朱局长2012年度教育工作会议讲话

朱局长2012年度教育工作会议讲话（共7篇）

朱局长2012年度教育工作会议讲话 篇1

在荆河街道2012教育工作会议上的

讲

话

同志们：

春寒料峭，万象更新。今天，荆河街道在此召开2012教育工作会议，主要任务是贯彻落实上级教育工作会议精神，总结上工作，安排部署今年的工作任务，进一步推动教育事业又好又快发展。有机会参加本次会议，与荆河街道的领导和老师们见面，并听取大家的意见，我感到十分高兴。在此，我代表市教育局向在座的各位，并通过你们向辛勤工作在教育教学工作岗位上的全体教师、广大教育工作者致以亲切的问候，向长期以来致力于教育发展的荆河街道党委、办事处的领导致以衷心的感谢！刚才李主任传达了荆河教委今年的工作要点，王主任作了一个很好的报告，对去年的工作进行了认真总结，对2012

两年的时间，增地130多亩，实施了三所学校的新建和西关小学改建，总建筑面积达15000多平方米，资金投入达1200多万元，是全部校舍面积的1／3。去年又增加书院小学西校和工农小学教学楼的新建项目，新建面积达6100平方米。西关小学、平行路小学已投入使用。同时，以更新教学辅助设施为重点，改造了薄弱学校；投资45多万元，先后更新了3所小学微机室，新建多媒体教室14口；投资97万元购置了近400台学生机。现有多媒体教室164口，有5所学校实现了网络教学、教室多媒体“班班通、堂堂用”。

在教师队伍建设上，我们已建成了一支优秀的教师队伍，在省教学能手、枣庄市名师、枣庄市特级教师、滕州市三十佳等优秀教师的评选中，我街道优秀教师总数居全市前列。另外在新闻宣传、团队建设、师训工作、师德师风、校舍安全工程等工作上也走在了全市的前列，均获得先进单位荣誉称号。

进中小学办学条件标准化建设各项工程任务”作为重要目标，努力“缓解城乡教育资源配置不均衡问题，新建改扩建中小学28处”，并提出了“年内全市中小学基本实现班班通多媒体、专任教师‘人手一机’，全面提高教育教学设施装备水平”的目标。这是我市为进一步放大优质教育资源，审时度势而提出的发展战略。良好的环境，给我们荆河带来了新的机遇，同时也带来工作压力和考验。在新的形势下，大家一定要正确把握形势，统一思想认识，坚定做好教育工作的信心和决心，始终保持强烈的事业心、责任心和上进心，进一步增强发展意识、机遇意识和忧患意识，一鼓作气，奋发图强，推动教育事业在科学发展轨道上不断实现新的跨越。

二、理清思路，多措并举，全面提高素质教育质量。

一是要高度重视学校德育工作。要坚持育人为本，德育为先，把社会主义的核心价值融入教育的全过程，引导

岗、体罚学生、以教谋私等问题，坚决做到有诉必查、严查重处。要严肃工作纪律，强化师德考核，引导广大教师不断提升奉献意识、责任意识和大局意识。三是继续深入推进新课程改革。这是确保教学质量提升的重要举措。我们滕州市的课程改革工作一直走在枣庄市乃至全省前列，在很多方面具备了自身的特色。今年，仍要以构建高效课堂为主线，培育和推广一批先进的课堂教学模式，继续擦亮滕州课改品牌。要巩固和提升学校优质化课程的成果，推出一批样本学校，推广典型经验和做法。一要积极开展具有实效性的教育科研活动，充分发挥教研部门引进、研究、指导、推广优秀教研成果的作用，促进全市教育教学质量的巩固和提升。我们荆河街道的新课程改革走在了全市的前列，书院小学的“演讲评”教学模式，在全省交流，在全枣庄市推广，全枣庄市作文教改现场会由书院承办，还有滕南中学的“一案三环节”等模式，都有了一定得经验，需

处和安全隐患排查整改工作，切实做到早发现、早预防。要建立和完善安全责任制和责任追究制，坚决落实安全稳定工作“一票否决”制。

最后，祝各位领导和老师们身体健康，工作愉快！祝荆河街道教育事业再创佳绩，再创辉煌！谢谢大家！

朱局长2012年度教育工作会议讲话 篇2

(一) 进一步加强教育干部队伍建设。

按照省委组织部要求, 继续深入推进我厅干部人事制度综合改革试点工作。进一步优化我厅干部队伍结构, 可采取竞争性选拔、选调等方式遴选一批德才兼备的干部充实到我厅工作。

(二) 探索建立科学的干部考核评价机制。

按照领导干部任期制和考核工作“一个意见、三个办法”的要求, 研究制定《厅管处级领导干部综合考核评价暂行办法》。

(三) 进一步规范直属单位 (学校) 干部人事管理工作。

研究制定《直属单位 (学校) 人事管理办法》, 规范招录调配干部员工、学校教职工的资格条件和程序步骤, 完善对中层干部选拔任用工作的监督和管理, 进一步提高直属单位 (学校) 干部人事管理工作水平。

二、加强财务管理和监督, 切实提高资金使用效益

(一) 加强部门预算管理, 确保预算按时支出。

按照省财政厅的部署, 进一步完善厅机关及高等学校、直属单位的预算编审程序, 完善并推广“人员经费+生均公用经费+专项经费”为主的预算管理模式, 健全预算执行通报制度, 增强预算约束。

(二) 加强项目管理, 确保八大教育工程顺利实施。

2011年, 重点组织和配合实施好中小学校舍安全工程、公办乡镇中心幼儿园建设工程、教育扶贫移民工程、中等职业教育基础能力建设工程、普通高中办学条件建设工程、农村教师周转房建设工程、教师素质提升工程、教育信息化建设工程等八大教育工程。

(三) 健全学生资助体系, 保障受助学生权益。

大力推进生源地助学贷款工作, 落实省属高校国家助学贷款贴息和风险补偿金。完善中等职业学校、普通高中学生资助体系, 完善义务教育保障机制, 规范各类奖学金、助学金的发放管理, 加强检查与监督, 真正把国家的惠民政策落到实处。

三、加快教育信息化进程, 为提高教育质量提供保障

(一) 抓好“两个重点”。

一是积极推进“多媒体进教室”建设。在2012年前实现学校每个班级配备多媒体教学设备, 具有网络条件的学校以宽带方式接入互联网, 农村中小学60%的班级配备交互式多媒体教室。二是加快义务教育学校教学设备配备标准化建设。按照《海南省义务教育学校教学设备配备标准》, 2011年, 力争全省20%的义务教育学校教学设备配备达标。

(二) 创新“两个模式”。

一是创新“农村中小学现代远程教育工程卫星IP资源有效利用”模式。进一步巩固和提升远程教育工程的应用成果, 探索建立卫星IP资源有效利用的长效机制, 真正把IP资源有效利用到教育教学工作中去, 为提高农村中小学教育教学质量服务。二是创新远程教育“班班通”模式。分村小、中心校 (含完小) 、初中制定全省中小学现代远程教育“班班通”建设标准及规划方案, 2011年, 力争全省中小学现代远程教育“班班通”覆盖率由8%上升到25%。

四、强力推进中小学校舍安全工程, 力争校舍安全工程打好“翻身仗”

(一) 全力推进项目建设。

一是市县教育局要对2009年、2010年的项目开展“回头看”工作, 狠抓项目的开工和竣工, 切实把滞后的项目抓起来, 制定出具体的项目进展时间表;二是市县教育局要根据中央、省和市县下年建设资金额度及校安工程规划, 做好年度建设项目计划并于3月中旬前将计划报省校安办备案;三是市县教育局要争取财政安排项目前期准备工作经费, 提前做好项目前期准备工作, 务必确保项目建设资金下达后2个月内启动项目土建工程建设。四是推行项目集中联合审批的方式, 加快项目审批速度, 缩短工程前期准备工作。

(二) 加强项目和资金管理。

各地要结合实际, 在做好布局调整的前提下, 建立详细的工程项目库, 加强项目管理。要加强对专项资金的管理, 严格按照有关规定支付和使用资金, 及时拨付工程资金, 不得拖欠工程款和农民工工资, 防止学校出现新的债务。要切实执行校舍安全工程收费减免政策, 节约建设成本, 提高资金使用效益。严格执行倒排工期制。所有校安工程项目都要由业主、施工单位、监理部门共同制定项目建设倒排工期表, 放置在工地醒目位置, 接受有关部门和社会的监督检查。

(三) 抢抓校安工程“黄金工期”。

朱局长2012年度教育工作会议讲话 篇3

这次会议的主要任务是：全面贯彻党的十七届六中全会、全国教育工作会议和省第九次党代会精神，贯彻落实国家和省教育规划纲要，分析当前形势，部署今年工作，在新的起点上推动全省教育事业科学发展、和谐发展、跨越发展，努力开创云南教育现代化的新局面。

下面，我讲三点意见。

一、优先发展、稳步推进，全省教育事业取得新进展新成效

历届省委、省政府高度重视教育事业。2011年，在省委、省政府的正确领导下，全省教育系统坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会、全国教育工作会议和省第九次党代会精神，深入实施我省《中长期教育改革和发展规划纲要》，稳步推进云南教育现代化进程，实现了教育事业“十二五”良好开局。

一是教育水平有较大提升。义务教育全面普及，“两基”人口覆盖率实现100%；高中阶段教育加快普及，普通高中进一步向特色化多元化方向发展。中等职业教育以建设职教园区和集团化发展为重点，深化办学体制机制改革，吸引力进一步增强；实施高等教育质量工程，学科建设、学位与研究生教育、科研平台建设、教师队伍建设取得新进展，多项成果获得国家级奖励。

二是办学规模不断扩大。各级各类学校在校生总规模达到941.33万人，其中高等教育在学人数69.95万人，毛入学率22.68%；高中阶段教育在学人数133.45万人，普通高中和中职学校在校生比达1∶1.02，高中阶段教育毛入学率达68%；义务教育阶段在学人数629.34万人，学前教育在园（班）人数108.59万人，学前3年毛入园率44.26%。

三是办学条件显著改善。全省中小学校舍安全工程累计开工280.32万平方米，竣工交付使用50.88万平方米；中小学区域布局调整稳步推进，教育资源得到有效整合；高等院校达到66所，呈贡9所高校的新建校舍总竣工面积360万平方米，入住学生11.1万人。

四是教师素质进一步提高。小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到98.85%、98.84%、96.71%，高等院校研究生以上学历教师比例达45.29%，各级各类学校教师的教学能力和水平有新的提升。

五是教育改革不断深化。社会办学力度不断加大，民办学校在校生大幅增加，其中民办高校在校生占高校在校生人数近四分之一。校长公选、教师聘任、绩效分配改革较好推进。改革初中教育評价制度，逐步建立了全省统一的义务教育质量评价指标体系。生命教育、生存教育、生活教育在各级各类学校普遍开展，拓展了素质教育的有效途径。以高等教育为重点的教育对外交流合作不断深化，与85个国家、地区和国际组织建立了教育合作关系，来滇留学生数突破2万人。

六是党的建设全面加强。各级党组织密切结合教育改革发展实际，认真开展深入学习实践科学发展观、学习型党组织建设和创先争优活动，向5所民办高校下派党委书记兼督导专员，各级党组织和党员在执行学校的重大决策、完成学校的重要工作，以及师德师风、教风学风、服务作风和校园文化建设中的作用得到了较好发挥。

全省教育事业的改革发展，为云南科学发展、和谐发展、跨越发展奠定了良好基础。在此，我代表省委、省政府，向在教育战线上默默耕耘、无私奉献的广大教师和教育工作者，致以崇高的敬意和诚挚的问候！向长期关心支持我省教育事业的社会各界，表示衷心的感谢！

二、提高认识、把握机遇，不断开创教育改革发展新局面

教育是国家大计，也是民生之基。随着科技进步的日新月异，知识越来越成为提高竞争力的决定性因素，人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，科技、教育、人才竞争在区域竞争中的重要性日益凸显。从国际看，世界各国都把发展教育、开发人力资源作为重大国家战略，全球正进入空前的创新密集和产业振兴时代，人才培养与储备越来越成为提高国际竞争力的重要手段。尤其是在世界经济复苏不稳定性不确定性不断上升的大背景下，世界各国都更加重视教育和科技发展，以人才和科技全力抢占后危机时代的发展制高点。从国内看，我国正进入新一轮加快发展的战略机遇期，教育在推动经济社会可持续发展和人的全面发展中的作用越来越突出，国家把改善民生、发展教育等社会事业作为扩大内需、调整经济结构的重点，坚定不移加以推进。全国各地都在深入实施国家和地区中长期教育发展规划纲要，着力培育竞争新优势。从云南看，国民教育体系基本形成，城乡免费义务教育全面实现，职业教育快速发展，高等教育进入大众化阶段。

同时也要清醒地看到，我省教育仍然存在不少矛盾和问题：一是虽然“有学上”问题基本解决，但“上好学”问题依然突出，人民群众不断增长的高质量、多样化教育需求尚未得到很好满足；二是虽然各级各类教育蓬勃发展，但教育结构不尽合理，民办教育、学前教育发展相对滞后；三是虽然办学条件总体改善，但教育资源配置不尽合理，城乡、区域和校际之间差距还比较大；四是虽然教育体制改革逐步深化，但内在动力和发展不足的问题依然存在，学校、师生和社会各方面的积极性还没有得到充分发挥。

我们还要看到，我省教育发展迎来了前所未有的重要战略机遇期：一是党和国家对教育越来越重视。各级党委、政府对教育的重视程度前所未有，我国教育改革发展的思路越来越清晰，民生为重、教育优先的观念和人才是第一资源的理念深入人心，全社会尊师重教的氛围进一步形成。二是国家对我省教育的支持力度越来越大。在推进新一轮西部大开发、实施“十二五”规划、落实国家教育规划纲要、支持云南加快建设面向西南开放重要桥头堡中，国家制定教育政策措施、设立教育发展项目、安排教育资金都进一步向边远贫困地区、民族地区倾斜。我省被国务院列为为数不多的教育统筹综合改革试点省份，获得11个专项改革试点项目。三是人民群众对优质教育的需求越来越强。随着生活水平的不断提高、上学难问题的基本解决，人民群众通过接受优质教育改变生活状况、过上美好生活的愿望更加强烈。实现好、发展好、保护好各族人民的教育权益，努力满足人人享有良好受教育机会的需要，已经成为教育工作的出发点和落脚点。

三、开拓创新、深化改革，努力提高我省教育现代化水平

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是我省推进农业产业化、新型工业化、城镇化和教育现代化的关键一年。我们要认真贯彻落实省第九次党代会和省委九屆二次全委会精神，立足于实现云南建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放重要桥头堡，加快推进科学发展、和谐发展、跨越发展的战略目标，按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，以科学发展为主题，以推进教育现代化为抓手，把握教育发展阶段性特征，紧扣教育发展不够快、不充分、不协调、不平衡的现实省情，坚持“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的教育工作方针，坚持教育资源总量合理增长与努力促进教育公平并重，坚持以人为本，遵循教育规律，不断提高教育现代化水平，努力开创云南教育事业科学发展新局面。

第一，提高教育现代化水平，就要努力扩大教育资源总量。要满足人民群众日益增长的高质量、多样化的教育需求，必须统筹教育发展的规模、结构、质量和效益，着力扩大优质教育资源。一要大力发展学前教育。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，着力发展农村学前教育，支持贫困地区发展学前教育，提高办园质量，切实解决群众反映强烈的“入园难、入园贵”问题。二要均衡发展义务教育。完善义务教育质量监测评估机制和督导机制，扩大优质义务教育资源覆盖面，提高义务教育质量，促进城乡、区域义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育。三要创新发展职业教育。扩大职业教育资源总量，提高职业教育内涵，探索建立与经济社会发展紧密联系的办学机制和灵活的办学模式，搭建城乡一体的终身学习与培训平台。加强职业教育基地化、集团化、多元化、专业化、科学化建设，支持各中专学校和县区职教中心加快发展，高标准建设好一批职教基地，打造富有活力的职教集团。四要加快发展高等教育。深入实施人才兴校、人才强校战略，推进区域性高水平大学建设工作，开展专业综合改革工程、优质教学资源共享建设工程、实践创新能力培养工程、教师教学能力提升工程、教学质量保障体系建设工程，引导高校特色发展和内涵发展，全面提高人才培养质量。五要扶持发展民办教育。鼓励和支持民间资本参与教育发展，全面放开学前教育、高中教育、职业教育、高等教育，实现民办教育量的突破和质的提升。像重视公办教育那样重视民办教育，对民办教育实行同等对待、同样管理、同步发展，实现公办、民办教育平等竞争、平等招生、平等办学、平等待遇。

第二，提高教育现代化水平，就要着力促进教育公平。教育公平是社会公平的重要基础。必须把促进公平作为基本教育政策，坚持教育的公益性和普惠性，缩小不同群体的发展差距，消除家庭贫困的代际传递，为每一个人的生存和发展提供公平的起跑线，让每一个人都能通过自身的努力改变自己的命运，促进人的全面发展和社会全面进步。一要继续加大对农村地区、边远贫困地区、少数民族聚居地区的教育投入，实施好中小学各项建设工程，积极推进学校标准化建设，促进城乡、区域教育均衡发展。二要保障进城务工人员子女和留守儿童平等接受义务教育的权利，改善农村学生特别是留守儿童寄宿条件，满足留守儿童就学需要。三要建立完善体现规则公平的教育体制机制，全面推进依法治教和依法治校，保障公民依法享有受教育的权利。四要加大贫困学生资助力度，进一步完善覆盖家庭经济困难学生的资助体系，确保不让一个孩子因家庭经济困难而失学。在学前教育阶段，要逐步对农村家庭经济困难和城镇低保家庭子女给予资助；在义务教育阶段，要提高农村家庭经济困难寄宿学生的生活补助标准，扩大补助面；在普通高中阶段，要加大对家庭经济困难学生的资助力度；在中等职业教育阶段，要免除家庭经济困难学生和涉农专业学生有关费用，并逐步实行中等职业教育免费制度；在高等教育阶段，要建立和完善资助政策体系及生源地贷款办法，并逐步提高奖（助）学金标准和覆盖面。

第三，提高教育现代化水平，就要大力提高教育质量。提高教育质量是教育改革和发展的核心任务。必须牢固树立科学的教育观，坚持规模和质量的统一，把育人为本作为教育工作的根本要求，把促进学生全面发展、适应社会需要作为教育工作的出发点和落脚点，推动各级各类教育办出特色、办出水平。一要把教育资源配置和学校的工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来，加强教育质量评估和监管，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制。二要全面实施素质教育，创新教学观念、教学内容、教学方法，着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力。切实减轻学生课业负担和学习压力，让学生有更多的时间去拓展思维、去陶冶情操、去创新创造，促进学生身心健康、全面发展。三要坚持育人为本、德育为先，把社会主义核心价值体系融入国民教育的全过程，把德育融入学校课堂教学、学生管理、学生生活全过程，实施生命教育、生存教育、生活教育，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观，树立社会主义民主法治、公平正义理念，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质。同时，要把加强教师队伍建设作为提高教育质量最重要的基础工作来抓，着力提升教师素质、优化队伍结构、培养名师名家，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

第四，提高教育现代化水平，就要全面深化教育改革。实施好省级政府教育统筹综合改革试点省的所有改革项目，必须解放思想，大胆探索，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于教育科学发展的体制机制，为教育事业持续健康发展提供强大动力。一要深化人才培养体制改革。树立全面发展观念、人人成才观念、多样化人才观念、系统培养观念、终身学习观念，形成体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制。遵循教育规律、教学规律和人才成长规律，创新人才培养模式，改变单纯灌输式的教育方法，注重学思结合、知行统一、因材施教，着力培养学生的创造性思维，不断提高学生的综合素质和实践能力。二要深化办学体制改革。坚持教育公益性原则，正确处理政府、学校、社会的关系，鼓励行业、企业等社会力量参与办学，支持民间资金以多种方式投资捐资办教育，健全政府主导、社会参与，办学主体多元、办学形式多样、生机活力迸发的办学体制机制。三要深化教育管理体制改革。转变政府教育管理职能，落实和扩大学校办学自主权，加快形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。积极探索符合各类学校特点的办学方法和管理方式，加快建立依法办学、自主管理、民主监督和社会参与的现代学校制度。

第五，提高教育现代化水平，就要着力解决人民群众关心的教育热点难点问题。教育涉及千家万户，惠及子孙后代，是体现发展为了人民、发展依靠人民、發展成果由人民共享的重要方面。必须把教育作为基本的民生工程置于重要地位，努力满足人人享有良好受教育机会的需要，办人民满意的教育。一要抓好校车安全整治工作。各级政府及教育、公安、安监等部门要开展对中小学生和幼儿往返学校车辆的安全检查，加大对校车和集中接送学生的其他客运车辆行驶路线，特别是乡村道路的巡逻管控力度，依法从严查处车辆超员载客、超速行驶、酒后驾车、疲劳驾驶等严重交通违法行为，坚决取缔货车、拖拉机和非法运营客车接送学生。各级教育部门要结合典型交通事故案例教育学生不乘坐“黑校车”，学校和家长不租用“黑校车”。中小学幼儿园要逐步建立和完善幼儿和低年级学生校车教师跟车值班制度，坚决杜绝将学生遗忘在车内事故的发生。二要稳步推进中小学区域布局调整。以集中办学为方向，将中小学区域布局调整与城镇化建设结合、与中小学校舍安全工程特别是D级危房的改造结合、与农村初中改造工程结合、与中小学标准化建设结合、与国门学校建设结合，因地制宜、科学合理地整合教育资源。三要规范办学行为，建立各级各类学校收费、代收费许可和公示制度，清理规范收费项目和标准，坚持和完善校务公开制度，逐步杜绝义务教育阶段择校行为，继续推进“阳光招生”，使考试招生工作更加公平公正。四要切实减轻中小学生负担。严格执行国家教材和课程标准，取消违背教育规律、影响素质教育实施的中小学学科竞赛活动，规范中小学招生中的加分政策，有效减轻中小学生的学业负担、经济负担和心理负担。五要建立中小学生营养监测机制，采取多种形式实施农村中小学营养改善计划，改善贫困学生营养水平。

第六，提高教育现代化水平，就要加快我省教育对外开放步伐。立足于服务桥头堡建设这个大局，发挥我省面向南亚、东南亚的区位优势，坚持开放办学、包容吸纳，加大教育对外开放力度。一要积极开展国际学术交流与合作，充分利用国际资源，引进和培养具有世界一流水准的拔尖创新人才。二要加大开办孔子学院、华文学校，互派留学生，加强周边国家小语种教学等国际合作与交流，逐步把云南建成面向东南亚、南亚的人才培养基地及周边国家学生留学中国的重要目的地。三要加强国际理解教育，推动跨文化交流，增进学生对不同国家、不同文化的认识和理解，建立面向外国青年学生的文化交流机制。

第七，提高教育现代化水平，就要切实加强党对教育工作的领导。各级党委、政府要加强对教育改革发展的领导，落实宏观管理的各项措施，各级党政主要负责人要树立科学发展观和正确政绩观，对落实教育优先发展负总责，把教育事业发展纳入当地经济社会发展的总体规划，健全保障教育优先发展的领导体制、决策机制、考核机制和问责机制，提高教育决策、管理的科学化水平。建立健全教育工作目标管理责任制，将各级党委、政府及主要领导抓教育工作的情况、教育经费依法增长情况、教育事业发展情况纳入对领导干部考核的指标体系。各级领导要大力弘扬求真务实的作风，深入实际、深入基层、深入群众，及时研究解决影响教育事业发展的体制、机制和政策问题，扎扎实实为加快发展云南现代教育事业办实事、办好事。

高校党建工作要紧密结合新形势，坚持以社会主义核心价值体系为统领，以创先争优为民服务为抓手，以迎接和学习贯彻党的十八大为主题，深入推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，加强思想政治理论课建设；切实加强教师队伍特别是青年教师队伍建设，鼓励和支持青年教师干事业、干成事业、干好事业；全面推进高校基层党组织建设，加强党员教育、管理和服务，深入开展“落实教育规划纲要、服务学生健康成长”为民服务创先争优活动。

朱局长2012年度教育工作会议讲话 篇4

——在2012年全市环保工作会议上的讲话

市环保委副主任、市环保局局长 黄建宁

（2012年2月 日）

同志们：

今天，我们在这里召开2012年全市环保工作会议，主要任务是为了贯彻落实第七次全国环保大会和2012年全区环境保护工作会议精神，总结我市2011年环保工作，部署2012年工作，签订“十二五”减排目标责任书。等一会，周红波市长还要作重要讲话，下面，我就2011年环保工作进行总结，并对今年工作进行安排。

一、传达全国、全区环境保护工作会议精神

2011年１２月２０日，第七次全国环境保护大会在北京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席第七次全国环境保护大会并讲话。他强调，环境是重要的发展资源，良好环境本身就是稀缺资源，要坚持在发展中保护、在保护中发展，推动经济转型，提升生活质量，积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路，切实解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，为经济长期 1平稳较快发展固本强基，为人民群众提供水清天蓝地干净的宜居安康环境。

李克强说，“十一五”期间，环境保护从认识到实践都发生了重要变化，取得了显著成效，为经济较快增长、应对国际金融危机和新兴产业发展提供了支撑和保障。但要看到，我国正处于工业化和城镇化快速发展的时期，发达国家一两百年间逐步出现的环境问题在我国现阶段集中显现，环境保护仍是经济社会发展的薄弱环节，形势依然严峻。对此，必须有充分认识，进一步增强紧迫感和责任意识，继续为保护和改善环境作出不懈努力。

李克强强调，要突出把握好稳中求进的总基调，在稳增长的过程中，在转变经济发展方式上取得新进展，而环保既是发展，也是转型。加强环保可以倒逼经济转型，是转变经济发展方式的重要内容，也是检验转方式成效的重要标志，可以促进可持续发展。要统筹考虑发展、转型和环保，努力实现相互协调、相互促进。

李克强指出，基本的环境质量是一种公共产品，是政府必须确保的公共服务。要按照人民群众的迫切愿望，努力不欠新账、多还旧账，推动解决好突出环境问题。要严格饮用水水源地管理，确保群众喝上干净水、安全水。加大水体污染治理力度，提高城市污水处理率，进一步加强空气污染防治，修订并发布空气质量标准，抓紧做好增加ＰＭ２．５监 测指标的准备，推进重金属污染防治，加强危险废物和化学品综合管理。要大力推进和统筹做好农村面源污染和环境整治工作，为确保食品安全打好基础。

李克强最后说，进一步加强环境保护，要严格落实责任制度，加大环保执法力度，做到执法必严、违法必究，切实解决“环境违法成本低、守法成本高”的问题。要建立和完善社会力量参与环境保护的工作机制，使全社会都关心环境、珍惜环境、保护环境。

会上，受国务院委托，环境保护部部长周生贤与各省（区、市）、新疆生产建设兵团和部分中央企业负责人签订了“十二五”污染减排目标责任书。

2011年12月29日，自治区人民政府召开了贯彻落实第七次全国环保大会精神暨全区环保工作会议。会议宣读了自治区马飚主席给大会的贺信，传达了全国第七次环保大会和全国环保厅局长会议精神。自治区党委常委、自治区副主席林念修在会上作了重要讲话。他指出，2011年以来，全区各级各部门围绕科学发展主题，把环境保护作为调结构转方式的切入点和重要抓手，以生态文明、绿色发展的理念和要求科学谋划“十二五”经济社会发展，采取有力措施加强环境保护，推进生态文明建设，较好地完成了年初确定的各项目标任务，“十二五”环保工作实现了良好开局。全区上下要认真学习并贯彻落实第七次全国环保大会、《国务院关于加强环 境保护重点工作的意见》和自治区第十次党代会精神，坚定信心，迎难而上，加大力度，全力以赴做好2012年的工作。要突出抓好几项重点工作，一是坚决打赢污染减排攻坚战；二是以生态文明示范区建设为实践主体，积极探索绿色发展道路；三是全力推进重金属污染防治工作；四是加快推进农村环境连片综合整治。会上，林念修副主席代表自治区人民政府分别与我区14个地级市人民政府签署了“十二五”主要污染物总量减排目标责任状。

二、2011年环保工作取得新成绩，实现了“十二五”良好开局

2011年，全市环保系统深入实践科学发展观，围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，按照上级环保部门、市委、市政府的决策部署，实施“十二五”规划，克服困难，扎实推进环保各项工作，取得了较好的成绩，环境质量保持良好，实现了“十二五”良好开局。

（一）“十二五”环境保护规划编制工作按时完成南宁市“十二五”环保规划编制工作顺利完成，市政府审批通过了“十二五”环保规划，为落实国家、自治区和我市确定的“十二五”环保目标任务，保护和改善生态环境，促进经济发展方式转变，促进社会和谐发展具有重要意义。

（二）污染减排工作积极推进

按时完成2010全市污染源更新调查，确定了“十二 五”主要污染物总量的减排基数，编制完成南宁市“十二五”主要污染物减排规划。强化污染减排督查和监管力度，继续实行淀粉酒精企业季节性生产审批制度，开展企业治污设施运行专项检查，实现排污企业主要污染物稳定达标率95%以上；推动造纸企业排放提标深度处理，5家国控重点源制浆造纸企业提标技改工作基本完成，其余79家制浆造纸企业的技改工作已经全面开展；推进城镇污水处理厂配套管网建设，开展减排联合核查，牵头组织开展竹排江河道水质整治工作，污水处理厂减排效益得到发挥，竹排江下游及民歌湖水质得到改善。完成2个机动车排气污染检测示范站的建设，制定了《南宁市机动车排气污染防治工作方案》。开展规模化养殖业治污试点，并初步实现节能减排效果。2011年全市47个减排项目全部完成，全市建成投入运营的6家县城镇污水处理厂全部通过环保验收，化学需氧量减排10280吨，氨氮减排201吨，二氧化硫、氮氧化物各减排118吨。

（三）环评工作服务经济发展的作用更加明显 督促和指导南宁市“十二五”有关规划编制牵头单位开展规划环评，积极推进重点区域、开发区和工业园区规划环评工作，完成南宁市邕宁东部工业集中区总体规划环评审查。创新环评审批服务机制，通过全过程“保姆式”服务，提高项目审批办文时效。积极推进五象新区生态保护、生态环境建设，制定“为五象新区开发建设环保服务八大措施”，建立“五 象新区发展建设环保服务中心”，为五象新区建设项目加快建成提供便捷的绿色通道。加快市民关注的重大项目的环评审批工作，完成南宁广发重工集团有限公司整体搬迁改造项目等自治区层面重大项目，以及南宁五象新区核心区道路、给排水管网等基础设施工程、南宁国际物流基地基础设施工程等南宁市重点工程的环保审批工作。强化项目环境准入制度，严格控制“两高一资”项目和产能过剩行业项目的审批，严格落实项目“三同时”制度，同进做好环保服务工作。如督促、指导六景工业园区重点项目落实环保“三同时”措施,为重点项目顺利试生产创造了条件,取得明显成效。全年全市共完成建设项目环保审批1751项，建设项目试生产核查87项，环保验收882项。

（四）创建国家环境保护模范城市工作取得初步成效 全面推进创建国家环境保护模范城市工作，《南宁市创建国家环保模范城市工作方案》经重新修订由市委、市政府印发，成立以市四家班子一把手为总指挥长的南宁市创建国家环境保护模范城市总指挥部和6个专项推进组，提高了创建工作领导机构的规格。组织编写了《南宁市创建国家环境保护模范城市指标实施细则》，将26项指标按创模要求细化为174项内容下达到各责任单位。开展2011年南宁市纪念“六•五”世界环境日暨创建国家环保模范城市系列宣传活动，编印创模《工作简报》14期。全力做好提高市民环保满意率工 作，就群众关心、影响环保满意率的建筑噪声、道路扬尘、机动车尾气和污水排放、环保宣传等问题，及时制定整改落实方案和措施，分解到各责任部门，开展专项整治工作并取得了明显成效，城市施工噪声及扬尘得到有效控制，市民投诉率下降，城市轻微污染天数比去年同期有所下降，公众对城市环保满意度由上年的69.4%提高到73.4%；经批准成立了机动车排气污染管理中心，落实了人员编制，解决了长期以来我市机动车排气污染防治工作由于人员不足无法正常开展相关工作的难题。

（五）生态文明建设和农村环境连片整治扎实推进 加快推进生态示范创建工作，制定了生态文明示范区建设实施方案上报市政府，大力开展生态县和生态乡镇、生态村建设，结合社会主义新农村建设、统筹城乡发展等工作开展生态示范创建。全市有3个镇、19个村列入自治区环保厅拟申报国家级生态乡镇和生态村名单。全面推进农村连片综合整治规划实施工作，7个村屯列入自治区环保厅城乡风貌改造试点及环保部农村环境连片综合整治试点建设，3个县和1个城区列入2012年环保部农村环境连片整治示范县区，5个项目和23个村镇获得生态广西建设引导资金补助。

（六）涉及民生的突出环境问题得到较好解决 严格依法保护饮用水源，制定《南宁市邕江饮用水水源一级保护区巡查工作制度》，开展邕江饮用水源保护区巡查 和一级保护区取水口范围内的农作物清理及铁丝围网工作。完成了市区及市辖六县饮用水水源保护区划定工作。创新建立联防联控市区扬尘污染工作机制，制定《南宁市联防联控市区扬尘污染工作方案》并由市政府印发实施，建立了市区空气污染预警应急处置工作机制，及时启动全市空气污染应急预警，开展联防联控市区扬尘污染百日攻坚战活动，空气污染上升趋势得到有效遏制，为确保南宁市全年空气优良天数达标奠定了基础。开展“建筑施工噪声扰民专项整治联合执法行动”和“娱乐场所和工业企业环境噪声扰民专项整治行动”，集中整治环境噪声污染扰民问题，高考期间的噪声扰民投诉量与去年同期相比下降66%，全年建筑施工噪声投诉下降近一成，建筑施工噪声专项整治成效突出。在今年的环保专项行动中，全市共出动9760人次，检查企业3846家（次），立案处罚126件，完成17个各级挂牌督办项目的整改验收，有效遏制了企业环境违法行为，切实保障了人民群众的身体健康。

（七）重金属污染防治稳步实施

在全区率先启动了地市级重金属污染综合防治“十二五”规划的编制工作，完成排污企业基础调查和环境污染状况调查，完成汞污染排放源现状调查评估。制定了重金属污染专项整治工作方案，抓好重金属排放企业环境综合整治工作，重点开展宾阳县制革行业环境污染整治。开展重金属排放企 业专项执法检查和重金属污染防治领导带案下访后督查活动，加大对有色金属冶炼电解企业、铅蓄电池生产企业、有色金属矿山采选企业等涉重金属的专项整治力度，按照重金属整治规范要求进行整改。重金属污染防治取得阶段性成效。

（八）核与辐射及危险废物安全监管不断加强 全市195家Ⅲ类射线装置使用单位全部申领了辐射安全许可证，总办证率达100%，居全区各市前列。开展涉源单位的辐射安全监督检查工作，共收贮闲置放射源16枚，及时消除环境辐射安全隐患，全年未发生放射源丢失、被盗、失控等辐射事故。加强危险废物环境管理，对危险废物区内转移、处置的申报审批逐步实行规范化管理。组织开展危险废物产生单位和处置单位隐患排查工作，督促存在问题的单位进行整改。

（九）环境执法监督监察进一步深化

在全区率先建立环境监察巡视制度和环境监察工作考评制度，进一步健全环境执法长效机制。实施“每季一专项”执法新举措，实行“领导干部带案下访”后督查新模式，不断创新环境执法手段。开展生态环境监察试点，首次落实高速铁路大项目生态保护措施。实行污染源分类监管制度，抓好重点时期、重点行业、重点排污企业的环境风险排查。强化环境应急管理，完善应急机制，妥善处置突发环境事件，全 年未引发次生二次污染和重大社会不稳定事件。全年共受理环境污染投诉信息11354件次，投诉量比去年下降了4.67%，首次实现下降目标，有效遏制了“十一五”以来信访投诉量不断上升的趋势。强化排污费依法征收，全年市本级征收2500多万元，超额完成目标任务，有力地支持和促进了污染减排治理。

（十）环境监测与预警体系建设取得新成效

建成南岸、白马2个水质自动监测站，基本完成南宁市服务中国—东盟博览会环境监测项目（二期）工程，环境应急预警能力得到进一步提升。开展环境监测与应急演练，进一步提升环境监测与应急预警监测能力。充分发挥监测“话语权”的作用，在处置“4·25”广西金穗农药有限公司配药车间火灾事件等突发事件中，利用科学详实的数据，为及时处置赢得了时间，化解了社会恐慌。完成南宁市灰霾监测和调查课题研究工作，开展了PM2.5的科研性监测工作。在全区率先启动生态监测和电磁辐射监测工作。南宁老口水质自动监测站被中国环境监测总站评为“综合评分优秀水质自动监测站”。“十一五”《南宁市环境质量报告书》荣获广西一等奖和全国三等奖。

（十一）环境法制、科技、宣教和信息工作取得新进步 市政府颁布了《南宁市饮食服务业环境保护管理办法》，饮食服务业的环境污染问题得到进一步规范；完成《南宁市 10 单位GDP碳排放研究》课题的编制工作，为我市二氧化碳减排工作提供决策参考。开展创建国家环保模范城市系列宣传活动，加强主流媒体的重点宣传，营造强大社会舆论氛围。完成环境教育馆改造工作，环境宣传教育能力建设得到了新提升。充分发挥网站桥梁纽带的作用，进一步扩展环境信息公开的范围。南宁市环保局网站荣获“中国政府网站优秀奖”。

回顾一年来的工作，我们深深体会到：

必须坚持把环境保护放在经济社会发展大局中统筹考虑，在发展中保护、在保护中发展，推动经济环境协调发展，环保工作才有持久的生命力；

必须坚持通过污染减排和环评审批调控，实现经济结构调整、产业转型升级和总量减排，才能提高经济发展的质和量；

必须坚持以解决危害人民群众的环境问题为出发点，强化环境执法监管，服务于民生，环保工作才会取得人民群众的认同和支持；

必须坚持做好环境分析研究，为党委、政府科学决策提供依据，环境保护才真正进入经济社会发展的主战场；

必须坚持加强能力建设，建立一支装备精良、业务能力强、训练有素的环保队伍，才能完成各种环保任务；

必须坚持建立最广泛的环保统一战线，动员全社会的力量搞环保，我们的工作才有坚实的社会基础。过去的一年，全市环保目标基本实现。我市在经济增长13.5%的情况下，环境质量依然保持良好水平。取得的成绩来之不易，这是市委、市政府正确领导的结果，是上级环保部门、我市各级各部门大力支持的结果，更是全市环保人团结奋斗、攻坚克难、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表南宁市环保局党组，向一直以来关心支持环保事业发展的各级各界人士、向环保系统的干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在取得成绩的同时，我们也要准确分析判断环保形势，清醒地认识到环保工作存在的问题和面临的机遇挑战。去年全市经济发展实现了五个突破，其中生产总值（GDP）、全部工业总产值、全社会固定资产投资均首破2000亿元，工业经济拉动全市经济增长5.4个百分点，固定资产投资在建、竣工和新开工项目全面增加。全市经济发展呈加快转型升级的趋势，经济总量呈迅速扩张的趋势，工业化、城镇化呈快速推进的趋势。因此，将会有一大批建设项目要上。从我市环保状况来看，在污染减排方面，燃煤机组脱硝、水泥行业低氮燃烧技术改造工程建设尚处于工艺选择阶段，氮氧化物减排缺少工程支撑，排放量不降反升；县级污水处理厂管网和配套设施不完善，污水处理负荷和进水浓度偏低；火电燃煤机组脱硝、水泥行业低氮燃烧改造以及规模化畜禽养殖业氨氮减排、机动车氮氧化物减排尚未取得实质性进展。在生态 建设方面，创建国家环保模范城工作任务艰巨，农村环境连片整治地方配套资金落实难度大，推进生态文明示范区建设的工作机制不完善。在重金属污染防治方面，由于历史欠帐多，治理难度大，周期较长，见效慢。在危险废物管理方面，危险废物污染防治设施落后，危险废物安全处置率偏低，监管网络不健全。在城市环境综合整治方面，建筑施工、道路扬尘污染高发的问题没有得到有效解决。在环境应急方面，应急机构不完善，装备不足，防范突发环境事件能力有待进一步提高。在能力建设方面，机构不健全，人员不足，业务水平不能适应新形势的要求。上述情况，都给我市环境保护带来新的压力和挑战。

当前，南宁正处在加快构建区域性国际城市和广西“首善之区”、实现现代化建设新跨越的关键时期，我们必须从战略和全局的高度，牢牢把握环保工作的主动权，坚定信心，认清形势，增强忧患意识，责任意识、服务意识，努力开创今年环保工作新局面。

三、2012年工作总体要求和目标任务

总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加快构建区域性国际城市和广西“首善之区”、实现首府现代化建设新跨越的战略目标，以科学发展为主题，以加快推进经济发展方式转变为主线，以开展“科学发展赶超跨越落实年”活动为引领，大 力推进“四大建设”、“六项工作”，全面贯彻落实第七次全国环保大会和自治区第十次党代会精神，围绕建设生态文明示范区，全力推进污染减排、重金属污染防治和农村环境综合整治等重点工作，全面提高环境保护监督管理水平，改善环境质量，防范环境风险，着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，推动经济社会更好更快发展。

主要工作目标：污染减排：全市化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放总量控制在国家和自治区下达的指标范围内；环境质量：南宁市环境空气质量优良率达到95%以上，城市水环境功能区水质达标率为100%；重金属防治：出台并实施南宁市十二五重金属污染综合整治规划，主要重金属污染物排放量保持在2007年排放水平；生态文明示范区建设：完成70%乡镇生态乡镇建设规划编制，建成50个市级以上生态村。农村连片综合整治：完成20个村庄农村环境综合整治项目，推进农村污水处理和垃圾处理设施试点建设；监测预警体系能力建设：完成南宁市服务中国—东盟博览会环境监测项目（二期），南宁市核与辐射监测、执法业务用房项目年内正式开工建设。

四、2012年工作重点

根据第七次全国环保大会精神和全区环保局长会议的工作部署，结合我市的工作实际，今年将着力抓好以下工作重点：

（一）采取坚决措施，完成减排任务

进一步挖掘工业污染减排潜力，实施制浆造纸、淀粉酒精、制糖等重点污染行业废水深度治理工程，对大型燃煤锅炉进行脱硫设施更新改造，实施水泥行业低氮燃烧、烟气脱硝技术，开展工业氮氧化物污染防治工作，对重点污染企业强制推行清洁生产，坚决执行国家产业政策，重点淘汰小水泥、小制革、小造纸、小酒精等落后产能。加大污水处理厂配套污水管网设施建设力度，解决已建成污水处理厂减排效益问题，推进城市新建区域、建制镇和村屯污水处理厂（站）建设。加强机动车排气污染防治工作，开展机动车排气污染管理中心的规范化建设，完善机动车排气污染防治法规，开展环保标志的发放工作，力争年底前完成我市新车和在用机动车的绿标首次免检核发工作，启动我市在用公交车、出租车、客运车首次环保检测和核发环保标志工作，加速淘汰我市注册登记在用黄标车。实施畜禽养殖业减排，成立畜禽养殖行业污染防治工作领导小组，编制南宁市畜禽养殖业污染防治工作实施方案，开展规模化畜禽养殖业环境污染整治工作，达到国家农业污染减排要求。加强建设项目主要污染物排放管理，严格控制新增量。

（二）强化环评审批服务，严格环境影响评价制度 进一步创新环评审批服务机制，做好重大项目环境影响审批的协调服务工作，充分发挥南宁市环保局五象新区发展 建设环保服务中心的重要作用，有效落实服务五象新区发展建设“八大措施”，服务五象新区“一号工程”。严把项目环保审批、试生产和验收关，严格遵守环评审批中“四个不批，三个严格”的要求，控制“两高一资”项目和产能过剩行业项目的审批，规范“涉重”园区规划环评审查和“涉重”项目环评审批的要求，切实强化建设项目试生产核查和竣工验收核查。继续完善健全环境影响评价审批的内部审查机制，建立健全环评管理制度，加强对环评机构和技术评估机构的管理，力争尽快设立南宁市环境保护技术中心，以适应新形势下环境影响评价审批机制的要求。

（三）进一步推动“创模”，加强农村环境连片整治，推进生态文明建设

全面推动创建国家环境保护模范城市，成立创模专职机构，加大对公众的宣传力度，形成全市创建的浓厚氛围。充分利用环保目标责任制考核等手段，增强部门合力，扎实推动城市环境基础设施建设，减少与国家环保模范城的差距。完善强制清洁生产审核机制，加强饮用水源保护，落实属地保护责任，推动部门联合、共同执法，严肃查处饮用水源保护区违法行为。贯彻落实市委、政府《关于统筹城乡改革推进城乡一体化发展的实施意见》，加强农村环境污染整治，在试点区域统筹推进农村污水处理和垃圾处理设施试点建设，列入农村连片综合整治示范县区的隆安、上林、宾阳县、良庆区按要求开展工作，继续完成乡镇饮用水源地基础环境状况调查及水源保护区划分工作。推进生态文明示范区建设，各县、区要制定实施方案，抓好生态镇规划编制和实施工作，推进南宁—东盟经济园区、六景工业园创建国家生态工业示范园区规划编制申报工作。

（四）突出防控重点，狠抓重金属污染综合整治 全力推进重金属污染防治工作。完成制定并组织实施南宁市十二五重金属污染综合防治规划，下达实施方案，将目标任务进行分解，落实一批重点治理工程。继续争取国家、自治区资金支持，做好重金属专项资金项目的安排，制定重金属污染防治专项资金管理办法，促进项目建设。实施严格重金属排放总量控制，加强涉重企业环境监管，继续开展重点行业重金属污染的专项整治与环保核查，对生产管理粗放、资源利用率低、不落实环保“三同时”、环保设施运行效果差、超标排放污染物、无风险防范措施、危险废物处置不规范的企业，坚决治理或关停。坚持以调结构、促减排为手段，严格执行国家有关产业政策以及有色金属和相关行业调整规划，淘汰落后产能。加强对项目资金使用情况检查，确保专款专用和治理效果。开展重金属污染防治的建档以及重点企业的台账管理等基础工作，构建全防全控的重金属污染防控体系。

（五）抓好重点区域污染防治，继续改善环境质量 组织开展饮用水水源保护区整治，确保城乡居民饮用水安全。加强制浆造纸企业废水污染治理和环境监管，继续开展制浆造纸行业“贯标”专项检查，国控重点污染源的现有制浆造纸企业，必须加快完成整改，其他制浆造纸企业也要尽快完成整改，确保水污染物排放按国家新标准要求达标排放并符合总量控制要求。加强固体废物、危险化学品的监督管理，强化企业环保核查和后督查。继续完善大气联防联控机制，出台市区扬尘污染防控意见，建立辖区防控扬尘污染负责制，建立扬尘防控工作检查通报制度，遏制市区扬尘污染的高发态势。强化执法检查，创建建筑施工噪声环保义务监督员制度，遏制建筑施工噪声污染。

（六）强化环境执法监督，着力解决影响群众健康的突出环境问题

加强环境监察标准化建设，制定我市环境监察标准化建设计划并组织实施。继续实施每季一专项执法检查，加大对重点领域、重点行业和重点企业的监管力度。加强对减排项目建成投运的污染治理设施日常监督检查，加强对污水处理厂、燃煤电厂的运行监管，实行污染源在线监控设施第三方运行管理，确保污染物达标排放。开展企业环境监察文化建设试点，推行企业环境监督员制度试点，推动企业自我监督机制建设。深入开展整治违法排污企业保障群众身体健康环保专项行动，加大对重金属排放企业环境整治、制浆造纸行 业整治、化学品和危险废物行业督查的力度，对问题企业挂牌督办，强化后督查。加强环境污染投诉受理工作，坚持环境污染投诉趋势分析会、“局长接待日”、“公开大接访”、“局领导带案下访”等制度，开展“群众点单式”执法，切实发挥社会力量参与环境执法监督。加强环境应急管理，完善以预防为主的环境风险管理制度，加强应急预案管理，建立上下游联防联控突发水环境事件的机制。

（七）加强核与辐射、危险废物安全监管

加强辐射安全检查，督促落实辐射安全许可证制度，继续推进安保用x射线装置专项执法检查工作，组织开展对核技术应用单位的辐射安全防护检查，全面提升核与辐射规范化管理。做好废弃放射源的安全处置和辐射环境污染纠纷的调查处理工作。组织开展危险废物普查，全面掌握我市危险废物的产生、收集、贮存、转移、处置利用情况。开展危险废物规范化管理督查，加强危险废物转移联单管理，确保不发生重大的危险废物环境污染事故。

（八）加强环境规划、政策法规、监测预警、科研、宣教、信息等工作

一是实施“十二五”环保规划，对我市“十二五” 环保规划进行任务分解，建立实施和跟踪落实机制；

二是进一步落实环保目标责任制，加大推进依法行政工作力度，继续推进《南宁市邕江河段水体污染防治条例》修 订工作，开展《南宁市机动车排气污染防治办法》政府规章立法工作。

三是加快科学的环境监测与预警体系建设，提高环境监测对环境管理的支持能力。全面完成南宁市服务中国—东盟博览会环境监测项目（二期）工程，完成南宁市区域噪声自动监测系统建设，推进南宁市机动车尾气流动监测系统建设项目进度，开展南宁市PM2.5自动监测系统项目建设及监测工作，做好自动监测预警预报。

四是推动环保科技和产业发展。开展《南宁市农村环境污染现状调查和对策研究》、《南宁市产业发展与节能减排影响研究》等课题，为环境管理服务。

五是加大环境宣传力度，营造强大社会舆论氛围。继续围绕生态文明建设、创建国家环保模范城、污染减排等环保中心工作，加强主流媒体的重点宣传，提高市民环保满意率。充分利用南宁市环境教育馆等平台开展宣传，组织开展“6•5”世界环境日系列宣传活动，深化绿色环保系列创建活动。

六是加强环境信息工作。完善网站建设，充分发挥网站桥梁纽带的作用，加大政务公开和公众参与力度，进一步扩展环境信息公开的范围。开展 “智慧环保——南宁市环境突发事故应急指挥中心”前期准备和筹建工作，提高环境应急信息化水平，为环境应急指挥提供决策支持。

教育局长教育工作会议讲话稿 篇5

在全市上下凝心聚力奋力搏取“十二五”良好开局的重要时刻，市委、市政府召开全市教育工作会议，就贯彻落实全国、全省、全州教育工作会议精神，加快我市“十二五”教育事业改革发展作出安排部署，充分体现了市委、市政府对教育工作的高度重视。刚才，卫国市长作了工作报告，全面部署了教育改革发展各项任务，州教育局秦平局长对我市教育工作进行了很好的指导，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、在提升认识中强化教育工作地位

百年大计，教育为本。富民必先兴教，强市必先强教，教育强市既是富民强市的重要组成部分，又是加快推进富民强市的战略基础。

(一)建设教育强市是推进科学跨越、实现富民强市的客观需要。经济社会发展关键是科技，根本靠人才，基础在教育。教育是发展科学技术和培养人才的基础，是经济社会发展的重要推动力。要更好地实现 “十二五”发展目标，推进吉首经济社会科学跨越，实现富民强市，离不开教育现代化的推动作用。全市上下务必进一步深化对教育重要性的认识，切实把教育摆在经济社会发展的首要位置，加快教育强市建设步伐，为全市经济社会转型发展、跨越发展提供强大人才保障和智力支持。

(二)建设教育强市是改善民生、促进社会和谐的必然要求。教育是民生之首，牵动着千千万万家长的心，让子女“有学上”、“上好学”已成为所有家长的共同企盼。当前，全社会对教育工作关注度、敏感性、期望值不断提高，人民群众对优质教育的渴望从来没有像今天这样强烈，对教育公平的关注从来没有像今天这样突出。教育凝结着以人为本的核心理念，承载着人民群众对幸福生活的殷切期待。全市上下必须把建设教育强市作为改善民生、促进社会和谐的重要任务，积极推进教育现代化建设，努力办好人民满意教育，确保广大群众都能享有充足、优质教育，不断提升人民群众生活水平。

(三)建设教育强市是铸造品牌、提升城市形象的重要支撑。教育发达、社会文明是一座城市永不褪色的“名片”。吉首在长期发展中形成了尊师重教的良好传统，建立了一套较为完备的国民教育体系，拥有四省市边区唯一的综合性大学——吉首大学，具备了打造成为武陵山区文化教育中心的基础。全市上下要统一思想，提高认识，积极抢抓国家实施武陵山区经济协作区战略重要机遇，把握优势，聚集合力，加速推进教育强市建设步伐，努力打造“体系完善、质量优异、发展均衡、百姓满意”的吉首教育品牌，进一步提升我市在四省市边区的辐射力和影响力。

二、在积极作为中推动教育事业发展

加快推进教育现代化，办好人民满意教育，既是党委、政府的责任义务，也是人民群众的热切期盼。全市上下必须始终坚持这一宗旨，积极适应、全力满足群众对优质教育的迫切要求，不断提升各级各类教育发展水平。

(一)坚持把教育摆在优先发展的战略地位。必须坚定不移地实施教育优先发展战略，不断建立健全教育工作机制，办好人民满意教育。一是优先布局。注重加强教育事业与发展规划的衔接安排，做到规划编制优先考虑教育发展，资源调配优先考虑教育需要，项目安排优先考虑教育要求，确保各项政策、公共资源优先向教育倾斜，不断优化教育结构。二是优先投入。完善教育投入优先稳定增长机制，依法保障“两个比例”、“三个增长”，不留缺口给教育，不留困难给学校，不留负担给学生。拓宽教育投入渠道，动员社会各界捐资助学，鼓励社会力量参与办学，把更多资源汇集到教育事业发展上来。三是优先服务。继续推行定期议教、控辍保学、问题“销号”及部门挂点联校等制度，动员和引导全社会重视、关心、支持教育事业，形成推动教育优先发展、加快发展、跨越发展的生动局面。

(二)坚持把以人为本作为教育工作的根本要求。教育的主体是人，教育工作的最终目标是促进人的全面发展，办好教育，必须全面贯彻以人为本理念，把人的提升放在教育工作的首要位置。一是以育才为本。始终把培养人才作为学校的根本任务，做到一切以学生为主，一切为了学生发展，一切着眼于调动学生积极性，全面落实立德树人要求，全面实施素质教育措施，把培养好、发展好“人”作为思考、谋划、推进各项教育工作的出发点和落脚点，促进学生全面健康成长。二是以纳才为基。把加强教师队伍建设摆在重要位置，提高待遇，优化环境，吸引更多德才兼备的优秀人才进入教师队伍。大力倡导尊师重教的社会风尚，不断提升教师社会地位。推进教育人事制度改革，完善用人机制，调动广大教育工作者工作积极性。改革和完善教师教育体系，采取多种措施加快培养和引进高层次人才，不断优化教师队伍结构，提高教学质量，努力建设一支忠诚事业、甘于奉献、充满活力的教师队伍。三是以惜才为要。以惜才意识强化均等意识，自觉主动地推进基本公共教育服务均等化，合理配置教育资源，不断缩小校际差距、城乡差距和群体差距，保障困难群体公平接受教育机会。高度重视解决好与人民群众利益密切相关的贫困家庭学生就读、留守儿童教育、进城农民工子女入学等热点问题，不断健全完善助学体系建设，大力实施留守儿童少年关爱工程，认真落实进城农民工子女就学“两为主”政策，保障不同群体均等接受教育权利。

(三)坚持把统筹兼顾作为教育发展的基本方法。统筹推进各级各类教育，是教育改革发展的重要任务，是满足人民群众接受更多更好教育的迫切需要。要立足市情特点，建立更具特色的社会教育体系，促进各级各类教育全面协调可持续发展。一要促进学前教育发展。按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》要求，坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的原则，尽快建立覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。切实加大对乡镇中心幼儿园的建设投入，逐步实现每个乡镇建设1所公办中心幼儿园目标。二要推动义务教育均衡发展。统筹推进资源布局均衡化，逐步建立起城乡统筹、规划合理的义务教育资源分布体系。统筹推进办学条件均衡化，大力实施合格学校和标准化学校建设，加大农村薄弱学校改造力度，不断改善城乡义务教育学校办学条件。三要推进高中免费教育发展。积极探索以市为主的高中教育投入体制，以免费促普及，以普及助提质。下半年要启动实施具有吉首户籍和学籍的高中学生免学费教育，并逐年扩大覆盖面和免费内容，在“十二五”期间全面实现免费高中教育。四要加快职业教育发展。建立稳定的职业教育发展经费筹措机制，集中力量抓好市职教中心和职业中专建设。围绕促进农村劳务经济，大力开展各种就业创业技能培训。五要努力支持高校发展。支持吉首大学、湘西职院、湘西电大等在吉高等院校建设，促进高校与地方和谐共处、互助发展。

(四)坚持把改革创新作为教育发展的强大动力。改革创新是建设教育强市的动力源泉。要立足市情，明确目标，积极改革探索，努力走出一条有吉首特色的教育发展之路。一是大力推进办学体制改革。深入贯彻《民办教育促进法》，将民办教育纳入经济社会发展规划，统筹安排，合理布局，扶持培育一批具有鲜明特色的民办学校，形成政府办学为主、社会共同参与、公办和民办学校公平竞争与和谐发展的多元办学格局。二是深化学校管理体制改革。大力推进“现代学校制度”建设，根据历史传统、现实基础、功能定位、发展形势综合考虑制定各项学校管理制度，在继承中创新，在创新中发展，在发展中形成特色，努力打造一批品牌学校。三是加快教育教学改革。围绕全面实施素质教育，深化教育教学改革，优化专业结构，丰富课程内容，打造品牌课堂、品牌学科，建立具有时代特色、符合发展要求的现代化教育教学体系。

三、在凝心聚力中确保教育目标实现

教育是一项长期、艰巨的社会系统工程。发展教育事业是全社会的共同责任，需要各级各部门、各行各业积极参与和通力协作，凝聚起推动教育事业跨越发展的强大合力。

(一)切实加强组织领导。要认真落实教育优先发展战略，把教育事业纳入党委政府重要议事日程和地方经济社会发展规划。建立科学教育评价考核机制，全面评价政府、教育部门和学校的工作业绩。各级领导干部要强化责任意识，主动关心教育，深入研究教育，不断提高推动教育科学发展的能力。要制定实施辖区教育优先发展规划，加快推进教育强乡(镇、街道)建设，及时解决教育改革发展中的重大问题，确保建设教育强市目标任务落到实处。要推进依法治教，认真贯彻落实《湖南省教育督导条例》，依法履行党委、政府和主要负责人的教育职责。

(二)全面提升管理水平。要加大教育行政执法力度，及时查处教育违法违规行为，依法维护学校、学生、教师合法权益。要建立完善学校安全管理体系，按照“谁主管谁负责”和“属地管理”原则，增强学校主体意识，落实学校主体责任，不断提升学校安全管理水平。要切实构建教育和谐稳定环境，深入开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园等创建活动，健全突发事件应急管理机制，加强校园周边环境和治安综合治理，提高学校安全防范处置能力。要加强教育督导督查，建立纠错问责机制，把教育纳入督查工作重要内容，落实督导评估结果通报、跟踪督查与限期整改制度，推动教育工作落实。

(三)努力营造良好氛围。健全党委、政府统一领导下的部门分工责任制，做到各司其职、各尽其责、形成合力。要坚持正确舆论导向，加大宣传力度，积极营造尊重知识、尊重人才、尊重教师和重视教育、关心教育、支持教育的舆论氛围。各级学校负责人要把主要精力用在抓好人才培养和学校管理上，坚持从严治教、规范管理，挖掘自身潜力，不断提高办学和管理水平。要动员全社会关心和支持教育事业改革发展，充分调动人民群众关心教育、支持教育、发展教育的积极性，动员社会各界共同担负起培育下一代的历史重任。

年度总结会议上的局长讲话 篇6

一、科学研判形势，更加牢固树立以创优争先追求率先发展之志。20xx年，是我局各项工作争上新台阶的一年。在局党组的坚强领导下，全局上下紧紧围绕“做大做强文化旅游产业，建设一流文化旅游目的地和海滨旅游名区”的奋斗目标，高扬“求真务实、团结拼搏、追求卓越”的工作精神，开拓创新，共克时艰，文体旅游局各项工作呈现出逆势上扬、持续向好的良好发展态势。文化旅游产业发展主要呈现出以下六大新特色。一是文化旅游景区规划开发全面覆盖。为高起点形成新一轮景区开发热潮，在《云台山风景名胜区总体规划》的基础上，先后完成了《后云台山景区总体规划》、《云台山国家森林公园总体规划》、《北固山省级森林公园总体规划》、《连云新城旅游总体规划》，加上此前连岛、宿城和高公岛的5个规划，连云区实现了景区实现规划开发的全覆盖，为构建山海城旅游新格局提供了依据。云台山景区的万寿谷游览区、二桅尖游览区修建性详规和悟道庵、云雾茶庄方案设计的完成，推动了后云台山开发的快速启动。此外，我们还完成全区非物质文化遗产普查936个条目的资料收集和汇编整理, 编印成册《连云区非物质文化遗产普查汇编》，非遗普查覆盖面达100%。二是文化旅游设施建设扎实推进。文体中心建设有序推进，20xx完成了前期调研、规划、论证、选址、规划招标设计与评审等工作，已办理项目立项、规划、融资等相关手续，编制完成环评报告和项目可研报告，签订了《连云港连云区科教文化创业中心项目框架协议》，项目规划方案设计已进入深化设计阶段，建筑施工图进入招标程序，开工前各项准备工作已全面展开;积极争取上级资金，投资4万元资助平山村图书馆建设，成为连云区图书馆的辅助馆，壮大了区级图书馆的规模;全区村级文化室的普及率和达标率实现双100，逐步形成了以村文化室为主阵地的基层文化活动平台;区图书馆还通过了省三级图书馆达标检查;加大文物保护力度，投资3万元完成了5处省级文保单位的新碑树立工作;连岛度假区新建了大沙湾休闲中心，实施了游轮航道疏浚工程，完成了游艇俱乐部改造，新上了神云号豪华游艇，继续高标准实施渔民新村和环境扮靓工程，开发了港湾夜景游、前三岛生态游等新项目，实现了景区面貌的新改观、功能的新提升;注册成立了1亿元资本的云台山生态林业发展有限公司，并成功融资7300万元，为景区开发提供了资金保证，完成了后云台山景区主入口和道路拆迁，景区道路拓宽量完成70%，悟道庵游步道建设有序推进，特别是法起寺建设已形成初步框架，全面实现了景区开发的快出形象;同时，作为山海旅游核心的连云新城建设日新月异，实现了北崮山大道全程通车，实施了胜利湖景观改造、北崮山大道、核心湖东侧道路、行政路景观桥、平山路景观桥建设等工程及部分景观绿化工程，文化、餐饮、娱乐、购物中心等配套设施陆续进驻，一座靓丽、热闹的新城旅游区画卷正在加快展现在游客面前，以连云新城为核心，连岛度假区、后云台山生态旅游区为两极的“一核两极”山海旅游新构架正在加快形成。三是文化体育旅游活动蓬勃开展。全年举办大型广场文化活动31场，送戏下乡5场;举办丰富多彩的群众性全民健身系列活动20余项，不断掀起全民健身热潮;完成各类文艺创作作品55件，获得国家级金奖16项，银奖13项，省级1项，市级8项;板桥办事处被国家级体育局命名为全国先进办事处，大港职中被评为江苏省冬锻三项先进单位;扫黄打非获得省有功集体荣誉称号;帮助区老干局、区计生局、地税五分局等单位排练的文艺节目在全市行业比赛中均获得大奖;成功举办了“雏鹰之声”少儿主持人大赛;积极开展文艺辅导进乡村、进社区、进部队、进校园、进企业“五进”活动，产生了积极广泛的社会影响;融入招商引资宣传，加强旅游形象宣传，制作《山海魅力新连云》、《追逐海梦》等旅游形象宣传片;充分利用苍梧晚报旅游专版，宣传我区海滨旅游，先后利用4个专版进行宣传;积极推销新景区，举行云台山国家森林公园免费游园和 “美在后云台”摄影大赛等活动，大大提升了海滨旅游宣传密度;创新连云港之夏举办形式，与中央电视台合作，以“新机遇、新跨越，唱响江苏沿海开发新乐章”为主题，举办了气势宏大的开幕式，形成一前所未有的成效;组织邀请华东地区、陇海沿线40家晚报类媒体记者，围绕“连云港之夏”主题，集中开展“聚焦连云港”宣传活动，形成报道100篇，提高连云区在华东地区和陇海沿线的影响力、吸引力，连云港之夏品牌子效应更加显现。四是文化旅游产业配套稳步实施。投资两千万元的海棠路海鲜美食街改造提升工程，一期建筑面积1.5万平方米，现已完成主体;投资七千万元高公岛海产品市场现已建成发售，两大工程投入运营将成为我区海滨文化旅游新的亮点;环球嘉年华项目完成一期工程，明年如投入运营，将一定程度弥补我区旅游游乐项目少的缺憾;宿城旅游综合服务区已完成规划，随着后云台山景区开发的陆续开工建设，将推动旅游产业配套水平逐年提升。五是文化旅游创优工程不断深入。积极发展中高星级宾馆，完成2家宾馆星级改造，新批三星级宾馆1家，全区三星以上宾馆达到8家;深入开展诚信旅行社创建工作，今年新增市级诚信旅行社4家，全区市级诚信旅行社达10家;积极提高从业人员服务技能，加大培训力度，开展十佳导游、十佳服务员和十佳服务窗口评选活动，激发从业人员不断提高技能，促进旅游服务水平稳步提高。六是文化旅游市场整顿常抓不懈。高度重视文化旅游市场整顿，加大网吧、音像市场、演出市场和旅游市场查处的力度和频率，开展“平安网吧”、“平安景区”等创建活动，主动做好文化旅游投诉处理工作。先后组织文化旅游市场秩序整顿检查6次，不定期检查30余次，查处旅行社违规经营2起，查处没收假导游证3起，查处违规团队5个，对3家旅行社下发了整改通知书。通过严管重罚，我区文化旅游市场秩序明显改善。

二、高远定位目标，更加主动践行以求真务实实现晋位升档之举。20xx年是全面完成十一五计划的收官之年，更是抢抓江苏沿海开发机遇的争先之年。20xx年工作指导思想是：认真贯彻区委八届七次全会精神，全面践行科学发展观，抢抓江苏沿海开发的重大机遇，进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，完善公共服务体系，强化“三个服务”(服务全区工作中心、服务东部城区大发展、服务全区基层)，加快项目推进，丰富文化体育活动，壮大文化旅游产业，力争全区文化旅游经济发展快于全市、快于江苏沿海、快于全省，早日实现“文化强区、体育大区、旅游名区，争当全区科学发展、跨越发展排头兵”的奋斗目标。

根据这一指导思想，20xx年全区文化体育旅游经济社会发展的总体思路建议为:“围绕一条主线，抢抓两大机遇，紧盯三大目标，推进四大工程，实现五大提升”。就是牢固树立“以科学发展观统揽文化体育旅游建设”的发展主线，抢抓江苏沿海开发和文体旅联合两大机遇，紧紧盯住建设文化强区、体育大区和旅游名区三大目标，强势推进文体中心建设、后云台山景区开发、法起寺建设和文化惠民工程建设四大工程，实现“创新发展意识、公共服务体系、群众文化体育活动、资源环境、产业经济总量”五大提升。按照上述思路，为实现上述目标，在实际工作中要一着不让的重抓以下几项工作：一是精品化推进文化惠民工程和旅游配套设施建设。抢抓江苏沿海开发和文体旅联合两大机遇，一要继续以“和谐文化进万家”广场文化系列活动为龙头，加快城乡公共文化体育设施建设，实施农家书屋工程、乡街综合文化站建设工程、农民体育健身工程等文化惠民工程，广泛开展形式多样的文化体育活动;二要抓好节日庆典活动，开展具有地方特色的群众性文化活动，打造地域文化品牌，丰富全区人民的精神文化生活;三要加强文化服务体系建设，构建实用、便捷、高效的区、乡(街)、社区(村)三级公共文化服务体系网络;四要充分发挥各类群众文化团体的带动作用，活跃城乡群众文化活动，继续深入开展“三送”活动，把先进文化送进千家万户，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求的需要，让人民群众享受国民经济和社会发展的成果;五要加大文物保护工作力度，并做好非物质文化遗产的传承，推进非遗保护工作健康开展。六要积极发展星级宾馆，不断增加中高星级宾馆，提高全区旅游接待的水平;七要加快海棠路海鲜街和高公岛海产品市场建设步伐，促其加快营业，形成旅游发展新的增长点;八要主动担起重点工程责任主体单位的主体职责，以文体中心建设、后云台山旅游开发和法起寺建设为突破口，以构建“一核两极”山海城旅游构架和服务体系为主抓手，大手笔、精品化推进三大重点工程和服务体系建设，实现景区面貌一年一改观、文化旅游服务功能一年一提升。同时，跳出连岛度假区，以连云新城为核心，全区山海旅游为区域，积极争创国家级连云港海滨旅游度假区，努力为我区山海旅游争得金字招牌。二是长效化落实文化旅游市场管理机制。一要完善文化旅游市场管理体制和执法机制，建立健全各类文化市场的管理制度、责任追究制度、群众监督和举报奖励制度;二要认真贯彻执行文化娱乐和旅游行业的法律、法规，做好各类文化市场和旅游经营单位的审批、查验、转报、备案及年检工作;三要认真整顿和规范网吧、音像制品经营场所、娱乐场所、旅行社以及星级饭店等行业单位的经营行为;四要深入开展“扫黄、打非”和各类专项治理工作，坚决打击政治性、邪教类、淫秽色情出版物和经营非法音像制品行为;五要严厉打击黑车、黑导、黑社、强制购物和零负团费等扰乱旅游市场秩序行为;六要继续开展行业评优活动，加强文化旅游市场管理，保护消费者合法权益，实现文化旅游综合服务水平高质量、快速提高。三是多手段推动文化旅游市场精细营销。突出扩大市场、优化结构两大目标，加强对内精诚合作、对外整体营销，合力实现旅游市场的壮大和优化。抓住上海世博会召开和连云港至上海动车开通的机遇，加大长三角旅游宣传力度，进一步扩大长三角市场份额;积极引导景区旅行社更加务实地走出去，加强与当地旅游机构合作借助外力开拓市场;主动整合全区优质资源，加强与全市重点景区合作，推出精品线路，合力开发市场，努力做到资源共享、市场共享;积极开发和举办文化旅游节庆活动，不断制造旅游热点，形成轰动效应;继续加大媒体宣传，开展网上宣传营销，努力通过宽领域、多手段、深渗透、高密度的宣传营销，实现接待游客的快速增长，人均消费的快速增长。

简言之，就是要加快文化旅游资源开发，加大文化旅游市场管理力度，壮大文化、体育及旅游产业，不断推进我区文化体育旅游事业的大发展、大繁荣。 三、抢抓工作落实，更加强劲实施以务实创新演绎惠民强区之实。现在，我们的目标、思路和工作重点都已经明确，关键是以寝食难安的工作激情、务实创新的工作措施，从头紧起、从实抓起，切实做到落实、落实，再落实。一是目标到人，以严谨规范的制度保证目标推进。全面执行“工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任个人化”的责任制度，将各项目标任务，按照职能合理分解到下属单位及部门，并签订目标责任书。每周一次推进例会、每月一次督查通报分析会、每季度一次现场考察总结会，努力形成争分夺秒抓落实的良好格局。建立严格的考核制度，将目标纳入文旅局对责任部门和个人考核内容，切实将目标考核与各部门和个人的年度目标考核结合起来，形成齐心协力抓落实的崭新局面;建立奖励机制，调动大家的工作激情，形成一门心思抓落实的浓厚氛围，确保20xx年首季旅游文化各项目标开门红。二是科学安排，以务实创新的作风促进目标推进。紧紧咬住旅游强区、文化大区和旅游名区三大目标，认真抓好文化建设、体育建设、旅游建设三大工作中心，强势推进后云台山建设、文体中心建设、法起寺建设及文化惠民建设四大工程，强化“三个服务”：即服务工作中心、服务全区发展、服务基层，弘扬“满负荷、快节奏、高效率”的优良工作作风，提高工作的执行力、落实力和创新力，做到“三力并举”。

抓好落实，使每项工作都有着落，都有抓手，都见成效。探索文化体育旅游工作创新之路，在形式、内容、载体、体制机制方面加强创新，坚持正确的干部线路，在实践中考察选拔干部，使能者上、平者让、庸者下。三是高效服务，以快速优质的机关效能促进目标推进。全面贯彻落实科学发展观，创新机关服务理念和模式，推动全局各项工作部署的落实，优化政务环境，争创“五型机关”。紧密结合文化体育旅游工作实际，规范机关行为，完善运行程序，强化监督检查，突出创新，务求高效。加大文化体育旅游行政审批改革力度，改进工作作风，强化高效服务，提升文化体育旅游行政服务工作水平，把文化体育旅游系统机关效能建设提高到一个新的水平。四是融合发展，以团结拼搏的传统促进目标推进。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。文化是连云区的优势，旅游是连云区的品牌，文化与旅游结合必将成为是连云区的成功经验。请全局同志务必做到以下四点：一是努力把旅游资源开发与各种文化资源结合起来，丰富旅游的文化内涵;二是努力把文化有机融入旅游产品的开发制作经营管理和旅游服务之中，提高旅游商品的文化含量和市场竞争力;三是努力把发展旅游业与对民族民间传统文化的开发保护和利用结合起来，努力发展文化产业;四是努力把加强文化与旅游结合的规划策划和组织领导结合起来，为文化旅游产业发展提供保障。把连云区文化旅游打造成为精品，实现文化与旅游双翼共振，共推山海文化旅游产业新发展。

朱局长2012年度教育工作会议讲话 篇7

《黑龙江档案》作为我省唯一的档案专业期刊, 是全省档案工作舆论宣传的主阵地, 是宣传档案工作成果、扩大档案工作影响、展示档案职业形象、开展档案文化交流的重要窗口。通过《黑龙江档案》, 我省各级档案部门和档案工作者的工作成绩得到了及时的反映, 档案事业大发展大繁荣的喜人局面得到了生动的展示。我们欣喜地看到, 在省档案局 (馆) 领导的正确领导下、在全省各级档案部门的大力支持下, 通过编辑部全体工作人员、各通联站和在座各位的共同努力, 《黑龙江档案》的各项工作取得了很好的成绩, 刊物质量进一步提升, 发行范围和数量稳中有升, 社会影响不断扩大, 得到了领导、读者及业界的肯定和好评, 《黑龙江档案》编辑部因此在省档案局机关获得了“先进集体”和“先进党支部”等荣誉称号。但是, 要真正办出一份有内容、有品位、有特色, 具有品牌效应和良好口碑的期刊, 仍然任重而道远。下面, 我讲三点意见。

一、必须努力持续提高办刊质量

要办好《黑龙江档案》, 提高发行数量, 最重要的是不断提高办刊质量。近年来, 《黑龙江档案》在进行了一次大改版的基础上, 每年都有更进一步的细微调整:大幅增加了页数, 文字刊载量和信息覆盖面显著提高, 如今年已出刊的4期杂志平均每期增加65页, 已超过全年刊载量的2倍;在内容上, 紧跟形势, 加大了对大事、要事、新事、亮事的宣传力度, 如对全省档案工作会议、向刘义权同志学习、纪念中国共产党成立90周年、省领导吉炳轩、王宪魁到省档案馆爱国主义教育基地参观反渎巡展等进行系列报道、及时传递基层工作动态, 并在卷首语、专设栏目等方面作以呼应;继续加大重点栏目的建设力度, 对每期的“理论探讨”、“本期热点”等栏目精心约稿、重点编辑;每年都在装祯设计上进行改版, 重新设计封面及版式。实践也证明以上多种努力确实取得了实际的成效。但是目前杂志的发行面和读者群还是很小, 就是在系统内部, 个别地区没有覆盖到, 生存发展的空间还不够开阔。在全国期刊改革已是大势所趋的形势下, 这就更增加了编辑部稳步发展的难度。因此, 希望编辑部和通联站的同志要继续努力, 不向困难低头, 让刊物顽强地生存下去, 而且要越办越好。从我省档案事业长远发展的角度考虑, 无论是工作信息传递交流, 还是加强干部队伍建设、提高档案事业发展水平, 我们都不能荒芜这块舆论阵地, 而且要精心耕耘, 让她根深叶茂。希望全省各级档案部门和广大档案工作者都来关心支持《黑龙江档案》的建设和发展, 就宣传策划、版面设计、内容定位等进行深入探讨, 共同将《黑龙江档案》办得更好, 让大家读起来爱不释手, 成为每一个档案工作者的良师益友。

二、必须解决好通联工作区域发展不平衡的问题

首先要解决征订发行工作不平衡的问题。刊物办得再好, 缺少读者群也是徒劳的。征订发行工作是一项非常重要的工作, 当然也是一项十分艰难和困难的工作, 需要付出很多的心血、辛劳和辛苦。尤其在目前的形势下, 征订发行工作的难度越来越大, 各级档案部门为此做了大量的工作, 确保了《黑龙江档案》发行量的稳定。截至目前, 《黑龙江档案》2011年征订量为5 201份, 比去年有所提升。全省13个市地中, 双鸭山、黑河、大兴安岭实现了无订刊空白县区的目标, 哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、鸡西、伊春、鹤岗、黑河、绥化等市的征订总数均超出了基本指标, 征订工作总体上好于去年。但因各地各单位的具体情况不同, 刊物的征订发行还很不平衡。在今年的征订发行工作中, 各地各单位要采取强有力的措施, 切实有效地推进征订发行任务的完成, 经济条件较好和发行工作较好的地区和部门应继续保持良好势头, 在今年的发行工作中做到稳中有升;经济条件较差和发行工作不够得力的地区和部门应认真查找差距和不足, 学习先进单位的好经验好做法, 改进工作, 力争今年的发行数量有所突破, 并坚决消灭空白县区。

其次要解决通联站工作开展不平衡的问题。一份刊物办得成功与否, 要靠两方面的努力, 一个是编辑部, 一个是通联站, 二者缺一不可。通联站是期刊生存和发展的基础, 是期刊的支撑。几年来, 全省148个市 (地) 县 (区) 通联站的同志们兢兢业业, 勤奋工作, 为我们做了大量工作, 新闻报道、征订发行、信息交流等方面都得到了通联站的积极配合和支持, 取得了很好的效果, 并涌现了一批优秀通讯集体和通讯员。但是, 我们也要看到, 部分通联站的职能作用还没有发挥出来;通联工作人员的工作也大多集中在组稿通讯方面, 在征订发行业务推广方面还有所欠缺。随着期刊的发展壮大, 作为编辑部联系档案部门和读者的纽带和桥梁, 通联站的作用将越来越大, 编辑部和通联站的关系也将更加密切。各通联站今后应一如既往切实履行职责, 不但要做好杂志的组稿、通讯工作, 更要着力做好征订发行工作, 并加强通联队伍建设, 让优秀人才脱颖而出, 成为优秀通讯员、发行能手, 共同把《黑龙江档案》征订发行工作搞好, 把杂志办好。

三、必须加大对征订发行工作的领导力度

期刊征订工作是衡量每一个档案部门工作的尺子, 我听编辑部同志汇报刊物发行有空白县问题, 觉得很不对头, 《黑龙江档案》是指导全省档案工作的专业刊物, 连一本刊物都不征订的县、订的很少的县, 谈何做好档案工作?希望各级档案部门的领导同志要提高认识, 要用学刊用刊的大视角, 认识刊物征订工作, 加强对《黑龙江档案》征订发行工作的领导, 用工作带动刊物发行, 把《黑龙江档案》征订发行工作当作促进工作开展、加强队伍建设的一件大事来抓, 带动系统齐心协力抓好期刊征订发行工作。在工作安排上, 要早筹划、早部署、早动员, 明确人员、明确目标、明确任务、明确措施, 切实有效地推进征订发行任务的完成。要不断总结和发扬在长期实践中形成的一些行之有效的办法, 认真学习先进单位经验, 并认真研究、积极探索征订发行工作的新思路、新办法, 创新通联工作模式。今年, 我们又提出了征订指标建议, 这是很有必要的。这不算搞摊派, 而且我们提出的指标要求是结合机构队伍建设的实际, 一点都不过分。全省档案工作业务涉及社会范围之广, 档案专兼职队伍之庞大, 发行几千份甚至上万份专业刊物应该在情理之中。《黑龙江档案》是我们档案人自己的杂志, 是全省档案工作者抒情言志、展示才华、树立形象的平台, 也是大家干事创业、沟通工作思路、互通信息的桥梁和纽带。希望大家克服困难, 努力工作, 力争2012年征订发行工作能有一个较大的进步。在这方面, 省档案局做出了表率, 我们每年为每一位职工订1份《黑龙江档案》, 同时鼓励每位职工都积极踊跃向刊物投稿, 希望基层单位也能做到。