基层派出所工作亮点(共7篇)
基层派出所工作亮点 篇1
**派出所基础工作亮点汇报
各位尊敬的领导、同志们:
大家好!**派出所按照局党委会议精神要求,结合本所实际,审时度势,精心谋划,以打造新的社区警务模式为工作亮点,创建平安和谐社区,现我将工作思路作一简要汇报:
一、辖区基本情况及当前警务运行模式
**派出所辖区面积约3.5平方公里,有小区院落61个,常住人口36718人,暂(寄)住人口3113人,出租房屋1490户。辖区内共有中小学幼儿园7家,企事业单位34家,行业场所110家,门面3233家。现有在编民警25人,其中所领导5人,另有协警4人,监控5人。按照三队一室标准设置社区民警队9人,刑警队5人,治安巡逻队5人,办公室(含户籍)4人。
**所位于市辖主城区,接处警工作量巨大,去年全年共受理接处警7030件,其中刑事案件1223件,治安案件251件,纠纷1704件。我所实行“老中青” 4名正式民警搭配的值班模式,兼顾了值班备勤和接处警所需警力,确保有效应对各类突发性事件,但也凸显出民警值班周期过短导致身心疲乏、值班期间未处理完的矛盾纠纷耗费大量时间和精力等弊端,同时,专项斗争和非警务活动的影响,各类检查、考核而对正常工作的牵制,使社区民警工作的主动性、创造性得不到充分发挥,使得警务室建设难以深入,警务区工作要求、制度和措施难以落实,警务区警务工作的效果难以提升。
二、以打造新型社区警务模式为亮点,创建平安和谐社区
我所将在今年全面推开社区警务规范化建设,从工作机制、矛盾纠纷化解、人口管理、社区防控四方面打造全新的社区警务运行模式,促进派出所警力的下沉和管理的前移,使基层基础工作得到强化。
1、“精”用兵,实现现有警力效能最大化
从改革值班制度入手,设置三名民警加一名协警的值班备勤模式,延长值班周期,减轻民警值班备勤的工作负荷以便将更多精力投入到社区工作中。做专做实警务室,实现每个社区警务室配备两名民警和一名刑侦民警的社区警务模式和 每周不低于20小时警务室工作时间的勤务机制,真正实现警务室民警专职化。明确和规范警务室民警职责,将各项警务工作向警务室延伸,发挥警务室民警立足于警务区、工作于警务区的优势。
2、“重”化解,实现矛盾纠纷化解在基层
每个社区警务室建立矛盾纠纷化解室,重新建立派出所矛盾纠纷化解机制,规定值班中受理的纠纷,若构成案件则直接交由案件队受理,其他纠纷若一次调节不成功,则将相关材料移交所属社区警务室调处。实行矛盾纠纷约谈机制,群众可主动邀约社区民警开展矛盾纠纷化解。物建治安耳目,及时、快速、准确收集社会各类动态信息,确保社区警务室作为介入纠纷、化解矛盾的先期处置单元,确保矛盾纠纷能够及时化解在基层。
3、“强”管理,实现辖区人口、场所管控到位
聘请专业人员充实完善我所自行开发的“警用社区地理人口管理查询系统”,社区民警以入户调查为抓手,积极开展实有人口、地理信息采集,实现每个社区信息录入率达到80%,使辖区基础工作实现全面信息化,实现对辖区公共娱乐场所、特种行业、出租出租房屋的分级管控,为侦查破案、安全检查、搜查抓捕等提供鲜活的数据资源。
4、“抓”防范,实现社区防控网络全覆盖
责任区民警充分挖掘和利用辖区治安资源,吸收辖区低保、失业人员建立社区群防群治组织,积极开展形式多样的治安防范,落实社区“人防、物防、技防”措施,构筑和完善社区防范体系。与治安巡逻队、综治巡控队配合,将巡逻警力向治安复杂地区和重点部位、重点目标倾斜,强化街面控制,最大限度地压缩作案时空,有效降低各类案件的发案数量。
5、“访”民意,实现人们群众满意度显著提升
以社区警务室为依托,责任区民警深入辖区,开展“访”辖区企业,“评”服务效能;“访”案件当事人,“评”执法效果; “访”辖区群众,“评”和谐指数; “访”党员代表,“评”行风建设的一系列访评活动,通过提供便民、利民服务,主动、热情为群众排忧解难,进一步拉近派出所民警与群众的距离,警务区工作得到了越来越多的群众的理解和认可。
新的警务运行模式,将重新明确“三队一室”的岗位职责及工作标准,真正做到让社区警务队“沉下去”,让巡防防控队“动起来”,让案件查处队“打得狠”,让内勤室“灵起来”,让队室“联起来”,有效地整合了派出所的警力资源,强化打、防、管、控、建、服等多种功能,使派出所真正成为综合性的战斗实体。
基层派出所工作亮点 篇2
1“情报信息主导警务”的意义
1.1 信息型社会要求基层派出所工作必须做出决择
“当今社会是一个信息爆炸的社会”。当前, 以信息技术为代表的现代科技衍生了无穷的生产力, 正以无可阻挡的势头改变了社会的生产方式和群众的生活方式, 同时也对社会管理部门和机构的工作方法提出了新的要求。对于基层派出所而言, 必须改变以往的“案件主导警务”的工作模式, 明确压发案、突出预防才是社会治安工作的新要求。在过去, 基层派出所也投入了人力、物力来获取信息, 但这些信息没能进行有效的整理、分析和利用, 大量的重要信息被忽视, 不仅造成信息资源的浪费, 也影响了公安机关对社会治安的控制能力, 使“情报信息主导警务”成为纸上谈兵。因此, 公安机关尤其是基层派出所必须认清形势, 把信息工作重视起来, 改变以往的工作理念及工作模式, 突出信息主导警务的新理念, 并将“情报信息主导警务”的理念有效地贯穿到常规工作之中, 让情报信息真正引领警务。
1.2 以问题为导向, 提升派出所对社会治安的掌控能力
社会治安工作是一项非常繁杂的工作, 可能引起社会治安问题的因素也非常多, 要求公安机关对治安信息的理解必须全面细致。治安信息及可能引起治安问题的信息都是公安机关的信息收集范围, 而这些信息是基层派出所最可能获得的, 在派出所工作中, 精确把握治安动向是治安防范的基础, 这要求派出所在日常工作中, 必须深入了解辖区的各类问题, 收集、整理治安信息, 提前介入, 将治安问题化解于萌芽状态。因此, 基层派出所必须重视治安信息的收集, 提高对社会治安的掌控能力。
1.3 是派出所警力“无增长提高”的重要手段
“警力不足”是当前公安机关急需解决而在短期内又无法解决的难题, 虽然各方面都提出“警力无增长提高”, 但一直都没有提出来有效的解决对策, “情报信息主导警务”是化解基层派出所警力不足的重要手段。公安机关之所以警力不足, 很重要的一个原因就是大部分的警力都被放到破案中, 以武汉市某派出所为例, 该所现有民警27人, 其中有7人在刑警中队, 占全所警力的1/4, 老、弱、病、女民警12人, 而社区民警也要参与到部分案件的查破工作中, 并不能全身心地投入治安防控中去。因此压发案, 把警力从繁重的破案中解脱出来, 非常重要的措施就是预防, 而预防的重要前提就是治安信息的掌控。治安信息掌控得越好, 防患于未然, 后续的工作压力就越小, 才能真正实现警力的“无增长提高”。
2 基层派出所“情报信息主导警务”工作中存在的问题
2.1 对“情报信息主导警务”的认识不足
“情报信息主导警务”是2003年提出的, 但对基层派出所的民警而言, 这只是把他们的日常工作又增加了一项而已, 在内心上, 对此工作并没有引起足够的重视。以武汉市某派出所为例, 笔者在调查中了解到, 在其辖区中, 假冒伪劣食品的生产作坊最多时有1 000余个, 虽然国家对食品犯罪多次强调并在公安机关成立了相应的专门队伍负责此类案件的侦查, 但社区民警对这种食品违法犯罪行为已经“接受”了, 并没有把它作为社区治安信息收集和上报, 忽视此行为对社会治安的危害。也有民警对食品犯罪行为人的“理解”, 如笔者在湖北省利川市调研时了解到, 该辖区有养殖户将死因不明的牛切割卖肉的违法行为, 高检、高法曾专门下文对“死因不明”的牲畜上市作为食品犯罪行为的一种明确规定, 但是民警则出于同情, 认为“养殖户买一头小牛约需8 000元, 养殖了很久, 突然死亡, 其上市卖肉大约能卖8 000左右, 虽然还是有损失, 但毕竟能挽回部分经济损失”, 因此, 基层民警对此也就有意“忽视”了此类违法犯罪行为, 对此类信息也就没有收集和上报。
2.2 数据库的建设与使用存在缺陷
首先是数据库的维护更新不足。在当前信息爆炸的时代, 公安基础数据必须紧跟形势的要求, 否则必然会出现功能滞后的现象, 而现在这种现象已经有所凸显。公安基层数据信息中有大量的没有实际用途或者虚假的数据, 以及应当按照实际情况应该修订而没有修订的信息数据。目前, 此类信息公安机关的信息系统是无法进行过滤的。其次是没有对基础数据进行必要的预处理。在工作中, 很多单位都要求每个基层民警必须上报一条以上的工作信息, 从而造成每天公安机关的数据库中储存有海量的信息 (包括无价值信息和虚假信息) , 按信息化工作要求必须对这海量的信息进行处理、分类、关联、反馈等, 让这些海量的数据动起来, 成为公安工作的指南针, 但目前各地的公安数据库还无法实现此功能。最后是信息的交流使用功能不完备。收集和处理信息的最终目的是为了主导工作, 但是由于现在各地公安机关基本上都是收集信息, 对主导工作特别是引导基层工作做的并不好, 基本上都是在为领导服务, 基层民警的利用功能欠缺。如笔者在调研中了解到, 湖北省某地为了加强社会治安防控体系, 多部门联合建立了社会治安防控网, 进行网格化管理, 布建了大量的网格员, 但这些信息数据都只到社会治安综治部门, 基层派出所无法地查阅, 也就无从及时了解到网格员收集和上报的有关治安信息, 没有形成合力。
各地公安机关都建立了相关的情报信息系统, 并成立了情报研判的机构, 但在实际的工作, 这些研判机构只对全局负责。但基层派出所各有特点, 全局性的研判结论并不一定适合本所的治安形势, 而自己又没有相关的机构和人员, 所以信息系统的研判结论显得华而不实, 实用性不强。
2.3 基层民警对信息化建设的认识不全面, 不系统
对于基层派出所的民警而言, 虽然信息化建设提了很多年, 但他们并没有得到实惠, 工作性质与内容并没有什么改变, “情报信息主导警务”只是纸上一句话, 其效能并没有在基层体现出来。部分老民警年纪偏大, 对新事物的接受能力不强, 只是感觉到信息化又给他们增加了一项新工作内容, 此工作到底能解决什么他们没感觉到, 他们只能根据领导要求完成信息上报, 这些信息到底为了什么, 他们不知道也不想知道, 再加上计算机应用能力不强, 对此工作往往会让其他人员代为完成。
2.4 信息采集不规范, 实用性不强
由于基层派出所民警日常工作的工作特别多, 虽然为了加强社区警务建设, 有很多公安机关提出了社区民警“三不一专 (不值班、不点名、不办案、专心做社区工作) ”的工作要求, 但在实际工作中根本无法实现。因此导致基层民警对信息化的认识和理解不到位, 更多的认为是可有可无的一项“添头”性的工作, 每天只是应付一下, 有的甚至让治安协管员随意上报信息, 上报的信息没有针对性和时效性, 海量的信息中包括大量的无效信息及虚假信息。
3 加强基层派出所“情报信息主导警务”工作的措施
随着公安机关“情报信息主导警务”的不断深入推进, 基层民警的工作环境和基础设施有了很大改善, 社会治安信息系统已经覆盖到公安工作的方方面面, 这为提高基层民警的情报信息能力提供了前提保障。
3.1 加强宣传教育, 提升派出所民警对信息工作的认可
情报信息意识具体表现在对情报信息重要性的认识程度, 而该认知又是建立在信息系统对公安工作的实效, 对需求情报信息的迫切程度, 对捕捉情报信息、分析情报信息、判断情报信息、吸收情报信息的自觉程度等基础之上。首先, 要加强对基层民警的引导。在日常工作中要教育民警牢固树立“不懂科技应用的民警将失去工作权, 不重视信息工作的民警将付出更多时间和精力”的理念, 把各类治安信息系统作为工作的必备工具, 将信息采集融合到日常的各项警务活动中, 使广大民警形成既是信息的采集者、使用者又是信息警务的受益者的共识。其次, 要强化信息作战能力的学习。要将信息化应用培训制度化, 纳入“三个必训”, 成为必要内容, 采取集中培训、分类指导、典型经验推广等多种形式, 引导民警增强情报信息意识。健全完善实战培训机制, 加强情报信息综合研判、应用的培训指导, 开阔民警的研判视野, 推动工作理念、工作模式的转变。最后, 要强化应用能力考核。要建立全警信息化采集录入应用考核机制, 严格工作责任和奖惩, 建立新的信息化工作的考核机制, 充分激发广大民警的信息化作战的积极性和主动性。
3.2 加强信息的应用推广, 提升派出所民警对信息的依赖
要牢固树立情报信息主导警务的理念, 着力在整合信息资源、加强综合研判、强化实战应用等方面提升民警信息化应用能力水平, 实现以基础信息支撑情报研判、以情报研判引领打防管控。一要用信息化手段来主导警务工作, 提升科学预警的能力。基层派出所必须掌握工作主动权, 必须依托警务信息综合研判敌情、社情、警情, 及时发现苗头性、倾向性问题, 并根据形势发展变化随时调整警务布局, 切实增强警务工作的前瞻性、针对性和有效性, 实现用情报信息控制和引导警务工作方向的目的。二要用信息化手段来强化信息交流, 提升打击破案的能力。信息化在实战应用中最大的威力, 就是通过完善网上排查、网上并串、网上查证、网上控嫌控赃、网上追逃等侦查破案工作模式, 将人、案、物、地等要素串联起来, 从而缩小范围、发现疑点、挑出线索, 为打击破案指明方向, 这是基层信息化应用最直接的需求, 也是其生命力所在。通过“人机结合”, 把各公安机关各部门、各条线的信息资源串起来, 让信息在不同警务工作环节中共享流转, 有效提升信息碰撞比中的几率和信息指向的精确性。通过“内外兼顾”, 把派出所与其他社会力量串起来, 整合社会信息, 拓宽信息渠道, 形成社会层面的信息共享协作机制。三要用信息化手段来统领工作, 提升合成作战的能力。要实现各部门、各警种协同作战、有效互补, 需要建立统一、精准、高效的指挥体系。
3.3 加强信息系统的构建, “情报信息主导警务”接地气
(1) 严把基础信息录入。目前湖北省主要的警务信息平台是警综平台, 有关警情的处置与反馈, 日常检查情况以及其他有关涉警人员的数据信息都需要在平台录入反馈, 这就要求从数据信息的采集到录入都要严格把关。一是建立数据录入报表台帐。对于录入平台的数据信息按类别条项制作报表台帐, 这样一方面利于分析查找出录入信息是否较为全面;另一方面便于信息的核对检查, 对于录入的数据资料核查时就有迹可循, 最大限度防止数据录入的漏项、缺项、误项。二是增加数据核查关。目前基层派出所只负责信息的录入, 并没有对录入信息进行审查的要求。由于每天产生的数据比较多, 难免会在采录层面有差错, 为了避免此现象出现, 基层派出所可安排专人负责对每天录入数据信息的检查, 发现有遗漏或者录入不全的通知采录人加以修正。三是采取录入负责制。基础数据的录入实行“谁录入谁负责”的制度, 一来可以提高采录人员的责任感, 二来是因为录入者对所采录信息情况比较熟悉, 也便于数据清理与更新维护。
(2) 加强信息共享交流。一要转变思想, 增强协作观念。各派出所结合当前治安工作的需要, 加强联勤联动机制建设, 对涉及到数据的录入、查询和利用的工作, 所以首先就要转变思想, 增强合成作战的协作观念, 让数据资源在交流中碰撞, 形成数据网加大治安防控力度。二要充分利用警务平台, 确保联网互动。加强对数据库里的涉案人员、视频图像信息、人口管理等基础数据的充分共享利用, 让数据资料在平台联动中交流共享, 从而优化整合各个不同部门数据系统资源, 实现多方资源整合与应用服务的灵活性, 让数据发挥出应有的实战效果。三要建立和完善信息共享制。既要做好保密工作的需要, 又要确保数据信息共享利用规范合理化的要求。
(3) 优化临时流动数据。要维护好社会治安秩序, 管理好人口是关键。随着社会的发展, 流动人口数量越来越多, 流动人口数量多、成分广、变动快, 有效地对其加以掌控对维护社会治安具有重要作用, 派出所如何确保此类流动数据信息实时有效变得最为关键。为此, 一是可以采取手工登记及时递送方法。对于那些没有计算机或者不通晓计算机抑或在没有电的情况下旅店式出租屋住宿采用手工登记的, 将信息汇总后及时递送到辖区派出所登记管理, 避免造成掌控管理的缺漏。二是对暂住人口可以采取“以房管人”模式。如制作出租屋暂住登记表并附上相关法条发放于出租屋业主, 明确业主的责任, 时刻做到人住登记, 人走删除, 确保数据鲜活, 民警再通过定期到辖区巡查核查暂住人员基本信息, 从而分析把握流动人员的行为轨迹。三是扩大范围强化管理。一方面加强普法宣传, 扩大场所管理范围, 落实涉及到修理店、洗浴场所、网吧等场所的责任, 在每个场所设下登记簿并拟定专人负责采集登记往来场所的流动信息;另一方面结合巡逻盘查过程, 将得到的信息资料录入信息管理系统, 促进信息资源优化整合, 从而更好地服务于现代化社会治安防控体系建设。
(4) 搭建面向全警的创新应用平台。就是要为全警打造类似Google、百度、腾讯这样的公安信息创新应用平台, 既要从现有应用中筛选出一批创新应用的小软件、小工具, 也要为打击破案、执法办案等专业领域工作研发或扶持一批业务工具, 同时还要面向公安基层基础工作以及社会管理、服务群众等领域, 开发一批便捷、低成本、普及型的应用软件, 以方便全警随时随地下载应用。同时, 要完善发明创造评审鉴定、版权保护、奖励表彰等制度, 激发和保护好广大民警的创造激情。
(5) 信息系统建设接地气。目前, 公安机关的信息系统的建设都很完善, 但这也仅限于机关, 对于基层派出所而言, 很多系统都没有延伸到一线, 大量的有用信息基层民警无法及时查阅和使用。因此, 信息系统的建设应当以基层派出所为基础, 各种基层信息系统必须延伸到基层派出所, 为实战工作服务。
3.4 改进考核标准, 提升基层派出所民警对信息工作的积极性
在当前的各地的工作考核中, 都有信息化工作的考核, 但该项考核基本上都以完成信息数量为考核要件, 对信息对工作的实效基本上都没有作为考核要求, 只要求数量, 对质量要求不高。对于基层民警而言, 付出大量的工作, 收集、整理各类治安信息, 自己并没有从中受益。因此, 改变当前的信息化工作的考核标准, 在各种警务实绩中必须将信息工作作为分享部分, 要把提高数据的数量、质量和网上信息综合应用的成效, 置于检查、考核和指导的优先位置, 提升基层派出所民警对信息工作的积极性十分重要。
参考文献
[1]王前勇.基层公安机关信息化建设有效途径探索[J].辽宁警专学报, 2009 (4) :78-80.
[2]史君峰.论公安机关信息化建设的构建[J].科技视界, 2013 (4) :186.
[3]朱爱琴.加强基层公安机关信息化建设的对策思考[J].新闻采编, 2011 (4) :45-46.
如何抓好基层派出所的党建工作 篇3
一、公安机关党委要增强党要管党意识,确保基层公安工作任务的顺利完成。抓好基层派出所党支部的党建工作不仅是乡镇党委的职责所在,也应该是公安机关党委工作的一个重要内容。虽然在前几年,县一级公安机关党委就把所属基层派出所(分局)党支部和党员划归属地乡镇党委管理。从组织关系上看,派出所党支部已不再隶属于公安机关党委,但从开展基层公安工作的客观需要看,公安机关党委仍然必须注重抓好这方面的工作,必须充分发挥党支部的核心作用和党员模范带头作用。以此促进整个基层公安队伍的思想建设、组织建设、廉政建设、制度建设和各项业务建设。这就要求公安机关党委必须围绕全面建设小康社会这一中心任务,全面贯彻“三个代表”重要思想,与时俱进,开拓创新,把思想政治工作做到第一线做在基层。进一步明确公安机关在全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的历史进程中应该担负的重大政治责任和社会责任。切实提高基层党支部的核心作用,发挥支部一班人的指挥、协调能力,务求抓好每个党员民警管理教育工作,引导广大党员民警切实解决“为谁从警、为谁掌权、为谁执法”的思想认识问题,树立正确的价值观、从警观和权力观,具有良好的行为导向,以带动全体民警推动公安业务的开展,确保基层公安工作任务的完成。实践证明,开展各项公安业务工作与搞好党建、思想政治工作是紧密相联、浑然一体的。党建工作是思想政治工作的关键,建立和健全基层派出所党支部各项制度,增强管党责任、强化管党职能是做好基层公安队伍思想政治工作的必要前提。而做好思想政治工作又是开展好各项公安业务工作强有力的保证。基层派出所的党建工作、思想政治工作和公安业务工作三者是相辅相成、缺一不可的统一体。因而公安机关党委不能只抓基层派出所行政领导班子建设和业务建设,而忽略抓好党支部建设,特别不能把党支部的“三会一课”制度这个基层思想政治工作的着力点给忽略了,而应继续高度重视基层派出所的党组织建设。那种认为基层派出所的党支部隶属乡镇党委管理之后,公安机关党委担子就轻了,就不宜再“插一手”的观点是极为片面的、应予以纠正。
二、乡镇党委要增强执政、政权意识,实现地方党委对公安工作的领导。十六大报告根据历史经验和时代要求,提出了全面加强党的执政能力建设的五个方面的基本要求。切实加强党的执政能力建设,是乡镇党委面临的重要任务。党的领导是通过执政来体现的,坚持和加强党的领导,必须强化执政和政权意识,提高党的领导水平和执政水平,巩固党的执政地位。党的执政和政权意识,是党为完成历史使命对人民民主专政的国家政权实施领导的自觉观念。公安机关是人民民主专政的国家机器,乡镇党委如果放弃了对基层派出所的领导,就意味着放弃了执政地位,放弃了党的领导。发展是党执政兴国的第一要务。能不能解决好发展问题,直接关系到人心向背,事业兴衰,关系到党的执政地位。邓小平同志在论述改革、发展、稳定的辩证关系时,一再强调稳定压倒一切。中央领导多次指出:把经济搞上去是政治,但仅仅局限在这点上就片面了。治安问题、民族问题等,也都是政治。治安工作是关系群众安居乐业的大事。人民群众安居乐业,我们才能调动各方面的积极性,顺利进行改革开放和经济建设。各级党委、政府应该十分清醒地认识到这点,为官一任,能否造福一方已作为考核党政领导干部政绩的重要标志。各地党委、政府第一把手是当地社会治安稳定的第一责任人,也已在党政领导中形成共识。但是,在实际工作中,一些地方党委的领导仍片面地认为,抓好公安队伍思想政治工作和业务工作是公安机关党委的事。没有真正做到不仅在组织关系上,而且在思想上、政治上和廉政建设等各方面都把基层派出所党支部的工作纳入自己管理轨道。从而削弱了当地党委对公安工作的领导,放弃了本来已掌握在手中的抓公安工作的主动权。因此,乡镇党委必须从抓好基层派出所党支部的组织建设和各项党建工作入手,来实现地方党委对公安工作的领导。要克服过去那种只注重抓经济工作,忽视抓社会稳定;对公安队伍只注重使用(尤其在计生、征地、收取各种费用等)而忽视教育管理的此重彼轻的片面做法。要把对基层派出所党支部各项建设纳入党委工作的重要内容。要通过建立健全党的组织生活会制度、民主生活会制度,民主评议党员和干部的制度,来保障这支队伍的政治素质。通过参加支部民主生活会,开展同党员民警的谈心活动和培养党外积极分子的工作,了解民警队伍的思想动态、工作情况。同时,通过派出所党支部把地方党委关于解决当地社会治安的突出问题、党委、政府在各个时期中心工作的决策贯彻落实、付诸实现,确保一方的政治安定和社会稳定。为所在乡镇的物质文明、政治文明、精神文明协调发展和全面建设小康社会创造一个良好治安环境。
三、基层公安分局、派出所要增强服从服务意识,将公安工作置于党的绝对领导之下。党对公安工作的领导具有全面性、直接性和无条件性。基层派出所必须始终坚持党委领导下的群众路线,将公安工作置于党委的绝对领导之下。要坚持党性原则,坚持讲学习、讲政治、讲正气,增强服从服务于社会稳定和经济建设这个全局的意识。按照“三个代表”的要求,围绕党委中心任务开展各项公安业务工作。要自觉接受当地党委的领导,在维护社会治安稳定方面,要当好党委参谋。要满腔热情地解决人民群众工作和生活中的实际问题,学会运用经济、行政、法律等各种手段妥善处理人民内部矛盾特别是利益矛盾,依法严厉打击各种犯罪活动,保证人民的生命和财产安全,维护基层政权的稳定。在开展贯彻“五条禁令”和“贯彻十六大,全面建小康,公安怎么办?”的大讨论等各项重要活动和各项公安业务工作的过程中,要多请示、多汇报,以求得党委、政府的领导和支持。在加强党支部班子建设、党员教育管理和公安业务工作方面要领会党委的意图,认真贯彻执行党委部署。在具体工作中,要自觉做到“三个坚持,三个主动”。一是坚持将本辖区治安形势和情况,及时向当地党委、政府汇报;二是坚持将公安部门的重大工作部署和安排向党委、政府请示;三是坚持将工作中遇到的困难和问题向党委、政府反映。“三个主动”一是对涉及全局性工作主动提建议;二是对影响政治稳定的因素,主动排查反映情况;三是在社会治安综合治理工作中主动挑重担。忠实履行公安机关“巩固共产党执政地位,维护国家长治久安,保障人民安居乐业的历史使命。促进所在乡镇物质文明、政治文明、精神文明协调发展和全面建设小康社会目标的实现。要抓好党支部的组织建设、思想建设、纪律作风建设。要充分发挥党支部的战斗堡垒作用,从每个党员民警入手抓好党员的管理教育,来确保处在公安工作第一线的基层派出所的队伍的政治本色。基层党支部要有团结、求实、开拓、进取的精神。要强化领导班子的团结、增强凝聚力,抑制和消除”内耗“。班子成员要牢记”两个务必“,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,真正当好开创基层公安工作新局面的带头人。坚决克服派出所长与指导员闹矛盾,主官与副职闹矛盾、副职与副职闹矛盾的争权力大小、你高我低、不服气、不支持或搞团团伙伙、相互拆台的现象,排除无原则的纠纷,防止出现相互戒备、相互攻击乃至最后两败俱伤,事业受损失的结果。作为基层党支部的班长,必须具有良好的政治素质,正确发挥良好导向性功能,起火车头作用;必须具有较强的统御力,协调力,具有发挥一班人积极性的才能,形成向心力,凝聚力;必须具有以诚待人,宽容待人的良好素养,具有民主作风和廉政公正的形象。才能带领党支部一班人和全体民警去开展争创人民满意的派出所和人民满意的人民警察的活动,更好地贯彻执行党的十六大提出的各项战略任务,贯彻执行党的路线、方针、政策,贯彻执行公安机关党委和地方党委部署的各项工作、任务,保证队伍具有坚强战斗力。
四、公安机关党委和乡镇党委要增强齐抓共管意识,共抓党建促稳定。搞好基层派出所的党建工作,是公安机关党委和乡镇党委的共同任务,确保乡镇一方的社会政治稳定,也是公安机关党委和乡镇党委的共同责任。公安机关党委和乡镇党委应致力于共同抓好基层派出所党支部建设。不要产生公安机关党委只抓基层派出所的业务工作、思想政治工作,不抓党的组织建设,而当地党委只抓基层派出所党的组织建设,不抓公安业务工作的片面认识。两个党委在抓基层派出所的党的组织建设和业务建设方面,虽然各自的着力点不同,各有侧重,但目标却是相同的。因此,要增强齐抓共管的意识,经常性地相互协调交流情况,以达优势互补互助。对于基层派出所在党建工作和业务工作中存在的问题要加以认真分析研究,找准解决问题的突破口。找好党建工作和业务工作的衔接点,防止出现相互脱节、“两张皮”的现象。保证基层派出所领导班子建设正常运转,共同把好进人关、用人关,充分发挥基层派出所这支队伍的整体功能,保证公安部关于抓班子、带队伍、促工作、保平安这一公安工作和队伍建设的基本思路贯彻实施。使之成为一支在党委领导下的忠诚可靠、训练有素、精通业务、纪律严明、作风过硬,能够统一指挥,快速反应、秉公执法,能够应付重大政治和治安事件的有坚强战斗力的队伍。
基层派出所工作亮点 篇4
通过四次在月望派出所的见习,使我充分认识到了公安工作的艰辛,也使我初步了解了公安工作中存在的一些问题,这些问题是关系到国计民生的大事,是值得我们共同研究和探讨的,面对改革开放以来,我国社会发生的深刻变化,以及在社会治安秩序管理方面遇到的新情况和新问题,客观上要求公安机关从多方面提供安全服务和给予安全保
障,要充分行使管理和监察的职能作用,而目前公安派出所工作与客观形式的要求很不适应,具体主要表现在如下几个方面。
一、现行体制与其承担的责任和任务不相称。目前公安派出所的领导关系是受公安机关和所在地街道(乡、镇)党委、政府的双重领导,以上级公安机关领导为主的体制。由于各地实际情况不同,一般来说,在城市公安派出所直接受市局和分局的领导与当地街道党委、办事处能够摆正位置,理顺关系,而在农村这种双重的关系的领导体制则带来了较多问题,主要是农村乡镇党委,政府把公安派出所以外的事情混同于一般职能部门,派公安干警去做催粮派款,计划生育及其它一些其工作职能范围以外的事情。一则牵扯了原本就很紧张的警力,影响了本职工作,二则把公安干警推到群众的对立面,去充当当地政府的打手,以警察的身份和权力来解决农民群众的落后思想认识问题,派出所在当地乡镇党委、政府的领导之下,许多问题要靠当地政府解决,难以推脱,处于比较矛盾的境地,在见习中的实际情况也是如此,比如在今年7月份,月望乡某村民群到乡政府闹事,政府部门对民众反映的情况久久不给予解决,而到头来一旦出事,就都落到了派出所的头上,群众闹事,我们派出所故然有责任,但政府解决了群众的事,就不需要一出事就到派出所找“帮手”。
二、业务管理范围与职责权力不统一。在基层派出所的实际工作之中,矛盾比较突出的是以下几项工作:第一、刑事案件的侦察权。按照公安派出所的工作条例规定,对发生的刑事案件,派出所只能保护现场,协助有关部门破案。公安部门《关于刑事侦察部门分管的刑事案件及其立案标准和管理制度的规定》中也明确规定:“一般案件,重大案件由发案地县(市)公安局,城市公安分局负责侦查。”实际上(更多精彩文章来自“秘书不求人”),近些年来,由于刑事案件的逐年增多,专靠刑侦部根本无法胜任,派出所侦破的刑事案件的占公安机关全部破案数的60%到70%之间,其中也包括许多重大案件。因此,应当明确派出所有直接侦破刑事案件的权力。派出所原则上侦破本辖区的案件,对涉及外地的案件以及重大的疑难案件由县局、分局和市局负责;第二、治安处罚裁决权。依据《治安管理处罚条例》之规定,公安派出所有权裁决50元以下的罚款。如果一人实施两种以上违反治安管理的行为,分别裁决合并执行的。派出所所罚款数额可以超过50元。但对其中每一种行为的罚款处罚仍不可超过50元。当然,事实证明。现在的派出所或多或少都有其越轨的行为。由于商品经济的发展,人民群众生活水平提高,50元的罚款对于普通群众已不算什么负担,因而也起不到固有的教育作用。经过当地上级机关的批准,在实际工作中,罚款已经远远超过了这人限额,如果在执行中出现诉讼纠纷,公安派出所超越权限行使罚款权,就会违法;第三、内保工作指导权,由于社会主义商品经济的迅速发展,各类企事业单位、集体、个人私营企业以及三资企业大大增多,冲破了原来由市、县公安局内保部门管理企业单位,安全保卫的旧格局,市县公安局内保部门相继把一些中小企业单位、旅馆等行业的治安管理和安全保卫任务交由所在地公安派出所负责。派出所有权对这些单位进行业务指导和人员培训;第四、干警调配考核的自主权,县公安局对派出所民警的立功、晋级、提拔、处分和调动,应新生派出所领导的意见.对派出所的民警应保持相对稳定,以便调动派出所民警应先补充后调出,保证第一线力量不致削弱。在见习过程中,偶尔听说乡里还有个司法所,我不禁想问,为何司法所不履行其应有的职责?一系列的家庭纠纷完全到了派出所,还有一些各种无法想象的纠纷,也一并归到派出所,这样一来,司法所的同志们岂不是乐得意的闲了吗?
三、派出所工作条件,装备水平与刑事犯罪活动,手段变化相比反差大。近些年来,上级公安机关和各级政府为一些基层分安派出所改善了部分工作条件,增添了一些现代化的交通通讯工具,比起前些年有了很大的提高。由于受体制和地方经济发展程度的制约,仍有大多数地方,尤其是广大农村乡镇派出所的办公条件和装备水平比较落后,有的甚至连办案经费都无法保证,这种情况,同当前刑事犯罪的流动化,智能化,现代化和扩大化,组织化的发展趋势十分迅速,这些条件的不足,已经使公安工作的发展受到了巨大的障碍,也与社会主义的法制要求不相适应。据我在实习期间了解到,派出所的五位民警,只有一位民警有枪,而其它民警到现在为止只有持枪证,却没有枪。另外,五位民警使用的只是派出所仅有的一辆北京吉普车,况且“年岁”已高,据说已经8年了,看这样的装备,叫派出所的民警如何工作,还有其它技术上面的更是如此。
四、派出所的职责任务与现有警力不适应。现在公安机关讲警力不足,很大程度上是基层派出所的警力不足。这一矛盾非常尖锐,警察数量是完成任务的首要保障条件,尽管最近几年各级公安机关都十分重视加强派出所工作,增加编织,精简机构,充实基层,但警力数量与形式,任务的要求缺口太大,据1998年统计,在城市,警察占人口比重为15/万人,在农村为3/万人,是世界上警察人口最小的国家,基层派出所直接面向社会,侦破案件,调解纠纷,抓防范,搞帮教,控制社会面治安秩序,应付各种公差,忙得不可开交,基层干部超负荷工作十分严重,许多同志长时间得不到正常休息,每年出勤达400多个工作日,工作紧张而繁重,有相当一部分干警身体状况不好,有与职业相关的各种疾病。这当然是各种原因造成的,但干警任务重,长期超负荷工作,生活条件差是重要原因。一般来说,派出所人员的编织是根据一定的标准来进行的,我见习的派出所一共管辖55个自然村,且人口众多,地理条件又复杂,按编织至少也得15人,可事实上只有5名干警,外加两个联防,这样的条件和民警数量,不得不使我们想到一些东西。
五、民主与法制建设的加强与干警政治业务素质较低矛盾突出,随着公民民主意识的逐渐增强和法制建设的不断完善,对公安干警特别是面向社会处在工作第一线的派出所民警的政治、业务、身体素质提出了更高的要求。改革开放以后,社会处在剧烈变动之中,在商品经济的消极影响下,某些消极因素迅速滋长,公安派出所的广大干警工作在打击犯罪,维护治安的第一线,经常接触社会黑暗面,与社会丑恶面有广泛,直接的接触,资本主义,封建主义的腐朽思想和生活方式,随时在侵蚀我们的公安队伍,公安队伍中少数意志薄弱者经不起考验而腐化堕落。可以说,公安派出所掌握着处理刑事案件治安案件,维护社会秩序,管理户口,调查纠纷等权力,有的涉及生产夺,更多的关系到群众的切身利益,如何行使这些权力,事关重大。由于种种原因,我国的警察来源没有走上正轨,并不是所有的民警都来源于警察学校毕业,而大多是一些退伍军转业,社会招考录用的一些警察,就我见实的派出所而言,5个警察只有1个是专门的警校毕业生,很显然,我们可以知道这个派出所的专业知识水平和思想政治的素质。
六、人民大众对干警缺乏信任。在这一层面上,很大程度上是因为广大人民落后的思想意识所造成的,这特突出表现为农村人口。他们凭着对警察的看法,有很多事都不愿意到派出所来,他们心中有的只是”官官相护“的纯小农式的理念,另外,由于以前警察在一定程度上是一种纯粹的暴力机关,并非服务性机关,这对他们的影响也是巨大的,再其次,现代社会的服装,使警察没有半点威信,制服的滥用,使许多人根本分不清是公安还是其它单位的人员。最后,在公安队伍中,也有少数干警利用手中权力弄权渎职,以权谋私,有的利用管理治安谋取私利,或乱施罚款中饱私襄,利用办理户口索贿受贿,有的还利用工作之便和职务之便白吃白拿,还有的法制观念不强,并且执法水平较低,有的工作方法简单粗暴,接待群众冷、硬、横,以管人者自居。所有的这些因素,造成了群众对干警的极大的不信任。
七、外勤人员太少,“办公室人口”过多。很多人都会说,现在的问题不是什么警力问
题,真正的问题是编织问题,这有其一定的道理,有很多干警不愿外出冒风险,通过各种关系将自己设置在一个人员本身已经暴满的办公室,享尽“天伦之乐”,“办公室人口”所指的就是这些人,同时,也有好多外出巡查的民警,他们更加会做事,把车开到僻静的地方,依车而睡,时间一到,交车下班,这也反映了一种现实情况。
基层派出所工作亮点 篇5
公安机关最基层的单位是一线的公安派出所,是公安机关的前沿阵地,它担负着维护辖区稳定、社会治安、打击犯罪、保护人民、为群众提供服务的重任,所有的公安工作必须依靠基层派出所来完成,因此提高基层派出所的战斗堡垒作用显得尤为重要,而其中的政治思想工作更是重中之重。
教导员正是基层派出所负责政治思想工作的一把手,主要职责是:1协助所长做好全所全面工作,主管队伍管理和思想政治工作,2安排落实民警教育培训工作,3掌握民警思想动态,做好思想政治工作,4协助调查处理民警违法违纪问题,5承办上级公安机关交办的其他工作。从职责上看,派出所教导员不仅要负责本单位思想政治工作,同时也要协助所长抓业务工作,双重的任务要求,决定了教导员必须具有较高的素质和能力。既要具备政工干部素质,又要熟悉派出所业务工作,特别是现在高科技的现代化社会如何激发队伍活力显得尤为重要。那么,如何让教导员在基层派出所做好思想政治工作?结合我们基层派出所的工作实际,谈些粗浅的认识。
一、领导重视,把政治思想工作摆放在各项工作的首要位置。
思想政治工作是抓好队伍建设的基石,是搞好各项公安工作的基础,是凝聚队伍战斗力的坚强保证,是实现党对公安工作绝对领导和民警切实履行责任的重要保障,是加强基层派出所队伍建设的根本性、基础性、长远性工作。对此,基层派出所领导一定要有清醒的认识。领导重视,首先是第一把手所长的重视,只有这样,思想政治工作才能落到实处,付诸于行动中。作为主抓思想政治工作的教导员,在得到所长的大力支持下,要在此项工作中多下功夫思考,多谋划,使思想政治工作有个系统的、长期的规划,并使规划能够从每一个环节、细节上抓好抓实,这样才能有效的调动队伍的积极性。教导员要时常提醒所长将思想政治工作摆在日常工作的议事日程,使此项工作能够从“纸上谈兵”落实到具体的“实战”中,并在“实战”中不断的丰富、发展、创新,使之能够更加贴近“实战”,更好的服务于“实战”,从而形成适应不断变化的、新形势下的、具有本所特色的、生动活泼、积极向上的思想政治工作新局面。倘如指导员和所长间的沟通协作不够,那么思想政治工作就可能流于形式,做不深入、不细致、不透彻。今年初,我所支部召开专题会议研究制定思想政治工作规划,确定了坚持以人为本,关心民警的发展需求,充分发挥党支部的堡垒作用,用党员的模范带头作用促各项业务工作的顺利开展,努力营造良好、宽松的工作、生活环境落实快乐工作法,用人性化管理激发民警的工作热情和工作积极性的总体思路。并明确了所班子成员的分工,指导员归位主抓思想政治工作。组织全所同志学习、讨论了《基层公安机关思想政治工作规范》,进一步明确了思想政治工作到底是什么样的工作,内容有哪些,应该怎样抓以及要达到什么样的目的和效果,通过学习讨论全所同志进一步理解了思想政治工作的内涵,澄清了同志们对思想政治工作概念上的模糊认识,有了这样清晰、理性的认识,工作中行动上就会自觉的配合此项工作的开展,确保了政令、警令畅通。
二、所班子成员的思想政治工作是全所思想政治工作的核心
所领导班子是全所的主心骨,如果核心出现问题,所同志就会在潜移默化中效仿,消极负效应的因素就会在全所同志间弥散,从而降低核心竞争力,进而影响到全所的凝聚力。所领导班子是全所的主心骨,所长则是所领导班子的主心骨,这两个主心骨是决定全所思想政治工作开展好坏的关键所在,从所长到所领导班子这二者是一种递进的关系,每一个层次的思想政治工作都必须加强,所长作为一所之长,是一种水平,更是一种能力,有威严而不威风,有霸气而不霸道是自身思想政治工作的一种较高境界的体现,威严不是耍威风耍出来的,霸气不是逞霸道逞出来的。任新旺局长多次在全局民警大会上讲“德、能、勤、绩”方面的问题,我想四个方面“德”字在先讲的也是加强自身思想修养的一个重要方面,将“德”字融汇贯穿于思想政治工作的过程中,“人性化管理”的理念就会自然而然的呈现在日常的思想政治工作之中。威严、霸气是人格魅力的一种自然流露,如果二者失去了“德”字的支撑,那么它就会蜕变成耍威风逞霸道,就会丧失赖以生长的土壤。工作中我们所领导班子制定了“摆正位置,在工作中不越位、不缺位、不错位,补台不拆台、补位不越位。”的“五不原则”,做为所班子成员所必须共同遵守、践行的基本准则,工作中相互监督,相互提醒,有效的履行职责。明确了工作的核心就抓住了此项工作的重点,也明确了我所思想政治工作突出重点,带动全面的工作方法。有了这种理念,加强基层派出所的思想政治工作就有了重点和方法,也就提升了我们基层派出所作思想政治工作的水平。
三、更新观念,创新工作形式是全所思想政治工作的关键
思想政治工作是务虚,这一传统的观念是制约思想政治工作发展的瓶颈,那么如何把思想政治工作从无形化为有形,做到实处成了摆在我们面前的难题,要破解这个难题我们必须进行理念上的深刻变革,从思想的深层次上解决这个问题。首先教育引导基层派出所民警牢固树立起思想政治工作就是我们做好各项业务工作的基础,思想政治工作做好了各项业务工作就能圆满完成的理念,真正从思想的深处解决了民警的思想认识问题,那么思想政治工作做起来就容易得多了。其次下大力气做好“暖心工程”。俗话说“人心都是肉长的!”,让基层的民警真正从心眼里感觉到我们的集体就是一个大家庭,每名民警都是这个大家庭中不可或缺的一员,都能感受到家庭般的温暖和兄弟姊妹间的亲情和友情,这样就能形成强大的凝聚力和向心力,思想政治工作也就有了做好的坚实基础。2010年初,在分局党委的关心下,我们三里洞派出所改造了现有的办公、生活环境、所容所貌有了根本的改观,民警从心理上感到了舒心,精神上也就增加了几分精气神。从民警最能感觉到的细节地方做起,在所院子内增设了羽毛球场地,为同志们健身运动提供了场所,鼓励民警参加各类文体活动;设立了图书“漂流站”,把全所同志的个人保存的图书资料设立标签集中在阅览室统一保管,建立统一的借阅制度,既增加了图书的数量,也扩充了同志涉猎的视野,也提高了同志阅览图书的兴趣;改善了食堂的伙食,冬季整修了锅炉,工作中为同志提供充足的车辆、油料、物的保障,不让民警因为生活环境、条件、工作保障问题产生怨气,民警顺心工作中自然就多用了几分心。前阶段惊闻分局领导在全局民警大会上不点名批评某基层派出所食堂一周吃七天面条的问题!免费就餐是局党委落实从优待警的一项重要举措,我们不能把这项举措当成一种形式去应付,从而辜负了局党委的爱警之心!而是要真心实意解决民警在工作、生活中的问题,使民警能够安心、顺心、放心的工作,增加民警的幸福指数。一周七天面条的恶果就是民警胃里吐酸水,嘴上吐苦言,试想这样的思想政治工作如何能做好?业务工作如何能搞上去?表面上讲是食堂的生活水平低,本质上讲是缺乏对同志应有的兄弟般的感情,是冷漠!我们以此为警钟,在所支部会上强调所领导要有爱警亲警之心。创新过去教条主义做思想政治工作的形式,举办羽毛球活动的场地上、餐桌上、宿舍里、工作闲暇间隙中„„,都成了民警间谈心交流增进感情的场所,感情增加了工作生活中的小矛盾、小摩擦也就迎刃而解了。改变所领导做同志思想政治工作的作风,以笑脸面对民警,不影响民警的工作情绪,遇到同志思想中出现的问题,讲求方式方法,转变理念,摈弃过去动辄撇脸子、大声训斥粗暴的家长式作风,动之以情。“我找吕导谈心去!”一时间成了所里民警的口头禅。第三、进一步延伸“人性化管理”和“快乐工作法”的外延。用制度约束人,用考核来激励人,鼓励先进,带动后进,营造浓厚的工作氛围,形成“大家都在努力工作,唯我拖全所工作后腿”的自我鞭策意识。所里一名思想消极的民警,在经过一段时期的带动下,也主动融入到所里的大家庭,目前工作积极主动,得到了全所同志的好评,自己工作也很快乐。网上QQ群开通后,我们把有QQ号的民警家属也吸纳进来,及时掌握民警的思想动态,有针对性的做民警的思想工作,及时化解疏导民警的心理问题,替民警解忧,使民警保持积极向上的健康心态。第四深化从优待警。除及时足额保证民警的值加班费,民警生日送蛋糕外,把尊重民警的尊严也作为从优待警的一项重要内容,具体落实在日常的工作点滴之中。人格尊严是人的基本尊严,现实生活中往往被人所忽视,我们把尊重民警的人格尊严提到从优待警的层面上,并不是说日常没有尊重民警的尊严,而是想让民警在日常的工作生活中相互尊重、自重、自省、自警、自励,赢得群众的尊重,维护民警自身的合法权益。所院子内、户籍室、侯问室安装摄像探头,民警出警携带摄像机拍摄执法现场,很大程度上是为民警执法办案,保护自身权益不受侵犯提供保障,更主要的是为了切实维护民警的执法尊严,从深层次上讲就是为了维护民警的人格尊严。尊重民警的人格尊严,有时间比物质的奖励更重要。
基层派出所工作亮点 篇6
为进一步压实基层派出所所长责任,解决“走读式”所长现象,根据工作实际,特制定XX县公安局关于基层派出所主要负责人“走读”问题专项整治工作方案。
一、指导思想和工作目标
坚持持之以恒破除“四风”,巩固从严管党治警成果,发挥好领导干部的带头示范作用,按照中央、省市县关于全面加强干部队伍建设的指示精神,加强管理,严格监督,杜绝基层派出所尤其是派出所所长“走读”行为,切实解决在位不在岗、办事不见人、作风不深入、工作不落实等突出问题,使基层派出所主要负责人充分发挥“关键少数”表率作用,力戒形式主义、官僚主义等思想,牢固树立“为民、务实、清廉”的良好形象,切实提高人民群众的安全感满意度。
二、整治范围
整治范围为基层派出所主要负责人(所长、教导员、主持全面工作的所领导干部)。
三、整治内容
基层派出所主要负责人值班期间晚上要在任职地居住。不在任职地居住,早上到任职地上班,晚上回居住地住宿的现象,即为“走读”。
针对存在的“走读”问题,重点在以下几个方面开展整治:
(1)迟到、早退、擅离职守、晚上不住所,上班点卯、下班走人,干劲不足、精神不振,值班带班不力等群众反映强烈的问题;
(2)以进城办事为名,延长滞留时间而脱离工作岗位,无法及时处理突发事件和群众关心的热点、难点问题的;
(3)无故脱离岗位,出现群体性事件、灾难险情、重大刑事案件等突发性问题时,不能迅速赶赴现场,组织指挥,及时解决问题的。
四、整治措施
(一)加强教育,提高认识
基层派出所主要负责人要把纠正“走读”问题作为整治“四风”的重要内容,全面加强教育引导,认真学习相关文件精神,主动参与、支持、配合专项整治工作。
(二)组织开展承诺
督察大队组织基层派出所主要负责人,向县局党委作出书面承诺(承诺书见附件一)。对在承诺后依然出现“走读”行为的基层派出所领导干部,一经发现,严肃处理。
(三)严明纪律,改进作风
1、严明上班纪律。基层派出所主要负责人在法定工作日期间,除因公出差、开会或特殊情况经批准请假外,必须坚守工作岗位,不得迟到早退,擅自离岗、旷工或者请假期满无正当理由逾期不归。严格执行公务用车配备使用管理规定,严禁公车私用和利用公车“走读”。实行早签到、晚核查、月汇总,保证至少1名基层派出所主要负责人值班住宿。
2、严明值班纪律。实行基层派出所主要负责人在岗带班和轮流值班制度,必须保证晚上有指定的基层派出所主要负责人在辖区内住宿值班,在值班期间不得擅自离开辖区。值班安排及值班人员姓名、职务、联系电话等信息,应通过本单位的政务公开栏向群众公开,接受社会监督。主要负责人按照值班安排严格执行值班制度,随时保持通讯畅通,确保及时有效应对各种突发事件,保证单位正常的工作秩序。值班期间原则上一律不准请假,确需请假的,必须履行请假手续。未履行请假程序的,一律予以追责。
3、严明应急纪律。严格落实领导干部遇急、难、险、灾等重大案事件必到现场制度。在辖区内出现群体性事件、灾难险情、重大刑事案件等突发性问题时,基层派出所主要负责人和值班领导必须迅速赶赴现场,亲自组织指挥,及时解决问题,同时按要求及时向上级报告。对于借故不到、延误时机、造成不良后果的,要视情节轻重,给予严肃处理。
五、工作要求
(一)强化领导责任。
要坚持把整治领导干部“走读”,作为基层派出所主要负责人考核、选拔任用和评先评优的重要参考。分管局领导要切实落实主体责任,加强对基层单位的管理和监督。(二)落实工作保障。
要结合实际,按照“五优”保障的要求,落实好经费保障,改善基层派出所的工作和生活条件,解决值班人员就餐和住宿问题。(三)严格监督检查。
县局将在局主页设立局长信箱专栏,接受基层一线民警的直接反映。指挥中心将定期或不定期晚上通过视频点名抽查,督察大队、效能办将采取实地督查、随机暗访等形式,每月对基层派出所主要负责人“走读”情况进行监督检查不少于1次,发现问题及时提醒、坚决纠正,并将督查情况进行通报。(四)严肃问责追究。
对发现基层派出所主要负责人存在“走读”行为的,由局效能办视情节轻重对相关责任人谈话提醒、通报批评等处理;对顶风违纪造成工作失职或严重影响的,将由相关单位严肃问责处理。附件一:
XX县公安局严格遵守工作纪律杜绝“走读”行为承诺书
根据《XX县公安局基层派出所主要负责人“走读”问题专项整治工作实施方案》要求,本人向党组织作出严格遵守工作相关纪律,绝不发生“走读”行为。
如因违反“走读”行为,造成负面影响的,将自愿接受组织的处理。
承诺人单位:
承诺人职务:
承诺人签名:
承诺日期:2021年
月
基层派出所工作亮点 篇7
xx社区隶属于XXX街道办事处,成立于2005年10月。社区处于城乡结合部,辖区面积4平方公里,有居民巷道40个,居民户数2801户、8346人;其中常住人口1433户、5847人,流动人口1368户、2499人,少数民族居民占33.3%,汉族居民占66.7%;清真寺1座,寺管人员4人,信教群众350余人。社区现有工作人员24名,党员11名,其中社区在职党员4名,居民党员7名。近年来,社区先后荣获地市创先争优先进基层党组织、法治社区、防震减灾示范社区、无毒社区、卫生社区、科普示范社区等称号,目前正积极申报自治区级和谐社区建设示范社区、防震减灾示范社区。
今年以来,社区在街道党工委的正确领导下,以基层组织建设为龙头,充分发挥社区党支部的凝聚力、战斗力和向心力,不断强化社区“两委”班子建设、工作人员队伍建设建设;以“四知四清四掌握”工作机制为抓手,不断完善各项工作制度,认真履行“服务辖区群众”、“维护社会稳定”两大根本职能;积极推进社区“三化”建设,努力提升服务水平,筑牢维稳基础,打造平安和谐示范区,确保辖区社会稳定、持续向好。现将主要工作做法归纳如下:
1、精心打造素质过硬、高效精干的社区工作人员队伍。一是建立街道、社区工作人员交流轮岗机制。每半年根据街道、社区工作人员现实表现,采取社区党支部、第一书记分别摸底提名,街道党工委研究决定的方式,选派街道科室优秀工作人员充实到社区“两委”班子中任职锻炼,将部分社区优秀工作人员上送到街道业务科室任职培养,通过交流任职达到发现人才、培养人才的目的。二是依据今年下发实施的《XXX市社区聘用工作人员管理办法》,结合街道社区工作实际,修订和完善社区工作人员绩效考核管理制度,实行日抽查、周小结、月考核、季评定的奖优罚劣办法,从经济待遇上提高工作人员工作积极性。三是以公开承诺、领导点评和评先选优工作为抓手,为全体工作人员制作个人公开承诺亮相牌,实行每季度主要领导点评副职、副职点评分管业务和片区工作人员制度,并按月评比“星级党员示范岗”、“为民服务示范岗”,结果与个人季度绩效考核、考核挂钩,从机制上推动工作人员自觉创先争优、转变作风、争做人民满意的社区工作者。
2、强力推进“四知四清四掌握”工作机制有效落实。在落实社区工作人员分片包户责任制和“四类管理法”的基础上,坚持社区日晨会、周研判制度,不断完善群防群治工作网络。一是试点推行“内外勤”制度,内勤主要是社区“九站一室”各业务骨干,实行坐班制,为上门办事的单位和群众办理各类事项;外勤主要负责平时入户走访、采集信息、办事回访等工作任务;内外勤人员各司其职、相互协作,形成一条完整的“民情社情流水线”,结合“错时工作制”、“全程代办制”等,初步实现了对辖区居民的“无缝隙”服务。二是发挥“数字社区”平台功能,初步实现了对辖区基础信息分类精确管理,通过数据信息的一次采集、多次使用、动态维护、信息共享,做到全面、快捷的数据统计分析,为社区党支部决策提供基本依据和有力支撑。三是构筑“大民兵”群防体系。在三级网格化巡控的基础上,还要求辖区企业建立护厂队、大型市场建立护市队、园区建立护园队、学校建立护校队、单位建立治安联防队,这些队伍平时负责各自辖
区范围内维稳巡逻,定时由街道组织训练、演练,战时由街道统一指挥调配,形成“全民参与、全民皆兵”的“大民兵”群防群治体系。
3、围绕“五个中心”标准,打造一流社区阵地。社区党支部充分发挥新建阵地功能,为辖区居民提供优质高效服务,主要体现在:一是发挥党的工作阵地作用,打造“育民”中心。采取分期分批模式,定期组织辖区党员和各族群众开展正面宣传教育,形成文明守法和谐氛围。二是发挥群众活动场所作用,打造“乐民”中心。社区活动场所12小时面向居民开放,坚持因势利导,大力开展特色社区创建活动。三是发挥服务群众作用,打造“便民”中心。设置专门代办窗口,开通服务热线,发放便民利民联系卡,实现居民申办事项“一条龙”办理;依托社区卫生服务站,为辖区居民特别是60岁以上老年人和育龄妇女提供义务或低偿服务。四是发挥扶助居民平台作用,打造“助民”中心。全面开展面向贫困党员的救助服务,面向流动党员的联系服务,面向弱势群体的保障服务,面向老弱孤残的志愿服务,面向就业群体的就业服务等。五是发挥维护社会稳定作用,打造“安民”中心。设置司法警务室、人民调解室,加强应急管理和矛盾纠纷调处力度,提高对不稳定因素的消除能力;对各类突发事件做到第一时间介入,苗头性问题第一时间处置。
4、狠抓出租房屋、流动人口服务管理。依据自治区去年颁布实施的《自治区出租房屋、流动人口服务管理办法》,结合社区实际制定了《出租房屋、流动人口服务管理暂行办法》,明确了以下方面:一是由派出所、社区警务室主抓,社区工作人员配合,实行出租房屋准租、流动人口准住制度,将出租房屋与流动人口信息登记造册,集中管理。二是签订责任书,实行责任倒查,如在出租屋中发生危害社会稳定案(事)件,由社区上报派出所将该房屋出租人列入重点管控“黑名单”或取消出租权,该房东5年内不得出租名下所有房屋。三是与治理违法建设结合起来,若查明出租房屋属于违法建设的,首先取消出租权,再按照治理违法建设程序上报处理,直至拆除。
5、紧密结合日常工作,“第一书记”作用发挥明显。社区目前共有3名“第一书记”,除人手一本社区工作记录本之外,还实行五必到制度:一是升国旗仪式必到,每月第一个周一到社区参加升国旗仪式,对工作人员和居民代表进行爱国主义教育;二是夜间清查必到,每次夜间清查,第一书记必须到一线带队,参与和指导工作;三是发放钱物必到,社区发放楼栋长补贴和民政低保物资款项时,第一书记必须到场主持,杜绝违规问题发生;四是节假日必到,每逢法定节假日,第一书记必须到社区组织开展相应活动,走访慰问个人联系户;五是重大事件必到,社区发生各类重大事故、案件和事件时,第一书记必须到场协调处置。
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派出所工作指南08-02
派出所工作汇报材料08-13