派出所流动人口管理工作总结(通用12篇)
派出所流动人口管理工作总结 篇1
派出所流动人口管理工作总结
“>派出所流动人口管理工作总结2007-02-06 09:54:37
流动人口是市场经济条件下一支主力军,但在为城市建设和发展注入活力,作出贡献的同时,也给城市管理和正常秩序带来了一定的负面影响。近年来,随着××××经济建设的不断发展,流动人口不断增加,治安隐患也相对增多,另外因此而引发的拆迁纠纷、施工单位之间的债务纠纷、工头与民工之间的劳资纠纷等时有发生,为治安稳定工作带来相当的难度。近年以来,我所在党委政府和上级公安机关的领导下,全力以赴加强流动人口管理工作,在去年实现流动人口管理工作大幅度迈进的基础上,充分抓住全省流动人口落脚点治安管控攻坚战的有利时机,以加强登记办
证工作为抓手,全面提高流动人口管理工作服务现实斗争的水平,保持了良好的发展势头。截止目前我所共登记流动人口58905人,办理暂住证28315人,登记率96%,办证率98%,流动人口数量是去年的倍,呈现急剧增长的发展态势。
我所主要是从以下几个方面去工作的:
一、改变工作观念,创新管理方法。
过去,我们对待流动人口主要采取两方面措施,一是“堵”,尽可能拒之于辖区之外;二是“防”,把流动人口犯罪作为防范打击的重点。结果是想堵堵不住,想防不胜防。主要原因在于我们对流动人口这一社会现象缺乏全面、正确认识。只看到流动人口消极的一面,而没有看到其积极的方面,只看到流动人口管理的难度,而没有看到我们思想和工作的问题。为此,我们对辖区内流动人口进行了广泛的调研和深入的分析,着重调研如何在新形势下加强流动人口
管理工作、如何加强流动人口的思想教育、如何探索加强流动人口管理新路子。通过调查研究,摸清了流动人口真实状况,形成了三点共识:第一,大范围的人口流动是市场经济发展的必然趋势。在农村劳动力大量富余而城市建设又急需要劳动力资源的情况下,人口流动是必然的趋势,采取消极封堵的办法当然难以奏效。第二,流动人口涌入城区的目的主要是凭劳动挣钱致富或投资创业,他们中的绝大多数是吃苦耐劳、遵纪守法的,违法犯罪、发不义之财的只是极少数人,决不能盲目扩大打击面。第三,流动人口的增加尽管给城市的正常秩序带来了一定的负面影响,但更多的却是为城市建设和发展注入了新的活力,作出了贡献。“三点共识”的形成带来了三个方面明显的变化。一是态度和感情变了。对流动人口的“反感”逐步变成了“理解”,过去把流动人口当作“外来户”,现在则当成了“自家人”。二是工作的指导思想变了。过去,管理的目的只
是为了减少犯罪,维护稳定;现在的管理则立足于“促进经济发展、鼓励勤劳致富和确保社会稳定”三位一体的综合目标。三是管理方式方法变了。由过去的单纯管理变成了现在的以教育和服务为主要手段的综合管理。
二、抓好调查摸底,强化办证质量。
工作实践中,我们感到要加强流动人口的管理,必须摸清底数,才能有的放矢,因为流动人口流动性大,今天他住在这里,明天有可能搬走了,你昨天查了这家,房子是空的,但第二天房间里就住满了人。针对这一特点,我所组织社区民警和协管员,以入户调查为基本手段,实行动态登记,开展出租房屋和租住人员的调查摸底工作,逐个摸清底数,查明情况,找出管理漏洞,发现疑人疑物,采集相关信息,录入综合警务平台。通过近年来的实践,较好地掌握了流动人口的底数,为预防打击犯罪奠定了良好的基础。今年2月22日下午,我所社区民警××*通过输入暂住人口时,发现暂住人口××*系2002年4月在××省××县持刀将他人砍成重伤的“网上三逃人员”,从而使潜逃两年多的犯罪嫌疑人落入了法网。
三、落实工作措施,健全管理机制。
流动人口管理是一项长期的、复杂的社会系统工程,单靠某一方面的力量,运用简单的手段是难以奏效的。只有在党、政部门的统一领导下,调动各方面的积极性,采取综合整治的措施,才能收到显著的成效。为此,我们从三个方面进行了积极的探索。一是建立管理体系,健全法规制度。××××成立了由分管领导负责,由公安、司法、工商、综治、计生、文化等职能部门领导参加的流动人口管理领导小组,并相应成立流动人口管理办公室,形成了覆盖全面、上下联动的管理网络。同时,与社区、行政村分别签订了《加强流动人口管理工作领导责任书》,先后制订出台了《流动人口依法管理教育实施意见》、《流动人口管理工作实施方案》等文件,及时向流
动人口发放公开信,广泛宣传各项法律规定。法规制度的逐步完善和广为宣传,既保证了流动人口管理工作的规范有序,又使得流动人口知情懂法,遵纪守法的自觉性明显提高。
四、完善硬件设施,充实协管员队伍。
为充分发挥流动人口管理工作服务于现实斗争的有效功能,我所进一步加大对流动人口工作的硬件投入。一方面,在各级领导的大力支持下,我所新增了两个流动人口管理站(社区警务室),增加了30名协管员,进一步充实了流动人口管理力量。另一方面,我所还为每个社区警务室配备了电脑、扫描仪和照相机,确保流动人口信息及时采集、及时办证、及时录入,既提高了流动人口登记、办证的工作效率,又提高了利用流动人口“网上比对”抓获违法犯罪嫌疑人的时效性。
五、强化工作措施,完善长效管理机制。
针对我辖区流动人口中成份复杂,文化素质低的特点,我们把管理向基层延伸、向楼院延伸、向家庭延伸,触及到辖区每个角落。一是建立“以房管人”,抓住流动人口管理源头。从房屋出租户这个源头抓起,以房屋为载体,实行出租和承租的连带责任,要求出租户不得向“三无”人员出租房屋,使房主成为管理信息员,法律法规宣传员,把好管理的第一关。二是建立“以站管教”。管理站是组织实施流动人口教育管理主要运行机构,不仅为流动人口办理各种证件,而且对流动人口进行法制、计生、市容、治安等方面的宣传教育,使他们了解各项法律法规,增强他们的社会责任感。三是建立“以外管外”,发挥流动人口乡情优势。针对流动人口地域观念强,乡情比较重的特点,采取由流动人口推选为人热情,办事认真,有威信的流动人口代表来进行统一管理,使流动人口感到更亲近、易接受,取得了事半功倍的效果。
派出所流动人口管理工作总结 篇2
但从整体取得阶段性工作成效的实践情况来看,笔者认为,大力推进公安派出所开展消防监督管理工作还很不平衡,尤其是在如何形成全警动员、发挥其职能作用、完善多警联动机制和落实三级消防监督管理格局方面还存在不少亟待解决的新问题。
1 当前存在的主要问题
(1)思想认识有误区。
自公安派出所行使消防监督管理职能以来,由于体制观念的影响和公安工作“一盘棋”的大局意识缺乏,工作力度和工作成效均受到不同程度的制约。一是有的领导思想认识不统一,总认为消防工作是消防专业部门的事,基层派出所日常任务已经十分繁重,要求多了只怕影响其他公安业务工作的开展,所以在重视程度上明显不够,在行动支持上缺乏力度。二是有的基层派出所思想认识不到位,总认为警力有限,自己的“责任田”都种不过来,还管什么消防工作。一方面,思想上有抵触情绪,造成工作推托,即使抓也是出工不出力;另一方面,既然上面有规定,不少地方在行动上就出现了“上面抓一抓,下面动一动”的被动应付局面。三是社会上也有一部分人误认为消防工作仅属于消防部门管理,对公安派出所开展消防监督检查工作不理解,在公安派出所开展消防监督检查工作时产生抵触或不予配合,挫伤了公安派出所开展消防工作的积极性。由于上述问题不同程度的存在,直接导致了基层派出所的消防监督难以落到实处,同时也制约了派出所消防监督管理工作的正常开展。
(2)消防业务不扎实。
消防监督管理是一项专业性、程序性很强的工作,不具备一定的消防专业知识,就很难开展好消防监督工作。派出所民警过去对消防工作接触不多,对具体业务知识知之甚少,现在通过各种教育培训和工作实践,理应进入情况,但工作中暴露出的问题仍然不少:一是有的消防培训不到位,据了解,培训形式单调、培训时间较短、培训内容太多、培训机制不活,以致受训者消化不良;二是有的专(兼)职消防民警平时主动学习钻研消防业务不够,怕精力投入太多会荒了自己的“责任田”;三是有的分管消防工作的派出所领导和专(兼)职消防民警的岗位流动性大,有的工作刚进入情况又从事其他岗位的工作去了,而上岗的又往往是未经培训的干警,以致有的派出所消防监督管理水平和专(兼)职消防民警业务素质难以适应消防监督执法工作的实际需要。
(3)责任体系不健全。
实践证明基层派出所在消防监督管理工作中有着举足轻重的地位和作用,但在实际运作过程中,权责不分、制度不全、奖惩不力的问题尤为突出。一是基层派出所在消防监督执法中不同程度地存在制度上的障碍,如执法权限的划分,执法主体资格的缺位,法律文书档案的规范没有到位;二是运行机制上的执法质量的考评,不同时段、阶段、环节、岗位上的人员培训,以及责任追究也都没有落实;三是上述内容有的虽然在国家的有关法律规章中有笼统而原则性条文,各地也为公安派出所消防监督执法的合法化、程序化、规范化、制度化进行了不同程度的文字设计,但终究还缺乏一定的实践性、针对性和可操作性,以致有时会挫伤一些基层派出所的领导、专(兼)职消防民警抓好消防工作的执法热情和工作积极性,直致弱化派出所消防监督职能作用的有效发挥;四是考核机制不健全导致公安派出所开展消防监督工作发展不平衡。近年来,虽然公安机关把基层公安派出所消防监督管理工作纳入了业务考核范畴。但从实际情况看,考
评分值低、考评内容简单、考评要求不高,尤其是在奖惩措施和制度上不规范,甚至对工作表现出色的单位、个人没有奖励办法,干好干坏都一样,在一定程度上挫伤了分管消防工作民警的积极性,也削弱了基层公安派出所消防监督管理工作的力度。
2 加强公安派出所消防监督管理工作的对策措施
针对上述存在的问题,为了从根本上解决派出所在开展消防监督管理工作中的制约因素,充分发挥派出所在三级消防监督管理工作中的职能作用,笔者认为,关键要重点抓好三方面工作:
(1)必须转变思想观念。 做任何事情思想必须统一,因为这是力量的源泉,行动的指南,工作的动力,落实的基础。做好派出所消防监督工作也一样,离不开观念的转变和思想上高度统一,特别是派出所警力也相对紧张,工作任务已很重,现在又要承担部分社会面上的消防监督管理工作任务,对他们来说在某种意义上是一种压力,也可以说任务重、压力大。但在城乡经济发展快,消防专业部门难以应对当前火灾形势十分严峻的情况下,公安部门从“党的事业、人民利益”的高度出发,从公安业务一盘棋的角度,适时授权基层派出所行使消防监督职权,以充分发挥其点多、面广、对辖区底数清、情况明、接触单位多的优势,组织领导派出所民警对辖区消防安全工作进行经常性的检查和监督,把第一线力量调动起来,作用发挥起来,彻底改变消防工作由消防部门唱独角戏的局面,真正把消防工作纳入公安工作总体目标中。这种采取“一警多用”,把消防监督管理工作与维护稳定社会治安工作紧密结合起来的决策,无疑是在新形势下回应人民群众新期待的一大新举措。所以,各级公安机关,尤其是广大的派出所干警必须从讲政治的角度担当起历史的重任,切实履行好广大农村、乡镇、社区和一般社会单位的消防监督管理工作。
(2)必须强化指导培训。 根据基层公安派出所开展消防监督管理工作特点和消防工作社会化的需要,基层公安干警的消防业务素质如何,直接关系到消防监督管理工作的质量和效率。因此,各级消防机构平时必须重视和加强对派出所消防监督管理工作的指导和培训,努力提高派出所民警消防监督管理业务素质和解决实际问题的工作能力。一是把指导培训工作纳入消防部门正常的工作日程,做到长计划短安排;二是培训工作要坚持“全员培训,骨干轮训,重点深训”的原则,实施分层、分类、逐岗培训;三是培训形式上可采取“以会代训,办班培训,学习交流,现场观摩,案例分析,上门辅导,急用先学,逐步深化”的方法,对派出所分管领导、专(兼)职消防民警进行分期分批分阶段的培训;四是培训内容上必须突出基础性、规范性、法制性、实用性、针对性、操作性和系统性,重点开展“帮带式”实践培训,强化民警对消防监督检查的理性认识和实践操作水平,以提高培训的质量和效果;五是通过培训,使广大专(兼)职消防民警能够掌握消防监督检查过程中必须具备的业务知识;能够承担一般公众聚集场所消防安全的监督检查,一般消防重点单位的监督检查,一般火灾事故的调查处理,各种消防违法违章行为的查处,法律文书的制作和应用;能够组织开展农村、乡镇、社区的消防监督检查、群防群治和社会化消防宣传教育活动。从而使派出所的消防监督检查工作尽快走上程序化、科学化、规范化、社会化的轨道。
(3)必须完善责任体系。 消防工作实行消防支、大队、派出所三级监督管理模式后,派出所消防监督管理工作的地位怎么确立,作用怎么发挥,具体工作又如何实施,这方面,在前阶段的工作中,各地都有过不少探索,也取得了不少成功经验。但关键的问题不仅是授权基层派出所行使消防监督职权,更重要的是实施过程中还必须明确:一是从制度上明确派出所的执法主体资格,也就是其权力、义务要明确,以充分发挥其地位和作用,调动其积极性;二是从规定中明确其消防监督管理的工作范围、内容和要求,以利派出所消防监督管理工作内容的细化和实施;三是从机制上明确其与消防监督机构在消防监督管理工作中的制约关系和工作内容上的统一与衔接,以利各项消防监督管理工作的同部署、同标准、同检查、同考核;四是从保障机制上明确公安机关与消防监督机构,对公安院校的在校学生、干警轮训及各种干警培训班上有关消防工作内容辅导教育的责任与义务,以利基层派出所在干警轮岗过程中确保消防监督管理工作的延续性;五是从行政执法上明确派出所及消防专(兼)职干警在消防监督执法过程中的权力和义务,实施消防监督执法责任倒查和责任追究制的工作要求,以利增强广大消防专(兼)职干警在消防监督检查等执法活动中的主动性和积极性,从而不断强化消防监督管理工作的力度;六是建立健全考核机制,从制度上促使派出所开展消防监督工作。将消防工作量化纳入业务考核中,与派出所领导、民警的奖惩、晋级、晋职挂钩,对工作不力的单位和个人,应采取严厉措施,对工作开展好的单位和个人应予以大力表扬,每年适时召开全省、全市公安派出所消防监督管理工作总结表彰会,重点奖励工作成绩突出的单位和个人,并形成一种制度长期坚持下去,从而有效提升派出所开展消防监督工作的效能。
随着社会经济的发展,城乡一体化进程的加快,消防监督管理的工作任务越来越繁重。尤其是消防专业部门在受编制体制制约而难以应对、也不可能包揽整个社会面上消防监督检查工作的今天,公安部适时提出并利用基层派出所“身在基层、了解基层、贴近群众、了解群众”内部优势,开创了基层派出所开展消防监督管理工作的新机制。这为从根本上控制社会面上火灾多发的态势,有效预防和减少各类火灾事故的发生,努力提高全社会抗御火灾事故的能力创造了条件。所以,各级公安机关必须急为人民群众之所急,并在大力推进基层派出所消防监督管理工作的进程中,加强领导,明确任务,落实职责。各级消防机构必须加强指导,明确分工,落实责任。广大的基层派出所必须健全制度,拓展思路,创新方法,不断推进派出所消防监督管理工作向“科学化、法制化、高效化”方向发展。从而在构建社会主义和谐社会首善之区的过程中,努力改进基层消防监督管理工作,不断强化三级消防监督管理新举措,并从根本上扭转基层消防监督管理工作中有失控漏管现象的被动局面。
摘要:针对当前基层公安派出所在履行消防监督管理职能过程中存在的主要问题,结合工作实践,从观念牵引、机制优化、工作推动等方面,论述了进一步深化公安派出所消防监督管理工作的观点,提出了加强公安派出所消防监督管理工作的细化、实化、具体化措施。
关键词:公安派出所,消防监督,管理措施
参考文献
[1]陈兴利.社区消防工作现状及对策探讨[J].消防科学与技术,2007,26(S1):147-149.
派出所流动人口管理工作总结 篇3
【关键词】公安派出所;消防;监督管理
一、引言
消防监督管理工作是公安部门的主要职责之一,公安派出所作为公安机关最基层的战斗实体,具有人熟、地熟、情况熟的优势,在当前公安消防部队警力不足,任务繁重的情况下,公安派出所开展好消防监督管理工作就显得更为重要。近年来,根据国家和地方政府的要求,各地将消防监督管理工作纳入派出所工作之中,与其他公安工作同部署、同落实、同检查,有效地延伸了消防监督管理工作触角。但是受各方面因素影响,当前派出所消防监督工作在广度、深度和力度上与社会经济发展需要仍不相适应,消防安全失控漏管的情况仍然较多。
二、青海省派出所在消防监督和管理工作当中所存在的主要问题
(一)对于问题的认识还不到位
我国的新的消防法律和法规对我们的公安派出所能够参与到消防和监督管理工作当中,已经予以了非常明确的规定。而公安消防各个机构当中实行的现役制度,对于公安派出所来说,是地方公务员制,而由于历史原因以及宣传还不是很到位等各个方面的原因等,现在来说,很多的派出所民警还是对于消防工作不是很重视,甚至是“一知半解”,他们还是具有老观念:比如说消防工作就应该是由消防队来抓的,而且他们觉得消防工作其实就是消防部门的事情,对于派出所来说是没有任何权利和责任,而他们觉得自己是无需来负责和消防相关的事务的,这种想法就是非常错误的。
(二)警力不足的问题
随着我省的社会经济在不断的迅速发展,各个公安派出所要担负的刑事以及治安和调解任务的外延在不断的扩大,大多数的派出所已经出现了现有警力不足的问题了,在平常的工作当中,为了能够应付刑事和治安等各种工作,对于那些不是特别十万火急的事情来说,消防监督的管理工作就会常常的被往后放。
(三)业务不熟问题
我们知道,其实消防工作往往是牵涉到很多的行业的,其专业性也是较强的,一般是要求我们从事消防的监督人员都是要具有比较高的业务知识水平才行,有的甚至要求具有一定的相关工作经验。最起码也要懂一些基本的消防业务知识才可以进行工作,这也是能够开展消防的监督工作的一个最起码的起点。但是,就目前的情况而言,我省的基层公安派出所当中,消防民警大多数都存在着消防业务十分不熟悉的现象。而据我们了解,派出所的民警的消防业务知识是十分匮乏的。对于目前所从事的消防监督工作的大多数民警来说,他们大多是派出所的领导,一般都是从刑事和治安警察的岗位当中被直接的指派过来的,具有很强的随意性。而不少的派出所的消防民警,他们是从未接触过任何的消防监督工作的,大多数时间对于消防的监督工作如何开展是感到无从下手的,这些人员的消防业务知识是极为有限的。
(四)消防机制还不健全
据我们的了解来说,以往的派出所进行的消防工作基本都是派一个分管特种行业的治安民警来兼任的,他们一般都只是顺便看着就了事了。而我国最新的法律和法规则进一步的明确规定了派出所的各个消防监督人员的职责以后,我们省从县局一直到派出所都对各个消防工作有了比较高的重视,并在很多部门设置了专门分管消防工作的领导。但是由于消防工作的成绩考核在各个派出所的年终考核当中所占的比例还是较小的,所以部分的派出所还是认为消防工作其实干好干坏都是一个样,因此就出现了派出所的领导对于消防工作还是不够重视的现象,他们开展各类消防工作的积极性就不会很高。
三、如何来推动派出所的消防监督和管理工作
(一)必须要进一步的强化责任的落实
对于各个县(区)的公安局的消防监督工作来说,必须要实行“一把手”总体负责制,每个局的局长为本单位的第一责任人,而主管局长则为直接的消防责任人,对于派出来说,所长为辖区的消防监督工作当中的第一责任人,而对于辖区的消防监督工作来说,要开展全面的落实。每一个公安派出所都必须要明确出一名所领导来具体的负责各个消防业务工作,并进行妥善的组织实施,同时还要固定一名专职的消防民警,来负责收集和整理各种消防监督和检查工作当中的数据以及材料。
(二)要解决好很多民警不想干、不愿干的问题
我们知道,派出所的日常工作往往是非常繁重的,针对这样的现状,我们就必须要按照更加爱科学合理的原则来确定各级的消防监督和管理的范围,并提升执法民警列管单位的具体数量比例。这就需要我们根据各个派出所的职能来设定一个和基层民警的消防业务素质现状相匹配的制度,并且要逐渐的弱化派出所的消防监督检查的具体内容。而对于各种建筑消防的设施设置以及运行来说,对于较为专业性的检查项目来说,要逐渐的抽离出来,由专门的单位、检测公司以及消防工程公司来承担。
(三)要充分的发挥各个公安派出所具有的资源优势
尤其是要充分的发挥警力资源的优势,同时还要利用好社会的资源优势以及行政执法的资源优势,只有这样才可以切实的把消防安全工作具体的落实到各个村组和单位,并形成一个有效的群防群治,以及齐抓共管的很好的社会化的消防新局面,这样就可以努力的解决公安派出所具有的警力不足的问题了。
(四)要进一步的加强业务方面的培训,全面的增强人员素质
我们要针对绝大部分的做消防工作的派出所民警其实对消防业务还比较生疏的现状,以及他们对消防的法规还不是很熟悉的情况,各个公安机关就要把消防的法律和法规、以及监督和检查业务的基础知识等逐渐的纳入到全体民警的业务轮训内容当中,从而切实的加大培训的力度,而且还要有计划、有步骤以及有组织地来抓好各个业务培训,并进行非常认真的考核和考察,严格的把关,对那些合格者发给他们上岗证,并实行持证上岗的制度。
四、结束语
总之,每个单位的消防工作都是涉及到整个社会的方方面面的,它是需要我们社会的各个部门以及各个行业来参与和重视。而对于公安派出所能够承担的部分消防监督和管理工作来说,这是我们新形势下的社会发展的实际需要,各个公安派出所同时也是对乡(镇)以及村一级的社会单位进行消防安全监督的最主要的力量,所以必须要加强和改进各个派出所的消防监督管理工作,这对于有效的遏制和减少各种火灾发生的可能性具有着非常积极和重要的作用。
【参考文献】
[1]李继志.当前派出所消防工作现状及对策分析[J].科技致富向导,2012,(15).
[2]杨继亮.浅谈新时期公安派出所开展消防管理[J].广西民族大学学报:自然科学版,2010,16(增刊1).
派出所流动人口管理工作总结 篇4
涉案财物管理专项治理工作总结
为加快推进我所执法规范化建设,全力整治涉案财物管
理中的违规问题。根据公安部、省公安厅、市公安局和县局 的统一安排部署,我所从 2011 年*月至*月在全所全面开展 了涉案财物管理问题专项治理活动。通过活动的开展,我所 全面清理并切实解决了执法办案中涉案财物管理不规范的 各类问题,做到底数清,情况明;进一步健全了涉案财物管 理制度机制,实现了办案与管理相分离、来源去向明晰、处 理依法及时、监督检查到位;严格执法责任制和执法过错责 任追究制,做到了无一例违规扣押、处理涉案财物、乱收保 证金等违法违纪案件发生;增强了我所民警公正廉洁执法、规范财物管理、保障群众保洁权益的意识,维护了公安机关 的良好形象。
一、强化领导,组织有力,做到人人参与。我所成立了 涉案财物管理问题专项治理工作领导小组,由所长***任组 长、教导员***任副组长、其他支部成员为成员,负责专项 1 治理工作的组织协调,在全所召开涉案财物管理问题专项治 理工作专门会议,组织全所民警认真学习了公安部《公安机 关办理刑事案件程序规定》、《公安机关办理行政案件程序 规定》、《公安机关执法细则》、《公安机关涉案财物管理 若干规定》以及县局《涉案车辆管理办法》、《涉案财物管 理规定》、《涉案人员随身物品管理办法》等相关文件,使 民警深刻领会治理工作要求,打牢公正廉洁执法的思想基 础,充分调动全所民警的积极性,在民警中掀起专项治理活 动高潮。
二、明确任务,落实责任,做到责任到人。活动一开始,我所就制定了《涉案财物管理问题专项治理工作方案》明确 了工作任务,落实了每位民警的职责,并与每位民警签订了 《涉案财物管理问题专项治理工作责任书》 做到责任到人,使每位民警身上有压力,同时让压力转化成动力。
三、严格清理,措施到位,做到不留漏洞。我所集中时 间、集中力量对正在办理的行政和刑事案件;2010 年以来已 办结的行政和刑事案件; 2010 年以前已办结但当事人因涉案 财物问题仍在信访投诉的案件进行了排查清理,建立了工作 2 台账,逐案登记造册,彻底摸清了底数。通过排查清理,我 所未发现有涉案财物违规违纪行为发生,为了防范未然,我 所制订了《涉案财物管理“四项”工作措施》,全面规范涉 案财物管理和全所民警执法行为,不让涉案财物管理留有漏 洞,造成涉案财物违规违纪案件发生。一是搞好扣押工作,严把涉案财物管理源头关。建立“扣押监督、双帐管理、帐 款分离”的管理模式,办案民警、法制员、内勤各负其责、相互监督。涉案财物集中保存到物证室,由专人进行涉案财 物保管,设立出入库登记,建立相应台帐。办案民警收取涉 案财物后,1 日之内上交,由内勤登记台帐,统一管理。二 是搞好保管工作,严把涉案财物存放关。建立“专帐管理、专柜保存”工作机制。所有涉案财物全部由内勤进行登记,集中统一保管。确保所有涉案财物出入库均进行详细清点,逐件登记,有交接双方共同核对签字的手续,确保涉案财物 存放有序、管理规范,不发生损环、遗失及擅自处理等问题。三是搞好处理工作,严把涉案财物管理流程关。对依法应当 没收、收缴、追缴的涉案财物,办案民警提出涉案财物初步 处理意见后,由所法制员、所主要领导根据案情,对照相应 3 的法律、法规进行审批处理,避免因个决定涉案财物处理引 发的不规范行为。四是搞好责任工作,严把涉案财物管理监 督关。所长为涉案财物管理的第一责任人,法制员和内勤具 体责任人,办案民警为直接责任人。实行“三个必查”,即: 法制员在案件审查时必查涉案财物,执法质量考核时必查涉 案财物,日常检查时必查涉案财物。责任落实,强化监督。
我所在涉案财物管理问题专项治理工作中严格按照上 级公安机关要求认真开展清理并建章立制,到目前为止,已 按要求在涉案财物保管室内按规定保管涉案财物***件,有 力地防止了涉案财物违规违纪等案件发生。
派出所流动人口管理工作总结 篇5
进一步加强民爆物品安全管理工作开展情况
县公安局:
我所按照《商南县公安局关于进一步加强民爆物品安全管理工作的紧急通知》的要求,以更大的决心和更有力的措施,进一步明确责任,切实加强当前我辖区民爆物品安全管理,实现了“不炸响、不流失”的工作目标。现结合我辖区实际情况,我所将工作开展情况汇报如下:
一、领导重视,落实责任
我所高度重视当前的安全生产工作,把民爆物品的安全管理工作摆到了首要位置,高度重视并始终抓好民爆物品安全管理工作。所领导认真落实“一岗双责”制度,经所务会研究决定,由所长亲自担任辖区内民爆物品安全监管第一责任人,责任区民警为直接责任人。积极主动的履行民爆物品安全监管职责,及时采取积极有效的办法、措施,确保安全监管责任落实到位。依据有关法律、法规、规章和标准组织落实涉爆单位民爆物品管理的各项制度、措施和预案。对因管理不到位、措施不落实、玩忽职守、疏于监管、套购民爆物品、转移用途而导致涉爆案件或爆炸事故发生的,将从严从重进行处理。
二、全民清理排查、彻底消除隐患
我所自接通知当日开始,迅速开展了一次全面的民爆物品清理排查,重点对销售、储存、运输和使用民爆物品的单位安全情况逐一进行检查。重点抓好仓库安全管理制度、存放状况、安全距离、监控设施、消防设施和电气设备等方面的清理检查;重点检查辖区民爆服务队执行和落实法律法规情况,确保民爆物品不失控、不流失、不违规,帐物相符,管理有序;重点检查民爆物品使用单位的安全管理工作,严格清查民爆物品的储存、购买、运输、使用和清退登记制度的落实情况。
三、加强协调配合,形成合力
我所与辖区土管所、工商所、税务所等相关部门加强协调配合,交流信息,广辟线索来源。及时查处涉爆单位违爆案件,认真落实民爆物品的安全监管职责,严格对涉爆人员和存储、使用涉爆物品过程的安全监督,发现隐患和违规线索立即查实,迅速处置。
我所自开展此项工作至今,尚未有因民爆物品管理不当等原因引起的各种涉爆案件。
赵川派出所
流动人口管理工作总结 篇6
我街在各级党委、政府的正确领导和指导下,大力整合街道资源,针对街道流动人口多、房屋出租户多,管理难度大的情况,为建立“简洁、准确、及时、共享”的街道流入人口信息管理新机制,科学管理流动人口,共同维护社会稳定。我们克服层层困难,有效开展流入人口管理工作,具体做法如下:
一、提高认识,加强领导,不断完善组织建设 在社会治安严峻的新形势下,社会综合治理工作的对象、范围、内容等都呈现出许多新特点。街道、社区上下非常重视,专门召开专题会议,落实上级指示精神。一是不断完善和强化综治组织领导体系。成立了办事处主任、派出所所长为组长的工作领导小组,并组建由社区主任、计生信息员和户籍参加的流入人口管理信息员队伍。形成社区主任亲自抓,民警、治保主任具体抓,其他工作人员与单位领导、企业老板等共同配合、齐抓共管的工作格局。街道将流动人口管理工作作为社区工作的一件大事来抓,每周都召开碰头会及时通报情况,分析社区治安动态,集体研究对策措施。二是不断完善和落实综合治理责任制。根据社区实际,制定了工作目标,对社区治保人员建立了目标责任制和奖惩制度,责任落实到人、分工到人。三是加大投入力度,做好日常工作。制定了周密的工作方案,对工作步骤、程序都作了详细规定。
二、全民动员,落实措施,不断提高参与意识 我街道深入贯彻市、区有关政策,积极创建“平安街道”,根据“以块为主,条块结合”、“谁主管、谁负责”的原则,开展管理工作。
一是大力宣传、营造氛围。做好流动人口管理及出租房屋管理离不开广大居民群众的支持,街道召集治安责任人、单位相关负责人、门店老板、居民组长、楼栋长开会进行动员部署,上门向单位和居民散发各种相关宣传资料2000余份,悬挂横幅、标语20余条,出墙报、橱窗8期。利用电喇叭宣传等方式开展宣传。积极开展对流动人口集中进行法制、计划生育、城市文明等方面的培训教育。使全体居民群众都能积极协作社区抓好流动人口和出租房屋的管理工作。
二是明确责任,任务到人。我街道与辖区单位、重点门店逐一签订了责任书,加强安全防范,提高大家的重视,并且还与房屋出租户签订合同,在合同管理中列入管理责任。
三、结合实际,把握重点,不断巩固创建成果 街道组织社区信息采集员进行了培训,对“湖南省社区流入人口信息采集表”中的10项填写内容,逐一进行了讲解。并将信息采集填表说明打印成册,人手一份。在开展工作中,遇到出租户流动人口外出工作,工作人员就利用晚上8时至12时或中午12时至1时半的时间,上门登记、采集信息。遇到个别流动人口不配合,如中午、晚上上门拒不开门,对采集人口态度生硬,有的还不如实提供情况等等,采集人员总是耐心宣传,说明情况,争取流动人口的积极配合。
街道成立流动人口管理领导小组,社区成立流动人口和 2 出租房屋管理服务中心,社区主任兼任管理服务中心主任。根据工作需要,每个社区聘用2名工作人员作为专职协管员,从事管理服务中心日常工作。服务中心负责清理、掌握、登记辖区流动人口和出租房屋的底数,办理暂住证,发布出租房屋信息;协助流动人口规范用工单位和租赁房屋合同行为,维护流动人口合法权益;利用“五五”普法契机,加强对流动人口和出租屋主的普法教育,指导和开展对流动人口的法律援助服务;建立必要的会议室、文化室、娱乐室,并添置必要的文化娱乐设施,组织开展丰富多彩的文化活动;教育、引导流动人口的行为规范,使其真正融入社区等多项工作任务。配备专门的办公场所,实行联席会议制度,民政、劳动保障、公安、计生、工商、税务等成员单位参与管理和服务工作,并依靠和发挥居民群众方面的服务力量。按照“创新机制,加强管理,优化服务,促进发展”的原则,通过切实重视流动人口管理和出租房屋管理,不断建立和完善工作机制,依法履行行政机关社会管理职能,提高管理水平和效率,切实维护流动人口合法权益,不断建立和完善社会保障体系和服务网络。
由于我们抓平安创建工作得力,赢得了群众和流动人口的广泛信任,工作上变被动为主动,上下同心齐抓共管,确保社会长治久安。我们将在新时期与时俱进,研究出更好的办法,总结出更多的经验,共同创造出一个居民群众满意流动人口放心的安全文明街道。
派出所流动人口管理工作总结 篇7
一、消防监督管理现状
(一)社会历史背景
随着改革开放的不断深化,市场经济不断发展,人民物质文化生活水平不断提高,社会科技多元化,给消防监督带来越来越大的困难。另外,近年来,城市不断招商引资,非公经济蓬勃发展,文化产业异军突起,经济活跃,消防监督管理工作压力巨大,面临着新的挑战,承受着新的考验。仅仅依靠消防监督机构的有限人力,是很难以适应消防事业与社会建设同步发展的需求。加之企业间竞争力压力过大,很多企业事业单位为了追求利润最大化不断裁员,缩减不必要的开支,致使消防监督管理工作处于被动状态,而仅凭消防监督机构的有限警力根本不足以发现存在的大量火灾隐患,更不用说消除火灾隐患了。
(二)城市违规“六小”场所发展迅速
社会发展和人民生活的需要簇生了大量的“六小”场所。“六小”场所大多设置在沿街商住楼房内或由其他建筑改造而成,且多数经营者缺乏消防安全意识未申报开业前的消防安全检查或未经消防验收,擅自开业。有些场所未经消防审验,不按照建筑有关防火要求,擅自改建、扩建、装修,导致建筑布局不合理,防火间距不足,疏散通道不畅,安全出口数量不足等难以整改的先天性火灾隐患。而且多数经营者为追求美观,舒适及环境档次,大部分采用胶合板、纤维板、塑料壁纸、硬质塑料、刨花板、纤维制品等可燃、易燃材料装修,致使场所本身火灾荷载大,火灾发生后蔓延速度快,并产生大量的一氧化碳等有毒气体,极易造成人员中毒窒息死亡。
(三)消防监督机构势单力薄
社会在不断发展变化的同时也要求消防监督检查工作不断发展进步,能更好为社会服务以保障公共场所安全。目前,由于消防工作与各行各业的关系越来紧密,在社会发展中的作用越来越重要,社会法制不断完善和社会对消防的重视及关注,消防部队监督执法环境较之以前有了很大改变。但是,消防监督执法人员及其执法经费的增加与社会发展进步是不成比例的,编制、体制问题已经成为消防监督队伍发展的瓶劲,依靠目前的警力仅仅能维持日常的消防监督管理工作,大量处在隐蔽或小地方的火灾隐患根本无法查处和督促其整改。
二、制约派出所消防监督管理工作的因素
(一)存在的主观因素
1、派出所思想认识不到位。
由于受体制的影响,长期以来很多派出所民警认为消防监督管理工作是消防队的事情,这不在派出所职责范围。同时,社会上也有一些人认为派出所不应该管得太宽,对派出所民警检查消防工作不理解,甚至不予支持,认为派出所开展消防监督管理工作“名不正,言不顺”,一定程度上阻碍民警执法,极大影响民警开展消防工作的积极性。另外,由于基层派出所特别是社区民警的工作既琐碎又繁多,任务比较重,本身对完成这些工作已存在一定困难,现在又要承担消防工作,都认为力不从心。认识上的误区直接导致了派出所的消防监督工作难以落到实处,制约了派出所消防监督工作的开展。
2、基层派出所民警业务不熟悉。
防火工作涉及范围广、专业性较强,从事防火工作的监督人员必须具备一定消防专业知识,同时,也应有一定的工作经验,否则很难开展消防监督管理工作。基层派出所民警由于长期不接触或少接触消防监督管理工作,自己辖区内的重点单位是哪几个都分不清。而且公安派出所民警岗位流动性大,有的工作刚进入状态就调配到其它岗位,新上岗的又往往未经系统的专业培训,对工作从何抓起无所适从。平时,民警主要针对公安执法方面进行业务理论学习,对消防方面的理论知识不主动学习和熟悉,加上消防机构的培训不够,致使一些民警业务不精,理论较浅,无法开展消防监督管理工作。
(二)存在的客观因素
1、警力不足,流动频繁。
由于人员流动较大,各类社会矛盾不断加剧,违法犯罪案件频繁发生,警力严重不足是公安派出所在实际工作中遇到的最大矛盾和难题,而且大多数派出所民警在完成社会治安管理工作的同时兼顾消防工作的,所以有时干脆就把消防工作搁在一边空闲时才去完成。加之派出所人员流动频繁,使一些原先接受过消防知识培训的消防监督员因工作变动调离原岗位,新来的民警可能没有经过消防知识培训,使得派出所出现了无消防监督管理员的现象。
2、资金不足,缺乏动力。
公安派出所工作量大,各方面的开支也相应较多,可是各级公安机关并没有把派出所消防监督业务经费纳入公安经费最低保障标准进行统筹预算。由于各级公安机关在分配公安派出所业务经费及资金投入时很少甚至根本没有考虑消防工作经费,致使派出所开展消防监督管理工作时技术装备建设不到位,宣传活动经费不足致使很多活动无法开展,又得不到领导的重视,久而久之,派出所消防监督管理人员就没有了工作动力也缺少了积极性。
3、缺少考核监督机制。
考核监督机制不健全,是制约公安派出所消防监督管理工作发展的重要因素。由于消防工作没有专门的考核监督机制或考核流于形式,消防工作是一项长期工作,不能在短时间内取得成绩,且加上公安派出所是业务较忙的单位之一,大量的工作也给派出所带来了很大的压力,这就使得派出所对开展消防监督工作失去积极性和主动性,所以有些派出所先选择和自己切身利益相关的工作干,把消防监督管理工作放到了一边不管不问或仅仅以文件进行应付。
三、派出所实施消防监督管理的对策
(一)新《消防法》赋予派出所消防监督管理职责
2009年5月1日起施行的新《消防法》使公安派出所在消防监督管理工作中的地位和作用越来越突出,而且进一步明确了公安派出所的监督职责。新《消防法》第五十三条中明确规定:公安派出所可以负责日常消防监督检查、开展消防宣传教育,具体办法由国务院公安部门规定。这为公安派出所开展消防监督管理工作提供了法律依据。同时也明确了派出所消防监督管理工作的职能,并赋予了派出所开展消防监督管理权力。
(二)摆正工作位置,增强执法意识
法律赋予派出所消防监督工作的光荣职责和使命。虽然派出所业务繁忙、工作繁杂,警力不足是个不争的事实,但消防工作也决不是“分外之事”。派出所要摆正自己的位置,充分认识到派出所是消防监督的重要组成力量和生力军,是全面落实农村消防监督工作的先行者和组织者。派出所消防监督管理工作者要用“三个代表”的重要思想武装自己的头脑,从保障人民生命和公共财产的高度来认识开展消防监督工作的重要性和必要性。同时,派出所也要转变观念,把消防监督管理工作纳入工作计划,发挥派出所基层情况熟的优势,并结合当地实际,合理分配警力,同公安消防机构一同为保障社会消防安全,创造安全环境,促进经济持续、健康、稳步发展而不懈努力。
(三)强化考核机制,增强责任意识
强化考核监督责任制,把消防工作纳入派出所考评范围,从制度上促使派出所积极开展消防监督工作。公安局领导与各派出所的主要负责人签订《消防安全责任书》,统一派出所消防安全责任考评标准,将消防工作量化并纳入同级公安机关的综合考核中,确定派出所所长为第一消防责任人,对辖区内的消防工作负责,消防监督员对消防工作具体负责。每年对派出所的责任落实情况组织消防机构进行考核,对不开展消防监督管理工作或监督管理不利的单位扣除相应的分值,并计入公安机关综合考核成绩中,把消防监督管理的情况和派出所主要领导的晋级、晋职挂钩,并对监管不力致使重特大火灾发生的单位领导依法予以处理。
(四)加大培训力度,提高业务水平
加大业务培训力度,经常派人对派出所消防安全监督管理工作者开展业务指导以提高他们的业务水平。消防监督工作专业性、技术性很强,且随着经济的发展,新技术、新设备、新工艺不断出现,消防工作的新课题也越来越多。加强基层民警消防业务知识培训,对于确保公安派出所正确行使消防监督管理职权具有积极的意义。根据派出所消防安全监督检查工作的特点有针对性的对民警开展业务知识培训,主要是教会他们一些基本知识和常用消防技术标准。消防机构可将常用消防法律法规、执法程序、法律文书制作、消防技术规范等进行摘录并印制成小册子,分发到派出所民警手上,以利于他们随用随查,方便工作,同时也有助于提高工作效率和质量。
(五)建立联动机制,促进消防监督
信息互动能够增强派出所监督执法的能力,所以在公安派出所开展消防监督管理工作的过程中,消防机构与其建立起互通信息的联动机制是非常必要的。联动机制可以帮助派出所解决自己在消防监督管理中遇到的新情况、新问题,并能够迅速解决工作中遇到的阻碍,增强执法人员的信心;当然,联动机制也可以让消防机构及时准确地掌握辖区内的消防预防方面的动态,以便更好地开展消防安全监督管理工作。另外,派出所对管辖区域较为熟悉、距离也比消防部队近,所以联动机制可以使派出所在消防部队之前到达火灾现场,并有效组织群众先期灭火,对维护火灾现场秩序,保护火灾现场起到很好的作用,为消防机构顺利开展火调奠定了基础。
摘要:公安派出所处于公安机关工作的前沿阵地,对于辖区的各企业、单位及其广大边远地区的农村都有广泛的接触,拥有人熟、地熟、情况熟的优势,新《消防法》实施后,从法律上赋予了派出所一定的消防监督管理职责。本文分析总结了消防安全监督管理的现状,认识到公安派出所在消防安全监督管理中发挥的重要作用。可是,目前派出所执法监督中还存在很多问题和不足之处,本文结合新《消防法》的实施,对加强派出所消防监督管理工作提出自己的一些想法和意见。
关键词:现状,派出所,消防监督,对策
参考文献
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派出所流动人口管理工作总结 篇8
派出所作为公安机关的派出机构,处在公安工作的第一线,经常与社会单位和广大人民群众进行接触,在开展公安消防管理工作方面具有独特的优势。主要体现在以下几个方面:警力资源优势。公安消防机构一般只在县级以上人民政府公安机关设立,而派出所与之不同,遍布城乡,覆盖面十分广泛,这对于缓解公安消防机构警力资源不足和提升公安消防管理工作的实效性有着重要的意义;社会资源优势。派出所贴近基层,与广大群众和街道办事处、居委会、村委会等有着密切的联系,丰富的社会资源对于基层公安消防工作的开展奠定了良好的基础;执法资源优势。作为公安机关的派出机构,派出所有着丰富的执法经验和执法基础,且对辖区的工作需要有着深入的了解,因而能有效减少违法乱纪行为,火灾隐患、失控漏管等现象。
就大理湾桥派出所目前情况来看,其安消防管理工作规范性和有效性性程度仍然较低,主要存在的问题包括警力不足,专职民警数量少与日益增加的警力需求形成了鲜明的矛盾;工作效率不高、工作负担较重,公安消防管理信息化程度低;辖区管理缺乏重点,对辖区治安、消防情况了解不足,管理缺乏综合性和系统性等等。为了解决这些问题,大理湾桥派出所结合云南省公安消防总队文件云公消发〔2013〕115号,就落实公安消防管理新模式问题展开了研究。
派出所落實公安消防管理新模式的对策
大理湾桥派出所为了提升公安消防管理工作成效,推行了公安消防执法规范性建设,在消防管理模式创新方面取得了许多新的突破。为了进一步贯彻好《云南省公安派出所消防监督管理规定》,落实好公安消防管理新模式,现就如何加强消防监管和创造性地开展消防工提出以下三条措施:
推行“1+1+1”公安派出所消防警务模式。随着人口的逐渐增加和社会公安消防管理需求的增长,派出所工作负担日益加重,公安派出所除了日常的警务工作和上级公安机关安排部署的各项任务外,还要承担当地党委政府交办的大量工作,警力不足的问题非常突出。为了解决警力不足与任务增加之间的矛盾,大理推行消防警务“1+1+1”模式,由一名派出所民警带一名辅警和一名消防文员配套开展消防工作。这种管理模式在一定程度上缓解了派出所警力不足的问题,效果十分明显。在这种管理模式下,专职民警在完成派出所其他工作的同时,还可以腾出部分时间和精力指导辅警和文员开展消防工作。可见“1+1+1”警务模式对全省派出所有着很强的借鉴意义。需要注意的是:文员和辅警的招收需要得到党委政府的支持,一方面要在经费上取得帮助,另一方面也希望党委政府在文员、辅警培训上给予支持,以确保从事派出所公安消防管理工作的队伍具有十足的干劲和过硬的业务素质。
强化公安消防管理信息化建设。由于派出所任务日益繁重,而警力不足的问题又很难在短时间内得到彻底解决,因而创新工作模式,提升工作效率就显得十分重要。信息化时代全面到来的今天,我们看到社会各阶层,包括各种企事业单位均十分注重办公信息化建设,信息化建设为其工作效率和质量的提升提供了良好的基础,且在一定程度上减轻了办公人员的工作负担。对此,派出所应进行合理借鉴,通过强化信息化手段的运用来提升公安消防管理效率,减轻民警的工作负担。以往派出所办理案件,都是采用纸质化办公和网上执法两套程序,案件办理形成纸质档案材料之后,还要进行网上录入,费时费力。这次现场会推广的消防监督移动执法终端,即pad掌上电脑具备现场执法数据采集、远程数据传输、执法过程制约、现场打印法律文书等功能,实现了信息采集、存储、传输等便捷化的电子化办公模式。对此,派出所应尽快配备pad掌上电脑执法终端,向公安消防管理信息化建设提供保障。
创新重点单位监管措施。对辖区的深入了解和对重点管理单位的有效监督是保障派出所公安消防管理工作有效性的重要基础。对此,我们可借鉴单位户籍化管理模式来创新对公安消防管理重点单位的监管工作。对此,我们可参照单位户籍化管理的做法,督促重点单位加强信息收集,建立重点单位户籍化管理电子信息档案,为强化重点单位的公安消防管理工作提供充分的依据。此外,基层派出所民警应强化对辖区治安、消防及重点单位情况的了解,做到“一口清”。对此,派出所应对重点单位的治安管理、消防管理进行整合,形成一套综合性的管理模式,就每个管理单位建立电子信息户籍档案,以便于派出所加强对重点单位的管理,确保做到对辖区重点单位“底数清、情况明”,从而提升派出所工作效率和减轻民警任务负担。
流动人口管理工作总结报告 篇9
(一)以构建和谐社会为主题,不断强化组织领导
我区各级党政领导能从改革、发展、稳定的大局出发,以推进平安创建、构建和谐社会为目标,着眼于解决流动人口管理中的突出问题,以服务为基础,以引导合理有序流动、维护社会稳定为主线,不断强化对流动人口的管理与服务。结合本地实际,制定了以“政府领导、综治牵头、公安为主、各方参与、综合治理”的工作方针,把其纳入了各级党委、政府目标管理责任制,坚持热情服务与依法管理相结合,善待弱势群体与保护公众合法权益相结合,使我区的流动人口管理工作进一步法治化、社会化、规范化。
(二)以抓“服务”为宗旨,加强基层管理工作
流动人口管理工作是一项涉及面广、系统性强、头绪多、任务重的工作,为抓好服务管理工作,我区各级党委、政府及各职能部门坚持按照“共聚一地、共建家园、共保平安、共创繁荣”的指导思想,将流动人口管理服务工作放到重要位置来抓,对外来人员的子女入学等,与本区居民实行同等待遇。公安机关更新执法观念,改进执法方式,暂住人口、房屋出租户的管理手续更加具有可操作性,对外来人员坚持平等化、亲情化和人性化管理。社区民警以入户调查、安全检查、发放宣传手册等为手段,开展治安防范宣传教育,提高流动人口的自我保护意识和能力,防止不法侵害;在基层村队坚持以党支部为核心,由综治委(办)牵头,以基层公安派出所为主力,充分发挥治保、调解、治安联防等基层组织的作用,以“十户联防”活动加强各村队对流动人口的管理,使广大干部群众共同参预到对流动人口管理服务工作中来。
(三)以增强归属感为主旨,营造和谐氛围
为改善流动人口就业环境,大力推行亲情化管理与服务,增强流动人口对流入地的认同感、归属感,营造共居一地、共保安宁、共创繁荣的和谐氛围。我区各级党委、政府及职能部门本着切实提高流动人口的生存、生活质量。认真落实其子女接受义务教育的政策,在入学条件等各方面与当地学生同等对待。切实强化计划生育服务,对外来妇女实行了与本区妇女“同管理、同服务、同享受”的计划生育服务措施,保障实行计划生育的育龄夫妇享受国家规定的免费计生服务。开展了流动人口劳动保障权益保护检查活动和外来务工人员工资支付执法检查。使我区流动人口的归属感进一步增强。
(四)完善管理措施,严格依法管理
为加强对流动人口管理,我区各部门充分发挥职能作用,建章立制,协调配合,使我区对流动人口的管理进一步规范化、法治化。
一是严格落实流动人口登记、办证制度。我区公安机关对流动人口实行登记分类管理、建档,确保做到“四知”,
在各村队,均建立了流动人口登记册,实行一人一卡,真正做到了“人来有登记,人走有注销”,全年共登记流动人员13120人。
二是强化出租房管理。流动人口落脚点管控,是流动人口管理工作的切入点和突破口。从暂住人口选择的暂住处所看,租赁房屋居住是主要形式,因此,我区以此为切入口,狠抓了对出租房屋的管理,在区公安局的组织领导下,各基层派出所(警务区)认真贯彻公安部《出租房屋治安管理规定》,切实加强对出租房屋的管理力度,建立了登记、安全检查等管理措施,做到对出租房屋底数清、情况明,完善和规范了出租房屋的档案,并与房主签订了治安责任书和保证书。全年共登记办理出租房屋382间,签订治安责任书2316份,取缔非法出租房211处,出租房屋办证率达到83%。充分发挥群防群治组织作用,配合公安部门监督各地房屋租赁情况,杜绝了房屋无证非法出租的现象。原创文章,尽在网络络.com网。
(五)提高服务和宣传工作水平
我区十分重视对流动人口的宣传,不断提高对他们的服务和保障力度。切实做到保障流动人口与常住人口在政治上、经济上、法律上的平等,严厉查处侵害他们利益的行为,特别是拖欠外来人员工资的行为,大力开展排查调处流动人口群体中的矛盾纠纷。公安部门和综治基层组织在向他们进行法律、法规培训的同时还根据其从事的工作性质及时对其进行相应的安全技能、业务知识等培训,使他们既掌握一定技能又知法、守法和用法维护自身利益。上半年全区共举行各类培训班3次,参加培训人员13101人次。
二、存在的问题
流动人口管理工作是一项系统性工程,其繁重而巨大的工程量,是需要很大的物力和人力来保障的,因受我区经济条件的制约,一些基本措施及制度的落实仍还不够,公安警力不足,在一定程度上对流动人口的登记、办证工作也还有落实不扎实的地方,其次,对外来人口租赁的房屋,对其安全设施管理力度仍有不完善的地方,如:居住的外来人员大都是吃、住在一起,屋内煤炉、液化气随处乱放,私拉乱接电线现象普遍,安全事故隐患较多,因此,对我区的平安创建工作构成了严重威胁。
三、下步工作打算
过去,我们总把外来人口当成影响社会治安的消极因素,把他们作为防范管理的`重点,实际上,外来人员中违法犯罪的多是些居无定所、没有固定职业的人员。因此,各职能管理部门将全面理解和准确把握以人为本、执法为民的内涵,严格履行政府部门社会管理和公共服务的职能,坚决杜绝不作为、乱作为现象。正确处理管理与服务的关系,通过实施有效服务,管理与热情服务相统一;正确处理查处违法与保障人权的关系,实现打击与保护相统一。坚持不等不靠不要,充分运用行政、经济、法律、教育等多种手段,严肃管理秩序。在今后的工作中扎实抓好几项工作:
一是依法严厉打击混迹于流动人口中的违法犯罪分子。加强流动人口违法犯罪活动规律特点的研判,以情报信息为主导,始终保持对流动人口犯罪的高压态势,严厉打击流窜犯罪活动,深化治安乱点排查整治工作,着力解决突出治安问题,保证治安大局稳定。
二是推进治安管理长效机制建设。加强暂住人口登记发证、治安信息员建设等各项基础工作,严密重点场所、部位的治安检查。
派出所流动人口管理工作总结 篇10
专项活动工作总结
根据省人口和计划生育委员会文件《关于在全省开展流动人口计划生育专项活动的通知》文件要求和统一部署,在区计生局指导下结合我镇的实际情况,从7月20日起,我办两村、三社区及辖区单位根据要求,认真组织开展流动人口计划生育服务管理专项活动。我办开展专项活动的主要措施有:
一、加强领导,落实责任
我计生办高度重视这次专项活动的开展,为保证专项活动的顺利进行并取得成效,及时调整充实流动人口计划生育领导小组。负责本次服务管理专项活动的督促和指导检查工作。各村(社区)也相应成立领导小组。认真周密部署专项活动的开展,并按层级包干责任区域,认真落实责任。
二、精心组织,加大投入
为更好的开展活动,我办制订了镇开展专项活动的具体实施方案,组织各村。社区主任、计划生育专干。辖区单位计划生育专干学习《流动人口计划生育工作条例》,掌握清理登记、核实流动人口计生信息的操作程序及方法。同时还安排了专项活动工作时间表,集中全镇各相关部门人力、财力、物力,有计划、有步骤地开展清查验证工作。
三、综合治理,齐抓共管
在活动中,各计划生育成员单位认真发挥其积极效用。充分利用其宣传阵地,在流动人口集中地区大力开展对流动人口政策的宣传。各计划生育兼职成员单位的协调合作,保障全员流动人口基础信息统计调查工作的顺利推进。
四、因地制宜,全面排查
根据各村、社区的实际情况进行分片分组,制定线路图,对辖区内出租屋、商铺等进行一次拉网式全面清理登记、核实流入人口已婚育龄妇女计划生育信息,摸清流出人口的去向、已婚育龄妇女的生育节育情况和查环查孕情况,为做好全员流动人口基础信息统计调查工作提供了较准确的信息。在广泛的清理清查活动中共清查核查出外地流入的已婚育龄妇女1391人,省外流入821人,省内已婚育龄妇女570人。当年生育的已婚育龄妇女1人。因地制宜的开展清查,为流动人口服务管理专项活动赢得了主动权。
五、建档反馈,跟踪服务
利用padis平台对清理清查出的对象信息,都及时进行了录入建档,并对流入地的查询信息进行核查,经户籍地核查后及时反馈。同时将流动人口管理工作列入计生工作例会内容中,对于未落实长期节育措施的重点对象实行落实包干责任,在例会中指定具体责任人跟踪服务管理,为对象提供免费、安全、及时的计划生育优质服务。
我办还要求各村、社区结合自身问题和不足,认真总结活动工作经验。在活动的开展中,我办也遇到了一些困难:如流出对象全户外出时间较长,信息收集难;部分留守的家人不配合,不主动提供外出人口的去向;外省部分流入人口信息未得到及时反馈;民工流动周期短,人员变换频繁等,今后我办将针对这些问题进一步加强流动人口信息通报、反馈等服务管理工作。
林家崖办事处
派出所流动人口管理工作总结 篇11
关键词 档案工作 规章制度 服务 改革
近年来,随着人口计生事业得到前所未有的全面发展,全省各级人口计生部门主动适应新形势新任务的要求,大力发扬与时俱进、开拓创新精神,落实科学发展观,围绕确保人口计生档案保管安全和提高档案管理水平,深入研究和把握工作规律,推进计生档案管理工作制度化、规范化,使人口计生档案管理工作在经济建设、构建和谐社会中发挥了越来越大的作用。笔者作为基层人口计生部门的档案管理人员,结合多年的工作实践,对如何进一步做好新形势下的人口计生档案管理工作,有几点思考。
一、要充分认识做好人口计生档案工作的重要性
档案是人类活动的真实记录,是人们认识和把握客观规律的重要依据。借助档案,我们能够更好地了解过去、把握现在、预见未来。档案管理是一项记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要工作。同样,计生档案管理也是党和国家事业发展一个不可缺少的方面,是一项崇高的事业。恰恰是乡镇计生干部特别是乡镇领导干部缺乏这样的认识。因此,要采取多种形式,通过开展广泛持久的档案管理法规的宣传教育,让《档案法》等法律法规不断深入人心,全面提高乡镇计生干部特别是领导干部的思想认识和档案法治意识,增强对计生档案管理工作重要性的认识。市、县(区)人口计生部门要经常举办乡镇计生档案管理人员培训班,特别是对乡镇领导干部,至少每年要开展一次系统培训,使乡镇领导干部和计生档案管理人员准确把握档案法的条款规定,掌握计生档案管理的基本知识,提高对计生档案管理的认知程度和接受程度,避免在工作中不作为和乱作为。
二、要切实加强人口计生档案管理人员素质
只有努力提高自身素质,才能管理好档案,才能真正让档案发挥其应有的作用。一是政治素质,要有高度的政治责任心和全心全意为人民服务的精神,热爱档案事业。二是业务素质,要具备专业知识,熟悉所管的档案内容,熟悉档案法规。三是文化素质,要有较高的文化知识,能总结和分析利用工作中的经验。
三、要强化人口计生档案管理规章制
人口计生工作任务十分繁杂,为把档案管理工作融入人口计生部门的各项工作中,就需要有一套完整的制度来规范约束。一是人口计生档案收集、上报、整理、存档应做到规范,严格按照制度办事,严把“三关”,即:评查、归档和上架关。做到“细”,仔细查找档案管理上存在的薄弱环节,不放过“蛛丝马迹”,逐一整改和修正;“严”,在专业人员指导下进行验收整理,凡不符合质量要求的,必须重新按要求整理,直至验收合格;“精”,对已归档的资料,全部进行检查,按要求归类、装订。二是实行定期谈话制度,专兼职档案员要定期与服务对象谈话,经常到基层去,到育龄妇女家中去,获取第一手资料,取得工作主动权。三是实行计划生育项目检查治疗登记制度,为各级计生服务站以及医院的B超室、手术室、妇产科等相关科室专门配备专用检查登记簿,把第一手资料全部统计起来。只有严格有关规章制度,才能确保档案完整齐全,从而保证相关资料得以及时、准确、完整归档,这样既确保了人口计生工作的质量,也提高了档案的可利用性。
四、要强化服务理念,拓宽服务领域
首先应建立健全计生档案,主要是建立计生“七簿、一卡”。“七簿”是:干部职工初婚、离婚、复婚、再婚情况登记簿;未婚青年登记簿;干部职工历年办理生育计划、独生子女证登记簿;已婚育妇查环、查孕人员登记簿;非在职人员、职工家属已婚育妇年度查环、查孕情况登记簿;历年违反计划生育人员处理情况登记簿;干部职工变动情况登记簿。“一卡”是:计划生育登记卡。“七簿、一卡”档案反映了整个单位计划生育的各种基本情况。此外,还有一些计生的文件、照片等材料,也要收集归档。计生情况也是不断发展变化,有的结婚,有的离婚,有的复婚,有的计生节育,有的超生违法,有的获奖,有的受罚,有的调进,有的调出。因此,要对计生档案实行动态管理,计生材料及时收集归档。建立完整准确的计生档案,这就为计生档案的信息化管理打下坚实基础。
五、要加强档案管理的网络化建设
实现档案管理的网络化,不但减少工作人员的劳动量,提高工作效率,而且能搞好地起到资料的交流和共享作用。要不断强化档案的服务功能,编制和安装科学、实用的档案检索工具,力求实现档案资料查询“以计算机为主、案卷目录为辅”的查询系统,把“死档案”变成“活资料”。目前,全省人口计生网采用四级网络的树形结构,覆盖了省、市、县、乡四级行政区域,将常住人口信息和流动人口信息分别管理,同时又相互关联,建立两地联系,实现了数据一处输入,各处共享,既提高了档案管理水平和办公效率,又为杜绝违法生育行为奠定了基础,还可便于各级及时查询汇总信息,及时掌握育龄妇女管理工作情况,为稳定低生育水平提供数据支持。
六、要不断深化改革
档案工作只有以超前的意识、超前的节奏、超前的服务占领市场,让使用者满意,才能使档案工作适应改革发展的新形势。要开创档案工作的新局面,就要创新档案管理的思路,拓宽档案管理渠道,强化档案工作的服务手段和长效管理机制。作为一名人口计生档案管理人员,首先要更新服务观念,不但要把档案管理好,而且要把档案利用好,把档案工作的重点放在开发利用上,从而更好地为经济社会的全面可持续发展做出档案工作者应有的贡献。
流动儿童计划免疫工作如何管理 篇12
1计划免疫流动儿童的定义
迮文远编著的《计划免疫学》对计划免疫流动儿童定义, 是指“户口不在居住地, 或户口在本地而人在外地居住时间在3个月以上儿童[1]”。本地将流动儿童的标准定为“凡外区县流入本地区但离开户口所在乡镇或出区境的儿童”, 居住时间4个月以下的为短期流动, 4个月以上的为长期流动。
2流动人口儿童计划免疫工作现状
2.1 流动儿童家长健康意识薄弱, 接受免疫主动性差。
流动人口文化知识、卫生意识和经济状况较差。其中大部分家长居无定所, 为温饱奔波, 无暇顾及儿童的预防接种;其次由于80年代开展计划免疫以来, 传染病日趋减少, 特别是小儿传染病发病率已明显下降, 因此流动儿童家长认为自家小孩未进行过预防接种也没有得传染病, 而导致不愿接种, 甚至拒绝接种, 另外个别家长因未婚生育或超生, 家长怕罚款躲避不去接种, 从而导致了部分流动儿童漏建卡、漏接种现象发生。2011年6月调查我镇的2009年6月1日至2011年5月31日出生的72名流动儿童, 建卡57人, 建卡率79.17%, 建证49人, 建证率68.06%, 有效接种53人, 有效接种率73.61%。
2.2 宣传教育工作不扎实, 不能持之以恒。
计划免疫人员之所以得到群众的支持、拥护并取得显著的成就都与以往计划免疫宣传教育工作密不可分, 可以说群众已充分认识了计划免疫宣传教育工作的意义, 因流动儿童家长的职业比较繁杂, 大多无固定住所, 或居住条件差, 无法看到电视和收听广播的宣传, 所以常规的宣传方式存在不到位的现象。在实际走访调查中, 约80%左右流动儿童家长不知道小孩要打什么预防针, 预防什么疾病。因此计划免疫宣传教育工作在深度和广度上做的还不够, 不仅要持之以恒还不能留于形式。
2.3 计划免疫人力不足。
我镇共有53个行政村, 计划免疫人员5人, 从扩大免疫规划工作以来, 工作量明显增大, 主动搜索的流动儿童数量不够。计划免疫是一项细而繁琐、专业性很强的工作, 如果计划免疫工作人力不足, 队伍不稳定, 势必对今后的计免工作带来极大的危害和不良影响。
2.4 流动人口的管理尚未取得政府及相关部门的配合与支持。
公安部门对外来人口以暂居证方式管理, 尚未涉及儿童。教育部门只管理已经在学的儿童, 部门间缺乏有机的协调。由于流动人口的职业以打工、商贩为主, 儿童随家长流动性较大, 范围较广, 光靠防疫部门是不够的。
3流动儿童管理对策
3.1 政府支持, 多部门共同协作
建立地方性法规, 依法加强流动人口的管理 (包括流动儿童的管理) , 各部门应依法通力协作, 如公安、教育、工商、卫生、计生等部门齐抓共管, 形成力, 真正使管理措施落实到实处。要认真执行《传染病防治法》中有关疫情管理, 严格执行凭证入托入学制度。
3.2 建立各项流动儿童管理制度。
建立健全流动儿童的建账制度, 定期开展调查摸底制度, 查漏补种制度, 及流动儿童预防接种报告制度等。重点加强建筑工地及农贸市场周围流动儿童的摸底工作, 将流动儿童管理纳入常规工作, 做好流动儿童的档案工作并定期上报。
3.3 加强组织建设, 充实计划免疫队伍
上级的防疫机构对下级应经常性进行业务培训与考核, 提高计免人员的业务素质。根据工作考核结果, 适当增加计免人员的工作报酬, 这样才能稳定思想, 巩固队伍, 使他们以更好地积极性和责任心投入到计免工作上来。
3.4 建立横向网络
各县、市、省之间应建立计划免疫横向联系网络, 建立预防接种史转索制度, 实行流动儿童出生地 (或原籍) 与现住地双管齐下, 出生地防保机构及时转、索流动儿童预防接种情况, 现住地及时为流动儿童建立相应的计免接种卡、证, 两地建立联防制度, 互通信息, 及时联系, 消除免疫空白。
3.5 广泛宣传, 普及免疫知识
根据流动人口的特点, 有针对性进行宣传, 充分利用广播、电视、报刊、宣传单、标语、接种证等多种形式, 多方位的反复开展计划免疫知识的宣传教育, 由现在的被动搜索变为主动上门要求免疫服务。
摘要:目的 为探讨温泉镇流动儿童的计划免疫管理问题, 进一步完善流动儿童计划免疫管理措施, 以便更好地实施计划免疫工作。方法 于2011年6月对2周岁以内的流动儿童进行计划免疫状况调查。结果 有效接种率73.61%, 主要与家长的文化水平、对计划免疫的认识及家长的工作等原因有关。结论 应加大宣传力度, 强化对流动儿童计划免疫的管理。
关键词:流动儿童,计划免疫,管理,对策
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