健全社会服刑人员监督治理机制，提高非监禁刑罪犯教育改造质量，预防和减少违法犯罪的发生，确保社会长治久安，推进和谐社会建设进程，今年协调有关部门抓好积极社区矫正工作。

（一）建立完善社区矫正工作管理机制。年初调整了乡社区矫正工作领导小组，制发了《****乡社区矫正和安置帮教工作计划》，对乡的社区矫正工作进行规范化管理。确保社区矫正和安置帮教工作有条不絮地开展。

（二）开展对全旗社区矫正对象的摸底调查工作。今年开展了2次对我辖区社区矫正对象的摸底调查工作。经调查，我辖区社区矫正对象1人。此社区矫正对象为缓刑，真正做到了底数清、情况明。

（三）建立社区矫正人员的信息档案工作。我所严格按照社区矫正工作职责对社区矫正人员进行信息建档工作，按照一人一个档案的工作要求，建立健全社区矫正人员信息档案，对我辖区社区矫正人员进行范化管理。

（四）认真抓好社区矫正人员的监控管理工作。严格按照要求对社区矫正人员签订监护协议，听取思想汇报，对重点人员进行排查监控，及时掌握矫正人员的思想动态和人员去向。我辖区的社区矫正人员没有脱管、漏管，没有从新犯罪，确保社区矫正工作的顺利实施，维护社会稳定。

二、安置帮教工作

（一）加强领导，健全机构。为使我辖区安置帮教工作落到实处，我乡及时调整了刑释解教人员安置帮教工作领导小组。各嘎查建立了“两劳”人员接待工作站，明确了职责，使安置帮教工作有人抓，有人管。将2007年至今年回归的“两劳”人员信息资料进行登记造册，进一步规范了我乡“两劳”回归人员信息资料。

（二）加强衔接，掌握动态。一年来，我乡安置帮教办公室收到监狱刑释解教人员通知书1份1人，收到通知后立即进行登记造册，及时通知嘎查委员会和家属，并与派出所联系，将其纳入重点人口管理。现有4名安置帮教对象，刑满释放人员4人。为预防和减少“两劳”人员的脱管、漏管现象，司法所及时向公安派出所、嘎查委员会了解掌握“两劳”人员的安置帮教工作的情况，并多次走访安置帮教对象所在的嘎查，了解其思想动态和行为动态。

（三）增添措施，做好安置。各级党委、政府和有关部门把刑释解教人员的安置帮教工作作为重要工作来抓。一年来，“回归”社会的刑释解教人员都由乡司法所接待，登记造册，并建立了个人档案。确保“两劳”人员安置帮教情况家底清，去向明。对在家养牛和打工的“两劳”人员，进行跟踪排忧解难，解决他们的实际问题，对他们不嫌弃、不歧视、不纠缠罪过，政治上一样对待、经济上一样支持、生活上一样关心，让全社会对刑释解教人员伸出温暖之手。对我辖区回归的“两劳”人员5人均进行了帮教，其中1人顺利的解除了帮教。

（四）创新机制，加强帮教。2010年初，司法所开展了对社区服刑人员和帮教安置对象送温暖活动。司法干警走访了安置帮教对象家庭，了解了生产和生活状况，并送去了慰问品和慰问金。通过该活动的开展，对服刑人员的教育改造起到良好效果。关心服刑人员的家庭，积极协调解决服刑人员生产生活困难，促使其安心改造。

社区帮教工作计划篇7

3月7日, 大港司法局、大港妇联、中塘镇政府联合组织司法干警、企业家代表、中塘镇驻镇部队、百灵艺术团走进天津市女子劳教 (强戒) 所开展联合帮教活动。

活动中, 大港司法局与天津市女子劳教 (强戒) 所进一步延伸联合帮教举措, 由司法局聘请10名劳教干警担任大港社区矫正工作指导员。社区矫正工作指导员将定期指导和协助司法所开展社区矫正人员教育、监管、帮教工作。大港妇联为在教学员送去书籍、生活用品和慰问品。中塘镇百灵艺术团与劳教所干警共同进行帮教演出。演员们用优雅曼妙的舞姿、优美动听的歌声、情真意切的朗诵深深打动了在场学员, 不少学员落下了感动的泪水。

此次活动丰富了在教学员教育矫治载体, 促进了驻大港劳教所与安帮成员单位携手共建和谐, 有利于大港安置帮教和社区矫正工作再上新台阶。

帮教真人秀篇8

[关键词]帮教真人秀文化奇观《变形记》

尼尔·盖博勒指出，在媒体奇观时代，生活本身已经被电影化了，我们像制作影视作品那样来构建我们的生活。在这场规模宏大的无休无止的演出中，我们既是演员，又是观众。我们是有关自己的这场“生活秀”的主角，将生活变成了娱乐，按照媒体文化事先编好的剧本和它灌输给我们的角色模型、时尚风格甚至外形设计来为与我们同时代的观众演出。①电视真人秀节目的走红就是当前中国社会的一道媒体文化奇观。

什么是媒体奇观？美国著名的文化分析者道格拉斯·凯尔纳指出媒体奇观是指那些能体现当代社会基本价值观、引导个人适应现代生活方式、并将当代社会中的冲突和解决方式戏剧化的媒体文化现象，它包括媒体制造的各种豪华场面、体育比赛、政治事件。②我们可以把世界分成三个客观的现实世界、媒体展现的符号世界及个体的心理世界，在今天，人们越来越依赖通过媒体认识真实的世界，而媒体对现实的展示是有限的、带有虚幻性的，“奇观”就这样不断被制造出来。李普曼早在20世纪初即提出了“拟态真实”概念。

自2000年6月广东电视台推出《生存大挑战》始，“真人秀”作为西方电视节目舶来品，逐渐在国内各电视台生根开花，掀起了一个又一个收视高潮。

野外生存真人秀是第一波。此类节目要求选手具有超常的体能、心理承受能力，而同时出现的室内真人秀则以隐私、情感为卖点，因为节目中克隆过来的元素与国情不符，超出观众的接受能力，两者均备受争议。

真正在全国造成收视奇观的是湖南卫视2004年开始推出、2005年名声大震的《超级女声》，这种全新的表演选秀类真人秀节目因其平民化、互动化特色和提供的明星制造机会让大众进入一个狂欢时代。

从2006年开始，各地一窝蜂的表演选秀节目，又已开始让大众产生巨大的视觉疲劳和逆反心理，纯娱乐几乎走进一个死胡同。而社会上对电视节目“泛娱乐化”的批评也有增无减。美国著名的媒体文化研究者和批评家尼尔·波兹曼的《娱乐至死>、《童年的消逝》一时之间成为学者们重点推荐的著作。

近两年，国家广电总局把抵制低俗之风工作作为广播电视宣传管理的重要内容，组织全国广播电视系统全面开展抵制低俗之风专项行动，2006年3月，广电总局规定跨省赛事参赛选手年龄必须年满18岁。这给了“超女”等选秀节目当头一棒。4月。广电总局规定《超级女声》主持人不得有倾向性、要张扬主旋律等。今年春节刚刚过去，广电总局又下文规定全国范围内海选的选秀活动的播出时间不得超过两个半月。

政策性的整饬，再加上观众的收视疲软，在此背景下，真人秀节目整体的转变成为必然，各台纷纷开发新的真人秀，不约而同的是这些节目都强调节目的服务、教育、改造等功能，我们可以将此类真人秀统称为功能性真人秀。

与前期真人秀的一味跟风不同，目前国内功能性真人秀节目类型多种多样，有整容真人秀如湖南经视的《天使爱美丽》、婚姻情感复活真人秀如《为她而战》(其实《真情》就是情感复活真人秀)、装修真人秀如《交换空间》、帮教真人秀如《成龙计划》、互换变形真人秀如《相约新家庭》、《变形记》等等。

《天使爱美丽》立足女性，以关爱女人为主旨，为因容貌而生活失意的女性提供美丽重生的机会。该节目由专业的专家团精挑符合美丽打造15名选手，进行系统而完整的整容计划。

《为她而战》实质上是一次大型的婚姻拯救行动，旨在让更多的人能够关注现代婚姻问题，懂得珍惜婚姻，珍惜家庭。

《交换空间》则倡导环保的家装理念，提倡自主动手、节俭装修，让观众重新认识家庭装修的乐趣，推广绿色环保装修，促进人与人之间的理解与和睦相处。

帮教真人秀节目的模式是选择一些有缺点或失误的人，按照社会所普遍接受的准则给予帮助和教育，并对帮助和教育过程进行记录以供电视播出。日本东京电视台推出的《抢救贫穷大作战》可视为这类节目的代表作。一些濒临破产的中小企业向制作单位求助，由制作单位联络同行业的专家和杰出从业者对求助者进行一对一的具体帮助，根据本人情况重新设计经营方向，设计不同的环节来培养求助者的技能、毅力，帮助其树立克服困难的信心和勇气。经过一番历练之后，企业重新开张，求助者以崭新的面貌面对未来的生活。

2006年9月，湖南卫视在19点30分的黄金时段推出《变形计》。它一方面以交换变形为主打元素，同时也是一档帮教节目。第一期《网瘾少年》中网瘾少年魏程和农家子弟高占喜，互换人生7天，这种反差极大的角色交换本身极具娱乐意味，他们各具特色的言行举止，充满生活气息的细节，成为网友和各大纸媒追捧的流行和争议的焦点，节目本身也成为专家学者们研究的又一个案例。这些暴露在摄像机镜头下毫无表演经验的普通人，俨然成为了继“超女”之后新的电视明星。众多的父母尤其是城市独生子女的家长则重点关注网瘾少年的转变。

12月11日，湖南卫视《晚间新闻》连续一周集中播出“洞穴之光”系列专题，把几位令家长头疼的孩子带到一个环境艰苦的洞穴村落，再从洞穴村落选择几个逆水行舟奋发向上的孩子和他们同吃、同住、同学习，节目的宣传语是“让孩子影响孩子”。

湖南卫视这两档节目播出以后，好评如潮，不少观众的留言里都称赞节目有极大的教育意义，起到了正面的引导功能，家长们更是希望能将“洞穴之光”制成光碟，当作教育孩子的最好教材，这在一定程度上消解了卫视此前因“超女”等节目的热播而招致的品格低、过度娱乐的各种批评。

其实国内帮教真人秀节目的先行者并不是湖南卫视。北京电视台青少年频道早在2005年就已推出《相约新家庭》，每周一期，每期节目有两个家庭参与。两个家庭将各自的孩子进行“交换”，之后临时组成的家庭在一起共同生活一周的时间。家长和孩子各自的变化和情感收获是节目最大的看点。这挡节目的母本就是美国广播公司家庭频道的少年真人秀《真的变了》，其主要内容就是让来自美国不同地区的两个14-18岁的少年互换生活四天。他们彼此完全不认识，通过互发手机短信得知对方的姓名和住处，然后开始交换生活的历程。他们住到对方的家里，和对方的家人、朋友相处，完成对方的日常学习或工作和其他对他们来说陌生的事情。

这种交换强调的都是环境的改变带来的各种轻松有趣的变化，节目制作方并没有刻意担负教益责任。但不一样的家庭教育理念，不一样的人际关系，一方面吻合了每个人内心深处隐藏着的“生活在别处”的情结，一方面也让人学到更多为人处世的知识。

2006年天津卫视推出的《成龙计划》则是一档实实在在的教育性节目，正如它的广告宣传语所说“你是否被老师、家长甚至同学视为所谓的‘差生’？你是否一直无法找到一条的威才之路？《成龙计划》一给你一个由‘虫’变‘龙’的奇迹。”[3]节目以“海选”的方式，从高一年级中挑选出五位个性鲜明，具有很大的“成龙”潜力的男生，再由全国著名的教育专家、青少年心理学专家以及名师名教组成“明星专家团”，根据五位学生的各自特点，从学习心理、学习策略、生活技能三个方面为他们分别量身制定一套完备的。成龙计划”，进行针对性的培养。《成龙计划》显然更注重实际效益。功能性更强。

而《变形记》、“洞穴之光”之所以在全国造成了广泛的影响。与节目刻意突显城乡差别、贫富悬殊而导致的强烈反差分不开。这使得节目更像一部电视连续剧，其可视性大大超越《相约新家庭》和《成龙计划》。当你看到高占喜初次坐上豪华轿车时的泪流满面，当你看到“洞穴”孩子王朝全不顾劝阻宝贝似地捡起用过的一次必性袋装洗发水…我们就不得不一次次地深刻体认到城乡二元体制结构的尴尬及由此带来的断裂的疼痛，我们毫不怀疑制作方的出发点和宗旨，那肯定是缘自一个美好的愿望，也是媒体对构建“和谐社会”所作的一种努力。但是，节目中的那个隐藏着的全知全能的叙述者成为一个“不和谐”的因素，它在以一个城市既得利益者的身份导演着一幕幕悲喜剧，如此不动声色地灌输着城市主导价值观，流露出城里人的优越感。乡下的孩子在繁华的城市面前还来不及享受。就被节目组安排去体验城市的“另一面”，编创者带着早已感知过城市生活消极面的感情色彩与批判精神，硬性展示城市的阴暗面，希望这个没有遭遇过好生活的、一直羡慕富足生活的占喜在7天之内就能生出理性精神，这个孩子身上背负了这样重的责任，而编创者却抽身而去，一直带着理性优越感在鞭策他。节目中我们难以感受编创人员深层的悲悯，只有性急的指引。导拍痕迹太明显，而这对占喜也是极不公平的。

此外，互换对于弱势的一方过于残忍。变形和受刑无异。穷苦的一方或许通过节目得到了物质上的帮助，但对这个孩子心理上的改变有多大就很难讲了。如果是身心脆弱的孩子，极有可能难以长时间承受互换后的落差，甚至会出现精神问题，同样地，那些“问题少年”又改变了多少？当他们变回原形后，是不是会更强烈地感受到城市的优越、因而理所当然地享受这一切？同时对农村抱有更大的偏见？

都市人一边享受着现代文明的繁华与便利，一边俯视着体制不公导致的农村弱视群体：乡下人在一览无遗地呈现着贫寒的同时骤然遭遇城市的奢华，很难讲这是不是另一场痛并快乐着的视觉盛宴’又一个媒体文化奇观被制造出来，这就是节目带给笔者的感觉。

笔者认为，类似《变形记》的节目如果要吻合制作方的意图，应遵循以下原则：

第一，提倡多样的交换，注重差异的多样性。有差异的互换有助于双方对社会、人生的理解，应该说是这类节目的原初意义，同时也是和谐社会题中应有之义。可以反映城乡差别及贫富悬殊，但不能仅以此为卖点，观众看多了，会觉得社会现实太残酷，人生太无奈。此外，城市中不乏贫寒学子，先富起来的农民中也有不少“问题子女”。当节目以固定的模式叙述城乡故事时，它建构的只能是一个有限、虚幻的世界。

第二，注意全知视角与限知视角的平衡。如果用叙述者与人物的关系来描述视角，那么全知视角就是叙述者大于人物，几乎不受任何限制，他可以像上帝那样居高临下俯视节目中的芸芸众生，可以在一旁冷眼旁观。限知视角就是叙述者等于人物或者小于人物，他只能表现作为一个旁观者能够观察到的东西，更多的是一种平视，在节目中，应注意全知视角与限知视角的平衡运用，以获得更好的传播效果。

社区帮教工作计划篇9

我县社区矫正安置帮教工作在县委、县政府的领导下，在市司法局的指导下，认真贯彻党的十八大和阳司通2014]12号《关于开展“社区矫正质量年提升年”活动方案》的通知精神，立足本县实际，着力抓好刑释解教人员的衔接接收、教育帮扶、服务管理三项重点工作，强化措施，不断完善社区矫正各项工作机制，积极推进社区服刑人员信息管理科学化、规范化、系统化的进程，有效防止特殊人群重新违法犯罪，保障了我县社会安全稳定。截止2015年10月底，全县累计接收社区服刑人员750人，累计解除528人，在册社区服刑人员222人，其中缓刑207人，假释6人，暂予监外执行4人，管制5人，警告31人，开展审前社会调查12人，发放定位手机58部；刑满释放87人，解除社区矫正125人，解除社区服刑人员和刑释人员基本上得到了妥善安置，重新犯罪率控制在0.5%和3%以内。

一、社区矫正工作

（一）建立健全三级组织网络。社区矫正工作开展以来，县委、县政府高度重视并给予大力支持。成立了以县委常委、政法委书记XX县人民政府副县长、县公安局局长为组长，县政法委、县人民政府以及公、检、法、司、财政、民政、劳保、教育、工会、团委、妇联等职能部门参与的社区矫正工作领导小组，在县司法局设领导小组办公室，明确了相关职能部门的职责分工，建立了领导小组联席会议制度，全县10个乡镇也相应成立了社区矫正领导机构，实行党委、政府统一领导，司法行政机关负责组织实施、相关部门协调配合，社会力量参与的社区矫正工作领导体制初步建立。村（社区）民委员会落实一名干部负责本村（社区）社区矫正工作，建立了县、乡、村（社区）三级社区矫正组织网络，为社区矫正工作顺利开展提供了组织保障。

（二）形成了规范有序的工作机制。为推进社区矫正工作的制度化、规范化建设，县社区矫正工作领导小组积极规范社区服刑人员从入矫到解矫的各项程序，逐步健全了社区服刑人员日常管理、检查考核、奖惩激励等工作制度，社区矫正工作得到了进一步规范。其一，为司法所统一制作了社区矫正工作流程、工作职责、工作纪律等制度和信息化管理流程、组织机构图并制牌上墙。其二，司法局与法院、监所建立交付接收制度，对不同类别的社区服刑人员，制定不同的衔接方案，对判处管制、缓刑适用社区服刑人员，人民法院书面告知其在规定期限内到县司法局报到，司法局给以登记接收。对法律文书送达不及时或法律文书不齐全的，及时与决定机关协调或通过检察机关协调督促送达或补全。对社区服刑人员未按时报到的，通过电话催告、书面责令、组织力量等进行查找。

（三）建立了专兼结合的工作队伍。我县社区矫正队伍建设按照专兼结合，社会力量参与的原则，大力推进社区矫正工作队伍建设，以司法行政干警为骨干、社区矫正协管员为辅助，社会志愿者为补充的社区矫正队伍初步建立，保障了社区矫正工作的开展。目前，全县从事社区矫正专职工作人员17人，社会志愿者109人，社区矫正协管员15人，举办培训班2期，参训人员达122人次，进一步规范了社区矫正执法行为。

（四）教育管理步入常态化。一是监督管理常态化。对新入矫的社区服刑人员，从认罪悔罪、法律责任、道德素养、家庭生活情况、现实表现等方面进行常态化量化分析和再犯罪风险评估，实行严管、普管、宽管三个级别的分类管理；对审前拟适用社区矫正的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯开展社会调查评估成常态，为委托机关裁量提供参考依据；与百色田阳联通分公司签订项目合作协议，建立gps手机定位监管信息系统，对社区服刑人员的活动轨迹实施常态化手机定位监控，对不服从管理、违反监督管理规定的，严格依法处理；重大节假日、重点时段、敏感时期对重点人员开展常态化走访排查，排查不安定因素和隐患，防止社区服刑人员脱管、漏管，把不安定因素消除在萌芽状态。目前，开展走访排查2303人，撤销缓刑3人、对暂以监外执行罪犯收监执行1人、治安处罚1人，居住地变更2人，重新犯罪率0.14%，无重大恶性案件发生。二是教育改造常态化。针对社区服刑人员的分布情况，深入片区开展集中教育学习和社区服务活动成常态，做到一个月集中学习教育、社区服务活动均达到“两个”八小时，激发社区服刑人员树立社会责任感。同时，还采取个别谈话的方式，对社区服刑人员开展思想、文化、道德教育，教育矫正质量不断提高。全县累计组织社区服刑人员开展社区服务364人次、集中教育学习790人次、个别谈话教育619人次、进行心理辅导173人次。三是帮扶工作常态化。按照社会化帮扶的要求，加强与公、检、法、教育、民政、劳保和村（社区）联系与合作，形成了齐抓共管、整体联动的常态化帮扶工作格局。落实帮扶措施，提供就业指导，提高社区服刑人员的就业谋生能力；想办法帮助他们解决就业、就学、低保、落实责任田地等实际问题和困难，促进他们顺利融入社会。一年来，全县指导就业就学37人次、落实低保1人次、落实责任田地532人次。

（五）建立了社区矫正经费保障体系。我县认真落实《财政部司法部关于进步加强社区矫正经费保障工作的意见》，争取县委、县政府的支持，努力把社区矫正工作指导管理经费、工作经费和设备费纳入了县同级财政预算，为推进我县社区矫正工作提供了物质保障。

(六)创新“四建三定”工作模式，破解司法所人手少监管难问题。一建立村（居）社区矫正工作站，把机构前移，形成纵到底、横到边的县、乡、村三级社区矫正网络；二建立健全周报告、思想教育、请销假审查、矫正通报、重大事项请示报告等工作制度，把“接、监、管、教、帮”工作前移，确保工作规范运行；三建立村（居）固定宣传栏，把宣传阵地前移，定期宣传社区矫正法律法规及政策知识，让全社会更加关心、支持、参与社区矫正工作，提高社会参与性；四建立健全工作档案，按照“一人一档”要求，把社区服刑人员的基本情况、学习活动、劳动情况、思想表现等基础性档案前移，由工作站进行日常管理与记录。“三定”。一定专管人员，每个村（居）从村（居）干部中确定一名社区矫正专管员，专抓辖区内社区矫正工作；二定工作职责，根据实际下放权限，细化村（居）工作站及其专管员日常工作职责，明确职责分工；三定工作经费，按照“权随责走、费随事转”的原则，制定工作站经费开支范围，经费按村（居）辖区内在册社区服刑人数每人20元/月给予保障。目前，该工作模式已在田州镇先行试点，时机成熟即在全县推开。

（七）加强执法监督，进一步提升社区矫正工作规范化管理水平和提高教育矫正质量。县司法局会同检察院对10个司法所联合开展社区矫正执法检查两次。重点从“十个是否”方面进行检查。采取抽查社区服刑人员执行档案，查看社区矫正工作台帐，听取工作汇报等方式，对各司法所日常教育管理社区服刑人员的情况进行了全面检查，并在每个司法所检查小结反馈意见会议上，针对存在的问题，进行了认真的梳理汇总，提出了具体的整改措施，限期整改。通过联合执法专项检查，进一步强化了司法所社区矫正工作人员依法意识、责任意识，完善了全县的社区矫正执法档案，推动了社区矫正工作规范有序开展。

（八）加强与县检察院、法院协调沟通，切实做好社区服刑人员符合特赦条件的报批工作。通过组织力量认真排查、筛选、甄别，我县符合报请特赦条件的社区服刑人员14人（均是犯罪时未满18周岁的未成年人），目前已按报批程序上报市司法局，市中级人民法院宣判刑事责任14人。

（九）强化宣传力度，向社会广泛宣传《社区矫正实施办法》。充分利用民间传统歌圩节、村（社区）宣传阵地和网络、广播电视、新闻媒体广泛宣传社区矫正工作的目的、意义和管理方法，让全县群众参与，社会参与，努力营造社会各界共同关心支持社区矫正工作的良好氛围。今年利用传统歌圩节深入乡镇、村（社区）开展社区矫正法律法规及政策知识10场，发放宣传资料10000多份，现场咨询解答105人次。

（十）精心准备，召开年度例会。7月27日组织召开全县社区矫正工作联席扩大会议，社区矫正安置帮教各成员单位领导和乡镇一名分管领导、基层司法所长参加了会议，县政法委主要领导XX县府分管领导出席了会议并作重要讲话，会议分析研究社区矫正工作存在的问题和困难，学习了《自治区社区矫正实施细则》和六部委《关于组织社会力量参与社区矫正工作的意见》，通报了安置帮教工作开展情况，讨论通过了田州镇设立社区矫正工作站试行方案和XX县社区矫正工作突发事件应急处置预案。

二、安置帮教工作

（一）切实加强领导。各级党委政府始终坚持把刑释解教人员安置帮教工作作为一项重政治任务来抓，实行主要领导要负总责，分管领导具体抓。同时及时调整充实安置帮教领导小组，进一步健全完善辖区内安置帮教工作领导和办事机构，根据党委、政府换届及相关成员单位人员变动情况及时调整充实安帮工作机构力量。目前，全县调整充实安置帮教领导小组11个，建立帮教小组163个，落实帮教专（兼职）835人，切实做到有人抓、有人管。

（二）加大排查力度。针对不同时期、敏感时段和重大节假日组织对本年度回归社会的刑释解教人员进行全面排查，重点查清“三假”（假姓名、假住址、假身份）、“三无”（无亲可投、无家可归、无业可就）和人户分离的刑释解教人员，彻底查清底数、掌握去向，建好排查工作台帐，采取措施，杜绝重新违法犯罪。今年以来开展排查1次，排查率达100%。

（三）多种形式开展安置帮教工作。我县各级帮教组织不断加大安置帮教工作力度，将安置帮教工作纳入社会治安综合治理目标考核的重要内容，健全规章制度，落实安置帮教措施，对帮教对象坚持做到“三不”、“四个一样”，即：不嫌弃、不歧视、不纠缠过去的犯罪；政治上一样对待、经济上一样支持、工作上一样信任、生活上一样关心。使帮教对象如同普通正常人一样工作、学习和生活，增强了他们自食其力，重新做人的信心。同时以帮思想为核心，动员全社会力量，建成组织帮、社会帮、家庭帮相结合的联帮联教体制。今年以来刑释解教回归人员87人，落实责任田地87人，帮教人数87人，安置率和帮教率达到100%。

（四）规范档案管理。司法所按照报到登记、档案管理、了解考核、回访谈心、例会分析、情况汇报、目标责任、年终考评的“八有”要求，健全完善刑释解教人员管理档案，严格一人一档。

（五）完善信息平台。通过刑释解教人员安置帮教工作信息管理系统及时做好对服刑在教人员基本信息的录入、核实、反馈，以及刑释解教的衔接工作，建立健全了辖区刑释解教人员的信息库。截止10月28日，网上排查核实预释放人员88人，核实率为100%。

三、存在的问题

（一）社区矫正力量薄弱。我县社区服刑人员年平均约270人，全县10个司法所在编人员17人，每个司法所平均不到2人，社区矫正工作人员与服刑人员比例为1:16，有的乡镇比例差距更大。

（二）基层领导干部对社区矫正工作的认识和重视不足。社区矫正是社会管理创新的体现，是一项社会综合性管理工作，不仅需要司法行政机关起到牵头作用，还要社会各界积极参与，特别需要村（社区）领导干部齐抓共管。但在实际工作中，部分村（社区）领导干部认为凡是被判处管制、宣告缓刑、裁定假释、批准暂予监外执行的社区服刑人员，都是罪行比较轻微的，不会对社会和谐稳定造成影响，存在麻痹大意的思想，对社区矫正工作重视不够，所以就没有参与社区矫正工作的积极性。

（三）与异地人民法院衔接难。异地人民法院判决生效后，虽然按规定将社区服刑人员的法律文书及相关社区矫正材料直接邮寄社区服刑人员居住地（户籍地）司法行政机关，但至于社区服刑人员是否在规定时间内到居住地（户籍地）司法行政机关报到，异地人民法院并不知晓。另外，有一些异地罪犯由于路途遥远或生活所迫在判决后不愿意回原籍接受社区矫正，仍然留在犯罪地打工，这就造成了我们在开展社区矫正工作中与异地人民法院出现衔接难的问题，极易造成脱管漏管，甚至重新违法犯罪。

（四）执法标志。社区矫正本质上是刑法执行活动，为了体现其严肃性和权威性，有利于社区矫正工作的开展，县司法局给社区矫正工作人员统一配备了服装制式，虽然身穿“警服”，却“有名无份”，即没有警察证、也不是正式警察编制、不享受警衔补贴。所以社区矫正工作在没有解决司法警察编制的情况下如何开展执法活动，比如对外出务工或者就学的社区服刑人员如何管理？特别是对少数不服从管理抗拒改造的社区服刑人员如何打击？社区矫正工作人员承受着巨大的压力。

（五）工作经费不足。我县虽然把社区矫正工作人员经费、行政运行工作经费、办案经费、业务装备经费按每个社区服刑人员1200元/年的标准纳入了县财政预算，但与我们在实际工作中所开展审前社会调查评估、组织查找、走访社区服刑人员、各种材料的制作、组织集中教育学习器材设施、日常办公设备及用品（电脑、电话、传真机、复印机、摄像机、档案柜、档案盒）等所需的资金缺口大，很大程度地影响了我县社区矫正工作的开展。

（六）安置帮教经费不落实，基地空缺。安置帮教工作没有专项经费，安置帮教基地仍是空白，不同程度影响了安置保教工作的开展。

四、下一步工作计划

(一)健全保障机制，加强农村社区建设。社区矫正的开展，需要大量的财力、物力、人力的投入，农村社会经济发展水平普遍落后于城市，所以需要各级财政（目前只依靠县级财政）的支持，应结合农村的实际情况，因地制宜制定农村社区矫正财政保障机制，制定既有现实性，又有前瞻性的科学、系统、完备的农村社区矫正工作经费保障制度，加强对农村矫正机构规范化建设，强化其物资、人力资源方面的保障。

（二）全面落实“三项基本任务”，努力提高社区矫正工作水平。要努力提升社区矫正质量。全面规范衔接、监管、教育和帮扶等各个环节，准确把握工作程序，增强矫正方法的科学性和有效性，确保社区服刑人员不脱管、不漏管，最大限度减少重新违法犯罪。要规范衔接工作。进一步规范与法院、监所的交付接收制度，按照“必接必送”的要求，制定完善的社区服刑人员移交、接送的具体办法，明确工作程序，实现无缝对接。要落实管控措施。完善社区矫正突发事件处置机制，建立健全突发事件应急预案，加强公、检、法、司之间的协调联动，及时有效地处置社区服刑人员非正常死亡、实施犯罪、参与群体等突发事件，有效维护社会稳定；严格请销假制度，加强对外出务工的社区服刑人员的跟踪管理；采用手机定位监控，实施对社区服刑人员活动轨迹的跟踪监管，严防脱管漏管。要强化教育改造。要注重对社区服刑人员实施严、普、宽三类分类管理，有针对性地运用思想、法制、道德、警示、劳动等手段和方法，帮助他们重塑正确的人生观、价值观，强化他们身份意识、危机意识、责任意识，增强法制观念，真正做到认罪悔罪，走向新生，顺利回归社会。探索建立就业安置保障制度。坚持重点扶持和适度扶持基本要求，探索建立就业安置生活保障制度，要加强请示汇报，争取县委、县政府的重视和有关部门的支持，加强与企业沟通协调，在税收等方面给予政策优惠，助推企业建立社区矫正过渡性就业安置基地，为暂时无工作的社区服刑人员提供过渡性就业岗位，切实解决他们就业生活的后顾之忧。

(三)深入推进“四建三定”工作模式。继续抓好田州镇设立村（社区）社区矫正工作站试点工作，切实加强检查指导，确保试点工作顺利推进并取得实效，努力把“盆景”培育成“风景”，不断提升社区矫正工作的实践创新能力。

（四）向社会广泛宣传《社区矫正实施办法》。充分利用民间传统歌圩节、村（社区）宣传阵地和网络、广播电视、新闻媒体广泛宣传社区矫正工作的目的、意义和管理方法，让全县群众参与，社会参与，努力营造社会各界共同关心支持社区矫正工作的良好氛围。

（五）建立目标管理考核制度。县委、县政府要把社区矫正工作纳入当年社会治安综合治理考核的重要内容，细化考核标准，提高考评分值，同时，从明年起要与各乡镇各有关部门签订社区矫正责任状，制定考评办法，将机构、人员、措施、经费纳入目标管理，把考评结果与年度绩效、干部提拔运用挂钩。

（六）落实社区矫正执法人员警察编制和制定统一的着装制式。社区矫正也是一种刑事制裁，这种属性要求执法人员具备人民警察身份。既然社区服刑人员要放在社区内执行，这就需要维持好社区的秩序，加强对犯罪人的监督和管理，降低社区居民的不安全感，体现执法的严肃性。

（七）提高社区矫正工作经费标准。县财政在原来的基础上，增拨社区矫正工作经费，确保每个社区服刑人员每年给予2500元的工作经费标准列入同级财政预算。