派出所目标管理考核

派出所目标管理考核（精选8篇）

派出所目标管理考核 篇1

为了加强队伍建设，抓好等级化管理，促进公安业务工作的顺利完成，根据《人民警察法》、《国家公务员暂行条例》、《全国公安系统优秀单位和优秀人民警察评选表彰活动规划》以及市局、分局《关于公安派出所等级评定考核办法》的有关规定和精神，结合我所工作实际，特制定本办法。

一、指导思想

建立长效机制，实行等级化管理，要以“三个代表”很需要思想和党的十六大精神为指导，按照公安部建立长效机制的基本原则，在遵循现行法律法规的前提下，以更好地完成各项公安工作为目标，以激发队伍内部活力、预防民警违法违纪为重点，本着“真抓、早抓、主动抓”的原则，坚持“制度建警、规范管理、素质强警、再上台阶”的工作思路，建立完善公安机关的工作规范和科学的考核评价体系。通过量化考核，严格奖惩制度，形成长效的竞争激励机制，促进队伍管理和业务工作的完成。

二、考评奖惩原则

（一）坚持公开、公平、公正的原则。

（二）坚持严格标准、奖惩分明的原则。

（三）坚持精神鼓励与物质鼓励相结合的原则。

（四）坚持教育与处罚相结合的原则。

三、组织领导

在所党支部的领导下，由考评小组组织实施。考评小组由所党支部成员和行政、资料、治安、户口、身份证及租暂人口内勤组成。

四、适用范围

本方案适用于全所各警种的在编民警。所领导由分局考评。

五、考核标准

（一）本着“实事求是、简便易利、操作性强”的原则，按照所党支部统一制定的考核内容及办法进行考核。

（二）对民警的考核分值为100分，其中共同职责30分，岗位职责70分。

六、考核的方式及时间

考核采取自查、抽查和普查相结合的方式进行。每月考核一次，每季为一考核时段，分值为月考平均分值。每季按分值排序公布考核结果并进入民警等级化管理档案。全年考核结果作为民警评先评优、奖励的依据。

七、考核等级界定及评定

民警考核分为：优秀、合格、基本合格、不合格四个等级。

考核等级的界定：

90分—100分为优秀

75分—89分为合格

60分—74分为基本合格

60分以下为不合格。

民警年终等级评定实行“升降级机制”。即：以民警全年考核分值确定基本等级，结合立功受奖和违法违纪情况，对民警进行升降级后，最终评定等级。

凡民警年内受到上级记功以上表彰的，该民警在基本等级基础上，上升一个等级。

凡民警年内两次以上（含两次）受到分局以上单位通报批评或警诫的，该民警在基础等级上，下降一个等级。

凡民警年内受到党纪政纪处分的，年终确定为不合格民警。

八、奖惩办法

全年等级化管理考核评比工作结束后，由所考评小组提出先进个人、优秀民警名单和排位靠后、不合格民警名单并提出奖惩意见，报经所党支部审定后进行奖惩。

（一）奖励

1、对评为优秀民警的奖励：奖励现金200元。在本单位办公经费中列支。

2、全国优秀民警、市“十佳”民警、市优秀民警、分局“十佳”民警、优秀公务员等评先候选人员从等级达标管理的优秀民警中产生。

（二）惩罚

1、不合格民警在公务员考核中确定为不称职。责令其写出书面检查，在全所大会上通报批评并限期整改。

2、连续两个季度考评为基本合格的民警纳入重点管理，限期整改。再次考核后仍未进入合格等级的，取消考评资格并报请上级公安机关批准对其进行离岗培训或作出其他处理。

本方案自公布之日起执行。方案未尽事宜或在执行中发现的问题由考评小组研究决定并由考评小组成员负责解释。最终解释权为所党支部。

派出所目标管理考核 篇2

但从整体取得阶段性工作成效的实践情况来看,笔者认为,大力推进公安派出所开展消防监督管理工作还很不平衡,尤其是在如何形成全警动员、发挥其职能作用、完善多警联动机制和落实三级消防监督管理格局方面还存在不少亟待解决的新问题。

1 当前存在的主要问题

(1)思想认识有误区。

自公安派出所行使消防监督管理职能以来,由于体制观念的影响和公安工作“一盘棋”的大局意识缺乏,工作力度和工作成效均受到不同程度的制约。一是有的领导思想认识不统一,总认为消防工作是消防专业部门的事,基层派出所日常任务已经十分繁重,要求多了只怕影响其他公安业务工作的开展,所以在重视程度上明显不够,在行动支持上缺乏力度。二是有的基层派出所思想认识不到位,总认为警力有限,自己的“责任田”都种不过来,还管什么消防工作。一方面,思想上有抵触情绪,造成工作推托,即使抓也是出工不出力;另一方面,既然上面有规定,不少地方在行动上就出现了“上面抓一抓,下面动一动”的被动应付局面。三是社会上也有一部分人误认为消防工作仅属于消防部门管理,对公安派出所开展消防监督检查工作不理解,在公安派出所开展消防监督检查工作时产生抵触或不予配合,挫伤了公安派出所开展消防工作的积极性。由于上述问题不同程度的存在,直接导致了基层派出所的消防监督难以落到实处,同时也制约了派出所消防监督管理工作的正常开展。

(2)消防业务不扎实。

消防监督管理是一项专业性、程序性很强的工作,不具备一定的消防专业知识,就很难开展好消防监督工作。派出所民警过去对消防工作接触不多,对具体业务知识知之甚少,现在通过各种教育培训和工作实践,理应进入情况,但工作中暴露出的问题仍然不少:一是有的消防培训不到位,据了解,培训形式单调、培训时间较短、培训内容太多、培训机制不活,以致受训者消化不良;二是有的专(兼)职消防民警平时主动学习钻研消防业务不够,怕精力投入太多会荒了自己的“责任田”;三是有的分管消防工作的派出所领导和专(兼)职消防民警的岗位流动性大,有的工作刚进入情况又从事其他岗位的工作去了,而上岗的又往往是未经培训的干警,以致有的派出所消防监督管理水平和专(兼)职消防民警业务素质难以适应消防监督执法工作的实际需要。

(3)责任体系不健全。

实践证明基层派出所在消防监督管理工作中有着举足轻重的地位和作用,但在实际运作过程中,权责不分、制度不全、奖惩不力的问题尤为突出。一是基层派出所在消防监督执法中不同程度地存在制度上的障碍,如执法权限的划分,执法主体资格的缺位,法律文书档案的规范没有到位;二是运行机制上的执法质量的考评,不同时段、阶段、环节、岗位上的人员培训,以及责任追究也都没有落实;三是上述内容有的虽然在国家的有关法律规章中有笼统而原则性条文,各地也为公安派出所消防监督执法的合法化、程序化、规范化、制度化进行了不同程度的文字设计,但终究还缺乏一定的实践性、针对性和可操作性,以致有时会挫伤一些基层派出所的领导、专(兼)职消防民警抓好消防工作的执法热情和工作积极性,直致弱化派出所消防监督职能作用的有效发挥;四是考核机制不健全导致公安派出所开展消防监督工作发展不平衡。近年来,虽然公安机关把基层公安派出所消防监督管理工作纳入了业务考核范畴。但从实际情况看,考

评分值低、考评内容简单、考评要求不高,尤其是在奖惩措施和制度上不规范,甚至对工作表现出色的单位、个人没有奖励办法,干好干坏都一样,在一定程度上挫伤了分管消防工作民警的积极性,也削弱了基层公安派出所消防监督管理工作的力度。

2 加强公安派出所消防监督管理工作的对策措施

针对上述存在的问题,为了从根本上解决派出所在开展消防监督管理工作中的制约因素,充分发挥派出所在三级消防监督管理工作中的职能作用,笔者认为,关键要重点抓好三方面工作:

(1)必须转变思想观念。 做任何事情思想必须统一,因为这是力量的源泉,行动的指南,工作的动力,落实的基础。做好派出所消防监督工作也一样,离不开观念的转变和思想上高度统一,特别是派出所警力也相对紧张,工作任务已很重,现在又要承担部分社会面上的消防监督管理工作任务,对他们来说在某种意义上是一种压力,也可以说任务重、压力大。但在城乡经济发展快,消防专业部门难以应对当前火灾形势十分严峻的情况下,公安部门从“党的事业、人民利益”的高度出发,从公安业务一盘棋的角度,适时授权基层派出所行使消防监督职权,以充分发挥其点多、面广、对辖区底数清、情况明、接触单位多的优势,组织领导派出所民警对辖区消防安全工作进行经常性的检查和监督,把第一线力量调动起来,作用发挥起来,彻底改变消防工作由消防部门唱独角戏的局面,真正把消防工作纳入公安工作总体目标中。这种采取“一警多用”,把消防监督管理工作与维护稳定社会治安工作紧密结合起来的决策,无疑是在新形势下回应人民群众新期待的一大新举措。所以,各级公安机关,尤其是广大的派出所干警必须从讲政治的角度担当起历史的重任,切实履行好广大农村、乡镇、社区和一般社会单位的消防监督管理工作。

(2)必须强化指导培训。 根据基层公安派出所开展消防监督管理工作特点和消防工作社会化的需要,基层公安干警的消防业务素质如何,直接关系到消防监督管理工作的质量和效率。因此,各级消防机构平时必须重视和加强对派出所消防监督管理工作的指导和培训,努力提高派出所民警消防监督管理业务素质和解决实际问题的工作能力。一是把指导培训工作纳入消防部门正常的工作日程,做到长计划短安排;二是培训工作要坚持“全员培训,骨干轮训,重点深训”的原则,实施分层、分类、逐岗培训;三是培训形式上可采取“以会代训,办班培训,学习交流,现场观摩,案例分析,上门辅导,急用先学,逐步深化”的方法,对派出所分管领导、专(兼)职消防民警进行分期分批分阶段的培训;四是培训内容上必须突出基础性、规范性、法制性、实用性、针对性、操作性和系统性,重点开展“帮带式”实践培训,强化民警对消防监督检查的理性认识和实践操作水平,以提高培训的质量和效果;五是通过培训,使广大专(兼)职消防民警能够掌握消防监督检查过程中必须具备的业务知识;能够承担一般公众聚集场所消防安全的监督检查,一般消防重点单位的监督检查,一般火灾事故的调查处理,各种消防违法违章行为的查处,法律文书的制作和应用;能够组织开展农村、乡镇、社区的消防监督检查、群防群治和社会化消防宣传教育活动。从而使派出所的消防监督检查工作尽快走上程序化、科学化、规范化、社会化的轨道。

(3)必须完善责任体系。 消防工作实行消防支、大队、派出所三级监督管理模式后,派出所消防监督管理工作的地位怎么确立,作用怎么发挥,具体工作又如何实施,这方面,在前阶段的工作中,各地都有过不少探索,也取得了不少成功经验。但关键的问题不仅是授权基层派出所行使消防监督职权,更重要的是实施过程中还必须明确:一是从制度上明确派出所的执法主体资格,也就是其权力、义务要明确,以充分发挥其地位和作用,调动其积极性;二是从规定中明确其消防监督管理的工作范围、内容和要求,以利派出所消防监督管理工作内容的细化和实施;三是从机制上明确其与消防监督机构在消防监督管理工作中的制约关系和工作内容上的统一与衔接,以利各项消防监督管理工作的同部署、同标准、同检查、同考核;四是从保障机制上明确公安机关与消防监督机构,对公安院校的在校学生、干警轮训及各种干警培训班上有关消防工作内容辅导教育的责任与义务,以利基层派出所在干警轮岗过程中确保消防监督管理工作的延续性;五是从行政执法上明确派出所及消防专(兼)职干警在消防监督执法过程中的权力和义务,实施消防监督执法责任倒查和责任追究制的工作要求,以利增强广大消防专(兼)职干警在消防监督检查等执法活动中的主动性和积极性,从而不断强化消防监督管理工作的力度;六是建立健全考核机制,从制度上促使派出所开展消防监督工作。将消防工作量化纳入业务考核中,与派出所领导、民警的奖惩、晋级、晋职挂钩,对工作不力的单位和个人,应采取严厉措施,对工作开展好的单位和个人应予以大力表扬,每年适时召开全省、全市公安派出所消防监督管理工作总结表彰会,重点奖励工作成绩突出的单位和个人,并形成一种制度长期坚持下去,从而有效提升派出所开展消防监督工作的效能。

随着社会经济的发展,城乡一体化进程的加快,消防监督管理的工作任务越来越繁重。尤其是消防专业部门在受编制体制制约而难以应对、也不可能包揽整个社会面上消防监督检查工作的今天,公安部适时提出并利用基层派出所“身在基层、了解基层、贴近群众、了解群众”内部优势,开创了基层派出所开展消防监督管理工作的新机制。这为从根本上控制社会面上火灾多发的态势,有效预防和减少各类火灾事故的发生,努力提高全社会抗御火灾事故的能力创造了条件。所以,各级公安机关必须急为人民群众之所急,并在大力推进基层派出所消防监督管理工作的进程中,加强领导,明确任务,落实职责。各级消防机构必须加强指导,明确分工,落实责任。广大的基层派出所必须健全制度,拓展思路,创新方法,不断推进派出所消防监督管理工作向“科学化、法制化、高效化”方向发展。从而在构建社会主义和谐社会首善之区的过程中,努力改进基层消防监督管理工作,不断强化三级消防监督管理新举措,并从根本上扭转基层消防监督管理工作中有失控漏管现象的被动局面。

摘要：针对当前基层公安派出所在履行消防监督管理职能过程中存在的主要问题,结合工作实践,从观念牵引、机制优化、工作推动等方面,论述了进一步深化公安派出所消防监督管理工作的观点,提出了加强公安派出所消防监督管理工作的细化、实化、具体化措施。

关键词：公安派出所,消防监督,管理措施

参考文献

[1]陈兴利.社区消防工作现状及对策探讨[J].消防科学与技术,2007,26(S1):147-149.

派出所内勤管理实践教学模式研究 篇3

关键词：内勤管理；实践教学；困境；路径

【分类号】D631

注：本文系2015年度南京森林警察学院教研项目“基层所队内勤管理实践教学模式研究”（项目编号：QN15101）的成果。

2011年公安部政治部下发了《关于加强公安院校和训练基地建设的指导意见》，明确提出要努力实现由外延扩展、规模扩大向内涵建设、质量提升转型发展，积极推进办学职能由以普通高等学历教育为主，向普通高等教育与民警培训并重发展转变；教学重心由以理论及基础知识传授为主向以政治素质与职业精神培养、专业能力教育和警务技能训练为主转变，[1]这为公安院校教学改革指明了职业化的发展方向。本文基于派出所内勤管理实践教学模式构建的必要性，探讨其实践教学的现实困境和具体路径，有助于深化公安管理專业课程改革，提升公安内勤管理人才的职业技能。

一、派出所内勤管理实践教学的必要性分析

实践导向教学模式认为学习是在社会文化和情境中的有意识的行动和反思过程，即在情境中行动，在行动中建构，力图为学员提供一种有助于行动学习的情境，使其参与职业工作实践、进行合作学习和探究学习，并支持其确立作为一名有价值的社会成员的积极身份。[2]

目前，实践导向教学模式已受到国内外警察院校的普遍推崇，它是全面提升警务实战技能和警察专业化水平的必由之路。以英国警察教育为例，其十分注重实践导向与实战培训。英国警察岗前技能训练主要以实战模拟为主，模拟分为电子模拟、实景模拟及模特模拟。如民宅模拟室、储蓄所模拟室、商店模拟室、酒吧模拟室、吸毒贩毒模拟室、模拟法庭、新闻采访模拟室等，几乎为每一个训练项目都提供一个近似实战的场景，让学生自己提出处理方案，由教员作出评判。教员都是从基层优秀警官中挑选，几年后回警察局工作。而澳大利亚新南威尔士州警察学院通过建立仿真“现场”对学员进行各种能力的实际演练，如作出决断的能力、感知人际因素的能力、道德判断能力等等，[3]借助角色扮演和模拟训练为学员提供一种更现实的体验，将课堂教学与实战体验结合起来，效果显著。

2015年公安部印发了《全国公安机关警务实战化训练推动年活动实施方案》，要求各级公安机关遵循“服务大局、实战引领、依法施训、创新推动”的原则，树立“一切面向实战、一切为了实战”的训练理念，认真组织实施一系列实战化训练活动，进一步提升民警训练实战化水平，打造训练实战化“升级版”，更好地服务保障“四项建设”和一线实战。[4]在警务实战化背景下，我国公安院校也开始积极探索教学模式改革，如上海公安高等专科学校突出为实战服务，对传统培训课程进行修订、充实、整合、完善，其新警培训课程设置以交通、巡逻、治安、社区、户籍等警种的岗位核心能力为主导，校内设有模拟派出所让学员在极为真实的情境中办理户政业务等各项事务，形成以“5+4”（“5”即“会射击、会查缉、会电脑、会驾驶、会外语”，“4”即“交通、巡逻、治安、管段”四个基层一线岗位）岗位核心能力为主要内容的新课程体系，实现教学训练从学科为中心向能力为中心，从懂不懂向会不会的转变，[5]使学员获得各警种岗位能力的训练。因此，培养实战能力强的应用型、复合型公安专门人才，以职业精神、基本技能和专业能力教育培养为核心，面向基层、面向实战、精讲多练，构建教、学、练、战一体化的警务实践教学模式已成为大势所趋。

二、派出所内勤管理实践教学困境

（一）课程开发与设计的碎片化

鉴于国内外警学界认为外勤为警务工作之核心，并确立了外勤至上、内勤机构最小化的原则，故该课程理论体系虽具有逻辑起点的建构，但课程观尚不统一，课程设置依据亦存在争议。总体而言，课程开发缺乏科学的顶层设计和严谨的逻辑结构，课程内容零散分割，知识模块碎片化现象突出，并未形成有机统一的课程链，同时与其他课程之间存在高度的趋同性，如在课程设置上与《公安派出所工作》、《派出所档案管理》及《公安秘书学》内容整体趋同，交叉重复，难以形成课程自身特色和产生实际效用。

（二）实践教学缺乏硬件平台支撑

目前，校内公安管理综合实训室已投入使用，但其系统运行尚处于调试阶段。由于公安信息网和派出所警务信息综合平台具有高度的涉密性和不可复制性，综合实训室缺乏仿真派出所内勤模拟操作平台与专业系统模块的技术支撑，内勤管理实训环节仅凭借案例式、讨论式、多媒体视频教学来实施，实践教学体系难以真正建立，如校内研发的公安人口管理信息系统及公安台账系统的录入项目与一线实战部门户籍管理和行政办公操作系统相互脱节，学生难以在警务平台上对户籍信息录入、案卷整理归档、绩效考核评估等内勤实务工作进行模拟演练，内勤管理实践技能训练严重不足。

（三）实践教学模块设置单一

派出所内勤管理涉及到内勤岗位职责的方方面面，如户籍业务办理、接处警登记、情报信息收集、档案分类归档等具体事务，实践教学模块设置要求高。设计模块课程的关键在于处理好各模块单元的灵活性和系统性，但如果过于强调灵活性而忽略了前后学习模块之间的连续性和一致性，容易造成实践教学缺乏系统性，学生获得的知识和技能零散、不完整，同时一组缺乏联系的、松散的模块，不可能形成良好的职业能力结构，很难培养学生的职业意识和职业特性。基于校内公安管理专业硬件系统资源匮乏的现状，课程实践教学模块设置单一，除派出所户籍录入、档案分类处理两大模块外，其他涉及内勤核心职能的业务模块尚未构建起来，故实践教学设计难以在开发学生能力要素的灵活性与各课程知识技能的系统性之间寻求一种平衡。

三、派出所内勤管理实践教学路径endprint

（一）构建以内勤岗位能力为核心的课程体系

派出所内勤管理课程的价值取向是岗位性、实战性、实效性，其遵循技术理性和实践性的规则，突出公安内勤工作岗位技能的培养。要按照应用性、实践性的原则重组课程结构、更新教学内容，其课程体系应以内勤岗位具备的综合能力作为界定和配置课程的依据，以能力训练为轴心，凸显内勤管理课程的职业定向性，并按能力单元或能力要素开发学习模块，如户籍办理、公文处理、台账填写、档案管理、决策咨询等，通过“精简、融合、删除、重组”等途径，增强课程的灵活性与鲜活度，形成模块化、弹性化的课程体系，促进课程结构体系整体优化，适应公安内勤管理对应用型警务人才规格多变的需求。

（二）创新课程实践教学方法

一是以公安实战需求为引领，以能力提升为目标，打造双师型实训指导教师队伍，着力对教师的知识、能力、素质结構进行优化调整，积极开展课程实战需求的调研，根据内勤岗位能力实际需求科学合理地进行实践教学设计，创设以内勤案例教学、典型情境教学、内勤实务活动等多种形式的实践教学方法，多维度、多视角地培养学生的内勤管理能力。二是采用案例教学法和探究式教学法展开课堂教学活动，从传统静态的教程向动态的学程转向，激发学生的探究兴趣和迁移动机，鼓励学生自己去发现、探究复杂问题的解决方案。三是充分利用校内资源共享，如公安情报专业计算机中心的警务平台网络教学资源，并增加专业实训教学硬件设施的投入，积极开发公安管理实训中心模拟操作系统，让学生在实战演练中实现知识的迁移。

（三）重塑实训教学评价要素

派出所目标管理考核 篇4

关于派出所责任区民警现状和绩效考核问题的思考

佚名

前阶段，本人结合下派出所宣传治安大排查工作的时机，对派出所责任区民警的现状和绩效考核制度的实施情况进行了一番调研，在进行了较多相关访谈的基础上，我对责任区民警和绩效考核工作的现状进行了初步分析，现将分析结果和几点设想总结如下，由于本人水平有限且调研时间较仓促，如有不妥之处，请领导和同志们批评指正：

一、派出所责任区民警工作现状

1、少部分民警的素质与责任区民警要求的高素质之间有一定差异。

派出所改革中要求责任区民警“一警多能，一警多用”，责任区民警需要“沉”在责任区之中，处理自己责任区内发生的方方面面的事情，工作内容纷繁复杂，是责任区内的“多面手”，因此对民警素质要求很高。如果在配备责任区警力时，搭配不够恰当，势必会影响到该责任区的工作效率和成绩。从调查推断，我局的少部分责任区民警可能由于年龄、知识结构等问题，在责任区管理中不能胜任全部工作，着手于办理案件、处理纠纷、布置耳目、上报信息、防范管理尤其是发动群众开展“群防群治”等工作时感到力不从心，自身工作压力很大。(如有的责任区民警年过五十，“下责任田”精力不够;有的是从别的警种转来的，业务还未熟悉;还有个别则是由于文化水平较低，能说不能写，办事简单应付，群众反映不佳。)

2、派出所民警普遍存的超负荷工作现象。

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超负荷劳动在公安机关带有一定的普遍性，基层派出所民警更是如此。国家规定公务员的标准工作时间为每周40小时，但本人所调研到的派出所中，即使是工作较为规律的内勤也在50小时以上，至于责任区民警，加夜班、双休日不休息更是常事。硖石派出所的民警由于位于城关镇的缘故，工作量还在其它所之上，辛苦显得尤为突出。大量的中心工作、阶段性、临时性工作和不确定的工作时间。使我们的民警长期处于超负荷的工作状态，由此带来的健康问题也影响了工作质量。当然，超负荷工作除了我们公安工作自身性质决定的原因之外，还有两个方面，一方面是由于个别民警个人效率不高，需加班才能完成任务;另一方面是有些工作事先在警力调配、警力使用上没有很好规划，牵制了一定的警力。

二、责任区民警绩效考核对于加强派出所管理的作用

对于责任区民警绩效考核，在调研中，无论是派出所的领导还是普通民警都认为很有必要，对此持欢迎态度。根据实地调研并综合多方意见，我认为市局实行责任区民警绩效考核的优点集中在以下几方面：

1、长期以来，由于公安工作的社会性较强，工作的量化难度大，民警工作的数量、质量不能得到很好的反映。实行考核，明确了工作的绩效标准，使相同岗位之间有了对比;通过考核，使人与人之间的差异凸显，有利于相互学习，激励后进。

2、派出所的管理有章可循，日渐规范，对于提高队伍管理水平大有裨益。由于各个工作岗位有了明确的目标责任，每个人对自己岗位都有了更为清醒的认识，在激发个人工作主动性、积极性方面发挥了良好的效用。

3、责任区民警绩效考核的实施，在各派出所形成了“工作──考核──再努力工作”的良性循环局面和长效动力机制，促进了民警工作;通过对考核结果运用奖优罚劣，将民警职务行为导向了组织期望的方向，有利于组织合力的形成 文章来源：中顾法律网 中国第一法律门户 中顾法律网提供更多免费资料下载

与加强;“落后责任区民警”的设立，改变了往日只评优，不评劣的倾向，有力地激励了处于中间层次民警的工作积极性，是本考核体系的长处之一。

三、对目前考核办法中指标设定的初步分析

1、部分考核指标的设定需要根据实际情况作调整。

在现有的考核体系中，对责任区民警的考核有人口管理、防范管理、协破案件、信息反馈等几大部分，各部分分值差距拉开不大。但实际工作中，若以每周40小时的工作时间为限，民警60%的时间在处理治安案件、调解纠纷，10%左右要用来作辖区的安全防范工作，剩下的时间还要应付中心工作、应付各职能部门不同时段的检查等。至于熟悉常住人口等日常工作反而无暇顾及。另外，不同的责任区各方面情况有差别，工作的重点、难易度各不相同，用统一尺度衡量有不尽合理的地方。

2、有些工作在考核指标中没有反映。

就本次调研来看，有些民警的工作尚不能全面反映。如在考核中，未涉及接待群众来信、来访、咨询等方面。但在一次比较中发现，3个派出所的值班民警在2小时内(时段选取不同，所属派出所也不相同)最多的接待了8人次、最少的也接待了4人次的群众来访。当事的民警也认为这项工作是仅次于接处警的第二大项工作内容;另外，责任区民警被抽调协助其它工作或参与处置群体性事件、排摸不安定因素、闹事苗头、落实控制措施、剧毒物品、危险物品等重点物品的管理等多项工作也未具体体现。所以，有必要对现有指标项目的设定作进一步考虑。

3、对一项工作是应考核它的“过程”，还是考核“结果”要分清

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考核的主要目的是衡量工作质量的好坏。但因具体工作任务特性的不同，有些工作的结果是能够直接达到目标、并产生看得见的实效，而有些工作则是为了达到某个目标而采取的手段与过程，短期并不能立竿见影。所以我们制订考核标准时，对有些工作要重在考结果，有些则必须考核民警具体的工作过程，还要注意，对于过程和结果两者，不能重复考核。当然，如果某个具体工作环节的过程质量将对于整个工作的质量有关键性影响，则应在既考核结果的同时，也考核这些过程或环节(如处理治安案件，程序是否合法、处理是否公正便十分重要);反之则未必需要列入考核指标(如对责任区民警布建治安耳目的数量要求，这只是信息反馈工作的一个环节，耳目对于信息收集工作的贡献尚无确定，且工作本身属保密性质，民警不愿透漏。对于这样的指标，有必要重新考虑其存在的合理性)。

4、工作量的衡量

虽然公安工作本身具有复杂性与难以度量性，但既然要考核，决定了许多指标只能根据工作量来衡量，不能模糊“毛估估”。所以我们在设立这种指标时，应当注意指标是否能较好体现工作量的问题。例如，民警除了自身工作以外，还要经常参加所里组织的统一行动，工作超时加分不多，而在平常请假则要扣分的做法会引起部分民警的想法;同时“少加多扣”也不能准确度量民警的工作量。另外，许多公安工作的团队性、合作性很强，在做工作时有的民警能独当一面，而有的由于自身素质欠缺需要别人帮忙，如果在考核中无法体现出两者的差异，会导致“能者多劳而不多得”的情形出现，挫伤部分民警的工作积极性。如现在对于责任区民警工作考核中，有一项关于调解纠纷的指标，但实际工作中往往出现年轻的责任区民警调解不成，要年长的民警来调解，而年长民警的这种“帮忙”性质的工作量并未在指标中体现;而且有好多非道路交通事故的调解，因“标的”大小的不同导致难度、工作量的不同,也应加以区分。

5、刑事发案的可防性与不可防性要有区别

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考核的目的在于衡量考核对象的真实工作情况，但有些事情是被考核者难以控制的。如对派出所责任区民警的考核指标刑事发案一项有些案件本身属非可防性，因此有必要考虑降低要求。

四、关于考核实施中的问题

目前的考核多采用文书检查方式，基层派出所的文牍工作十分累人。在调研中发现，由于各单位在检查工作时大部分是看文书档案是否齐全，工作是否有文字记录……因此，基层民警需要花很多精力在书写各种文档上，我们当初定下这些检查、考核方式的用意是好的。但由于民警平时工作忙，无暇顾及此事，为了应付考核就会采用日后补写的方式，真实性不能保证。(若把工作数据实行计算机实时联网、自动统计有可能会解决这个问题)

五、关于民警考核的几点设想

1、关于逐级考核的想法。

下级对其直接上级负责，上级对直接下级制定关键的、粗略的任务指标并且实施考核。同时规定与考核结果相应的、严格的奖惩措施，配合各项监督措施实行。

原因如下：首先，公安工作由于社会状况、组织状况等差异而千差万别，难以用统一的尺度来衡量。其次，被考核对象的直接上级最熟悉情况，更容易准确考核，分清优劣，更容易为下级接受。第三，如果上级机关直接对基层民警考核设立指标，由于地区差异，往往只能选取共性工作作为考核点，因此只能机械性的将指标定量化、明细化。既增加了考核工作的难度和成本，也不一定考到点子上。民警会放弃那些也许对责任区更为重要的工作而致力于完成考 文章来源：中顾法律网 中国第一法律门户 中顾法律网提供更多免费资料下载

核指标的项目，有时还会搞形式主义，反而影响了工作质量。逐级考核重在考核整个派出所的工作成绩，派出所长对整体工作承担责任。

2、各级部门在基层派出所民警考核中的职责

在确立逐级考核的原则之后，派出所考警组，警长直接考警员，而派出所的上级主管部门则根据局领导对于基层工作的要求，对各所相应的工作进行反查，发现其工作中的疏漏。更好地监督基础工作质量。

3、月考、季考、年考的指标设立应有不同

考核体系根据时段长短的不同有月考、季考、年考之分，要根据任务的不同特点确定考核的周期。这样可以节约考核成本，提高考核准确性，有利于工作的整体规划。如对某一民警的群众满意率的考察，短时间内考核随意性太大，应加长考核周期;如档案管理工作如果月月考，可能会重复考核了同样的工作。

4、适当增补考核“整个派出所工作”的指标

现有的责任区民警绩效考核大部分是针对民警个人而言的，这是公安机关考核的一大进步。但是，许多公安工作都是合作性、团队性非常强的，所以有必要设立相应的指标考核派出所工作的整体，引导民警自觉加强工作中的合作意识，培养民警的集体感。设立整体性工作的考核指标，可以使局机关注意派出所工作产出的整体效果，更容易评价派出所部门的工作情况;也可以使派出所长自觉加强对于派出所整体的管理，提高队伍的整体素质与工作质量，从而达到促进工作的目的。

5、在派出所增设治安警

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处理治安案件占用了责任区民警的大部分精力，且好多治安案件是责任区以外的人员所为。由于民警的素质参差不齐，案件处理过程中的合法性与处理质量得不到保证。因此，建议在派出所的现有结构下增设治安民警，由素质较高、法律意识较强的民警充任，在责任区民警的协助下专门处理派出所辖区的治安案件。

6、向派出所充实新鲜血液

基层派出所普遍感到任务过重而人手不够。而且由于现在派出所的人员构成上的原因(有一个派出所初中文化的民警占到25%，大专以上学历没几个人)，任务执行更显吃力。“责任区民警”制度以及正在推行的“社区民警”制度对民警素质的要求很高。因此，有必要在将来的大中专毕业新警分派中向派出所倾斜，加强派出所民警的力量。

7、试行责任区民警竞争管区制度

派出所流动人口管理工作总结 篇5

“>派出所流动人口管理工作总结2007-02-06 09:54:37

流动人口是市场经济条件下一支主力军，但在为城市建设和发展注入活力，作出贡献的同时，也给城市管理和正常秩序带来了一定的负面影响。近年来，随着××××经济建设的不断发展，流动人口不断增加，治安隐患也相对增多，另外因此而引发的拆迁纠纷、施工单位之间的债务纠纷、工头与民工之间的劳资纠纷等时有发生，为治安稳定工作带来相当的难度。近年以来，我所在党委政府和上级公安机关的领导下，全力以赴加强流动人口管理工作，在去年实现流动人口管理工作大幅度迈进的基础上，充分抓住全省流动人口落脚点治安管控攻坚战的有利时机，以加强登记办

证工作为抓手，全面提高流动人口管理工作服务现实斗争的水平，保持了良好的发展势头。截止目前我所共登记流动人口58905人，办理暂住证28315人，登记率96%，办证率98%，流动人口数量是去年的倍，呈现急剧增长的发展态势。

我所主要是从以下几个方面去工作的：

一、改变工作观念，创新管理方法。

过去，我们对待流动人口主要采取两方面措施，一是“堵”，尽可能拒之于辖区之外；二是“防”，把流动人口犯罪作为防范打击的重点。结果是想堵堵不住，想防不胜防。主要原因在于我们对流动人口这一社会现象缺乏全面、正确认识。只看到流动人口消极的一面，而没有看到其积极的方面，只看到流动人口管理的难度，而没有看到我们思想和工作的问题。为此，我们对辖区内流动人口进行了广泛的调研和深入的分析，着重调研如何在新形势下加强流动人口

管理工作、如何加强流动人口的思想教育、如何探索加强流动人口管理新路子。通过调查研究，摸清了流动人口真实状况，形成了三点共识：第一，大范围的人口流动是市场经济发展的必然趋势。在农村劳动力大量富余而城市建设又急需要劳动力资源的情况下，人口流动是必然的趋势，采取消极封堵的办法当然难以奏效。第二，流动人口涌入城区的目的主要是凭劳动挣钱致富或投资创业，他们中的绝大多数是吃苦耐劳、遵纪守法的，违法犯罪、发不义之财的只是极少数人，决不能盲目扩大打击面。第三，流动人口的增加尽管给城市的正常秩序带来了一定的负面影响，但更多的却是为城市建设和发展注入了新的活力，作出了贡献。“三点共识”的形成带来了三个方面明显的变化。一是态度和感情变了。对流动人口的“反感”逐步变成了“理解”，过去把流动人口当作“外来户”，现在则当成了“自家人”。二是工作的指导思想变了。过去，管理的目的只

是为了减少犯罪，维护稳定；现在的管理则立足于“促进经济发展、鼓励勤劳致富和确保社会稳定”三位一体的综合目标。三是管理方式方法变了。由过去的单纯管理变成了现在的以教育和服务为主要手段的综合管理。

二、抓好调查摸底，强化办证质量。

工作实践中，我们感到要加强流动人口的管理，必须摸清底数，才能有的放矢，因为流动人口流动性大，今天他住在这里，明天有可能搬走了，你昨天查了这家，房子是空的，但第二天房间里就住满了人。针对这一特点，我所组织社区民警和协管员，以入户调查为基本手段，实行动态登记，开展出租房屋和租住人员的调查摸底工作，逐个摸清底数，查明情况，找出管理漏洞，发现疑人疑物，采集相关信息，录入综合警务平台。通过近年来的实践，较好地掌握了流动人口的底数，为预防打击犯罪奠定了良好的基础。今年2月22日下午，我所社区民警××*通过输入暂住人口时，发现暂住人口××*系2002年4月在××省××县持刀将他人砍成重伤的“网上三逃人员”，从而使潜逃两年多的犯罪嫌疑人落入了法网。

三、落实工作措施，健全管理机制。

流动人口管理是一项长期的、复杂的社会系统工程，单靠某一方面的力量，运用简单的手段是难以奏效的。只有在党、政部门的统一领导下，调动各方面的积极性，采取综合整治的措施，才能收到显著的成效。为此，我们从三个方面进行了积极的探索。一是建立管理体系，健全法规制度。××××成立了由分管领导负责，由公安、司法、工商、综治、计生、文化等职能部门领导参加的流动人口管理领导小组，并相应成立流动人口管理办公室，形成了覆盖全面、上下联动的管理网络。同时，与社区、行政村分别签订了《加强流动人口管理工作领导责任书》，先后制订出台了《流动人口依法管理教育实施意见》、《流动人口管理工作实施方案》等文件，及时向流

动人口发放公开信，广泛宣传各项法律规定。法规制度的逐步完善和广为宣传，既保证了流动人口管理工作的规范有序，又使得流动人口知情懂法，遵纪守法的自觉性明显提高。

四、完善硬件设施，充实协管员队伍。

为充分发挥流动人口管理工作服务于现实斗争的有效功能，我所进一步加大对流动人口工作的硬件投入。一方面，在各级领导的大力支持下，我所新增了两个流动人口管理站（社区警务室），增加了30名协管员，进一步充实了流动人口管理力量。另一方面，我所还为每个社区警务室配备了电脑、扫描仪和照相机，确保流动人口信息及时采集、及时办证、及时录入，既提高了流动人口登记、办证的工作效率，又提高了利用流动人口“网上比对”抓获违法犯罪嫌疑人的时效性。

五、强化工作措施，完善长效管理机制。

北京路派出所涉案物品管理制度 篇6

（一）为进一步规范公安机关涉案财物管理工作，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障办案工作顺利进行，根据有关法律法规规章制定本制度。

（二）物证保管室由专人管理，未经办案单位领导批准，无关人员不得随意进入物证保管室。

（三）保管人员接收涉案物品时，应当场与办案系统有关数据进行查验核对，确认无误后办理移交手续。

（四）保管人员对涉案物品应当分类别建立统一台帐，填写书面《涉案财物登记簿》；对涉案物品应当逐案逐物进行编码、登记。

（五）保管人员应当定期对保管的物品进行检查，保持室内整洁、通风，认真落实防火、防水、防毒、防虫、防盗等措施。

（六）办案人员因辨认、估价、鉴定、质证等工作需要，经办案部门负责人批准，可以向保管人员调取涉案物品，但应当严格履行调取、归还手续，并由办案人员和保管人员在登记册上签名。

派出所目标管理考核 篇7

一、消防监督管理现状

(一)社会历史背景

随着改革开放的不断深化,市场经济不断发展,人民物质文化生活水平不断提高,社会科技多元化,给消防监督带来越来越大的困难。另外,近年来,城市不断招商引资,非公经济蓬勃发展,文化产业异军突起,经济活跃,消防监督管理工作压力巨大,面临着新的挑战,承受着新的考验。仅仅依靠消防监督机构的有限人力,是很难以适应消防事业与社会建设同步发展的需求。加之企业间竞争力压力过大,很多企业事业单位为了追求利润最大化不断裁员,缩减不必要的开支,致使消防监督管理工作处于被动状态,而仅凭消防监督机构的有限警力根本不足以发现存在的大量火灾隐患,更不用说消除火灾隐患了。

(二)城市违规“六小”场所发展迅速

社会发展和人民生活的需要簇生了大量的“六小”场所。“六小”场所大多设置在沿街商住楼房内或由其他建筑改造而成,且多数经营者缺乏消防安全意识未申报开业前的消防安全检查或未经消防验收,擅自开业。有些场所未经消防审验,不按照建筑有关防火要求,擅自改建、扩建、装修,导致建筑布局不合理,防火间距不足,疏散通道不畅,安全出口数量不足等难以整改的先天性火灾隐患。而且多数经营者为追求美观,舒适及环境档次,大部分采用胶合板、纤维板、塑料壁纸、硬质塑料、刨花板、纤维制品等可燃、易燃材料装修,致使场所本身火灾荷载大,火灾发生后蔓延速度快,并产生大量的一氧化碳等有毒气体,极易造成人员中毒窒息死亡。

(三)消防监督机构势单力薄

社会在不断发展变化的同时也要求消防监督检查工作不断发展进步,能更好为社会服务以保障公共场所安全。目前,由于消防工作与各行各业的关系越来紧密,在社会发展中的作用越来越重要,社会法制不断完善和社会对消防的重视及关注,消防部队监督执法环境较之以前有了很大改变。但是,消防监督执法人员及其执法经费的增加与社会发展进步是不成比例的,编制、体制问题已经成为消防监督队伍发展的瓶劲,依靠目前的警力仅仅能维持日常的消防监督管理工作,大量处在隐蔽或小地方的火灾隐患根本无法查处和督促其整改。

二、制约派出所消防监督管理工作的因素

(一)存在的主观因素

1、派出所思想认识不到位。

由于受体制的影响,长期以来很多派出所民警认为消防监督管理工作是消防队的事情,这不在派出所职责范围。同时,社会上也有一些人认为派出所不应该管得太宽,对派出所民警检查消防工作不理解,甚至不予支持,认为派出所开展消防监督管理工作“名不正,言不顺”,一定程度上阻碍民警执法,极大影响民警开展消防工作的积极性。另外,由于基层派出所特别是社区民警的工作既琐碎又繁多,任务比较重,本身对完成这些工作已存在一定困难,现在又要承担消防工作,都认为力不从心。认识上的误区直接导致了派出所的消防监督工作难以落到实处,制约了派出所消防监督工作的开展。

2、基层派出所民警业务不熟悉。

防火工作涉及范围广、专业性较强,从事防火工作的监督人员必须具备一定消防专业知识,同时,也应有一定的工作经验,否则很难开展消防监督管理工作。基层派出所民警由于长期不接触或少接触消防监督管理工作,自己辖区内的重点单位是哪几个都分不清。而且公安派出所民警岗位流动性大,有的工作刚进入状态就调配到其它岗位,新上岗的又往往未经系统的专业培训,对工作从何抓起无所适从。平时,民警主要针对公安执法方面进行业务理论学习,对消防方面的理论知识不主动学习和熟悉,加上消防机构的培训不够,致使一些民警业务不精,理论较浅,无法开展消防监督管理工作。

(二)存在的客观因素

1、警力不足,流动频繁。

由于人员流动较大,各类社会矛盾不断加剧,违法犯罪案件频繁发生,警力严重不足是公安派出所在实际工作中遇到的最大矛盾和难题,而且大多数派出所民警在完成社会治安管理工作的同时兼顾消防工作的,所以有时干脆就把消防工作搁在一边空闲时才去完成。加之派出所人员流动频繁,使一些原先接受过消防知识培训的消防监督员因工作变动调离原岗位,新来的民警可能没有经过消防知识培训,使得派出所出现了无消防监督管理员的现象。

2、资金不足,缺乏动力。

公安派出所工作量大,各方面的开支也相应较多,可是各级公安机关并没有把派出所消防监督业务经费纳入公安经费最低保障标准进行统筹预算。由于各级公安机关在分配公安派出所业务经费及资金投入时很少甚至根本没有考虑消防工作经费,致使派出所开展消防监督管理工作时技术装备建设不到位,宣传活动经费不足致使很多活动无法开展,又得不到领导的重视,久而久之,派出所消防监督管理人员就没有了工作动力也缺少了积极性。

3、缺少考核监督机制。

考核监督机制不健全,是制约公安派出所消防监督管理工作发展的重要因素。由于消防工作没有专门的考核监督机制或考核流于形式,消防工作是一项长期工作,不能在短时间内取得成绩,且加上公安派出所是业务较忙的单位之一,大量的工作也给派出所带来了很大的压力,这就使得派出所对开展消防监督工作失去积极性和主动性,所以有些派出所先选择和自己切身利益相关的工作干,把消防监督管理工作放到了一边不管不问或仅仅以文件进行应付。

三、派出所实施消防监督管理的对策

(一)新《消防法》赋予派出所消防监督管理职责

2009年5月1日起施行的新《消防法》使公安派出所在消防监督管理工作中的地位和作用越来越突出,而且进一步明确了公安派出所的监督职责。新《消防法》第五十三条中明确规定:公安派出所可以负责日常消防监督检查、开展消防宣传教育,具体办法由国务院公安部门规定。这为公安派出所开展消防监督管理工作提供了法律依据。同时也明确了派出所消防监督管理工作的职能,并赋予了派出所开展消防监督管理权力。

(二)摆正工作位置,增强执法意识

法律赋予派出所消防监督工作的光荣职责和使命。虽然派出所业务繁忙、工作繁杂,警力不足是个不争的事实,但消防工作也决不是“分外之事”。派出所要摆正自己的位置,充分认识到派出所是消防监督的重要组成力量和生力军,是全面落实农村消防监督工作的先行者和组织者。派出所消防监督管理工作者要用“三个代表”的重要思想武装自己的头脑,从保障人民生命和公共财产的高度来认识开展消防监督工作的重要性和必要性。同时,派出所也要转变观念,把消防监督管理工作纳入工作计划,发挥派出所基层情况熟的优势,并结合当地实际,合理分配警力,同公安消防机构一同为保障社会消防安全,创造安全环境,促进经济持续、健康、稳步发展而不懈努力。

(三)强化考核机制,增强责任意识

强化考核监督责任制,把消防工作纳入派出所考评范围,从制度上促使派出所积极开展消防监督工作。公安局领导与各派出所的主要负责人签订《消防安全责任书》,统一派出所消防安全责任考评标准,将消防工作量化并纳入同级公安机关的综合考核中,确定派出所所长为第一消防责任人,对辖区内的消防工作负责,消防监督员对消防工作具体负责。每年对派出所的责任落实情况组织消防机构进行考核,对不开展消防监督管理工作或监督管理不利的单位扣除相应的分值,并计入公安机关综合考核成绩中,把消防监督管理的情况和派出所主要领导的晋级、晋职挂钩,并对监管不力致使重特大火灾发生的单位领导依法予以处理。

(四)加大培训力度,提高业务水平

加大业务培训力度,经常派人对派出所消防安全监督管理工作者开展业务指导以提高他们的业务水平。消防监督工作专业性、技术性很强,且随着经济的发展,新技术、新设备、新工艺不断出现,消防工作的新课题也越来越多。加强基层民警消防业务知识培训,对于确保公安派出所正确行使消防监督管理职权具有积极的意义。根据派出所消防安全监督检查工作的特点有针对性的对民警开展业务知识培训,主要是教会他们一些基本知识和常用消防技术标准。消防机构可将常用消防法律法规、执法程序、法律文书制作、消防技术规范等进行摘录并印制成小册子,分发到派出所民警手上,以利于他们随用随查,方便工作,同时也有助于提高工作效率和质量。

(五)建立联动机制,促进消防监督

信息互动能够增强派出所监督执法的能力,所以在公安派出所开展消防监督管理工作的过程中,消防机构与其建立起互通信息的联动机制是非常必要的。联动机制可以帮助派出所解决自己在消防监督管理中遇到的新情况、新问题,并能够迅速解决工作中遇到的阻碍,增强执法人员的信心;当然,联动机制也可以让消防机构及时准确地掌握辖区内的消防预防方面的动态,以便更好地开展消防安全监督管理工作。另外,派出所对管辖区域较为熟悉、距离也比消防部队近,所以联动机制可以使派出所在消防部队之前到达火灾现场,并有效组织群众先期灭火,对维护火灾现场秩序,保护火灾现场起到很好的作用,为消防机构顺利开展火调奠定了基础。

摘要：公安派出所处于公安机关工作的前沿阵地,对于辖区的各企业、单位及其广大边远地区的农村都有广泛的接触,拥有人熟、地熟、情况熟的优势,新《消防法》实施后,从法律上赋予了派出所一定的消防监督管理职责。本文分析总结了消防安全监督管理的现状,认识到公安派出所在消防安全监督管理中发挥的重要作用。可是,目前派出所执法监督中还存在很多问题和不足之处,本文结合新《消防法》的实施,对加强派出所消防监督管理工作提出自己的一些想法和意见。

关键词：现状,派出所,消防监督,对策

参考文献

[1]、陈琨.公安派出所消防监督管理的调查与思考[J].公安研究,2007,(5).

[2]、张莹.公安派出所消防监督管理工作的问题及对策[J].四川警官高等专科学校学报,2003,(6).

[3]、毛榕英.浅析公安派出所消防监督三级管理存在的问题[J].消防科学与技术,2002,(3).

[4]、刘海军.公安派出所建立消防监督机制的探讨[J].职业技术,2006,(18).

量化考核与人文管理 篇8

一、突出了评优评先的公正

量化考核相对于原先学校管理在教师评优、评先、职称评定等方面的模糊处理与暗箱操作，有了很大的公正性。它以数据的形式直观地反映了一个教师各方面的情况，打破了原先民主测评、领导研究所出现的平均主义、印象主义、好人主义，调动了广大教职工的工作积极性和主动性。持之以恒的评比办法，教师还可以视之为奋斗的目标。

二、促进了教师的专业成长

量化考核标准使人们对教育的认识更加深入、全面、细致，尤其在实施新课程的今天，量化考核提供了教师在教学理论的指引下和基于平时教师朴素观察之间的更为科学的研究学生的平台，可以针对学生的实际情况采取适合的方法，有效提高课堂教学的质量。同时，教师自己也可以对照量化标准以及所得分值，反思自己存在的问题和不足，不断自我完善和提高。

三、完善了学校的民主管理

学校民主管理的主要标志之一是公开，量化管理促进了学校管理的公开化。可以说，敢于真正采用量化管理的学校，必定是比较民主的学校，教师的主人翁意识比较强的学校；采用量化管理的校长是能够依靠教职工办学的校长，能够倾听教职工不同意见的校长。

但是，陶行知先生说过，教育是农业。它与物化的企业管理有着本质的区别。农业的对象是有生命的生物，农业生产的过程其实是生物生长的过程，它强调“因地制宜，因时制宜”；而企业生产的对象是没有生命的原料，其生产过程是产品的定型和批量生产，强调的是“标准化、批量化”。因此，量化考核在类似农业的教育管理中不可避免出现了一系列不足，如教师的出勤可以量化，但无法量化端坐办公室中教师是否在一门心思地钻研教材；教师的教学成绩可以量化，但无法量化其对学生良好品质形成的深远影响；教师的论文数量可以量化，但无法量化其对教科研的热爱程度……即使可以量化的内容，如首席教师、学科带头人评选，由于主管部门制订时考虑不够全面，农村教师恐怕永远只能望洋兴叹，甚至灰心丧气。

世上没有灵丹妙药!没有哪一种措施可以解决所有问题，在当前社会诚信价值体系还没有建立的背景下，推行量化考核，不失为明智之举。量化考核中出现的那些少数问题正好成为引发管理者思考的酵母，变成了促进管理水平提高的催化剂。

首先，管理者要正确认识量化考核。量化考核的目的是通过科学有效的管理手段，激发教师的工作热情，建立有效的约束机制，它不是为了区分等级，也不是为了“考核”教师，堂而皇之地给教师排名次。学校管理者不能只看数字的大小，不看数字背后的含金量，不想数字之外的东西，要兼顾不同岗位的区别，同一位教师今天与昨天的变化。

其次，要建立科学的量化评价标准。量化的内容要根据实际情况，进行上下、多轮讨论，保证具体明晰，每一个项目都进行详尽的分类和细化。对于教师反响强烈的考核内容要认真调查，反复研究，积极论证，不断完善。量化是“无情”的，但内容可以“有情”，操作可以“有情”，努力的过程可以“有情”。

再次，要将量化考核与其他评价相结合。学校應建立和完善常规量化评价与非常规主观评价相结合，工作或学业的过程评价和基础性发展目标评价相结合，学科成绩评价与专业成长记录相结合；要将量化考核与质化考核相结合，与平时考核相结合，与学校的班级、年级组考核相结合，考核的程序要易于操作。