工作动员会

工作动员会（通用9篇）

工作动员会 篇1

2011年刘集镇财政所开年度工作动员会 同志们：

今天是2010年春节过后，我所召开的第一个全体干部职工大会，会议的主要内容是贯彻落实县局及镇党委政府召开的有关会议精神，并进一步安排和布置我所的几项工作任务，近几年以来，我所非常注重各项工作的落实，所形象的树立，科学的理财，税源的管理，惠农政策的落实，待遇的提升，围绕发展保工资。等等下了很大的工夫，今年，我所继续下大决心坚决落实各项工作任务，所以我们的思想不能停顿，如果思想还是停留在陈旧的观念上，新一年的工作也是搞不好的。因此今天的会议很重要，请大家务必要引起重视。

春节过后，县局、及镇党委镇政府先后召开了工作会议、会上，县局、镇政府对2010年度的工作进行了系统地总结，并对2011年的工作进行了全面地具体安排和部署。2010年度，我所的财政工作在县局、及镇党委政府的正确领导和全体干部职工的共同努力下，围绕年度财政工作总体思路和奋斗目标，狠抓财政工作的落实与管理，圆满完成了各项工作任务，实现了既定目标，县局及镇党委政府十分满意，并且得到了县局及镇党委镇政府的充分肯定。在近期召开的相关会议上，我所获得了县局综合目标考核第一的名次，并

且被县局评为“先进单位”；这些成绩的取得，对我所的财政工作起到了很好的促进作用，对我们的财政干职工更是一个的鞭策和鼓舞。对于2010年度我所财政工作取得的成绩、存在的问题，我心里有一本完整的帐，那么2011年度的财政工作的安排和落实，以及工作责任的签定在今天的会后要迅速落实。

刚才，杨所长领学了2011年度的工作责任制，何所长强调了奖惩办法，从今日起，我要求大家要扎实的工作，责状的签定要收到实实在在的效果。为了抓好2011年度的工作我想强调以下几点

一、认清形势，统一思想。

搞好2011年度我所财政工作任务，是县局及当地党委镇政府的高度要求，抓好责任制的签定和落实是适应新形势、落实新任务、谋求新跨越而我所作出继续坚持的坚决决定。所以，请我所全体干部职工要站在责任的高度，以待遇和比付出的对比感，扎扎实实地把今年我所的各项工作落到实处。

二、抓住责任关键，集中查找突出问题

责任就要重抓落实，重抓落实最主要的是要靠好的作风去保障、去促进、去推动。近几年，我们通过开展民主评议行风、保持共产党员先进性教育和干部思想作风整顿月、整顿年等活动，应该说，我们干部队伍的精神状态、思想作风、工作作风的主流是好的，这些年不断地抓党风廉政建设和思想教育、以及公务员年度考核，使我们的工作作风建设也是很有成效的。尽管如此，但少数人与所的要求还存在着一定的差距和不足，其表现在以下几个方面，1是“老气”。就是不思进取，不爱学习。认为进了财政，就端上了“铁饭碗”，躺进了“养老院”。反正不打算调出刘集财政所，好象已经“船到码头车到站”，学了也没有什么用，干了也讨不到什么好。

三、四十多岁的年纪，五、六十多岁人的心态，说白了就是等退休。财政所也就是一个普普通通的政府工作部门，没有什么特别的。我想，如果你把财政所当作自己叶落归根的“家”，那么就更应该以一流的工作水平、一流的工作业绩来维护这个“家”。

2是“懒气”。少数职工终日懒懒散散，无所事事。该管的事不认真管，该办的事不及时办，见下村有麻烦就躲，有矛盾就推，布置的工作电话一通叫到所里来就完了事，份内的工作也是今天拖明天、明天拖后天，只求过得去，不求过得硬，效率低下，工作不作为。我们中国有句老话：“端人家的碗，服人家的管”。我们是刘集镇财政所的工作人员，端的是刘集镇财政所的碗，你不兢兢业业去谋事、去干事，也许哪一天刘集镇财政所的碗就不是那么好端了。

3是“俗气”。个别人惯于和对比人比韵味、比享乐、比待遇、耍心计，而不是比工作、比学习、比本领、比贡献。

在“所人面前耍小聪明”，在外人面前觉得自己了不起，不懂规矩懂韵味。只要组织照顾不要组织纪律，端碗就笑放碗就倔。我认为一个人，如果心理上变了，态度就要变，态度变了，行为就变了，行为变了，习惯就变了，习惯变了，性格就变了，性格一变，整个人的一生道路怎么走就变了，什么样的性格决定什么样的命运。在这里我就不多讲了。

三、明确任务，转变作风。

目前，我所已经制定了工作责任制，责任制的指导思想、工作目标任务、时间安排、方法步骤明确，对定下来的事情、已经布置的工作要一抓到底；对确定的目标要不折不扣地抓紧抓好、抓出成效。何所长负责做好记录为奖惩依据，作到奖惩分明，评先评优与工作挂钩，同时，要加强党性修养，以廉养心、以苦励志、以俭修身、以慎做事，筑牢拒腐防变的思想防线。大量事实证明，勤动脑筋、善于思考、勤于实践的干部职工，在解决矛盾的时候办法多，在工作方法上“点子”多，在推进工作上“板样”多。而我们有些职工，思想上不解放、方法上不创新、能力上长期得不到提高，思想僵化、办法老化、习惯于用现成的、抄现成的，习惯于修修补补，在大是大非的原则性问题上没有思想；在应对突发事件、完成突击性任务上没有主见，不是努力发挥潜能自我挑战，而是努力与“时间”抗争，一等、二靠、三熬，最终影响工作，拖了财政所工作的后腿。从今天起，我们的干部

职工要大力解放思想，在抓好日常工作落实上有新进展。解放思想、思路上要创新、作到科学理财，帐目日清月结，文明办公，礼貌待人。惠农查有看数有据，等等工作要作到有声有色

四．重视职能，发挥作用。

我们财政的四大职能，尤其是监督职能，还有待于进一步完善和规范，在今后的工作中，我们要加大监管力度，促使财政对“三农”的服务工作做得更实、更细、更有成效。就是要加强村级财政财务管理为平台，进一步促进农村各项事业科学、协调发展。乡镇综合配套改革后，乡镇财政所作为乡镇财政财务管理机关，在管理乡镇财务资金、支持乡村经济发展上，具有不可替代的作用，尤其是实行了“双代管”工作机制以后，乡镇财政所在管理范围、管理内容、服务对象、服务形式等方面都发生了很大变化，这无疑对我们乡镇财政所的管理能力和水平提出了新的更高的要求，就目前的工作开展情况来看，我们刘集镇财政所杨金林和周建敏为村级财务双代理做了大量的工作，我所今年要把此项工作作为一个重点，要更加加大力度，狠抓落实。因此，管这项工作的干部必须解放思想，力求在制度和管理上不断创新；在专业知识和业务技能上要有更大的提高，以适应不断发展的农村财政财务管理的新要求，更好地支持乡村经济发展。我们在一起工作，一是要好事，二是要做好人，做好事就是要把

复杂的事细心做，重复的事耐心做，简单的事认真做。做，好人就是要做个正直善良有用的人，莫做小人，莫做个连自己都看不起的人。建议大家多看些好的书，如于丹《论语》汪中求《细节决定成败》戴学盛《沉思》冠诚《做人做事》等等我认为值得一看。

当前，要重点做好以下几项工作：一是全镇的年度预算收支盘子要尽快拿出具体方案，并及时报送镇政府审定。二。“两保“在近期要按时间结帐结票，谁住村谁负责。三是村级代理财务报帐要在三月止四月底前按照所定的时间进度要求报帐。四是要主动做好省、市、县大项目及惠农迎检和各项常规性工作。五是要认真做好全镇财政所工作半年度的考核准备。

同志们，今年时间紧、任务重、要求高。希望全体干部职工要严格按照所支部所委会的统一安排布置，以团结为契机，以奖惩为动力，以圆满完成年度各项工作任务为目标，解放思想、锐意进取，再接再厉，乘势而上，为全面开创财政工作新局面作出应有的努力。

谢谢大家！

工作动员会 篇2

韦好鹏局长就我市堆场扬尘污染治理进行动员部署, 要求:一是各牵头单位及责任单位要迅速行动起来, 全面排查;二是参照整治规范全面整治, 不乱开口子, 不降低标准;三是具体问题具体分析, 一个堆场单位一个整治方案;四是畅通信息报送渠道;五是强化督查, 用效果来检测行动。

梁勇强调, 良好的空气质量是生态宜居城市的重要内涵, 而随着近年我市建设规模加大, 扬尘污染问题日益凸显, 严重影响市民群众生产生活。各城区和单位要认真贯彻市委市政府扬尘污染专项整治工作部署, 加强宣传, 从严标准, 联合作战, 下决心、想办法、出实招, 对我市堆场扬尘污染进行全面整治, 以扎实的整治成效, 向全市人民交上满意的答卷。

工作动员会 篇3

2011年5月6日，中国人大新闻网发表了《南昌市人大在安义县调研农村土地整治工作》。该文作者缺少人大基本知识，把人大工作委员会和专门委员会混淆了，如“日前,南昌市人大农业和农村委员会主任魏文斌，副主任姜宗祥、邓卫东、市国土局副局长陈献忠等一行8人”。经笔者求证，魏文斌应为南昌市人大农业和农村委员会主任委员，姜宗祥、邓卫东为副主任委员，不是南昌市人大常委会农业和农村工作委员会的负责人。因此，对人大用语一定要严谨、规范。下面浅析人大专门委员会和工作委员会的区别。一、组织形式不同。专门委员会采用委员会制，由主任委员、副主任委员和委员组成，组成人员是从同级人民代表大会代表中选举产生的。而工作委员会由任命产生，工作委员会的组成人员少数是同级人大代表，多数不是同级人大代表，但都是人大常委会机关的工作人员。二、机构性质不同。专门委员会是人民代表大会的常设工作机构，在人民代表大会期间，受大会领导，协助大会履行职责，完成工作；在闭会期间，受常委会领导，协助常委会履行职责。工作委员会是人民代表大会常务委员会的工作机构，其职责是协助常委会做好各项工作。三、法律地位不同。专门委员会的所有组成人员均是同级人大代表，其中有相当部分组成人员还是同级人大常委会的委员。在大会期间，专门委员会与人大常委会的法律地位相当，同是为大会服务的工作机构，因此，专门委员会的法律地位要高于工作委员会。四、职权职责不同。专门委员会的职权主要是依法向人大及其常委会提出议案，依法研究、审议和拟订有关议案。工作委员会不是提议案的主体，也不享有对议案审议的职权。

（作者单位：河南省汝州市人大常委会办公室）

水质保护工作动员会讲话 篇4

在全县“两会”刚刚闭幕之际，县政府决定召开全县汉江水质保护工作会议，充分表明了县委、县政府对生态文明建设和生态环境保护的高度重视。这次会议的主要任务是，贯彻全市汉江水质保护工作会议精神，全面安排部署我县汉江水质保护工作，确保一江清水供京津。刚才，县环保局局长永贵同志通报了全县汉江水质保护工作情况，县住建局、水

利局、农业局、冷水镇作了很好的发言，我完全同意，会上县政府与各镇和相关部门签订了责任书，请认真抓好落实。下面，我再强调几点意见。

一、增强责任感、使命感，充分认识保护汉江水质的重要性和紧迫性

我县水资源丰富，平均降雨量950.5毫米，共有大小河沟765条。汉江在我县境内流长39.2公里，从北部自西向东偏南横过冷水、麻虎、城关3镇12个村（社区），在县城下卡子处出陕入郧县、郧西县境，平均流量847立方米/S。县境内西部冷水水系与东部的白石河水系几乎平行自南向北汇入汉江，我县同时直接汇入汉江的河沟，还有麻虎沟、磨沟、拖板沟和北店子沟。由此可见，我县汉江水质保护工作线长、点多、面广，任务重，特别是处于出陕断面这样一个敏感的位置，责任就更加重大。因此，我们一定要增强政治敏锐性，充分认识保护汉江水质的重要性和紧迫性，切实做好汉江水质保护各项工作。

（一）保护汉江就是保护我们生存和发展的家园。汉江从古到今哺育了一代又一代的xxxx儿女。历史上，汉江就是黄金水道，汉江航运早在秦汉时期就已形成，为南北交通畅行奉献了两千多年，明代以前主要用于军事和漕运，明清至民国时期则转为客货运输，xxxx凭借汉江交通之利，可上达汉中，下抵武汉，成为商贾活动之要地，称为“小汉口”。三秦、巴蜀、荆楚、晋豫、湖广文化在此交融，形成了独特的xxxx风土人情，孕育了勤劳朴实，热情好客，聪明秀慧的xxxx人民。新的时期，利用水能进行梯级开发，汉江将为我们做出新的巨大贡献，如投资近30个亿的xxxx电站建成后，预计每年发电量6.1亿度，可实现收入约2.5亿元，创税5000万元。所以说，汉江是我们的母亲河，保护汉江就是保护我们自己生存和发展的家园。

（二）水危机更加凸显汉水资源的宝贵。大家知不知道，我国人均淡水量2260立方米，只相当世界人均的25%，在全世界被排为121位，被列为世界上13个最贫水的国家之一。我国660个城市，有440个城市缺水，其中136个城市严重缺水。全国90%以上的城市水污染严重,3亿人在饮用超标水，1.3亿人在饮用被有机物污染的水,农村有30%以上的人口饮用水存在安全威胁。缺水、水污染是全世界的共性问题,也是亟待解决的人类生存难题。2012年1月国务院发布了《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，确立了水资源管理“三条红线”，即严格控制用水总量过快增长、提高用水效率、严格控制入河湖排污总量。我省水资源也十分匮乏，全省人均和耕地亩均水资源量仅有全国平均水平的一半左右，每年排入河道的废污水超过10亿吨，1/3以上的河段水质处于三类以下，关中和陕北一些地区几乎到了“有河皆污”的地步；全省年供水缺口超过20亿立方米，特别是关中和陕北地区，人均水资源量分别为国际最低需求线的30%和70%。“一方水土养一方人”。“靠山吃山，靠水吃水”。960万平方公里的土地上，各族人民因对当地资源的占有、利用、开发而生生不息。汉江水资源同样应该是沿岸人民幸福的源泉。汉江水作为一种资源，它是属于汉江两岸人民的共同财富。煤有挖完的一天，油气有抽干的一天，只要太阳存在，绿色植物存在，汉江水资源将万世不竭，只有我们认真履行职责，保护好水质，守护好这一江清水，待南水北调中线工程正式通水后，“供水、输水责无旁贷”，“卖水、买水天经地义”，“权责对等”的这一天也终将到来。因此，汉江不仅是南水北调工程的水源地，更是我们赖以生存和发展的不可替代的宝贵资源。所以，我们县目前总体来看水资源形势基本平稳，大家应当倍加珍惜。

（三）保护汉江水质是我们的责任和使命。由于长期交通闭塞、经济落后，汉江仍是一条未被污染的河流。中组部部长、原省委书记赵乐际在安康视察时曾指出，生态对安康来说，是宝贝、是生命，是须臾不可离开的东西，安康要是没有生态了，还有啥？一定要保护好青山绿水。省委书记赵正永强调，维护汉江水质安全，是陕南循环发展的重要前提，对于全省长远发展和国家水资源战略安全也具有十分重要的意义。省长娄勤俭也指出，要保证水的清洁就必须按照国家要求，生态保护要跟上，水质要安全，使汉江成为持续稳定的水源地。为了保护汉江水质，县委、县政府一直高度重视，特别是近年来，我县在加强环境保护和生态文明建设方面，实施了汉江综合整治、两场（厂）建设、丹治二期、水土保持、天然林保护、退耕还林等工程措施，加强生活污染、工业点源污染、农业面源污染、河道

污染的治理，使汉江水质始终保持在二类标准。但是随着工业化和城镇化进程的加快，水质保护工作形势十分严峻。从点的角度看，分散污染源多；从线的角度看，管网覆盖率低；从面的角度看，虽然新建了县城污水处理厂、垃圾处理场，但处理工艺、运营管理还存在不少的问题，特别是沿江集镇和企业排污设施建设欠账较大，稍有不慎就可能引发环境污染事件，容不得我们

有丝毫马虎和懈怠。

二、突出重点、攻克难点，切实加大汉江水质保护工作力度

南水北调，成败在水质，水质的关键在水源。xxxx作为南水北调中线工程的重要水源涵养区，确保一江清水供京津，责任重大。今年秋季中线工程将完工正式通水，中央重视、媒体监督、社会关注，加之一些群众长期存在的随意排污等不良习惯，我们面临的压力前所未有。对于我们来说，使命虽说光荣，但才刚刚开始。各镇各部门主要负责同志一定要看清形势，从思想认识上高度警觉起来，以高度的政治责任感和使命感，扎实做好环境保护各项工作。

（一）强化水污染防治，全力确保汉江水质。水环境改善是汉江水质保护工作的重中之重。我们务必要按照最高标准，采取最硬措施，通过“依法治水、依法管水、依法用水”来确保汉江过境段及主要支流出境水质稳定达到二类标准以上水平。一要加强工业废水源头治理。重点抓好重点企业废水治理以及危险废物产生、收集、储存、运输、处置等环节日常监管，确保零排放；大力推进清洁生产，以环保科技应用和技术集成，推动企业科学治污；继续加大企业落后产能淘汰力度，从源头治理工业废水。力争到2015年，两河工业园区污水处理率达到100%，一般工业固体废物综合利用率达60%以上，安全处置率达90%以上。二要加快治污设施建设。进一步加大城市管网建设改造力度，做到雨污分流，污水全收集，确保县城污水处理厂稳定正常运行。进一步规范完善县城垃圾填埋场运营管理，探索并逐步建立垃圾分类和定量收费制度。汉江沿线重点镇要配套建设污水处理厂、垃圾填埋场，尽快启动冷水、西营、茅坪3个集镇垃圾处理工程和中厂镇垃圾压缩转运站建设及构扒、冷水、茅坪3个集镇污水处理工程；对于沿江沿河地势低洼的移民安置点，要采用修建化粪池、自吸式抽粪车收集污水的办法送至县污水处理厂集中处理；大力推广“户收集、村转运、镇处理”的垃圾处理模式，确保年底县城污水处理率达到86%以上，县城垃圾无害化处理率达到80%以上，各镇污水和垃圾无害化处理能力进一步提升。三要加强养殖业污染治理。县农业局要把好畜禽养殖业准入关，指导各镇今年4月底前依法划定本区域畜禽禁养区、限养区和适养区，确保今年80%以上规模化畜禽养殖场（小区）要配套完成固体废物和污水处理设施，同时使污染物消减率达70%以上，非规模化畜禽养殖场要以镇村为主体，配套建设沼气池，实行资源化利用。四要完善水质监测系统。健全完善汉江断面监测体系建设,由县环保局牵头，在完善现有汉江水质断面监测点工作的基础上，增设白石河、冷水河、麻虎沟水质监测断面，对汉江水质情况实行全线监控，定期向社会公布监测数据。根据检测数据，分析预判汉江水质变化情况，向全县通报情况；发现重大水质变化或污染情况，及时向上游地区通报情况、向下游地区发布预警，实现信息共享。

（二）切实加强执法监管，全面完成减排任务。一要严格项目准入。要按照“以新代老、增产减污、总量减少”的原则，进一步健全完善项目环境影响评价联动机制，严把项目审批、验收关口，凡是不符合法律法规和环保标准的项目，不得核准、备案和审批，不得批准用地、给予贷款。要严格落实“三同时”制度，坚决做到项目环保设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投产使用”。对环评未批准而擅自开工建设、施工过程中擅自作出重大变更、未经环境保护验收而擅自投产等违法行为，要依法追究相关部门的责任，决不姑息迁就，以确保我县重点项目建设环境影响评价和“三同时”执行率达到100%。二要严抓问题整治。要以对环境违法行为“零容忍”的态度，深入开展环境保护专项整治行动，综合运用行政、经济、法律等手段，严厉打击环境违法行为。县水利部门、各镇要加强河道管理和采砂管理，严查向河道倾倒渣土和废弃物行为，严防采砂造成汉江水质污染或生态破坏。县交通（海事）部门要加强对各类船舶、浮动设施、码头排污管理工作，严厉查处船舶、浮动设施违法污染水体的行为，对无垃圾污水处理设施的船舶、浮动设施要限期整改，不整改的予以停运。县卫生部门要加强对医疗废物的管理，确保沿江沿河两岸医疗机构产生的医疗固体废物收集率和集中处理率达到100%、医疗废水达标排放，切实维护群众环境权益。三是严防污染事故。县经贸、国土、安监、环保部门要深入排查重金属、危化品、有机有毒、持久性污染物、尾矿库等风险源的环境安全隐患，健全完善环境风险管理和应急救援体系，加强应急管理，防止因安全生产事故引发水环境污染事件。四要全面完成市政府下达的减排任务。按照市上下达的任务，我县到2015年末，要实现以下指标要求：冷水河、麻虎沟、白石河、前坡、下卡子5个断面水质保持Ⅱ类标准以上；化学需氧量、氨氮排放量分别较2010年消减7%，分别控制在1829吨、223吨以内；治理水土流失面积208.19平方公里，任务十分艰巨，各镇、各行业主管部门、各企业要通过源头预防、过程监管、末端治理，统筹推进工业、农业、交通运输、生产生活等各个环节的减排工作，确保减排任务全面完成。

（三）加快推进生态建设，努力构筑绿色屏障。一要抓好生态修复。按照“谁污染、谁治理，谁受益、谁补偿”以及“开发一块、绿化一片”的要求，在矿产、水能、林业资源开发及开石取土等过程中，同步落实生态恢复、水土保持措施。二要抓好植树造林。以汉江绿化治理、千里绿色长廊建设为重点，以发展茶叶、木瓜产业为突破，依托天然林保护、退耕还林、长江防护林体系建设等林业重点工程，大力开展植树造林，严厉打击乱砍滥伐，巩固造林成果，力争到2015年全县林地面积达到142万亩以上，森林覆盖率达到65%以上。三要改善农村人居环境。围绕“生态美、城乡美、和谐美、产业强、百姓富、保障好”的总体部署，按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，逐步建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村，彻底改善农村人居环境，全面提高居民生活品质。

（四）以示范县创建为抓手，统筹推进污染防治。创建省级生态县是我们建设美丽富裕新xxxx的重大举措之一，去年已通过评估初验，今年中省市已将该项创建工作更名为创建省级生态文明示范县，创建要求更高、验收标准更严，县政府已与市政府签订目标责任书，要求2014年底前完成创建工作，目前整体工作已进入攻坚阶段。我们必须牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的基本理念，坚持绿色发展、循环发展、低碳发展的基本路径，对照各项指标，按照中期评估初验时专家提出的整改意见，认真查漏补缺，深入推进污染防治，扎实做好示范县创建工作，确保今年通过省政府验收并命名。县环保、国土、林业、水利等部门要围绕实施主体功能区规划，建立资源开发保护制度，划定生态保护红线，落实资源环境管理政策，完善生态受益与生态保护地区之间生态保护机制，推进经济社会与资源环境协调发展。各镇要以创建工作为契机，加大环境优美镇、生态示范村创建工作力度，确保全年创建省级生态示范镇2个，市级生态示范镇1个、生态示范村3个。同时，要统筹推进国家园林县城创建工作，巩固提升国家卫生县城创建成果，着力解决好群众反映强烈的出店经营、乱搭乱建、车辆乱停乱放以及运输车辆抛洒渣土等突出问题，切实改善县城环境面貌。

三、建章立制、夯实责任，形成汉江水质保护强大合力

汉江水质保护工作是一项长期、艰巨、复杂的系统性工程，我们要牢固树立守水有责、守水有方、守水有效的保护意识，建立汉江水质保护四项长效机制，形成强大合力，确保汉江水质稳定达标，为一泓清水北上保驾护航。

一要建立守水有责的责任机制。建立汉江水质保护联席工作制度，统筹协调水质保护工作。刚才，县政府已与各镇、各相关部门签订了责任书，明确了镇政府是辖区汉江及其支流水质保护的责任主体，将汉江水质保护目标和任务进一步细化分解，并纳入考核，各镇要切实负起责任，积极开展相关工作；各主管部门要积极督促企业加快转型升级、落实减排责任、强化污染防治，为保护汉江尽职尽责。

二要建立联防联控的执法机制。在十八届三中全会上，中共中央总书记习近平就《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》向全会作说明时曾指出，“山水林田湖是一个生命共同体，用途管制和生态修复必须遵循自然规律，如果种树的只管种树、治水的只管治水、护田的单纯护田，很容易顾此失彼，最终造成生态的系统性破坏”。说到这儿，具体工作中我们也深有体会，如一条河的治理，按部门权责设计，水利部门管水，环保部门管岸，其结果是水利部门上不了岸，环保部门下不了水，各管各的，多头执法，权责不清，监管失控。为此，县政府年初成立了汉江水质保护联合执法工作组，进一步整合执法资源，形成执法合力，定期集中开展联合执法，对违法行为实行抱拳打击。各相关部门一定要密切配合，派出素质过硬的执法人员参与执法，并保证人员相对固定，对于统一交办的案件，要及时依法处置，达到查处一案、教育一片、震慑一方的执法效果。

三要建立两县共治的协调机制。我们习惯说，xxxx是汉江出陕断面，实际上我县并非是完全意义上的出陕断面，汉江流至我县境内，我们更多的是肩负南岸的守护责任，但水是流动的，水质浑然一体，分不清你我。因此，我县与汉江对面郧西县共同担负着汉江出陕、入鄂的治理责任，我们要按照《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“十二五”规划》要求，与郧西县积极沟通协调，共议汉江治理大计，共商汉江治理事宜，建立有效的协调治理机制，共护一江清水出陕入鄂。

四要建立社会参与的共建机制。保护母亲河需要全社会共同参与。各镇、各部门都要积极行动起来，发动群众开展“保护母亲河”、植树造林、绿色创建等形式多样、内容丰富的宣传活动，形成人人参与、家家行动的良好氛围，依靠全社会的力量确保汉江水质安全。

土地督察工作动员会简报 篇5

会议对我省土地督察和永久基本农田划定专项督察工作进行了具体安排。会议要求，各级各部门要明确两项督察工作的重要意义，加强组织领导，严格按照督察组要求，如实提供相关资料，认真做好核实取证，合力推动两项督察工作取得实效，保障工作顺利开展。

会议强调，要以整改为契机，认真分析、研究、制定相关制度，加强长效机制建设，不断提升全省国土资源水平。

县委常委、常务副县长毛孝泉在睢宁分会场收听收看会议。

文风朴实巡视工作动员会讲话 篇6

文风朴实巡视工作动员会讲话

按照省委巡视工作领导小组的统一安排，经省委批准，省委第八巡视组从今天开始，正式开展对某某市的巡视工作。今天我们在这里召开巡视工作动员会，某某市委和市人大、市政府、市政协领导班子成员、市法院院长和市检察院检察长参加会议，有关方面的人员列席会议。下面，根据中央和省委精神，结合某某市的实际，我先讲几点意见。

一、充分认识新形势下加强和改进巡视工作的重要意义

巡视制度是党章规定的重要制度，是加强党的建设的重要举措，是从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式。党中央高度重视巡视工作，党的十八大和十八届中央纪委三次、四次全会对加强党风廉政建设和反腐败斗争作了全面部署，明确要求更好发挥巡视制度监督作用。

党的十八大以来，中央政治局常委会四次听取巡视工作汇报，今年6月26日，总书记在听取中央巡视组汇报后，发表了重要讲话。习总书记特别指出，巡视发现的问题，确实印证了中央对反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断，从严治党任务紧迫，不可有丝毫懈怠。巡视工作不仅要做反腐败斗争的勇者，更是这场对垒的尖兵，责任重大、关键！特别强调，只要没有形成遏制，该处理多少就处理多少，有贪必反，有腐必惩。对顶风作案的，要严肃查处，从严处理，绝不姑息。在政治纪律方面，点出了当前领导干部党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛等问题，强调了管党治党的政治责任。在作

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风建设方面，指出奢靡之风和享乐主义有所好转，但要看到问题的长期性、顽固性，防止反弹。形式主义、官僚主义顽症难改，以形式主义反对形式主义；为官不作为倾向有所抬头。强调对四风问题要立整立改，露头就打。在选人用人方面，点出了带病提拔、超配干部、买官卖官等突出问题，强调要严肃查处用人腐败，坚决防止带病提拔，用最坚决的态度、最果断的措施刷新吏治。总书记关于巡视工作的重要讲话，是党中央对加强和改进巡视工作要求的集中体现，为做好新形势下的巡视工作指明了方向。

省委高度重视巡视工作，始终把巡视监督作为党要管党、从严治党的重要手段，切实加强对巡视工作的领导，及时研究和部署巡视工作，抓好巡视成果的运用。今年7月16日，省委常委会专门传达学习了总书记关于巡视工作的重要讲话，安排部署进一步加大我省巡视工作力度。要求围绕中心，突出四个着力，把发现问题、形成震慑作为主要任务，深化对主体责任、监督责任和执行组织纪律情况的巡视监

督，同时不断优化工作方式方法。今年以来，省委先后部署开展了两轮巡视工作，某某书记和省委五人领导小组成员先后于6月20日、10月17日专门听取了前两轮巡视工作汇报。10月29日，省委巡视工作领导小组召开了省委第三批巡视工作动员大会，会上传达了某某书记在省委五人领导小组听取第二轮巡视组各组组长汇报时所作的重要讲话。省委常委、省委巡视工作领导小组组长、省纪委书记某某某同志，省委常委、省委巡视工作领导小组副组长、省委组织部部长

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某某某同志出席会议并讲话，要求落实从严治党要求，扎实做好第三批巡视工作。中央和省委的重视程度和支持力度可以说是前所未有，人民群众的关注度和期盼度也可以说是前所未有。我们一定要站在党和国家事业发展全局和战略高度，认真学习贯彻中央精神和省委要求，深刻认识加强巡视工作对于坚持党要管党、从严治党、建设廉洁政治的重大意义，进一步增强责任感、使命感，共同努力把省委交给我们的这次巡视任务完成好，确保取得明显成效。

二、要准确把握巡视工作的总体要求和主要任务

2011年6月至8月，省委第六巡视组对某某市进行过全面巡视。在省委的正确领导下，在某某市委、市政府的大力支持下，巡视组圆满完成各项工作任务，并及时向市里反馈了有关情况和意见建议。几年来，某某市委、市政府根据巡视组所提的意见和建议，积极进行整改，做了大量卓有成效的工作。

根据省委的部署，这次巡视工作的总体要求是：以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中纪委十八届三次全会精神，坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕一个中心，四个着力，把发现问题、形成震慑作为主要任务，创新巡视方法，强化成果运用，促进领导班子建设和作风建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为保证党的路线方针政策和省委、省政府重大决策部署的贯彻落实提供坚强保证。

这次巡视工作围绕着力发现党风廉政建设和反腐败工作等

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方面的问题，特别是领导干部涉嫌违纪违法的问题线索展开。重点是检查监督市一级领导班子及其成员特别是主要负责人的以下情况：一是在深入推进党风廉政建设和反腐败斗争方面，着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题；二是在贯彻落实中央八项规定、省委六条意见方面，着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和违反厉行节约反对铺张浪费

等规定的问题；三是在严明党的政治纪律方面，着力发现领导干部是否存在对涉及党的路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见、搞上有政策、下有对策等违反政治纪律的问题；四是在执行民主集中制和干部选拔任用方面，着力发现是否存在独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题，是否存在买官卖官、拉票贿选、违规提拔干部等选人用人上的不正之风和腐败行为。认真落实王岐山同志在中纪委四次全会上的讲话要求，重点查处十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。同时，对党委落实党风廉政建设主体责任、纪委落实监督责任，执行组织纪律情况进行检查，对领导干部其他方面的问题线索和反映下一级领导班子主要负责人的重要问题线索，巡视组也要了解和掌握。

巡视组主要通过与被巡视党组织领导班子成员和其他干部群众个别谈话，受理反映被巡视党组织领导班子及其成员问题的来信、来电、来访，调阅、复制有关文件资料，召开座谈会，听取有关

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工作汇报，列席有关会议，走访调研等方式开展工作，并采取下沉一级等方法对有关重要问题进行深入了解。我们将认真贯彻落实中央的指示精神和省委的有关要求，坚持以事实为依据和严肃慎重的态度，全面履行职责。对于了解到的重要情况和发现的重要问题，都将经过一定程序，实事求是、客观公正地向省委和省委巡视工作领导小组报告。

三、共同努力，切实保证巡视工作的顺利开展

巡视工作任务艰巨、责任重大。按照中央精神和省委要求，完成这次巡视任务，是我们第八巡视组和某某市委领导班子的共同政治责任。我们将紧紧依靠市委开展工作，加强与市委主要负责同志的沟通。在工作中密切联系群众，广泛听取各方面的意见，着力发现问题，并按照实事求是的原则，客观公正地向省委和领导小组汇报情况。根据省委要求对巡视成果善加运用，对涉及到的违纪违法问题线索按照干部管理权限及时移交省、市纪委，选人用人问题及时移交省、市委组织部；巡视结果及时向被巡视党组织反馈，并加强督查督办。对领导班子和领导干部存在的倾向性、苗头性问题，将按程序报告后及时向党委主要负责人通报，督促主要负责人切实履行党风廉政建设第一责任人的责任，坚持抓早抓小，把问题解决在萌芽状态，防止小错酿大祸。

希望某某市委加强组织协调，积极支持巡视组工作，营造良好的监督氛围，及时通过有关新闻媒体和党内文件公布巡视工作的任务、安排和巡视组

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精 的联系方式，鼓励和支持干部群众反映与巡视有关的情况和问题。根据省委要求和巡视工作职责，巡视组主要受理反映市级领导班子及其成员和下一级领导班子主要负责人问题的来信、来电、来访，重点是关于党风廉政建设、作风建设、执行政治纪律和选拔任用干部方面的举报和反映。对其他与巡视工作无直接关系的个人诉求、征地拆迁、涉法涉诉等信访问题，将按照分级负责、属地管理原则，转交处理。某某市委要组织有关部门及时制定信访应急预案，密切关注网络舆情，积极稳妥应对和处置可能发生的群体性上访和突发性事件。各级领导干部要切实增强对党负责的政治意识、反映和提出问题的党性意识，自觉接受监督，积极配合巡视组了解情况，如实反映领导班子和领导干部在四个着力方面存在的问题。

巡视工作是一项政治性、政策性、专业性、纪律性很强的工作。中央和省委对加强巡视队伍作风建设和纪律建设非常重视。巡视组工作人员在开展巡视工作、全面履行巡视监督职责的过程中，将始终按照坚持原则、实事求是、客观公正、慎重其事的要求，严格遵守巡视工作纪律和廉洁自律的各项规定，不参加与巡视无关的任何活动，同时也欢迎大家对我们的工作进行监督。

巡视组在某某市工作期间，住在某某饭店，设有专门的值班电话和联系信箱，同时设有手机、邮政信箱、电子邮箱等联系方式，这些信息，我们已经提前在市内各媒体进行了公告。欢迎大家随时与我们联系。

同志们，做好这次巡视工作，使命光荣、责任重大。让我精

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们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，统一思想、振奋精神，同心同德、扎实工作，共同努力完成好这次的巡视工作任务！

工作动员会 篇7

2010年12月3日，由中国医院协会主办，北京大学人民医院承办的中国医院协会医院社会工作暨志愿服务工作委员会第一届委员会选举大会在北京隆重举行。会议由中国医院协会陈晓红副会长主持，中国医院协会曹荣桂会长，卫生部医政司焦雅辉处长等领导出席大会并作重要讲话。来自政府部门、各地医疗机构以及相关专家在内的68名代表参加了选举大会。

会议共选举产生医院社会工作暨志愿服务工作委员会第一届委员会主任委员1名、副主任委员7名、秘书长1名、常务委员28名、委员71名。选举北京大学人民医院王杉院长为主任委员;复旦大学附属华山医院丁强院长、四川大学华西临床医学院，华西医院石应康院长、中山大学汪建平副校长、北京大学人民医院陈红书记、中国医学科学院肿瘤医院赵平院长、卫生部医政司赵明钢副司长为副主任委员;北京大学人民医院陈红书记兼任秘书长。

中国医院协会医院社会工作暨志愿服务工作委员会的成立标志着我国医务志愿服务事业步入规范化、事业化发展的新阶段。全国医院社会工作和志愿服务优势资源得以整合，在更加广阔的平台上更快更好地发展。中国医院协会医院社会工作暨志愿服务工作委员会将以北京大学人民医院为挂靠单位，在全体委员的共同努力下，带领全国各地区逐步开展和促进为患者和居民奉献爱心的志愿服务，引导广大社会公众积极参与医务志愿服务，将医务志愿服务工作模式推广至全国，为和谐社会贡献力量。

中央工作委员会在行唐的日子 篇8

一、朱、刘身份与中央工作委员会

早在1946年毛泽东赴重庆谈判时，作为中共中央五大书记之一的刘少奇同志就曾代理中央主席主持中央工作。此时的刘少奇同志，又顶上了一个新的头衔，那就是中央工作委员会书记。朱德是闻名全国的中国人民解放军总司令，在中央工作委员会中任副书记。作为将相之才、黄金搭档，朱、刘是以中央工委身份来到革命老区行唐的。

中央工作委员会，简称中央工委，是中共中央在特殊历史背景下成立的一个特别机构。

1946年6月全面内战爆发，蒋介石狂妄地叫嚣要用3到6个月的时间剿灭“共匪”，然而8个月过后非但没有剿灭中共，反而丢失了70万精锐部队。蒋介石不得不从全面进攻转为重点进攻，陕北和山东成为进攻对象，想一举剿灭中共首脑机关。1947年3月29日，以毛泽东为首的党中央审时度势，在清涧县枣林沟把中共中央一分为二，由毛泽东、周恩来、任弼时等组成中央前敌委员会，继续留在陕北指挥全国斗争；由刘少奇、朱德、董必武等组成中央工委，带领中直机关大部向华北转移。枣林沟会议战略决策，充分体现了中共中央在紧要历史关头的大智大勇。此后，毛泽东转战陕北，拖住蒋介石几十万大军，减轻了其他解放区的军事压力，在全国范围稳定了军心、民心：而新成立的中央工委，则坚定地承担起“把土地会议开好，把晋察冀问题解决好，把华北财经办事处建立起来”的历史使命，为解放战争的胜利发挥了巨大作用。

中央工委从陕北到华北的转移，分两批次进行。朱、刘一行40余名工委人员，提前动身前往华北；工委秘书长安子文带领下的中直机关大部人马作为二批次动身较晚。为“指导晋察冀工作”，朱、刘一行于4月26日到达阜平晋察冀中央局所在地；5月3日，按预先约定在平山县封城见到了从正太战役前线赶来的聂荣臻同志。朱、刘、聂会晤，使晋察冀的形势从此发生了历史性的转折。

二、聂荣臻及司令部驻地

抗日战争开始不久，聂荣臻率115师独立团、教导队等约3000人的队伍挺进敌后，创建了第一个敌后抗日根据地——晋察冀根据地，为坚持华北抗战、支持全国持久战并取得最后胜利发挥了重要作用。解放战争爆发后，晋察冀解放区形势出现了一些新情况，一定程度上影响到全国大局。为此毛泽东主席十分关注，明确提出要中央工委到晋察冀指导工作。

1947年的聂荣臻，是晋察冀军区司令员、政委，晋察冀中央局书记，可谓是党政军一把手。晋察冀中央局和晋察冀军区机关驻地在阜平县，然而聂荣臻司令员并不经常驻阜平，而是根据战争需要，在转战各地中随机设立临时指挥部、前线指挥部等。朱、刘到达晋察冀时，正太战役还没有结束。5月3日封城会晤，5月4日正太战役结束，之后，聂荣臻很快抽出身来，陪同朱、刘回到了他的司令部驻地——行唐县上碑镇。

上碑镇晋察冀军区司令部设于1946年10月，是撤离张家口之后聂荣臻司令员作出的决定。他“在这里指挥了华北各个战役”，并迎来了中央工委的入驻。

从城南庄往南不到10公里便是行唐地界。在创建晋察冀根据地初期聂荣臻就曾到过行唐，对这一带的情况有更多的了解。他知道，作为革命老区，行唐县有着光荣的革命传统。早在土地革命时期，这里就发生过五县农民联合暴动、水泉暴动。暴动虽然失败，但“革命的火种一直没有熄灭”，这里有着深厚的群众基础和斗争土壤。1939年齐明臣在晋察冀军区司令部的时候，就经常到上碑一带活动，有时还在这里住上三两日，老区的淳朴民风给晋察冀军区领导留下了深刻印象。1946年5月，冀晋三地委、四地委合并为中共冀晋区三地委，它的党政机关从平山县迁来行唐县上碑镇。合并后的三地委辖正定、望都、定北、唐县、曲阳、阜平、行唐、灵寿、正定、平山、获鹿、井陉、建屏等13个县区，由此上碑镇为晋察冀更广大地区的人民所熟知。聂荣臻将晋察冀军区司令部设在上碑镇，还有一个区位因素的考虑。上碑镇位于行唐县城西北9公里处，是进出山区平原的门户。作为晋察冀边区腹地的东南屏障，冀中通往边区的交通线，行唐县的战略地位十分重要。

中央工委到晋察冀指导工作，在正式驻地没有确定之前，跟随聂荣臻回到军区司令部驻地，就成了顺理成章的必然选择。朱刘一行原本47人，由于部分人员留在阜平、平山一带调研土改工作，实际跟随朱刘驻扎上碑镇的工委人员约30余人。

行唐过去流传几句顺口溜，叫“山前荣，山后雪，不及城寨侯土鳖”。这“山前荣”，说的就是上碑西南街张家财主。晋察冀军区司令部驻地，占用的正是张家大院，房主是张洛荣、张洛保兄弟。张洛保之子张泽民是行唐县开明人士，曾任边区参议员，解放后曾当选副县长。张家祖上家大业有，张家大院后来分给62户农民做住宅，可见当年的规模。司令部占用的只是张家大院的一部分。北边一处正西房院落是张洛保家的，南边两处相邻的正北房院落是张洛荣的，这三处院落原本相互独立，抗战时期日军占领后凿通，连为一体，后再没有堵上。中央工委来了以后，司令部驻地又成了中央工委的临时驻地，刘少奇占西边北房院落，紧靠着的东边院落住着工委其他人员，聂荣臻与朱德一前一后同住正西房院（前后院），因为三处院落贯通，工委与军区联系甚是便利。

三、选址定制西柏坡

一切安顿停当之后，朱刘聂话题很快转到中央工委去向上来。事实上，从向华北转移开始，中央就在思考工委的定址问题。中央曾做过多方面考虑，如提出到晋西北或其他适当地点、到太行区（晋冀鲁豫解放区）等，不过这时还只是一个广义层面的方向性考虑，具体地址不可能确定。聂荣臻闻听后，立即挽留中央工委留在晋察冀解放区，并陈述了相关理由。朱刘认为可行，便于5月10日向中央提出请示，当日酉时中央复电同意留在晋察冀。

大方向定下来之后，下面的问题就是具体的选址考察。平山有“晋察冀的乌克兰”之称。聂荣臻的赞誉，给西柏坡的胜出带来了一个历史性的机遇，使得朱刘把注意力放到了平山一带。接着，朱刘聂对具体的选址考察做出了具体安排。

考察人选是由朱德提议确定的。人员包括朱德机要参谋潘开文、卫士长齐明臣、晋察冀军区后勤管理处处长余光文。潘开文自红军长征开始一直在朱老总身边，且一直在中央机关工作，对中央情况比较了解，心里对中央机关需要一个什么环境，客观上需要什么样的条件很明白。余光文，对晋察冀一带地形非常熟悉，与当地政府也有联系；齐明臣抗日战争时期曾在晋察冀军区司令部战斗过，对当地环境也比较熟悉。

后来有人概括说“三文一齐”选址西柏坡，除上面提到的三人之外，还多出了一人——安子文。事实上，安子文并没有与他们三人同去考察，而是事后在他们三人考察基础上去落实安置和建设方面的问题。“他是工委秘书长，就管这事儿”。

对于选址过程细节，潘开文和齐明臣回忆略有出入。前者提到晚上露宿野外时的情景，后者则讲是中午在一农家稍作休整。不过对于西柏坡作为中央工委驻地的意见和看法则是一致的。齐明臣有一首写于当年的《选址行》，真实地再现了这一历史随景。选址诗写道：“上碑受命选址行，仙乡福地走西东。滹沱河岸访村镇，发现柏坡好环境。南向山水视野远，北靠山岭居安宁。目标隐蔽宜保密，利于警戒与防空。应急进退交通便，相关村落可屯兵。人杰地灵正气旺，适做工委大本营。书就说明附图示，马上回返报详情。首长听罢表满意，选址任务告完成。”这首《选址行》，不仅印证了潘开文的回忆，更以史诗的价值证明选址行动是从上碑出发的。

潘开文等向朱刘汇报考察情况后，西柏坡作为中央工委驻地就定了下来。之后，由安子文负责协调有关方面力量进行了近两个月的驻地建设，直到7月上旬中央工委才正式进驻西柏坡。

四、整编晋察冀野战军

在选址西柏坡的同时，解决晋察冀军事问题的工作也紧张有序的展开了。5月上、中旬，聂荣臻在司令部驻地先后组织了不同层次的军事会议，包括纵队一级的会议一次，旅级的会议一次，团级的会议一次，“均以此次正太战役为中心，做了较有自我批评的检讨。”

这里所谓检讨，是针对晋察冀军事问题的反思。在从抗日游击战争向国内正规战争转变过程中，这里的工作没有完全适应，全面内战爆发后，部队没有很快形成便于作战的野战集团，临时组成的野战军“组织头重，尚未脱离抗战时期游击队地方军范围，后方庞大，出征人员少”；整个作战机构和制度还不健全。“这里仗打得零碎了些”，没能很好地贯彻歼灭战思想。晋察冀的被动局面，对东北、华北和晋冀鲁豫战场形势均有一定影响。为此，党中央指示中央工委“先到晋察冀指导工作一时期”，强调要“将晋察冀军事问题解决好”。

在上碑晋察冀军区高级干部会议上，结合正太战役得失，朱德指出打歼灭战是红军的传统战略思想，我们历来是靠歼灭战来壮大自己，一定要贯彻打歼灭战的思想。在此后的晋察冀中央局会议上，朱德再次强调歼灭战的重要，并提出一切制度和体制的改革都要服从和服务于歼灭战的需要。同时，中央工委在这里强调的另一重要战略思想就是群众战思想。群众战思想是朱德在指导人民战争的实践中解决“武力和人民相结合，革命的武装斗争和群众斗争相结合”问题的基本思路，也是解决不同历史时期我党领导的武装斗争和群众斗争相结合的有效途径和成功实践。在上碑，中央工委进一步完善和发展了人民战争的群众战思想。他指出“要依靠人民群众，依靠民兵和地方武装，到处打敌人。把野战军腾出来专门打歼灭战，决不能叫主力到处去抵抗，分散兵力去保卫地方。相反，应该加强地方部队的建设，从地方部队挤出一部分人来充实野战军。现在是吃饭的人多，打仗的人少，这不行，要实行总力战，党政军民结合为一体，共同对敌作战。”朱德借“总力战”一词，深化了群众战的丰富内涵。

为将歼灭战和群众战思想落到实处，中央工委从整编野战军入手。对晋察冀军事制度、军事体制进行了全面改革。朱德在提出“为了争取胜利，我们要适应正规战的需要，建立后勤部，建立统一的补训兵团，并且统一军工生产，搞好兵站运输和财政金融工作”要求的同时，积极谋划组建新的野战军。从杨成武回忆录反映，到5月17日新野战军领导班子人选就已确定下来。杨得志（时任晋察冀野战军第二纵队司令员）为野战军司令员，罗瑞卿为政委，杨成武（时任晋察冀野战军第三纵队司令员）为第二政委，统帅野战军之三个纵队。5月25日，晋察冀中央局正式作出决定，在宣布新野战军领导机构的同时，还明确组建统一的晋察冀军区后勤部，赵尔陆（时任晋察冀军区参谋长）兼后勤部长，黄敬（时任晉察冀军区副政治委员）兼政委，统一供给、卫生、兵站、运输、交通、补充新兵、训练俘虏工作，使野战军脱去后方勤务工作，割去大尾巴，不做生产，商店归公。5月31日，朱刘将改编情况报告中央，6月2日中央复电同意。至此，体制创新意义上的整编晋察冀野战军工作胜利完成。

五、准备全国土地会议

中央工委成立后，为“开好全国土地会议以解决土地问题”，在转移华北途中一路调查研究。从晋西北到晋察冀，中央工委一路调研得到的强烈感受就是土改工作不彻底，已经严重滞后于战争形势发展需要。为此，必须彻底发动群众，完全割掉封建尾巴。这种思想的积累和变化，是引发“五月复查”运动的直接根源。4月30日，在晋察冀中央局欢迎会上，刘少奇指出，“以复查为中心，动员党政军民搞个彻底。搞彻底了，负担重些，农民也甘心，扩兵也容易。”由此，晋察冀边区很快掀起了一场意在解决土改工作右的倾向的轰轰烈烈的“五月复查”运动。

入驻行唐上碑之后，中央工委以“五月复查”运动，为全国土地会议的召开积累经验，进行思想和理论上的探讨。

5月10日，中共冀晋区党委在上碑镇召开各地领导参加的会议，全面布置土改复查工作。5月中旬，中共晋察冀中央局在行唐县上碑镇召开扩大会议，刘少奇、朱德亲临指导，会议着重纠正了右倾错误。

为及时发现问题，有效指导复查运动，5月下旬，中央工委从中组部、中央青委、新华通讯社等单位抽调30余人，组成两个工作团，分别进驻农村指导土改。

中央工委平山工作团，在实践中提出，土地改革不仅是一个社会问题，也是一个党内问题，要“把土地改革和整党民主运动结合起来”，并在实际工作中公开党支部，广泛吸收非党贫农代表列席支部会议，创造了在群众帮助下整党，通过整党推动土改工作深入的经验。“这种党内说服动员与群众民主力量相结合的方式，促使地主富农出身的党员干部，交出了应交的土地财产，既解决了土地问题，又保护了党员干部。”此外，“工作团还从实际情况出发，指出组织贫民团，不仅是实行抽补调整土地的需要，也是整党建设的需要。贫民团的建立，使工作团找到了过渡时期的依靠支柱，减少包办代替，扶植本地人办本地事业，推动了土改和整党建政工作。”这些经验的积累，成为全国土地会议的重要理论准备。

5月24日，刘少奇在上碑致电中共晋冀鲁豫中央局并报中共中央，提醒注意研究几个问题：“（一）在打倒地主阶级的运动中，各阶层农民的真实要求。（二）坚持五四指示各项原则的正确性，并如何制定一个更完美的指示。（三）在运动中的右倾错误和“左”倾错误。（四）在建立与保持乡村人口百分之九十以上反封建统一战线的经验如何。（五）在土地改革中，农会以及贫农小组的作用如何。建立乡村农民大会、农民委员会及区县边区农民代表大会的系统来进行改革是否更有利于运动的开展及群众的学习。（六）土地及其他斗争果实的分配原则应如何规定。（七）在改革完成后转入生产运动的经验。（八）在农民对地主胜利业已巩固的地区，是否即需对地主采取某种拉的政策，以便缓和乡村中的紧张情况。（九）在改革中对党政各级机构的检查结果如何，以及如何改造党政各级机构。”这则电文，从九个方面提出系统思考，充分反映了中央工委在全国土地会议召开前夕在思想上、理论上的准备。

为防止土改中的“左”倾冒险主义，刘少奇曾提出三项原则：一、应集中火力斗争汉奸、豪绅、恶霸，对中小地主、抗日地主仍应有出于群众自愿的照顾和区别。二、可以从富农手中取得部分土地牲畜工具，但应避免专门反对富农，对于勤俭起家的富农和新富农的土地财产应以不动为原则。三、必须坚决联合中农，使中农在复查中得到利益，保持乡村百分之九十的反封建统一战线。

尽管如此，由于当时政策的不明确性和特定背景下狂躁性时代特征的影响，一些地方还是出现了乱打乱杀的严重问题。刘少奇、朱德发现后，一面电告中央复查中出现“左”的情况，一面指令各县立即停止复查，要求各地以最快的速度通知到村。人们常说的“快马送通知”就是指的这次宣布停止复查的事。

6月初，根据已发现的“左”的错误，中央工委在行唐县上碑召开全区“纠偏”紧急会议，分赴冀中等地的土改工作组还未到达目的地就中途返回参加会议。会上刘少奇、朱德分别讲话，分析了复查形势，指出了“左”的错误及其严重性。朱德在会上严厉指出：“消灭地主阶级并不是在肉体上将其消灭，而是清算其土地财产，罪大恶极者可交政府法办，群众不可以随便抓捕人，吊打人，更不能随意处死。复查中出现了‘左’的偏差，必须立即纠正，刹住吊打风。”

从解决右的倾向的“五月复查”，到纠正运动中的“左”的错误，我党土改工作历经曲折，有过失误，但最终依靠自身力量得到了纠正。无论是经验还是教训，都是思想和理论积累的源泉，是全国土地会议召开的有益准备。

5月31日，（朱德）与刘少奇致电各解放区：全国土地会议定于七月七日在晋察冀的平山县召开，各区除区党委务须派一负责代表到会外，各地委亦可出席代表一人。

会议通知的发出，标志着全國土地会议的组织工作基本就绪。

县长小麦机收工作动员会讲话 篇9

经县委、县政府研究确定，今天召开全县小麦机收工作动员会议，目的就是要进一步加强领导，明确职责，落实责任，搞好协调，安排部署今年的小麦机收工作，夺取“三夏”机收会战的全面胜利。刚才，**局长传达了省、市小麦机收工作会议精神，农机、、墩集镇和****县公司作了表态发言，从发言中可以感受到各单位对小麦机收工作准备的很充分，工作有思路、有措施。希望大家以学习实践科学发展观活动为契机，结合实际，真抓实干，努力打好小麦机收的硬仗。郭局长就小麦机收工作进行了强调，对我们的工作提出了明确要求和殷切希望，大家要认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，进一步增强做好小麦机收工作的责任感和紧迫感

小麦机收是农机服务社会化、市场化、专业化的具体体现，是提高农业机械利用率，实现农机资源优化配置，促进粮食丰产丰收的重要措施，是新形势下农机部门转变政府职能，实现农机社会化服务与农村市场需求相对接的一条有效途径。今年是我们组织小麦机收工作的第十个年头。几年来，县农机部门按照上级部门的要求和县委、县政府的部署，在交通、公安等部门的密切配合下，精心组织，周密安排，圆满完成了小麦机收任务，取得了领导、农民、机手“三满意”，经济效益和社会效益“双提高”的良好效果。特别是去年，我县小麦机收工作，克服天气等多种不利因素的影响，全县投入午收会战的各类农业机械达11万台，其中，拖拉机7.5万台、联合收割机2800台，引进外地联合收割机800台，完成小麦机收面积115万亩，占小麦种植面积的99.9%，取得了显著的工作成绩。通过小麦机收作业，不仅大大提高了农业机械的利用率、促进了全县小麦丰产丰收，同时也极大地拉动了农村农机市场消费需求，提高了农业装备实力。目前，全县农机保有量10万台，农机总动力达到133万千瓦，拥有大中型拖拉机3105台，联合收获机3058台，农机综合利用率达到81%，已进入农机大县行列，全县大中型农机具拥有量大幅度提升，农机大户、农机专业社会化服务组织明显增多，农机化服务水平明显提高。这些成绩的取得，是上级农机部门热情关心的结果，是全县农机部门辛勤工作的结果，也是公安、交通、气象、石化等部门密切配合、共同努力的结果。在此，我代表县委、县政府，向大家表示衷心的感谢！

今年我县需要联合收割机3700台左右。目前，我县现有联合收割机2900台，预计来我县作业的联合收割机有800台左右，可以满足我县小麦收获对联合收割机的需求。但是，我们也应当看到，广大农民群众对使用联合收割机收获具有较强的依赖性，加之小麦收割时间相对集中，局部地区供需不平衡的矛盾将会十分突出。受供需矛盾的影响，随意上路拦截机车的现象随时都有可能发生，正常的机收作业秩序面临严峻考验。柴油价格的不断上涨及供油点的布局可能会增加机收作业成本，在机收作业高峰期面临能否及时保证农机作业用油的压力。另外，“三夏”生产时间紧、任务重，天气变化大，不可预测因素多。各乡镇和有关部门一定要进一步增强做好小麦机收工作的责任感和紧迫感，牢固树立为农民、农业和农村经济发展服务的大局意识，切实抓好小麦机收管理、组织、协调等工作，积极组织开展小麦联合收割跨区作业，不断扩大规模，进一步规范市场秩序，把小麦机收工作办成农民欢迎、领导满意、效益显著的一项农机“精品工程”。

二、精心管理，强化服务，确保小麦机收工作顺利进行

今年小麦机收工作的主要任务是：完成机收面积114万亩，其中联合收割机收获面积110万亩，力争小麦机收面积达到99%以上；引进外地联合收割机800台，组织派出本地联合收割机500台，完成跨区机收面积50万亩，实现跨区作业收入3200万元。

（一）要在精心服务上下功夫。一是抓好检修服务。小麦机收工作在即，要尽快组织农机专业技术人员指导农机手对机械进行检修和保养，对农机手和操作人员进行培训，确保农业机械以良好的技术状态投入“三夏”生产。机收会战期间，县农机管理部门要公布24小时值班热线电话，实行领导带班制度，随时为机手和农户提供咨询并解决问题。二是搞好接待服务。各有关部门要协调配合，建立小麦跨区作业接待服务站，做好机手接待、机具调度、作业安排、维修、供油以及后勤服务等工作，及时向机手发放当地跨区作业有关资料，介绍作业价格、作业常识、维修供油服务网点、政策法规等相关资讯。三是开展技术服务。要加强农机维修和零配件供应网点的监管，做好农机维修、零配件供应等组织工作。农机管理部门、农机销售企业、生产厂家要适时抽调技术、工作人员，开展技术巡回指导、售后和“三包”服务，构筑技术服务保障线，保障小麦机收工作的顺利进行。

（二）要在信息引导上下功夫。获取及时、准确、有价值的作业信息是农民和机手最关心的问题。要将信息引导作为小麦机收工作中的头等大事来抓。午收及跨区作业指挥部办公室在今年的小麦机收工作中，要进一步加强信息服务工作，建立健全信息采集、发布制度，完善信息收集渠道和发布办法，丰富信息内容，创新服务形式，引导机具合理流动，提高机具作业效率。同时，也要结合实际，与气象、通讯等部门合作，开展形式多样的信息服务。要密切注意作业期间天气变化和作业市场供求状况，发布作业市场动态信息，加强机具调度，做好部门之间信息协调沟通。各乡镇要及时编发机收快报，反映工作动态和存在的问题，促进有关问题的及时解决，推动小麦机收工作的顺利开展。

（三）要在提高组织化程度上下功夫。农机管理部门要大力培育和扶持农机专业合作社、农机服务组织、农机作业队参加小麦机收作业。要将发放《跨区作业证》作为农机主管部门强化跨区作业市场组织引导的重要手段。对于没有明确作业地点和作业任务，盲目外出的机具，农机部门要加强管理，强化组织，做好服务，帮助机手做好供需协调，明确作业地点和任务，鼓励他们加入合作社、参加作业队。同时，积极组织合作社、作业队为困难群众开展包、帮、扶作业，把深入学习实践科学发展观活动体现在具体工作中。

（四）要在各部门协调配合上下功夫。各有关部门都要从促进农业生产、农村经济发展和维护农民利益出发，加强对小麦机收工作的领导，建立沟通协调机制，努力做好组织、协调、服务等各项保障工作，切实把各项工作措施落实到位。农机部门全面负责小麦机收工作的组织实施、协调管理，切实搞好农业机械的合理调度，充分发挥农业机械的作用，优化农机资源配置，提高农机作业效率和组织化程度。公安部门要对小麦机收作业期间的重点地区、重点路段加强管理，维护道路交通秩序，及时处理农机发生的道路交通事故，保证联合收割机顺利过境。要制止随意上路拦机、截机行为，依法打击敲诈、抢劫机手等违法犯罪行为。石油供应部门要及时组织成品油资源，加强农用柴油的调度，推广发放优先加油卡的作法，确保小麦机收的农机用油；要采取“田间流动加油车”、增加乡镇加油站网点数量等各种便民措施，积极主动地开展支农、惠农、便民服务，保证“三夏”农机用油。物价部门要加强对农用燃油市场的监管力度，打击超出国家规定价格水平销售成品油，囤积居奇、哄抬成品油价格，以及短缺数量、抬级抬价、变相涨价等违法行为，维护农业用油市场稳定和价格秩序。

（五）要在规范市场上下功夫。农机、工商、物价等部门要加强投诉监督，及时处理好发生的作业纠纷。要针对午收农机安全生产的特点，组织开展农机隐患排查治理，消除农机事故隐患，预防农机事故发生，推动农机作业快速、高效、安全开展。

（六）要在新闻宣传上下功夫。充分利用电视、广播、报刊、网站等各类新闻媒介和宣传渠道，加大农机化新闻宣传力度。一是要大力宣传有关小麦农机生产政策措施；二是大力宣传午收及跨区作业农机生产作业中出现的好的经验和典型；三是大力宣传农业机械在抢收、抢种、抢农时、防灾害，促进农业增效、农民增收等方面的重要作用；四是大力宣传小麦割茬高度不得超过15厘米的要求；五是大力宣传补贴机具在午收及跨区作业生产中充分发挥作用的情况。农机部门要抽调精干人员成立宣传小组，总结典型经验，及时通报机收进度，为跨区作业供需双方提供准确的市场信息，为新闻单位提供丰富的活动材料。《**县农机化信息网》也要对小麦机收进行跟踪报道，县电视台也应对小麦机收进行全方位的报道。

三、加强领导，落实措施，夺取小麦机收工作的全面胜利

各乡镇、各有关部门要把小麦机收工作作为当前农业生产的重点工作抓紧抓好，采取切实有效措施，确保小麦机收工作正常顺利进行。

（一）强化领导。县政府已成立“午收及跨区作业指挥部”，由秦晓明同志任总指挥，成员包括农机、农业、公安、气象等有关部门的负责同志，指挥部下设办公室，统一负责今年的小麦机收工作。各乡镇也要成立相应机构，并尽快投入工作。指挥部办公室在小麦机收期间要坚持24小时值班，建立健全汇报制度，严格值班纪律，确保信息畅通。各相关部门要把小麦机收作业列入重要议事日程，围绕目标任务和工作职责，对小麦机收工作进行部署，实行工作目标责任制，层层落实，责任到人，确保将小麦机收工作任务落到实处。要制定应急预案，以应对柴油涨价、油料短缺、不良天气等因素对小麦机收工作带来的不良影响，为小麦机收顺利进行提供保障。

（二）加强调度。要认真吸取以往麦收高峰期联合收割机供需紧张、局部地区甚至出现“机荒”的教训，制定周密细致的工作方案，要加强沟通协调，最大限度地提高引机协议的履约率和到位率，加强引进机车的合理调配，严防麦收高峰期出现“机荒”。要采取得力措施加大外出收割机的组织力度，建立派出机车档案，保持与外出收割机的经常联系，在关注外出收割机作业收益情况的同时，确保外出收割机在我县麦收高峰期能够及时返回当地作业。

（三）抓好安全。农机安全生产，事关广大人民群众和机手的生命财产安全，责任重于泰山。午收期间是农业生产的重要季节，农机出动多、作业量大、时间长，极易发生农机事故。各有关部门要充分认识农机安全生产工作的重要性、迫切性和复杂性，时刻站在对人民群众生命财产安全负责的政治高度对待此项工作，牢固树立“以防为主、安全第一”的思想，采取多种形式，向广大农机操作人员进行农机安全生产宣传，克服侥幸心理、麻痹思想。要认真落实农机安全生产责任制，逐级签订农机安全生产事故责任书。对各种农机操作人员进行技术培训，讲解农机 操作规程，开展农机操作技术咨询服务，提高其操作水平。要加强农机安全监督检查，查纠违章行为，确保安全生产不出事故。